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工程竣工驗收管理方案范文第1篇

一是高度重視，強化組織領導。長春市高度重視農村飲水安全工程竣工驗收工作，成立了專項工作領導小組，組織精干人員扎實推進驗收工作。要求各地增強質量意識和責任意識，落實責任主體和責任人，全力推進農村飲水安全工程項目竣工驗收工作。

二是加強交流，推動驗收工作。針對各縣（市、區(qū)）農村飲水安全工作人員調動頻繁、經驗少、辦法少等問題，長春市多次組織座談會，邀請行業(yè)內多年從事水利工程竣工收工作專家進行培訓交流。同時，對出現的新問題，鼓勵各地走出去進行學習考察，尋求解決問題的新辦法；技術力量薄弱的縣（市、區(qū)）采取聘請有經驗技術人員的辦法，來解決技術難題。

三是加強調度，及時解決困難。根據工程竣工驗收進展情況加強調度，及時發(fā)現驗收工作中存在的問題，及時解決問題，切實推進了竣工驗收工作進程，并通過簡報等多種形式公布驗收進度。在驗收準備工作中，針對財審或審計部門人員少、進度慢等問題，協(xié)調財政、審計部門聘用第三方審計公司進行財審或審計，進一步加快了竣工驗收工作進度。

四是狠抓落實，開展專項督查。2016年10月10日～25日，省、市聯(lián)合對長春市農村飲水安全工程建設進行了督導，明確了各地下步竣工驗收計劃。11月8日～14日，專項督查組對各縣（市、區(qū)）農村飲水安全工程竣工驗收工作進行了督查，依據實際情況提出了督查意見，并責成各地限期落實整改措施，確保年底前完成竣工驗收工作。

五是規(guī)范行為，加強驗收管理。嚴格驗收程序，規(guī)范驗收行為，加強驗收工作管理，確保驗收工作質量和進度?！堕L春市農村飲水安全工程竣工驗收工作方案》明確了驗收辦法和程序，要求各縣（市、區(qū)）水利局和項目法人單位集中時間、集中人員認真做好項目竣工驗收準備工作，及時申報驗收，在完成竣工財務決算及審計工作的基礎上，認真做好資料歸檔。

工程竣工驗收管理方案范文第2篇

隨著經濟的發(fā)展，廣大住戶對住宅工程的要求也普遍提高，為提高我市住宅工程質量水平，保障住宅工程使用功能，切實維護廣大人民群眾的利益，為了加強我市工程住宅工程質量分戶驗收管理，切實做好住宅工程質量分戶驗收工作，滄州市已于2007年7月1日開始，就按照滄州市建設局印發(fā)的《滄州市住宅工程質量分戶驗收管理暫行辦法》施行了分戶驗收制度。

住宅工程質量分戶驗收是指在施工單位提交工程竣工報告后，單位工程竣工驗收前，建設單位按照國家現行的工程質量驗收規(guī)范、標準和《住宅工程質量分戶驗收管理辦法》的要求，組織對住宅工程的每一戶及公共部位，涉及主要使用功能和觀感質量進行的專門驗收。

分戶驗收的依據

住宅工程質量分戶驗收是指在施工單位提交《工程竣工報告》后，單位（子單位）工程竣工驗收前，由建設、施工、監(jiān)理等單位依據經審查合格的施工圖設計文件、相關工程質量驗收標準、規(guī)范，對每戶住宅及公共部位的觀感、使用功能等項目進行質量專門驗收。分戶驗收的質量標準主要包括《建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準》、《混凝土結構工程施工質量驗收規(guī)范》、《建筑裝飾裝修工程質量驗收規(guī)范》、《建筑地面工程施工質量驗收規(guī)范》、《建筑給水、排水及采暖工程施工質量驗收規(guī)范》、《建筑電氣工程施工質量驗收規(guī)范》以及地方或企業(yè)制定的相關驗收標準等。

二、住宅工程分戶驗收應具備的條件

1、工程已完成設計和合同約定的各項內容；

2、所含（子）分部工程的質量均驗收合格；

3、工程質量控制資料完整；

4、主要功能項目的抽查結果均符合要求；

5、有關安全和功能的檢測資料應完整；

6、施工單位已提交給建設單位《工程竣工報告》；

7、建設（監(jiān)理）單位認可已具備進行分戶驗收條件。

然后，建設單位組織并成立分戶驗收組，對住宅工程“開把”第一道質量關。驗收組由建設單位項目負責人、專業(yè)技術人員，監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師，施工單位項目經理、質量檢查員、施工技術負責人等組成，已選定物業(yè)公司的，物業(yè)公司也要參與其中。

二、分戶驗收的內容

分戶驗收是在相應分部、分項（建筑裝飾裝修、建筑給水、排水及采暖、建筑電氣等）工程質量驗收合格的基礎上，以單位工程中每戶住宅和公共部位的走廊（含樓梯間、電梯間）、地下車庫等劃分為若干個檢查單元進行驗收。分戶驗收應以工程觀感質量和使用功能質量為主要驗收對象，以相應分部、分項工程的檢驗批項目為主要驗收內容。

初裝修住宅工程分戶驗收主要包括以下內容：（一）樓地面、墻面和天棚面層質量；（二）門窗安裝質量；（三）欄桿安裝質量；（四）防水工程質量；（五）室內空間尺寸；（六）給排水系統(tǒng)安裝質量；（七）室內電氣工程安裝質量；（八）國家和省有關規(guī)定、標準中要求分戶檢查的內容。

精裝修住宅工程分戶驗收按照上述劃分原則，經建設、施工和監(jiān)理單位協(xié)商，自行確定驗收項目。

三、分戶驗收的數量和方法

分戶驗收時，對相應分部、分項工程的檢驗批主控項目和一般項目的觀感質量進行全數檢查，涉及平整度、垂直度、標高等需要實測實量的檢查內容，應使用測距儀，靠尺板、水平儀和尺子等專業(yè)檢查工具，按照質量驗收標準的規(guī)定進行檢查驗收；對相應分部、分項工程的檢驗批主控項目和一般項目中涉及使用功能質量的進行全數檢查，對線路、插座、開關接地等需要檢測的檢查內容，應使用萬用表、漏電保護相位檢測器等專業(yè)檢查工具，按照質量驗收標準的規(guī)定進行檢查驗收。每戶住宅和規(guī)定的公共部位檢驗批在驗收后，應及時填寫《住宅工程質量分戶驗收檢查記錄表》。分戶驗收必須給業(yè)主和用戶一個滿意的交待，所以分戶驗收的過程應詳盡細致。

1、在驗收過程中，驗收人員要嚴格按照《住宅工程質量分戶驗收辦法》的要求，對每一分戶均應繪制分戶建筑平面圖，現場實測檢查點空間位置應在分戶建筑平面圖中準確標注，以備復查。

2、對每一戶進行檢查、驗收并及時填寫、簽認《住宅工程質量分戶驗收記錄表》，驗收人員對驗收結果的真實性負責。建設單位項目負責人對分戶驗收總體工作質量負責，對驗收過程中的、弄虛作假的行為應及時制止并作出記錄，對相應的驗收結果應予作廢處理，并責令重新驗收。

3、房屋的各個部位均有詳細的驗收記錄表，如室內地面、墻面、頂棚抹灰、門窗工程，問題較多的大部分集中在外窗、屋面滲漏和外墻保溫空鼓而引起的滲漏問題，室內空間尺寸、護欄、玻璃，防水工程、公共部位及安裝工程分戶驗收質量記錄表；住宅工程質量分戶驗收合格證；住宅工程質量分戶驗收匯總表；住宅工程竣工驗收復核單元、戶號抽簽記錄表；住宅單位工程驗收問題記錄表八項具體內容。

通過分戶驗收過程中發(fā)現的問題，我認為特別應重視外窗、屋面、廚衛(wèi)間、及外墻體預埋件防滲檢查。對外墻保溫必須先做樣板，并應測得相應數據，并對冷熱橋部位有相應節(jié)點構造。

四、分戶驗收的組織

在具備住宅分戶驗收條件后，由建設單位組織并成立分戶驗收組，對住宅工程“開把”第一道質量關。驗收組由建設單位項目負責人、專業(yè)技術人員，監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師，施工單位項目經理、質量檢查員、施工技術負責人等組成，已選定物業(yè)公司的，物業(yè)公司也要參與其中。

分戶驗收應當按照以下程序進行： （一）分戶驗收前，建設單位組織施工單位編制分戶驗收方案，明確各方職責，確定每戶住宅和公共部位驗收項目、內容、數量，繪制抽查點分布圖，同時準備相應檢查工具； （二）按照審查合格的施工圖設計文件和相關工程質量驗收標準、規(guī)范，對分戶驗收內容進行檢查驗收； （三）填寫檢查記錄表，發(fā)現工程觀感質量或使用功能質量不符合設計文件或規(guī)范要求的，書面責成施工單位整改并對整改情況進行復查。分戶驗收全部合格后，建設單位項目負責人、總監(jiān)理工程師和施工單位項目負責人應在《住宅工程質量分戶驗收匯總表》上分別簽字并加蓋單位公章。

五、其它要求

分戶驗收是單位工程竣工驗收的基礎和前提。建設單位在確定竣工驗收7個工作日前，將《住宅工程質量分戶驗收結論表》連同分戶驗收方案和《住宅工程質量分戶驗收匯總表》提交工程質量監(jiān)督站。

工程竣工驗收管理方案范文第3篇

[關鍵詞]住宅工程 質量 分戶驗收 施工成本 過程管理

隨著住房制度改革的不斷深入,越來越多的居民選擇購買商品住宅。但目前的住宅樓工程質量水平受限于管理模式、施工工藝及質量驗收方式等問題顯得參差不齊,因此并不能滿足住戶對住宅質量日益提高的各類要求。近年來,隨著住宅工程質量分戶驗收制度的出臺,在某種程度上有效地緩解了住宅工程質量與住戶的質量要求這一矛盾,是解決住宅工程質量問題行之有效的方法。

一、明確住宅工程質量分戶驗收的責任主體,積極推進分戶驗收制度的實施

住宅工程質量分戶驗收是指在施工單位提交工程竣工報告后、單位工程竣工驗收前,建設單位按照國家現行的工程質量驗收規(guī)范、標準的要求,組織對住宅工程的每一戶及公共部位、涉及主要使用功能和觀感質量進行的專門驗收。其責任主體是建設單位、施工單位和工程監(jiān)理單位,建設單位是組織者,是第一責任人。住宅工程質量分戶驗收制度通常要求住宅工程在按照國家規(guī)范內容進行竣工驗收時,在分戶驗收合格后出具工程質量竣工驗收記錄。開發(fā)商在向購房者交房時,必須提供采暖系統(tǒng)安裝質量,給水、排水系統(tǒng)安裝質量等多項房屋質量檢查和整改記錄,并公示住宅工程的建設、設計、施工、監(jiān)理和物業(yè)管理單位的相關信息。“分戶驗收”不僅可以要住宅工程小區(qū)業(yè)主能夠充分行使權利,還可以要各住戶的具體意見得以體現。因此,便對工程項目管理提出了更高的要求。

二、全面認識住宅工程質量分戶驗收制度及分戶驗收應具備的條件

1.工程已完成設計和合同約定的工作量;

2.所含(子)分部工程的質量均驗收合格;

3.工程質量控制資料完整;

4.主要功能項目的抽查結果均符合要求;

5.有關安全和功能的檢測資料完整;

6.施工單位已提交給建設單位工程竣工報告;

7.建設(監(jiān)理)單位認可已具備進行分戶驗收條件。

以往住宅工程驗收時,面對的僅僅是開發(fā)商,監(jiān)理單位等工程建設中的管理者。而“分戶驗收”則要直接面對住宅的終端使用者,工程質量問題自然被細化、放大。過去是由甲方、監(jiān)理單位組織驗收,現在物業(yè)、住戶都要驗收。以往是分層驗收,現在是分戶驗收。驗收人員的變化、驗收工作量的增加,要求過程管理更加嚴細。在這種情況下,首要工作就是對分戶驗收制度建立全面的認識。分戶驗收制度本身就是對施工企業(yè)工程管理體系的一種檢驗,要把質量意識落實在每道工序中,落實在嚴格執(zhí)行的規(guī)范上。圍繞著轉變觀念,施工單位需要對不同層次、各個專業(yè)分包單位的管理人員、操作人員進行分戶驗收的相關標準、實施過程中需要的認識、用戶的要求甚至具體到每道工序銜接的要求等培訓并使其充分掌握分戶驗收技巧。

三、面對分戶驗收制度采取各種措施降低施工成本

由于“分戶驗收”直接面對住戶的要求,工程質量必須接受最嚴格的檢驗。如何在確保工程質量的情況下盡量降低施工成本,組織高效益的施工,需要施工單位采取多種途徑,充分利用現代化的管理技術和手段。降低施工項目成本的途徑.應該是既開源又節(jié)流,或者說既增收又節(jié)支。只開源不節(jié)流,或者只節(jié)流不開源.都不可能達到降低成本的目的。因此,施工單位可以采取了組織措施、技術措施、經濟措施三個途徑來控制成本。

1.組織措施。作為工程項目成本管理的第一責任人,項目經理需要全面組織工程項目的成本管理工作,應及時掌握和分析盈虧狀況,并迅速采取有效措施。工程技術部門是整個工程項目施工技術和進度的負責部門,應在保證質量、按期完成任務的前提下盡可能采取先進技術,以降低工程成本;經營部門主管合同實施和合同管理工作,負責工程進度款的申報和催款工作,處理施工賠償問題,經濟部門應注重加強合同預算管理,增創(chuàng)工程預算收入。施工單位的其它部門和施工班組都應精心組織,為增收節(jié)支盡責盡職。

2.技術措施。制訂先進的、經濟合理的施工方案,以達到縮短工期,提高質量、降低成本的目的。在施工過程中努力尋求各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術、新材料等降低成本的技術措施。確保工程質量管理體系的有效運行,杜絕返工現象,縮短驗收時間,節(jié)省費用開支。

3.經濟措施。采取人工費控制管理、材料費控制管理、機械費控制管理,并采取間接費及其它直接費控制,精減管理機構,合理確定管理幅度與管理層次,節(jié)約施工管理費。

在具體的住宅工程項目管理中需要將三者有效融為一體、相互作用,采取科學方法控制成本,力爭在達到“分戶驗收”標準的情況下,保證住宅工程合理盈利。

四、如何通過加強質量管理通過住宅工程分戶驗收

實行分戶驗收后,參與驗收人員組成變得多樣化、驗收要求更細致,這就需要施工單位對住戶更多關心、對影響使用功能的部分內容進行調查研究,需要從工程施工細節(jié)著手解決住戶較高的質量要求與工人技術水平的矛盾。

施工單位需要在住宅工程總體管理中強調過程管理,而分戶驗收對過程的要求近乎苛刻。要想順利通過分戶驗收,施工單位必須從基礎工程抓起,以計劃為龍頭,實施總工期計劃、月計劃、周計劃、日計劃、工序計劃,對所有參加施工的各項資源進行優(yōu)化組合。在施工過程中,每道工序嚴格貫徹、樣板引路,掛牌施工、現場講評、專題培訓。在驗收前還要與業(yè)主配合,組織各專業(yè)人員全程陪同用戶參觀,廣泛征求意見。在住宅工程質量分戶驗收前,分戶驗收組應根據工程特點制定驗收方案,對驗收人員進行培訓交底,以便統(tǒng)一思想、提高質量意識。配備好驗收所需的檢測儀器和工具,做好屋面蓄(淋)水、衛(wèi)生間等有防水要求房間的蓄水、外窗淋水試驗的準備工作,在室內地面上標識好暗埋水、電管線的走向和室內空間尺寸測量的控制點、線及配電控制箱內電氣回路標識等。在住宅工程質量分戶驗收過程中,驗收人員應按照法定施工圖設計文件、現行國家施工質量驗收規(guī)范等法定驗收依據的要求,對每一戶進行檢查、驗收并填寫、簽認《住宅工程質量分戶驗收記錄表》和《住宅工程質量分戶驗收問題記錄表》。

工程竣工驗收管理方案范文第4篇

關鍵詞：水利工程；質量控制；因素；措施

Abstract: water conservancy project construction as the important infrastructure construction projects in our country, to ensure the steady development of national economy also has the vital role. During the construction of water conservancy project implementation, due to the influence of the factors that lead to the construction quality, more problems directly affect the safety of the water conservancy facilities, restricting the basic function of the water conservancy facilities. For water conservancy project construction quality control, therefore, as the argument, first outlined the difficulties of the water conservancy engineering quality control, then analyzes the main factors influencing the construction of water conservancy project, and targeted puts forward strengthening the management of water conservancy project construction quality control of effective measures, can be related to construction management personnel to carry out the quality management to provide reasonable reference.

Keywords: water conservancy project; Quality control; Factors; measures

中圖分類號：TV5文獻標識碼：A文章編號：2095-2104(2013)

引言

水利工程施工作為國家重要的基礎設施建設項目，也是實現防洪、發(fā)電以及調節(jié)水文條件的重要民生工程。因此，為了確保水利工程設施在投入使用后能夠正常發(fā)揮作用，必須強化水利工程項目建設過程中的質量控制。也只有保證水利項目施工過程中的施工質量，才能真正發(fā)揮水利工程設施的作用。由于水利工程建設項目施工質量影響因素較多，這就導致施工質量控制工作復雜繁瑣，需要貫穿施工準備、施工階段以及竣工驗收階段等各個過程，必須在水利工程項目建設全過程中實時動態(tài)的控制，確保水利工程建設項目順利完成。

一、水利工程建設項目施工質量管理難點分析

（1）水利工程項目建設過程由于涉及方面較多，導致質量控制管理影響因素較多。在水利工程建設過程中受到地質水文、氣象等自然條件，施工工藝，施工工序以及施工現場控制等技術因素，施工階段的成本、進度以及安全等管理因素的影響，導致水利工程施工過程中的質量影響因素較多。

（2）水利工程項目施工整體質量變異性較大。對于水利工程施工質量控制而言，由于整個項目建設過程并不是固定的，而是動態(tài)變化的過程，整個項目實施期間受到各種偶然因素的影響較多，導致施工質量控制工作難度較大，難以進行定性的控制管理。

（3）水利工程施工質量的驗收檢查具有一定的局限性。對于水利工程項目施工質量的檢驗，雖然已經具有較為先進齊全的檢測方式與檢測手段，但是部分水利工程內在質量問題，仍然難以及時的發(fā)現，部分水利工程質量問題的責任也難以界定，導致水利工程施工質量控制效果較差。

二、水利工程施工質量控制措施研究

水利工程施工質量作為水利工程施工管理工作的重點，也是確保水利工程建設項目順利開展的關鍵。針對水利工程施工的特點，強化水利工程施工質量管理工作，應該重點在以下幾方面開展：

1．建立完善的施工質量管理體系

（1）制定完善的施工組織方案。在水利工程施工組織計劃編制過程中，必須統(tǒng)籌制定水利工程項目施工質量、監(jiān)督、成本以及安全管理計劃。并在水利工程不同的施工階段，進一步細化完善施工方案，明確質量控制管理內容，有效的提高水利工程施工質量管理水平。

（2）完善水利工程施工管理制度，確保質量控制措施得到有效落實。針對水利工程施工管理的各項質量控制措施能否在施工過程中有效實施，關鍵還要依靠管理制度進行約束。因此必須結合每個水利工程項目的實際情況，建立全面完善的管理組織體系，并根據合同文件以及設計、規(guī)范文件要求，組織專業(yè)的質量管理負責人，對項目建設施工過程中的各個環(huán)節(jié)進行質量控制，及時總結分析容易引發(fā)質量問題的工序，并制定可靠的預防措施，盡可能地避免質量問題的發(fā)生，通過落實各項質量管理措施，在整體上提升水利工程施工質量水平。

（3）在水利工程項目建設階段開展全面的動態(tài)控制管理。在水利工程項目建設期間，必須針對水利工程建設項目實施動態(tài)的質量控制管理。在項目建設的初期階段，針對設計方案中的相關要求進行研究，并明確質量工作的重點，確保施工技術人員能夠滿足項目建設的基本要求。在施工階段，結合全面的業(yè)主委托監(jiān)理負責制度，確保施工工序以及施工技術滿足設計以及規(guī)范要求。在項目實施竣工階段，則應該嚴格按照相應的技術保準要求，開展水利工程竣工驗收工作。

2．重視施工階段的質量控制管理工作

（1）完善施工質量控制方法，強化施工階段的質量控制。對于水利工程施工階段的質量控制，必須建立完善的質量管理體系，根據項目建設的實際情況，明確施工過程中的質量問題多發(fā)環(huán)節(jié)，并有針對性的制定質量控制管理辦法，確保質量控制工作能夠有條不紊的開展。同時，嚴格控制施工階段的質量，可以將施工階段分為施工準備、項目實施，施工檢查以及質量問題處理等幾個階段，完善各個階段的具體質量管理控制措施，并強化對施工技術方法的控制，確保水利工程施工質量滿足設計以及規(guī)范要求。

（2）重視專業(yè)化標準化工程施工隊伍的建設，提高施工作業(yè)技術水平。水利工程項目施工中就是由施工承包建設隊伍來實施的，因此確保水利工程施工質量，必須強化對項目施工參與人員的培訓教育，使其明確施工過程中不同施工環(huán)節(jié)的質量控制要點，嚴格按照施工技術規(guī)范開展施工作業(yè)，確保施工質量控制目標得以實現。此外，應該進一步完善施工技術，利用先進的施工作業(yè)機械設備或者是新的施工技術方法，提高施工作業(yè)的專業(yè)化與標準化水平，借助現代化的施工作業(yè)條件，提升水利工程施工質量。

（3）強化水利工程施工原材料以及機械設備使用的管理。由于水利工程項目施工原材料不合格所造成的水利設施質量問題是比較多的。因此強化水利工程施工質量的控制，必須保證水利工程施工原材料滿足設計以及施工規(guī)范中的技術要求。在項目建設中所必須使用的砂石、水泥、鋼筋、構件以及混凝土等工程材料，必須在進入施工現場錢進行嚴格的試驗檢驗，可以采取抽樣檢查的方式，按照相應技術標準要求進行檢驗。對于有可能影響水利工程施工質量的原材料，必須予以廢棄，把好材料關，為提高水利工程施工質量水平提供良好的基礎條件。

（4）在施工階段，做好施工質量、進度以及造價的統(tǒng)籌管理。施工質量、造價以及進度作為施工管理的三要素，三者之間的關系也是息息相關的。因此，在施工管理上，應該統(tǒng)籌結合，協(xié)調管理。片面追求降低施工成本或者是加快施工進度，在施工過程中偷工減料或者是違反施工作業(yè)技術要求，勢必會導致施工過程出現質量問題，而質量問題的出現則會導致成本投入加大，施工進度放緩，適得其反。因此，必須通過強化質量管理，實現三要素管理之間的協(xié)調平衡。

3．進一步完善水利工程建設項目竣工驗收管理

在水利工程項目主體工程以及附屬工程施工結束后，必須通過驗收工作對項目建設情況是否滿足設計以及質量要求而開展的考核工作。通過規(guī)范完善的驗收工作，可以有效地約束施工單位按照設計文件以及工程合同規(guī)定，完成項目建設工作，從而確保項目質量滿足要求。

工程竣工驗收管理方案范文第5篇

（一）建設項目必須取得規(guī)劃許可并具有合法用地手續(xù)。

（二）建設單位委托具有相應資質的勘察、設計單位進行地質勘察和施工圖設計。

（三）建筑工程施工圖及文件必須經過審查合格后方可使用。

（四）國有投資項目須提供立項批準文件。

（五）建設單位在具備以上條件后向建設行政主管部門領取報建登記表，同時提供土地使用證、規(guī)劃許可證、勘察合同、設計合同、施工圖審查合格文件辦理報建手續(xù)。

（六）依法必須招標工程項目，在辦理報建手續(xù)后由建設單位組織實施招標。

二、項目差異化管理

為了嚴格基本建設程序，支持服務我縣工業(yè)項目、城市基礎設施項目建設，促進我縣經濟和社會發(fā)展，根據市城鄉(xiāng)建設委員會建〔〕56號文件精神，決定對我縣建設工程施工許可管理進行分類，實行差異化管理。

（一）一般建設項目，指房地產（必須具有開發(fā)資質的開發(fā)企業(yè)），單位自建辦公樓等建設項目，對該類建設項目要嚴格按照國家法律、法規(guī)規(guī)定，按照基本建設程序進行管理，工程必須按規(guī)定招投標，辦理施工許可證，然后才能開工建設。各鎮(zhèn)場（開發(fā)區(qū)）人民政府按屬地管理原則，切實肩負起建設工程質量、安全監(jiān)管的職責。督促建設單位履行建設審批程序，納入建設工程行業(yè)監(jiān)督范圍，嚴禁未辦理施工許可而擅自開工建設。

（二）特殊建設項目，國家規(guī)定保障性住房項目，工業(yè)和農業(yè)產業(yè)化項目，城市市政基礎設施和園林綠化項目，汛期在江堤邊基礎施工項目，招商引資和擴大內需并由縣政府會議紀要確定的項目，對該類建設項目要引導鼓勵，并按國家規(guī)定基本建設程序進行建設和管理。但項目一時達不到法定施工許可條件，而又急于開工建設的，考慮建設項目的特殊性，根據有關開設綠色通道服務工程建設的要求，為支持項目建設，可辦理建設工程臨時施工許可證，允許工程提前臨時開工，具體要求為：

1、臨時開工條件：已辦理或正在辦理的土地、規(guī)劃手續(xù)，已辦理招投標手續(xù)，結構性工程圖紙已審查，深基坑工程的支護方案已經審查，建設規(guī)費已經交納等。

2、臨時開工辦理程序：確需提前臨時開工且符合條件的，填寫《建設工程臨時開工審核表》連同申請報告及臨時開工條件資料一起，在縣行政服務中心住建局窗口辦理臨時施工許可證。

3、臨時開工許可期限：根據工程情況允許期限為30-60天，特殊情況可以再次延長期限30天。

4、臨時開工允許期限結束前：建設單位必須按規(guī)定辦理正式工程施工許可手續(xù)，方可繼續(xù)施工。

（三）正式工程施工許可證申領，應備齊下列資料：

1、建設單位與施工中標單位已履行工程承包合同，并報建設行政主管部門備案。

2、依法需要監(jiān)理工程必須履行委托監(jiān)理合同。

3、工程項目開工，必須辦理工程質量監(jiān)督和安全監(jiān)督手續(xù)。

4、與有資質質量檢測機構辦理材料檢測手續(xù)。

5、施工企業(yè)必須提供項目經理（注冊建造師）、五大員等相關人員證書，外來施工企業(yè)必須經建設行政主管部門備案。

6、白蟻防治證明書。

7、辦理城建檔案，環(huán)保排污手續(xù)。