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建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全生產(chǎn)工作制度。根據(jù)《××區(qū)2009安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》各項要求,結(jié)合我處實際,制定《××街道辦事處2009年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》。并實行目標(biāo)管理和考核。建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和目標(biāo)管理考核制度。
我處于2月20日召開安全生產(chǎn)工作會議,對2009年安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人予以表彰。2009年我處與社區(qū)居委會和公共戶單位簽訂了《2009年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》,再由各社區(qū)居委會分別與轄區(qū)各生產(chǎn)經(jīng)營單位、村民小組簽訂責(zé)任書,層層落實安全生產(chǎn)工作責(zé)任。全年共與各單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書60份。進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)制,強(qiáng)化企業(yè)法人的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任,使安全生產(chǎn)管理從以行政推動為主的方式,逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)自主負(fù)責(zé)的行為。
二、組織開展春節(jié)前后安全生產(chǎn)大檢查行動。
辦事處根據(jù)各科室的工作職責(zé),由經(jīng)濟(jì)科便民服務(wù)中心、各社區(qū)居委會負(fù)責(zé)對非煤礦山、建筑工地、?;穯挝?、特種設(shè)備、煙花爆竹、食品安全、旅游安全進(jìn)行檢查,由城建科負(fù)責(zé)對轄區(qū)道路交通安全進(jìn)行檢查,由綜治辦負(fù)責(zé)對“三合一”、“多合一”消防重點單位、公共聚集場所、學(xué)校進(jìn)行消防安全檢查,各社區(qū)居委會負(fù)責(zé)配合辦事處開展對轄區(qū)內(nèi)道路交通安全、消防安全、安全生產(chǎn)、食品安全的檢查和宣傳工作,并負(fù)責(zé)轄區(qū)各經(jīng)營單位開展單位安全生產(chǎn)自檢自查和抽查工作。截止2月19日,本次檢查共出動辦事處、社區(qū)居委會、村民小組干部、工作人員、護(hù)村隊員及派出所民警125人次,車輛45起,檢查了121家經(jīng)營單位,確保了春節(jié)前未發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故。
配合區(qū)安監(jiān)局對經(jīng)營銷售煙花爆竹的14家經(jīng)營戶單位進(jìn)行了日常監(jiān)管,確保平安不出現(xiàn)銷售三無產(chǎn)品和無證經(jīng)營現(xiàn)象。
三、非煤礦山專項檢查
今年,我處安監(jiān)站多次對轄區(qū)9家非煤礦山和炸藥庫開展專項檢查,對作業(yè)現(xiàn)場存在的不規(guī)范操作作出當(dāng)場整改要求。
7月8日,由區(qū)工商局、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督局、××派出所、辦事處兩保科、經(jīng)濟(jì)服務(wù)科組成聯(lián)合檢查組,對辦事處轄區(qū)內(nèi)的非煤礦山進(jìn)行了聯(lián)合檢查,檢查主要針對石場是否存在非法使用童工,是否為小工購買保險及從業(yè)人員人數(shù)登記。
7月23日辦事處經(jīng)濟(jì)科安監(jiān)站配合區(qū)安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)、質(zhì)監(jiān)××分局、市公安局、區(qū)環(huán)保局聯(lián)合檢查組對辦事處轄區(qū)重點防范單位:玉案山炸藥庫進(jìn)行了安全大檢查。檢查組對炸藥庫的出進(jìn)臺帳、報警設(shè)施、監(jiān)控區(qū)域和監(jiān)控室設(shè)備、炸藥倉庫、雷管倉庫、消防設(shè)施、人員管理及持證情況進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的檢查。對檢查中存在的事故隱患,檢查組領(lǐng)導(dǎo)提出了10條整改意見,特別指出內(nèi)部管理人員制度要落實;炸藥倉庫必須雙人雙鎖;對出庫物品的流向要有詳細(xì)的臺帳;監(jiān)控室必須要24小時值班制度。
為進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查的力度,推動辦事處轄區(qū)單位各項安全檢查工作的落實情況,辦事處經(jīng)濟(jì)科再次對轄區(qū)危化品、非煤礦山、生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了安全督查及復(fù)查,此次共檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位230家,查出消防安全和安全生產(chǎn)隱患23起,對存在的安全隱患已限期整改和現(xiàn)場整改,及時消除了安全隱患。并督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位徹底排查隱患和問題,做到排查不留死角、整治不留后患,督促企業(yè)把各項安全生產(chǎn)措施落到實處。
結(jié)合轄區(qū)實際從2009年1月份開始,辦事處經(jīng)濟(jì)科安監(jiān)站組織各社區(qū)居委會不間斷地對公共戶單位及生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)認(rèn)真做好自檢自查及安全生產(chǎn)大檢查的工作,由經(jīng)濟(jì)科安監(jiān)站、便民服務(wù)中心配合××區(qū)質(zhì)監(jiān)局對轄區(qū)危險化學(xué)品企業(yè)、公共戶單位及非煤礦山的起重設(shè)備、特種設(shè)備、儀表、計量器進(jìn)行了建檔登記檢查工作及配合區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督管理局組織協(xié)調(diào)開展“七小”行業(yè)食品安全專項整治活動,整頓和規(guī)范食品衛(wèi)生環(huán)境,杜絕食品安全事故發(fā)生。
四、認(rèn)真組織安全生產(chǎn)月宣傳教育工作
(一)安全生產(chǎn)月開展的各項工作
根據(jù)××區(qū)安全生產(chǎn)委員會《××區(qū)2009年“安全生產(chǎn)月”活動方案》的文件精神,制定××安全生產(chǎn)月活動方案,并于5月30日召開辦事處安全生產(chǎn)月動員會議,安排部署2009年安全生產(chǎn)月各項活動。今年安全生產(chǎn)月共完成以下工作:
1、開展6月10日安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒?,在美麗新世界、龍院村、西山大廈舉行現(xiàn)場宣傳;
2、在眠山社區(qū)、海源社區(qū)、××社區(qū)等處懸掛安全生產(chǎn)宣傳條幅,對轄區(qū)居民群眾開展宣傳教育;
3、組織社區(qū)和公共戶單位參加辦事處安全生產(chǎn)演講選拔賽,由獲勝者參加全區(qū)安全生產(chǎn)演講比賽,最終榮獲優(yōu)秀獎;
4、在經(jīng)管校組織了《××街道辦事處2009年“安全生產(chǎn)月”安全生產(chǎn)知識競賽活動方案》,取得了很好的效果;
5、在全處開展網(wǎng)吧、非煤礦山、?;菲髽I(yè)等重點行業(yè)的安全生產(chǎn)專項整治活動,重點檢查企業(yè)安全生產(chǎn)工作情況,排查、消除安全隱患和問題;
6、6月26日,組織全處具有特種設(shè)備的企業(yè)參加質(zhì)監(jiān)××分局舉辦的知識講座,加強(qiáng)對企業(yè)負(fù)責(zé)人的宣傳教育;
7、6月27日,組織全處5家社區(qū)居委會主任和安全專干參加區(qū)安監(jiān)局舉辦的安全生產(chǎn)培訓(xùn),增強(qiáng)基層安監(jiān)隊伍的理論水平。
8、安全生產(chǎn)月活動設(shè)置展板、咨詢臺27個,發(fā)放宣傳材料1500份,參加咨詢?nèi)栈顒尤藬?shù)30人,參加競賽隊伍8個,參加競賽人數(shù)32人,觀看知識競賽的人數(shù)350人,開展安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練演習(xí)4場次,開展演習(xí)的行業(yè)占高危行業(yè)的比例為19%,參加演習(xí)人數(shù)60人,觀摩演習(xí)人數(shù)180人,派出執(zhí)法檢查4組次,派出執(zhí)法檢查14人次,檢查單位32家,組織開展學(xué)校安全教育活動的學(xué)校2個、師生人數(shù)190人,貼安全招貼畫20張,黑板報13塊,懸掛宣傳標(biāo)語條幅25塊,報刊出版安全生產(chǎn)月專欄期數(shù)1,開展層層承諾活動的企業(yè)數(shù)23家,參加層層承諾活動的人數(shù)4500人,安全月期間生產(chǎn)意外事故死亡1人。
(二)日常安全生產(chǎn)宣傳工作
2009年,召開2次安全生產(chǎn)工作會議,向各社區(qū)居委會和生產(chǎn)經(jīng)營單位傳達(dá)上級安全生產(chǎn)工作計劃,通報市區(qū)安全生產(chǎn)情況,進(jìn)行安全生產(chǎn)工作安排布置和安全生產(chǎn)宣傳教育要求。召開10次安全生產(chǎn)例會。督促各生產(chǎn)企業(yè)開展職工三級教育工作。在每個月的安全生產(chǎn)檢查工作中,辦事處和社區(qū)一方面重點對安全隱患進(jìn)行檢查并責(zé)令企業(yè)整改,另一方面也積極向企業(yè)宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)知識。
(三)按照重大事故應(yīng)急預(yù)案要求,配合企業(yè)開展演練。
2009年,根據(jù)區(qū)安監(jiān)局要求,加強(qiáng)了安監(jiān)站制度建設(shè)并要求各社區(qū)居委會對安全生產(chǎn)工作制度化。對照《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行演練,6月20日辦事處領(lǐng)導(dǎo)、便民服務(wù)中心主任、經(jīng)濟(jì)科科長、經(jīng)濟(jì)科安監(jiān)站工作人員及各社區(qū)安全生產(chǎn)專干參加了鑫寶油品公司主辦的危險化學(xué)品安全生產(chǎn)管理知識講座和實戰(zhàn)消防演練。
六、今后安全生產(chǎn)工作打算
(一)提高認(rèn)識切實加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)
以黨的十七大,十七屆四中全會精神和學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作,把安全生產(chǎn)工作當(dāng)作“人命關(guān)天”的大事來抓,從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度來認(rèn)識安全生產(chǎn)工作,要有緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感,進(jìn)一步明確責(zé)任,全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。
(二)認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實工作
各社區(qū)居委會、轄區(qū)各單位要結(jié)合每年與辦事處簽訂的《安全生產(chǎn)責(zé)任書》,一級抓一級,把責(zé)任層層落實,逐級抓好落實,嚴(yán)格考核獎懲,把責(zé)任制的各項要求真正落實到基層單位和具體責(zé)任人。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育和宣傳工作
繼續(xù)堅持開展三級教育、全員職工培訓(xùn)、廠(礦)長、經(jīng)理的安全資格培訓(xùn),特種行業(yè)人員的培訓(xùn)等方法,加強(qiáng)轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗、輪崗的職工進(jìn)行安全知識更新培訓(xùn)教育,對外來務(wù)工人員,農(nóng)民工和臨時工,必須先培訓(xùn)后上崗,對廠(礦)長、經(jīng)理的安全生產(chǎn)培訓(xùn)擴(kuò)大到企業(yè)管理層的每一個人。
(四)進(jìn)一步組織開展安全生產(chǎn)大檢查
結(jié)合我處安全生產(chǎn)工作的重點環(huán)節(jié),對危化品企業(yè)、非煤礦山企業(yè)、在建項目等,進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)大檢查的針對性和有效性;以單位自查為主,政府職能部門重點搞好督促檢查;堅持大檢查和隱患整改結(jié)合起來,發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行整改。
(五)狠抓薄弱環(huán)節(jié),重大危險源的監(jiān)控和重大安全隱患整改,繼續(xù)抓好重點行業(yè),重點時段、重點環(huán)節(jié)、重點場所的安全生產(chǎn)工作,要加強(qiáng)經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,確保落實安全生產(chǎn)的各項制度和措施。要增加安全生產(chǎn)投入,改善作業(yè)條件和完善安全設(shè)施。
(六)嚴(yán)肅事故的查處工作,加大監(jiān)督、檢查力度。一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故,及時向區(qū)安監(jiān)局匯報,并匯同有關(guān)部門開展事故調(diào)查處理。
一、提高認(rèn)識,牢固樹立以人為本的安全理念。街道各村(實業(yè)公司)社區(qū),特別是生產(chǎn)企業(yè)要進(jìn)一步深刻領(lǐng)會年初各級安全生產(chǎn)工作的有關(guān)精神,要從全面貫徹落實“三個代表”重要思想,維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度,充分認(rèn)識加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。搞好安全生產(chǎn),也是全面建設(shè)小康社會,促進(jìn)社會全面發(fā)展,政府履行社會管理和市場監(jiān)督職能基本任務(wù)和企業(yè)生存發(fā)展的基本要求。各部門、各企業(yè)要把安全生產(chǎn)作為一項長期艱巨的任務(wù)來抓,做到警鐘長鳴、常抓不懈,全力推進(jìn)安全生產(chǎn)的各項管理工作,始終將以人為本的管理理念貫穿于安全生產(chǎn)工作的每一個環(huán)節(jié)。
二、強(qiáng)化管理,明確安全生產(chǎn)責(zé)任主體。要按照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的分級管理原則,進(jìn)一步明確落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,進(jìn)一步理清安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,同時嚴(yán)格各類重大安全事故的責(zé)任追究制度。街道安委辦要及時督促街道各生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》和《行政許可證法》,推進(jìn)安全生產(chǎn)許可證制度的落實。對不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),絕不允許從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,從源頭上嚴(yán)格把關(guān)。街道各村(實業(yè)公司)、社區(qū)要切實按照街道的統(tǒng)一部署,落實各項措施,確保本轄區(qū)、本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全,深抓安全生產(chǎn)工作。生產(chǎn)經(jīng)營單位作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,要根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員,層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任。街道500萬元以上規(guī)模企業(yè)和安全重點單位在年內(nèi)都要配備1名以上的安全生產(chǎn)注冊主任,各村(實業(yè)公司)社區(qū)要有專(兼)職安全員生產(chǎn)協(xié)管,開展行之有效的日常監(jiān)管工作。企業(yè)要加大在安全生產(chǎn)上的資金投入,要積極采用安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料,不斷改善安全生產(chǎn)條件。
三、加大力度,積極開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動。結(jié)合工作實際,各單位要緊密圍繞各自的安全生產(chǎn)工作的中心任務(wù)、工作重點,加強(qiáng)對各層面安全生產(chǎn)管理者的安全責(zé)任教育和安全知識培訓(xùn)。要以宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》、《礦工安全法》、《建筑法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和6月份的“全國安全生產(chǎn)月”活動為契機(jī),廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動,要通過張貼、懸掛安全生產(chǎn)的宣傳畫、標(biāo)語、橫幅、彩旗等宣傳教育用品,采用演練和知識競賽、討論會、學(xué)習(xí)會等多種形式,加強(qiáng)輿論引導(dǎo),使安全生產(chǎn)宣傳取得廣泛的社會效應(yīng),要圍繞省、市政府提出的“六個強(qiáng)化”(強(qiáng)化安全責(zé)任、強(qiáng)化事故預(yù)防、強(qiáng)化依法監(jiān)管、強(qiáng)化安全意識、強(qiáng)化隊伍建設(shè)、強(qiáng)化創(chuàng)新意識)的安全工作重點。各企業(yè)要結(jié)合工作實際,從推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè),提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)和實施“科技興安”戰(zhàn)略入手宣傳,在輿論上積極配合安全生產(chǎn)專項整治,強(qiáng)化事故防范。切實增強(qiáng)全民安全生產(chǎn)法制觀念,做到人人講安全,事事保安全。通過一系列安全生產(chǎn)的宣傳教育,不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)的防范意識,努力在全街道營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好氛圍。
四、依法“治安”,繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治。今年要繼續(xù)堅持把轄區(qū)的醫(yī)藥化工、危險化學(xué)品、港區(qū)作業(yè)、橡膠、家俬、食品加工和針織服裝行業(yè)以及煙花爆竹、建筑施工、人員密集場所的消防安全等專項整治,作為抓好安全生產(chǎn)的重點工作,街道安監(jiān)中隊要會同有關(guān)部門加強(qiáng)督促,要堅持定期、不定期檢查和突擊抽查、全面檢查、專項督查相結(jié)合。做到安全生產(chǎn)檢查不留盲點、不留死角,特別對不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要堅決予以取締。街道要求各企業(yè)正確對待安全專項整治工作,不斷完善生產(chǎn)經(jīng)營和安全保障制度,將日常監(jiān)管與安全生產(chǎn)長效機(jī)制相結(jié)合,確保整治工作取得實效。與此同時,各企業(yè)要高度重視安全生產(chǎn)基礎(chǔ)臺帳建設(shè),并把它作為安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的一項關(guān)鍵性工作來落實,要進(jìn)一步加強(qiáng)對企業(yè)安全生產(chǎn)的動態(tài)管理,摸清轄區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)底子,對忽視安全生產(chǎn)的企業(yè),要依法加大行政執(zhí)法和經(jīng)濟(jì)處罰力度。
今年月,我市職責(zé)范圍內(nèi)共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故起,死亡人,受傷人,直接經(jīng)濟(jì)損失萬元,與去年同期相比分別上升%、%、%、%。事故死亡總數(shù)占總控指標(biāo)的%。其中:交通事故死亡人,占該項控制指標(biāo)的%;工礦企業(yè)死亡人,超出該項控制指標(biāo)的%;建筑安全死亡人。
二、安全生產(chǎn)工作采取的主要措施
(一)切實履行職責(zé),精心組織安排,全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)。
安全生產(chǎn)工作事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全,事關(guān)改革開放穩(wěn)定大局,事關(guān)全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程,也是我們黨先進(jìn)性和執(zhí)政理念的重要體現(xiàn),市委、市政府高度重視,全面貫徹落實國家、自治區(qū)、地區(qū)安全生產(chǎn)工作部署,依法履行職責(zé),與經(jīng)濟(jì)工作同安排、同檢查、同落實,全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是全面安排部署安全生產(chǎn)工作,下發(fā)了全市安全生產(chǎn)工作安排意見、專項整治總體實施方案、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核實施意見及“安全生產(chǎn)月”活動實施方案等一系列文件。二是先后召開了次全市安全生產(chǎn)工作會議,及時傳達(dá)上級有關(guān)會議精神,全面分析研究解工作中存在的問題,對各項安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再安排再部署;原創(chuàng):同時針對非煤礦山生產(chǎn)安全事故多發(fā)的勢頭,召開了次全市非煤礦山專題安全生產(chǎn)工作會議,全力推進(jìn)整治工作深入開展。三是在節(jié)假日和重大社會活動期間,及時成立督查組,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,督促、指導(dǎo)各部門單位企業(yè)切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。
(二)全面落實責(zé)任,及時跟蹤督查,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制考核追究體系管理。
今年,我市按照地區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核要求,狠抓落實,進(jìn)一步強(qiáng)化了安全生產(chǎn)責(zé)任制考核追究體系管理。一是制定了《××××年綜合目標(biāo)管理責(zé)任書》,并簽訂到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、市直各系統(tǒng)黨委黨組,同時各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、部門又把安全生產(chǎn)責(zé)任制簽訂到了所轄村(居)委會、站所和基層企業(yè),并督促企業(yè)將安全生產(chǎn)責(zé)任制落實到了一線各環(huán)節(jié)和各崗位,從而進(jìn)一步強(qiáng)化了基層黨委、政府、村(居)委會、企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任。二是制定了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核實施意見,對全市安全生產(chǎn)考核實行“一票否決”。三是由市安委辦組織相關(guān)部門,對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、部門安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況進(jìn)行季度督查,并就存在的問題在全市進(jìn)行了通報。四是堅持“四不放過”原則,對道路交通、非煤礦山、建筑等生產(chǎn)安全事故認(rèn)真組織開展調(diào)查,采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律等各種手段,嚴(yán)肅追究責(zé)任者,并及時召開通報會,警示教育企業(yè)業(yè)主和從業(yè)人員,增強(qiáng)防范事故的責(zé)任意識和主動性。
(三)強(qiáng)化監(jiān)管整治,狠抓措施落實,深入開展專項整治和大檢查。
按照地區(qū)安全生產(chǎn)專項整治檢查要求,今年我市各部門及時制定檢查整治方案,明確目標(biāo),突出重點,采取有力措施,嚴(yán)格檢查嚴(yán)格整治,全面推動項安全生產(chǎn)專項整治深入開展,大力開展“百日安全生產(chǎn)”活動,并在全市范圍內(nèi)組織開展了次安全生產(chǎn)大檢查。在檢查整治中,我市始終把非煤礦山和道路交通安全作為檢查整治重點,投入大量人力物力加大對非煤井建及生產(chǎn)許可礦山的日常監(jiān)管力度,嚴(yán)格控制非煤礦山采礦許可的審批發(fā)放,嚴(yán)厲整治無證開采、不具備基本安全生產(chǎn)條件、未取得井建及生產(chǎn)許可礦山;加大對國道線、省道線和市區(qū)道路交通的安全監(jiān)管;加大對消防、建筑、?;?、食品衛(wèi)生、農(nóng)機(jī)、教育、工業(yè)企業(yè)等行業(yè)的安全監(jiān)管整治。
截止目前,全市專項整治和大檢查工作已累計檢查各類機(jī)動車輛萬多臺次,糾正違章萬多人次,處罰違章萬多起;檢查各類企業(yè)、商戶多家(次),其中:非煤礦山企業(yè)多家(次),?;瘡臉I(yè)單位多家(次),食品經(jīng)營戶多家(次),工業(yè)、建筑企業(yè)多家(次),人員密集場所多家(次),個體工商戶多家(次)。下發(fā)各類整改指令達(dá)多份,提出整改意見達(dá)多條。
(四)積極營造氛圍,狠抓宣傳教育,努力提高全民安全素質(zhì)。
今年我市安全生產(chǎn)宣傳教育活動,以冬季安全生產(chǎn)宣傳教育和“安全生產(chǎn)月”活動為契機(jī),大力營造宣傳教育氛圍,突出道路交通、非煤礦山、消防安全等法律法規(guī)及生產(chǎn)、生活常識,全方位多層次開展了各種形式的安全生產(chǎn)宣傳活動。一是在全市“安全生產(chǎn)月”期間,緊緊圍繞“遵章守法,關(guān)愛生命”這一活動主題,在認(rèn)真配合地區(qū)開展安全咨詢?nèi)铡⒅靥卮笊a(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練和安全校園項活動的同時,結(jié)合我市實際情況,以政府副市長在電視新聞媒體安全生產(chǎn)的講話為序幕,組織公安、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、機(jī)關(guān)工委等部門及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、企業(yè)開展了演講比賽、知識競賽、廣告宣傳、培訓(xùn)教育、消防文藝晚會、宣傳車上街、少年消防警校、小手拉大手交通法規(guī)同遵守、“應(yīng)急演練進(jìn)企業(yè)”、安全社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)等項活動,將宣傳教育活動覆蓋到全社會。二是積極開展冬季百日安全生產(chǎn)宣傳教育活動、交通安全“五進(jìn)”、消防安全宣傳教育及農(nóng)機(jī)安全等宣傳教育活動。三是在自治區(qū)《安全生產(chǎn)法》執(zhí)法檢查組檢查期間,加強(qiáng)對《安全生產(chǎn)法》的宣傳,在主要街道懸掛宣傳橫幅,發(fā)放宣傳單。四是加強(qiáng)非煤礦山、建筑等高危行業(yè)特種作業(yè)人員培訓(xùn)力度。五是充分利用廣播、電視新聞及有線電視網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體,多渠道開展宣傳教育活動。各類活動累計組織群眾、職工、干部觀看安全音像制品和安全課多場次,出動宣傳車多車次,開展救火演習(xí)場次,指導(dǎo)企業(yè)開展應(yīng)急救援演練家次,發(fā)放各類宣傳資料萬多份,懸掛橫條幅多條次,彩球個,展出各類宣傳圖版達(dá)多場次,張貼事故宣傳畫多張,培訓(xùn)特種工、企業(yè)負(fù)責(zé)人達(dá)多人。
(五)認(rèn)真組織籌備,協(xié)調(diào)聯(lián)動配合,全力開展事故應(yīng)急救援演練。
為有效檢驗《重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》的實效性,我市組織安監(jiān)、公安、衛(wèi)生、建設(shè)等部門聯(lián)合行動,在認(rèn)真分析研究事故應(yīng)急救援演練各要素、各環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上,將人員密集公眾場所領(lǐng)先大廈作為實地救援演練單位,認(rèn)真組織籌備,制定切實可行的實地演習(xí)方案,并于月份多次組織開展實地模擬演練,×月×日正式開展應(yīng)急救援演習(xí)。通過演練,真實模擬了事故報警、人員疏散、重特大生產(chǎn)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案啟動及部門協(xié)調(diào)組織開展事故應(yīng)急救援的全過程,有效檢驗了我市重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的可行性和操作性,進(jìn)一步明確了各相關(guān)救援部門在應(yīng)急救援工作中的責(zé)任和任務(wù),增強(qiáng)了各救援部門的配合銜接能力,并使企業(yè)職工和觀眾學(xué)習(xí)、掌握了火災(zāi)事故應(yīng)急逃生技能,起到了擴(kuò)大宣傳的作用;同時通過演練查找出應(yīng)急救援預(yù)案報警、人員疏散、救援配合、保護(hù)措施及事故恢復(fù)等方面存在的問題和不足,對修改完善應(yīng)急救援預(yù)案,提升我市對重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援處理的能力起到了積極的作用。
(六)落實防范措施,立足隱患治理,確保重大社會活動和隱患單位安全。
在節(jié)假日和重大社會活動期間,我市加強(qiáng)安全監(jiān)管力度,對元宵花燈展及各部門、單位、企業(yè)舉辦的各類較大公眾聚集活動,都組織公安、安監(jiān)等相關(guān)部門強(qiáng)化交通、消防等安全監(jiān)管,并按照“誰主辦誰負(fù)責(zé)”的原則,責(zé)令活動單位制定應(yīng)急救援預(yù)案,落實人員措施加強(qiáng)組織管理,確保活動正常有序開展;同時針對友誼路批發(fā)市場、豐茂市場、領(lǐng)先商廈等重點公眾聚集場所和重大隱患單位,由市公安消防、安監(jiān)等部門落實人員措施,深入企業(yè)經(jīng)營場所,全面檢查消防安全防范措施落實情況,并督促企業(yè)及時開展自檢自查,規(guī)范安全經(jīng)營行為,加強(qiáng)市場商廈日常安全管理。
三、存在的主要問題
一是車輛駕駛員存在僥幸心理,違章超速、逆向行駛;全民道路交通安全意識淡薄,遵紀(jì)守法自覺性不高,造成道路交通事故頻發(fā)。二是對非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管力度不夠,防范措施落實不力,致使生產(chǎn)安全事故頻發(fā)。三是企業(yè)管理負(fù)責(zé)人安全責(zé)任落實不到位,規(guī)章制度流于形式,“三違”現(xiàn)象在企業(yè)不同程度存在。四是非煤礦山企業(yè)點多、面廣、線長,企業(yè)職工流動性大,專業(yè)技術(shù)人員不足,安全設(shè)施投入不足。
四、今后工作重點
(一)進(jìn)一步深化九大安全生產(chǎn)專項整治和大檢查工作,突出抓好非煤礦山、道路交通、公眾聚集場所消防安全、危險化學(xué)品等領(lǐng)域安全整治。非煤礦山整治要嚴(yán)格落實《關(guān)于加強(qiáng)哈密市非煤礦山安全與生產(chǎn)管理的決定》和專項整治要求,加大非煤礦山安全監(jiān)管;道路交通要充分發(fā)揮交警、協(xié)管員作用,加大國道線、省道線、市區(qū)道路監(jiān)管力度,遏制事故多發(fā)的勢頭;原創(chuàng):消防安全和危險化學(xué)品安全要加大對重點單位的監(jiān)管整治。
(二)進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)動態(tài)管理,及時開展安全生產(chǎn)責(zé)任制督查,督促各簽約單位全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,指導(dǎo)、幫助各簽約單位總結(jié)創(chuàng)新工作思路,落實各項措施,依法開展安全生產(chǎn)檢查整治,并做好年終安全生產(chǎn)責(zé)任制考核。
(三)繼續(xù)利用各類宣傳媒體,全力做好道路交通、非煤礦山、消防、農(nóng)機(jī)、建筑等安全生產(chǎn)政策、法規(guī)及安全常識的宣傳教育,積極引導(dǎo)和推動全市安全生產(chǎn)宣傳教育工作深入開展。
(四)督促、指導(dǎo)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、部門、重點企業(yè)開展安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援演練,進(jìn)一步完善事故應(yīng)急救援預(yù)案。
一、總體要求
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識。堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,著眼于民政服務(wù)機(jī)構(gòu)面臨的安全生產(chǎn)形式,不斷強(qiáng)化安全隱患源頭治理,堅決堵塞監(jiān)管漏洞,防范各類安全風(fēng)險,不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式,提升監(jiān)管能力,織密織細(xì),“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度機(jī)制、管理辦法和工程規(guī)程,確保專項治理取得實實在在的成效,堅決防范和遏制各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生,切實維護(hù)好民政服務(wù)對象生命財產(chǎn)安全。
二、主要任務(wù)
各民政部門、民政服務(wù)機(jī)構(gòu)務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,提高整治站位,提升思想認(rèn)識,進(jìn)一步壓實安全生產(chǎn)責(zé)任制,持續(xù)開展隱患排查整改,大力推行民政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),全面提升民政安全監(jiān)管水平,著力解決政治站位不高、思想認(rèn)識不足、安全發(fā)展理念不牢、紅線意識不強(qiáng)、安全責(zé)任缺位、隱患排查不扎實和抓落實存在很大差距等突出問題。完善和落實安全管理工作制度,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實屬地管理責(zé)任制和民政服務(wù)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任。建立安全隱患排查治理預(yù)防控制體系,推進(jìn)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)開展經(jīng)常性的隱患自查自糾、安全自我管理等機(jī)制體系建設(shè)。
(一)開展深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,牢固樹立安全發(fā)展理念專題活動。一是組織觀看專題片。集中組織局機(jī)關(guān)各科室、局屬各事業(yè)單位觀看學(xué)習(xí)“生命重于泰山——學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”專題片。二是集中組織學(xué)習(xí)教育。將學(xué)習(xí)內(nèi)容納入局黨組理論中心組專題學(xué)習(xí),同時有計劃地對安全監(jiān)督人員和服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展培訓(xùn),做到學(xué)習(xí)教育全覆蓋。三是深入宣傳貫徹。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”和“松水安全行”活動、要求,利用相關(guān)載體和平臺持續(xù)宣傳關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神。四是健全落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。認(rèn)真落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》和《省民政系統(tǒng)安全監(jiān)督管理實施辦法》,健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題的會議制度,全方位、全過程、全鏈條壓緊壓實安全責(zé)任。按照“五個必須”要求,認(rèn)真落實《部門安全生產(chǎn)主要責(zé)任清單》中行業(yè)監(jiān)管職責(zé),壓實監(jiān)管責(zé)任,消除監(jiān)管盲區(qū)漏洞。深入推動民政服務(wù)機(jī)構(gòu)落實《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個必須落實”》40條剛性規(guī)定,建立健全民政服務(wù)機(jī)構(gòu)全過程安全生產(chǎn)管理制度。五是有效防范安全風(fēng)險,建立安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,建立安全風(fēng)險評估制度,突出養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等人員密集場所的專項整治。(責(zé)任部門:安全監(jiān)督管理科牽頭,綜合科、黨辦、社會福利和養(yǎng)老服務(wù)科、社會事務(wù)和區(qū)劃地名科按職責(zé)分工,各鎮(zhèn)、街社會管理辦公室)
(二)落實服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)主任責(zé)任專題活動。一是2021年底前,各民政服務(wù)機(jī)構(gòu)必須按照《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個必須落實”》(必須落實安全生產(chǎn)責(zé)任制;必須落實安全管理制度;必須落實安全風(fēng)險防范措施;必須落實設(shè)備設(shè)施安全管理;必須落實建設(shè)項目“三同時”)的要求,建立健全相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理工作制度、安全風(fēng)險防范措施等制度規(guī)范,明確民政服務(wù)機(jī)構(gòu)法定代表人、實際控制人的第一責(zé)任人法定責(zé)任,落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。二是定期開展安全風(fēng)險評估和危害辨識,加強(qiáng)動態(tài)分級管理,落實風(fēng)險防范措施,實現(xiàn)可防可控,2021年底前所有民政服務(wù)機(jī)構(gòu)全部建立完善的安全風(fēng)險防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系,民政各部門要結(jié)合工作實際分級分類建立健全排查清單,規(guī)范排查治理標(biāo)準(zhǔn),明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”等事項。四是大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè),按照《省民政系統(tǒng)安全隱患自查標(biāo)準(zhǔn)》和《評定標(biāo)準(zhǔn)》,全面推行“三自主、兩公開、一承諾”(自主評估風(fēng)險、自主檢查安全、自主整改隱患;向社會公開消防安全責(zé)任人、管理人;承諾本場所不存在突出風(fēng)險或者已落實防范措施)工作,不斷強(qiáng)化民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)工作的日?;晕夜芾?,建立健全自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制,實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。五是加強(qiáng)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理制度建設(shè),完善和落實安全生產(chǎn)承諾公告、教育培訓(xùn)等制度,建立健全風(fēng)險管控和隱患排查治理情況報告制度。(責(zé)任部門:安全監(jiān)督管理科牽頭,社會福利和養(yǎng)老服務(wù)科、社會事務(wù)和區(qū)劃地名科按職責(zé)分工,各鎮(zhèn)、街社會管理辦公室)
(三)消防安全整治。一是組織開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會事務(wù)領(lǐng)域民政服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全三年整治行動,制定實施方案,列出隱患整改清單,及時消除火災(zāi)隱患。對于一時難以整改的隱患,列出計劃,明確整改時限,在三年內(nèi)基本整改完成。二是嚴(yán)格執(zhí)行民政服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全管理相關(guān)規(guī)定,民政部門將適時聯(lián)合應(yīng)急、消防救援等部門開展排查整治,突出對“三自主、兩公開、一承諾”的檢查,重點排查整治消防疏散通道、安全出口、消防控制室、消防設(shè)備設(shè)施、電路線路老化、用火用油用氣、室內(nèi)吸煙等方面存在的安全隱患以及晝夜應(yīng)急預(yù)案、疏散演練等方面存在的安全隱患。三是推行民政行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,健全與消防救援機(jī)構(gòu)分析評估、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制,推廣“三自主兩公開一承諾”做法,開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。四是配合相關(guān)部門健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防組織機(jī)構(gòu),夯實消防安全網(wǎng)格化管理責(zé)任,推動城鄉(xiāng)消防規(guī)劃編制實施規(guī)范有序,確保公共消防設(shè)施建設(shè)全面加強(qiáng)。五是全面實施消防安全素質(zhì)提升工程,建立健全聯(lián)動機(jī)制,指導(dǎo)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)建立和落實消防安全宣傳教育工作制度,組織重點人群開展消防教育培訓(xùn),建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,落實入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求,全面提升員工消防安全意識(責(zé)任部門:安全監(jiān)督管理科、社會福利和養(yǎng)老服務(wù)科、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)科按職責(zé)分工,各鎮(zhèn)、街社會管理辦公室)
(四)建筑物安全整治。一是全面排查將原有建筑物改建為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等人員聚集場所安全隱患,逐一建檔造冊,協(xié)調(diào)住建部門將排查結(jié)果及時納入房屋結(jié)構(gòu)安全信息化管理平臺,實行臺賬管理。二是及時為住建部門在指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)、農(nóng)村住房安全和危房改造過程中提供民政業(yè)務(wù)支持。(責(zé)任部門:安全監(jiān)督管理科牽頭,社會福利和養(yǎng)老服務(wù)科、社會事務(wù)科和區(qū)劃地名科、社會救助事業(yè)中心按職責(zé)分工,各鎮(zhèn)、街社會管理辦公室)
三、時間步驟
從2020年7月至2022年12月,分四個階段進(jìn)行。
(一)動員部署(2020年7月中旬)。根據(jù)省民政廳、市民政局和區(qū)安委會要求,結(jié)合工作實際制定《市區(qū)民政局安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作實施方案》,對開展整治三年專項行動作出具體安排,做好動員部署。
(二)排查整治(2020年7月中旬至12月)。全面排查各類安全隱患,重點排查養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全風(fēng)險隱患,建立問題隱患和整改責(zé)任“兩個清單”,制定時間進(jìn)度表,明確整改單位、整改責(zé)任人和整改時限,堅持邊查邊改,立查立改,對于有重大安全隱患的民政服務(wù)機(jī)構(gòu),要限期整改,落實好各項安全防范措施,確保安全。
(三)集中攻堅(2021年)。動態(tài)更新“兩個清單”,針對存在重大安全隱患的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),嚴(yán)格落實《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》及其他強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn),對拒不整治或無法完成整治的,要及時報請當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄓ枰匀【?,確保整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析行業(yè)共性問題和突出隱患,梳理法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,逐項推動落實,健全長效機(jī)制。
四、工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要牢固樹立安全發(fā)展理念,深刻認(rèn)識做好專項整治三年行動的重要性,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,強(qiáng)化屬地管理,決不能走過場。為確保專項整治三年行動有效開展,區(qū)民政局成立由局長為組長,其他領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各科室、局屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的專項整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌安排部署專項整治行動。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全監(jiān)督管理科,具體負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、溝通聯(lián)絡(luò)、組織調(diào)度等日常工作。民政各服務(wù)機(jī)構(gòu)也要相應(yīng)成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),全面加強(qiáng)對安全生產(chǎn)專項整治三年行動的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)。
XXXX現(xiàn)任XXX公司XXXX
XXX 2018年,本人在工作中能恪盡職守、認(rèn)真落實公司各項安全工作部署及要求,作為一名安全管理人員能以身作則,始終貫徹“安全工作重在落實”的工作思想,積極參與公司各類安全生產(chǎn)活動,做好各部門安全工作督導(dǎo)及檢查,同時能不斷學(xué)習(xí)拓寬知識面,努力提高自身安全管理能力和水平,現(xiàn)將2018年主要工作事跡匯報如下:
1、近年來獲獎情況:XXXXXx年公司安全生產(chǎn)先進(jìn)個人。
2、負(fù)責(zé)組織開展公司安全生產(chǎn)月系列活動,協(xié)同公司各部門開展安全宣誓簽字活動、消防安全知識培訓(xùn)、燃?xì)饪茖W(xué)館參觀學(xué)習(xí)、“送安全進(jìn)社區(qū)”消防安全宣傳、消防疏散應(yīng)急演練、安全管理周、事故案例學(xué)習(xí)等活動。
3、作為公司項目、價格監(jiān)督組成員參與各項目價格、監(jiān)督評審工作,2018年期間,共對XXXXXXX等40余小項目開展了項目價格、監(jiān)督檢查。
4、作為公司專職安全員負(fù)責(zé)公司各部門特種作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督工作,X年期間,累計開展特種作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督工作X次,所開展的特種作業(yè)均安全無事故。
5、組織開展公司生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新工作。起草編制了《深圳市深燃物業(yè)服務(wù)有限公司關(guān)于開展2018年度推進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新活動的通知》,協(xié)助安委辦主任協(xié)調(diào)及動員公司相關(guān)部門落實XXX年度安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新工作,參與電容柜電容放電工具、有限空間使用的小工具、電梯停電應(yīng)急平層等五個創(chuàng)新項目的現(xiàn)場核實和運用試驗。
6、作為XXXX雙重預(yù)防機(jī)制試點工作小組成員,參與深燃大廈雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作。起草《XX公司雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作方案》、《XX公司XX年雙建工作總結(jié)》,編制完成《xx公司事故隱患排查治理管理制度》、《xx公司安全隱患排查表》、《xx重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》,協(xié)同組員制定火災(zāi)風(fēng)險評估模型和開展xxxx火災(zāi)風(fēng)險評估工作。
社區(qū)工作總結(jié) 社區(qū)工作意見 社區(qū)考察報告 社區(qū)建設(shè)會議講話 社區(qū)治理論文 社區(qū)工作計劃 社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 社區(qū)管理論文 社區(qū)醫(yī)生論文 社區(qū)廉潔文化 紀(jì)律教育問題 新時代教育價值觀