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事業(yè)單位的年度總結

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事業(yè)單位的年度總結

事業(yè)單位的年度總結范文第1篇

關鍵詞:事業(yè)單位;年度考核;存在問題;對策

一、 事業(yè)單位年度考核的意義和程序

事業(yè)單位對員工的年度考核內容主要從德、能、勤、績、廉等五個方面進行綜合考核評價,但是還是以員工在崗位上的工作成績?yōu)橹鳌?/p>

(一)年度考核的意義

年度考核工作作為事業(yè)單位人事管理中一項重要制度,關系著整個單位的發(fā)展。首先,通過年度考核,可讓干部與廣電員工對自己一年來的工作進行好好的總結、對自己的工作成績進行自我評價,也可以了解自己在單位中的不足與優(yōu)勢;其次年度考核結果,可以作為單位提拔人員的依據(jù);年度考核可以激發(fā)干部和員工的工作熱情和積極主動性。

(二)考核程序

對被考核人當年的德、能、勤、績、廉進行主要的評述,在登記表上進行登記;事業(yè)單位主管人員根據(jù)平時考核情況記錄,總結評語,提出考核意見;考核部門根據(jù)領導意見進行審核;擬確定優(yōu)秀人員名單并進行公示;書面形式通知考核結果為基本合格和不合格的人員,并將考核結果存入本人檔案。

二、事業(yè)單位年度考核工作存在的主要問題

(一) 思想上不夠重視,過程中流于形式

事業(yè)單位年度考核在思想上不夠重視,導致了很多問題和弊端的產(chǎn)生。比如,民意測評敷衍了事、年度考核內容不切實際,有些考核就是走形式,導致這些問題的主要成因是多方面的,比如領導重視度不夠。認識片面,無需提新要求;考核工作憑老經(jīng)驗,以至于年度考核呈現(xiàn)出很多不規(guī)則的現(xiàn)象。比如,只有一味的發(fā)文,而不進行組織開會;只是安排工作,而對其進行督導;只是進行定性考慮,而沒有定量分析;一味地重視結果,對程序不夠重視。受領導和工作環(huán)境的影響,被考核者過分注重結果,導致職工思想上的不重視;最后考核部門能力有限和責任心的不夠,年度考核與人事報表、年終獎和年底總結等工作堆到一起完成,不是全力進行考核工作,另外,年度考核在考核方法上一直延續(xù)老辦法和老方式,缺乏創(chuàng)新,經(jīng)驗不足。

(二)考核內容與實際不符,容易受主觀因素影響

考核內容與事業(yè)單位實際工作內容不匹配,主要表現(xiàn)在:首先,定性定量考核不能聯(lián)系工作實際,已制定的考核標準中量化評價指標相對較少,更多的是定性標準。而且標準設置和指標體系方面涉及范圍較窄,考核工作易受主觀因素的影響,很難實現(xiàn)公平公正。其次,考核標準未能分類設立,有些事業(yè)單位在設置考核標準時,并未按崗位以及層級要求,設置考核標準;在構建考核體系時未能針對實際情況,不考慮特殊性、針對性。比如,某事業(yè)單位采用單一的考核標準對所有的員工進行考核,不分層級、基層和崗位能力;只要能完成領導所交辦的任務,即為考核通過;然而對于管理層,不僅要能勝任工作,還要能解決問題、有組織和決策能力,這種無差異的衡量標準沒有實際意義。

(三)缺乏日常資料積累,過程性考核走過場

事業(yè)單位實行月考核,而月考核的內容和形式都是一樣的,每月都不變,未能從思想、工況進行全面的考核,以至于所設置的考核僅是形式而已。事業(yè)單位考核,主要針對的是被考核人員在過去一年工作評價總結,年度考核的參考依據(jù)是月考核情況;同理作為月度考核工作,主要是對員工每周、每天的工作情況進行記錄。然而在實際考核時,未能針對職工的實際情況進行詳細的記錄,也未對日常收集的考核資料進行存檔,只是機械化的在月末或者次月初進行考核。比如,考核內容集中表現(xiàn)為思想品德、能力、作風以及履職狀況,都是表面上的內容,缺乏實質、內涵上的內容,每年從年初到年尾一個樣。就考核形式而已,純粹是走過場,個人填寫,個人評價、部門領導“看一眼”式的審核,基本上不會有大的改動,扣分、核實等,基本上沒有,獎優(yōu)罰劣等考核作用沒有真正的體現(xiàn)出來。

(四)考核理論缺乏創(chuàng)新,無法科學有效進行考核

當前事業(yè)單位考核采用的方法和理論,主要是沿用其他企業(yè)的考核標準,然而事業(yè)、企業(yè)單位之間畢竟存在著差異,需要精心斟酌此理論和方法的可行性和適應性。而針對事業(yè)單位考核理論還處于初步探索階段。因此,考核標準還需具體和細化,需要成熟的理論來支持考核標準。對于事業(yè)單位而已,其考核理論以及相關技術相對比較落后,專業(yè)隊伍力量薄弱,以至于考核標準設計、執(zhí)行不達標。在關于定性指標進行定量描述時,研究深入明顯不夠。在此情況下,采用這些指標對單位內部人員年度考核時,根本沒法確保其科學性和有效性,因此反映工作人員的真實情況不全面。

三、事業(yè)單位年度考核工作應采取的對策

(一)加強宣傳活動,提高思想認識

在事業(yè)單位中利用多渠道,深入開展考核宣傳工作,尤其要針對那些干部、群眾在考核過程中認知模糊或者不以為然的現(xiàn)象,督促各部門、管理人員進行嚴格糾正,必要時可以采取強硬的措施進行處理。再者,許多事業(yè)單位內部的工作人員,本身對考核不夠重視,形式化的考核沒有對其“傷筋動骨”,對晉升、工資收入沒有太大的影響。事實上,考評工作涉及方方面面,而且考核指標也比較復雜,考核實施也存在一定的難度,所以單位應對定期組織開展宣傳教育工作,讓年度考核深入人心,讓被考核者了解考核的程序以及考核的意義。

(二)結合實際情況,制定考核標準

一方面,以崗位職責為依據(jù),制定年度考核內容。專業(yè)人員應當真正的從思想上重視起來,結合本單位的實際情況,制定考核內容,在制訂過程中應以崗位職責、工作內容和要求作為參考,詳細制定考核目標。值得一提的是,所參照的對應崗位說明書,一定要明確崗位以及部門職責,目標層層分解。另一方面, 結合工作特點和要求,不同級別的人員考核,參考依據(jù)不同,而且考核標準一定要有針對性,考核標準要結合崗位特點,按照具體工作內容,制定相應的考核標準。在制定考核標準過程中,應當細化之。人力資源管理工作,本身就是一個非常復雜的工作,涉及到諸多方面的內容。但對于管理者而言,為了能夠細化和落實工作,應對學會將原本比較復雜、繁瑣的事情簡單化、分解。比如,在職工的品績管理過程中,應對將原本較為復雜職工品格量化,細化成對品行細節(jié)的考核;同時,還要將品行表現(xiàn)進行具體化,結合崗位實際情況。比如,單位提倡或者要求的愛崗敬業(yè)以及高效協(xié)作等品行,細化成愛崗――能夠按照時間要求堅守崗位,不早退、不遲到,有事一定要請假;敬業(yè)――專心工作,但不能疲勞工作,更不能熬夜;鉆研業(yè)務――不自滿,不懂的事情應虛心求問;高效――工作反應應對迅速,能夠第一時間進行實踐行動,尤其是不能拖延時間;溝通到位――在工作中,如果遇到了問題,一定要及時向上級打報告,并且做好同級通氣聯(lián)絡;協(xié)作――就是要求維護團結協(xié)作,不背后對他人議論。

(三)注重資料收集,公平公正考核

首先,要制定具有實質內容的月度考核表,大多數(shù)事業(yè)單位的月度考核僅僅是流于形式而已,這在上文中已經(jīng)具體分析。其次,制定定量定性結合的月度考核表,考核部門根據(jù)被考核者所在崗位的職責要求,再結合事業(yè)單位戰(zhàn)略目標,盡可能選用定量考核指標,定性指標適量即可,針對性的制定月度考核表,為年度考核做好基礎。

(四)創(chuàng)新考核制度,強化激勵機制

第一,創(chuàng)新優(yōu)秀等次產(chǎn)生新辦法,也就是教育部門按照參加考核定等次的人數(shù)確定優(yōu)秀名額后,按照差額辦法推薦候選人,然后通過測評產(chǎn)生優(yōu)秀職工;第二,要積極借鑒績效考核辦法,從理論上講,績效考核的有效實施,能夠整合并激活人力資源管理的各項職能活動,通過不斷改進職工的績效,最終實現(xiàn)整體績效的提升;第三,要積極引進品績考評的方法,主要是對其員工的工作行為和工作結果進行考核,根據(jù)部門的標準和要求來判斷職工是否適合本部門,如繼續(xù)使用、 提拔使用、降級使用、辭退、獎勵、懲罰等。

參考文獻:

[1]李博.淺析事業(yè)單位年度考核工作存在的主要問題及對策[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息,2014(03).

[2]周慶林.事業(yè)單位年度考核工作中存在的問題與對策研究[D].蘇州大學,2011.

[3]蒙偉.事業(yè)單位工作人員年度考核工作調查與思考――以甘肅省莊浪縣為例[J].人才資源開發(fā),2015(03).

[4]田伯韜.地市事業(yè)單位年度考核存在的問題及對策[J].人才資源開發(fā),2009(11).

[5]周慶林.淺析事業(yè)單位年度考核工作中存在的主要問題及對策[J].南通航運職業(yè)技術學院學報,2010(03).

事業(yè)單位的年度總結范文第2篇

根據(jù)__文件精神,一起結合我地區(qū)的實際情況,通過精心組織,周密安排,有計劃、有步驟地開展了此次的干部考核工作,于20__年2月底考核全部結束,現(xiàn)就20__年度事業(yè)單位科級及以下干部年度考核工作總結如下:

一、基本情況

我地區(qū)20__年度事業(yè)單位考核工作從20__年11月底開始至1月底結束,歷時2個月。全地區(qū)共有在冊事業(yè)單位人員?人,應參加考核?人,實際參加考核?人,其中:優(yōu)秀?人,合格?人,基本合格?人,不合格?人,未定等次?人(主要為新招聘人員)。未參加考核?人(主要為長期病休、掛職、脫產(chǎn)學習)。全地區(qū)共評出優(yōu)秀等次?人,評優(yōu)比例為?%,嚴格控制在18%以內。

二、主要做法

1、周密安排,精心組織。根據(jù)*文件精神,我們及時向地委、行署進行匯報,按照地委、行署的統(tǒng)一安排,及時成立了20__年考核工作領導小組。結合地區(qū)實際,研究制定了考核工作實施方案,同時,下發(fā)了《*》。對干部考核的內容、范圍、程序、評定結果等方面提出了明確要求。要求各事業(yè)單位及時成立由單位負責人和相關部門負責人及一定比例群眾代表組成的考核領導小組,負責具體組織實施其所在單位的考核工作。

2、明確責任,落實到人。為加強我地區(qū)20__年度考核工作的監(jiān)督指導,我局指定專人負責此項工作,主要負責各縣市及地直事業(yè)單位考核工作的政策指導和監(jiān)督,處理考核工作中的日常事務和協(xié)調工作。對考核過程中存在的問題,及時向考核領導小組匯報,由考核領導小組研究后提出處理意見。

3、嚴格把關、規(guī)范程序。為使考核工作客觀公正、民主公平,要求各縣(市)、地直各單位要嚴格按照考核程序和辦法進行考核。要求各單位在黨委(黨組)的監(jiān)督指導下,本著實事求是,客觀公正地原則,認真開展考核工作。按照個人述職(總結)、民意測評、領導評鑒、組織審核、反饋復議的程序對工作人員進行考評。嚴格控制優(yōu)秀比例,對在考核過程中超比例評優(yōu)的單位,取消多評的優(yōu)秀名額。

三、存在問題

(一)在平時考核的過程中,個別單位領導干部對其重視程度不夠,不能及時監(jiān)督、督促工作人員填寫考核手冊,以至于個別工作人員的考核手冊不能夠及時準確的反映該同志完成的日常工作任務、階段工作目標和出勤情況的真實性。

(二)今年,機關(參照公務員法事業(yè)單位)中被評為優(yōu)秀的人員實行一次性獎勵800元,在事業(yè)單位中反響比較大,認為應該享受同等待遇。

(三)個別單位在考核過程中,不能嚴格按照規(guī)定的比例確定優(yōu)秀比例,超比例評選優(yōu)秀,將矛盾上交,責任上推。

四、今后工作打算

(一)高度重視,加強領導,成立地區(qū)考核工作監(jiān)督小組,把事業(yè)單位考核工作作為一項重要的工作去謀劃和思考。

(二)結合事業(yè)單位改革工作,在以往考核的基礎上,積極探索新形勢下事業(yè)單位考核辦法,完善考核程序,使考核工作更具有操作性和科學性,以達到激勵先進,鞭策后進的目的。

事業(yè)單位的年度總結范文第3篇

為加強對事業(yè)單位的監(jiān)督管理,維護事業(yè)單位合法權益,根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》(國務院411號令)、《湖南省事業(yè)單位登記管理辦法》和省事業(yè)單位登記管理局的有關通知精神,現(xiàn)就開展*年度事業(yè)單位年檢年審工作的有關事項通知如下:

一、年檢年審的時間:事業(yè)單位年檢年審的法定時間為*年1月1日至*年3月31日。市直事業(yè)單位請在2月底以前準備好各種資料,3月份由市事業(yè)單位登記管理局派人到各事業(yè)單位審查資料,審查時間提前1—2天通知被查單位,審查時請單位會計在場。

二、事業(yè)單位法人登記事項發(fā)生變化的,必須提供變更依據(jù)并先辦理變更登記,后辦理年檢手續(xù)。法定代表人變更的須提交前任法人代表離任經(jīng)濟責任審計報告。開辦資金上下變動超過20%的必須驗資,并辦理變更登記。

三、事業(yè)單位法人年檢年審應提交以下材料

㈠由法定代表人簽署經(jīng)主辦單位審核蓋章的*年年度報告書。年度報告書應當包括下列內容:開展業(yè)務活動情況;資產(chǎn)損益情況;對條例和細則有關變更登記規(guī)定的執(zhí)行情況;績效和獎懲情況;涉及訴訟情況;社會投訴情況;其它需要報告的情況。

㈡《事業(yè)單位法人證書》正、副本。

㈢有關資質認可或者執(zhí)業(yè)許可證明文件(業(yè)務范圍不涉及資質認可事項或者執(zhí)業(yè)許可事項的除外)。

㈣經(jīng)主辦單位審核蓋章的*年末資產(chǎn)負債表或者年度決算報表。

㈤《機構編制管理證》。

四、登記管理機關通過年審對事業(yè)單位進行以下方面的監(jiān)督檢查

㈠是否遵守有關法律、法規(guī)和政策。

㈡是否按照核準登記的宗旨和業(yè)務范圍開展業(yè)務活動。

㈢是否繼續(xù)具備承擔與宗旨和業(yè)務范圍相適應的民事責任能力。

㈣是否繼續(xù)具備相關登記事項所要求的資質。

㈤是否自核準登記后無正當理由超過一年未開展業(yè)務活動或者自行停止業(yè)務活動一年以上。

㈥是否在出現(xiàn)依法應當申請變更登記的情況后按時申請變更登記。

㈦實際使用的名稱,包括單位印章、標牌及其他表示該單位名稱的標記與核準登記的名稱是否一致。

㈧有無抽逃開辦資金的行為。

㈨有無涂改、出租、出借《事業(yè)單位法人證書》或者出租、出借單位印章的行為。

㈩接受和使用捐贈、資助的情況是否符合條例和其它有關規(guī)定。

五、按照國家網(wǎng)上登記的要求,應檢事業(yè)單位需提供法人代表一張一吋彩色近照,照片后面寫明單位和姓名。

六、按照《湖南省國家行政機關和企業(yè)事業(yè)單位社會團體印章管理規(guī)定》,所有事業(yè)單位印章的名稱核準、刻制、備案、發(fā)放和繳銷由事業(yè)單位登記管理機關統(tǒng)一進行。

事業(yè)單位的年度總結范文第4篇

關鍵詞:事業(yè)單位;內控;措施

2012年11月29日,財政部了《關于印發(fā)的通知 》(財會〔2012〕21號),規(guī)范自2014年1月1日起施行。2013年8月16日,杭州市財政局、杭州市監(jiān)察局、杭州市考評辦、杭州市審計局等四部門聯(lián)合印發(fā)了《關于進一步加強杭州市級行政事業(yè)單位內部控制的實施意見》,對事業(yè)單位開展內控管理提出了明確的目標要求和實施步驟。為此,杭州市行政事業(yè)單位建立完善財務內控制度勢在必行。

一、實施內控管理的前提條件

內控體系的建立是一項有效的管理手段。事業(yè)單位實施內控管理的目標是規(guī)范經(jīng)濟活動,完善防腐機制,提高服務效能。事業(yè)單位內控管理關系到單位全體人員,實施內控管理首先要明晰崗位職責和分析廉政風險。

(一)明晰崗位職責權限

全面梳理本單位工作職責,在額定編制內根據(jù)工作職責和內容科學設置事業(yè)單位工作崗位,在此基礎上,詳細分析單位工作人員的綜合素質及專業(yè)特長,再將人員分配到相應崗位,做到定崗定責定權,因崗設人。

(二)分析崗位廉政風險。

仔細研究事業(yè)單位各工作崗位的職責、權限及工作內容,分析可能潛在的崗位廉政風險點,研究規(guī)避風險、防止腐敗的方案措施,為建立完善事業(yè)單位內控制度奠定基礎。

二、實施內控管理的主要措施

(一)建立完善內控制度

事業(yè)單位要成立內控管理領導小組,牽頭制定完善內控制度。一是針對前期排查的崗位風險點,建立完善事業(yè)單位重大事項、重要經(jīng)濟活動的審批、執(zhí)行、監(jiān)督和考核制度,做到重大事項集體決策、重要經(jīng)濟活動明晰權責。二是完善事業(yè)單位教育培訓、紀檢監(jiān)察、定期輪崗、政務公開,以及人、財、物管理等各項制度,以制度管人,營造良好的內控環(huán)境。三是圍繞內控制度研究制定重要經(jīng)濟活動、行政審批事項、重要業(yè)務活動等系列工作流程圖,直觀反映各項工作之間的邏輯關系,使各項工作規(guī)范落實,各個環(huán)節(jié)清晰明了。

(二)注重目標計劃管理。

事業(yè)單位要加強目標計劃管理,推進效能建設。年初,要及時研究確定年度目標任務,出臺目標考核辦法,并與科室簽訂目標責任書;科室要根據(jù)目標倒排月計劃、周計劃,推進目標任務的分解落實;年中,要抓好目標任務的跟蹤督辦、階段考核工作,及時發(fā)現(xiàn)問題、攻克難點,確保進度;年末,要善于總結經(jīng)驗,分析年度目標任務完成的薄弱環(huán)節(jié),創(chuàng)新工作方式方法,進而提出下年度工作思路,逐步提高目標計劃制定的科學性。

(三)抓好預算管理

事業(yè)單位的預算包括基礎性支出和項目支出。實施預算管理,要建立從預算編制、預算執(zhí)行到預算評估的管理機制,重點抓好項目預算的管理。要制定從項目科室編制預算、業(yè)務科室會簽與財務科室會簽、分管領導審核、領導班子集體研究確定的預算編制工作流程,通過層層審核,提高預算的完整性和精準度,確保預算能全面真實地反映實際工作開支需要,避免“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象,影響正常工作開展。在預算執(zhí)行過程中,要增強經(jīng)費開支的計劃性,用款計劃要與月度工作同步,每月報計劃、作總結,確保預算執(zhí)行進度合理;在經(jīng)費開支環(huán)節(jié)要注重前置審批,嚴格執(zhí)行內部分級審核,確保項目開支在批復的額度和開支范圍內進行。在年度決算時對一年的預算開展評估是很有必要的,要綜合分析年初預算編制計劃、年度預算執(zhí)行率,分析各項預算使用情況、出現(xiàn)結余或超支的主客觀原因、預算績效情況,出具一份預算評估報告,為科學制定下年度預算提供依據(jù)。

(四)加強監(jiān)督考核

監(jiān)督考核是推動單位各項工作朝著既定的目標方向發(fā)展的有效手段。監(jiān)督包括外部監(jiān)督和內部監(jiān)督,外部監(jiān)督可以通過政務公開活動接受社會的監(jiān)督,內部監(jiān)督建立在事業(yè)單位內部成立內審小組,實時跟蹤監(jiān)督項目,定期對部門預算各項項目進行審計,及時通報階段工作情況及存在問題,做到即知即改,推進目標任務圓滿完成。在考核方面,結合事業(yè)單位崗位設置、績效工資的實施工作,制定事業(yè)單位工作人員績效考核制度,考核內容包括工作紀律、履職情況、工作業(yè)績等,與年度目標任務落實情況相結合,考核結果直接與工作人員績效工資掛鉤,從而促進工作落實。

三、結語

在當前各級政府貫徹落實“八項規(guī)定”、加強內控管理的環(huán)境下,事業(yè)單位加強內部控制管理的關鍵還在于領導重視、全員參與,為此,加強教育培訓,增強責任意識、內控意識至關重要,將有助于內控管理各項措施的落實,促進單位各項目標任務的完成。

參考文獻:

[1] 彭黎麗.淺析完善預算部門財務管理內控制度[J].經(jīng)濟管理者,

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[2] 李立新.內控管理法優(yōu)化事業(yè)單位企業(yè)化管理[J].東方企業(yè)文

化,2011(11).

事業(yè)單位的年度總結范文第5篇

1.1概念

社會公益類事業(yè)單位,是指國家為實現(xiàn)社會公益和國家長遠利益舉辦的、面向社會提供公益產(chǎn)品和公共服務的事業(yè)單位。社會公益類事業(yè)單位是最能體現(xiàn)社會事業(yè)特點、并將成為國家事業(yè)主體的非盈利組織。社會公益類事業(yè)單位主要包括國家創(chuàng)辦的義務教育、基礎性研究、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務、公益性文化事業(yè)等公共事務組織。社會公益類事業(yè)單位的主要職能是推進公共產(chǎn)品的生產(chǎn)和提供公共服務,不斷滿足社會日益增長的公共服務需求,推動扶貧濟困事業(yè)的發(fā)展,促進全社會成員的共同富裕與和諧相處。

1.2分類

根據(jù)社會公益類事業(yè)單位的功能特點可將其劃分為三類:公益一類。承擔政府規(guī)定的社會公益任務,面向社會無償提供公益服務,不能通過市場配置資源,如義務教育公共衛(wèi)生等機構。這類事業(yè)單位業(yè)務活動的宗旨目標和內容、分配的方式和標準等由國家確定,不得開展經(jīng)營活動,其經(jīng)費需由國家財政予以支撐。履行職責依法取得的收入或基金要上繳國庫或財政專戶,實行“收支兩條線”管理。對這類事業(yè)單位的機構編制要從嚴控制,并加強監(jiān)督和管理,使其不斷提高服務質量和社會效益。公益二類。面向社會提供公益服務,按照政府確定的公益服務價格收取費用,其資源在一定區(qū)域或程度上可通過市場配置,如普通高等教育、非營利性醫(yī)療機構等。這類事業(yè)單位根據(jù)國家確定的公益目標,自主開展相關業(yè)務活動,并依法取得服務收入,其服務價格執(zhí)行政府定價或政府指導價。在完成規(guī)定任務的基礎上,可依法開展相關的經(jīng)營活動。服務收入和經(jīng)營收入屬于政府非稅收入的按規(guī)定納入財政管理,實行“收支兩條線”。公益事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費由財政根據(jù)不同情況予以相應補助。對這類事業(yè)單位要統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,科學核定人員編制。要加大政府約束和社會監(jiān)督力度,進一步保證其公益目標的實現(xiàn)和服務質量的提高。公益三類。業(yè)務活動具有公益屬性,在國家政策支持下可以通過市場實現(xiàn)資源配置,如廣播電視、黨報、黨刊等機構。這類事業(yè)單位實行經(jīng)費自理,其開展公益服務和相關經(jīng)營活動取得的收入,屬政府非稅收入的納入財政管理。其服務質量和服務價格參照相關標準執(zhí)行并受政府監(jiān)督。國家通過法律法規(guī)、政策措施和相關標準進行引導和規(guī)范。

2.公益類事業(yè)單位財務管理及其存在的問題

有些單位未能充分理解預算對本單位的重要意義,在編制預算時未能引起足夠的重視,為了完成任務搞形式上的“走過場”,經(jīng)常出現(xiàn)缺乏依據(jù)的數(shù)字,造成預算金額的不準確。編制方法不科學。多年來,公益性事業(yè)單位預算編制方法通常采取的是“上年基數(shù)+增長”的方法,這種方法雖然能夠比較好地發(fā)揮出財政總量控制的優(yōu)勢,但是在實際操作中,為了爭取預算資金,一些單位高標準編制預算,拿著資金找項目,使預算編制方法本末倒置,歪曲了預算編制的目的。預算編制時間倉促,難以保證準確性、科學性,使得預算缺乏嚴肅性。從編制到批準的時間,通常都是從10月到翌年3月,在這么短的時間內,許多預算都缺乏深入調研、考察,極易造成基本數(shù)據(jù)調查不清、項目論證不充分,使得預算安排先天不足。一些公益性事業(yè)單位由于財產(chǎn)清查制度不健全、資產(chǎn)管理權責不清晰,有的單位甚至一多年不進行實物盤點,在財產(chǎn)管理中存在的各類問題不能及時發(fā)現(xiàn)并解決,使用中的財產(chǎn)丟失、損壞等現(xiàn)象屢見不鮮。另外,由于資產(chǎn)管理權責不清,部門之間調用資產(chǎn)缺少轉移手續(xù),財產(chǎn)報廢也沒有相關手續(xù),有的事業(yè)單位為了工作方便,經(jīng)常將單位的辦公用具等資產(chǎn)配備給個人使用,但卻沒有相應的相對健全的管理制度,使用人在調動或離職時,沒有相應的部門調回配備給使用人的資產(chǎn),使得不將公物退還,公物變成個人的財產(chǎn)。

3.公益類事業(yè)單位財務管理改革的措施

為更好地適應事業(yè)單位分類改革發(fā)展的趨勢,滿足今后財務管理的需要,提出以下適合公益類事業(yè)單位財務管理發(fā)展的合理改革措施。改變管理方式,樹立現(xiàn)財觀念:對資金使用過程進行監(jiān)督,對資金使用效益進行考核評價,是預算執(zhí)行的必要延伸。加強預算執(zhí)行監(jiān)督,一是要制定必要的內部監(jiān)督管理制度。對資金使用過程進行監(jiān)督,單靠單位財務部門的力量是遠遠不夠的,必須制定相應的內部制約監(jiān)督機制,讓單位監(jiān)察、審計、業(yè)務主辦部門等參與到資金使用監(jiān)督活動中來,對資金使用的各個環(huán)節(jié)進行全方位、多角度的監(jiān)督,做到對資金使用過程監(jiān)督有制度約束,有人力保障,確保資金安全、合理、有效使用。

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