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五保戶(hù)申請(qǐng)書(shū)范文第1篇

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：

我叫xxx，最近聽(tīng)說(shuō)單位正在給有困難的職工辦理困難補(bǔ)助，結(jié)合本人的實(shí)際情況，考慮到單位的難處，經(jīng)過(guò)再三考慮，我決定申請(qǐng)困難補(bǔ)助，主要原因如下：

1.由于家庭困難，全家三口一日三餐只能靠大魚(yú)大肉維持，根本無(wú)錢(qián)購(gòu)買(mǎi)五谷雜糧，無(wú)法進(jìn)行營(yíng)養(yǎng)的粗細(xì)搭配。為此，全家人長(zhǎng)期處于高度營(yíng)養(yǎng)不良狀態(tài)，并不得不靠人參等高級(jí)補(bǔ)品維持營(yíng)養(yǎng)平衡，時(shí)間一長(zhǎng)，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)已經(jīng)達(dá)到入不敷出的地步。

2.由于長(zhǎng)期的大魚(yú)大肉，造成本人患有嚴(yán)重的三高癥，身體健康狀況急轉(zhuǎn)直下。前兩天單位組織旅游，我連爬四座大山就出現(xiàn)了胸悶氣短等不良癥狀，身體是革命的本錢(qián)，沒(méi)有好的身體，不能更好的工作，又怎么能掙到足夠的錢(qián)來(lái)擺脫現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)危機(jī)呢?

3.由于家庭困難，本人僅僅飼養(yǎng)了三只波斯貓，四只貴賓犬，但就是這幾只可憐的寵物，也因?yàn)闊o(wú)錢(qián)購(gòu)買(mǎi)貓糧狗糧而造成投喂不及時(shí)，看著它們?nèi)諠u消瘦的小樣兒，我實(shí)在是心疼不已!在這個(gè)富有愛(ài)心的世界里，我怎么能以家庭困難為由舍棄它們呢?

4.由于家庭困難，加之離單位較遠(yuǎn)(即使步行也要三分鐘才能到達(dá))，為了每天能按時(shí)上班，把有限的時(shí)間投入到無(wú)限的工作中去，我經(jīng)常坐公交車(chē)上班。即使這樣，也因最近家庭異常困難而無(wú)錢(qián)購(gòu)買(mǎi)公交ic卡，現(xiàn)在只能打的上下班，這對(duì)于我來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是雪上加霜! 5.由于家庭困難，我基本無(wú)錢(qián)購(gòu)買(mǎi)像樣而得體的衣服，這一點(diǎn)也是有目共睹的。我經(jīng)常穿乞丐服上班，雖然那是一個(gè)品牌服裝，一件就1000多，但試想一下，要是家里不困難，又有誰(shuí)愿意穿乞丐服上班呢?

6.由于家庭困難，我們一家三口不得不住在100多平米的樓房里。前兩天到鄉(xiāng)下考察，我發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)刈罾щy的五保戶(hù)人均占用土地(含承包田)都在1畝以上，而我家人均占地僅為可憐的33米，從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，我現(xiàn)在連鄉(xiāng)下最困難的五保戶(hù)都不如呀!

綜上所述，我認(rèn)為我完全符合申請(qǐng)補(bǔ)助的條件，如無(wú)不妥，請(qǐng)予批準(zhǔn)。

此致

敬禮!

五保戶(hù)申請(qǐng)書(shū)范文第2篇

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)，以改善民生、保障困難群眾的基本生活為重點(diǎn)，狠抓農(nóng)村安居工程，為建設(shè)“實(shí)力、魅力、活力”，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展服務(wù)。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持“依靠群眾，依靠集體、生產(chǎn)自救、互助互濟(jì)、輔之以國(guó)家必要的救濟(jì)和扶持”的救災(zāi)工作方針；

（二）堅(jiān)持公正、公平、公開(kāi)的原則；

（三）堅(jiān)持專(zhuān)款專(zhuān)用、重點(diǎn)使用的原則；

（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，分期推進(jìn)的原則；優(yōu)先安排解決無(wú)房戶(hù)、危房戶(hù)中的農(nóng)村五保戶(hù)、低保戶(hù)和其他特困群眾的住房問(wèn)題。

（五）堅(jiān)持近期恢復(fù)與長(zhǎng)遠(yuǎn)減災(zāi)抗災(zāi)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善人居環(huán)境相結(jié)合的原則。

三、安居工程對(duì)象的核定及程序：

（一）農(nóng)村安居工程對(duì)象主要是指農(nóng)村居民無(wú)房戶(hù)；長(zhǎng)期居住茅草房戶(hù)；地基塌陷，墻體嚴(yán)重傾斜、裂縫，房頂嚴(yán)重脫瓦、坍塌漏雨不能保證安全的居民戶(hù)；地處低洼、滑坡體周?chē)任ｋU(xiǎn)地段無(wú)法居住無(wú)自救能力的農(nóng)村居民戶(hù)。其中優(yōu)先保障農(nóng)村五保戶(hù)、低保戶(hù)和其他特困群眾。

（二）凡屬以下情況的不在實(shí)施范圍之列：

1、農(nóng)村居民已劃批新莊基建房，但舊莊基仍未騰出屬于危房的；

2、長(zhǎng)期在外打工的且在打工地或城市已有住房的農(nóng)村居民現(xiàn)有的危房（窯）；

3、在外工作的職工干部在農(nóng)村的危房。

（三）農(nóng)民安居對(duì)象的核定

確定安居對(duì)象要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，嚴(yán)格把關(guān)、保證重點(diǎn)，區(qū)民政局、鎮(zhèn)人民政府要組織人員逐村逐戶(hù)摸底調(diào)查，反復(fù)比較，廣泛征求群眾意見(jiàn)，分類(lèi)排隊(duì)，將家庭最困難、最需要解決住房問(wèn)題的貧困群眾優(yōu)先納入范圍。

（四）貧困群眾安居對(duì)象核定程序：

1、困難群眾自愿申請(qǐng)，

2、所在村召開(kāi)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議進(jìn)行評(píng)議；

3、村民委員會(huì)統(tǒng)一審查上報(bào)；

4、鎮(zhèn)（辦）人民政府初審；

5、區(qū)民政局復(fù)核，報(bào)區(qū)政府審批。

（五）農(nóng)村安居工程工作資料收集：

1、有建房任務(wù)的鎮(zhèn)（辦）要做好貧困群眾安居工程的資料收集整理工作，逐戶(hù)建檔立卡，統(tǒng)一由區(qū)民政局存檔。

2、貧困群眾建房檔案主要包括：貧困群眾要求建房申請(qǐng)書(shū)；貧困群眾填寫(xiě)完整的《區(qū)安居工程申請(qǐng)批準(zhǔn)表》；困難群眾建房前后的住房對(duì)比數(shù)碼照片；各鎮(zhèn)辦與建房戶(hù)簽定建房協(xié)議等其它相關(guān)手續(xù)和資料。

四、安居工作任務(wù)

根據(jù)上級(jí)關(guān)于此項(xiàng)工作的統(tǒng)一部署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，按照保證重點(diǎn)突破、相對(duì)集中連片、點(diǎn)面結(jié)合推進(jìn)的原則，我區(qū)安居工程核定為95戶(hù)300人，主要集中在雙照、兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中鎮(zhèn)58戶(hù)168人、37戶(hù)132人。

五、安居工程資金籌集、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及辦法

1、安居工程資金主要通過(guò)建房戶(hù)自籌、群眾互助、親鄰相幫、政府補(bǔ)助等多渠道解決。

2、安居工程政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人2400元，區(qū)財(cái)政籌措20萬(wàn)元，主要用于對(duì)單人獨(dú)戶(hù)家庭建房予以補(bǔ)償。

3、安居工程補(bǔ)助資金的發(fā)放依據(jù)建房任務(wù)完成情況由區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)完成驗(yàn)收后，以戶(hù)為單位由區(qū)民政局予以撥付。資金的撥付必須由建房對(duì)象簽名、蓋章。

六、安居工程實(shí)施步驟

我區(qū)農(nóng)村危房的普查統(tǒng)計(jì)工作已于年三月全面展開(kāi)，全面普查工作已基本結(jié)束。今年的建房工作由現(xiàn)在開(kāi)始到十一月底全面完成。主要分為以下幾個(gè)階段：

1、第一階段：宣傳、排查、上報(bào)、確定對(duì)象戶(hù)階段。各鎮(zhèn)辦按照“農(nóng)村安居工程”的指導(dǎo)思想和基本原則，廣泛宣傳、認(rèn)真排查，確定上報(bào)建房對(duì)象。切實(shí)按照“公開(kāi)、公正、公平”的原則和“戶(hù)主申請(qǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、縣局審批”的申請(qǐng)審批程序，對(duì)農(nóng)民安居工程幫建對(duì)象張榜公布，接受群眾監(jiān)督，確保將生活困難、居住條件差的農(nóng)村群眾納入安居工程范圍，堅(jiān)決杜絕、優(yōu)親厚友現(xiàn)象的發(fā)生，區(qū)政府與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，鎮(zhèn)辦與對(duì)象戶(hù)簽訂完成任務(wù)協(xié)議，同時(shí)完成建房貧困群眾花名冊(cè)的登記造冊(cè)匯總工作。

2、第二階段：為“農(nóng)村安居工程”具體實(shí)施階段。分別由鎮(zhèn)、組織實(shí)施。兩鎮(zhèn)要采取切實(shí)措施，分片包干、落實(shí)責(zé)任，力爭(zhēng)于10月20日前完成建房任務(wù)。建房標(biāo)準(zhǔn)要從實(shí)際出發(fā)、立足當(dāng)前、著眼未來(lái)，依照我區(qū)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)水平和群眾承受能力，尊重民俗和習(xí)慣，量力而行，便于群眾生產(chǎn)生活。區(qū)安居工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)檢查，督查工程完成情況。對(duì)完成建房任務(wù)經(jīng)驗(yàn)收合格的建房戶(hù)由區(qū)民政局發(fā)放建房補(bǔ)助資金。

3、檢查驗(yàn)收階段。區(qū)安居工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全區(qū)的建房工作情況全面進(jìn)行檢查驗(yàn)收，做好省市檢查準(zhǔn)備。

七、安居工程工作措施

實(shí)施農(nóng)村“安居工程”是省委、省政府推進(jìn)民生工程的重要內(nèi)容，是貫徹落實(shí)黨的十七大精神，堅(jiān)持“以民為本、為民解困”工作理念，推進(jìn)我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。從現(xiàn)在開(kāi)始到11月底，要完成95戶(hù)300名貧困群眾的建房工作任務(wù)，任務(wù)重、時(shí)間緊，相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于民生工程的統(tǒng)一安排部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，確保安居工程順利完成。為此采取以下措施:

1、區(qū)上成立區(qū)安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)安居工程辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)民政局，劉任同志擔(dān)任辦公室主任。

兩鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要負(fù)責(zé)同志掛帥，并成立建房領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體負(fù)責(zé)實(shí)施建房工作。

2、安居工程建房工作，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。區(qū)政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)，明確和落實(shí)各鎮(zhèn)（辦）、相關(guān)部門(mén)的工作任務(wù)，形成政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與的工作格局。

區(qū)民政局負(fù)責(zé)資金籌集、使用和督促檢查；

區(qū)財(cái)政局加強(qiáng)資金的調(diào)度和管理，及時(shí)劃撥資金，確保按時(shí)撥付；

區(qū)城建局負(fù)責(zé)貧困群眾建房的規(guī)劃設(shè)計(jì)和工作質(zhì)量檢查；

國(guó)土分局負(fù)責(zé)辦理宅基地使用等手續(xù)，并給予優(yōu)惠；

區(qū)審計(jì)局、區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)監(jiān)督審計(jì)貧困群眾建房資金的使用情況。

區(qū)安居工作領(lǐng)導(dǎo)小組與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂貧困群眾建房任務(wù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確建房的任務(wù)、質(zhì)量、步驟及完成時(shí)間。兩鎮(zhèn)要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，將任務(wù)一對(duì)一細(xì)化，并與建房戶(hù)簽定建房協(xié)議，及時(shí)解決困難群眾在建房過(guò)程中的實(shí)際問(wèn)題。

3、對(duì)因貧困等原因無(wú)力建房的群眾，要積極動(dòng)員社會(huì)力量多渠道籌措建房款物，使困難群眾早日動(dòng)工，早日搬進(jìn)新居。

4、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。貧困群眾建房工作，必須納入鎮(zhèn)（辦）政務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容之中。對(duì)下?lián)苜Y金、建房對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、檢查驗(yàn)收等情況及時(shí)張榜公布，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。

5、全面加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的管理。農(nóng)村“安居工程”實(shí)行周報(bào)制，、鎮(zhèn)每周五上午10時(shí)以前向區(qū)民政局上報(bào)建房工作進(jìn)度，區(qū)民政局每周定期檢查，及時(shí)掌握各鎮(zhèn)實(shí)際建房進(jìn)展情況并將匯總情況予以通報(bào)；每月向區(qū)安居工程領(lǐng)帶小組匯報(bào)工作進(jìn)展情況。

五保戶(hù)申請(qǐng)書(shū)范文第3篇

第一條為了充分發(fā)揮扶貧到戶(hù)貸款在扶貧工作中的作用，根據(jù)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2001—2010）》和《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》，結(jié)合我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及信貸扶貧工作情況，制定本辦法。

第二條扶貧到戶(hù)貸款是針對(duì)當(dāng)前貧困農(nóng)戶(hù)貸款難的問(wèn)題，探索由財(cái)政直接對(duì)貧困農(nóng)戶(hù)或向金融機(jī)構(gòu)補(bǔ)助貼息資金的一種運(yùn)行和管理機(jī)制創(chuàng)新的信貸扶貧新模式。

第二章基本原則與運(yùn)行模式

第三條堅(jiān)持“六定”原則

1.定貸款對(duì)象。扶貧到戶(hù)貸款的投放對(duì)象是有致富信心、有一定致富能力、誠(chéng)實(shí)、守信的貧困農(nóng)戶(hù)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)；

2.定貸款投向。根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，扶貧到戶(hù)貸款主要投向煙、糖、桑、畜牧、返季蔬菜五大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和新發(fā)展的有龍頭企業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)以及其他種養(yǎng)殖業(yè)；

3.定貼息方向。財(cái)政只對(duì)發(fā)展生產(chǎn)的貸款項(xiàng)目貼息，其他非生產(chǎn)性項(xiàng)目不予貼息；

4.定貸款期限。貸款期限視實(shí)際生產(chǎn)周期由信用社自主確定，但原則上不得超過(guò)一年；

5.定貼息標(biāo)準(zhǔn)。在貸款貼息期限內(nèi)，對(duì)貸款對(duì)象進(jìn)行貼息，貼息標(biāo)準(zhǔn)為2.58%/年；

6.定貸款利率。到戶(hù)扶貧貸款利率按信用社現(xiàn)行到戶(hù)貸款利率標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。到期如數(shù)歸還貸款的享受貼息，并由信用社將貼息資金直接兌現(xiàn)補(bǔ)貼到農(nóng)戶(hù)，逾期歸還貸款的按非貼息利率收取。

第四條堅(jiān)持“放得出、收得回、有效益”的原則

縣、鄉(xiāng)農(nóng)村信用社根據(jù)縣扶貧辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站推薦的申請(qǐng)貸款項(xiàng)目，自主放貸、回收。對(duì)有效益的項(xiàng)目可持續(xù)扶持。

第五條貸款條件

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視、組織機(jī)構(gòu)健全、工作人員到位；

2.貸款農(nóng)戶(hù)必須具備完全民事行為能力，有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力和償還能力，能保證按期還款。

有下列情形之一者，不得發(fā)放貸款：

（1）不具備完全民事行為能力的農(nóng)戶(hù)；

（2）沒(méi)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力的農(nóng)戶(hù)；

（3）原貸款沒(méi)有還清的農(nóng)戶(hù)；

（4）鰥寡孤獨(dú)的五保戶(hù)及類(lèi)似于五保戶(hù)的無(wú)勞動(dòng)能力農(nóng)戶(hù)。

第六條扶貧到戶(hù)貸款計(jì)劃

由縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)每年上級(jí)安排的指標(biāo)，結(jié)合縣委、政府農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，分解下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度貸款計(jì)劃。

第七條扶貧到戶(hù)貸款的放貸規(guī)模

1.到戶(hù)貸款。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信用社根據(jù)貧困戶(hù)發(fā)展項(xiàng)目的需要和自身的信用度決定放貸規(guī)模，原則上最高不得超出2萬(wàn)元。特殊情況，超出2萬(wàn)元的，需經(jīng)縣扶貧辦和縣信用聯(lián)社審批；

2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)項(xiàng)目貸款。放貸規(guī)模由縣扶貧辦和縣信用聯(lián)社根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況確定。

第八條實(shí)施扶貧到戶(hù)貸款，可安排適當(dāng)?shù)墓ぷ鹘?jīng)費(fèi)，主要用于各種表冊(cè)制作、辦公用品購(gòu)置、扶貧到戶(hù)貸款工作宣傳和培訓(xùn)等。安排對(duì)象主要是實(shí)施扶貧到戶(hù)貸款的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（含鄉(xiāng)工作站）、縣信用聯(lián)社（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社）、縣財(cái)政局（含鄉(xiāng)財(cái)政所）、縣扶貧辦，具體數(shù)額由縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)上級(jí)下達(dá)的資金規(guī)模和工作經(jīng)費(fèi)指標(biāo)以及各鄉(xiāng)工作開(kāi)展情況確定。

第九條實(shí)行考核制度

對(duì)扶貧到戶(hù)貸款工作高度重視，措施有力，貸款回收率達(dá)95%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可增加下年度放貸指標(biāo)，并給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)；貸款回收率低于90%的，削減下年度放貸指標(biāo)，不安排工作經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，將扶貧到戶(hù)貸款工作納入縣委“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”扶貧工作內(nèi)容進(jìn)行考核。

第三章扶貧到戶(hù)貸款的管理

第十條扶貧到戶(hù)貸款項(xiàng)目的管理

縣扶貧辦牽頭，縣財(cái)政局、縣信用聯(lián)社配合，對(duì)扶貧到戶(hù)貸款項(xiàng)目的組織發(fā)動(dòng)、操作運(yùn)行、項(xiàng)目效益實(shí)行定期或不定期的督促、檢查。

第十一條扶貧到戶(hù)貸款貼息資金的管理

1.扶貧到戶(hù)貸款貼息資金屬財(cái)政扶貧資金，嚴(yán)格按“財(cái)政扶貧資金管理辦法”管理使用；堅(jiān)持收支兩條線管理的原則，專(zhuān)戶(hù)管理、封閉運(yùn)行；

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、扶貧工作站、信用社要規(guī)范帳、表、冊(cè)等相關(guān)統(tǒng)計(jì)和檔案資料管理；

3.扶貧到戶(hù)貼息資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁挪用、擠占、截留。出現(xiàn)挪用、擠占、截留和行為的，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第十二條直接扶貧到戶(hù)貸款操作程序

1.直接扶貧到戶(hù)的貸款。由貸款戶(hù)自愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社申請(qǐng)辦理“貸款證”，自愿提出項(xiàng)目貸款申請(qǐng)，經(jīng)村民委員會(huì)初審報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站5個(gè)工作日內(nèi)提出審查意見(jiàn)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社；

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站推薦的農(nóng)戶(hù)貸款申請(qǐng)后，10個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)貸款農(nóng)戶(hù)進(jìn)行資信調(diào)查和評(píng)估，決定是否發(fā)放貸款，并將情況告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站和貸款戶(hù)；

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站每月底將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)審定推薦的項(xiàng)目和鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社評(píng)估、放貸情況進(jìn)行公告公示，匯總后于每季度第一個(gè)月5號(hào)以前將上季度貸款發(fā)放和回收情況報(bào)縣扶貧辦，由縣扶貧辦與縣信用聯(lián)社核對(duì)后匯總報(bào)縣人民政府和市扶貧辦；

4.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社每季度第一個(gè)月5號(hào)以前將上季度扶貧到戶(hù)貸款的發(fā)放和回收情況匯總報(bào)縣信用聯(lián)社；

5.縣財(cái)政局按季度根據(jù)縣扶貧辦與縣信用聯(lián)社審核后的貸款發(fā)放情況，將貼息資金劃撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在每季度初，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社每個(gè)季度扶貧到戶(hù)貸款應(yīng)收回情況，計(jì)算出本季應(yīng)付貼息資金，將貼息資金預(yù)撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社，并按季度結(jié)算已還貸款貼息資金；

6.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社在回收貸款的同時(shí)，將貼息資金結(jié)算、兌現(xiàn)給貸款農(nóng)戶(hù)，完善相關(guān)手續(xù)并將貼息資金支付憑據(jù)（花名冊(cè)）報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所向縣財(cái)政局進(jìn)行提款報(bào)帳。

第十三條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)項(xiàng)目貸款。由企業(yè)提出貸款申請(qǐng)，縣扶貧辦審核后送縣信用聯(lián)社自主確定是否放貸。按期償還貸款的，縣財(cái)政局直接將貼息資金兌現(xiàn)給企業(yè)，逾期歸還貸款的，不予貼息。

第四章縣、鄉(xiāng)、村工作職責(zé)

第十四條縣扶貧辦的職責(zé)

1.負(fù)責(zé)草擬扶貧到戶(hù)貸款工作方案、編制扶貧到戶(hù)貸款工作規(guī)劃；

2.會(huì)同縣財(cái)政局、縣信用聯(lián)社向縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組提出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度貸款計(jì)劃；

3.做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)及2萬(wàn)元以上貸款項(xiàng)目貸款申請(qǐng)的審查、核實(shí)、推薦工作；

4.抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站業(yè)務(wù)培訓(xùn)，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)；

5.協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好扶貧信貸資金的檢查、監(jiān)督及審計(jì)工作；

6.搞好統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，掌握工作進(jìn)展情況，做好年度工作總結(jié)。

第十五條縣財(cái)政局的職責(zé)

1.負(fù)責(zé)扶貧到戶(hù)貼息資金的足額到位，按扶貧資金報(bào)帳制管理辦法，分期撥付貼息資金；

2.會(huì)同縣扶貧辦、縣信用聯(lián)社向縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組提出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度貸款計(jì)劃；

3.負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

4.指導(dǎo)、檢查和督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)管好、用好扶貧到戶(hù)貼息資金；

5.配合其他部門(mén)對(duì)扶貧到戶(hù)貸款項(xiàng)目進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。

第十六條縣信用聯(lián)社的職責(zé)

1.負(fù)責(zé)扶貧到戶(hù)貸款本金的籌集，指導(dǎo)、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社做好扶貧到戶(hù)貸款的發(fā)放和回收工作；

2.按照上級(jí)下達(dá)我縣貸款規(guī)模，會(huì)同縣扶貧辦、縣財(cái)政局向縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組提出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度貸款計(jì)劃；

3.負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

4.定期或不定期的檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金使用情況；

5.提供所需的各類(lèi)表冊(cè)；

6.做好扶貧到戶(hù)貸款統(tǒng)計(jì)工作；

7.配合其他部門(mén)對(duì)扶貧到戶(hù)貸款項(xiàng)目進(jìn)行督促、檢查。

第十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職責(zé)

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職責(zé)

1.加強(qiáng)對(duì)扶貧到戶(hù)貸款工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分利用扶貧到戶(hù)貸款的政策機(jī)遇，發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。積極探索扶貧到戶(hù)貸款的有效途徑和方法；

2.組織村委會(huì)積極宣傳扶貧到戶(hù)貸款政策；

3.督促、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站、財(cái)政所、信用社做好信貸資金發(fā)放、回收及管理工作；

4.結(jié)合我縣計(jì)生優(yōu)惠政策對(duì)獨(dú)生子女戶(hù)、計(jì)生示范戶(hù)在發(fā)展項(xiàng)目中給予傾斜。

5．對(duì)農(nóng)村復(fù)員退伍軍人在發(fā)展項(xiàng)目中給予傾斜。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站的職責(zé)

1.編報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)到戶(hù)貸款工作規(guī)劃和年度計(jì)劃；

2.根據(jù)各村委會(huì)初審的項(xiàng)目貸款申請(qǐng)書(shū)，對(duì)各貸款項(xiàng)目申請(qǐng)認(rèn)真做好申貸戶(hù)貸前調(diào)查，并分類(lèi)登記、審定、推薦；

3.協(xié)助信用社做好扶貧到戶(hù)貸款工作的管理；

4.檢查扶貧到戶(hù)貸款項(xiàng)目實(shí)施情況和資金使用效益情況；

5.編報(bào)各種報(bào)表，收集、匯總、報(bào)送相關(guān)信息、材料。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的職責(zé)

1.負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧到戶(hù)貸款貼息資金的管理；

2.按時(shí)、準(zhǔn)確計(jì)算應(yīng)付貼息金額，及時(shí)撥付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社；

3.規(guī)范和完善扶貧到戶(hù)貼息資金支出憑據(jù)，按時(shí)與縣財(cái)政局結(jié)算貼息資金，并進(jìn)行提款報(bào)帳。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社的職責(zé)

1.具體負(fù)責(zé)扶貧到戶(hù)貸款申請(qǐng)人的資信調(diào)查和評(píng)估；

2.具體負(fù)責(zé)扶貧到戶(hù)貸款的發(fā)放和回收工作；

3.具體負(fù)責(zé)將扶貧到戶(hù)貼息資金兌現(xiàn)給農(nóng)戶(hù)；

4.按時(shí)報(bào)送相關(guān)表冊(cè)和統(tǒng)計(jì)資料。

（五）村委會(huì)職責(zé)

1.具體負(fù)責(zé)宣傳扶貧到戶(hù)貸款政策，組織發(fā)動(dòng)本村群眾參與黨委政府提出的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，組織貸款戶(hù)成立產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；

2.根據(jù)申請(qǐng)辦理貸款證農(nóng)戶(hù)的收入和誠(chéng)信情況對(duì)農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)辦理貸款證進(jìn)行初審；

3.按照黨委、政府發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的思路，對(duì)使用扶貧到戶(hù)貸款的項(xiàng)目申請(qǐng)進(jìn)行初審；

4.督促、指導(dǎo)項(xiàng)目農(nóng)戶(hù)實(shí)施好項(xiàng)目，及時(shí)向上提供和反映相關(guān)信息；

5.協(xié)助信用社做好貸款回收工作。

第五章附則

五保戶(hù)申請(qǐng)書(shū)范文第4篇

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大精神，通過(guò)移民搬遷，從根本上解決庫(kù)區(qū)和深山區(qū)貧困群眾生產(chǎn)生活困難問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)貧困群眾自我積累，自我發(fā)展的能力，加快脫貧步伐。

二、工作目標(biāo)

整體搬得出、長(zhǎng)期穩(wěn)得住、逐步能致富，通過(guò)五年的時(shí)間將我縣十七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)屬于邊遠(yuǎn)山區(qū)、庫(kù)區(qū)約1.5萬(wàn)余人，做到有規(guī)劃、有計(jì)劃、有組織、分階段地實(shí)施移民搬遷，通過(guò)在生產(chǎn)生活條件相對(duì)較好的地方安置后，逐步使他們走上致富道路。

三、工作原則

政府引導(dǎo)、群眾自愿、縣負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抓落實(shí)。通過(guò)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，制定、落實(shí)優(yōu)惠政策和協(xié)調(diào)發(fā)揮有關(guān)單位的作用，調(diào)動(dòng)移民戶(hù)搬遷的積極性。

四、搬遷范圍及原則

搬遷范圍，全縣十七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)范圍內(nèi)的庫(kù)區(qū)、深山區(qū)，嚴(yán)重水土流失區(qū)、少數(shù)民族特困區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)，其具體搬遷條件是：

1、生存條件惡劣，經(jīng)常性發(fā)生山體滑坡、泥石流，水旱自然災(zāi)害頻發(fā)，嚴(yán)重威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的地區(qū)；

2、至今未通路、通電、通郵、通廣播電視，教育、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施條件差的地區(qū)；

3、居住分散、人口密度較低、行政管理成本較高的地方；

4、信息閉塞，土地資源有限、貧瘠，缺乏脫貧致富基本條件的；

5、扶貧開(kāi)發(fā)的投入成本高，致富潛力難以發(fā)揮的；

對(duì)符合上述移民搬遷條件的地方，以居住點(diǎn)或自然村為單位，按照先易后難，先遠(yuǎn)后近的要求，實(shí)行整體搬遷。

五、安置方式

要因地制宜，因戶(hù)制宜，群眾自愿選擇，實(shí)行有土安置和無(wú)土安置相結(jié)合，集中安置與分散安置相結(jié)合，鼓勵(lì)移民投親靠友、自謀出路安置，自謀出路安置的享受同等的資金補(bǔ)助。有土安置要保證移民人均0.5畝以上的耕地；對(duì)無(wú)土安置的農(nóng)戶(hù)，要加強(qiáng)培訓(xùn)，幫助其廣開(kāi)就業(yè)門(mén)路。

六、機(jī)構(gòu)與部門(mén)職責(zé)

縣里成立“移民扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)組長(zhǎng)，縣委副書(shū)記、縣政府副縣長(zhǎng)副組長(zhǎng)，縣委辦、政府辦、監(jiān)察局、發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政局、審計(jì)局、公安局、民政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、工商局、國(guó)土資源局、扶貧辦、林業(yè)局、水利局、地稅局、國(guó)稅局、建設(shè)局、農(nóng)發(fā)辦、農(nóng)業(yè)局、交通局、教育局、衛(wèi)生局、供電局、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣扶貧辦，負(fù)責(zé)全縣移民扶貧的日常工作。各成員單位應(yīng)根據(jù)省、市出臺(tái)的移民扶貧政策提出相應(yīng)的措施，創(chuàng)造條件，提供服務(wù)。凡有移民扶貧任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)均應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，配備專(zhuān)人抓好移民扶貧工作的落實(shí)。同時(shí)，縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組要成立若干個(gè)工作小組，對(duì)遷出、安置等各項(xiàng)工作做到分工明確，各司其職。

縣區(qū)移民扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)移民扶貧的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作負(fù)全責(zé)，縣、鄉(xiāng)各工作小組負(fù)責(zé)具體實(shí)施。遷出組：主要負(fù)責(zé)遷移對(duì)象的調(diào)查、確定、驗(yàn)收等工作，確保移民能整體遷得出；安置組：主要對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）、村申報(bào)接收移民的點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)和驗(yàn)收（包括劃分山地水田、宅基地、生存環(huán)境等條件是否符合要求），確保移民安得下，長(zhǎng)期穩(wěn)得住；綜合組：主要負(fù)責(zé)資金管理、接待、規(guī)劃方案制訂、材料整理、上報(bào)、歸檔等，做好各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作；配套組：主要負(fù)責(zé)政策配套（遷入地的土地資源調(diào)整、發(fā)證），基礎(chǔ)設(shè)施配套（遷入地的交通、就學(xué)、就醫(yī)、飲水、通電），主要解決移民富得快和長(zhǎng)治久安的問(wèn)題。遷出鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)宣傳動(dòng)員，制定移民搬遷方案，提交移民搬遷名單，落實(shí)搬遷戶(hù)，與移民戶(hù)簽訂《移民搬遷協(xié)議》，組織移民搬遷，督促移民拆除原居住地舊房，辦理戶(hù)口和山權(quán)轉(zhuǎn)移等手續(xù)。安置鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）負(fù)責(zé)落實(shí)移民安置點(diǎn)，編制本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）的移民安置規(guī)劃，征劃山、林、水、田和宅基地，協(xié)助國(guó)土部門(mén)辦理宅基地和山地權(quán)屬的發(fā)證，檢查驗(yàn)收移民建房情況，按建房情況發(fā)放移民建房款。組織實(shí)施安置點(diǎn)移民通路、通電、通水等生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施的修建。縣移民扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位，負(fù)責(zé)向省、市業(yè)務(wù)主管部門(mén)爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)資金，提供必要的技術(shù)、資金、政策和其它服務(wù)，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編制移民安置總體規(guī)劃。各有關(guān)單位具體職責(zé)是：監(jiān)察局：負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查政策到位和資金的管理使用情況。

發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)：協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編制移民安置總體規(guī)劃，協(xié)調(diào)移民安置總體規(guī)劃與我市其它規(guī)劃的關(guān)系，負(fù)責(zé)做好同扶貧辦所實(shí)施的村級(jí)規(guī)劃項(xiàng)目的置換工作，確保以工代賑資金對(duì)移民開(kāi)發(fā)的支持。

審計(jì)局：負(fù)責(zé)對(duì)移民扶貧資金管理使用的審計(jì)；

財(cái)政局：負(fù)責(zé)移民資金的檢查、監(jiān)督，確保配套資金的落實(shí)到位；

公安局：負(fù)責(zé)移民搬遷人員的戶(hù)籍轉(zhuǎn)遷，做好移民過(guò)程中涉及的民事糾紛的調(diào)解處理；

民政局：負(fù)責(zé)移民人員中各種救濟(jì)對(duì)象政策的落實(shí)，協(xié)調(diào)好五保戶(hù)、孤寡老人的安置工作；

教育局：負(fù)責(zé)移民集中安置點(diǎn)的學(xué)校布局、選址、新校建設(shè)、舊校擴(kuò)建，確保移民戶(hù)子女就近就學(xué)；

衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)移民集中安置點(diǎn)的衛(wèi)生醫(yī)療點(diǎn)的資源整合和合理布局、選址、新建工作，確保移民人員就近就醫(yī)；

供電公司：負(fù)責(zé)移民安置點(diǎn)所涉的生產(chǎn)、生活用電線路的架設(shè)，所需用電的供應(yīng)，確保新村建設(shè)過(guò)程中及移民點(diǎn)生產(chǎn)、生活用電的需要；

農(nóng)業(yè)銀行：負(fù)責(zé)對(duì)困難移民戶(hù)必要的生產(chǎn)、生活貼息貸款支持；

農(nóng)業(yè)信用社：負(fù)責(zé)對(duì)符合貸款條件且需要貸款的移民戶(hù)給予信貸支持。

七、安置點(diǎn)和安置規(guī)劃

1、移民安置點(diǎn)必須具備移民生產(chǎn)和生活的基本條件，并要預(yù)留可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)空間。

2、各安置鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）應(yīng)按以下要求落實(shí)移民安置點(diǎn)：

（1）每個(gè)新建移民安置點(diǎn)集中安置移民不少于5戶(hù)；

（2）每戶(hù)批準(zhǔn)建房用地不得超過(guò)120平方米；

（3）耕地面積人均不低于當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)，所征劃的耕地與建房點(diǎn)就近連片，耕地的復(fù)種指數(shù)不低于200%；

（4）交通便利，如確屬條件所限，移民建房點(diǎn)與公路（簡(jiǎn)易公路）間的距離不超過(guò)0.5公里；

（5）輸電線路（低壓線）的連接點(diǎn)與建房點(diǎn)較近，如條件所限，低壓線連接點(diǎn)與建房點(diǎn)距離不超過(guò)0.5公里；

（6）人均劃征山地1畝，水面0.1畝；

（7）不得將地界不清，權(quán)屬不清，與其它村組有糾紛爭(zhēng)執(zhí)的耕地、山場(chǎng)、宅基地征劃給移民；

（8）有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可實(shí)行本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置，即由邊遠(yuǎn)山區(qū)庫(kù)區(qū)遷往本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）圩鎮(zhèn)或相鄰的村、組。

3、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）在落實(shí)安置后，分安置點(diǎn)填報(bào)《移民安置點(diǎn)申報(bào)表》，提交縣區(qū)移民扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，經(jīng)驗(yàn)收合格后，正式確定為移民安置點(diǎn)。

4、移民安置總體規(guī)劃，由縣區(qū)移民扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位共同編制。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)的移民安置規(guī)劃，由該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）區(qū)移民扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一編制，并由安置鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）黨委、政府提出安置移民申請(qǐng)，交縣移民扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定。

八、資金來(lái)源和使用管理

1、區(qū)移民搬遷是扶貧式移民搬遷，政府只給予自愿搬遷的移民政策性補(bǔ)助，移民在安置點(diǎn)興建住房的缺口資金由移民自籌解決。省、市籌措資金按每人元，主要用于補(bǔ)助給移民個(gè)人搬遷和興建住房，縣財(cái)政按每人配套元，主要用于移民遷建點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施修建費(fèi)不足部分?？h領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要努力向省市業(yè)務(wù)主管部門(mén)爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)資金解決移民扶貧資金缺口資金。

2、區(qū)搬遷移民的補(bǔ)助資金，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，按以下對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放使用：

（1）凡已經(jīng)縣移民扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)搬遷的移民，按人均補(bǔ)助元的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放移民個(gè)人遷建費(fèi)；

（2）根據(jù)各安置鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）安置移民的人數(shù)，按人均元的標(biāo)準(zhǔn)用于安置鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）幫助移民安置點(diǎn)修建飲水、輸電、便道、水利等基礎(chǔ)設(shè)施，不足部分由有關(guān)單位籌集；

3、移民經(jīng)費(fèi)實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理。縣區(qū)移民扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)移民資金的運(yùn)行情況進(jìn)行全程監(jiān)管，負(fù)責(zé)審批發(fā)放移民扶貧個(gè)人補(bǔ)助款及基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助款。

4、縣區(qū)區(qū)移民扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立區(qū)移民搬遷經(jīng)費(fèi)專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理。

5、移民扶貧的資金運(yùn)行實(shí)行報(bào)帳制，憑正式票據(jù)到縣區(qū)移民扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)帳。

6、移民個(gè)人補(bǔ)助款，按其搬遷進(jìn)度分三次發(fā)放，即：在移民簽訂《移民扶貧安置協(xié)議書(shū)》后發(fā)放30%；在安置點(diǎn)打好住房基腳（每棟面積不少于80平方米），經(jīng)驗(yàn)收合格后發(fā)放60%；拆除原居住地房屋后，發(fā)放剩余款?；A(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助款分兩期撥付，根據(jù)縣區(qū)移民扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的項(xiàng)目和資金，按工程總造價(jià)的50%預(yù)付工程款，剩余款項(xiàng)在工程完工驗(yàn)收合格后付清。

7、嚴(yán)格履行移民扶貧經(jīng)費(fèi)的審批手續(xù)。移民領(lǐng)取個(gè)人補(bǔ)助款，憑《移民扶貧安置協(xié)議書(shū)》以及戶(hù)主身份證，經(jīng)安置鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）移民領(lǐng)導(dǎo)小組，與縣移民扶貧辦共同審核后才能發(fā)放。

8、凡在計(jì)劃安置鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）落戶(hù)的移民戶(hù)、非有土安置的移民戶(hù)以及投親靠友等形式安置的移民戶(hù)，一律在縣移民扶貧辦領(lǐng)取移民個(gè)人補(bǔ)助款。

九、工作步驟與時(shí)間安排

1、縣區(qū)移民扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)擬定區(qū)移民搬遷宣傳提綱，遷出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)組織人員深入基層，走村入戶(hù)，按宣傳提綱的要求，耐心細(xì)致地做好搬遷對(duì)象的思想工作動(dòng)員移民搬遷。

2、凡自愿搬遷的移民群眾，向所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府自愿提出搬遷申請(qǐng)，并填寫(xiě)《移民扶貧搬遷申請(qǐng)書(shū)》和《移民搬遷戶(hù)承諾書(shū)》。

3、遷出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）根據(jù)移民戶(hù)的申報(bào)，對(duì)要求搬遷的移民進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，詳細(xì)了解搬遷理由是否成立，搬遷人口及其成份（即是否農(nóng)村人口、無(wú)國(guó)家保障的非農(nóng)業(yè)人口或國(guó)家有保障的離退休人口），一并造冊(cè)登記。

4、遷出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將移民自愿且符合搬遷條件的名單報(bào)縣區(qū)移民扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定后，以戶(hù)為單位，下發(fā)《移民搬遷通知書(shū)》，遷出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府與核準(zhǔn)搬遷的移民戶(hù)簽訂《移民扶貧安置協(xié)議書(shū)》

5、遷出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織移民搬遷，辦理移民退耕和山權(quán)、戶(hù)口轉(zhuǎn)移等手續(xù)。移民在遷出地的耕地由原所在村組接收，報(bào)上級(jí)有關(guān)單位減免農(nóng)業(yè)稅。

6、安置鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）根據(jù)縣區(qū)移民扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的安置計(jì)劃，按照本意見(jiàn)第七部分“安置點(diǎn)和安置規(guī)劃”第2條要求，落實(shí)移民安置點(diǎn)，仔細(xì)確定宅基地的方位、面積，耕地的座落地、丘數(shù)、面積及復(fù)種指數(shù)，山場(chǎng)的座落地、界址，并造冊(cè)登記。

7、安置鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）提交以新建點(diǎn)為單位的《移民安置選擇表》，以縣區(qū)移民扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)地驗(yàn)收合格后，正式確定為移民安置點(diǎn)。

8、以遷出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為主，安置鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）協(xié)助，組織移民到安置鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的移民安置點(diǎn)看點(diǎn)。

9、安置鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）編制安置規(guī)劃，向縣區(qū)移民扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的移民安置規(guī)劃報(bào)告。

10、安置鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織修建移民點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施，在移民搬遷前，保證搬遷公路暢通，生活用電線路到點(diǎn)。

11、移民在安置點(diǎn)興建住房，安置鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)幫助解決建房時(shí)的困難和問(wèn)題。

12、遷出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）督促移民戶(hù)按時(shí)拆除原居住地的所有房屋。

13、縣區(qū)移民扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對(duì)全縣移民安置建房、生產(chǎn)、生活基礎(chǔ)設(shè)施修建情況和舊房拆遷情況，退耕、山權(quán)、戶(hù)口轉(zhuǎn)移情況進(jìn)行檢查和核定。具體工作時(shí)間見(jiàn)工作安排時(shí)間表。

十、移民搬遷與安置計(jì)劃

縣區(qū)移民扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組向遷出和安置鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分別下達(dá)年度搬遷人數(shù)和安置任務(wù)計(jì)劃，各遷出、安置鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按計(jì)劃落實(shí)移民人數(shù)以及落實(shí)安置點(diǎn)。

十一、本《實(shí)施方案》各條款經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)后實(shí)施，由區(qū)移民扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

附：1、年移民扶貧任務(wù)分配表

2、移民扶貧搬遷申請(qǐng)書(shū)

3、區(qū)移民扶貧分戶(hù)審批表

4、移民搬遷通知書(shū)

5、移民扶貧安置協(xié)議書(shū)

五保戶(hù)申請(qǐng)書(shū)范文第5篇

[關(guān)鍵詞] 烏司他丁；心臟雙瓣膜置換術(shù)；神經(jīng)元特異性烯醇化酶；S-100β蛋白；作用機(jī)制

[中圖分類(lèi)號(hào)] R969.4 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673-7210（2015）07（c）-0106-05

[Abstract] Objective To explore the effect and mechanism of Ulinastatin on serum S-100β protein， neuron-specific enolase （NSE） levels of patients with double cardiac valve replacement. Methods A total of 40 cases of patients taken double cardiac valve replacement in the First Hospital of Zhangjiakou City from September 2009 to September 2014 were divided into 20 cases of experimental group and 20 cases of control group according to random number table. Both groups were taken the same anesthesia induction， anesthesia maintenance and surgery method， of which， the experimental group was given Ulinastatin after anesthesia induction， the control group was given equivalent normal saline. The ascending aortic clamping time， cardiopulmonary bypass （CPB） time， mechanical ventilation time， extubation time， postoperative awake time and cognitive function before and after operation between the two groups were compared， and 5 mL venous blood was extracted at the time points of after the establishment of central venous access （T0）， 30 min before CPB （T1）， the end of CPB （T2）， the end of surgery （T3）， postoperative 6 h （T4）， the levels of serum S-100β， NSE at different time points were detected by enzyme-linked immunosorbent assay （ELISA） method. The cognitive function of the two groups was evaluated by mini-mental state examination （MMSE） at preoperative 1 d， postoperative 1， 3， 5 d. Results The ascending aortic clamping time， CPB time， mechanical ventilation time， extubation time， postoperative awake time of the two groups had no statistically significant differences （P > 0.05）， the MMSE scores in postoperative 1， 3， 5 d of the experimental group were significantly higher than those of control group， the differences between the two groups were statistically significant （P < 0.05）. The levels of serum S-100β， NSE of the two groups began to increase from T1， and reached the peak at T2， then gradually decreased， when it reached to T4， it decreased to T0 level； wherein the levels of serum S-100β， NSE at T1， T2， T3 in experimental group were significantly lower than those of control group （P < 0.05）. Conclusion Ulinastatin can improve the cerebral injury of patients with double cardiac valve replacement， the mechanism may be related to reducing the inflammatory reaction induced by CPB， relieving brain injury mediated by inflammatory reaction.

[Key words] Ulinastatin； Double cardiac valve replacement； Neuron-specific enolase； S-100β protein； Mechanism

自人工心肺機(jī)問(wèn)世以來(lái)，其在心臟、大血管手術(shù)中發(fā)揮著重要作用；然而體外循環(huán)（cardio pulmonary bypass，CPB）術(shù)后所引起的腦組織損傷成為困擾臨床醫(yī)生的一大難題。調(diào)查顯示[1]，心血管術(shù)后患者常伴有不同程度中樞系統(tǒng)功能障礙，提示可能有腦損傷的發(fā)生。王小康[2]稱(chēng)，心臟術(shù)后暫時(shí)記憶力減退及認(rèn)知功能障礙發(fā)生率為30%～60%；然而目前針對(duì)這種腦損傷仍然缺乏有效的治療手段。烏司他丁是一種新型的蛋白酶抑制劑，能夠有效抑制各種炎性反應(yīng)。國(guó)外有研究稱(chēng)[3]烏司他丁可以通過(guò)誘導(dǎo)腦組織在缺血、缺氧情況下產(chǎn)生早期耐受，提示其可能對(duì)心臟手術(shù)圍術(shù)期腦組織具有保護(hù)作用。本研究對(duì)張家口市第一醫(yī)院行心臟雙瓣膜置換術(shù)患者在麻醉誘導(dǎo)期間給予烏司他丁，并觀察患者血清S-100β蛋白、神經(jīng)元特異性烯醇化酶（neuron specific enolase，NSE）的變化水平，以期為心臟手術(shù)中減輕腦損傷提供理論依據(jù)，現(xiàn)將研究成果報(bào)道如下：

1 資料與方法

1.1 一般資料

選擇2009年9月～2014年9月在張家口市第一醫(yī)院行心臟雙瓣膜置換術(shù)的患者40例作為研究對(duì)象，男27例，女13例；年齡43～68歲，平均（57.3±5.9）歲。納入標(biāo)準(zhǔn)：按照紐約心臟病協(xié)會(huì)（New York heart association，NYHA）分級(jí)[4]標(biāo)準(zhǔn)Ⅰ～Ⅱ級(jí)；術(shù)前超聲檢查無(wú)頸動(dòng)脈狹窄；患者擬行二尖瓣置換+主動(dòng)脈瓣置換術(shù)；經(jīng)醫(yī)院倫理委員會(huì)批準(zhǔn)；取得患者及家屬同意，并簽署知情同意書(shū)。排除標(biāo)準(zhǔn)：合并糖尿病、肝腎功能異常者；血管栓塞性疾病、精神疾病或腦血管疾病者；左心室射血分?jǐn)?shù)（left ventricular enjection fraction，LVEF）≤40%。將符合標(biāo)準(zhǔn)的40例患者按照隨機(jī)數(shù)字表法分為試驗(yàn)組20例和對(duì)照組20例，兩組患者性別、年齡、LVEF、心功能分級(jí)等一般資料比較差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P > 0.05），具有可比性。見(jiàn)表1。

1.2 方法

1.2.1 麻醉方法 兩組患者入室后行動(dòng)脈壓監(jiān)測(cè)，分別用芬太尼（江蘇恩華藥業(yè)股份有限公司，批號(hào)：090713）5～15 μg/kg、依托咪酯（江蘇恩華藥業(yè)股份有限公司，批號(hào)：081210）0.1～0.2 mg/kg、維庫(kù)溴銨（重慶藥友制藥有限責(zé)任公司，批號(hào)：090321）0.15 mg/kg進(jìn)行麻醉誘導(dǎo)；試驗(yàn)組于麻醉誘導(dǎo)后靜脈給予烏司他?。◤V東天普生化醫(yī)藥股份有限公司，2 mL：1.0×105 kU，批號(hào)：090830）1.0×104 kU/kg，對(duì)照組給予等量生理鹽水。麻醉誘導(dǎo)后兩組患者均行機(jī)械通氣，吸入50%氧氣聯(lián)合壓縮空氣，維持呼氣末二氧化碳分壓；麻醉維持吸入七氟烷（魯南貝特制藥有限公司，批號(hào)：091022）0.6%～1%、丙泊酚（西安力邦制藥有限公司，批號(hào)：081027）0.04 mg/（kg?min），間斷注射維庫(kù)溴銨與芬太尼。

1.2.2 手術(shù)方法 患者取仰臥位，將胸部正中做一切口，肝素化后常規(guī)建立體外循環(huán)，將升主動(dòng)脈阻斷后，再于右房-房間隔做切口和左動(dòng)脈根部切口，冷氧合血停跳液灌注降低心肌溫度。將病變部位二尖瓣切除后置入雙葉機(jī)械瓣，再將病變主動(dòng)脈瓣切除后置入雙葉機(jī)械瓣膜；將右房和升主動(dòng)脈連續(xù)縫合后復(fù)溫、排氣；升主動(dòng)脈開(kāi)放，復(fù)跳心跳，輔助循環(huán)并停機(jī)；再于心包內(nèi)、胸骨后置入引流管，最后關(guān)胸。

1.3 觀察指標(biāo)

①記錄兩組患者升主動(dòng)脈阻斷時(shí)間、CPB時(shí)間、機(jī)械通氣時(shí)間、術(shù)后拔管時(shí)間、術(shù)后清醒時(shí)間。②分別于中心靜脈通路建立后（T0）、CPB開(kāi)始30 min（T1）、CPB結(jié)束時(shí)（T2）、手術(shù)結(jié)束時(shí)（T3）、術(shù)后6 h（T4）抽取靜脈血5 mL，高速離心分離血清，采用酶聯(lián)免疫吸附測(cè)定（ELISA）檢測(cè)血清S-100β、NSE水平，相關(guān)試劑盒由上海紀(jì)寧生物科研有限公司提供，操作嚴(yán)格參考試劑盒說(shuō)明書(shū)。③分別于術(shù)前1 d、術(shù)后1、3、5 d采用精神狀態(tài)檢查量表（mini-mental state examination，MMSE）[5]對(duì)兩組患者認(rèn)知功能進(jìn)行評(píng)價(jià)，MMSE包括定向力、注意和計(jì)算、記憶、概念形成、語(yǔ)言能力5個(gè)部分；以MMSE

1.4 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法

采用SPSS 17.0統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件進(jìn)行檢驗(yàn)，計(jì)量資料采用均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差（x±s）表示，組間比較采用t檢驗(yàn)，多組間比較采用方差分析，計(jì)數(shù)資料采用百分率表示，組間比較采用χ2檢驗(yàn)。以P < 0.05為差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。

2 結(jié)果

2.1 兩組患者手術(shù)一般情況比較

術(shù)后兩組均無(wú)死亡病例，試驗(yàn)組有1例患者術(shù)后第2天出現(xiàn)心律失常，行電復(fù)律；對(duì)照組出現(xiàn)急性腎衰，后行血液凈化治療；將此2例患者剔除本研究。其余病例中，兩組患者升主動(dòng)脈阻斷時(shí)間、CPB時(shí)間、機(jī)械通氣時(shí)間、術(shù)后拔管時(shí)間、術(shù)后清醒時(shí)間比較，差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P > 0.05）。

2.2 兩組患者各時(shí)段MMSE評(píng)分比較

兩組患者術(shù)前MMSE評(píng)分比較差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P > 0.05），術(shù)后1、3、5 d試驗(yàn)組MMSE評(píng)分顯著高于對(duì)照組，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P < 0.05），見(jiàn)表3。

2.3 兩組患者各時(shí)段血清S-100β、NSE水平比較

兩組患者T0時(shí)血清S-100β、NSE比較差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P > 0.05），血清S-100β、NSE水平從T1開(kāi)始升高，至T2時(shí)達(dá)到高峰，隨后逐漸降低，至T4時(shí)降低至T0水平；其中試驗(yàn)組T1、T2、T3時(shí)血清S-100β、NSE水平顯著低于對(duì)照組，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P < 0.05），見(jiàn)表4。

3 討論

CPB所致腦損傷的機(jī)制目前尚不完全清楚，有報(bào)道稱(chēng)[6]，心臟瓣膜置換術(shù)行CPB會(huì)導(dǎo)致機(jī)體出現(xiàn)急性炎性反應(yīng)，體內(nèi)釋放大量細(xì)胞因子，而細(xì)胞因子又會(huì)進(jìn)一步加重全身炎性反應(yīng)，給機(jī)體組織或器官造成一定損傷。有國(guó)外報(bào)道稱(chēng)[7]，心臟手術(shù)后患者會(huì)出現(xiàn)缺血再灌注損傷，導(dǎo)致機(jī)體釋放大量細(xì)胞因子，其中腫瘤壞死因子-α?xí)せ盍字窤2，從而降解細(xì)胞膜，導(dǎo)致神經(jīng)細(xì)胞結(jié)構(gòu)遭到破壞；另外細(xì)胞因子還會(huì)介導(dǎo)巨噬細(xì)胞和中性粒細(xì)胞出現(xiàn)“呼吸暴發(fā)”[8-9]，產(chǎn)生更多炎性介質(zhì)，加重腦組織損傷，因此降低細(xì)胞因子的釋放，從理論上能夠起到一定腦保護(hù)作用。烏司他丁是一種蛋白酶抑制劑，它可以改善機(jī)體內(nèi)環(huán)境，并穩(wěn)定溶酶體膜和清除自由基，抑制細(xì)胞因子釋放[10]。許建強(qiáng)等[11]報(bào)道稱(chēng)烏司他丁能夠抑制由腫瘤壞死因子-α介導(dǎo)的中性粒細(xì)胞脫顆粒釋放氧自由基和蛋白酶，從而緩解機(jī)體炎性反應(yīng)。國(guó)外一項(xiàng)研究還證實(shí)[12]，烏司他丁能夠降低血栓烷B2、內(nèi)皮素等水平來(lái)改善局部腦組織缺血區(qū)血供，從而緩解對(duì)神經(jīng)細(xì)胞的繼發(fā)性損害作用。

S-100β是一種酸性鈣結(jié)合蛋白[13]，它由兩個(gè)β亞基組成，主要由神經(jīng)膠質(zhì)細(xì)胞合成并分泌；當(dāng)發(fā)生腦損傷后S-100β起到兩種作用：低濃度S-100β能夠營(yíng)養(yǎng)神經(jīng)細(xì)胞，促進(jìn)軸突生長(zhǎng)，穩(wěn)定神經(jīng)元，有利于神經(jīng)細(xì)胞的修復(fù)；而高濃度S-100β會(huì)直接誘導(dǎo)神經(jīng)細(xì)胞凋亡和通過(guò)直接神經(jīng)毒作用，從而加重腦損傷。Wada等[14]采用免疫組化法檢測(cè)缺血性腦損傷大鼠腦組織S-100β蛋白表達(dá)水平，結(jié)果發(fā)現(xiàn)大鼠缺血后第1天星形膠質(zhì)細(xì)胞S-100β蛋白表達(dá)顯著增加，提示S-100β升高可以反映腦組織損傷程度。周?chē)?guó)俊等[15]研究也提示血清S-100β含量變化與腦損傷程度密切相關(guān)，神經(jīng)保護(hù)劑能夠降低腦水腫患者S-100β水平并能減輕腦水腫，而無(wú)神經(jīng)保護(hù)劑只用高滲甘油雖然能緩解腦水腫，但對(duì)血清S-100β影響較小。NSE來(lái)源于神經(jīng)元細(xì)胞，當(dāng)腦組織受損后會(huì)改變神經(jīng)脫髓鞘，導(dǎo)致神經(jīng)細(xì)胞和血腦屏障損害，存在于神經(jīng)元細(xì)胞胞漿中的NSE會(huì)被大量釋放。由于NSE不與細(xì)胞內(nèi)肌動(dòng)蛋白相結(jié)合，因此可以通過(guò)檢測(cè)血清NSE水平來(lái)評(píng)價(jià)腦損傷程度。漆敏等[16]研究亦提示，血清NSE水平與腦損傷程度呈正相關(guān)，損傷越重，血清NSE水平越高。

本研究發(fā)現(xiàn)兩組患者升主動(dòng)脈阻斷時(shí)間、CPB時(shí)間、機(jī)械通氣時(shí)間、術(shù)后拔管時(shí)間、術(shù)后清醒時(shí)間比較差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義，而術(shù)后各時(shí)段試驗(yàn)組MMSE評(píng)分顯著高于對(duì)照組，提示烏司他丁對(duì)麻醉效果影響較小，且能夠減少術(shù)后認(rèn)知功能障礙的發(fā)生，這與黃貴金等[17]報(bào)道結(jié)論一致。進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)，術(shù)后兩組患者血清S-100β、NSE水平開(kāi)始升高，至CPB結(jié)束時(shí)達(dá)高峰，隨后開(kāi)始降低，至術(shù)后6 h時(shí)降低至術(shù)前水平，提示心臟瓣膜置換術(shù)后患者會(huì)出現(xiàn)一定程度的腦損傷，這符合關(guān)正等[18]報(bào)道結(jié)論。其中T1、T2、T3時(shí)試驗(yàn)組血清S-100β、NSE水平顯著低于對(duì)照組，說(shuō)明烏司他丁可能作用機(jī)制為抑制機(jī)體炎性反應(yīng)，降低CPB期間血清S-100β、NSE水平，從而起到腦保護(hù)作用。值得注意的是，本研究納入的患者基礎(chǔ)條件較好，患者對(duì)CPB造成各臟器損傷耐受較好，而對(duì)于基礎(chǔ)條件差、病情加重、CPB時(shí)間交叉的患者，其炎性反應(yīng)更明顯，烏司他丁的腦保護(hù)效果可能更好。另外還需考慮本研究樣本量偏少，烏司他丁的用量、用法還需要進(jìn)一步驗(yàn)證。

綜上所述，烏司他丁能夠改善心臟雙瓣膜置換術(shù)后患者的腦損傷，其作用機(jī)制可能與降低CPB中誘導(dǎo)的炎性反應(yīng)、減輕炎性反應(yīng)介導(dǎo)的腦組織損害有關(guān)。

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