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一、深刻認(rèn)識樓宇安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢
我區(qū)已投入使用樓宇116座,大部分樓宇安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,管理不規(guī)范。特別是多產(chǎn)權(quán)樓宇,產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)單位、使用單位之間安全責(zé)任不清晰,多頭管理、各自為政,安全生產(chǎn)主體責(zé)任難以有效落實(shí);部分樓宇安全生產(chǎn)投入無法保障,消防設(shè)施嚴(yán)重不足或長期得不到正常維護(hù)保養(yǎng),非法施工、消防設(shè)施被封堵等隱患長期得不到治理;負(fù)有樓宇安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的各部門未形成工作合力,執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不到位。樓宇安全已成為全區(qū)安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和隱患點(diǎn),抓好樓宇安全生產(chǎn)工作的任務(wù)十分艱巨。全區(qū)各級、各部門和有關(guān)單位,要深刻認(rèn)識加強(qiáng)樓宇安全生產(chǎn)工作的重要性,從切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展的大局出發(fā),增強(qiáng)做好樓宇安全生產(chǎn)工作的緊迫性、責(zé)任感和使命感,切實(shí)抓好樓宇安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的安全生產(chǎn)保障。
二、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以整體創(chuàng)建“全國安全社區(qū)”為目標(biāo),以落實(shí)樓宇安全生產(chǎn)責(zé)任為重點(diǎn),按照“安全教育普及化、安全責(zé)任明晰化、安全監(jiān)管規(guī)范化”的原則,夯實(shí)基層安全生產(chǎn)基礎(chǔ),切實(shí)提高樓宇安全生產(chǎn)水平。
(二)目標(biāo)任務(wù)。年建立起較為完善的樓宇安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系、事故防范體系、應(yīng)急管理體系,形成完備的樓宇安全生產(chǎn)目標(biāo)考核和責(zé)任追究機(jī)制;到年全區(qū)樓宇安全生產(chǎn)秩序基本規(guī)范穩(wěn)定,全區(qū)樓宇安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)。
三、建立健全樓宇安全生產(chǎn)監(jiān)管體系
(一)進(jìn)一步理順政府部門樓宇安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。區(qū)安監(jiān)局要加強(qiáng)樓宇安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)督管理,認(rèn)真履行區(qū)政府安委會(huì)辦公室的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查職能,研究制定樓宇安全生產(chǎn)綜合治理方案,牽頭協(xié)調(diào)解決樓宇安全生產(chǎn)隱患整改等重大問題。區(qū)城管局要做好樓宇物業(yè)單位的監(jiān)督管理,將樓宇安全服務(wù)質(zhì)量作為物業(yè)管理活動(dòng)的重要監(jiān)督管理內(nèi)容。市南消防大隊(duì)要組織開展樓宇消防監(jiān)督檢查和消防安全專項(xiàng)整治,強(qiáng)化建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案抽查工作,組織樓宇火災(zāi)隱患的排查治理和執(zhí)法監(jiān)督,指導(dǎo)樓宇火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案的制定和演練。質(zhì)監(jiān)市南分局要強(qiáng)化樓宇特種設(shè)備的安全監(jiān)管。區(qū)商務(wù)、服務(wù)業(yè)發(fā)展、旅游、城管執(zhí)法、開發(fā)建設(shè)、工商等部門要認(rèn)真履行職責(zé),制定工作措施,積極配合做好行業(yè)領(lǐng)域樓宇安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
(二)全面落實(shí)樓宇安全生產(chǎn)屬地化監(jiān)管責(zé)任。各街道辦事處要把樓宇安全生產(chǎn)納入日常監(jiān)督管理,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),配備與監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的專職工作人員,建立社區(qū)志愿應(yīng)急隊(duì)伍,參與樓宇應(yīng)急救援工作。監(jiān)督、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)未實(shí)行專業(yè)物業(yè)服務(wù)的樓宇進(jìn)行自治管理。監(jiān)督、指導(dǎo)業(yè)主和業(yè)主委員會(huì)使用專項(xiàng)維修資金對管理區(qū)域內(nèi)的共用部位、設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修和更新、改造。積極開展群眾性樓宇隱患排查和安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。
(三)構(gòu)建齊抓共管的樓宇安全生產(chǎn)監(jiān)管格局。區(qū)政府成立樓宇安全生產(chǎn)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),監(jiān)督檢查各有關(guān)部門、單位依法履行樓宇安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。各有關(guān)部門、單位要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé),誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé),誰審批、誰負(fù)責(zé)”原則,嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān),強(qiáng)化源頭治理,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,排查各類隱患,確保監(jiān)管到位。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要全面履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,深入街道、社區(qū)、樓宇,抓督查、抓排查、抓整改,努力構(gòu)建齊抓共管的樓宇安全生產(chǎn)工作格局。
四、明確樓宇安全生產(chǎn)主體責(zé)任
(一)規(guī)范多產(chǎn)權(quán)、多使用單位樓宇安全生產(chǎn)管理。同一座樓宇有兩個(gè)以上單位管理或使用的,應(yīng)明確各方的安全生產(chǎn)管理責(zé)任,并確定責(zé)任單位或共同委托一個(gè)物業(yè)單位負(fù)責(zé)樓宇共用部位和公用設(shè)施的安全管理。產(chǎn)權(quán)單位專有部分的安全管理由產(chǎn)權(quán)單位或承租、承包的使用單位負(fù)責(zé),物業(yè)單位按照合同的約定行使物業(yè)管理區(qū)域的安全管理責(zé)任。提倡通過公開、公平、公正的市場競爭機(jī)制選擇物業(yè)單位。
(二)明確產(chǎn)權(quán)單位安全生產(chǎn)管理責(zé)任。產(chǎn)權(quán)單位要自覺遵守法律法規(guī)和管理規(guī)定,嚴(yán)格履行和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,不得將樓宇出租給不具備安全生產(chǎn)條件的單位或者個(gè)人從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng);及時(shí)落實(shí)各種隱患整改措施,按規(guī)定承擔(dān)整改所需費(fèi)用;依法與物業(yè)單位、使用單位明確各自安全管理職責(zé)。
(三)明確物業(yè)單位安全生產(chǎn)管理責(zé)任。物業(yè)單位要維護(hù)管理范圍內(nèi)安全生產(chǎn)秩序,對樓宇配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進(jìn)行維護(hù)和管理,組織安全檢查和隱患排查治理,及時(shí)消除各種隱患,發(fā)現(xiàn)使用單位存在事故隱患,要及時(shí)制止并告知進(jìn)行整改,對拒不整改的,可向產(chǎn)權(quán)單位和相關(guān)行政管理部門報(bào)告;物業(yè)單位應(yīng)當(dāng)與使用單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議,明確各自管理責(zé)任;按規(guī)定對共用設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),確保完好有效;保證樓宇疏散通道、安全出口和消防車通道暢通;要建立健全樓宇內(nèi)使用單位詳細(xì)檔案,包括基本情況、應(yīng)急救援物資、應(yīng)急救援人員配備等情況,整合樓宇應(yīng)急資源,提高應(yīng)急保障能力。
(四)明確使用單位安全生產(chǎn)管理責(zé)任。使用單位負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域的安全生產(chǎn)工作,要服從產(chǎn)權(quán)單位和物業(yè)單位的管理,對樓宇使用行為負(fù)責(zé),履行協(xié)議中的安全責(zé)任,積極配合安全檢查,對存在的隱患要及時(shí)整改;保證生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域自有消防器材及公用消防設(shè)施和其它重要設(shè)施完好有效,不得影響、妨礙公共消防設(shè)施和其它重要設(shè)施的正常使用;建立健全應(yīng)急預(yù)案,報(bào)物業(yè)單位備案。
五、依法規(guī)范樓宇安全生產(chǎn)行為
(一)嚴(yán)格樓宇安全生產(chǎn)管理。產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)單位、使用單位要依法建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或配備安全管理人員。主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員,要依法參加安全培訓(xùn),并具備相應(yīng)的安全知識和管理能力;從業(yè)人員要定期參加安全培訓(xùn),特種作業(yè)人員依法持證上崗。樓宇消防控制室必須實(shí)行專人值班、專人負(fù)責(zé)制度和重要節(jié)日、重大活動(dòng)期間主要領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。
(二)嚴(yán)格樓宇安全生產(chǎn)準(zhǔn)入。產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)單位、使用單位要按照樓宇權(quán)屬證件登記的用途使用,不得擅自改變,確需變更的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,報(bào)相關(guān)行政主管部門審批;新建、改建、擴(kuò)建(含室內(nèi)裝修、用途變更)等建設(shè)工程,要依法進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案,未經(jīng)消防審核、驗(yàn)收或抽查不合格的建設(shè)工程,有關(guān)行政主管部門不予辦理行政許可手續(xù);重要設(shè)施的設(shè)計(jì)、安裝、使用、維護(hù)保養(yǎng)和檢測,要符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。
(三)嚴(yán)格樓宇裝修、改造工程項(xiàng)目安全管理
1、樓宇裝修、改造要依法辦理有關(guān)審核或備案手續(xù)后方可組織施工,需要驗(yàn)收的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)相關(guān)行政主管部門驗(yàn)收合格后,方可投入使用;產(chǎn)權(quán)單位或使用單位要審查施工單位的安全生產(chǎn)條件和相關(guān)資質(zhì),明確各自安全生產(chǎn)責(zé)任;施工區(qū)域應(yīng)當(dāng)與其它經(jīng)營區(qū)域相隔離,并采取安全措施;裝修、裝飾材料的防火性能必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并依法備案;物業(yè)單位對裝修、改造期間的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。
2、進(jìn)行樓宇外墻清潔、粉刷(噴涂)和高處廣告、亮化工程燈具架設(shè)等高處施工作業(yè),要嚴(yán)格落實(shí)《市建筑物高處懸掛作業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》,做好安全生產(chǎn)工作。按照有關(guān)規(guī)定核實(shí)施工企業(yè)的資質(zhì),實(shí)施監(jiān)督管理,不得將高處作業(yè)工程項(xiàng)目發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件的單位或個(gè)人。
3、嚴(yán)格樓宇設(shè)施的安全檢查。物業(yè)單位對重要設(shè)施要按規(guī)定進(jìn)行檢測并建立檢測檔案;對故障或者損壞的設(shè)施、設(shè)備要及時(shí)維修;需要暫時(shí)停用消防設(shè)施、器材的,要報(bào)告消防部門并采取有效措施,確保消防安全。
六、強(qiáng)化樓宇安全生產(chǎn)監(jiān)管措施
(一)全面實(shí)施樓宇安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管。各街道辦事處、各有關(guān)部門要把樓宇安全生產(chǎn)監(jiān)管作為安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管的重要內(nèi)容,各樓宇物業(yè)單位要利用網(wǎng)格化信息平臺(tái),認(rèn)真開展樓宇安全生產(chǎn)信息普查、網(wǎng)上申報(bào)和動(dòng)態(tài)管理,明確負(fù)有樓宇安全生產(chǎn)責(zé)任各相關(guān)方的管理責(zé)任和范圍。建立樓宇安全生產(chǎn)網(wǎng)格化責(zé)任體系,層層簽訂安全責(zé)任書,將樓宇每個(gè)區(qū)域、每個(gè)場所、每個(gè)部位、每個(gè)環(huán)節(jié)、每臺(tái)設(shè)施設(shè)備、每個(gè)工藝流程納入網(wǎng)格化監(jiān)管,落實(shí)安全管理措施,形成全覆蓋、全過程、全方位的樓宇安全生產(chǎn)管理格局,實(shí)現(xiàn)樓宇安全生產(chǎn)管理的精細(xì)化、規(guī)范化。
(二)全面開展樓宇安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。區(qū)安監(jiān)局要嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院和省政府有關(guān)文件、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》要求,研究制定樓宇安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范和考評辦法,開展樓宇安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),全面提高樓宇安全生產(chǎn)管理水平。
(三)實(shí)施樓宇安全生產(chǎn)綜合治理。集中開展以樓宇安全評估和隱患排查治理為重點(diǎn)的樓宇安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。區(qū)安委會(huì)辦公室組織專家,對投入使用的樓宇總體布局與安全間距、樓宇建筑結(jié)構(gòu)與防火防煙、消防及防自然災(zāi)害設(shè)施、疏散安全條件、特種設(shè)備、水電氣設(shè)施設(shè)備、高處懸掛作業(yè)和樓宇安全條件符合法律法規(guī)及國家標(biāo)準(zhǔn)情況,進(jìn)行安全評估,排查各類事故隱患,整合公安、安監(jiān)、消防、質(zhì)監(jiān)、工商、建設(shè)、城管、旅游等部門執(zhí)法資源,建立聯(lián)合執(zhí)法會(huì)商制度,強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法,落實(shí)監(jiān)管職責(zé),堵住監(jiān)管漏洞,完善監(jiān)管措施,解決樓宇安全生產(chǎn)難點(diǎn)問題和治理重大隱患。
七、完善樓宇隱患排查治理長效機(jī)制
(一)明確隱患排查治理責(zé)任主體。產(chǎn)權(quán)單位、使用單位和物業(yè)單位是樓宇隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體。要逐級建立并落實(shí)從單位主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制,切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”。
(二)加強(qiáng)樓宇隱患排查。物業(yè)單位要認(rèn)真開展樓宇防火巡查、檢查,樓宇內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)至少每季度開展一次防火檢查,重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)組織每日防火巡查,公眾聚集場所在營業(yè)期間應(yīng)強(qiáng)化防火巡查,并按規(guī)定組織夜間防火巡查;樓宇內(nèi)賓館、餐飲場所的爐火、煙道等設(shè)施與可燃物之間必須采取防火隔熱措施,經(jīng)營者應(yīng)定期對廚房煙道、燃?xì)夤艿赖冗M(jìn)行檢查、清洗和維護(hù);按照技術(shù)規(guī)范,定期對重要設(shè)施進(jìn)行檢查。
(三)設(shè)立樓宇安全專項(xiàng)資金。區(qū)政府每年從財(cái)政預(yù)算中劃撥專項(xiàng)資金,用于樓宇隱患排查、安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)、應(yīng)急演練和重大隱患治理等。
(四)強(qiáng)化樓宇安全生產(chǎn)投入。依法執(zhí)行專項(xiàng)維修資金規(guī)定,足額交納專項(xiàng)維修資金,保證樓宇共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的正常使用。對多產(chǎn)權(quán)、多使用單位且無統(tǒng)一物業(yè)管理或無專項(xiàng)維修資金的樓宇存在的重大隱患,有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和督導(dǎo),采取有效措施予以整改。對合法投入使用的樓宇,整改共有部分隱患或者維修共用設(shè)施設(shè)備的費(fèi)用,在保修期內(nèi)的由建設(shè)單位承擔(dān)或在物業(yè)質(zhì)量保修金中列支。保修期滿后,產(chǎn)權(quán)單位與使用單位、物業(yè)單位有約定的從其約定,沒有約定的從專項(xiàng)維修資金中列支,沒有約定且沒有收取專項(xiàng)維修資金的按照產(chǎn)權(quán)專有部分占建筑總面積的比例收支。發(fā)生危及樓宇安全生產(chǎn)的緊急情況,需要立即對共用部位消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修、更新和改造的,應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行維修、更新和改造,未按規(guī)定進(jìn)行維修、更新和改造的,區(qū)政府有關(guān)行政主管部門可以組織代修,維修費(fèi)用由相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位共同承擔(dān)或從其專項(xiàng)維修資金分戶賬中列支。區(qū)政府鼓勵(lì)樓宇企事業(yè)單位積極參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)和特種設(shè)備商業(yè)保險(xiǎn),探索實(shí)行全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度,確保樓宇安全生產(chǎn)的長期投入。
八、深入開展樓宇安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)活動(dòng)
(一)實(shí)施全員安全素質(zhì)三年培訓(xùn)行動(dòng)。開展全員安全教育培訓(xùn)活動(dòng),不斷提高全員安全素質(zhì)。2013年,樓宇各生產(chǎn)經(jīng)營單位員工培訓(xùn)率達(dá)100%,基本實(shí)現(xiàn)“人人關(guān)注安全、人人掌握安全常識、人人學(xué)會(huì)逃生自救技能”的目標(biāo)。
(二)營造樓宇安全氛圍。積極開展“11.9消防日”、“安全生產(chǎn)宣傳月”等活動(dòng),強(qiáng)化樓宇安全宣傳,努力營造全社會(huì)關(guān)注、參與、監(jiān)督樓宇安全的濃厚氛圍。
九、健全樓宇應(yīng)急救援體系
(一)健全樓宇應(yīng)急救援隊(duì)伍。加強(qiáng)以市南消防大隊(duì)為主體的綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍、樓宇專職應(yīng)急救援隊(duì)伍和社區(qū)志愿應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),建立區(qū)、街道社區(qū)、樓宇互聯(lián)互通的應(yīng)急救援指揮網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提高應(yīng)急救援能力。
(二)建立樓宇安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制。樓宇各生產(chǎn)經(jīng)營單位要定期進(jìn)行樓宇安全和企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析,發(fā)現(xiàn)事故征兆要立即預(yù)警信息,落實(shí)防范和應(yīng)急處置措施。樓宇員工和社區(qū)群眾要積極履行樓宇安全責(zé)任和義務(wù),主動(dòng)參與樓宇隱患排查治理,踴躍反映或舉報(bào)樓宇隱患、事故信息。要賦予樓宇消防控制室值班人員或調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間下達(dá)撤離疏散命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán),因撤離不及時(shí)導(dǎo)致人身傷亡事故的,要從重追究相關(guān)人員的責(zé)任。
(三)完善樓宇各類應(yīng)急預(yù)案。市南消防大隊(duì)要逐棟制定樓宇滅火救援預(yù)案,并實(shí)行信息化管理,動(dòng)態(tài)掌控每座樓宇滅火救援的內(nèi)外環(huán)境,定期組織預(yù)案的演練,并不斷完善預(yù)案;樓宇物業(yè)單位要制定符合應(yīng)急管理有關(guān)規(guī)定、有效實(shí)用的樓宇安全生產(chǎn)總體應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急預(yù)案要與區(qū)政府應(yīng)急預(yù)案保持銜接,并按規(guī)定進(jìn)行審查備案和演練。
(四)提高樓宇應(yīng)急保障能力。整合應(yīng)急救援資源,加強(qiáng)各級應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備和應(yīng)急逃生設(shè)備管理,完善樓宇應(yīng)急物資保障體系。樓宇各單位要配足配齊應(yīng)急逃生設(shè)備,因地制宜設(shè)置救生緩降器、防煙面具、救生袋、口哨、手電筒等應(yīng)急工具,提高自救逃生能力。
十、嚴(yán)格樓宇安全生產(chǎn)考核和責(zé)任追究
(一)強(qiáng)化樓宇安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。區(qū)政府把樓宇安全生產(chǎn)監(jiān)管納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核,層層簽訂年度《樓宇安全生產(chǎn)責(zé)任書》。
(二)嚴(yán)格樓宇安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核。制定樓宇安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核辦法,把樓宇安全生產(chǎn)作為干部政績考核的重要內(nèi)容,逐級抓落實(shí)。嚴(yán)格行政問責(zé)制和“一票否決”制,加大事故的考核權(quán)重,發(fā)生安全責(zé)任事故,依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
(三)建立事故查處督辦制度。按照國務(wù)院和省、市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的要求,實(shí)行區(qū)政府安全生產(chǎn)委員會(huì)掛牌督辦,依法嚴(yán)格事故查處,嚴(yán)格執(zhí)行“四不放過”原則并接受社會(huì)監(jiān)督;依法查處樓宇安全生產(chǎn)非法違法行為,對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營造成人員傷亡的,依法從重處罰。
十一、附則
(一)商住兩用樓宇參照本意見執(zhí)行。
(二)本意見自公布之日起施行。
(三)本意見下列用語的含義:
1.產(chǎn)權(quán)單位,是指對建筑具有合法所有權(quán)的單位。
2.物業(yè)單位,指樓宇交付使用后,產(chǎn)權(quán)單位自行統(tǒng)一管理的組織或者接受產(chǎn)權(quán)單位共同委托的合法物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
3.使用單位,是指在樓宇內(nèi)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位。
4.重要設(shè)施,包括特種設(shè)備、變配電設(shè)施、報(bào)警系統(tǒng)、燃?xì)庀到y(tǒng)、給排水系統(tǒng)、避雷系統(tǒng)等。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,嚴(yán)控一般事故,堅(jiān)決杜絕較大安全事故?,F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,就切實(shí)做好“春節(jié)”期間的安全生產(chǎn)工作通知如下:
一、提高思想認(rèn)識,落實(shí)安全責(zé)任
“春節(jié)”期間重大活動(dòng)多,人員流動(dòng)大,交通運(yùn)輸繁忙,生產(chǎn)任務(wù)繁重,各類事故易發(fā)。各村(社區(qū))、部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位要以“十八”大精神為指導(dǎo),認(rèn)真查找安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),研究制定切實(shí)可行的對策措施,進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,扎扎實(shí)實(shí)做好“春節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作,切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、切實(shí)抓好重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)工作
(一)加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位有限空間作業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全監(jiān)管。相關(guān)單位要嚴(yán)格遵循“先通風(fēng)、先檢測、后作業(yè)”的原則,嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)作業(yè)許可證制度。未經(jīng)通風(fēng)和檢測,嚴(yán)禁作業(yè)人員進(jìn)入有限空間,嚴(yán)禁在事故發(fā)生后盲目施救。各單位要根據(jù)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的要求,自覺承擔(dān)安全責(zé)任主體單位應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,對企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行安全排查,利用春節(jié)放假期間,對各種在役設(shè)備進(jìn)行檢測,確保各種設(shè)施安全運(yùn)行。
(二)加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。建管部門貫徹落實(shí)好《市政府關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)“打非治違”秋冬專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的通知》文件精神,全面排查和嚴(yán)厲打擊工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)非法違法行為,切實(shí)規(guī)范建筑市場安全生產(chǎn)秩序。加強(qiáng)施工現(xiàn)場危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程施工方案的編制、審批、及現(xiàn)場監(jiān)管,全面落實(shí)施工現(xiàn)場防塌方,防火災(zāi)、防風(fēng)、防雨、防雪、防滑等措施,對危險(xiǎn)地段應(yīng)設(shè)立警示標(biāo)志。
(三)加強(qiáng)人員密集場所的安全監(jiān)管。公安派出所重點(diǎn)檢查人員密切場所的疏散通道、消防設(shè)施、防火應(yīng)急預(yù)案等情況。對不具備安全條件,違章經(jīng)營,對“三合一”廠房等存在重大火災(zāi)隱患的場所,堅(jiān)決予以停業(yè)整頓。對節(jié)日期間舉辦的大型展銷、文體、娛樂活動(dòng),按照“誰主辦,誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)好安全防范措施,制訂相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,確保安全。
(四)加強(qiáng)道路交通的安全監(jiān)管。交警中隊(duì)強(qiáng)化交通運(yùn)輸企業(yè)安全主體責(zé)任,禁止客運(yùn)車輛掛靠運(yùn)營,禁止非法改裝車輛從事旅客運(yùn)輸。切實(shí)做好惡劣天氣下的路面管控,嚴(yán)厲打擊交通違法行為,對7座以上客車、校車、旅游包車及危險(xiǎn)品運(yùn)輸實(shí)行“六必查”,確保行車安全。
(五)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹安全監(jiān)管。環(huán)保、公安派出所、安監(jiān)所重點(diǎn)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、使用、廢棄處置等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。組織專門力量認(rèn)真開展排查,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售行為。“春節(jié)”前后是煙花爆竹銷售旺季,要加強(qiáng)對煙花爆竹儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、燃放等環(huán)節(jié)的管理,堅(jiān)決取締私存、私運(yùn)、私銷、燃放違規(guī)行為,做到檢查不留盲點(diǎn)和死角。
(六)加強(qiáng)衛(wèi)生條線安全監(jiān)管。衛(wèi)生所要對醫(yī)院、村衛(wèi)生服務(wù)站的安全進(jìn)行檢查。
(七)加強(qiáng)對學(xué)校的安全監(jiān)管。中心初中要督促全鎮(zhèn)范圍內(nèi)中小學(xué)進(jìn)行安全應(yīng)急逃生教育和安全常識教育。要加強(qiáng)對校車安全、校舍安全、教學(xué)設(shè)施安全、特種設(shè)備安全的督查。
(八)各村(社區(qū))要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)個(gè)體工商戶、私營企業(yè)的安全進(jìn)行監(jiān)管,尤其是對小油坊、小豆腐坊的壓力容器(小鍋爐)運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)管,對煙花爆竹店有無許可證、進(jìn)貨渠道(查進(jìn)貨單)是否正規(guī)(從煙花批發(fā)公司進(jìn)貨)、銷售人員是否經(jīng)過培訓(xùn)等進(jìn)行檢查。對發(fā)現(xiàn)的重大隱患及時(shí)上報(bào)并派專人跟蹤督查整改。
三、工作要求
1、加強(qiáng)安全知識教育。各村(社區(qū))、部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位要利用各種形式加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)人員的安全教育,主要以交通、用電、用氣、煙花爆竹的安全教育,防止火災(zāi)的發(fā)生。
2、落實(shí)責(zé)任,安全監(jiān)管不走過場。各條線主管、分管領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,認(rèn)真組織參加檢查工作,各村(社區(qū))、部門、單位在安全監(jiān)管過程中不走過場,將安全監(jiān)管情況如實(shí)記載,并跟蹤督促整改。
3、各責(zé)任單位要排好檢查計(jì)劃、檢查時(shí)間,并邀請分管領(lǐng)導(dǎo)參加檢查。在春節(jié)假期結(jié)束后3日內(nèi)將春節(jié)期間安全檢查情況報(bào)鎮(zhèn)安委辦,主管、分管領(lǐng)導(dǎo)在檢查表上簽字。
“五一”、端午兩節(jié)及汛期來臨之際,為切實(shí)做好當(dāng)前全市水利工程安全生產(chǎn)工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
各單位要高度重視地震災(zāi)后水利工程安全生產(chǎn)工作,按照《市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于切實(shí)做好“五一”端午兩節(jié)期間及汛期安全生產(chǎn)工作的通知》要求,切實(shí)加強(qiáng)水利工程安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)。主要負(fù)責(zé)人要親自研究,帶隊(duì)開展檢查,解決突出問題。其他負(fù)責(zé)人要按照“一崗雙責(zé)”規(guī)定,組織開展事故隱患“大排查、大整治、大督查”行動(dòng)。各單位要針對地震災(zāi)后、節(jié)假日及汛期安全生產(chǎn)工作特點(diǎn),層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)管理,確保水利工程安全。
二、加強(qiáng)隱患排查治理
各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要深入基層,摸清災(zāi)情,排查隱患。要把群眾生命安全放在第一位,要迅速做好地震后水庫(尤其是病險(xiǎn)和在建水庫)、水電站、供水工程、堤防、高走向溝渠、水源地、水閘、辦公場所等的排查工作,要排查各種水利工程設(shè)施因地震造成的隱患,特別是是否有裂縫、塌陷、滲漏等重大隱患。岷江、青衣江沿線區(qū)縣水務(wù)部門要同時(shí)做好防汛工作。
各單位對排查出的隱患要立即進(jìn)行整治,不能整治的要及時(shí)采取緊急措施,做到隱患整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。對重大隱患要立即上報(bào)市局抗震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和當(dāng)?shù)匕厕k。
排查工作要做到全面仔細(xì),并明確領(lǐng)導(dǎo)、明確分工、明確責(zé)任,狠抓落實(shí),不留死角。要采取一切措施,盡最大努力確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
市水務(wù)局組成5個(gè)安全生產(chǎn)檢查工作組,由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分片包干,分組仍按《市水務(wù)局關(guān)于調(diào)整安全生產(chǎn)、穩(wěn)定、行政調(diào)解、綜合治理等四個(gè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和督導(dǎo)檢查組的通知》劃分,適時(shí)對各單位、各區(qū)縣水務(wù)局開展“五一”端午兩節(jié)期間及汛期水利工程安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行抽查,具體時(shí)間由各檢查組自行安排。
三、加強(qiáng)宣傳教育
各單位要結(jié)合開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),采取多形式,
廣泛開展送水利安全知識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)景區(qū)“六進(jìn)”活動(dòng)。要利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,加大水利安全宣傳力度。
一、思想
以、“”思想和科學(xué)發(fā)展觀為,十七屆四中,在區(qū)委、區(qū)的和市安監(jiān)下,堅(jiān)定“安全發(fā)展”的理念,“安全、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,進(jìn)取求發(fā)展,責(zé)任嚴(yán)監(jiān)管,除隱患,制度抓,安全生產(chǎn)工作。
二、主要
不市下達(dá)的生產(chǎn)安全控制指標(biāo),降低億元gdp死亡率、10萬從業(yè)人員傷亡率控制指標(biāo)。建設(shè)工程、高處作業(yè)、電器作業(yè)、小企業(yè)四個(gè)領(lǐng)域死亡事故的控制,大型活動(dòng)、人員密集場所、危險(xiǎn)化學(xué)品三種場所重大事故的預(yù)防,木材加工出租廠房、場所重大火災(zāi)隱患的整治,安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,安全生產(chǎn)總體平穩(wěn),不有嚴(yán)重社會(huì)的重特大事故。
三、工作任務(wù)
(一)監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
安全生產(chǎn)工作責(zé)任簽約制度和激勵(lì)約束機(jī)制,季度自查、半年督查、年度考核的。生產(chǎn)經(jīng)營的主體責(zé)任,自覺的監(jiān)管、行業(yè)的和社會(huì)的監(jiān)督,健全制度,安全投入,企業(yè)安全生產(chǎn)條件,安全管理,從業(yè)人員安全意識和技能,事故防范和應(yīng)急處置能力,企業(yè)自我約束和自我機(jī)制,把
安全生產(chǎn)責(zé)任到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)職工,環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任體系。
(二)四個(gè)領(lǐng)域死亡事故的控制
近年來死亡事故主要在高處作業(yè)、建設(shè)工程、電器作業(yè)、小企業(yè)這四個(gè)領(lǐng)域的情況,措施,督促企業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī),制度、責(zé)任、培訓(xùn)、設(shè)備完好、操作規(guī)范、管理、防范的要求,一項(xiàng)一項(xiàng),持之以恒,并工作中的新情況,,安全生產(chǎn)工作,最大限度地控制死亡事故的。
(三)三種場所重大事故的預(yù)防
大型活動(dòng)、人員密集場所、危險(xiǎn)化學(xué)品容易重特大事故的情況,大型活動(dòng)報(bào)批制度、大型臨時(shí)搭建物安全檢查制度、活動(dòng)中各個(gè)崗位的安全責(zé)任制度、人員擁擠時(shí)的安全制度、突發(fā)安全事件時(shí)的處置和應(yīng)急救援制度。萬無一失,嚴(yán)防人員擁擠踩踏、大型臨時(shí)搭建物坍塌重大事故的。對本區(qū)生產(chǎn)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和加油加氣站的監(jiān)管,層層設(shè)防,消除不安全隱患,把事故消滅在萌芽之中。
(四)重大事故隱患的整治
《昆明市安全生產(chǎn)隱患排查治理實(shí)施辦法》,隱患排查治理工作。會(huì)同,木材加工出租廠房、場所重大火災(zāi)隱患的整治工作,從上消除此類重大事故隱患。
(五)安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)
《生產(chǎn)經(jīng)營安全培訓(xùn)規(guī)定》、安監(jiān)總局七部委《關(guān)于農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)的意見》,
督促企業(yè)對職工的安全培訓(xùn),強(qiáng)制培訓(xùn)的,對農(nóng)民工的安全培訓(xùn),弱勢群體的事故防范能力。與科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)相的安全文化工作,全國安全生產(chǎn)月活動(dòng)的組織工作。安全生產(chǎn)宣傳面,使安全知識進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工地、進(jìn)企業(yè),營造上下關(guān)注、支持、監(jiān)督安全生產(chǎn)工作的。
(六)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理
對危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營和使用的普查、登記工作,數(shù)據(jù)庫。督促上述安全設(shè)施和健全安全措施。分級監(jiān)管的要求,各監(jiān)管的監(jiān)控措施,日常監(jiān)管。對無證經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品的和事故隱患的整治。升入對危險(xiǎn)化學(xué)品高危行業(yè)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度和責(zé)任保險(xiǎn)制度。措施,嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品在使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸過程中泄漏、燃爆事故。對?;髽I(yè)的分級監(jiān)管,對a級企業(yè)掛牌工作,堅(jiān)決淘汰不符合安全生產(chǎn)條件和構(gòu)成重大事故隱患的設(shè)備、工藝,幫助b、c級企業(yè)級,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
(七)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作
健全管理、分級、條塊、屬地為主的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制的要求,區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作,區(qū)級應(yīng)急救援隊(duì)伍,制定應(yīng)急救援管理制度,應(yīng)急救援信息系統(tǒng)和支撐保障體系,覆蓋各行業(yè)、各企業(yè)的預(yù)案體系,組織應(yīng)急預(yù)案演練,對事故災(zāi)難的應(yīng)急救援能力。
(八)街道安全監(jiān)管
街道安全
生產(chǎn)監(jiān)管信息網(wǎng),其工作和交流、信息共享、監(jiān)管與的作用。社區(qū)、村(居)委會(huì)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)工作。社區(qū)安全網(wǎng)格化管理,安全監(jiān)管全履蓋。創(chuàng)建安全社區(qū)活動(dòng)。
(九)安全生產(chǎn)執(zhí)法
的監(jiān)管主任責(zé)任,以法治安,重典治亂,規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序。安全生產(chǎn)事前行政執(zhí)法,企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)與安全人員配備、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制與告知承諾制情況、勞動(dòng)防護(hù)用品專項(xiàng)執(zhí)法。對查出的事故隱患整改,對嚴(yán)重的問題行政執(zhí)法。嚴(yán)肅生產(chǎn)安全事故責(zé)任人員,《刑法修正案(六)》、《安全生產(chǎn)領(lǐng)域政紀(jì)處分暫行規(guī)定》追究責(zé)任,警示。
(十)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)
素質(zhì)、能力,干部隊(duì)伍建設(shè)。安監(jiān)系統(tǒng)干部培訓(xùn),能力和履職能力。制定和科學(xué)的工作流程,內(nèi)部管理制度。隊(duì)伍政治思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),憂患、實(shí)干、自律意識,養(yǎng)成勤勉敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、雷厲風(fēng)行、廉潔奉獻(xiàn)的好作風(fēng)。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,樹立安全發(fā)展、安全生產(chǎn)“紅線意識”和“以人為本”的理念,以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,讓廣大人民群眾度過安全、歡樂、祥和的節(jié)日假期。
二、工作目標(biāo)
以《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》以及其他安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)為指導(dǎo),在鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,推動(dòng)各村(社區(qū))、各有關(guān)單位以及各企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)隱患治理工作責(zé)任和整改措施,全面排查治理各類安全生產(chǎn)隱患,確保元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。
三、大檢查范圍和重點(diǎn)
此次安全生產(chǎn)大檢查的范圍是全鎮(zhèn)各村(社區(qū))委會(huì)、場鎮(zhèn)各單位、各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和人員密集場所。
(一)大檢查范圍
1.森林防滅火重點(diǎn)設(shè)施和場所;
2.加油站、加氣站、煙花爆竹、液化氣罐經(jīng)營點(diǎn);
3.大型酒吧、網(wǎng)吧、KTV、汽車站等人員密集場所;
4.道路交通安全;
5.建筑施工和地質(zhì)災(zāi)害;
6.水庫、河流、塘堰等水域;
7.小區(qū)消防設(shè)施設(shè)備、電梯使用情況;
8.工貿(mào)行業(yè)等工業(yè)企業(yè);
9.水利電力企業(yè);
10.特種設(shè)備監(jiān)管。
(二)檢點(diǎn)內(nèi)容
1.森林防滅火工作:一是森林防滅火村居值班情況;二是卡點(diǎn)值守、重點(diǎn)設(shè)施和場所巡查和護(hù)林員巡邏記錄登記情況;三是高壓電力線穿過森林的臺(tái)賬登記情況。
2.煙花爆竹、易爆物品和危險(xiǎn)化學(xué)品:一是對煙花爆竹、易爆物品和危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)管的打非專項(xiàng)治理情況;二是煙花爆竹的“三超一改”治理工作開展情況;三是對煙花爆竹、民爆物品和危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)的安全規(guī)章制度,設(shè)施設(shè)備等安全情況;四是行業(yè)持證和安全培訓(xùn)情況。
3.人員密集場所:一是對各學(xué)校和幼兒園、車站、酒吧、網(wǎng)吧、KTV等人員密集場所的安全監(jiān)管落實(shí)情況;二是應(yīng)急預(yù)案制定修改和人員的安全知識應(yīng)知應(yīng)會(huì)的掌握情況;三是核查自動(dòng)消防設(shè)施、常用滅火器材、安全疏散、安全布局、防火分區(qū)情況;四是對場鎮(zhèn)、商店等人員出入較多的地方的安全監(jiān)管情況。
4.道路交通安全:一是“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)開展情況;二是上路巡查和對危險(xiǎn)路段、事故多發(fā)路段的隱患排查治理情況;三是對客運(yùn)車輛的始發(fā)登記和監(jiān)管情況;四是對農(nóng)用車的安全培訓(xùn)和證件辦理和年審情況;五是對機(jī)動(dòng)車輛酒后駕駛、疲勞駕駛和“三超”情況的專項(xiàng)治理情況。
5.建筑施工和地質(zhì)災(zāi)害:一是施工人員的安全培訓(xùn)情況;二是施工人員的安全防護(hù)情況;三是設(shè)立警示標(biāo)志和地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測監(jiān)控情況。
6.水庫、河流、塘堰等水域:一是水庫、河流、塘堰等水域安全警示標(biāo)示設(shè)立情況;二是水域隱患排查整治完成情況;三是村居通過廣播、村村響等方式的宣傳情況。
7.小區(qū)消防設(shè)施設(shè)備、電梯:一是小區(qū)進(jìn)出登記核查情況;二是物業(yè)每月對消防設(shè)施、電梯的檢查登記情況;三是安全隱患排查整治情況;
8.工貿(mào)行業(yè)等工業(yè)企業(yè):一是安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況,重點(diǎn)檢查主要負(fù)責(zé)人履職情況,建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備安全生產(chǎn)管理人員情況。二是安全生產(chǎn)管理制度建立和執(zhí)行情況,重點(diǎn)檢查企業(yè)是否開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),是否實(shí)施安全生產(chǎn)管理、操作技能、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)現(xiàn)場制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的情況和安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育情況。三是安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況,重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備完好情況和日常維護(hù)情況;開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識、評估、分級和公告,對存在較大危險(xiǎn)因素的經(jīng)營場所和重大危險(xiǎn)源登記建檔、制定和落實(shí)管控措施情況等。四是隱患排查治理情況,重點(diǎn)檢查建立隱患排查治理制度,是否認(rèn)真開展自查自改,在單位內(nèi)部公布隱患清單,并向縣級安全監(jiān)管部門報(bào)告?zhèn)浒福瑢?shí)行整改閉環(huán)管理情況和近年來鎮(zhèn)政府、縣級各部門日常監(jiān)管執(zhí)法和安全巡查、檢查、督查等發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)情況;五是應(yīng)急管理情況,重點(diǎn)檢查應(yīng)急組織體系建設(shè)情況,建立專(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議情況,編制應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置預(yù)案,組織應(yīng)急演練,配備必要應(yīng)急裝備,儲(chǔ)備應(yīng)急物資情況、開展事故應(yīng)急處置的總結(jié)評估工作情況和加強(qiáng)崗位應(yīng)急培訓(xùn)情況等。
9.水利電力企業(yè):一是工人持證上班情況;二是機(jī)組安全運(yùn)行情況;三是防洪措施、應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備情況;四是工人安全培訓(xùn)情況;五是庫區(qū)、河道防洪情況。
10.特種設(shè)備安全:重點(diǎn)檢查學(xué)校鍋爐、壓力容器等設(shè)備的注冊登記、定期檢驗(yàn)、操作人員持證上崗、應(yīng)急救援預(yù)案和規(guī)章制度建立等情況。
四、時(shí)間安排
2020年4月28日至2020年5月5日。
五、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)對“五一”節(jié)期間安全隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),特成立“五一”節(jié)期間安全生產(chǎn)工作檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,其成員名單如下:
組長:
副組長:
六、工作要求
(一)高度重視,加強(qiáng)組織?!拔逡弧惫?jié)期間的安全生產(chǎn)工作對改善生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)條件,提高本質(zhì)安全水平,減少各類事故發(fā)生,維護(hù)我鎮(zhèn)重點(diǎn)時(shí)期社會(huì)整體穩(wěn)定具有重要的意義。各村(社區(qū))、各單位一定要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組織精干力量,積極開展工作,嚴(yán)格依法行政,確保各項(xiàng)工作順利開展。
(二)全面摸底排查,加大檢查力度。按照屬地管轄和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,各村(社區(qū))、各有關(guān)單位要開展拉網(wǎng)式大排查,做到不漏一個(gè)村組、不漏一處隱患、不遺留任何問題。對排查出來的安全隱患,區(qū)分輕重緩急,督促各村(組)、企業(yè)和有關(guān)單位制定整改措施,明確整改時(shí)限,落實(shí)整改資金,堅(jiān)決整改消除。為春節(jié)的安全穩(wěn)定創(chuàng)造良好環(huán)境。
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