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關鍵詞:軌道交通運輸 供給側(cè)改革
當前,我國各大中型城市普遍加緊推進城市的公共交通體系建設的工作,城市軌道交通以其運量化、對外部環(huán)境污染較少的優(yōu)勢,成為各城市構造城市公共交通綜合體系的重要選擇。據(jù)不完全統(tǒng)計,國內(nèi)有40多個城市已經(jīng)和即將開始建設自己的軌道交通體系,我國城市軌道交通行業(yè)進入到快速發(fā)展的時期,軌道交通在城市公共交通的地位和作用日益突出,同時也提出了對傳統(tǒng)模式進行改革的要求。
一、運輸產(chǎn)品的特性
城市軌道交通運輸業(yè)產(chǎn)品具有以下三個極特殊的性質(zhì)。
(一)運輸產(chǎn)品自身結(jié)構中存在的特性
首先,完整性是運輸產(chǎn)品自身最重要的結(jié)構特性。與一般制造業(yè)產(chǎn)品不同,城市軌道交通運輸業(yè)產(chǎn)品必須是“完整的”位移,即指在一定時間期限內(nèi),利用軌道交通實現(xiàn)從起始地到最終目的地的運輸。沒有到達乘客預定的目的地,運輸產(chǎn)品就是無效的?;谶@一個特殊要求,供給時必須有完整的網(wǎng)絡策劃,為順暢、高效率的運輸供給提供基礎。同時,城市軌道交通運輸業(yè)服務必須在一個企業(yè)內(nèi)部解決,否則因協(xié)調(diào)產(chǎn)生的交易成本會過高。
其次,城市軌道交通運輸業(yè)產(chǎn)品具有強烈的網(wǎng)絡經(jīng)濟特性使其供給量總是呈現(xiàn)非線性的增長。一方面,網(wǎng)絡運量增長幾何倍于網(wǎng)絡設施設備的投入規(guī)模;另一方面運營商可以通過提高行車密度,壓縮時間間隔,使網(wǎng)絡在固定成本基本不變的前提下大幅提高產(chǎn)量。
(二)運輸產(chǎn)品供給時表現(xiàn)的特性
一是產(chǎn)品的供給是單向的。從現(xiàn)實的產(chǎn)品供求來看,城市軌道交通運輸企業(yè)只能按客戶需求,從需求角度測定的一個對象,盡可能提供滿足客戶需要的位移服務,這使對供給的研究更為重要。
二是運輸產(chǎn)品的不可預支性。運輸產(chǎn)品是乘客的位移決定了運輸企業(yè)無法預支服務,只能儲備運輸設施和載運設備的能力以備高峰期需要,這也給城市軌道交通運輸企業(yè)在經(jīng)營、組織、協(xié)調(diào)方面,帶來更大的協(xié)調(diào)難度。
(三)運輸產(chǎn)品的社會化特性
城市軌道交通運輸企業(yè)能夠為社會和市民帶來經(jīng)濟效益并能夠產(chǎn)生很大的社會效益。同時,由于在一定程度上對這類企業(yè)還需要進行成本收益的考量,運輸產(chǎn)品被認為有一定的準公益性。基于這個觀點,城市軌道交通運輸企業(yè)接受著政府在質(zhì)量、安全、價格等方面的強烈管制,使其不能以盈利為唯一目標。
二、運輸業(yè)供給側(cè)改革的目標
基于上述分析,運輸業(yè)供給側(cè)改革有比較特殊的目標。
(一)促進城市的健康發(fā)展
通過構建綠色的城市交通模式,形成城市可持續(xù)發(fā)展目標下的交通體系,進而優(yōu)化城市布局,實現(xiàn)城市的健康發(fā)展。城市的發(fā)展使原本呈離散分布的各類生產(chǎn)要素在空間上得以聚集,適應本城市發(fā)展環(huán)境的交通設施與交通網(wǎng)絡成為城市的重要基礎設施?;诩夹g不斷發(fā)展下的交通形態(tài)通過有效縮減城市居民的平均出行時間,擴大了城市地理空間的范疇,并不斷豐富著城市文明的形態(tài)。
形成新時期的綠色城市交通模式,必須通過合理交通分布優(yōu)化城市布局。在TOD的基本思想的支持下,利用交通系統(tǒng)對城市的布局進行優(yōu)化的觀點已經(jīng)得到學術界與各地政府的廣泛認同。城市交通系統(tǒng)可以提高土地利用的密度和城市空間的可達性,減少了對能源的消耗,從而也可以緩解交通擁堵的問題。我國也開展了對軌道交通與城市規(guī)劃關系的研究,并證實了城市軌道交通項目運營的社會和經(jīng)濟效益關系。優(yōu)化的城市布局,將直接使交通的擁堵程度得到緩解。這不僅會改善城市的空間結(jié)構,也有利于市民的順利出行,并直接降低了交通運輸?shù)慕?jīng)濟成本和時間成本。
(二)促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展健康
通過健康的經(jīng)營模式,實現(xiàn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。包括以下三個方面。
一是綠色的建設模式。即以綜合經(jīng)營成本(包括建設成本和運營成本)為重要考量,通過綜合評價建設標準,確定所需選擇的創(chuàng)新技術,合理決定施工組織模式,及時進行必需的工程變更,強化對施工成本的考核等手段,建設綜合成本最低的軌道交通線路,有效降低企業(yè)的經(jīng)營成本壓力。
二是綠色的運營模式。即對運營的設備進行必要的技術改造,采用合理的運營組織方式,對運營企業(yè)的組織架構進行適時的調(diào)整,對運營成本進行嚴格的考核,有效降低企業(yè)的運營成本。
三是綠色的經(jīng)營模式。即對企業(yè)掌握的生產(chǎn)要素進行優(yōu)化配置,降低融資成本和風險,提高企業(yè)的經(jīng)營效率,全面降低企業(yè)的經(jīng)營成本與經(jīng)營風險,使企業(yè)的經(jīng)營維持其盈虧平衡性至少在關閉點之上,以實現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營。
(三)促進市民生活質(zhì)量的提升
一是通過增強運能,解決運輸產(chǎn)品供給數(shù)量不足,城市軌道交通運輸業(yè)提供的運能總是略滯后于城市的發(fā)展速度,這就要求該行業(yè)能夠迅速提供更密集的的網(wǎng)絡,更長的運營線路,更多的運輸工具,在被動應對城市快速發(fā)展產(chǎn)生客流的基礎上,以略高于城市發(fā)展的速度提供運輸產(chǎn)品供給。
二是通過提高服務質(zhì)量,提高運輸產(chǎn)品的供給質(zhì)量。軌道交通的服務水平一般被定位在高于一般公共交通(如公共汽車),略低于私人化交通(如出租小汽車)的水平,按此標準,行業(yè)服務質(zhì)量還存在提升空間,需要更多新的技術裝備和更多高素質(zhì)的技術與運營人員。
三、運輸業(yè)供給側(cè)改革的具體手段
(一)創(chuàng)新投資方式
城市軌道交通運輸企業(yè)在提供有效供給時,首先會遇到大量的固定設施、移動設備投資難的情況。僅靠政府的投資支持,會造成財政的長期巨大壓力。要解決這一問題,必須采用多元投資主體,廣泛吸引社會投資。這就需要在建設時采用更合理的投資方式。此前各地城市軌道交通運輸業(yè)也曾通過BOT、BT等方式開展新線建設,但吸引范圍比較有限。在今后,企業(yè)可以通過更廣泛的融資模式,如PPP等方式,為巨額的工程建設投資籌集資金。同時,也要充分考慮新模式可能從根本上和更廣泛的方面對企業(yè)經(jīng)營模式產(chǎn)生的影響。
(二)創(chuàng)新應用技術
鼓勵城市軌道交通運輸企業(yè)以提高經(jīng)營效益為目標的科技創(chuàng)新活動。加大技術創(chuàng)新力度和研發(fā)資金投入,支持地鐵運營開展國產(chǎn)化研究、推廣節(jié)能減排技術、互聯(lián)互通及無人駕駛技術,加大對創(chuàng)新重大技術裝備、維修裝備以及維修信息平臺的研發(fā)資金投入,支持其科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)換和推廣,形成新的產(chǎn)能和效益增長點,并有效降低企業(yè)的經(jīng)營成本。同時,政府還可以支持本地城市軌道交通運輸企業(yè)開展國內(nèi)軌道交通建設、運營標準的建設,使本地企業(yè)的標準成為國內(nèi)行業(yè)標準,以提高企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的核心競爭力。
(三)創(chuàng)新發(fā)展模式
鼓勵城市軌道交通運輸企業(yè)創(chuàng)新,通過市場化行為實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營模式。以深圳為例,政府可通過加快推進城軌交通“三資(資產(chǎn)、資金、資源)改革”,加快土地作價出資進程,完善“軌道+物業(yè)”長期可持續(xù)發(fā)展模式等手段,力爭做到地鐵建設資本金由政府全部出資、運營維護費用、設備更新及運營虧損等,通過地鐵上蓋物業(yè)、地下空間開發(fā)等方式予以解決。同時政府還可以鼓勵企業(yè)通過房地產(chǎn)等新資本經(jīng)營,形成金融型、功能型企業(yè),最終實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
(四)創(chuàng)新票價機制
在嚴格的政府管制之下,運營政策性虧損使企業(yè)無法實現(xiàn)全成本核算下的盈利,一些運量^低的企業(yè)運營收入甚至不能覆蓋維持地鐵運營的生產(chǎn)成本(如電費、運營人員薪酬成本等)??煽紤]建立浮動票價機制和市場化的補貼機制。政府可建立可持續(xù)發(fā)展的浮動票價機制和運營補貼機制,建立票價與社會平均工資、CPI、電價的聯(lián)動機制,有效彌補運營虧損,減少政府公共服務的財政負擔。對于政府要求的公益,如票價免費優(yōu)惠,應采用政府購買的手段予以彌補,以維護企業(yè)的市場主體地位,保證企業(yè)的日常經(jīng)營實現(xiàn)盈虧平衡。
(五)增加政府投入
增加政府投入也是提高產(chǎn)品供給質(zhì)量的重要手段。由于城市軌道交通運輸企業(yè)的產(chǎn)品具有強烈的準公益性,政府有必要在兩個領域增加投入。一是用于企業(yè)提高產(chǎn)品數(shù)量供給,如為企業(yè)建設更多的線路,購置設備,支付更新改造費用,提供短期內(nèi)必要的支持,有效壓縮行車間隔提升既有線路運能,以進一步提高線網(wǎng)運能。二是用于支持城市軌道交通運輸企業(yè)在人才競爭中的努力。包括發(fā)展本地城軌交通技術專業(yè)技能教育,完善職業(yè)技能等級或?qū)W歷層次,推動校企合作,開展企業(yè)與技工院校的實訓基地和合作辦學建設,加大城軌交通各專業(yè)的技師工作站、高技能人才培訓基地等高技能人才培養(yǎng)載體建設的投資;建立員工薪酬與社會平均工資和企業(yè)經(jīng)營業(yè)績掛鉤機制,使用員工的薪酬水平與社會發(fā)展相適應,建設有效的獎勵機制,激發(fā)企業(yè)員工的積極性和創(chuàng)造性;為企業(yè)低收入骨干員工提供基本的住房保障,穩(wěn)定員工隊伍,留住運營技術人才等工作。三是強化公共設施建設并持續(xù)提高其服務質(zhì)量,如給予必要的投資,支持企業(yè)將一些在軌網(wǎng)內(nèi)部的公共性設施(如衛(wèi)生間)的服務水平維持在可接受的水平等。
參考文獻:
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1.1是實現(xiàn)高職人才培養(yǎng)目標的需要
高職院校人才培養(yǎng)必須緊跟市場需要,以就業(yè)為導向,培養(yǎng)面向企業(yè)一線實際需求的實用型應用型技能人才。軌道交通運輸類高職院校辦學定位決定了其培養(yǎng)的人才要與普通高等院校和其他類型高職院校所培養(yǎng)的人才有所區(qū)別,要更能突顯其職業(yè)性和軌道交通運輸專業(yè)性。高職院校校園文化建設中必須與軌道交通運輸行業(yè)文化相對接,將職業(yè)技能、職業(yè)標準、職業(yè)態(tài)度、職業(yè)理想等因素融入其中,通過文化育人功能實現(xiàn)高職院校人才培養(yǎng)目標,滿足軌道交通運輸行業(yè)人才需求。
1.2是校企合作的客觀要求
校企合作、產(chǎn)學結(jié)合是高職教育發(fā)展的必由之路。軌道交通運輸企業(yè)需要高職院校畢業(yè)生能做到“召之即來,來之能用”,需要高職院校所培養(yǎng)的學生能“下得去、留得住”,需要畢業(yè)生能盡快實現(xiàn)從學生到員工的角色轉(zhuǎn)變。為適應這一需求,高職院校需要和軌道交通運輸企業(yè)、行業(yè)要加強合作,將軌道交通運輸行業(yè)文化因素融入到高職院校校園文化中以培養(yǎng)適應軌道交通運輸企業(yè)實際需求的人才。
1.3有利于提升學院的綜合競爭力
高職院校在校園文化構建中融入軌道交通運輸行業(yè)文化后能吸收其精華,并與自身文化優(yōu)勢互補,進一步增強成員的認同感和歸屬感、激發(fā)成員的創(chuàng)新精神、激勵成員為實現(xiàn)自身價值和組織目標而銳意進取,從而有利于提升學院的綜合競爭力。同時這種校園文化能樹立良好的組織形象,提升學院的品味和內(nèi)涵,能使學院保持活力,促進學院持續(xù)發(fā)展。
1.4是社會主義核心價值觀的必然要求
高職院校擔負著為社會主義現(xiàn)代化建設培養(yǎng)接班人的重任。當前,國家大力推動軌道交通運輸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,高職院校需要培養(yǎng)一批適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的技能型人才。社會主義核心價值觀要求高職院校學生要主動適應國家建設的需要,自覺將自身的理想抱負與國家建設、民族振興緊密聯(lián)系在一起,牢固樹立有中國特色的社會主義的理想和信念。這就要求職業(yè)院校在培養(yǎng)人才的過程中要以社會主義核心價值觀為引領,將行業(yè)文化融入高職校園文化建設,以更好地滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,為社會主義建設培養(yǎng)急需人才。
2構建融軌道交通運輸行業(yè)文化的高職校園文化的可行性
一種組織文化是由成員在長期的生產(chǎn)生活實踐中所逐漸凝聚成的共同價值觀念、精神風貌和行為規(guī)范的外在表現(xiàn)。高職院校校園文化和軌道交通運輸行業(yè)文化同為一種文化,兩者之間有很多共性元素,這些共性使其對接具有可行性。無論是校園文化還是軌道交通運輸行業(yè)文化,都對成員的行為具有導向功能,激勵功能,都能約束成員的行為,凝聚成員的共識,增強成員內(nèi)部的團結(jié)性。文化具有兼容并蓄性,任何一種文化的形成和發(fā)展都會受到內(nèi)外環(huán)境的影響,都會與外部文化產(chǎn)生碰撞,都會在碰撞中吸收外部文化的優(yōu)質(zhì)元素,并與自身文化中的某些共性元素相互交融,從而產(chǎn)生一些新的文化元素。
3融軌道交通運輸行業(yè)文化的高職校園文化構建策略
3.1物質(zhì)層建設策略
在物質(zhì)層面上要突顯軌道交通運輸行業(yè)的職業(yè)性,對學院辦公樓、教學樓、教室、實訓室、實訓基地等建筑物以及道路、路標、宣傳欄等的環(huán)境設計上與布局上營造出仿真的效果,盡量滿足理論與實踐一體化的要求。一些規(guī)章制度、操作規(guī)范、名人名言、警示性宣傳標語、畫像、等張貼物要能讓學生在學習中直觀地感受軌道交通運輸行業(yè)職業(yè)文化,接受職業(yè)文化的熏陶,培養(yǎng)其職業(yè)思維和職業(yè)意識。校園雕塑、?;铡⑿E?、校服等要盡量傳遞出軌道交通運輸行業(yè)的共同理想、價值觀和職業(yè)化特征。
3.2制度層建設策略
在國家高等教育法規(guī)的指引下,各高職院??筛鶕?jù)自身實際情況制定各級各類管理制度。主要包括學生管理制度,包括學生守則、學生日常行為規(guī)范、社團管理規(guī)范、班會管理規(guī)范等;教職工崗位管理規(guī)定、日常教學管理規(guī)定等;學院儀器設備管理規(guī)范、實習實訓場所管理規(guī)范等。各種制度要求健全規(guī)范,可以在日常管理中導入ISO質(zhì)量體系管理和6S管理規(guī)范。在實習實訓教學中注意導入軌道交通運輸企業(yè)管理制度,使學生以準員工的身份來感受職業(yè)文化,領悟職業(yè)的內(nèi)涵。
3.3精神層建設策略
高職校園文化與軌道交通運輸行業(yè)文化進行融合要注重培養(yǎng)學生的職業(yè)道德、質(zhì)量意識、服務意識、團隊意識、創(chuàng)新精神等精神文化。通過???、宣傳欄、廣播電臺、校園網(wǎng)站等媒體途徑充分利用課堂內(nèi)外進行宣傳教育以培養(yǎng)學生的上述意識和精神,通過各種輿論宣傳引導和形成蘊含軌道交通運輸行業(yè)文化的優(yōu)良校風、學風和教風,要注意典型事例的搜集和宣傳學習。此外還要注意充分發(fā)揮校歌、校訓在精神文化建設中的作用,將校歌校訓中與軌道交通運輸企業(yè)文化的元素對接起來。
3.4專業(yè)和課程層建設策略
高職院校校園文化融入軌道交通運輸行文化構建過程中要充分開展調(diào)研,依據(jù)軌道交通運輸行業(yè)對人才的實際需求來設置相關專業(yè),專業(yè)名稱可以依據(jù)企業(yè)相關崗位群進行命名;專業(yè)課程要依托崗位所需技能開設;課程內(nèi)容依據(jù)崗位典型工作任務確定。要從專業(yè)名稱、課程和教學內(nèi)容等方面充分體現(xiàn)軌道交通運輸行業(yè)職業(yè)特征,蘊含企業(yè)文化。可以邀請行業(yè)專家、企業(yè)相關人士和教師代表、優(yōu)秀畢業(yè)生代表成立教學指導委員會,在廣泛討論的基礎上進行充分論證,從專業(yè)設置、課程、教學內(nèi)容、教材、教學方法和手段上融入軌道交通運輸企業(yè)文化進行系統(tǒng)性開發(fā),并建立相應的資源庫。
3.5行為層建設策略
高職院校在構建融軌道交通運輸行業(yè)文化的校園文化過程中要充分引導師生員工的行為,通過各種行為來培育和傳遞職業(yè)化的校園文化,并最終實現(xiàn)文化育人。學校可以與軌道交通運輸企業(yè)開展各種形式的聯(lián)誼活動和講座活動,通過活動將企業(yè)文化引進來。學校內(nèi)部可以開展與軌道交通運輸行業(yè)相關的職業(yè)生涯規(guī)劃賽、演講賽、辯論賽、專業(yè)技能競賽等形式的競賽,開展一些素質(zhì)拓展活動,社團活動,公益慈善活動和文藝演出活動等。通過競賽和活動來構建融軌道交通運輸企業(yè)文化的校園文化,并讓師生員工在各種競賽和活動中感悟和培養(yǎng)職業(yè)素養(yǎng)。
4融軌道交通運輸行業(yè)文化的構建內(nèi)容
4.1融入“愛國愛路”的愛崗愛國文化
中國鐵路發(fā)展有百余年的歷史,鐵路從無到有,從若到強,在其長期發(fā)展過程中無數(shù)鐵路人為之揮灑汗水和熱血。從早期四川到京漢鐵路,都集中體現(xiàn)了鐵路人的愛國愛路精神。隨著我國鐵路事業(yè)的不斷發(fā)展,新時期,又凝結(jié)成了“興路強國”精神。無論是愛路愛國還是興路強國精神都是鐵路人的崇高理想,是熱愛鐵路、奉獻鐵路和熱愛祖國的民族精神和愛國精神。高職院校要將這種愛國愛路精神融入校園文化中,教育學生干一行愛一行,干一行精一行,恪盡職守,在平凡的工作崗位上干出不平凡的事業(yè)。同時要引導學生將個人夢想與企業(yè)夢和中國夢結(jié)合起來,將個人的發(fā)展自覺融入軌道交通運輸行業(yè)的發(fā)展和國家的發(fā)展進程中。
4.2融入“人民鐵路為人民”的服務文化
軌道交通運輸行業(yè)屬于服務行業(yè),軌道交通運輸企業(yè)既要滿足經(jīng)濟效益的要求,也要兼顧社會責任。軌道交通運輸企業(yè)在長期的運輸服務實踐中形成了“人民鐵路為人民”的服務精神。宗旨意識和服務意識是鐵路服務精神的主旋律,高職院校校園文化構建過程中要融入軌道交通運輸行業(yè)的宗旨意識和服務意識,營造良好的服務文化。
4.3融入團結(jié)協(xié)作文化
軌道交通運輸牽涉到通信、信號、機務、電務等不同部門的團結(jié)協(xié)作,離開其中任何一個部門都難以保證運輸工作的順利完成,長期的協(xié)作使企業(yè)員工之間形成了深厚的團結(jié)協(xié)作文化。高職院校要將這一文化融入校園文化中,通過各種途徑提升廣大師生員工的協(xié)作意識和團結(jié)合作精神,通過各種活動培養(yǎng)其團結(jié)協(xié)作能力,在高職院校內(nèi)營造良好的團結(jié)協(xié)作文化。
4.4融入安全文化
安全是軌道交通運輸企業(yè)的生命線,離開安全問題軌道交通運輸?shù)摹皭蹏鴲蹏?、“人民鐵路為人民”等理念將變得毫無意義。軌道交通運輸企業(yè)在生產(chǎn)過程中始終貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)方針,這一方針就是將安全問題放在首要位置,杜絕安全隱患,將安全事故防患于未然。這其本質(zhì)強調(diào)的是一種以人為本的理念,在其文化中注重強調(diào)提升員工的安全意識,使員工自覺樹立安全理念,通過多種途徑和手段提升員工安全素養(yǎng),優(yōu)化安全環(huán)境,加強安全管理。高職院校在企業(yè)文化構建過程中可以充分借鑒軌道交通運輸企業(yè)的做法,將軌道交通運輸企業(yè)安全文化融入校園文化中。
4.5融入創(chuàng)新文化
摘 要 交通運輸行業(yè)是我國最主要的經(jīng)濟支柱行業(yè)之一,交通運輸行業(yè)的發(fā)展程度是衡量一個國家綜合競爭力的主要指標,因此交通運輸行業(yè)的健康發(fā)展對我國有著極其深遠的影響,交通運輸行業(yè)中的人力資源管理是保證交通運輸行業(yè)健康發(fā)展的重要因素。目前我國交通運輸行業(yè)人力資源管理還存在著一定的問題,限制了交通運輸行業(yè)的進步和發(fā)展,因此有必要對這些問題進行分析,并提出有針對性的對策,本文就從這一角度對交通運輸行業(yè)的人力資源管理進行分析。
關鍵詞 交通運輸行業(yè) 人力資源管理 問題 對策
作為一個國家發(fā)展的支柱性行業(yè),交通運輸行業(yè)的重要性不言而喻,一個國家經(jīng)濟發(fā)展速度與水平在一定程度上都與交通運輸行業(yè)的發(fā)展息息相關。交通運輸行業(yè)主要包括鐵路運輸、公路運輸、水路運輸、航空運輸?shù)龋槍Σ煌倪\輸,其運輸?shù)男枨蠛蜆藴视泻艽蟮牟煌S著經(jīng)濟的發(fā)展,人們運輸需求不斷提高,促使了交通運輸行業(yè)也必須進行改革和發(fā)展,其中對于人力資源的要求日益提高,人力資源不僅僅影響了運輸?shù)馁|(zhì)量和效率,還影響了運輸安全性,因此交通運輸行業(yè)越來越重視人力資源管理,目前交通運輸行業(yè)人力資源管理還面臨著一些問題,解決這些問題成為了交通運輸行業(yè)發(fā)展的必然趨勢。
一、我國交通運輸行業(yè)發(fā)展情況
(一)鐵路運輸行業(yè)
鐵路運輸在我國交通運輸中占據(jù)了極其重要的地位,其運輸快、運量大等特點一直深受人們的青睞,它為我國的經(jīng)濟發(fā)展奠定了良好的基礎。近年來我國一直在加強鐵路干線的發(fā)展,鐵路網(wǎng)絡逐漸深入到各個城市,但是我們也清晰的認識到目前鐵路運輸還處于緊缺的狀態(tài),其根本的原因在于鐵路覆蓋率還不夠,并且鐵路運輸相關行業(yè)的人才也極為緊缺,導致鐵路運輸?shù)淖饔眠€沒有真正的發(fā)揮出來。
(二)公路運輸行業(yè)
現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展為公路運輸帶來了極大的機遇,從以往的經(jīng)驗來看,我國傳統(tǒng)的公路運輸還局限在客運服務和長途運輸上,但是隨著經(jīng)濟的發(fā)展,城市規(guī)劃建設,人們需求提高,運輸企業(yè)規(guī)模不斷擴大,在傳統(tǒng)的公路運輸?shù)幕A上進行了擴充,形成了覆蓋全國的公路運輸企業(yè),為我國的經(jīng)濟做出了杰出貢獻。
(三)水路運輸行業(yè)
水路運輸古往有之,主要集中在我國的沿海地區(qū)和水力較為發(fā)達的地區(qū),主要涉及的業(yè)務有外貿(mào)、旅游、貨運等,這幾個方面的發(fā)展不僅加強了我國和國外國家的交流和合作,為我國的經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大的貢獻,并且也帶動了相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,目前我國的水運路線已遍布全球各主要城市,各大港口的規(guī)模也不斷擴大,發(fā)展情況極為良好。
(四)航空運輸行業(yè)
我國的航空運輸相比國外發(fā)達國家雖然起步較晚,但是我國的航空運輸發(fā)展速度極快,從主要的城市為數(shù)不多的航空公司發(fā)展到幾十家航空公司僅用了幾年的時間,在航空路線上,目前國內(nèi)航空主要城市之間都具有專屬的航線,在國外,國際航空路線也遍布全球所有主要城市,可見我國的航空運輸是所有運輸增長點最快的行業(yè),其地位也越來越高。
二、交通運輸行業(yè)人力資源管理問題
綜上所述,我國的交通運輸行業(yè)目前整體發(fā)展情況較為良好,但是在人力資源管理上還存在著以下問題:一是專業(yè)性強,綜合素質(zhì)強的人才極為匱乏,通常來說,交通運輸行業(yè)的人才主要有三層,分別是高層次人才、中層次的管理人才和一般的人才,目前交通運輸行業(yè)尤其缺乏高層次的頂尖人才,如高級管理人員、高級工程師和高級技師,這些人才的缺乏導致很多工作的質(zhì)量和效率不高,無法達到預期目標。二是交通運輸行業(yè)內(nèi)部人才結(jié)構不合理,目前交通運輸行業(yè)的人才結(jié)構問題較為明顯,人員的素質(zhì)、年齡、能力等方面都有明顯的差異,其中大部分的人才都為一般性人才,人才結(jié)構的不合理導致在工作中極容易出現(xiàn)人才搭配不合理的情況,最終導致工作效率和工作質(zhì)量受到較大的影響,不利于交通運輸行業(yè)的發(fā)展。
三、交通運輸行業(yè)人力資源管理問題對策思考
針對我國交通運輸行業(yè)人力資源管理問題提出以下幾點建議:首先,在人才引進上加大投入力度,從而引進高層次人才,在招聘人才時注重人才的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)考評,優(yōu)先選擇專業(yè)性強、綜合素質(zhì)高、經(jīng)驗豐富的人才,從而優(yōu)化交通運輸行業(yè)人力資源結(jié)構。其次,對引進的人才進行科學的培訓,根據(jù)崗位特點注重人才技能的培養(yǎng)、職業(yè)素養(yǎng)培訓和道德素養(yǎng)培訓,并注重人才技能的實際應用,培養(yǎng)人才實際解決問題的能力,以便人員能夠更快的進入工作狀態(tài),融入工作角色,以提高工作的效率和工作質(zhì)量。最后,加強人才的激勵,為人才的發(fā)展提供一個良好的氛圍和空間,這需要交通運輸企業(yè)制定出一個完善的激勵制度,為各類人才提供一個規(guī)范的發(fā)展平臺,不斷的激發(fā)人員的工作熱情,讓人員能夠認識和學習到更多的東西,提高人員的綜合競爭力,人員也才能更好的為企業(yè)服務。
四、結(jié)束語
人才是影響一個行業(yè)發(fā)展的關鍵因素,能夠促進一個行業(yè)健康并可持續(xù)發(fā)展,交通運輸行業(yè)同樣如此,所以加強人力資源管理就成為了交通運輸行業(yè)發(fā)展的重點和核心,本文主要分析了目前交通運輸行業(yè)人力資源管理方面存在的問題,提出幾點建議,期望能夠促進交通運輸行業(yè)健康發(fā)展。
參考文獻:
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他認為,車聯(lián)網(wǎng)作為一個行業(yè)問題,需要交通運輸部門與工信部等政府部門的相互交流與合作,也特別需要企業(yè)、大學、科研機構等社會各界力量的共同參與和努力。
交通運輸亟須“互聯(lián)網(wǎng)+”
交通運輸是最需要“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來新鮮力量的行業(yè)之一,也是“互聯(lián)網(wǎng)+”較為典型的應用場景,這是由交通運輸行業(yè)的特性所決定的。
第一,交通運輸行業(yè)服務需求和供給量巨大,例如全國城市客運系統(tǒng)每天運送旅客超過3.1億人次,如果再加上私人汽車出行量,每天的客運量可以達到3.7億人次,服務需求量十分巨大。
第二,運輸服務需求與供給信息分散、不對稱:匹配傳統(tǒng)的運輸行業(yè)通常是供給決定需求,運輸需求信息不能及時、順暢地反饋給運輸供給方,運輸供給方難以實時掌握并及時提供運輸服務,造成服務滯后。
第三,運輸服務具有不可存儲性。運輸需求常伴有季節(jié)性、節(jié)假日集中等時空特點,如果運力依照客流高峰配置,會導致平時閑置;如果按照客流低峰配置,會導致運輸供給緊張,難以均勻配置運力,如此就為社會的閑置資源進入交通運輸領域提供了機會。
第四,行業(yè)管制容易導致運輸需求、運輸供給不足,難以滿足現(xiàn)實需求,例如絕大部分城市對出租汽車數(shù)量實行管制,使出租汽車往往滿足不了老百姓出行的需要,尤其是高峰時段、偏僻區(qū)域打車難問題突出。
為便捷出行而變革
“移動互聯(lián)技術的普及與發(fā)展,契合了交通運輸行業(yè)特性,較好地解決了運輸供給與需求信息不對稱的矛盾。在交通運輸行業(yè)的應用越來越廣泛,發(fā)展速度也越來越快。”石寶林強調(diào)。
目前在交通運輸領域,專車、拼車等服務業(yè)態(tài)已經(jīng)具有可喜規(guī)模,對傳統(tǒng)出租汽車行業(yè)產(chǎn)生了巨大沖擊;互聯(lián)網(wǎng)巴士、互聯(lián)網(wǎng)修車、互聯(lián)網(wǎng)貨運等服務模式也正在悄然興起,未來將對傳統(tǒng)的城市公交、公路客運、旅游客運、汽車維修、貨運物流等行業(yè)產(chǎn)生變革性的影響,深刻改變著交通運輸市場格局。
“互聯(lián)網(wǎng)+”正在加快提升交通運輸行業(yè)信息化、智能化水平,不僅能為公眾提供更加便捷的服務、推動行業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級;還在促進資源高效、節(jié)約利用、拉動經(jīng)濟發(fā)展及就業(yè)方面同樣起到重要作用。
通過交通資源的利用分析交通經(jīng)濟的發(fā)展,就需要分析兩者之間的內(nèi)在關系。包括交通運輸資源與交通運輸?shù)年P系、交通運輸資源與交通區(qū)位的關系、交通運輸資源與交通規(guī)劃的關系以及交通運輸資源和其他運輸經(jīng)濟的關系。厘清以上四種關系才能真正地體現(xiàn)交通運輸資源在交通運輸經(jīng)濟中的重要性,更好地為促進我國交通經(jīng)濟發(fā)展服務。
1交通運輸資源和交通運輸兩者的關系
交通運輸必須要有交通運輸資源,交通資源包括固定交通資源和可移動交通資源如公路、鐵路、水路、航道以及汽車、火車、飛機和輪船等,還包括從事交通運輸管理工作的人力資源、信息系統(tǒng)以及交通運輸管理系統(tǒng)等軟資源。因此,交通運輸經(jīng)濟實現(xiàn)的前提條件就是有交通運輸資源的存在。交通運輸經(jīng)濟作為一項經(jīng)濟活動要想能夠正常運行必須依賴于交通運輸網(wǎng)絡、實施交通運輸?shù)幕驹O施、參與交通運輸?shù)幕緦ο笕缏每秃拓浳锏纫约敖煌ㄟ\輸?shù)墓芾眢w系等要素。交通運輸?shù)墓δ鼙仨氁蕾嚱煌ㄟ\輸資源才能實現(xiàn),交通運輸資源是交通運輸?shù)那疤岷捅匾獥l件。
2交通運輸資源和交通區(qū)位兩者之間的關系
交通區(qū)位是指利用固定交通資源所具有的成本優(yōu)勢從而將交通運輸行為和交通運輸資源互相結(jié)合的區(qū)位,主要包括交通區(qū)位線以及交通區(qū)位點兩方面。交通區(qū)位線主要是指交通運輸線路或者通道,交通區(qū)位點主要是指車站、停車場以及公路、鐵路交通樞紐等。將交通運輸資源與交通區(qū)位相聯(lián)系的是交通運輸行為,也就是將旅客或者貨物進行空間轉(zhuǎn)移的活動,這種活動有的是運輸公司從事的營利性的服務活動,也有旅客自身通過自己的交通工具實施的運輸活動。交通區(qū)位根據(jù)性質(zhì)和特點可以分為以下五種區(qū)位:一是受社會經(jīng)濟發(fā)展和其他交通區(qū)位的影響而設立的交通行為和交通資源交錯的區(qū)位,主要是為了滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要而設立,雖然社會對這種區(qū)位有一定的需求,但是沒有形成真正的交通區(qū)位。二是沒有國家和地方政府投資建設,或者所需要的投資建設資金很少而形成的交通區(qū)位,這種交通區(qū)位投資成本低,交通行為一般是自發(fā)形成的。三是通過人們科學合理的分析和規(guī)劃而形成的最佳交通區(qū)域,是交通資源的聚集區(qū),這種聚集區(qū)分布合理,布局恰當,是理想的交通區(qū)位。四是根據(jù)交通運輸發(fā)展制訂的規(guī)劃方案中存在的交通區(qū)位。五是現(xiàn)實中存在的一種有人工建設的交通區(qū)位,這種區(qū)位的缺陷是如果與社會經(jīng)濟的發(fā)展和交通運輸發(fā)展實際不符的話很難改善。
交通運輸資源和交通區(qū)位兩者相輔相成、互相依賴。存在交通運輸行為和交通運輸資源的地方就一定會有交通區(qū)位,而如果交通運輸行為和交通運輸資源是潛在發(fā)生而沒有實際發(fā)生就不一定存在交通區(qū)位。因為交通區(qū)位的存在必須要投入一定的基本建設資金,比如縱橫交錯的公路網(wǎng)和轉(zhuǎn)運能力較好的港口等,如果沒有基礎設施建設,就不可能形成交通運輸區(qū)位。交通區(qū)位的形成需要真實的交通運輸行為的發(fā)生,如果僅僅具有交通運輸資源也無法形成交通區(qū)位。建設交通區(qū)位一般需要大量的基建資金,因此建設交通區(qū)位一定會考慮投入產(chǎn)出的關系,如果某一地區(qū)交通運輸資源有限,無法形成規(guī)模效應,一般也就不會建設交通區(qū)位,否則會導致投資虧損。因此也只有存在比較頻繁的交通行為和豐富的交通資源的基礎上才能形成相應的交通區(qū)位。
3交通運輸資源和交通規(guī)劃兩者之間的關系
交通運輸行為會耗費大量的交通運輸資源,由于交通運輸資源的形成需要大量的資金投資建設,因此為了節(jié)約交通運輸資源,實現(xiàn)資源的高效利用,必須進行科學合理的交通規(guī)劃來提高交通運輸?shù)男б?。合理的交通?guī)劃需要整合運輸經(jīng)濟學中的先進經(jīng)濟理念,通過合理布局、科學設計來保證交通規(guī)劃的合理性,科學合理的交通規(guī)劃能夠發(fā)現(xiàn)比較理想的交通區(qū)位并進行合理的基礎設施建設,能夠最大限度地節(jié)約交通運輸資源,降低交通運輸資源在交通運輸過程中的資源消耗,提高運輸行為的經(jīng)濟性。判斷一項交通規(guī)劃是否合理主要是看規(guī)劃考慮的是否全面、能否將交通運輸行為與交通資源和交通區(qū)位三者整合在一起、交通資源是否適應交通區(qū)位以及在具體的交通運輸實踐中是否能夠帶來足夠的經(jīng)濟效益,促進運輸經(jīng)濟的發(fā)展。
4交通運輸資源和其他運輸經(jīng)濟兩者之間的關系
以往關于交通運輸經(jīng)濟的研究很少聯(lián)系到交通運輸資源,因此研究結(jié)構并不完整,隨著人們對交通運輸經(jīng)濟研究的不斷深入,發(fā)現(xiàn)交通運輸經(jīng)濟與交通運輸資源有著千絲萬縷的聯(lián)系,社會對于交通運輸資源的分配以及是否公平越來越看重。運輸經(jīng)濟中的資源分配以及公平制度可以在交通運輸資源的前提下建立和完善。我國很多交通資源有公益性和公共性的特點,是因為很多自然交通資源的不可再生性和大量人工交通設施投入的沉淀性。因此,關注運輸經(jīng)濟學就需要關注如何將外部資源轉(zhuǎn)化為交通運輸資源以及現(xiàn)有的交通運輸資源的優(yōu)化配置等問題,以免在交通運輸活動中資源的浪費。任何資源都是稀缺的和有成本的,一種資源以某種用途利用以后就無法在其他地方繼續(xù)使用,因此在交通運輸資源的使用中一定要考慮機會成本的問題,因為無論是交通運輸內(nèi)部資源還是外部資源都是稀缺的,交通運輸?shù)慕?jīng)濟性就是要以最小的交通運輸資源消耗來得到最大的利益,在節(jié)約交通運輸投資成本的同時,能夠加強對交通運輸資源的補充,提升交通運輸技術水平,改善運輸行業(yè)的管理制度,最終能夠加大我國交通運輸?shù)呢摵珊湍芰Γ瑵M足我國高速發(fā)展的市場經(jīng)濟對運輸行業(yè)的需要。
對于交通運輸部門和地方政府來說,首先要關心本部門和本地區(qū)如何能夠獲得更多的交通運輸資源來滿足本部門和本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的需要。對于國家而言需要考慮的是交通運輸資源如何保持平衡,在宏觀系統(tǒng)上能夠平穩(wěn)運行。而交通規(guī)劃和基本建設能夠把外部資源轉(zhuǎn)變成交通運輸內(nèi)部資源并保持內(nèi)外部資源的平衡。而運輸企業(yè)自身應該關系如何利用有限的交通運輸資源實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益的快速發(fā)展,提高企業(yè)在市場上的競爭力。交通運輸參與者更關系如何運用交通運輸資源滿足自己以及貨物的運輸需要以及自有交通工具的資源分享問題。而對于社會公眾來說,他們更關心國家交通資源的分配制度體現(xiàn)出來的公平和公正問題以及通過交通運輸資源的運用到底能給他們的日常生活帶來多大的便利等問題。
總之,對交通運輸資源進行全方位的研究有利于促進交通運輸經(jīng)濟學的發(fā)展,提高交通運輸經(jīng)濟學科的完整性。同時,交通運輸經(jīng)濟學的發(fā)展反過來也推動了對交通運輸資源的有效利用,兩者互為前提、互相促進,共同促進了我國交通運輸行業(yè)又好又快地發(fā)展。
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[作者簡介]凌海東(1970—),男,漢族,廣西田東縣人,中級職稱。研究方向:道路運輸,道路運輸行業(yè)管理。