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事業(yè)單位安全應(yīng)急預(yù)案范文第1篇

為進(jìn)一步完善全縣應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作，根據(jù)市基層應(yīng)急管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神和《**縣人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的實(shí)施意見》（*縣府發(fā)[20*]*號(hào)）文件要求，現(xiàn)就做好基層應(yīng)急預(yù)案編制工作通知如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，明確基層應(yīng)急預(yù)案編制工作目標(biāo)

加強(qiáng)基層應(yīng)急預(yù)案編制工作，建立健全基層應(yīng)急預(yù)案體系，是進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化基層應(yīng)急管理的基礎(chǔ)性工作，是提高政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件能力、切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的迫切需要，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。根據(jù)省政府提出的明確工作目標(biāo)：到20*年底，所有街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村和各類企事業(yè)單位全面完成應(yīng)急預(yù)案編制工作，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、縣直各有關(guān)單位要嚴(yán)格按照省政府要求，加快推進(jìn)基層應(yīng)急預(yù)案編制完善工作，確保到20*年底所有基層單位完成應(yīng)急預(yù)案編制工作。

二、把握重點(diǎn)，完成基層應(yīng)急預(yù)案編制工作任務(wù)

20*年以來，縣本級(jí)和各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案相繼編制完成，但社區(qū)、村、企事業(yè)單位和學(xué)校等基層應(yīng)急預(yù)案編制工作還未全面開展，離*級(jí)的要求還存在一定差距，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、縣直各有關(guān)單位一定要堅(jiān)持居安思危、防患未然的原則，切實(shí)把握編制工作重點(diǎn)，完成基層應(yīng)急預(yù)案編制工作任務(wù)。

1、縣直各有關(guān)單位要查漏補(bǔ)缺，根據(jù)縣本級(jí)總體應(yīng)急預(yù)案要求，按照各自職能分工，全面完成專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案編制工作。

2、各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）要進(jìn)一步修訂完善總體應(yīng)急預(yù)案，并按總體應(yīng)急預(yù)案的要求，針對(duì)各類突發(fā)事件可能出現(xiàn)的情況，以及事件發(fā)生后誰(shuí)去處理、怎么處理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，切實(shí)抓好防汛抗旱、山洪地質(zhì)災(zāi)害、森林防火、傳染病疫情、動(dòng)物疫情、食品安全、等涉及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全事件的應(yīng)急預(yù)案編制工作。

3、重點(diǎn)企事業(yè)單位要高度重視，積極主動(dòng)完成各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的編制工作。各事業(yè)單位要對(duì)本單位處于不安全狀態(tài)的各類危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域和因素等進(jìn)行全面排查和分析評(píng)估，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，尤其是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、供水、供電、供氣、敬老院、光榮院等單位，要做到一處隱患、一套預(yù)案。企業(yè)要針對(duì)本企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)隱患特點(diǎn)，以編制事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案為重點(diǎn)，根據(jù)實(shí)際需要編制其他方面的應(yīng)急預(yù)案，要充分考慮企業(yè)在運(yùn)輸、儲(chǔ)存、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)可能發(fā)生的事故，在預(yù)案中明確具體應(yīng)對(duì)措施，針對(duì)每個(gè)崗位建立操作程序，明確責(zé)任人員等內(nèi)容。企業(yè)主管部門（縣經(jīng)貿(mào)委）負(fù)責(zé)督促各企業(yè)開展應(yīng)急預(yù)案編制工作，并做好審議和修訂工作，重點(diǎn)做好非公有制企業(yè)、中小企業(yè)、高危行業(yè)企業(yè)、安全生產(chǎn)狀況較差企業(yè)、產(chǎn)生或經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)廢棄物的企業(yè)和改制企業(yè)的預(yù)案編制工作。

4、各級(jí)各類學(xué)校（含中小學(xué)校、幼兒園、保育院、托兒所以及各村完?。┮獙?duì)師生高度負(fù)責(zé)，全面推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案編制工作。要突出以人為本的理念，貫徹“預(yù)防為主、積極處置”的方針，認(rèn)真落實(shí)學(xué)校安全事故防范措施，遏制事故的發(fā)生，保障師生和學(xué)校安全，維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定。重點(diǎn)做好安全事故、學(xué)校火災(zāi)事故、傳染性疾病、師生食物中毒事故、集體活動(dòng)事故、學(xué)校實(shí)驗(yàn)室事故等預(yù)案編制工作。教育主管部門（縣教育局）負(fù)責(zé)牽頭組織學(xué)校的應(yīng)急預(yù)案編制、審議和修訂工作。

三、明確要求，保證基層應(yīng)急預(yù)案編制工作質(zhì)量

各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、縣直各有關(guān)單位應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)基層應(yīng)急預(yù)案編制工作的指導(dǎo)，編制過程中要深入調(diào)查研究、廣泛征求、充分尊重群眾意見，編制符合實(shí)際、職責(zé)明晰、簡(jiǎn)明扼要的應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)提高編制質(zhì)量，確保應(yīng)急預(yù)案實(shí)用、管用。

1、明確基層應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容?；鶎討?yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容應(yīng)包括：各項(xiàng)應(yīng)急工作的組織體系、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員分工以及預(yù)警機(jī)制、信息、應(yīng)急保障等內(nèi)容，其關(guān)鍵是要明確事前、事發(fā)、事中、事后各個(gè)環(huán)節(jié)由誰(shuí)來做、怎樣做、何時(shí)做，以及用什么資源來做，為處置突發(fā)事件提供準(zhǔn)確有效的程序和依據(jù)，確保用得*、行得通。

2、明確編制基層應(yīng)急預(yù)案的職責(zé)分工。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、縣直各有關(guān)單位要成立以單位主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的預(yù)案編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究確定編制計(jì)劃，明確專人負(fù)責(zé)與任務(wù)分工，開展預(yù)案編制工作，編制好的基層應(yīng)急預(yù)案經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究通過后予以實(shí)施。

3、明確編制基層應(yīng)急預(yù)案的原則。一是堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，盡可能避免出現(xiàn)高、大、空的現(xiàn)象。高，就是高高在*，嚴(yán)重脫離實(shí)際情況；大，就是大話連篇，可操作性不強(qiáng)；空，就是內(nèi)容空洞，缺乏具體措施。二是堅(jiān)持防范與應(yīng)急處置相結(jié)合，且突出防范的原則，盡可能將突發(fā)事件抑制在萌芽狀態(tài)。預(yù)案不僅要對(duì)突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置提出具體辦法和措施，而且要對(duì)防范工作提出具體意見。三是堅(jiān)持簡(jiǎn)單實(shí)用的原則，盡可能做到具體適用，簡(jiǎn)明易行。關(guān)鍵是要將職責(zé)、辦法、措施、流程等制定清楚、具體，一看就明白發(fā)生突發(fā)事件后誰(shuí)來做、做什么、怎么做。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確?；鶎討?yīng)急預(yù)案編制工作順利

加強(qiáng)基層應(yīng)急預(yù)案編制和應(yīng)急管理工作，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、縣直各有關(guān)單位一定要按照縣政府的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，加大投入，狠抓落實(shí)，確保這項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、縣直各有關(guān)單位要高度重視，切實(shí)把基層應(yīng)急預(yù)案編制工作納入重要工作日程，提供強(qiáng)有力的組織保障。建立“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”的工作機(jī)制，成立專門的工作班子，提供必要的工作條件，保證預(yù)案編制工作順利推進(jìn)。

2、精心組織。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、縣直各有關(guān)單位要以嚴(yán)肅認(rèn)真的工作精神，實(shí)事求是的嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)，負(fù)責(zé)抓好各基層應(yīng)急預(yù)案的編制工作，確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，完成基層應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審和完善。

3、廣泛宣傳。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、縣直各有關(guān)單位要充分利用宣傳欄、廣播、編制宣傳冊(cè)、知識(shí)講座等多種渠道和手段，深入宣傳各類應(yīng)急預(yù)案，全面普及預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等知識(shí)和技能，擴(kuò)大應(yīng)急管理科普宣教工作覆蓋面。

事業(yè)單位安全應(yīng)急預(yù)案范文第2篇

為認(rèn)真執(zhí)行《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，深入貫徹《省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)辦法》，全面落實(shí)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)應(yīng)急管理工作的指示，加快實(shí)施“十二五”應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)一步提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的能力，更好地服務(wù)于“兩化互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展”的工作大局，按照《市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市應(yīng)急管理工作的通知》文件的要求，提出如下實(shí)施意見：

一、進(jìn)一步認(rèn)清應(yīng)急管理形勢(shì)，牢固樹立應(yīng)急管理工作意識(shí)

近幾年來，由于區(qū)位特點(diǎn)和各種自然因素、社會(huì)因素的復(fù)雜性、不確定性，導(dǎo)致我區(qū)自然災(zāi)害頻發(fā)，生產(chǎn)安全和環(huán)境安全事故時(shí)有發(fā)生，公共衛(wèi)生事件發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)加大，誘發(fā)社會(huì)安全事件的矛盾增多，而我區(qū)還存在基層應(yīng)急管理體制機(jī)制不完善，應(yīng)急常態(tài)管理意識(shí)不夠、應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)滯后、應(yīng)急物資儲(chǔ)備不足等問題，因此預(yù)防和處置突發(fā)事件能力不強(qiáng)，應(yīng)急管理形勢(shì)不容樂觀，任務(wù)艱巨。為此，各級(jí)各部門要牢固樹立憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)應(yīng)急管理的緊迫感和使命感，及時(shí)有效地解決應(yīng)急管理工作中存在的主要問題，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的應(yīng)急管理保障。

二、進(jìn)一步突出應(yīng)急管理重點(diǎn)，全面落實(shí)應(yīng)急管理工作責(zé)任

（一）全面加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)

1.著力加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案編制修訂。各級(jí)各部門要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)、本部門和企事業(yè)單位預(yù)案編制、修訂、管理工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和督促，全面加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。修訂完善總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、單位預(yù)案和關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)行業(yè)預(yù)案。重點(diǎn)推進(jìn)社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校等基層單位應(yīng)急預(yù)案的編制工作，堅(jiān)決杜絕預(yù)案老化、行業(yè)空白現(xiàn)象。

2.全面推行應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾?。各?jí)各部門、企事業(yè)單位要落實(shí)專人，對(duì)預(yù)案實(shí)行專柜、專檔管理，嚴(yán)格遵守預(yù)案層級(jí)備案制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)級(jí)各部門和規(guī)模以上企事業(yè)單位的應(yīng)急預(yù)案報(bào)區(qū)政府應(yīng)急辦備案；其它企事業(yè)單位預(yù)案和大型集會(huì)、慶典、會(huì)展等群眾性活動(dòng)及大型宗教活動(dòng)的應(yīng)急預(yù)案報(bào)區(qū)級(jí)主管部門備案；村（居）委會(huì)、基層站所的應(yīng)急預(yù)案報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處備案。各級(jí)各部門要迅速開展一次預(yù)案的大清理、大修訂、大完善工作，在年底完成各個(gè)層級(jí)、各個(gè)行業(yè)的應(yīng)急預(yù)案編制、修訂、管理。區(qū)政府有關(guān)職能部門要履職盡責(zé)，在12月底前全面檢查驗(yàn)收。

（二）大力推進(jìn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)

堅(jiān)持以預(yù)防為主，預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的常態(tài)管理機(jī)制，大力推進(jìn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)。

1.建立安全隱患巡查制度。定期開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，及時(shí)掌握本轄區(qū)、本行業(yè)、本部門各類風(fēng)險(xiǎn)隱患情況，落實(shí)綜合防范措施。

2.建立群防群測(cè)體系。抓住和用好“十二五”應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃實(shí)施的有利時(shí)機(jī)，由區(qū)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，各級(jí)各有關(guān)部門緊密配合建立健全氣象、洪澇、森林火險(xiǎn)、地質(zhì)滑坡、環(huán)境監(jiān)測(cè)、食品藥品安全、動(dòng)植物重大疫情、急性傳染病或不明原因疾病等突發(fā)事件信息網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品跨區(qū)域流動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

3.加快建立信息平臺(tái)。各級(jí)各有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、電臺(tái)、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、個(gè)人移動(dòng)通信終端等多種方式，建立預(yù)警平臺(tái)。

4.嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值守。切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)值班工作，堅(jiān)持全天24小時(shí)值班制度，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家法定節(jié)假日、雙休日、汛期、重大活動(dòng)期間領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，建立健全突發(fā)事件收集和報(bào)送制度，加強(qiáng)突發(fā)事件的常態(tài)管理。

（三）及時(shí)開展突發(fā)事件應(yīng)急處置

準(zhǔn)確把握應(yīng)急管理新形勢(shì)、新特點(diǎn)、新變化、新要求，全面加強(qiáng)和改進(jìn)應(yīng)急管理工作，及時(shí)妥善處理各類突發(fā)事件。

1.堅(jiān)持先期處置原則。突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地區(qū)和主管部門要立即采取有效措施，迅速開展先期處置，并按規(guī)定及時(shí)報(bào)送信息。有關(guān)人員要第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織指揮應(yīng)急處置和救援工作，控制事態(tài)發(fā)展，防止次生和衍生災(zāi)害發(fā)生，最大限度避免和減少人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失。

2.建立聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制。各級(jí)各有關(guān)部門、企事業(yè)單位要依據(jù)法律法規(guī)和各自的職能職責(zé)及時(shí)參與相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置，服從調(diào)度、聽從指揮、協(xié)同配合，確保應(yīng)對(duì)有序、處置高效。

3.搞好恢復(fù)重建規(guī)劃。突發(fā)事件處置結(jié)束后，事發(fā)地人民政府和區(qū)級(jí)有關(guān)部門要及時(shí)組織受影響地區(qū)恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活和社會(huì)秩序。及時(shí)組織實(shí)施救助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計(jì)劃，對(duì)重點(diǎn)防范對(duì)象或重點(diǎn)物進(jìn)一步制定防控措施。適時(shí)組織專業(yè)技術(shù)力量對(duì)突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、核實(shí)。對(duì)突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任等問題開展調(diào)查和分析。對(duì)信息報(bào)送、應(yīng)急決策、預(yù)警、處置與救援等應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行全面客觀評(píng)估。對(duì)因突發(fā)事件的影響遭到破壞的重點(diǎn)工程和重要生活設(shè)施迅速進(jìn)行恢復(fù)重建。

（四）規(guī)范管理突發(fā)事件信息

完善政府信息制度和新聞發(fā)言人制度，建立健全重大、特別重大突發(fā)事件新聞報(bào)送快速反應(yīng)、輿情收集和分析機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)信息核實(shí)、審查、和管理制度。

1.明確信息的責(zé)任主體。區(qū)人民政府是本轄區(qū)相應(yīng)等級(jí)突發(fā)事件信息的責(zé)任主體。其它未經(jīng)授權(quán)的單位和個(gè)人不能隨意突發(fā)事件信息。對(duì)涉及國(guó)家安全和國(guó)家重大利益的突發(fā)事件信息嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定辦理。

2.注重信息方式。突發(fā)事件的信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。事件發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì)簡(jiǎn)要信息，隨后初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)工作。突發(fā)事件發(fā)生后，由授權(quán)單位編寫新聞通稿，組織報(bào)道，突發(fā)事件知情人有義務(wù)接受記者采訪，必要時(shí)由區(qū)人民政府舉行新聞會(huì)。

3.加強(qiáng)信息管理。區(qū)政府辦公室是突發(fā)事件信息、新聞報(bào)送工作的組織協(xié)調(diào)和歸口管理單位，要嚴(yán)格落實(shí)信息核實(shí)、審查、等管理制度。

（五）深入開展應(yīng)急知識(shí)宣傳培訓(xùn)

全面落實(shí)宣傳培訓(xùn)責(zé)任，并把它作為一項(xiàng)長(zhǎng)期制度，利用多種手段、廣泛宣傳培訓(xùn)。

1.廣泛開展大眾宣傳。各級(jí)各部門要利用召開會(huì)議、組織活動(dòng)、發(fā)放宣傳單等形式廣泛開展面向大眾的應(yīng)急知識(shí)宣傳。教育部門要繼續(xù)加強(qiáng)中小學(xué)校公共安全教育，將應(yīng)急知識(shí)納入各類學(xué)校的教學(xué)內(nèi)容。廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等新聞媒體要無償開展公益宣傳。

2.積極開展專業(yè)培訓(xùn)。安監(jiān)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、衛(wèi)生、公安、環(huán)保等部門要利用應(yīng)急演練、技能比賽、舉辦培訓(xùn)班等方式積極組織從業(yè)人員和行業(yè)管理人員進(jìn)行安全知識(shí)、操作規(guī)程和救援技能的培訓(xùn)。

3.定期開展管理培訓(xùn)。區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)法制局、人力資源和社會(huì)保障局等有關(guān)區(qū)級(jí)部門要將應(yīng)急管理知識(shí)納入公務(wù)員、事業(yè)人員崗前培訓(xùn)內(nèi)容，各級(jí)各部門要定期對(duì)應(yīng)急管理人員開展專業(yè)培訓(xùn)，全面提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員的應(yīng)急管理和對(duì)突發(fā)事件的處置能力。

（六）強(qiáng)力推進(jìn)應(yīng)急保障體系建設(shè)

全面打造以公安、消防、武警、民兵預(yù)備役、專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍為骨干突擊力量，以黨員干部、企事業(yè)單位骨干、社區(qū)志愿者等為輔助力量的應(yīng)急救援隊(duì)伍。分行分類登記造冊(cè)，強(qiáng)化演練，實(shí)行保險(xiǎn)，重點(diǎn)打造多支召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的應(yīng)急救援隊(duì)伍體系和以政府儲(chǔ)備、部門儲(chǔ)備、單位儲(chǔ)備、個(gè)人儲(chǔ)備相結(jié)合的應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系。

1.加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。由區(qū)公安分局負(fù)責(zé)，以區(qū)消防大隊(duì)為主，進(jìn)一步整合區(qū)公安巡特警、轄區(qū)交警、區(qū)林業(yè)專業(yè)撲火隊(duì)、區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急救援隊(duì)和電力、通訊、供氣、供排水、?；仍攘α砍闪^(qū)綜合救援大隊(duì)。人武部負(fù)責(zé)，以民兵預(yù)備役為依托，分別組織各轄區(qū)黨員干部、企事業(yè)單位骨干、社區(qū)志愿者等力量，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)街道辦事處分別成立基層綜合救援分隊(duì)。

2.加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。區(qū)級(jí)有關(guān)部門要著力打造防汛抗旱、森林防火、公安消防、環(huán)境監(jiān)測(cè)、衛(wèi)生防疫、建筑施工、電力搶險(xiǎn)、水陸救援、旅游救援、?；仍⒎辣┨幫?、動(dòng)植物疫情防控等專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍。

3.加強(qiáng)應(yīng)急志愿隊(duì)伍建設(shè)。以團(tuán)區(qū)委、區(qū)工會(huì)、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)工商聯(lián)等為依托發(fā)展壯大志愿者隊(duì)伍，積極參與突發(fā)事件的應(yīng)急處置。

4.加強(qiáng)應(yīng)急專家名錄檔案管理。區(qū)級(jí)有關(guān)部門要建立專家信息數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)信息跟蹤，實(shí)行檔案管理。在應(yīng)急處置中，充分發(fā)揮專家組成員在應(yīng)急處置中的專業(yè)特長(zhǎng)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)。形成專家參與預(yù)警、指導(dǎo)救援和恢復(fù)重建等應(yīng)急決策咨詢工作機(jī)制。

5.加大應(yīng)急保障投入。按照統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、統(tǒng)一調(diào)配、資源共享的原則建立應(yīng)急物資保障系統(tǒng)和信息庫(kù)，完善應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲(chǔ)備、更新、調(diào)撥和緊急配送體系，分部門、分區(qū)域儲(chǔ)備應(yīng)急物資。加大財(cái)政投入力度，建立應(yīng)急搶險(xiǎn)資金財(cái)政自然增長(zhǎng)機(jī)制，區(qū)財(cái)政按每年本級(jí)財(cái)政收入的2%預(yù)備應(yīng)急保證金，并把應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。各級(jí)各部門、企事業(yè)單位要根據(jù)自身的職責(zé)任務(wù)建立應(yīng)急保證資金投入機(jī)制，加大應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資儲(chǔ)備等方面投入，切實(shí)增強(qiáng)突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急處置的保障能力建設(shè)。

（七）加快推進(jìn)應(yīng)急指揮體系建設(shè)

加快建設(shè)應(yīng)急指揮與接收平臺(tái)，逐步形成上下對(duì)接、互聯(lián)互通、信息共享、決策科學(xué)、快捷高效的應(yīng)急指揮體系。

1.加快推進(jìn)區(qū)政府應(yīng)急指揮中心建設(shè)。區(qū)政府應(yīng)急辦要搞好項(xiàng)目申報(bào)，力爭(zhēng)盡快實(shí)現(xiàn)與市政府應(yīng)急指揮中心及區(qū)級(jí)部門專業(yè)應(yīng)急平臺(tái)的對(duì)接。

2.加快推進(jìn)區(qū)級(jí)部門專業(yè)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)。區(qū)政府應(yīng)急辦牽頭，區(qū)發(fā)改局搞好項(xiàng)目申報(bào)，區(qū)財(cái)政局按實(shí)施方案籌措配套資金，有關(guān)區(qū)級(jí)部門加強(qiáng)配合，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，避免重復(fù)建設(shè)。

3.加快推進(jìn)基層應(yīng)急接收終端建設(shè)。充分利用先進(jìn)的技術(shù)手段，加快推進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處并延伸到村組（社區(qū)）和重點(diǎn)工程、重點(diǎn)地段的接收終端建設(shè)，逐步形成應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)化體系。

三、進(jìn)一步理順應(yīng)急管理體系，不斷創(chuàng)新應(yīng)急管理工作機(jī)制

各級(jí)各部門、各企事業(yè)單位要把應(yīng)急管理工作擺在重要位置，作為全面履行政府職能的重要任務(wù)抓好抓實(shí)。按照應(yīng)急管理體制的建設(shè)要求，進(jìn)一步理順應(yīng)急管理體系，不斷創(chuàng)新應(yīng)急管理工作機(jī)制。

（一）進(jìn)一步理順應(yīng)急管理體系

按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制”，各級(jí)各部門要規(guī)范應(yīng)急管理工作機(jī)制，充實(shí)管理人員，改善工作條件，切實(shí)做到機(jī)構(gòu)健全，人員到位、責(zé)任落實(shí)。

（二）不斷創(chuàng)新應(yīng)急管理工作機(jī)制

全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立應(yīng)急管理責(zé)任意識(shí)，及時(shí)有效解決應(yīng)急管理中存在的困難和問題，做到主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)專責(zé)，有關(guān)部門負(fù)實(shí)責(zé)，相關(guān)單位負(fù)連責(zé)，確保責(zé)任落實(shí)到單位，落實(shí)到基層，落實(shí)到人頭。緊緊圍繞突發(fā)事件應(yīng)急管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷創(chuàng)新應(yīng)急管理工作機(jī)制。

事業(yè)單位安全應(yīng)急預(yù)案范文第3篇

【關(guān)鍵詞】安全生產(chǎn)事故；應(yīng)急預(yù)案；編制；應(yīng)急管理

古語(yǔ)曰：“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢?！贬槍?duì)有可能出現(xiàn)的事故，為了能夠迅速和有效的去開展應(yīng)急措施，需要在預(yù)先就去制定一個(gè)切實(shí)有效的行動(dòng)方案，事故應(yīng)急預(yù)案有著非常重要的現(xiàn)實(shí)的意義。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案是企事業(yè)單位應(yīng)急管理的一個(gè)重要組成部分，是一個(gè)企業(yè)能夠進(jìn)行安全生產(chǎn)的重要保證。編制科學(xué)、有效的生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急預(yù)案，不僅能夠有助于貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，同時(shí)也具體的體現(xiàn)了“關(guān)口前移，重心下移”事故預(yù)防措施。而且能夠進(jìn)一步去規(guī)范和指導(dǎo)企業(yè)的應(yīng)急管理，提高企業(yè)應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)的能力。因此，應(yīng)急預(yù)案編制的好壞，直接關(guān)系到生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)工作的順利開展，應(yīng)當(dāng)予以高度重視。

一、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制工作的現(xiàn)狀

早在2006年，我國(guó)國(guó)家安監(jiān)總局就已經(jīng)頒布了《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》。在2009年4月，又頒布了《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。利用法律法規(guī)是辦法來促使企業(yè)建立安全事故應(yīng)急預(yù)案，這能夠有效的去指導(dǎo)企業(yè)編制和評(píng)審安全事故應(yīng)急預(yù)案。

很多企業(yè)隨后就開始大力的進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的編制與實(shí)施，取得了明顯的成果，但是總體上來看效果還是不夠理想。受到技術(shù)力量等方面條件的限制，目前各行各業(yè)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制都比較滯后，而且在應(yīng)急預(yù)案的編制的時(shí)候會(huì)出現(xiàn)很多的問題與不足，導(dǎo)使得評(píng)審比較困難、報(bào)備率比較低、預(yù)案落實(shí)存在很多的疑問。當(dāng)前各級(jí)政府的相關(guān)部門和企業(yè)要去正視目前在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制里面出現(xiàn)的問題，并且采取有效的方式去改善這種狀況。

二、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制中存在問題及原因分析

（一）當(dāng)前存在的主要問題和不足

1、內(nèi)容不完整

當(dāng)前有很多企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案還只是停留在一份文件與一個(gè)規(guī)定上面，應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容非常不完整，只是去簡(jiǎn)單地說明了應(yīng)急的報(bào)告程序和對(duì)象，以及如何根據(jù)損失大小來對(duì)發(fā)生的事故進(jìn)行分級(jí)，而核心內(nèi)容并沒有進(jìn)行詳細(xì)的說明。而且《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》把應(yīng)急預(yù)案分成了綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案以及現(xiàn)場(chǎng)處置方案三種。很多企業(yè)只是對(duì)綜合應(yīng)急預(yù)案與專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了編制，而沒有去編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

2、可操作性差

安全事故應(yīng)急預(yù)案的核心需要包含企業(yè)日常應(yīng)急管理和應(yīng)急救援等一系列關(guān)鍵的部分，例如對(duì)危險(xiǎn)源的辨識(shí)以及風(fēng)險(xiǎn)分析、組織機(jī)構(gòu)極其相對(duì)應(yīng)的職責(zé)、信息的提取和處置以及應(yīng)急響應(yīng)程序等要素。但是企業(yè)在實(shí)際編制安全事故應(yīng)急預(yù)案的時(shí)候，這些非常關(guān)鍵的要素往往會(huì)存在一些缺陷，使得預(yù)案的可操作性不是很強(qiáng)。有的職責(zé)表達(dá)不是非常明確，容易產(chǎn)生歧義，使得在緊急的時(shí)候不能做到各司其職。一些應(yīng)對(duì)措施描述太簡(jiǎn)單，不能做到具體問題去進(jìn)行具體分析，沒有針對(duì)性，在遇到實(shí)際問題的時(shí)候很難做到快速操作。

3、預(yù)案銜接不暢

如果要是按照行政級(jí)別來對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行劃分的話，應(yīng)急預(yù)案可以分為國(guó)家、省、地市、區(qū)縣、企業(yè)等多個(gè)級(jí)別。而在這些級(jí)別里面企業(yè)級(jí)的應(yīng)急預(yù)案是最為基本的，企業(yè)如何能夠和上級(jí)單位以及其他的相關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案相互銜接是非常重要的，這樣才能夠讓企業(yè)的預(yù)案發(fā)揮作用。但是很多企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，并沒有對(duì)與其他部門的銜接有詳細(xì)的描述。另外，因?yàn)槭艿轿ｋU(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析能力的限制，一些企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案的行動(dòng)與應(yīng)急聯(lián)系也沒有必要的銜接，甚至還會(huì)出現(xiàn)前后矛盾的現(xiàn)象。

4、缺乏演練

通過應(yīng)急演練檢驗(yàn)企業(yè)編制應(yīng)急預(yù)案是否可行，同時(shí)也能夠很好的去檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍的反應(yīng)速度和處理問題的能力。最為重要的是可以利用演練來發(fā)現(xiàn)制定的應(yīng)急預(yù)案里面的問題和不足，從而可以針對(duì)性的對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行優(yōu)化和完善。因此為了達(dá)到上述的目的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)該要定時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練。但是一部分的企業(yè)并沒有這種意識(shí)，他們的應(yīng)急預(yù)案鎖進(jìn)了辦公室的抽屜，并沒有按照實(shí)際的需要去進(jìn)行必要的演練。

5、缺乏動(dòng)態(tài)管理

應(yīng)急預(yù)案是企業(yè)在萬(wàn)一出現(xiàn)緊急情況的時(shí)候應(yīng)該采取的行動(dòng)綱領(lǐng)，所以并不是編制完了就不用管了，而是要針對(duì)企業(yè)的發(fā)展和變化不斷的去完善。因?yàn)槠髽I(yè)的工藝流程、企業(yè)的設(shè)備以及工作人員等都是在不斷發(fā)生變化的，如果這些因素有變動(dòng)，就需要針對(duì)變化去及時(shí)的調(diào)整和修改應(yīng)急預(yù)案。但是，不很多企業(yè)應(yīng)急預(yù)案沒有進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，編制完以后就不再去改進(jìn)了。

（二）導(dǎo)致上述問題的原因分析

1、重視不夠，認(rèn)識(shí)有偏差

從《辦法》頒布和實(shí)施以來，各級(jí)政府對(duì)此都很重視，各個(gè)地區(qū)對(duì)為了能夠加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理專門進(jìn)行了部署，對(duì)應(yīng)急預(yù)案的編制和評(píng)審以及報(bào)備程序都進(jìn)行了進(jìn)一步的規(guī)范，從而更好地去推動(dòng)產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理工作的貫徹和落實(shí)。但是到目前為止各個(gè)地區(qū)的應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒嘎适欠浅５偷摹３霈F(xiàn)這種問題的原因主要是有一部分的領(lǐng)導(dǎo)沒有對(duì)此有足夠的重視，在認(rèn)識(shí)上存在偏差。首先是有的人覺得《辦法》屬于部門規(guī)章，在預(yù)案管理問題上不一定要采取這種方式。其次是一些企業(yè)管理者認(rèn)為這樣會(huì)大大增加企業(yè)的管理成本。他們覺得如果要去編制一套比較完善的應(yīng)急預(yù)案需要不少的投入，這會(huì)增加企業(yè)的管理成本。還有就是普遍有著僥幸心理。認(rèn)為自己的企業(yè)不會(huì)發(fā)生事故，所以編制應(yīng)急預(yù)案對(duì)企業(yè)沒有什么幫助。

2、培訓(xùn)不到位，預(yù)案質(zhì)量低

目前編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案很難去順利的落實(shí)，而且編制的質(zhì)量也不是讓人很滿意，因此監(jiān)管部門有更大的責(zé)任去改變這種情況?！掇k法》是部門規(guī)章，在具體落實(shí)的時(shí)候會(huì)出現(xiàn)很多的困難，但是相對(duì)應(yīng)的培訓(xùn)沒有能夠跟上，使得預(yù)案的編制不能很決進(jìn)行。一些地方雖然也組織了相關(guān)的培訓(xùn)，但是具體的培訓(xùn)到哪一級(jí)別，以及參加培訓(xùn)的企業(yè)都沒有進(jìn)行明確。而且培訓(xùn)還沒有強(qiáng)制性，使得隨意性非常大，這就給企業(yè)的預(yù)案編制與管理帶來很大的隱患。而且目前的應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)質(zhì)量比較低，參加培訓(xùn)的單位也比較少，使得一些單位編制的預(yù)案的時(shí)候普遍存在著操作性和針對(duì)性不強(qiáng)的問題，還有的就是盲目的去照搬，從而使得預(yù)案的編制質(zhì)量不高。

三、改善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制的措施建議

（一）落實(shí)責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)工作的有效性

各級(jí)政府和相關(guān)的部門，要不斷加強(qiáng)對(duì)《辦法》的學(xué)習(xí)和教育，提高有關(guān)部門的思想，確立一個(gè)有效的管理措施，把應(yīng)急預(yù)案的編制和完成情況作為對(duì)有關(guān)部門進(jìn)行考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)。嚴(yán)格實(shí)施“分級(jí)負(fù)責(zé)和屬地管理”的辦法，不斷明確其管理職責(zé)。將責(zé)任進(jìn)行細(xì)分，實(shí)施橫向到邊，縱向到底的方法。只有落實(shí)了每一個(gè)單位的責(zé)任，才去能增強(qiáng)同煤的責(zé)任意識(shí)，進(jìn)而去積極調(diào)動(dòng)各級(jí)與各部門開展工作，達(dá)到預(yù)案管理高效的目的。

（二）強(qiáng)化培訓(xùn)，提高各級(jí)預(yù)案編制水平

首先需要去組建一支素質(zhì)比較高的安全生產(chǎn)工作隊(duì)伍。要去努力提高安監(jiān)管理的素質(zhì)，能夠精通業(yè)務(wù)，這樣才能為指導(dǎo)應(yīng)急管理工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。不斷的去提高監(jiān)管工作人員管理應(yīng)急預(yù)案的能力，更好的去發(fā)挖掘部門的管理具有的潛能。要能夠?qū)嵤┢髽I(yè)主體責(zé)任，把好安全生產(chǎn)的每一道防線。其次企業(yè)要去積極的組織開展和應(yīng)急預(yù)案的編制有關(guān)的培訓(xùn)。在進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)的時(shí)候最好能夠全面覆蓋，不僅要對(duì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，還要對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，例如煤礦和化工等等。關(guān)于培訓(xùn)必須要有一定的針對(duì)性，對(duì)不同的行業(yè)和不同的領(lǐng)域要能夠進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)。具有了針對(duì)性，應(yīng)急預(yù)案編制才能符合實(shí)際晴況，容易被企業(yè)接受，而且預(yù)案的實(shí)施起來才能發(fā)揮預(yù)想的效果。

（三）把握應(yīng)急預(yù)案編制的要素

按照編制應(yīng)急預(yù)案的步驟，編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該把握好以下要素：

1、危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析

關(guān)于對(duì)危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)分析是編制應(yīng)急預(yù)案編制的一個(gè)非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。對(duì)危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析可以采用兩種方法，也就是直接經(jīng)驗(yàn)分析法和系統(tǒng)安全分析法。編制人員要能夠熟練的掌握系統(tǒng)安全分析方法，對(duì)應(yīng)急預(yù)案編制工作進(jìn)行指導(dǎo)，并且要充分的去結(jié)合直接經(jīng)驗(yàn)分析法，全面的對(duì)危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。

2、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

在很多的應(yīng)急預(yù)案中都詳細(xì)的介紹各部門和工作人員的職責(zé)，但是并沒有去明確相關(guān)人員指揮鏈條。如果相關(guān)指揮人員不能及時(shí)開展工作的狀況下，那么應(yīng)該由誰(shuí)來進(jìn)行指揮，缺乏明確的說明。因此可以利用網(wǎng)絡(luò)管理圖，不斷的去明確指揮鏈條和信息傳遞鏈條關(guān)系，并說明如果第一指揮不在現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)候誰(shuí)有權(quán)利進(jìn)行指揮。

3、監(jiān)測(cè)與預(yù)警

在企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案里面必須要十分明確采用什么樣的方式對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)測(cè)和監(jiān)控，以及采用什么樣的預(yù)防措施等。要能夠明確事故預(yù)警的條件和方法以及信息程序。監(jiān)測(cè)與預(yù)警包括軟件和硬件方面，軟件主要是風(fēng)險(xiǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)機(jī)制，硬件如應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器、設(shè)備、防護(hù)裝備、應(yīng)急通訊設(shè)備，交通工具等。

4、信息報(bào)告與處置

在發(fā)生突發(fā)狀況的時(shí)候，及時(shí)和準(zhǔn)確的信息報(bào)告對(duì)后面實(shí)施應(yīng)急處置有著非常大作用。所以應(yīng)急預(yù)案需要明確事故和未遂傷亡事故如何去進(jìn)行信息報(bào)告以及采取什么樣的處置辦法。首先，要明確24小時(shí)應(yīng)急值守電話、事故信息接收和通報(bào)程序，其次，要明確事故發(fā)生后向上級(jí)主管部門和地方人民政府報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容和時(shí)限，最后要明確事故發(fā)生后向有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的方法和程序。

5、分級(jí)響應(yīng)

應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行分級(jí)響應(yīng)管理是非常重要的，如果沒有對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行分級(jí)的話，那么很可能一次范圍比較小的事故就會(huì)動(dòng)用了所有的人力和物力，不僅造成對(duì)資源的浪費(fèi)，還使得處理起來沒有主次之分。

6、保障措施

保障措施是應(yīng)急預(yù)案在緊急情況下能否保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)的根本保證之一，包括通訊與信息保障、應(yīng)急隊(duì)伍保障、應(yīng)急物資裝備保障、經(jīng)費(fèi)保障等保障，要注意克服應(yīng)急人員通訊方式少、沒有明確專兼職應(yīng)急隊(duì)伍、裝備的底數(shù)不清等問題。

7、應(yīng)急恢復(fù)

應(yīng)急恢復(fù)主要包括了對(duì)污染物的處理，消除事故帶來的影響，恢復(fù)生產(chǎn)的秩序，事故造成的損失賠償，在搶險(xiǎn)的時(shí)候?qū)?yīng)急救援能力進(jìn)行評(píng)估以及修改和優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案等等。

8、培訓(xùn)與演練

應(yīng)急預(yù)案中要十分明確對(duì)人員進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)的計(jì)劃和方式。為了讓應(yīng)急預(yù)案能夠發(fā)揮更大的作用，要定時(shí)的進(jìn)行演練，在演練的過程中檢驗(yàn)反應(yīng)能力，并且發(fā)現(xiàn)其中存在的不足。應(yīng)急演練必須要進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，從演練的過程中發(fā)現(xiàn)問題，提高應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性。

事業(yè)單位安全應(yīng)急預(yù)案范文第4篇

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道年內(nèi)要全部成立或明確應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，相應(yīng)調(diào)整充實(shí)工作人員，嚴(yán)格做到有領(lǐng)導(dǎo)管事、有機(jī)構(gòu)辦事、有人員干事、有經(jīng)費(fèi)保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的黨政辦公室可加掛應(yīng)急辦牌子，確定相關(guān)責(zé)任人員。居委會(huì)、村委會(huì)等基層群眾自治組織，要成立社區(qū)、村應(yīng)急管理辦公室，落實(shí)應(yīng)急管理工作責(zé)任人。各社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位也要根據(jù)實(shí)際情況建立應(yīng)急管理組織體系，接受屬地政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

二、加強(qiáng)基層應(yīng)急預(yù)案編制管理

首先，擴(kuò)大預(yù)案覆蓋面。到年底，所有街道、社區(qū)、鄉(xiāng)村和各類企事業(yè)單位基本完成應(yīng)急預(yù)案編制工作，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案全覆蓋。其次，提高預(yù)案質(zhì)量。努力做好職責(zé)清晰、簡(jiǎn)明扼要、便于操作，注重征求群眾意見，讓群眾參與編制。第三，加強(qiáng)預(yù)案管理。建立健全管理辦法，科學(xué)規(guī)范應(yīng)急預(yù)案制定、審批、備案、修訂程序，明確關(guān)聯(lián)單位預(yù)案之間的關(guān)系、銜接、配套工作。

三、加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案日常演練工作

各專項(xiàng)預(yù)案、部門預(yù)案原則上每年要演練一次，能夠?qū)崙?zhàn)演練的要實(shí)戰(zhàn)演練，不能實(shí)戰(zhàn)的要進(jìn)行桌面推演。各單位預(yù)案3年左右要修訂一次，特別是消防、衛(wèi)生、安全等涉及民生問題的預(yù)案，應(yīng)不斷調(diào)整充實(shí)新的內(nèi)容和手段。各預(yù)案牽頭部門要將演練計(jì)劃及時(shí)報(bào)區(qū)政府應(yīng)急管理辦公室，區(qū)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)做好督查推進(jìn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，各有關(guān)部門和單位，要高度重視，切實(shí)組織好、落實(shí)好應(yīng)急演練，在演練中檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍、磨合機(jī)制、教育群眾。同時(shí)，根據(jù)應(yīng)急實(shí)踐中暴露出的問題，及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)基層預(yù)案的針對(duì)性、操作性和實(shí)用性。

四、加強(qiáng)基層風(fēng)險(xiǎn)防范建設(shè)

一要開展隱患排查。對(duì)各類危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域、危險(xiǎn)因素以及矛盾糾紛定期進(jìn)行全面排查，不留死角，不留空白，切實(shí)掌握各類隱患情況，并實(shí)行分類管理。二要切實(shí)加強(qiáng)整改。堅(jiān)持邊查邊改，短期內(nèi)能整改的，立即采取措施消除隱患；情況復(fù)雜短期難以完成的，要制訂可行方案限期整改；自身難以完成整改的，要及時(shí)向上級(jí)政府或有關(guān)部門報(bào)告。三要加強(qiáng)監(jiān)管力度。各基層組織和單位要認(rèn)真履行安全管理主體責(zé)任，對(duì)重點(diǎn)部位特別是自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)、危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)、“城中村”、“棚戶區(qū)”以及“多合一”建筑等，要加強(qiáng)監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性問題，及早消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。四要加強(qiáng)信息報(bào)告和預(yù)警。突發(fā)公共事件發(fā)生后，基層單位要按要求及時(shí)向上級(jí)政府、有關(guān)單位和救援機(jī)構(gòu)報(bào)告。街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建立和完善24小時(shí)值班制度，居（村）委員會(huì)及社區(qū)物業(yè)管理企業(yè)要加強(qiáng)值班工作，確保信息報(bào)送送渠道暢通。要建立完善預(yù)警信息通報(bào)與制度，構(gòu)建覆蓋全面的預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)預(yù)警信息。

五、加強(qiáng)應(yīng)急處置和善后工作

基層組織和單位作為突發(fā)事件的第一處置者，要著力抓好三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作。一是抓好先期處置，做到快速高效。突發(fā)事件發(fā)生后，基層組織和單位要立即組織應(yīng)急隊(duì)伍，以營(yíng)救遇險(xiǎn)人員為重點(diǎn)，開展先期處置工作。見事早、行動(dòng)快，做好先期處置，將事件解決在萌芽狀態(tài)，為整個(gè)事件的成功處置贏得寶貴時(shí)間，從而控制事態(tài)發(fā)展，防止發(fā)生次生、衍生事件。二是抓好協(xié)助處置，做到配合有力。先期處置未能有效控制事態(tài)時(shí)，基層組織和單位要組織好自身應(yīng)急隊(duì)伍和群眾，在現(xiàn)場(chǎng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合專業(yè)救援隊(duì)伍做好協(xié)助處置工作?；鶎右l(fā)揮人熟地熟的優(yōu)勢(shì)，幫助做好現(xiàn)場(chǎng)取證、道路引領(lǐng)、后勤保障、秩序維護(hù)等大量力所能及的工作。三是做好突發(fā)事件后的新聞宣傳工作，統(tǒng)一扎口，規(guī)范報(bào)道程序。四是抓好恢復(fù)重建，做到秩序井然。應(yīng)急處置結(jié)束后，基層組織和單位要在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助有關(guān)方面做好物資發(fā)放、救助撫恤、心理疏導(dǎo)、環(huán)境整治、保險(xiǎn)理賠、事件調(diào)查和重建規(guī)劃等善后處置工作。在遭受較大災(zāi)害后，要組織群眾自力更生、重建家園。

六、加強(qiáng)基層應(yīng)急保障能力建設(shè)

一是加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在農(nóng)村，要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃，合理避讓隱患區(qū)域，做好病險(xiǎn)水庫(kù)及河堤海堤的除險(xiǎn)加固，加強(qiáng)抗御本地區(qū)常發(fā)突發(fā)事件的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備及應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)。在社區(qū)，要重點(diǎn)加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在學(xué)校，重點(diǎn)做好教室宿舍等安全加固和疏散通道暢通工作，確保食堂、宿舍等設(shè)施達(dá)到安全和衛(wèi)生要求。二是加強(qiáng)基層綜合應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。整合現(xiàn)有力量，以基層警務(wù)人員、醫(yī)務(wù)人員、物業(yè)保安和企事業(yè)單位應(yīng)急隊(duì)伍為主要依托，吸收衛(wèi)生、城建、國(guó)土、水利、林業(yè)管理等基層人員和有救援經(jīng)驗(yàn)的志愿者參加，組建基層綜合應(yīng)急隊(duì)伍，配備必要裝備，強(qiáng)化培訓(xùn)演練，提高綜合應(yīng)對(duì)能力。三是加快推進(jìn)技術(shù)平臺(tái)建設(shè)。通過公用通信網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)應(yīng)急管理信息系統(tǒng)向街道、社區(qū)、鄉(xiāng)村延伸，努力構(gòu)建全覆蓋的應(yīng)急管理信息網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步完善傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)，為及時(shí)開展應(yīng)急處置提供信息支持。四是加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備建設(shè)。按照“先急后緩、注重實(shí)用、資源共享”的原則，建立政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、互為補(bǔ)充良性互動(dòng)的應(yīng)急裝備投入機(jī)制，切實(shí)提高我區(qū)應(yīng)急救援裝備水平。公安、消防、農(nóng)林水、衛(wèi)生等隊(duì)伍作為我區(qū)應(yīng)急救援的主要力量，要根據(jù)需要，進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)搶險(xiǎn)救援設(shè)備建設(shè)，全面提高我區(qū)急救救援工作水平。

七、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層應(yīng)急管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

基層應(yīng)急管理工作涉及眾多部門，任務(wù)艱巨，各地各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。一要建立獎(jiǎng)懲嚴(yán)明的工作責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要按照屬地管理原則，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類突發(fā)事件的預(yù)防應(yīng)對(duì)工作，整合應(yīng)急資源，明確應(yīng)急管理各個(gè)環(huán)節(jié)的主管部門、協(xié)作部門、參與單位職責(zé)，真正實(shí)現(xiàn)預(yù)案、隊(duì)伍、信息、物資、防范處置“五聯(lián)動(dòng)”。要建立獎(jiǎng)懲嚴(yán)明的工作責(zé)任制，制定科學(xué)規(guī)范的評(píng)價(jià)評(píng)估指標(biāo)體系，加強(qiáng)督查考核。

事業(yè)單位安全應(yīng)急預(yù)案范文第5篇

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《通知》精神

抓好《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的通知》文件精神的貫徹落實(shí)。

二、完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)

今年嚴(yán)格按照新《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2013），修訂完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制、評(píng)審、備案的工作。督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)、非煤礦山企業(yè)成立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，配備專（兼）職應(yīng)急工作人員，負(fù)責(zé)本企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。

三、繼續(xù)完善安全生產(chǎn)應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

以縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）應(yīng)急救援中心為單位，建立行業(yè)、轄區(qū)應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)與交警、消防、交通、水利、地震、氣象、衛(wèi)生、環(huán)保、國(guó)土資源等部門溝通與聯(lián)系，不斷完善轄區(qū)應(yīng)急資源普查和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源共享、信息互通、指揮調(diào)度便捷、實(shí)時(shí)高效聯(lián)動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制。

四、加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)

1、加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山和重大危險(xiǎn)源企業(yè)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。

2、加強(qiáng)應(yīng)急救援專家隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）安監(jiān)站要建立與當(dāng)?shù)叵噙m應(yīng)的應(yīng)急救援專家隊(duì)伍，提高應(yīng)急管理和應(yīng)急救援工作的技術(shù)含量。

五、加強(qiáng)應(yīng)急值守工作

嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值守制度，保持24小時(shí)通訊聯(lián)絡(luò)，認(rèn)真做好信息的查詢、研判、跟蹤和匯總工作，及時(shí)接收預(yù)警信息，確保突發(fā)事件信息得到及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)和妥善處置。

六、開展事故應(yīng)急預(yù)案演練，提升事故災(zāi)難應(yīng)對(duì)能力

根據(jù)《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練指南》（AQ/T9007-2006）的要求，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案演練的監(jiān)督和指導(dǎo)，不斷提升企事業(yè)單位應(yīng)急處置能力。