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一、綜合表現(xiàn):
1、思想想品德:能認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神,注意研究反腐倡廉理論,不斷提高理論水平和業(yè)務(wù)能力,愛崗敬業(yè),忠于職守,積極關(guān)心學(xué)院的建設(shè)和發(fā)展,具有極強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任心。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部能帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,勤政廉政,從不謀取私利,做到兩袖清風(fēng),為人正派。
2、工作能力:在紀(jì)檢監(jiān)察工作中能嚴(yán)格把握政策水準(zhǔn),堅(jiān)持原則,具有較強(qiáng)的分析問題和解決問題的能力,鉆研業(yè)務(wù),不斷提高自己的業(yè)務(wù)能力和業(yè)務(wù)水平,規(guī)范辦事程序,注重辦事效率。
3、工作質(zhì)量:工作作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn),精益求精,工作高效規(guī)范,具有較強(qiáng)的辦會(huì)、辦文、辦事能力,能保質(zhì)保量完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦各項(xiàng)工作。
4、團(tuán)結(jié)協(xié)作:工作態(tài)度熱情,為人誠(chéng)懇,能認(rèn)真履行自己的職責(zé),全心全意為師生員工服務(wù),工作積極主動(dòng),不推諉,不扯皮,能協(xié)調(diào)好上級(jí)與下級(jí)、部門與部門之間的關(guān)系。
二、工作成果:主要圍繞教育、制度、監(jiān)督等方面開展工作。
1、加強(qiáng)教育:
①經(jīng)常組織中層以上干部學(xué)習(xí)《》、國(guó)家法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)文件精神、觀看反腐倡廉漫畫展、聽預(yù)防職務(wù)犯罪專題報(bào)等,增強(qiáng)他們廉潔自律意識(shí);
②以創(chuàng)建“廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)”為契機(jī),大力開展廉政文化進(jìn)校園工作。首先制定《廉政文化進(jìn)校園活動(dòng)的實(shí)施意見》,從黨員干部、教職工、學(xué)生三個(gè)不同層面,以“率先垂范、廉潔從政”、“廉潔從教、誠(chéng)信服務(wù)”、“崇廉尚廉、誠(chéng)實(shí)守信”為教育主題和豐富多彩的活動(dòng)進(jìn)行廉政教育、法紀(jì)教育和警示教育。其次是建造“廉政燈箱”、“建造廉石”等廉政景觀,努力營(yíng)造崇廉尚廉的良好氛圍。年初的《廉政文化進(jìn)校園活動(dòng)實(shí)施意見》被市紀(jì)委專門刊登在《廉政監(jiān)察信息》第十三期上,并且于十二月七日我院被淮安市評(píng)為“首批廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)”。
③花大力氣辦好《激揚(yáng)期刊》雜志,期刊內(nèi)容精練,可讀性強(qiáng),受到省信息產(chǎn)業(yè)廳、市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)以及兄弟單位的高度評(píng)價(jià)。也是我院廉政教育的重要載體。
2、完善制度:根據(jù)中央《實(shí)施綱要》的要求,牽頭制定了《淮安信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院貫徹<建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要>的實(shí)施意見》,圍繞落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督制度,制定了《關(guān)于重要情況通報(bào)和報(bào)告的規(guī)定》、《關(guān)于述職述廉的規(guī)定》、《關(guān)于談話和誡免的規(guī)定》等配套制度。根據(jù)學(xué)院發(fā)展情況,經(jīng)過半年時(shí)間的調(diào)研、討論,認(rèn)真修訂了《大宗物資采購管理辦法》,使我院的招投標(biāo)工作走上規(guī)范化。
3、嚴(yán)格監(jiān)督:以治理商業(yè)賄賂為抓手,深化糾風(fēng)工作。認(rèn)真監(jiān)督學(xué)院各部門的招投標(biāo)活動(dòng),今年我院基本建設(shè)投資5500萬元,教材投資228萬元,圖書投資47.6萬元,教學(xué)儀器設(shè)備投資389萬元,全部采用招投標(biāo)方式進(jìn)行采購,監(jiān)察室全年共參與學(xué)院各種招投標(biāo)65次。同時(shí)參與對(duì)招生、干部任免、職稱評(píng)定、工程驗(yàn)收、工程審計(jì)、工程款支付等主要環(huán)節(jié)的監(jiān)督。
4、做好效能監(jiān)察。以開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)為抓手,實(shí)行效能監(jiān)察。學(xué)院在年初就制定《關(guān)于開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)實(shí)行效能監(jiān)察的決定》和《開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)實(shí)行效能監(jiān)察的考核辦法》,年終由特邀、兼職監(jiān)察員組成的考核組對(duì)全院所有部門進(jìn)行測(cè)評(píng)打分,而且考核結(jié)果納入學(xué)院終考核總分,占學(xué)院年終考核的20%,促進(jìn)了學(xué)院各部門勤政、廉政、服務(wù)、高效,努力提高工作效能。
通過開展年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,全面核查和掌握全縣違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源情況,及時(shí)整改和查處違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為。
二、工作安排
(一)核查整改查處階段(6月15日前)。4月30日前,縣國(guó)土資源局要結(jié)合土地變更調(diào)查工作,對(duì)土地變更調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的違法用地進(jìn)行整改查處,并接收國(guó)土資源部下發(fā)的年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。5月25日前,縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)依據(jù)國(guó)土資源部下發(fā)的工作圖件及數(shù)據(jù),完成土地、礦產(chǎn)疑似違法圖斑的實(shí)地和內(nèi)業(yè)核查工作,按照土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作有關(guān)政策要求,逐一判定圖斑的性質(zhì),對(duì)違法行為進(jìn)行整改和查處,并向市國(guó)土資源局預(yù)上報(bào)我縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查核查數(shù)據(jù)。5月31日前,市國(guó)土資源局將對(duì)我縣圖斑核查和整改查處情況進(jìn)行督查,縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)做好相關(guān)迎檢準(zhǔn)備工作。
6月10日前,縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)根據(jù)核查、整改、查處情況,填寫省國(guó)土資源廳下發(fā)的有關(guān)登記表格,以與土地變更調(diào)查相同的縣級(jí)工作單元(本縣級(jí)工作單元包括縣及風(fēng)景區(qū))為單位向市國(guó)土資源局上報(bào)我縣年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查初步數(shù)據(jù)成果和工作報(bào)告。
(二)檢查驗(yàn)收階段(9月15日前)。7月20日前,縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)按照國(guó)土資源部、省國(guó)土資源廳和市國(guó)土資源局對(duì)我縣年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作初步數(shù)據(jù)成果的審核意見,完成整改糾正工作,并將衛(wèi)片執(zhí)法檢查最終數(shù)據(jù)成果、工作情況報(bào)告及相關(guān)報(bào)表上報(bào)市國(guó)土資源局。7月31日前,做好迎接市國(guó)土資源局檢查驗(yàn)收各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。8月5日前,做好迎接省國(guó)土資源廳檢查驗(yàn)收各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。9月5日前,做好迎接省國(guó)土資源部及南京督察局檢查驗(yàn)收各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(三)警示約談和責(zé)任追究階段。根據(jù)違法及整改查處情況,將按有關(guān)要求對(duì)違法嚴(yán)重鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展警示約談。按照職責(zé)權(quán)限,依據(jù)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》(監(jiān)察部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)土資源部第15號(hào)令),適時(shí)對(duì)違法用地嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)同志和其他負(fù)有責(zé)任的負(fù)責(zé)同志進(jìn)行責(zé)任追究。
三、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào),縣政府決定成立縣年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌組織全縣土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作??h國(guó)土資源管理部門要精心組織,加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào),進(jìn)一步落實(shí)有關(guān)部門的土地管理共同責(zé)任,切實(shí)做好衛(wèi)片執(zhí)法檢查各項(xiàng)工作??h財(cái)政部門要在工作經(jīng)費(fèi)上予以保障,由縣財(cái)政專項(xiàng)列支50萬元作為衛(wèi)片執(zhí)法檢查專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),確保衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作有效開展。
(二)積極整改問題。對(duì)核查出的違法違規(guī)問題,縣國(guó)土資源局要會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真督促,限期進(jìn)行整改到位。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,根據(jù)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作要求,積極組織力量拆除、復(fù)耕復(fù)綠或完善手續(xù)。凡整改不力或逾期整改不到位,影響衛(wèi)片檢查工作或由此造成后果的,將依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定追究有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和部門的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任??h國(guó)土資源局在整改過程中,要做好相關(guān)政策的宣傳、解釋和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),嚴(yán)格土地管理和土地調(diào)控,利用衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)影像技術(shù)進(jìn)一步推進(jìn)"以圖管地",依法嚴(yán)肅查處違法違規(guī)用地和采礦行為,營(yíng)造依法依規(guī)、節(jié)約集約用地的良好氛圍,確保各項(xiàng)土地政策落到實(shí)處,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、工作任務(wù)和目標(biāo)
通過開展年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查,全面掌握違法違規(guī)用地情況,嚴(yán)肅查處違法用地行為,規(guī)范土地管理秩序,促進(jìn)我縣耕地保護(hù)、集約節(jié)約用地和合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源,確保我縣順利通過年度全國(guó)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗(yàn)收。
三、檢查對(duì)象和內(nèi)容
(一)檢查對(duì)象
年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的對(duì)象是國(guó)土資源部下發(fā)的年度土地變更調(diào)查成果中的疑似違法用地圖斑所涉地塊。
年度礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查的對(duì)象是國(guó)土資源部下發(fā)的礦產(chǎn)疑似違法圖斑所涉對(duì)象。
(二)檢查內(nèi)容
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地變更調(diào)查中的本年未批先建圖斑即"W"圖斑核查情況;
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地變更調(diào)查中的本年批準(zhǔn)本年建設(shè)圖斑即"B"圖斑,經(jīng)與國(guó)土資源部綜合信息監(jiān)管平臺(tái)中的用地審批信息套合分析后,不能認(rèn)為合法地塊的圖斑的核查情況;
3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況;
4、違法用地的查處整改情況。
四、工作步驟
土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作分四個(gè)階段進(jìn)行:
(一)動(dòng)員部署階段(年1月1日-3月31日)。召開全縣年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作動(dòng)員大會(huì),部署有關(guān)工作,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實(shí)施方案,落實(shí)責(zé)任分工。
(二)自查核實(shí)階段(年4月1日-4月30日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)土地變更調(diào)查成果中確認(rèn)的本年未批先建地塊、本年批準(zhǔn)本年建設(shè)地塊、往年批而未用當(dāng)年實(shí)地已建設(shè)地塊和礦產(chǎn)疑似違法圖斑等情況開展自查自糾,收集有關(guān)圖件(片)、報(bào)批手續(xù)等資料,并逐宗建立臺(tái)賬及檔案。
(三)查處整改階段(年5月1日-5月31日)??h迎接全國(guó)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展全縣土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查,對(duì)核查出的土地礦產(chǎn)違法違規(guī)行為進(jìn)行查處,并督促相關(guān)單位整改到位。
(四)成果上報(bào)階段(年6月1日-7月10日)??h迎接全國(guó)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)核查整改情況進(jìn)行核實(shí),按照要求填寫有關(guān)表格,寫出核查整改工作報(bào)告,于7月10日前報(bào)市土地礦產(chǎn)衛(wèi)片檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五、工作要求
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)??h政府成立陰縣迎接全國(guó)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,周應(yīng)龍兼任辦公室主任,辦公地點(diǎn)設(shè)縣國(guó)土資源局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各有關(guān)單位要高度重視,充分認(rèn)識(shí)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的嚴(yán)肅性、重要性和緊迫性,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心安排部署,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)要親自抓、負(fù)總責(zé),明確分管副職專抓,制定工作方案,組建工作專班,明確政策界限、工作標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限要求、推進(jìn)措施和具體責(zé)任人,做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、宣傳發(fā)動(dòng)到位、經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位、責(zé)任落實(shí)到位,推動(dòng)工作順利開展。
(二)密切配合,形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各有關(guān)單位要通力協(xié)作,齊抓共管,整體聯(lián)動(dòng),共同做好土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,完成好各項(xiàng)工作任務(wù)??h國(guó)土資源局負(fù)責(zé)對(duì)照衛(wèi)片圖斑開展核查,依法依規(guī)查處違法違規(guī)用地、采礦行為;縣發(fā)改局負(fù)責(zé)提供建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)審批材料;縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)提供農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目有關(guān)審批材料、耕地復(fù)墾質(zhì)量和數(shù)量的認(rèn)定;縣林業(yè)局負(fù)責(zé)提供征收、占用林地的審核報(bào)批有關(guān)材料,組織查處職責(zé)范圍內(nèi)違法占用林地的行為;縣水務(wù)局負(fù)責(zé)涉及水利建設(shè)用地監(jiān)測(cè)圖斑資料審查工作;縣交通局負(fù)責(zé)提供公共交通、道路等項(xiàng)目的有關(guān)審批材料,協(xié)助查處交通建設(shè)項(xiàng)目中的違法行為;縣房產(chǎn)局負(fù)責(zé)提供房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目有關(guān)審批材料,協(xié)助查處房地產(chǎn)開發(fā)中的違法行為;縣住建局負(fù)責(zé)提供市政設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)審批材料,協(xié)助查處市政建設(shè)中的違法行為;縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)提供礦山安全生產(chǎn)有關(guān)審批材料,協(xié)助查處違法開采礦產(chǎn)行為;縣財(cái)政局負(fù)責(zé)保障土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作所需經(jīng)費(fèi);縣公安局負(fù)責(zé)查處涉嫌犯罪的土地、礦產(chǎn)違法案件,依法打擊各種阻撓執(zhí)法行為;縣人民法院負(fù)責(zé)及時(shí)受理、審判國(guó)土部門申請(qǐng)執(zhí)行的土地、礦產(chǎn)違法案件;縣檢察院負(fù)責(zé)對(duì)涉嫌非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)、非法占用農(nóng)用地、非法采礦或者破壞性采礦等犯罪行為的查處;縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)土地、礦產(chǎn)違法案件中涉及干部和工作人員違紀(jì)違規(guī)行為的查處;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)協(xié)助核查轄區(qū)內(nèi)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑,配合國(guó)土、監(jiān)察和公安部門查處土地、礦產(chǎn)違法行為。
(三)依法依規(guī),嚴(yán)肅查處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為,要按照查處權(quán)限依法依規(guī)查處,確保違法用地用礦行為查處整改到位。凡未依法查處到位的,一律不得辦理用地審批手續(xù);未依法處理到位即辦理用地審批手續(xù)的按非法批地處理。
第二條 本辦法適用于取得中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書的注冊(cè)會(huì)計(jì)師。
第三條 注冊(cè)會(huì)計(jì)師任職資格檢查(以下簡(jiǎn)稱檢查),是注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)依法按年度根據(jù)注冊(cè)會(huì)計(jì)師提交的檢查材料,對(duì)與注冊(cè)會(huì)計(jì)師任職資格事項(xiàng)有關(guān)的情況進(jìn)行的檢查。
當(dāng)年準(zhǔn)予注冊(cè)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師,自下一年度起接受檢查。
第四條 各省、自治區(qū)、直轄市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱省級(jí)協(xié)會(huì))負(fù)責(zé)本地區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的檢查工作。中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱中注協(xié))負(fù)責(zé)對(duì)檢查工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),必要時(shí)可以進(jìn)行實(shí)地抽查。
第五條 注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)接受注冊(cè)會(huì)計(jì)師關(guān)系所在省級(jí)協(xié)會(huì)的檢查,認(rèn)真、如實(shí)地填寫《××年度注冊(cè)會(huì)計(jì)師任職資格檢查基本情況表》(以下簡(jiǎn)稱《基本情況表》)中的內(nèi)容。每年的1月1日至1月20日,注冊(cè)會(huì)計(jì)師須向其所在的會(huì)計(jì)師事務(wù)所(以下簡(jiǎn)稱事務(wù)所)提交《基本情況表》。
具有以下情形之一的注冊(cè)會(huì)計(jì)師,在前款規(guī)定的時(shí)間內(nèi),直接向省級(jí)協(xié)會(huì)提交《基本情況表》:
(一)已從原事務(wù)所轉(zhuǎn)出,擬加入其他事務(wù)所或正在申請(qǐng)?jiān)O(shè)立事務(wù)所的。
(二)正在辦理事務(wù)所清算的責(zé)任人。
(三)省級(jí)協(xié)會(huì)認(rèn)可的其他情形。
第六條 注冊(cè)會(huì)計(jì)師因病不能填寫《基本情況表》的,可委托本事務(wù)所內(nèi)的其他注冊(cè)會(huì)計(jì)師代為填寫,并出具相關(guān)病歷或其他證實(shí)患病的材料;屬于本辦法第五條第二款規(guī)定情形的注冊(cè)會(huì)計(jì)師,可委托本地區(qū)其他注冊(cè)會(huì)計(jì)師代為填寫。在注冊(cè)會(huì)計(jì)師簽名欄,被委托人應(yīng)簽署本人姓名及注冊(cè)會(huì)計(jì)師編號(hào)。
第七條 事務(wù)所應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織本所的注冊(cè)會(huì)計(jì)師參加檢查,并對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師提交的《基本情況表》的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核。
每年的1月21日至1月31日,事務(wù)所應(yīng)當(dāng)將以下材料一并報(bào)送所在地省級(jí)協(xié)會(huì):
(一)《基本情況表》;
(二)注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書原件;
(三)《××年度注冊(cè)會(huì)計(jì)師任職資格檢查基本情況匯總表》(以下簡(jiǎn)稱《基本情況匯總表》);
(四)特別事項(xiàng)說明,即對(duì)于具有本辦法第十二條第(三)、(四)項(xiàng)情形和已死亡的注冊(cè)會(huì)計(jì)師,應(yīng)當(dāng)作為特別事項(xiàng)予以說明;
(五)本所開展檢查工作情況的報(bào)告。
第八條 注冊(cè)會(huì)計(jì)師和事務(wù)所應(yīng)當(dāng)對(duì)所填報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第九條 省級(jí)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真、及時(shí)審查事務(wù)所申報(bào)的檢查材料。省級(jí)協(xié)會(huì)可以根據(jù)需要要求補(bǔ)充相關(guān)證明材料,必要時(shí)對(duì)實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)。
對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)弄虛作假的,應(yīng)當(dāng)要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師、事務(wù)所予以改正;對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)視情況予以行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng);對(duì)有法定注銷、撤銷注冊(cè)情形的,應(yīng)當(dāng)予以注銷注冊(cè)、撤銷注冊(cè)處理。
第十條 省級(jí)協(xié)會(huì)每年應(yīng)當(dāng)安排一定比例的實(shí)地檢查。
第十一條 對(duì)有下列情形之一的注冊(cè)會(huì)計(jì)師,省級(jí)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)暫緩檢查:
(一)不履行會(huì)員義務(wù)且情節(jié)嚴(yán)重的;
(二)所在事務(wù)所在接受暫停執(zhí)業(yè)處罰期間的;
(三)本人在接受暫停執(zhí)業(yè)處罰期間的。
第十二條 對(duì)有下列情形之一的注冊(cè)會(huì)計(jì)師,省級(jí)協(xié)會(huì)不予通過檢查:
(一)依法被撤銷注冊(cè),或者吊銷注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書的;
(二)不在事務(wù)所專職執(zhí)業(yè)的;
(三)完全喪失民事行為能力的;
(四)受刑事處罰的;
(五)自行停止執(zhí)行注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)滿1年的;
(六)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書的。
第十三條 每年3月31日前,省級(jí)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)將事務(wù)所申報(bào)的有關(guān)材料審查完畢,并在《基本情況表》及《基本情況匯總表》中簽署檢查意見。同時(shí),省級(jí)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真填寫《××年度撤銷、注銷注冊(cè)人員統(tǒng)計(jì)表》、《××年度注冊(cè)會(huì)計(jì)師任職資格檢查情況統(tǒng)計(jì)表》(以下簡(jiǎn)稱《檢查情況統(tǒng)計(jì)表》)。
對(duì)符合任職資格的注冊(cè)會(huì)計(jì)師,省級(jí)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)在其注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書上加蓋“××年度任職資格檢查合格”專用章,并將注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書交還其所在事務(wù)所。
對(duì)有本辦法第十一條、第十二條規(guī)定情形的注冊(cè)會(huì)計(jì)師,省級(jí)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)在注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)檢查意見欄中注明暫緩檢查、不予通過的原因。
第十四條 省級(jí)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)在檢查結(jié)果公告前,對(duì)于不予通過檢查的注冊(cè)會(huì)計(jì)師,根據(jù)《注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)辦法》的有關(guān)規(guī)定撤銷注冊(cè)或注銷注冊(cè),并收回其注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書。
對(duì)于本人申請(qǐng)不繼續(xù)執(zhí)業(yè)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師,或事務(wù)所申報(bào)已死亡的注冊(cè)會(huì)計(jì)師,省級(jí)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)注銷注冊(cè),并收回其注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書。
第十五條 省級(jí)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)將符合任職資格、暫緩檢查及撤銷、注銷的注冊(cè)會(huì)計(jì)師名單,在財(cái)政會(huì)計(jì)行業(yè)管理系統(tǒng)、中注協(xié)網(wǎng)站以及地方協(xié)會(huì)網(wǎng)站或地方主要報(bào)刊予以公告。
公告時(shí),對(duì)暫緩檢查及撤銷、注銷的注冊(cè)會(huì)計(jì)師,應(yīng)當(dāng)注明原因;對(duì)具有本辦法第五條第二款規(guī)定情形的注冊(cè)會(huì)計(jì)師,應(yīng)當(dāng)注明為“協(xié)會(huì)代管”。
第十六條 對(duì)暫緩檢查的注冊(cè)會(huì)計(jì)師,待暫緩檢查的事由消除后,再按以上程序進(jìn)行檢查。其所在事務(wù)所或省級(jí)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)在《基本情況表》及《基本情況匯總表》表頭空白處注明“補(bǔ)檢”字樣。對(duì)檢查結(jié)果,省級(jí)協(xié)會(huì)另行予以公告。
第十七條 截至每年6月30日,對(duì)于無故不參加檢查、不履行會(huì)員義務(wù)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師,省級(jí)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)予以行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng);截至每年9月30日,對(duì)仍不參加檢查、不履行會(huì)員義務(wù)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師,省級(jí)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)予以公開譴責(zé)。
第十八條 事務(wù)所不為本所注冊(cè)會(huì)計(jì)師申報(bào)檢查的,接到注冊(cè)會(huì)計(jì)師的申訴后,省級(jí)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)要求事務(wù)所限期申報(bào)。超過規(guī)定期限,事務(wù)所仍未申報(bào)的,省級(jí)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)予以行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)予以公開譴責(zé)。
第十九條 檢查工作完畢,省級(jí)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)于每年的4月30日前,將本地區(qū)檢查工作報(bào)告、《××年度撤銷、注銷注冊(cè)人員統(tǒng)計(jì)表》、《檢查情況統(tǒng)計(jì)表》報(bào)送財(cái)政部、中注協(xié)備案,并抄報(bào)所在地的省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門。
第二十條 暫緩檢查人員的補(bǔ)檢情況及表格,另行備案、抄報(bào)。
第二十一條 檢查工作結(jié)束后,有關(guān)檢查材料應(yīng)當(dāng)建立檔案。檢查檔案應(yīng)保存五年。
第二十二條 事務(wù)所分所注冊(cè)會(huì)計(jì)師的任職資格檢查,適用本辦法。
根據(jù)注冊(cè)管理體制,事務(wù)所分所的注冊(cè)會(huì)計(jì)師,應(yīng)當(dāng)通過分所向所在地省級(jí)協(xié)會(huì)申報(bào)檢查。
分所應(yīng)當(dāng)及時(shí)將注冊(cè)會(huì)計(jì)師接受檢查的情況及檢查結(jié)果向事務(wù)所報(bào)告。
今年的監(jiān)督工作將聽取和審議“一府兩院”的14項(xiàng)專項(xiàng)工作報(bào)告,內(nèi)容涉及保障軌道交通安全、加強(qiáng)養(yǎng)犬管理、中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要實(shí)施、保障性住房體系建設(shè)、貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)人民檢察院法律監(jiān)督工作的決議》情況、促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、垃圾分類和減量化、農(nóng)村水利建設(shè)等。此外,常委會(huì)還將對(duì)審計(jì)工作報(bào)告和計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告等進(jìn)行審議,開展執(zhí)法檢查3項(xiàng),安排專題詢問1項(xiàng),做好對(duì)規(guī)范性文件的備案審查。
今年常委會(huì)的監(jiān)督工作緊緊圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展和“五個(gè)更加注重”的要求,精選監(jiān)督項(xiàng)目,集中精力有針對(duì)性地開展監(jiān)督,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效;更加注重回應(yīng)民生關(guān)切,促進(jìn)改善民生的監(jiān)督項(xiàng)目占了近半壁江山;加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督的力度,在以前年度監(jiān)督工作的基礎(chǔ)上,2012年繼續(xù)對(duì)生活垃圾分類和減量化、保障性住房體系建設(shè)、食品安全以及控?zé)煹壬鐣?huì)普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題開展持續(xù)監(jiān)督,不斷探索形成監(jiān)督工作的長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固監(jiān)督成果。
多部門聯(lián)手推進(jìn)養(yǎng)犬條例有效實(shí)施
歷時(shí)近兩年完成立法的《上海市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》已于2011年5月15日起正式實(shí)施。條例實(shí)施以來,全市狂犬病免疫點(diǎn)和養(yǎng)犬登記點(diǎn)大幅度增加,城市化地區(qū)辦證數(shù)明顯上升。同時(shí),由于養(yǎng)犬管理?xiàng)l例是社會(huì)領(lǐng)域法規(guī),它的實(shí)施關(guān)系到城市文明程度和市民行為習(xí)慣的調(diào)整,涉及公安、城管、衛(wèi)生防疫等多個(gè)執(zhí)法部門,給條例執(zhí)行的深入推進(jìn)帶來一定困難。
為促進(jìn)養(yǎng)犬條例的有效實(shí)施,正確反映和統(tǒng)籌兼顧不同社會(huì)群體的利益,規(guī)范市民養(yǎng)犬行為,提高文明養(yǎng)犬意識(shí),市人大常委會(huì)統(tǒng)籌各委員會(huì)的力量,由內(nèi)司委牽頭,城建環(huán)保委和農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)共同做好養(yǎng)犬管理?xiàng)l例實(shí)施的專項(xiàng)監(jiān)督工作,充分發(fā)揮各委員會(huì)優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步形成工作合力。市政府相關(guān)工作報(bào)告將于7月份提交常委會(huì)審議,重點(diǎn)報(bào)告養(yǎng)犬管理和處罰、犬只收容、認(rèn)領(lǐng)和領(lǐng)養(yǎng),犬只飼養(yǎng)和經(jīng)營(yíng)過程中影響市容環(huán)境行為的管理等內(nèi)容。
專題詢問醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革情況
2011年5月,上海市醫(yī)改文件正式,政府有關(guān)部門為貫徹落實(shí)文件要求,做了大量艱苦細(xì)致的工作,各項(xiàng)重點(diǎn)改革穩(wěn)步推進(jìn)。2012年1月,市長(zhǎng)韓正同志在市十三屆人大五次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)提出,要堅(jiān)持把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全體市民提供,積極穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,2012年一季度推出改革方案。繼續(xù)實(shí)施國(guó)家及本市的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。在公立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面實(shí)施基本藥物制度,完善藥品集中采購配送機(jī)制,降低藥品價(jià)格。
醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是關(guān)系全體人民切身利益的大事,社會(huì)關(guān)注度很高,許多市民來信建議市人大常委會(huì)對(duì)政府推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作的情況進(jìn)行監(jiān)督。
為回應(yīng)群眾關(guān)切,2012年9月市人大常委會(huì)將就“醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革”開展專題詢問,著重關(guān)注基本公共衛(wèi)生服務(wù)、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、基本醫(yī)療保障制度、基本藥物制度、公立醫(yī)院改革等重點(diǎn)改革的推進(jìn)情況,切實(shí)推動(dòng)解決群眾“看病難、看病貴”的問題。從時(shí)間節(jié)點(diǎn)看,市人大常委會(huì)在醫(yī)改文件實(shí)施近一年半和基本醫(yī)療衛(wèi)生制度改革方案出臺(tái)之后開展專題詢問,此時(shí)醫(yī)改的成效已初步顯現(xiàn),人大監(jiān)督可以促進(jìn)政府把醫(yī)改做得更深入、更透徹、更符合百姓利益。
“醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革”專題詢問是繼2010年“世博后城市管理”專題詢問,2011年“城市運(yùn)行安全”和“食品安全”專題詢問之后開展的第四次專題詢問。市人大常委會(huì)將在總結(jié)歷年專題詢問的基礎(chǔ)上,改進(jìn)組織工作,提高公開性和透明度,進(jìn)一步提高專題詢問的質(zhì)量和力度,推動(dòng)政府順利實(shí)現(xiàn)醫(yī)改目標(biāo)。
跟蹤監(jiān)督食品安全專題詢問后的整改情況
食品安全事關(guān)人民群眾的生命安全,牽動(dòng)萬千民心。去年,常委會(huì)針對(duì)“問題饅頭”事件暴露出的監(jiān)管問題,開展食品安全法執(zhí)法檢查,成立6個(gè)專題小組,組織350多人次代表,對(duì)肉類、蔬菜、米面制品、乳制品、水產(chǎn)品、餐飲及糧油等70余家食品單位開展明察暗訪,深入了解監(jiān)管制度運(yùn)行的實(shí)際狀況。在常委會(huì)會(huì)議審議和專題詢問中,就落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、推進(jìn)監(jiān)管公開、強(qiáng)化源頭管理、促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加大刑事打擊力度等提出14條意見建議和改進(jìn)要求。常委會(huì)還審議通過《上海市實(shí)施食品安全法辦法》,將規(guī)范回收食品管理、建立食品安全信用檔案、食品安全全程監(jiān)管機(jī)制等以法規(guī)條文形式加以明確。
今年,常委會(huì)將在去年監(jiān)督的基礎(chǔ)上,對(duì)本市貫徹實(shí)施《食品安全法》和《上海市實(shí)施食品安全法辦法》的情況開展執(zhí)法檢查,重點(diǎn)檢查2011年常委會(huì)執(zhí)法檢查審議意見和專題詢問中提出的意見建議落實(shí)情況,進(jìn)一步推動(dòng)解決本市食品安全的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,不斷提高食品安全保障水平。
據(jù)悉,食品安全執(zhí)法檢查工作已于近日展開。檢查組緊鑼密鼓地赴長(zhǎng)寧、徐匯、寶山、閘北等區(qū)進(jìn)行監(jiān)督調(diào)研,重點(diǎn)檢查市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)的食品安全工作,查看了群眾熱切關(guān)注的廢棄食用油脂管理情況。據(jù)了解,上海已構(gòu)建了國(guó)內(nèi)唯一的餐廚廢棄油脂樣品庫,今后本市檢測(cè)和判定餐廚廢棄油脂有了重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),餐廚廢棄油脂變成“地溝油”回流餐桌更加困難。為鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督,提升食品安全舉報(bào)機(jī)制成效,全市食品藥品監(jiān)督電話12331已與12315無縫對(duì)接,便于群眾及時(shí)快捷地反映市場(chǎng)違規(guī)違紀(jì)行為現(xiàn)象。市人大常委會(huì)力求通過持續(xù)跟蹤監(jiān)督,支持和督促政府切實(shí)按照“最嚴(yán)準(zhǔn)入、最嚴(yán)監(jiān)管、最嚴(yán)執(zhí)法、最嚴(yán)處罰、最嚴(yán)問責(zé)”的要求,依法從嚴(yán)、從重、從快打擊各類違法生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng),確保上海成為全國(guó)食品最安全的城市之一。
年度工作計(jì)劃 年度工作意見 年度訓(xùn)練總結(jié) 年度行動(dòng)計(jì)劃 年度活動(dòng)總結(jié) 年度個(gè)人述職 年度審計(jì)報(bào)告 年度審計(jì)計(jì)劃 年度匯報(bào)材料 年度實(shí)習(xí)總結(jié) 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀