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一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞“建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)縣、打造富裕生態(tài)和諧”的奮斗目標(biāo),按照“雙創(chuàng)”保達(dá)標(biāo)的總體要求,堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、因地制宜、講求實(shí)效的原則,充分利用我縣自然資源條件,強(qiáng)化以城市園林綠化為重點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境建設(shè),增強(qiáng)城市功能,提升城市品位,優(yōu)化人居環(huán)境,實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)與城市管理協(xié)調(diào)并進(jìn)、市政配套與園林綠化同步完善,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、健康、和諧發(fā)展,力爭(zhēng)圓滿完成創(chuàng)建國(guó)家園林縣城工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
二、工作目標(biāo)
通過實(shí)施城市園林綠化,開展環(huán)境綜合整治,各項(xiàng)綠化指標(biāo)和基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)達(dá)到或超過國(guó)家園林縣城指標(biāo)要求。
(一)園林綠化。公共綠地布局合理,服務(wù)半徑達(dá)到500米的要求;城市建成區(qū)綠地率達(dá)到38%以上,綠化覆蓋率達(dá)到42%以上,人均公共綠地面積達(dá)到9.8平方米以上。
1、公園建設(shè)符合《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》要求,植物配置合理,富有特色,綠地率達(dá)到70%以上;廣場(chǎng)建設(shè)以植物造景為主,綠地率達(dá)到60%以上,建筑小品、雕塑特色突出,與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)美觀。
2、城區(qū)道路綠化符合《城市道路綠化規(guī)劃與設(shè)計(jì)規(guī)范》,普及率、達(dá)標(biāo)率分別達(dá)到100%和85%以上,干道綠化帶面積不低于道路總用地面積的26%。
3、縣城各單位重視庭院綠化美化,園林式單位、園林式小區(qū)分別達(dá)到總量的65%以上;主干道沿街單位95%以上實(shí)施拆墻透綠。
4、認(rèn)真開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)和綠地認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管等群眾性綠化活動(dòng),義務(wù)植樹成活率和保存率均不低于90%,盡責(zé)率在85%以上。
5、強(qiáng)化園林綠化管理,嚴(yán)格執(zhí)行城市總體規(guī)劃和城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,實(shí)行綠線管制和綠色圖章制度,建立完善《縣城市園林綠化管理辦法》等一系列園林綠化建設(shè)管理制度,執(zhí)法嚴(yán)格有效,無非法侵占綠地、破壞綠化成果的嚴(yán)重事件。
(二)生態(tài)環(huán)境。搞好城市大環(huán)境綠化,形成城鄉(xiāng)一體的優(yōu)良環(huán)境。
1、山體、水系及周邊自然環(huán)境得到有效保護(hù),按照城市衛(wèi)生、安全、防災(zāi)、環(huán)保等要求建設(shè)防護(hù)綠地。
2、生活垃圾無害化處理率達(dá)到85%以上,污水處理率達(dá)到70%以上,大氣污染指數(shù)小于100的天數(shù)達(dá)到260天以上,地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到三類以上標(biāo)準(zhǔn)。
(三)景觀保護(hù)。注重縣城風(fēng)貌的保護(hù),突出文化特色,文物古跡及所處環(huán)境得到有效保護(hù)。古樹名木保護(hù)管理法規(guī)制度健全,檔卡齊整,責(zé)任到位,措施有力。
(四)環(huán)境綜合整治。加大主次干道、重點(diǎn)公共場(chǎng)所尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部、小街小巷的衛(wèi)生保潔和垃圾清運(yùn)力度,消除各類垃圾死角,提高保潔質(zhì)量,使城市衛(wèi)生環(huán)境得到根本改善。進(jìn)一步規(guī)范戶外廣告、招牌、櫥窗文字,各種攤點(diǎn)進(jìn)店、進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng),清除有礙觀瞻的建筑物,使城市容貌秩序大為改觀。
(五)市政設(shè)施。人均擁有道路面積10平方米以上,公共供水普及率達(dá)到98%以上,水質(zhì)綜合合格率達(dá)到100%;縣城照明科學(xué)合理,道路亮燈率達(dá)到98%以上,每萬人擁有公廁4座以上。
三、主要任務(wù)
(一)實(shí)施園林綠化建設(shè)工程。通過擴(kuò)規(guī)植綠、見縫插綠、硬面換綠、更新補(bǔ)綠等途徑,千方百計(jì)增加城市綠量。
1、加強(qiáng)公園、廣場(chǎng)的建設(shè)和管護(hù)。加快人民公園、白佛山景區(qū)、東山公園、稻屯洼國(guó)家城市濕地公園建設(shè)步伐,完善基礎(chǔ)設(shè)施,打造綠色生態(tài)型景點(diǎn)。嚴(yán)格按照一級(jí)養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn),搞好佛山公園、清河公園、光大公園、市民廣場(chǎng)、平湖廣場(chǎng)等公園、廣場(chǎng)以及城區(qū)街頭綠地的管護(hù),提升整體景觀效果。
2、全面抓好道路綠化。搞好貫中大道、平湖路和東原路南延、濱河大道、安路、安山西路的配套建設(shè),對(duì)道路兩側(cè)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)綠化,安裝路燈,提高道路景觀質(zhì)量。對(duì)平湖路、東原路、宿昌路、佛山街(白佛山前段)、園區(qū)中心路等城區(qū)主干道兩側(cè)行道樹、綠化帶缺苗斷株部位進(jìn)行補(bǔ)植,完善空閑地帶綠化,確保道路綠化率達(dá)標(biāo)。
3、集中實(shí)施居住小區(qū)、單位庭院綠化和立體綠化。大力開展居住小區(qū)、單位庭院綠化,臨街單位一律拆墻透綠,臨街居住小區(qū)實(shí)施陽臺(tái)綠化、垂直綠化;加大新建居住區(qū)和舊城改造區(qū)、城中村的綠化力度,對(duì)已拆遷完畢的城中村,進(jìn)行先期綠化,對(duì)居住小區(qū)中心綠地被占用或面積不足的,加強(qiáng)執(zhí)法檢查,盡快恢復(fù)原貌或采取其他補(bǔ)救措施,確保綠化總量。深入開展“園林式單位”、“園林式小區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)社會(huì)綠化的全面進(jìn)行。
4、建設(shè)一批獨(dú)具特色的生態(tài)林、景觀帶。切實(shí)抓好周邊山體綠化、大清河景觀林帶、高速公路防護(hù)綠化帶和工業(yè)園區(qū)綠化景觀帶的建設(shè)與保護(hù);加強(qiáng)高速公路、國(guó)道、省道與縣城連接帶綠化美化建設(shè);拆除高壓走廊下的違章建筑物,按規(guī)劃開辟建設(shè)新的綠化帶。在縣城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好苗木生產(chǎn)基地建設(shè),全縣園林生產(chǎn)綠地總面積達(dá)到城市建成區(qū)的2%以上,城市園林綠化工程苗木自給率達(dá)到80%以上。
5、大力開展義務(wù)植樹活動(dòng)。利用春季有利時(shí)機(jī),積極開展義務(wù)植樹活動(dòng),對(duì)白佛山、東山、平頂山的山體和城區(qū)內(nèi)的空閑地進(jìn)行綠化,拓展城市綠色空間。實(shí)施義務(wù)植樹登記卡制度,確保植樹成活率和保存率。
(二)實(shí)施環(huán)境綜合整治工程。實(shí)行嚴(yán)管重罰,深入開展以“綠化、亮化、凈化、美化”為主要內(nèi)容的環(huán)境綜合整治。按規(guī)定要求配齊配全城區(qū)公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施,確保設(shè)施完好、清潔便利,做到垃圾日產(chǎn)日清、車走地清。加強(qiáng)對(duì)背街小巷的綜合整治,清除衛(wèi)生死角,配套完善公用設(shè)施,嚴(yán)格禁止“五亂”行為。所有建筑工地實(shí)行封閉式施工,設(shè)置圍擋墻,建筑物料不得占?jí)旱缆?,不得遺灑污染路面。刷新和增設(shè)交通指示牌、標(biāo)志線等交通設(shè)施,全面整治車輛亂停亂放現(xiàn)象,形成文明有序、便捷暢通的城市交通秩序。堅(jiān)持疏堵并舉,采取定人、定路段、定獎(jiǎng)懲的辦法,堅(jiān)決取締店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng),引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶進(jìn)入市場(chǎng)或按規(guī)定的區(qū)域設(shè)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)。加大臨街建筑的亮化改造力度,增強(qiáng)城市夜間景觀效果。加強(qiáng)城區(qū)戶外廣告、店面招牌的改造和管理,為美化城市景觀增色添彩。
(三)實(shí)施城市水系景觀完善工程。繼續(xù)抓好北、中、南三條水系線路各節(jié)點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和兩岸綠化亮化,加強(qiáng)運(yùn)行管理,進(jìn)一步優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境。對(duì)清月湖、龍王灣、龍泉湖、荷花洲、金泉水街等各重要節(jié)點(diǎn),搞好水體沿岸綠化美化。加強(qiáng)大清河、白吉河、龍王溝等河道的綜合整治,使河水變清、河岸變綠、環(huán)境變美。加大對(duì)稻屯洼國(guó)家城市濕地公園的規(guī)劃、保護(hù)、建設(shè)和管理力度,凈化水質(zhì),維護(hù)生態(tài),讓稻屯洼濕地成為縣城的一道亮麗景觀。高度重視環(huán)境保護(hù)工作,加大大氣污染和水污染的治理力度,確保城市大氣污染指數(shù)和地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。
(四)實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套工程。加大城市供水、排水管網(wǎng)建設(shè),加快建設(shè)3萬噸新水廠,積極改造老城區(qū)供排水系統(tǒng)。加強(qiáng)污水處理廠的運(yùn)行管理,提高設(shè)備運(yùn)行效率和污水處理能力,實(shí)現(xiàn)中水回用。進(jìn)一步完善城市垃圾處理廠配套設(shè)施,加快垃圾無害化處理和城市燃?xì)?/a>發(fā)展。積極推進(jìn)城市公廁布點(diǎn)建設(shè),確保滿足公眾需求。抓好城市公共交通道路及停車場(chǎng)建設(shè),逐步形成設(shè)施配套、功能完善、服務(wù)到位的城市市政基礎(chǔ)設(shè)施體系。
(五)實(shí)施市民素質(zhì)提升工程。創(chuàng)建國(guó)家園林縣城是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要廣大市民的支持配合,全面提高市民素質(zhì),營(yíng)造人人爭(zhēng)做文明市民的濃厚氛圍,對(duì)做好創(chuàng)建工作至為關(guān)鍵。扎實(shí)開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育,引導(dǎo)廣大市民培樹積極、健康、向上的思想道德觀念;加大教育投入,開展文化素質(zhì)教育,培養(yǎng)明禮、誠信、文明新市民;加強(qiáng)法制教育,認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹城市管理法律法規(guī),增強(qiáng)市民的法律意識(shí)、城市意識(shí),讓愛護(hù)城市、遵紀(jì)守法成為廣大市民的自覺行動(dòng)。
四、方法步驟
我縣年度國(guó)家園林縣城創(chuàng)建工作,分四個(gè)階段實(shí)施:
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段。制定總體實(shí)施方案,搞好宣傳發(fā)動(dòng),形成強(qiáng)大的輿論氛圍。各責(zé)任單位根據(jù)職責(zé)和任務(wù)分工,拿出具體的工作方案,對(duì)承擔(dān)的任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化量化,將責(zé)任分解落實(shí)到具體單位和責(zé)任人。
(二)組織實(shí)施階段。各責(zé)任單位按照總體方案確定的任務(wù)目標(biāo)和各自工作方案的責(zé)任分工,集中人力、財(cái)力、物力,創(chuàng)新工作措施,強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí),保證按計(jì)劃完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。同時(shí),邀請(qǐng)國(guó)家、省、市園林綠化專家前來現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),并安排做好初驗(yàn)各項(xiàng)工作。
(三)自查自檢階段。各責(zé)任單位分頭對(duì)照指標(biāo)開展自檢,寫出自查報(bào)告,縣創(chuàng)建工作指揮部辦公室進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收,發(fā)現(xiàn)問題督促有關(guān)責(zé)任單位限期整改。
(四)考核迎檢階段。在完成各項(xiàng)硬件指標(biāo)的同時(shí),繼續(xù)完善各項(xiàng)管理機(jī)制,狠抓長(zhǎng)效管理,并做好各類資料的整理匯編,統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)迎檢活動(dòng),迎接專家組驗(yàn)收。
五、工作措施和要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)、各部門要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,從提升對(duì)外形象、建設(shè)生態(tài)宜居園林城市的高度出發(fā),充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建國(guó)家園林縣城的重要意義,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。整個(gè)創(chuàng)建工作在縣“雙創(chuàng)”工作指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)牽頭做好各項(xiàng)創(chuàng)建工作的督促、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各相關(guān)部門和單位都要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),健全組織,完善制度,明確責(zé)任,按照“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則,各負(fù)其責(zé),密切配合,對(duì)照任務(wù)目標(biāo),加大工作力度,落實(shí)具體措施,保證按要求完成所承擔(dān)的各項(xiàng)工作任務(wù)。
(二)廣泛宣傳動(dòng)員,營(yíng)造良好氛圍。充分利用各種宣傳媒介和宣傳形式,大力宣傳創(chuàng)建國(guó)家園林縣城的重要性、緊迫性及有關(guān)法律法規(guī),爭(zhēng)取廣大市民和社會(huì)各界的理解、支持、參與和配合。縣教育局、團(tuán)縣委等部門要在青少年中廣泛開展“我為縣城添綠色”宣傳教育活動(dòng),培育愛綠護(hù)綠的良好習(xí)慣。廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體,要開設(shè)專題宣傳欄目,通過對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)全過程、多角度、深層次的宣傳報(bào)道,在全社會(huì)營(yíng)造“創(chuàng)建園林縣城、建設(shè)生態(tài)”的濃厚氛圍。
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