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財(cái)政部新會(huì)計(jì)制度范文第1篇

關(guān)鍵詞：實(shí)施；新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則；會(huì)計(jì)準(zhǔn)則；會(huì)計(jì)制度

Abstract: in February, 2006, Ministry of Finance had issued 1 item of basic accounting standards and 38 item of concrete accounting standards, symbolize adapts our country market economy development request, hastens with the international convention with business accounting the criterion system official establishment. Our country soon carries out whether the new accounting standards system does mean business accounting the system soon completes the historical mission? This article will analyze our country new accounting standards system from several aspects the question which possibly meets in the implementation process and proposed that solves the question mentality.

key word: Implementation; New accounting standards; Accounting standards; Accounting system

一、我國新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系出臺(tái)的背景介紹

90年代初，財(cái)政部提出了建立中國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系這一會(huì)計(jì)核算制度改革的總體目標(biāo)，并制定了實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)兩步走的戰(zhàn)略。1993年7月1日開始，我國施行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》以及與其相配套的行業(yè)會(huì)計(jì)制度，標(biāo)志著第一步戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，具體準(zhǔn)則的研究草擬工作也逐步推進(jìn)。到1996年初，財(cái)政部共了30多項(xiàng)具體準(zhǔn)則征求意見稿，并從1997年開始陸續(xù)定稿，截止2001年底，共了具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則16項(xiàng)。2005年，我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定和修訂工作步入快車道，1項(xiàng)基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和38項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定或修訂工作都在此年內(nèi)完成。2006年2月15日，財(cái)政部在京舉行會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則體系會(huì)，了39項(xiàng)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和48項(xiàng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則，標(biāo)志著適應(yīng)我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、與國際慣例趨同的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系和注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則體系正式建立，同時(shí)也意味著我國會(huì)計(jì)核算制度改革的總體目標(biāo)有望得以實(shí)現(xiàn)。

然而，我國一直是會(huì)計(jì)制度與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則兩個(gè)會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)共存的局面，前者以規(guī)則為基礎(chǔ)，后者以原則為基礎(chǔ)。理論界一直存在以會(huì)計(jì)準(zhǔn)則取代會(huì)計(jì)制度的看法。實(shí)際上，兩種會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)范的內(nèi)容既有區(qū)別也有聯(lián)系。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則主要規(guī)定確認(rèn)、計(jì)量和披露標(biāo)準(zhǔn)，而會(huì)計(jì)制度則主要提供會(huì)計(jì)記錄指南（陳毓圭，1999）。通常情況下，記錄以確認(rèn)和計(jì)量為前提，而披露又以記錄為基礎(chǔ)。從新頒布的準(zhǔn)則內(nèi)容和形式看，我國的新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則已盡可能地把制度的優(yōu)點(diǎn)結(jié)合在一起，揚(yáng)長避短。但在具體操作過程中，我們還必須清醒地看到實(shí)際中存在的問題，切實(shí)地解決好它們。

二、實(shí)施新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系將給會(huì)計(jì)工作帶來的問題

我國財(cái)政部2000年12月的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，不僅對(duì)會(huì)計(jì)核算做出了總體規(guī)定，還就有關(guān)會(huì)計(jì)要素和一些特殊會(huì)計(jì)領(lǐng)域的會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告做出了具體規(guī)定，《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》于2001年1月1日起暫在股份有限公司范圍內(nèi)實(shí)施，2005年在工業(yè)企業(yè)全面實(shí)施。而財(cái)政部本次的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，大多是針對(duì)《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》中沒有處理的問題所做出的具體規(guī)范，如企業(yè)合并、合并企業(yè)報(bào)表、企業(yè)年金、職工薪酬、保險(xiǎn)合同等。因此，我國的新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的出臺(tái)是否意味著企業(yè)會(huì)計(jì)制度即將完成歷史使命？新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施將給會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作帶來哪些問題和困難？筆者將從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析：

（一）新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的運(yùn)用仍然具有較大的局限性，會(huì)計(jì)信息的橫向可比性可能進(jìn)一步降低

財(cái)政部在會(huì)上稱新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則將于2007年1月1日起在上市公司中執(zhí)行，其他企業(yè)鼓勵(lì)執(zhí)行。換言之，除了上市公司必須執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則外，對(duì)于新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度中存在差異的地方，其他企業(yè)仍然有較大的選擇空間。由此可見，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的運(yùn)用僅限于上市公司，與同行業(yè)的非上市公司相比較，二者提供的會(huì)計(jì)信息可能基于不同的核算標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致其可比性進(jìn)一步降低。如《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》已于2001年11月27日，自2002年1月1日起暫在上市的金融企業(yè)范圍內(nèi)實(shí)施，而與金融工具有關(guān)的金融資產(chǎn)確認(rèn)與計(jì)量、金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、套期保值和金融工具的列報(bào)與披露等數(shù)項(xiàng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則后，上市金融企業(yè)2007年1月1日起必須采用新準(zhǔn)則。上市金融企業(yè)在采用新準(zhǔn)則的同時(shí)，非上市金融企業(yè)仍然可以沿用原來的《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，同樣作為指導(dǎo)金融企業(yè)的會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)，二者所導(dǎo)致的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量與數(shù)量差距增大，會(huì)計(jì)信息的橫向可比性可能進(jìn)一步降低。

（二）新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施導(dǎo)致會(huì)計(jì)的監(jiān)管成本提高

不難看出，強(qiáng)化和規(guī)范企業(yè)信息披露是本次會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改革的重要目標(biāo)之一，然而如何強(qiáng)化和規(guī)范企業(yè)信息披露又是會(huì)計(jì)工作的難點(diǎn)。目前我國在準(zhǔn)則的執(zhí)行方面存在著不少問題：除了限于本身的專業(yè)水準(zhǔn)，對(duì)準(zhǔn)則本身理解不夠外，有的是出于自身動(dòng)機(jī)的需要，甚至某些政府部門出于自身的利益，也會(huì)指使企業(yè)做一些違反會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的處理。由于新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則賦予企業(yè)在會(huì)計(jì)處理上更多的職業(yè)判斷，相應(yīng)地會(huì)計(jì)監(jiān)督的水平也必須相應(yīng)提高，財(cái)政部同時(shí)48項(xiàng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則的目的不言而喻：為提高事務(wù)所審計(jì)質(zhì)量，進(jìn)一步強(qiáng)化專業(yè)監(jiān)督提供有力支持。然而，由于新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則給予企業(yè)更多的“會(huì)計(jì)空間”，提高會(huì)計(jì)監(jiān)督水平必然要求更多的人力和物力的投入，監(jiān)督成本相應(yīng)也會(huì)增加。此外，中國證監(jiān)會(huì)宣稱已開始著手研究和制定相應(yīng)的措施，近期將選擇部分上市公司進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，測算實(shí)施企業(yè)會(huì)計(jì)和審計(jì)準(zhǔn)則體系可能對(duì)資本市場產(chǎn)生的影響，研究制定切實(shí)可行的銜接辦法。因此，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的高效運(yùn)用還必須有其他相關(guān)部門的監(jiān)督和配和，這樣一來無疑會(huì)進(jìn)一步提高監(jiān)管成本。

財(cái)政部新會(huì)計(jì)制度范文第2篇

關(guān)鍵詞：高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度；高校財(cái)務(wù)管理

《高校會(huì)計(jì)制度（試行）》在1998年開始實(shí)施，隨著經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展，高校的不斷擴(kuò)招，已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代高校的發(fā)展需求，為了適應(yīng)高校經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)展需要及財(cái)政預(yù)算改革，規(guī)范高校會(huì)計(jì)核算，提高財(cái)務(wù)管理水平，發(fā)揮高校資金的最大使用效益，2009年、2010年、2013年國家財(cái)政部三次修訂了《高校會(huì)計(jì)制度（試行）》內(nèi)容，2014年1月1日正式實(shí)施新《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》。新高校會(huì)計(jì)制度有效解決了當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理工作中的諸多問題，但在執(zhí)行過程中也出現(xiàn)了一些問題有待解決。

一、新舊高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度的差異分析。

新舊高校會(huì)計(jì)制度相比，從財(cái)務(wù)工作者的角度來講，存在以下幾方面的差異

（一）固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，無形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷

新《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》新增了固定資產(chǎn)折舊和清理以及無形資產(chǎn)攤銷的內(nèi)容。原有會(huì)計(jì)制度未對(duì)固定資產(chǎn)提取折舊，使得高校固定資產(chǎn)虛增，實(shí)有資產(chǎn)與帳面資產(chǎn)嚴(yán)重不符。特別是電子產(chǎn)品更新很快，一般5-7年就會(huì)被淘汰，而帳面一直存在，新會(huì)計(jì)制度有效解決了這一問題，使得帳實(shí)真正相符。無形資產(chǎn)按照受益年限平均攤銷，真實(shí)反映高校無形資產(chǎn)的價(jià)值，為合理核算教育成本提供依據(jù)。

（二）會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)中采用權(quán)責(zé)發(fā)生制的范圍進(jìn)行了修定

新《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》規(guī)定：會(huì)計(jì)核算一般采用收付實(shí)現(xiàn)制，但部分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)的核算應(yīng)當(dāng)按照本制度的規(guī)定采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。而原來的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)是“一般采用實(shí)現(xiàn)制、但經(jīng)營性收支業(yè)務(wù)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制”。采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，能夠準(zhǔn)確的確認(rèn)和計(jì)量收入、費(fèi)用和成本，能更準(zhǔn)確核算教育成本，更方便對(duì)高校管理層的管理責(zé)任做出客觀評(píng)價(jià)。

（三）會(huì)計(jì)科目的分、和、撤、增

會(huì)計(jì)科目的設(shè)置較之舊的制度，在資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入、支出等方面有較大的變化，更加全面、真實(shí)反映高校的財(cái)務(wù)狀況，使高校財(cái)務(wù)管理工作向精細(xì)化方向發(fā)展。例如，將“借入款項(xiàng)”分為“長期借款”和“短期借款”兩個(gè)科目；將原有的教育經(jīng)費(fèi)撥款、科研經(jīng)費(fèi)撥款及其他經(jīng)費(fèi)撥款合為“財(cái)政補(bǔ)助收入”；取消“材料”、“產(chǎn)成品”科目，設(shè)置“存貨”科目核算原有的材料及產(chǎn)成品科目核算內(nèi)容和因固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)京華而不符合固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)；增加“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)”、“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余”’、“非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)”、將以前的“事業(yè)結(jié)余”分析填列，現(xiàn)有的事業(yè)結(jié)余核算高校一定期間除財(cái)政補(bǔ)助收支、非財(cái)政專項(xiàng)資金收埃經(jīng)營收支以外各項(xiàng)收支相抵后的余額；新增“行政管理支出”、“后勤保障支出”、“離退休支出”，使各項(xiàng)支出更直觀；新增“在建工程”科目，使高?；◣げ⑷胧聵I(yè)帳中，核算基本建設(shè)業(yè)務(wù)，取消“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”科目，使得學(xué)校財(cái)務(wù)更加全面真實(shí)。

（四）會(huì)計(jì)報(bào)告體系重新構(gòu)建

撤銷原有資產(chǎn)負(fù)債表中的收入、支出項(xiàng)目，新增財(cái)政補(bǔ)助收入支出表，完善的會(huì)計(jì)報(bào)表項(xiàng)目、結(jié)構(gòu)和相應(yīng)有排列方式，實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)報(bào)表體系與會(huì)計(jì)處理的有序銜接，提高了高校財(cái)務(wù)報(bào)表的科學(xué)性和完整性，使財(cái)務(wù)報(bào)表的使用者對(duì)資產(chǎn)的使用一目了然。

二、新高校會(huì)計(jì)制度在執(zhí)行過程中也出現(xiàn)了一些問題，本文在此僅做探討

（一）固定資產(chǎn)提取折舊

固定資產(chǎn)單位價(jià)值提高后，需對(duì)固定資產(chǎn)科目進(jìn)行調(diào)整。由于現(xiàn)有固定資產(chǎn)管理由財(cái)務(wù)部門進(jìn)行大類核算，資產(chǎn)管理部門細(xì)化管理。這就需要這兩個(gè)部門及全校各部門配合才能對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行帳面調(diào)整，這就要在年初建立新帳時(shí)做好全校財(cái)產(chǎn)的盤點(diǎn)清查工作，按新標(biāo)準(zhǔn)將不符合標(biāo)準(zhǔn)的原有固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，在建新帳時(shí)統(tǒng)一調(diào)入存貨，結(jié)合本校的實(shí)際情況和新會(huì)計(jì)制度的規(guī)定制定適合本校的具體會(huì)計(jì)政策，如計(jì)提固定資產(chǎn)折舊，進(jìn)行無形資產(chǎn)攤銷的具體方法等，以上統(tǒng)一建立相應(yīng)的調(diào)整檔案，在建帳完畢后整理成建調(diào)帳檔案永久保存。但提取折舊時(shí)正由于固定資產(chǎn)由兩部門管理，這就出現(xiàn)了時(shí)間差的問題，一般情況由經(jīng)辦人先到國有資產(chǎn)管理處辦理入庫經(jīng)驗(yàn)收合格正常運(yùn)行30天后付貨款90%，也就是說在入庫30天后才會(huì)到財(cái)務(wù)處辦理轉(zhuǎn)帳手續(xù)，如何計(jì)提折舊？高校會(huì)計(jì)制度規(guī)定：“當(dāng)月增加的固定資產(chǎn)，當(dāng)月不提折舊，從下月起計(jì)提折舊：當(dāng)月減少的固定資產(chǎn)，當(dāng)月照提折舊，從下月起不提折舊?！必?cái)務(wù)部門根據(jù)什么提取折舊？因?yàn)樨?cái)務(wù)部門對(duì)固定資產(chǎn)是大類即：房屋及構(gòu)筑物；專用設(shè)備；通用設(shè)備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動(dòng)植物。六類進(jìn)行核算，國有資產(chǎn)管理部門對(duì)資產(chǎn)細(xì)化管理，具體到每個(gè)資產(chǎn)，而資產(chǎn)的折舊年限和折舊金額由國資處提供，而資產(chǎn)入庫與入帳有時(shí)間差，財(cái)務(wù)怎樣提折舊？還有新會(huì)計(jì)制度要求動(dòng)植物計(jì)入固定資產(chǎn)，在這，新會(huì)計(jì)制度沒有明確什么樣的動(dòng)植物？對(duì)醫(yī)學(xué)院校來講，學(xué)生實(shí)驗(yàn)需要很多小動(dòng)物進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，這些只能作為實(shí)驗(yàn)耗材計(jì)入學(xué)生實(shí)驗(yàn)費(fèi)，不適合計(jì)入固定資產(chǎn)。新會(huì)計(jì)制度應(yīng)對(duì)此進(jìn)行解釋。

（二）收支經(jīng)費(fèi)管理

高校會(huì)計(jì)核算一直是“大收入、大支出”管理，但新會(huì)計(jì)制度要求將支出分為財(cái)政補(bǔ)助支出和非財(cái)政補(bǔ)助支出，這就需要會(huì)計(jì)人員在年初預(yù)算時(shí)將經(jīng)費(fèi)直接分為財(cái)政補(bǔ)助支出和非財(cái)政補(bǔ)助支出，明確哪些由財(cái)政補(bǔ)助收入支出，哪些支出由非財(cái)政補(bǔ)助收入支出。對(duì)部門預(yù)算提出了更高的要求。但在實(shí)際執(zhí)行過程中也出現(xiàn)了些問題：細(xì)化后會(huì)計(jì)支出科目增加了8倍，大大增加了會(huì)計(jì)人員的工作量，并在每月結(jié)轉(zhuǎn)時(shí)財(cái)政補(bǔ)助收入、支出結(jié)轉(zhuǎn)數(shù)與財(cái)政網(wǎng)上數(shù)據(jù)不符。制度規(guī)定財(cái)政撥款只能一對(duì)一項(xiàng)目管理，但執(zhí)行中往往有不是該項(xiàng)目支出從該項(xiàng)目支出的情況，經(jīng)費(fèi)相互擠占挪用的情況經(jīng)常發(fā)生。如何避免？我建議將財(cái)政支付網(wǎng)與高校財(cái)務(wù)網(wǎng)對(duì)，在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)下達(dá)時(shí)即可在財(cái)務(wù)系統(tǒng)中設(shè)定項(xiàng)目支出范圍及內(nèi)容。這需要學(xué)校財(cái)務(wù)系統(tǒng)的升級(jí)及財(cái)政支付網(wǎng)提供對(duì)接端口。

新高校會(huì)計(jì)制度從2014年起已全面實(shí)施，對(duì)高校財(cái)務(wù)一窩蜂工作提出了更高的要求，對(duì)推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展具有非常重要的意義，但在執(zhí)行過程中也出現(xiàn)了一些問題，高校財(cái)務(wù)部門應(yīng)組織會(huì)計(jì)人員進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行新會(huì)計(jì)制度，實(shí)現(xiàn)高等學(xué)校新舊會(huì)計(jì)制度順利過渡，推動(dòng)高校財(cái)務(wù)工作水平不斷提高。

參考文獻(xiàn)：

[1]財(cái)政部.高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度[Z]2013

財(cái)政部新會(huì)計(jì)制度范文第3篇

關(guān)鍵詞：實(shí)施；新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則；會(huì)計(jì)準(zhǔn)則；會(huì)計(jì)制度

Abstract:inFebruary,2006,MinistryofFinancehadissued1itemofbasicaccountingstandardsand38itemofconcreteaccountingstandards,symbolizeadaptsourcountrymarketeconomydevelopmentrequest,hastenswiththeinternationalconventionwithbusinessaccountingthecriterionsystemofficialestablishment.Ourcountrysooncarriesoutwhetherthenewaccountingstandardssystemdoesmeanbusinessaccountingthesystemsooncompletesthehistoricalmission?Thisarticlewillanalyzeourcountrynewaccountingstandardssystemfromseveralaspectsthequestionwhichpossiblymeetsintheimplementationprocessandproposedthatsolvesthequestionmentality.

keyword:Implementation;Newaccountingstandards;Accountingstandards;Accountingsystem

一、我國新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系出臺(tái)的背景介紹

90年代初，財(cái)政部提出了建立中國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系這一會(huì)計(jì)核算制度改革的總體目標(biāo)，并制定了實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)兩步走的戰(zhàn)略。1993年7月1日開始，我國施行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》以及與其相配套的行業(yè)會(huì)計(jì)制度，標(biāo)志著第一步戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，具體準(zhǔn)則的研究草擬工作也逐步推進(jìn)。到1996年初，財(cái)政部共了30多項(xiàng)具體準(zhǔn)則征求意見稿，并從1997年開始陸續(xù)定稿，截止2001年底，共了具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則16項(xiàng)。2005年，我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定和修訂工作步入快車道，1項(xiàng)基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和38項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定或修訂工作都在此年內(nèi)完成。2006年2月15日，財(cái)政部在京舉行會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則體系會(huì)，了39項(xiàng)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和48項(xiàng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則，標(biāo)志著適應(yīng)我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、與國際慣例趨同的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系和注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則體系正式建立，同時(shí)也意味著我國會(huì)計(jì)核算制度改革的總體目標(biāo)有望得以實(shí)現(xiàn)。

然而，我國一直是會(huì)計(jì)制度與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則兩個(gè)會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)共存的局面，前者以規(guī)則為基礎(chǔ)，后者以原則為基礎(chǔ)。理論界一直存在以會(huì)計(jì)準(zhǔn)則取代會(huì)計(jì)制度的看法。實(shí)際上，兩種會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)范的內(nèi)容既有區(qū)別也有聯(lián)系。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則主要規(guī)定確認(rèn)、計(jì)量和披露標(biāo)準(zhǔn)，而會(huì)計(jì)制度則主要提供會(huì)計(jì)記錄指南（陳毓圭，1999）。通常情況下，記錄以確認(rèn)和計(jì)量為前提，而披露又以記錄為基礎(chǔ)。從新頒布的準(zhǔn)則內(nèi)容和形式看，我國的新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則已盡可能地把制度的優(yōu)點(diǎn)結(jié)合在一起，揚(yáng)長避短。但在具體操作過程中，我們還必須清醒地看到實(shí)際中存在的問題，切實(shí)地解決好它們。

二、實(shí)施新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系將給會(huì)計(jì)工作帶來的問題

我國財(cái)政部2000年12月的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，不僅對(duì)會(huì)計(jì)核算做出了總體規(guī)定，還就有關(guān)會(huì)計(jì)要素和一些特殊會(huì)計(jì)領(lǐng)域的會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告做出了具體規(guī)定，《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》于2001年1月1日起暫在股份有限公司范圍內(nèi)實(shí)施，2005年在工業(yè)企業(yè)全面實(shí)施。而財(cái)政部本次的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，大多是針對(duì)《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》中沒有處理的問題所做出的具體規(guī)范，如企業(yè)合并、合并企業(yè)報(bào)表、企業(yè)年金、職工薪酬、保險(xiǎn)合同等。因此，我國的新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的出臺(tái)是否意味著企業(yè)會(huì)計(jì)制度即將完成歷史使命？新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施將給會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作帶來哪些問題和困難？筆者將從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析：

（一）新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的運(yùn)用仍然具有較大的局限性，會(huì)計(jì)信息的橫向可比性可能進(jìn)一步降低

財(cái)政部在會(huì)上稱新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則將于2007年1月1日起在上市公司中執(zhí)行，其他企業(yè)鼓勵(lì)執(zhí)行。換言之，除了上市公司必須執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則外，對(duì)于新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度中存在差異的地方，其他企業(yè)仍然有較大的選擇空間。由此可見，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的運(yùn)用僅限于上市公司，與同行業(yè)的非上市公司相比較，二者提供的會(huì)計(jì)信息可能基于不同的核算標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致其可比性進(jìn)一步降低。如《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》已于2001年11月27日，自2002年1月1日起暫在上市的金融企業(yè)范圍內(nèi)實(shí)施，而與金融工具有關(guān)的金融資產(chǎn)確認(rèn)與計(jì)量、金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、套期保值和金融工具的列報(bào)與披露等數(shù)項(xiàng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則后，上市金融企業(yè)2007年1月1日起必須采用新準(zhǔn)則。上市金融企業(yè)在采用新準(zhǔn)則的同時(shí)，非上市金融企業(yè)仍然可以沿用原來的《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，同樣作為指導(dǎo)金融企業(yè)的會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)，二者所導(dǎo)致的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量與數(shù)量差距增大，會(huì)計(jì)信息的橫向可比性可能進(jìn)一步降低。

（二）新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施導(dǎo)致會(huì)計(jì)的監(jiān)管成本提高

不難看出，強(qiáng)化和規(guī)范企業(yè)信息披露是本次會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改革的重要目標(biāo)之一，然而如何強(qiáng)化和規(guī)范企業(yè)信息披露又是會(huì)計(jì)工作的難點(diǎn)。目前我國在準(zhǔn)則的執(zhí)行方面存在著不少問題：除了限于本身的專業(yè)水準(zhǔn)，對(duì)準(zhǔn)則本身理解不夠外，有的是出于自身動(dòng)機(jī)的需要，甚至某些政府部門出于自身的利益，也會(huì)指使企業(yè)做一些違反會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的處理。由于新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則賦予企業(yè)在會(huì)計(jì)處理上更多的職業(yè)判斷，相應(yīng)地會(huì)計(jì)監(jiān)督的水平也必須相應(yīng)提高，財(cái)政部同時(shí)48項(xiàng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則的目的不言而喻：為提高事務(wù)所審計(jì)質(zhì)量，進(jìn)一步強(qiáng)化專業(yè)監(jiān)督提供有力支持。然而，由于新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則給予企業(yè)更多的“會(huì)計(jì)空間”，提高會(huì)計(jì)監(jiān)督水平必然要求更多的人力和物力的投入，監(jiān)督成本相應(yīng)也會(huì)增加。此外，中國證監(jiān)會(huì)宣稱已開始著手研究和制定相應(yīng)的措施，近期將選擇部分上市公司進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，測算實(shí)施企業(yè)會(huì)計(jì)和審計(jì)準(zhǔn)則體系可能對(duì)資本市場產(chǎn)生的影響，研究制定切實(shí)可行的銜接辦法。因此，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的高效運(yùn)用還必須有其他相關(guān)部門的監(jiān)督和配和，這樣一來無疑會(huì)進(jìn)一步提高監(jiān)管成本。

（三）新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量提出了更高的要求，會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)和工作能力將面臨極大挑戰(zhàn)

由于社會(huì)發(fā)展的大量需要，我國在過去的十幾年中培養(yǎng)了數(shù)量眾多的會(huì)計(jì)人員，目前全國有1000萬會(huì)計(jì)人員。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則強(qiáng)化了為投資者和社會(huì)公眾提供決策有用會(huì)計(jì)信息的新理念（樓繼偉，2006），然而我國會(huì)計(jì)人員由于素質(zhì)參差不齊，對(duì)準(zhǔn)則和制度理解上的差異以及不同的會(huì)計(jì)職業(yè)判斷能力，在一定程度上制約著會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提高和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的運(yùn)用效果。一個(gè)廣為流傳的例子是對(duì)南方證券的投資，首創(chuàng)股份提取了15％的減值準(zhǔn)備，邯鄲鋼鐵提取的比例為62％，路橋建設(shè)提取的比例是20％，上海汽車則提取了100％。如果不計(jì)提該項(xiàng)減值準(zhǔn)備，上海汽車的利潤增長率將從該年的42％提高到79％，同樣是職業(yè)判斷，究竟哪一個(gè)企業(yè)計(jì)提的比例是適當(dāng)?shù)哪?？每個(gè)企業(yè)都會(huì)找出理由來論證自己的職業(yè)判斷是正確的（聶興凱；高永國，2004）。但是，計(jì)提比例的差別竟有如此之大，也會(huì)令人對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則能否提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量產(chǎn)生疑慮。

因此，會(huì)計(jì)人員是否具有較高水平的職業(yè)操守和恰當(dāng)?shù)穆殬I(yè)判斷成為企業(yè)和會(huì)計(jì)信息使用者極為關(guān)心的問題。因?yàn)闀?huì)計(jì)目標(biāo)的實(shí)質(zhì)就是要客觀地反映經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則本身不可能提供具體答案，對(duì)于如何確認(rèn)、計(jì)量、會(huì)計(jì)信息是否披露等問題都需要會(huì)計(jì)師自己進(jìn)行職業(yè)判斷，這使得會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)和工作能力面臨極大挑戰(zhàn)。

（四）會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的學(xué)習(xí)成本增加，會(huì)計(jì)教育的浪費(fèi)與不足并存

我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則自90年布以來，已經(jīng)成為會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生的必修內(nèi)容，此次發(fā)行新準(zhǔn)則，學(xué)生又需要花費(fèi)大量的時(shí)間精力學(xué)習(xí)，會(huì)計(jì)的學(xué)習(xí)成本明顯增加。但在實(shí)際工作中，為中小企業(yè)服務(wù)的會(huì)計(jì)人員占了絕大多數(shù)。目前，我國中小企業(yè)的數(shù)量已占全國企業(yè)總量的99.3%，我國GDP的55.6%、工業(yè)新增產(chǎn)值的74.7%、社會(huì)銷售額的58.9%、稅收的46.2%以及出口總額的62.3%均是由中小企業(yè)創(chuàng)造的，而且，全國75%左右的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位也是由中小企業(yè)提供的。（2005年中國成長型中小企業(yè)發(fā)展報(bào)告，國家發(fā)展改革委中小企業(yè)司）

由于新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則并非面向全部企業(yè)，中小企業(yè)仍然適用《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》（2004年4月27日，自2005年1月1日起在小企業(yè)范圍內(nèi)執(zhí)行）。因此，一方面絕大多數(shù)會(huì)計(jì)人員在進(jìn)行業(yè)務(wù)處理時(shí)不需要使用新準(zhǔn)則，工作一段時(shí)間之后，所學(xué)知識(shí)大多被遺忘，造成會(huì)計(jì)教育的浪費(fèi)；另一方面，現(xiàn)有的會(huì)計(jì)人員在實(shí)際工作中缺乏后續(xù)教育，對(duì)于一部分想要提高專業(yè)水準(zhǔn)的會(huì)計(jì)人員來說，如果無法系統(tǒng)學(xué)習(xí)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，很難提升他們的會(huì)計(jì)專業(yè)水平，也無法適應(yīng)未來自身職業(yè)發(fā)展的需要。

綜上所述，我國新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系雖已出臺(tái)，但在實(shí)施過程中還會(huì)遇到很多困難。同時(shí)也并不意味著企業(yè)會(huì)計(jì)制度已經(jīng)完成歷史使命，企業(yè)會(huì)計(jì)制度仍將在一定時(shí)期一定范圍內(nèi)發(fā)揮作用。

三、有效執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的對(duì)策思考

一個(gè)制定得再完美的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，如果難以執(zhí)行或者得不到有效執(zhí)行，那就是形同虛設(shè)。因此，我們要積極做好新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施的有關(guān)配套和完善工作。

（一）完善新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的各項(xiàng)配套

1、準(zhǔn)則與制度的配套

據(jù)介紹，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系主要包括：1項(xiàng)基本準(zhǔn)則、38項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和相關(guān)應(yīng)用指南。準(zhǔn)則的配套不僅僅是足夠的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，還必須對(duì)準(zhǔn)則有權(quán)威的解釋。2006年8月的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)用指南和相關(guān)解釋即是新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則運(yùn)用最好的注解。此外，從現(xiàn)階段來看，我國暫時(shí)還無法取消企業(yè)會(huì)計(jì)制度，絕大多數(shù)的企業(yè)仍將在一定時(shí)期內(nèi)實(shí)施會(huì)計(jì)制度。為了避免準(zhǔn)則與制度中存在的矛盾和沖突，還應(yīng)加快修訂《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、和《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，使之部分內(nèi)容與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則盡可能匹配。

2、法律配套

我國當(dāng)前尚缺乏有效地使用以原則為基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則氛圍，更加不能奢望會(huì)計(jì)準(zhǔn)則可從技術(shù)上徹底禁絕各類舞弊造假行為。因此，必須進(jìn)一步健全和完善相關(guān)的法律法規(guī)制度，加強(qiáng)市場環(huán)境和市場秩序的治理與整頓，既保持會(huì)計(jì)準(zhǔn)則良好的靈活性，又防止會(huì)計(jì)政策被濫用。相關(guān)的法律配套可使我國制定的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則具有更高層次的公正性和可操作性。

（二）完善會(huì)計(jì)專業(yè)技能教育和職業(yè)道德教育

1、會(huì)計(jì)人員的后續(xù)專業(yè)技能教育

會(huì)計(jì)人員的職業(yè)判斷不僅僅依靠在學(xué)校的專業(yè)學(xué)習(xí)，更多的是在實(shí)際工作中逐步確立起來的。因此，需要建立體系完整的會(huì)計(jì)人員素質(zhì)和后續(xù)專業(yè)技能教育機(jī)制，并使這一機(jī)制更加有效地運(yùn)行。如針對(duì)上市公司、本文來自范文中國網(wǎng)。股份有限公司、有限責(zé)任公司、合伙企業(yè)、獨(dú)資企業(yè)會(huì)計(jì)的不同核算要求，提供相應(yīng)對(duì)口的后續(xù)教育，并將后續(xù)教育成為一種職業(yè)的終身化教育，使得會(huì)計(jì)人員的職業(yè)素質(zhì)和水平能夠持續(xù)有效地提高。

2、會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德教育

盡管專業(yè)技能教育是對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則高效率實(shí)施的有力保證，但是職業(yè)道德教育同樣不容忽視。由于我國會(huì)計(jì)職業(yè)界的法律風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低，導(dǎo)致會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德水平也較低。因此需要強(qiáng)化職業(yè)道德觀念和行業(yè)自律意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行與遵守有關(guān)規(guī)范。職業(yè)道德教育應(yīng)盡早開始，并和專業(yè)教育同時(shí)開展。

總之，頒布新的準(zhǔn)則體系只是會(huì)計(jì)改革重要的一步，如果僅僅片面追求與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的一致性，出現(xiàn)與我國會(huì)計(jì)環(huán)境不相適應(yīng)的情況，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息的混亂或失控，由此產(chǎn)生的成本和風(fēng)險(xiǎn)都是巨大的。目前當(dāng)務(wù)之急就是盡快切實(shí)理解新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的內(nèi)涵，發(fā)揮新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)會(huì)計(jì)工作的規(guī)范作用，進(jìn)而提高會(huì)計(jì)職業(yè)界的整體實(shí)務(wù)水平，增強(qiáng)會(huì)計(jì)信息的透明度和公信力。

（三）加快建設(shè)運(yùn)用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的內(nèi)外部環(huán)境

1、加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部控制

從某種意義上說，建立健全企業(yè)的內(nèi)部控制是貫徹會(huì)計(jì)法律法規(guī)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的必然要求，也是從源頭上遏制企業(yè)會(huì)計(jì)造假的最好辦法。加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)控主要包括：加快現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，建立優(yōu)化的組織結(jié)構(gòu)和高效的運(yùn)作程序；建立先進(jìn)可靠的管理信息系統(tǒng)，使獲取實(shí)時(shí)信息成為可能，提高企業(yè)的快速反應(yīng)能力；加強(qiáng)內(nèi)部控制的監(jiān)督與評(píng)審，確保內(nèi)控制度被切實(shí)地執(zhí)行且執(zhí)行的效果良好。

2、加強(qiáng)企業(yè)外部監(jiān)管

企業(yè)行為的不規(guī)范，市場交易的不真實(shí)，都給會(huì)計(jì)信息失真創(chuàng)造生存的土壤。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行中的問題有一部分是由于外部監(jiān)管不力造成的，解決這些問題需要多管齊下：如加強(qiáng)證券監(jiān)管的程序化、規(guī)范化和公開化，對(duì)企業(yè)信息披露加強(qiáng)管理與監(jiān)督；加強(qiáng)外部審計(jì)監(jiān)督，提高審計(jì)質(zhì)量；對(duì)于企業(yè)不軌行為加大處罰力度，要讓任何人都清楚地意識(shí)到被懲罰的后果將超出自己的承受能力。

參考文獻(xiàn)

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財(cái)政部新會(huì)計(jì)制度范文第4篇

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì) 醫(yī)院 核算

新會(huì)計(jì)制度是以 2009 年 8 月與 2010 年 7 月財(cái)政部的《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度（征求意見稿）》做為基礎(chǔ)并由財(cái)政部和衛(wèi)生部聯(lián)合頒發(fā)的制度，新會(huì)計(jì)制度在多個(gè)角度的理念融合下繼承了原有會(huì)計(jì)制度的優(yōu)點(diǎn)，并進(jìn)行合理的創(chuàng)新，對(duì)醫(yī)院會(huì)計(jì)核算與管理具有促進(jìn)作用，但是醫(yī)院會(huì)計(jì)新制度在具體實(shí)施過程中還是存在一些問題，我們有必要針對(duì)問題進(jìn)行對(duì)策探討，以更好的指導(dǎo)醫(yī)院會(huì)計(jì)制度。

一、醫(yī)院新會(huì)計(jì)制度執(zhí)行中存在的問題

1.減值準(zhǔn)備的計(jì)提問題

醫(yī)院往往會(huì)存在臨床急救和多種日常業(yè)務(wù)，因而庫存了大量的物資，而且醫(yī)院的固定資產(chǎn)都具有很高的價(jià)值和科技含量。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，價(jià)格的波動(dòng)使存貨可能貶值，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷改進(jìn)，過去的高科技產(chǎn)品的價(jià)值也會(huì)隨著時(shí)間的推移貶值，醫(yī)院的無形資產(chǎn)、長期債券、長期股權(quán)投資等存在風(fēng)險(xiǎn)，但是在新會(huì)計(jì)制度下沒有規(guī)定計(jì)提減值準(zhǔn)備，難以真實(shí)反映資產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)市場價(jià)值，使得會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不符合會(huì)計(jì)謹(jǐn)慎性的要求。

2.藥品計(jì)價(jià)問題

新會(huì)計(jì)制度規(guī)定醫(yī)院在進(jìn)行藥物發(fā)出時(shí)應(yīng)采用個(gè)別計(jì)價(jià)法。從會(huì)計(jì)學(xué)的角度上來看，個(gè)別計(jì)價(jià)法適用于品種數(shù)量少，單位價(jià)值高的存貨，由于醫(yī)院的存貨品種多，收發(fā)頻繁，價(jià)格浮動(dòng)大，可見個(gè)別計(jì)價(jià)法不適用于醫(yī)院對(duì)藥品的管理，新會(huì)計(jì)制度的規(guī)定加大了財(cái)務(wù)人員和倉庫管理人員的工作量，會(huì)計(jì)處理效率低。

3.醫(yī)療賠償問題

在新形勢下人們的生活水平得到提高，因而人們更加看重個(gè)人的身體健康，患者對(duì)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量要求也越來越高，于是在醫(yī)院中往往存在醫(yī)療訴訟案件，醫(yī)院的賠償金額也逐年增高。從目前情況來看，大部分醫(yī)院都沒有建立起醫(yī)療賠償制度，新會(huì)計(jì)制度下并沒有明確規(guī)定醫(yī)療賠償款是通過“其他支出”還是“醫(yī)療成本”計(jì)入支出。盡管醫(yī)院新會(huì)計(jì)制度增設(shè)了“預(yù)計(jì)負(fù)債”的科目，但是未明確規(guī)定醫(yī)療賠償款是否都需要通過該科目進(jìn)行核算。

4.科目細(xì)化問題

新會(huì)計(jì)制度規(guī)定醫(yī)院對(duì)外投資獲取的利益通過“其他業(yè)務(wù)收入”的明細(xì)科目--“投資收益”進(jìn)行核算，這樣就不利于領(lǐng)導(dǎo)對(duì)投資進(jìn)行評(píng)價(jià)。同時(shí)目前醫(yī)院的規(guī)模都在不斷的擴(kuò)大中，醫(yī)院都開始用應(yīng)付票據(jù)來調(diào)劑資金，在“應(yīng)付賬款”下設(shè)“應(yīng)付票據(jù)”明細(xì)科目，但在報(bào)表中未能直觀反映應(yīng)付票據(jù)項(xiàng)目的余額。應(yīng)付票據(jù)是醫(yī)院的一項(xiàng)負(fù)債，如果醫(yī)院沒有到期償還，就會(huì)影響醫(yī)院的信譽(yù)。

5.人員革新問題

在新會(huì)計(jì)制度的推行下，醫(yī)院的部分會(huì)計(jì)人員還不適應(yīng)新的轉(zhuǎn)變，仍采用傳統(tǒng)的方法和思維進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，對(duì)新制度的內(nèi)容不理解或發(fā)生歧義，這樣就增加了醫(yī)院會(huì)計(jì)制度下的會(huì)計(jì)處理停留在過去的水平，甚至導(dǎo)致更多的失誤。

二、實(shí)施醫(yī)院新會(huì)計(jì)制度時(shí)的對(duì)策分析

1、增設(shè)減值準(zhǔn)備科目

針對(duì)醫(yī)院沒有設(shè)置減值準(zhǔn)備科目應(yīng)增設(shè)“固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”、“長期股權(quán)投資減值準(zhǔn)備”、“存貨跌價(jià)準(zhǔn)備”、“長期債權(quán)投資減值準(zhǔn)備”、“無形資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”的科目，參照企業(yè)會(huì)計(jì)制度的實(shí)行加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理，定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行減值測試，并對(duì)價(jià)值高的存貨聘請(qǐng)準(zhǔn)假進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，提高醫(yī)院會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。

2.改用移動(dòng)加權(quán)平均法對(duì)藥品計(jì)價(jià)

由于醫(yī)院的藥物種類多，收發(fā)頻繁，單位成本差異大等特點(diǎn)，從會(huì)計(jì)的角度來看適用于移動(dòng)加權(quán)平均法，在計(jì)算機(jī)科學(xué)信息發(fā)達(dá)的形勢下建議醫(yī)院可以采用成熟穩(wěn)定的HIS系統(tǒng)進(jìn)行藥物計(jì)價(jià)，這樣醫(yī)院就能夠真實(shí)客觀的反映藥物的平均單位成本，并能夠及時(shí)并且明確的了解醫(yī)院藥物的發(fā)出與結(jié)存狀況，不僅減輕了醫(yī)院工作人員的勞動(dòng)程度，而且提高了工作效益。

3、預(yù)提醫(yī)療事故賠償金

根據(jù)會(huì)計(jì)的謹(jǐn)慎性原則，醫(yī)院應(yīng)通過“預(yù)計(jì)負(fù)債”科目預(yù)提醫(yī)療事故賠償金，這樣就能更加真實(shí)的反映醫(yī)院當(dāng)期的成本支出。同時(shí)應(yīng)該認(rèn)真分析醫(yī)療糾紛的風(fēng)險(xiǎn)程度，確定合理的計(jì)提比例算出醫(yī)療事故的賠償金額，計(jì)提時(shí)借記“醫(yī)療支出-醫(yī)療事故賠償金”，貸記“預(yù)計(jì)負(fù)債-醫(yī)療事故賠償準(zhǔn)備金”。

4.單獨(dú)設(shè)“應(yīng)付票據(jù)”、“投資收益”科目

醫(yī)院應(yīng)該棄置“應(yīng)付票據(jù)”、“投資收益”這些明細(xì)科目，單獨(dú)設(shè)置“應(yīng)付票據(jù)”、“投資收益”會(huì)計(jì)科目。應(yīng)付票據(jù)應(yīng)單獨(dú)反映在報(bào)表上，并加強(qiáng)票據(jù)管理，當(dāng)藥物或其他設(shè)備在采購的過程中需要簽發(fā)的，都要經(jīng)過審批，合理控制醫(yī)院的負(fù)債規(guī)模；同時(shí)要遵守新會(huì)計(jì)制度下投資回報(bào)風(fēng)險(xiǎn)控制原則，記錄醫(yī)院長期股權(quán)投資的現(xiàn)金股利、持有期間、利息收入情況，并進(jìn)行投資決策分析，加強(qiáng)對(duì)投資放益、分配等的監(jiān)督，確保資產(chǎn)保值。

5、提高財(cái)會(huì)人員綜合素質(zhì)

新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)人員提出了更高的要求，財(cái)會(huì)人員應(yīng)該從新會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行中轉(zhuǎn)變過來，迅速掌握和運(yùn)用新會(huì)計(jì)制度中的新情況，因而醫(yī)院在聘用財(cái)會(huì)人員的時(shí)候要經(jīng)過嚴(yán)格的選聘，聘用后要加大對(duì)財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)支出，同時(shí)聘請(qǐng)專家解讀新制度的內(nèi)容，促進(jìn)財(cái)會(huì)人員能夠深入了解新會(huì)計(jì)制度下醫(yī)療服務(wù)業(yè)務(wù)的流程。

結(jié)束語

醫(yī)院新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施彌補(bǔ)了原制度不足，但是在一些方面還是存在不足，我們要在銜接過程中不斷的優(yōu)化執(zhí)行中存在的問題，以更好的促進(jìn)醫(yī)療事業(yè)和衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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財(cái)政部新會(huì)計(jì)制度范文第5篇

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 新會(huì)計(jì)制度 對(duì)比分析

一、引言

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及公共財(cái)政體制的改革，事業(yè)單位逐步參與到市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，過去的會(huì)計(jì)制度已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前事業(yè)單位發(fā)展的需求，財(cái)政部針對(duì)當(dāng)前我國事業(yè)單位會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理的實(shí)際需要，于2012年12月19日修訂了《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》（以下簡稱新會(huì)計(jì)制度），自2013年1月1日起全面施行，用來代替使用多年的1997版事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度（以下簡稱舊會(huì)計(jì)制度）。新會(huì)計(jì)制度在會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告等方面都做出了很多調(diào)整。認(rèn)真分析比較這些調(diào)整變化，理解這些變化之后的真正內(nèi)涵，對(duì)我國事業(yè)單位完善會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)核算、保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、提高財(cái)政資金使用效率都有著重要的意義。

二、我國事業(yè)單位新舊會(huì)計(jì)制度異同對(duì)比分析

（一）指導(dǎo)基礎(chǔ)和實(shí)施目的各不相同

舊會(huì)計(jì)制度是我國事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的探索起步，其主要目的是規(guī)范事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算行為。隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國會(huì)計(jì)行業(yè)的相關(guān)法規(guī)和制度也不斷健全，國家先后頒布了《會(huì)計(jì)法》和新《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，而新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》正是以《會(huì)計(jì)法》和《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》為指導(dǎo)基礎(chǔ)制定實(shí)施的。其實(shí)施目的是保證事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，也比舊會(huì)計(jì)制度更加具體。新會(huì)計(jì)制度的第1條規(guī)定“為了規(guī)范事業(yè)單位會(huì)計(jì)行為，保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》及國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本制度”，凸顯了《會(huì)計(jì)法》的重要作用以及新會(huì)計(jì)制度的具體目的。

（二）會(huì)計(jì)報(bào)告體系存在差異，會(huì)計(jì)核算目的側(cè)重點(diǎn)有所不同

對(duì)比分析新舊會(huì)計(jì)制度可以發(fā)現(xiàn)，舊會(huì)計(jì)制度只是在第四部分簡單規(guī)定了會(huì)計(jì)報(bào)表的組成部分，包括資產(chǎn)負(fù)債表和收入支出表、附表和會(huì)計(jì)報(bào)表附注和收支情況編報(bào)專項(xiàng)資金收支情況表，并未上升到會(huì)計(jì)報(bào)告的高度。而新會(huì)計(jì)制度不僅明確規(guī)定了事業(yè)單位的會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)該由資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、財(cái)政撥款收入支出表以及有關(guān)附表構(gòu)成，還著重強(qiáng)調(diào)了事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)告的構(gòu)成。新會(huì)計(jì)制度第四部分明確規(guī)定“事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)告由會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說明書組成”。此外，新舊會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算目的側(cè)重點(diǎn)有所不同。舊會(huì)計(jì)制度指出會(huì)計(jì)報(bào)表是“財(cái)政部門和上級(jí)單位了解情況、掌握政策、指導(dǎo)單位預(yù)算執(zhí)行工作的重要資料，也是編制下年度單位財(cái)務(wù)收支計(jì)劃的基礎(chǔ)”。由此可以看出會(huì)計(jì)報(bào)表主要有以下兩個(gè)作用：第一，服務(wù)于上級(jí)單位對(duì)事業(yè)單位的管理；第二，服務(wù)于事業(yè)單位自身編制財(cái)務(wù)預(yù)算。而新會(huì)計(jì)制度則明確指出，財(cái)務(wù)報(bào)告是“反映事業(yè)單位某一特定日期的財(cái)務(wù)狀況和某一會(huì)計(jì)期間的運(yùn)營成果、預(yù)算執(zhí)行等會(huì)計(jì)信息的文件”。從這一表述過程中可以明顯看出，當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)表服務(wù)的對(duì)象不僅僅包括上級(jí)管理者以及事業(yè)單位本身，還應(yīng)該包括預(yù)期利益相關(guān)的其他群體，進(jìn)一步擴(kuò)展了事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)表的服務(wù)范圍，也符合當(dāng)前我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

（三）會(huì)計(jì)科目的名稱分類發(fā)生變化

通過對(duì)比可以發(fā)現(xiàn)，新舊會(huì)計(jì)制度在會(huì)計(jì)科目分類以及總數(shù)上沒有發(fā)生變化，都包括資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和支出五類47個(gè)會(huì)計(jì)科目。但對(duì)比分析會(huì)計(jì)科目名稱分類則可以看出，新會(huì)計(jì)制度更加注重會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和國有資產(chǎn)價(jià)值管理，強(qiáng)調(diào)政府的受托責(zé)任以及會(huì)計(jì)信息的有效性。其具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，價(jià)值管理在資產(chǎn)類科目中地位凸顯。從資產(chǎn)類科目數(shù)量來看，新會(huì)計(jì)制度增加了6個(gè)，而這6個(gè)會(huì)計(jì)科目都用來反映資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值，可以有效地保證事業(yè)單位資產(chǎn)的完整性，提高事業(yè)單位資產(chǎn)使用的經(jīng)濟(jì)效益，全面真實(shí)的反映事業(yè)單位資產(chǎn)使用和管理的真實(shí)現(xiàn)狀。

第二，政府資金使用的嚴(yán)肅性得到重視。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，我國事業(yè)單位的資金來源也由原來的單一財(cái)政撥款來源發(fā)展到多渠道資金來源。新會(huì)計(jì)制度開始將事業(yè)單位財(cái)政資金與非財(cái)政資金的核算與管理區(qū)分開來。在資產(chǎn)類科目中增加了“財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”、“非財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)”、“非財(cái)政撥款結(jié)余”等具體核算科目，刪除1997版籠統(tǒng)的“結(jié)余分配”。這樣的一種變化可以有效地反映出我國事業(yè)單位財(cái)政資金的使用效率，強(qiáng)化對(duì)事業(yè)單位政府資金使用的管理，凸顯政府資金使用的嚴(yán)肅性。

第三，收入類科目注重對(duì)采購資金的監(jiān)督。對(duì)比新舊會(huì)計(jì)制度可以發(fā)現(xiàn)，新會(huì)計(jì)制度收入類科目減少了“撥入?？睢笨颇?。這種變化突出了對(duì)政府采購資金的監(jiān)督和管理的進(jìn)一步強(qiáng)化。在舊會(huì)計(jì)制度下，事業(yè)單位的政府采購資金都來源于財(cái)政撥款，計(jì)入到收入類的“撥入?？睢笨颇恐?。新會(huì)計(jì)制度完全符合我國《政府采購法》的要求，刪除了“撥入?？睢笨颇?，政府采購項(xiàng)目將由財(cái)政或者國庫直接支付，不需要將采購資金以專項(xiàng)撥款的方式放在事業(yè)單位賬戶。這樣就減少了支付程序，可以有效提高資金管理和監(jiān)督的效率，防止采購腐敗的產(chǎn)生。

（四）會(huì)計(jì)報(bào)表結(jié)構(gòu)與國際非盈利組織接軌

會(huì)計(jì)報(bào)表的格式是會(huì)計(jì)報(bào)表內(nèi)容反映的基礎(chǔ)。通過對(duì)比分析可以看出，新舊會(huì)計(jì)制度財(cái)務(wù)報(bào)表組成基本相同，但新會(huì)計(jì)制度對(duì)報(bào)表的格式做出了重大調(diào)整，充分吸收了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《國際非營利組織會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的優(yōu)點(diǎn)，分析了當(dāng)前我國事業(yè)單位會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理的實(shí)際情況，對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表和收入支出表做出了一定的調(diào)整，具體表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

第一，修改了資產(chǎn)負(fù)債表的平衡公式。舊版的資產(chǎn)負(fù)債表包括資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和支出五個(gè)要素，其平衡公式為“資產(chǎn)+支出=負(fù)債+凈資產(chǎn)+收入”，而新版資產(chǎn)負(fù)債表僅有資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)三種要素，其平衡公式為“資產(chǎn)=負(fù)債+凈資產(chǎn)”。這一變化不僅僅意味著資產(chǎn)負(fù)債表更加簡潔，還能夠準(zhǔn)確反映我國事業(yè)單位真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況，實(shí)現(xiàn)與我國企業(yè)會(huì)計(jì)制度以及國際非營利組織會(huì)計(jì)制度的進(jìn)一步趨同，很好地順應(yīng)了我國市場經(jīng)濟(jì)以及經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢。

第二，收入支出表發(fā)生變化。新會(huì)計(jì)制度收入支出表與舊版相比雖然內(nèi)容并未發(fā)生變化，但整個(gè)報(bào)表的結(jié)構(gòu)卻發(fā)生了重大變化，新版采取了上下排列方式，可以清楚地看到期末各項(xiàng)資金使用和結(jié)余情況，大大方便了財(cái)務(wù)管理者的編制和使用。

三、事業(yè)單位應(yīng)用新會(huì)計(jì)制度的有關(guān)建議

新會(huì)計(jì)制度的編制和實(shí)施，標(biāo)志著我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)改革進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)期，對(duì)于我國事業(yè)單位的體制改革具有里程碑式的意義。在新會(huì)計(jì)制度推行的背景下，我國的事業(yè)單位應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手進(jìn)行學(xué)習(xí)和調(diào)整。

（一）全面學(xué)習(xí)新會(huì)計(jì)制度

新會(huì)計(jì)制度不是對(duì)我國已有事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的一種小修小補(bǔ)，而是一種突破式的變革，從內(nèi)容到形式都發(fā)生了巨大的變化，我國事業(yè)單位現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理人員必須全面學(xué)習(xí)新會(huì)計(jì)制度的各項(xiàng)具體要求，深刻理解其內(nèi)涵，真正地理解和掌握當(dāng)前事業(yè)單位各項(xiàng)財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)處理的技能。同時(shí)，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員還需要學(xué)習(xí)我國《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、國際非營利組織會(huì)計(jì)制度以及我國的《會(huì)計(jì)法》和《政府采購法》，掌握事業(yè)單位財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)處理所需要的綜合能力。

（二）提高我國事業(yè)單位整體財(cái)務(wù)管理水平

新會(huì)計(jì)制度的編制和實(shí)施是我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理變革性的突破，我國事業(yè)單位應(yīng)該以新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施作為契機(jī)，一方面加大對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)和教育工作，提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)技能水平和綜合管理水平。另一方面，我國事業(yè)單位還應(yīng)該利用會(huì)計(jì)制度改革的重要時(shí)機(jī)完善整體的財(cái)務(wù)管理體制，改善單位內(nèi)部控制建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)單位的內(nèi)部審計(jì)和績效考核，將新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施與事業(yè)單位整體財(cái)務(wù)管理水平的提高緊密結(jié)合。