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林地保護的法律法規(guī)范文第1篇

    1 農村林業(yè)資源管理

    1.1 加強森林資源林政管理

    農村林業(yè)資源的管理應該從保護生態(tài)環(huán)境的角度出發(fā),由林業(yè)執(zhí)法部門通過法律手段對林業(yè)加大宏觀控制。對自然環(huán)境的保護工作,采用科學的管理方式,推廣農村生態(tài)價值和商品價值相結合的經濟產品。

    1.2 森林資源管理的目標

    森林資源管理的目標就是增加森林資源的總量,提高森林資源的質量,并實現森林的可持續(xù)發(fā)展。然而質量的提高就要從分類經營、造林設計、提前整地、良種壯苗實現技術和管理突破。加快對林業(yè)產業(yè)的發(fā)展,提高森林質量。

    1.3 充分利用網絡信息管理

    現在信息化的時代,應該充分的利用網絡信息對林地資源進行管理,建立良好的信息交流平臺,運用一些較好的管理手段,通過網絡向政府和林業(yè)站提供相關信息,提高林業(yè)資源的管理促進林業(yè)產業(yè)的發(fā)展。

    2 農村林業(yè)資源保護的實施

    2.1 建立健全的隊伍網絡

    建立健全的隊伍網絡必須要有廣泛的群眾基礎和社會基礎,為了做好林地保護工作,必須得到當地政府的支持,這樣建立的護林隊伍和護林網絡才有實際意義。具體的實施方法:

    2.1.1 確定保護的對象以及保護范圍

    必須要明確在哪個范圍,并在林業(yè)站加掛“林地保護站”的牌子,規(guī)定林業(yè)站在實施林地保護中的職責和任務,并派專業(yè)人員負責當地林地的保護工作。

    2.1.2 組建護林隊伍

    在當地政府的領導下公開招聘,護林員必須熱愛林業(yè)事業(yè)、責任心強、遵紀守法、身體健康,并且要有一定的文化程度的人來擔任。

    2.1.3 對所在的林地進行劃分

    分配到每個林業(yè)站點,認真搞好林地的勘測工作,并做好林業(yè)資源的管護工作。

    2.1.4 對所有的林業(yè)站形成一個網

    做到每個村都有護林員,每個鎮(zhèn)都有林業(yè)站,從而很好地開展林業(yè)保護工作。

    2.2 完善隊伍的制度

    建立了護林隊伍,就要有一個完善的制度來管理這些護林員,在建立林地保護工作時,只把中心放在了林地資源保護管理的工作上,對林業(yè)站自身沒有一定的約束。因此,我們應該建立健全林地資源管理制度,制定《林地資源管理保護制度》、《護林員主要職責》、《護林員學習培訓制度》等制度;對林地管理工作進行嚴格的要求,并依法進行林木管理。

    2.3 管理好護林員隊伍

    從實際出發(fā)要做好林地管理工作,最重要的就是護林員是否敬職敬業(yè),護林員如果工作認真,那么林業(yè)管理才能落到實處。在林地保護工作中,護林員起到主要作用,他們負責管理保護區(qū)森林的防火、防蟲和防止亂砍伐的三防工作;保護野生動植物不被破壞;防止亂征用林地行為等。因此,對護林員的管理必須落實的每個護林員身上,嚴格做好護林員的招聘工作。

    3 我國農村林業(yè)資源管理與保護法律制度

    3.1 法律制度的現狀

    我國林業(yè)資源管理與保護法律法規(guī)沒有完善,主要是農村林區(qū)林補很少,缺少政策上的扶持;集體的林權改革頗有成效,但是相關的政策并沒有完善;政府干預過多,沒有實施正確的采伐;林區(qū)的設備差,導致無法實行旅游項目;資金的缺乏,沒有很好地實施保護措施;還有就是人們的積極性的缺乏,使我國現在的林業(yè)資源管理與保護法律得不到有效的實施。

    3.2 法律制度的缺陷

    在我國的林業(yè)發(fā)展中存在很多的問題,林業(yè)法律制度不健全,我國現在林權流轉法規(guī)的落后已經不能滿足現在的需要,不能落實到實際應用中。這是因為林地流轉市場的欠缺,沒有很好地發(fā)展林業(yè)市場,不能合理的使用林地資源。

    3.3 法律制度的改進

    林業(yè)是我國關系國民生計和國家環(huán)境的重要產業(yè),應該極其重視林業(yè)發(fā)展并自覺遵守有關的法律法規(guī),然而從上述分析中可以得出我國的林業(yè)資源管理與保護法律存在很多缺陷,改進與完善法律制度可從以下幾點出發(fā):

    3.3.1 完善林權流轉法律制度

    在現有的法律法規(guī)中,并沒有發(fā)揮林權流轉法規(guī)的作用,在實際中很多的林農失去林地的使用權,對自然也造成了影響,因此完善林權流轉法相當重要。要制定全國性的林權流轉法律,并去積極培育林地流轉市場,讓其職能充分的發(fā)揮出來。

    3.3.2 完善集體林權法律制度

    在2012年的再次集體林權改革中,落實了“產權明晰,”的改革任務,因此,完善林權法規(guī)是勢在必行的重要任務。

    3.3.3 增加公共參與形式,大力發(fā)展農村社區(qū)林業(yè)

林地保護的法律法規(guī)范文第2篇

關鍵詞：林地保護;利用;問題;對策

林地是生產和再生產森林、林木以及承載依靠其生存的野生動植物及微生物的土地，它是林業(yè)生產最重要的生產資料，是發(fā)展林業(yè)的物質基礎。長期以來，由于發(fā)展國民經濟需要以及林業(yè)改革等多方面的原因，導致了國家每年有大面積的林地被征用、占用，再加上各級政府和林業(yè)管理部門有重林木管理輕林地管理的傾向，并且忽視了林地地籍管理這一基本環(huán)節(jié)，從而造成了林地資源的破壞和大量流失，無形中加大了林地管理的壓力。

1 林地保護利用存在的問題

1.1 建設項目對林地需求量大，保護與利用矛盾日趨突出

近年來，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展十分迅猛，各項建設處于快速發(fā)展階段。工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)、道路、旅游等建設項目用地需求量日益增大。由于各地耕地資源十分有限，需要林地承擔經濟建設與社會發(fā)展的供地責任。而林地中，受地理環(huán)境、生態(tài)區(qū)位重要性等用地條件的限制，可供建設項目征占用的林地面積較少。因此，林地既要承擔滿足人們日益增長的生態(tài)需求任務，又要承擔滿足經濟社會發(fā)展用地需求的任務，林地保護與利用的矛盾日趨突出。

1.2 林地保護利用需要統一的規(guī)劃管理

長期以來，由于只注重管理、不注重基礎性工作，一直沒有編制過林地保護利用規(guī)劃，致使林地管理無法做到統籌規(guī)劃、科學管理，定量控制、定額管理，突出重點、強化效益。由于缺少統一規(guī)劃，林地保護利用存在顧此失彼，不合理的征占用林地，破壞森林和野生動植物資源事件時有發(fā)生。林地資源是不可再生資源，因此，迫切需要一個統一的規(guī)劃，依法履行林地資源管理，科學合理地規(guī)劃林地保護與利用，保障林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)安全，實現生態(tài)、社會、經濟效益的有機統一。

1.3 林地征用審核環(huán)節(jié)存在問題

現階段在辦理林地征占審核審批手續(xù)時，通常建設項目已經批準下來，而建設單位在辦理土地審批前定位于土地審批的前置審核。由此可見，建設項目在批準時已經完成了選址、路線，規(guī)劃設計也已完畢。尤其是一些國家重點工程，由于前期投資巨大，再受嚴格的竣工期限制，即使工程建設必須穿越自然保護區(qū)、重點公益林區(qū)等，林業(yè)部門也沒有否決項目的權利，導致林業(yè)部門在審核征占林地的審批過程中過于被動，不利于林地的保護與利用。

2 加強林地保護利用的建議

2.1 林地保護管理的措施

2.1.1 建立責任機制。各級政府不僅要將重點放在地區(qū)經濟發(fā)展上來，更要將林地資源的保護提上工作日程，正確處理森林資源保護與經濟發(fā)展、短期利益與長遠利益的關系，加強對林地的保護與管理。各級領導實行責任管理機制，保證林地保護措施的落實與執(zhí)行，做好林政管理的基礎性工作。

2.1.2 要做好法律宣傳工作，全面提升整個社會的法律意識。其實整體上來講，我國林地管理工作起步相對較慢，法律法規(guī)的宣傳方面是一個薄弱環(huán)節(jié)，社會上對相關的法律政策了解不足，因此要加大林地法律法規(guī)的宣傳力度，開展多種形式的宣傳活動，包括“森林法”、“森林法實施條件”、地方性的管理條件等，提高全民法制意識，提高人民抵制違法占用林地的自覺性，獲得人民群眾的理解與支持。

2.1.3 對各級管理職能部門的工作責任予以明確，提高林地監(jiān)管的有效性。林地保護與管理工作點多且面廣，因此在整個過程中要保證林地監(jiān)管的有效性，就要將基層林業(yè)站的作用充分發(fā)揮出來，在基層林業(yè)站全面落實其林地保護與監(jiān)督職能，明確其工作責任。基層林業(yè)站要與各個生產單位加強合作，擴大林地保護與管理的工作范圍;建立征占用地林地臺賬，對非法占用林地案件堅決查處，絕不姑息。此外，縣林業(yè)主管部門也要從管理上、技術上及資金上對基層林業(yè)站加強指導與監(jiān)督，提高其對林地使用的實際控制能力。

2.1.4 要加強林地管理人力資源隊伍建設，提高林地保護利用的有效性。從某種意義上講，所有工作歸根結底均要由“人”來完成。因此，林業(yè)主管部門要將林地管理隊伍的建設作為工作重點，在林地管理隊伍中強化愛崗敬業(yè)的職業(yè)精神，組織培訓活動，提高其業(yè)務能力與綜合素質，增強其服務意識與管理意識。以相關法律法規(guī)為基礎建設完善管理制度體系，逐步實現林地保護與管理的規(guī)范化與制度化。

2.2 采取有效措施改善生態(tài)環(huán)境

2.2.1 要將生態(tài)公益林的保護與管理作為重點對象。在國家生態(tài)環(huán)境保護與整治工作中，生態(tài)公益林建設是不可或缺的重要組成部分，而生態(tài)公益林也成為改善生態(tài)環(huán)境、降低自然災害的影響、促進經濟增長、實現社會可持續(xù)發(fā)展的重要保障。生態(tài)公益林的管理與保護可以遵循“一主體、兩監(jiān)督”的原則來進行科學分工，全面落實保護管理責任，加大濫砍亂伐、強征亂占、濫采濫挖、毀林開墾的打擊力度，最大程度上降低違法現象對生態(tài)公益林的破壞。

2.2.2 要加強森林植被的恢復工作。在征占用林地植被恢復費的征收與管理過程中，要遵循“公開透明”的原則，堅持專款專用，將每一分錢花到異地恢復森林植被工作中來，實行林地面積占補平衡制度。因建設項目需要征占用林地的，必須采取“占一補一”的措施，恢復的林地面積不得小于被征用占用林地的面積，以確保林地面積不減少。

2.2.3 要做好水土保持及退耕還林工作。目前各地均制定了嚴格的限額采伐制度和采伐作業(yè)規(guī)程，但由于執(zhí)行不力，往往流于形式，現階段最大的問題就是提高相關制度及操作規(guī)程的實效性，對于限額采伐森林、違反采伐作業(yè)規(guī)程的現象進行嚴厲打擊;并認真做好退耕還林工作，保持水土，增加林地面積。

3 結語

總而言之，林地是林業(yè)發(fā)展的物質基礎，更是控制森林資源消耗、提高其生態(tài)防護效益、實現國民經濟可持續(xù)發(fā)展的根本保障措施，因此，各級政府、林業(yè)主管部門要客觀、真實地分析當前林地保護利用存在的現實問題，并及時采取有效的解決措施，既保證社會經濟高度發(fā)展，又可以保證林地在占、補方面的動態(tài)平衡，實現林地資源的可持續(xù)發(fā)展。

（收稿：2014-10-24）

參考文獻：

[1]李留春.加強林地保護和管理的探討[J].內蒙古林業(yè)調查設計，2013，02： 33-34.

[2]詹長英，謝其壽，林端華，等.完善我國林地保護的法律思考[J].中國林業(yè)經濟，2011（5）：14-17.

林地保護的法律法規(guī)范文第3篇

關鍵詞：森林立法；林業(yè)保護；促進；分析

中圖分類號：S718 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160230163

森林在為人們提供豐富生產、生活資源時，能夠凈化和調節(jié)大氣、氣候、水源，能夠促進我國的可持續(xù)發(fā)展。但我國林業(yè)資源的發(fā)展現狀，并不樂觀，各方面存在的問題日益突顯。在新時代下，已有的森林保護法已經無法滿足時展的客觀規(guī)律，森林資源被破壞、無節(jié)制采伐問題日益嚴重。為此，需要全面分析現有森林法律的缺陷、問題，以實際林業(yè)保護形勢為紐帶，優(yōu)化完善森林法律法規(guī)，使我國重要的林業(yè)資源得到更好地保護，更好地發(fā)揮自身的作用。

1 我國森林立法存在的問題

1.1 人們森林保護意識薄弱

在新形勢下，建設生態(tài)文明已成為建設小康社會的關鍵所在，是我國社會主義現代化建設步伐加快的助推器。但人們并沒有意識到保護森林資源的重要性，更不知道需要從自身做起，不注重優(yōu)化利用資源，森林資源浪費現象嚴重，對生態(tài)環(huán)境造成了嚴重的影響。

1.2 地方責任不明確

從某種意義上說，保護林業(yè)資源、維護生態(tài)平衡具有較強的復雜性。如果僅僅依靠中央機構的力量，是無法更好地保護林業(yè)資源，生態(tài)環(huán)境會進一步惡化，人與自然之間的矛盾也會進一步激化。為此，需要各地區(qū)政府能夠從自身的實際情況出發(fā)，全方位監(jiān)測、改善生態(tài)環(huán)境質量。但就其現狀來說，相關的法律法規(guī)并不完善，沒有明確的細則、必須履行的義務，責任模糊。

1.3 沒有完善的補救對策

在森林資源破壞行為方面，我國已制定的處罰形式、補救對策單一化，處罰力度也比較低，低額罰款是其主要的處罰形式，補救措施可操性較差。比如，在新時代下，濫伐林木已成為一種普遍現象，水土流失現象嚴重。但在罰款的時候，水土流失面積罰款金額為2～5元/m2，也不需要承擔其它形式的法律責任。而這種罰款金額幾乎可以忽略不計。為了追求短期經濟效益，一些人并沒有對這些處罰引起重視，仍大肆破壞森林資源。

2 我國森林立法優(yōu)化策略

2.1 強化監(jiān)督、教育立法

通過強化監(jiān)督、教育立法，不斷提高社會大眾、地方領導干部的意識，轉變已有的觀念，意識到保護森林資源的重要性，規(guī)范自身行為，使我國法律法規(guī)更具有其實踐性。在強化監(jiān)督、教育立法過程中，要明確各級政府職能，特別是監(jiān)督責任、宣傳教育責任，防止權與責模糊化。加強法律執(zhí)行力，不斷提升社會大眾的生態(tài)文明建設意識，知道保護森林資源人人有責，從自身做起，從身邊的小事做起。進而，營造一種人人愛護樹木、人人監(jiān)督管理與保護林業(yè)發(fā)展的氛圍，為加快社會主義現代化步伐提供有利的保障。

2.2 強化責任法

有權必有責，權責相適應是強化林業(yè)管理責任法的核心所在。需要使林業(yè)產權歸屬、管理責任歸屬明確化，堅持集體所有，集體管理；個人所有，個人管理原則。在此基礎上，林業(yè)行政部門需要對林業(yè)資源進行動態(tài)化的監(jiān)督管理，加大濫砍濫伐、失職瀆職等處罰力度，在經濟、行政、刑事方面給以一定處罰。

2.3 強化監(jiān)督對策

在完善森林資源法律法規(guī)時，要從林業(yè)部門執(zhí)法情況出發(fā)，優(yōu)化完善用于監(jiān)督方面的輔法律。以林業(yè)部門工作特點為基點，合理修訂、優(yōu)化相關的訴訟、處罰、賠償等法律法規(guī)，不斷強化執(zhí)法監(jiān)督工作。以此，在森林資源管理、監(jiān)督等方面，執(zhí)法者都能嚴格按照相關規(guī)定辦事，解決工作中遇到的各種問題。

2.4 加大宣傳力度

站在客觀的角度，法制觀念需要一個深入過程，這樣才能更好地展現法律法規(guī)自身的作用。在修訂完林業(yè)資源相關法律法規(guī)之后，需要加大宣傳力度，引起社會大眾的普遍關注，全面而客觀的認識森林資源，知道森林資源在生產、生活中的重要性。在宣傳過程中，可以充分利用各種渠道，采取多樣化的宣傳方式，把保護森林資源巧妙地融入生態(tài)環(huán)境保護之中，提高人們保護林業(yè)資源的積極性，更好地提升依法治林的社會效應。

2.5 健全各項治林機制

在完善過程中，要堅持政企分開的原則，以林業(yè)資源具有的特點為紐帶，制定可行的森林資源資產評估法律法規(guī)，實行職能剝離，國家林業(yè)管理機構來履行對應的權利與義務，明確權屬。在此基礎上，不斷鼓勵社會大眾參與到森林、林木、林地使用權流轉之中。并充分考慮我國的經濟情況，把政府主導、市場調節(jié)有效結合，分類經營、合理管理林業(yè)，為不同種類林業(yè)經營主體創(chuàng)造有利的發(fā)展空間。

3 結 語

在新形勢下，完善森林立法，保護林業(yè)資源是非常必要的。它能夠使重要的森林資源得到優(yōu)化利用，改變林業(yè)資源現狀，保護生態(tài)環(huán)境，實現人與自然的和諧統一。

參考文獻

[1] 尹學建.基于完善森林立法促進林業(yè)保護的探討[J].農家顧問，2015（04）：64.

林地保護的法律法規(guī)范文第4篇

1當前資源保護過程中而對的不利現象分析

1.1總量不是很大

我國森林覆蓋率只有全球平均水平的2/3，排在世界第139位人均森林而積0.145公頃，不足世界人均占有量的1/4;人均森林蓄積量10.151立方米，只有世界人均占有量的1/7。

1.2質量不是很好

喬木林每公頃蓄積量85.88立方米，只有世界平均水平的78%,平均胸徑僅13.3厘米，人工喬木林每公頃蓄積量僅49.01立方米。

1.3而對巨大的管理壓力

通過當前的數據我們得知，目前我國的林地保護工作雖然獲取了一定的成就，不過在一些區(qū)域還有隨意砍伐、破壞林地的現象，給我們的工作增加很大的壓力。

1.4造林工作難以開展

我們國家當前的宜林地中優(yōu)質的只有13%，劣質的有52%;而且布局不均，大部分都存在于我國的西北區(qū)域。森林覆蓋率要想提升一個點，其付出的代價是非常大的。

1.5資源增速太慢

眾所周知，林業(yè)資源的獲取不僅僅靠的是營林，更為重要的是管理。然而在很多區(qū)域管控工作開展的不是很到位，個別區(qū)域只重視一味的造林，根木沒有將管理放在一定的層而上來考慮。這些現象的存在使得我國的林業(yè)資源無法穩(wěn)定的增長。雖然總的造林而積擴大了，但是因為管理不當，獲取的效益卻非常低。利用不當是導致資源質量變差的關鍵原因，在平時的采伐中過分的重視利潤，忽略了品質的提升 。

2應對方法簡述

2.1要切實的意識到資源保護的意義

要想做好生態(tài)建設工作就務必保護好林業(yè)資源?？v觀大的形勢得知，當前我們國家的林業(yè)保護工作開展的比較好，不過在一些極個別的地區(qū)還是存在問題，主要體現在負責機構和主管人的法制思想太落后。具體的來講，要想做好該項保護管理工作就要切實的做好如下的內容。比如在開展革新工作之前的時候要認真分析強化管控力度的方法。在分配工作的時候，要分析資源是不是被合理的維護以及利用。心中要時刻具有法制思想，要切實的按照法規(guī)條例開展管控工作，禁}卜以改革之名，開展破壞之事。不能為了在短時間內獲取利益而忽略了長久的發(fā)展。只有切實的按照條例開展工作，才可以保證林業(yè)朝養(yǎng)健康穩(wěn)定的方向發(fā)展 。

2.2嚴厲打擊不合理的流轉現象

在征用林地的時候必須要認真的按照相關的法規(guī)條例來進行，同時還要做好管控監(jiān)督工作。要強化占用征用林地的森林植被恢復費征收、繳庫和使用管理，凡多收、減收、免收、緩收或者隱瞞、截留、挪用、坐收坐支的，上級林業(yè)主管部門應會同有關部門責令其改止并按照有關規(guī)定進行處罰一要進一步抓好林權登記發(fā)證工作，特別是退耕還林地確權登記和發(fā)放林權證工作，鞏固退耕還林成果。要加強森林、林木和林地使用權流轉的管理，四荒拍賣、租賃、承包等流轉必須依法進行。同時還應該處理好產權糾紛問題，在處理問題以前，所有的機構和人員都不進入到要處理的區(qū)域開展任何活動，對于那些不按照規(guī)定來開展工作的，要對其懲治。

2.3確保資源消耗有序

做好采伐許可資料的發(fā)放工作。對于那些提交中請的機構或是個體要認真的審查他們的證明材料。一旦發(fā)現沒有按照條例辦法證明的工作人員，要認真懲處，絕不姑息。如果牽扯到有關負責人，要一并處理。要切實的落實好帶證上山制度，要保證采伐人員持證工作。明確采伐的措施以及強度等，嚴禁發(fā)生過度砍伐現象。同時林業(yè)執(zhí)法單位還要做好運輸管控等工作，不斷的優(yōu)化運輸以及加工活動，堵住非法采伐木材流入市場的渠道。重點檢查各經營加工單位的原料來源情況，對違法收購沒有采伐許可證或者其它合法證明的木材的經營加工單位要依法進行處罰，并要堅決取締和關閉非法經營加工單位。林業(yè)主管部門要抓緊對木地區(qū)林木采伐、運輸和經營加工方而法規(guī)、規(guī)章的修訂工作，清理木地區(qū)己經制定的規(guī)章制度，對與《森林法》等法律法規(guī)和國家政策相違背的規(guī)定，必須立即糾止、廢止。

2.4做好執(zhí)法工作

要想做好該項工作，除了上而講到的內容之外還要打造一支強有力的組織隊伍。真正的改善工作者的活動氛圍，切實提升他們的活動水平。同時還應該完善應急處理系統，只有這樣才可以確保在問題發(fā)生的第一時間將事態(tài)控制住，進而避免不利現象發(fā)生。我們國家的林業(yè)主管機構要做好本職工作，嚴格執(zhí)行違反規(guī)定造成森林資源破壞的責任追究制度和重大行政案件報告制度。對于那些資源管理無序的區(qū)域，要展開定時的以及不定時的整治工作。對于那些破壞資源的案件，不論是牽扯到哪個機構或是哪個個人，都要認真處理，絕不姑息，對于那些觸犯法律的要移交相關機構認真懲治。要認真的做宣傳工作，處理結果，在報紙、電視和廣播等新聞媒體上進行曝光，以震懾犯罪分子，教育和警示廣大十部群眾。要充分利用各種宣傳媒體，大力宣傳森林資源保護管理的法律法規(guī)和政策措施，進一步增強全社會森林資源保護和生態(tài)建設的法律意識 。

3結束語

綜上所述，要進一步深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以興林富民為宗旨，緊緊圍繞建設生態(tài)文明，加快造林綠化步伐，全而推進森林經營，加強森林資源保護，要嚴格按照批準的木材運輸總量核發(fā)木材運輸證，并做好運輸證與采伐證的銜接。要加大對無證運輸的監(jiān)管力度，依法打擊違法運輸木材行為。養(yǎng)力增加森林總量，提高森林質量，增強森林功能，為維護國家生態(tài)安全、應對全球氣候變化作出更大貢獻 。

參考文獻

[1]何曉紅.森林資源保護的有效對策[L].現代園藝，2013(5):75.

[2]崔文琦.試論森林資源保護的有效對策[L].科技創(chuàng)新與應用，2013(8):63.

林地保護的法律法規(guī)范文第5篇

森林資源保護和管理中融入可持續(xù)發(fā)展理念，對系統提升森林資源開發(fā)利用效率意義重大，本文通過分析森林資源保護和管理樹立可持續(xù)發(fā)展理念的必要性，提出可持續(xù)發(fā)展理念下森林資源保護措施，以供相關森林資源保護工作人員參考。

關鍵詞：

可持續(xù)發(fā)展；森林資源；保護；措施

引言

在經濟不斷發(fā)展的今天，森林資源的保護引起了社會各層面的重視。加強森林資源保護，促進林業(yè)發(fā)展成為我國新時期發(fā)展的主要目標之一。林業(yè)是國家經濟、社會發(fā)展的基礎產業(yè)，同時也是一種公益、環(huán)保事業(yè)，不僅可以帶來經濟效益，而且可以帶來社會及生態(tài)效益。

一、森林資源保護和管理樹立可持續(xù)發(fā)展理念的必要性分析

在當今經濟迅猛發(fā)展下，生產對資源的需求及消耗日益加大，由于過度追求經濟增長而忽視了資源的再利用，產生了一系列的生態(tài)環(huán)境問題，對人類及后代子孫產生嚴重的影響，我們只有一個地球，生態(tài)環(huán)境問題與我們的生活息息相關，為此，迫切需要走可持續(xù)發(fā)展道路。鑒于我國人均資源占有少，生態(tài)環(huán)境基礎較差，從歷史和現實狀況分析，只有堅定不移地實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略才是人類生存之本以及使中華民族徹底擺脫貧困走向富強的道路。在森林資源保護和管理的過程中，可持續(xù)發(fā)展理念強調系統內的能力轉化及循環(huán)為主要發(fā)展模式的動態(tài)平衡，其主要目的是健全完整的生態(tài)系統結構，充分發(fā)揮森林生態(tài)系統的經濟、生態(tài)效益，保護生物多樣性和森林資源以及系統循環(huán)等各種生態(tài)功能。歷史經驗告訴我們，即使森林生態(tài)系統可產生可觀的生態(tài)、經濟效益，但是目前經濟效益也已經不是最重要的方面，生態(tài)效益才是工作要點，這就需要我們合理開發(fā)和利用森林資源，做好森林資源的保護及管理工作。可持續(xù)發(fā)展理念強調的是協調、可持續(xù)發(fā)展，因此，在制定相應的森林資源保護和管理體系和制度的過程中，需要堅持可持續(xù)發(fā)展理念，兼顧森林系統中的生態(tài)、經濟等效益，科學合理利用、開發(fā)森林資源，確保森林資源的可持續(xù)發(fā)展。

二、可持續(xù)發(fā)展理念下森林資源保護措施

1.明確森林資源保護目標

森林資源是林業(yè)生產的物質條件，增加森林資源總量、提高森林資源質量，是森林資源保護工作的最終目標。森林資源狀況是衡量林業(yè)工作成效十分重要的內容。森林在發(fā)展過程中受到多方面因素的影響，森林資源的發(fā)展狀態(tài)始終在消長動態(tài)變化之中，為此，建立一個科學合理的森林資源保護體系，加強森林資源的保護與監(jiān)督尤為重要。

2.為發(fā)揮群眾作用，竭力為群眾創(chuàng)收

從經濟的角度來看，森林經濟的發(fā)展影響著當地農民的收入水平以及當地農民參與產業(yè)經濟建設的積極性。為調動農民群眾的積極性，國家及政府對生態(tài)森林建設密切關注。而退耕還林的本質是為農民創(chuàng)收、創(chuàng)造更為有利的林業(yè)種植環(huán)境，通過深入分析退耕還林與農民增收之間的關系、調整原有森林環(huán)境模式，為森林資源的發(fā)展指明方向。耕地保護是發(fā)展地區(qū)經濟的根本保證，要結合耕地保護工程實況，提出切實可行的戰(zhàn)略保護策略，嚴格落實耕地保護制度，加快耕地保護生態(tài)化建設，才能實現地區(qū)經濟快速發(fā)展。新時期國家對生態(tài)環(huán)境實施多項輔政策，大力開展退耕還林工程以維持生態(tài)林業(yè)發(fā)展，從根本上助推了農民效益增收。

3.優(yōu)化產業(yè)經濟結構

森林保護屬于林業(yè)經濟的組成部分，目前由于產業(yè)結構規(guī)劃與發(fā)展的不協調，林業(yè)經濟發(fā)展存在眾多問題，阻礙當地經濟總體增長，從林業(yè)產業(yè)可持續(xù)發(fā)展角度來看，需要正確的經濟戰(zhàn)略決策及對林業(yè)經濟的調控和管理。強化森林資源管理改革是森林資源管理工作的不竭動力。這方面主要是為適應新形勢的發(fā)展，對阻礙森林資源可持續(xù)發(fā)展的相關政策作調整，深化林權管理制度的改革。

4.政府加強調控，完善法律

經濟要發(fā)展，離不開政府的宏觀調控，政府要發(fā)揮積極性的引導作用，針對當地林業(yè)經濟發(fā)展存在的問題，加強調控職能，帶領地區(qū)林業(yè)產業(yè)轉型與升級，形成全面的經濟戰(zhàn)略體系，推動林業(yè)經濟的高速發(fā)展。目前，我國森林資源保護管理相關法律法規(guī)尚不完善，隨著我國法律法規(guī)的深化建設及改革，政府需著力完善資源管理法規(guī)政策建設，采用法律手段約束人員行為，促進資源管理保護水平的提高。

5.解決林地逆轉和超額采伐問題，是森林資源保護工作的重中之重

第一，要明確落實責任。把地方各級主要領導作為林地保護和采伐限額的第一責任人。第二，加大對破壞森林行為（亂占林地，毀林開墾和超額采伐等行為）的執(zhí)法力度。第三，落實林地保護及采伐限額管理各項制度。

6.積極應用科學技術，是強化林政管理的重要支撐

森林資源保護需依靠科技進步，不斷提高森林資源管理和監(jiān)督水平，利用GPS技術和電腦自動化處理軟件技術，科學合理決策。

7.加強護林防火技術的應用

近年來，森林火災頻繁發(fā)生，一旦發(fā)生森林火災，森林資源將會遭受重大的損失，由于目前森林資源相對匱乏，而這無疑會成為森林資源保護的致命點，因此，我們需要加強現代化防火技術的應用，以起到火災防控的作用。有效防火的關鍵就是明確森林發(fā)生火災的原因，總的來說主要有兩點：人為因素和自然因素。森林資源的防火工作非常重要，是實現我國現代林業(yè)生產的核心內容。目前主要是通過行政措施和技術措施預防并控制火災。預防火災發(fā)生的關鍵就是要控制火源。行政措施主要是加強防火宣傳教育工作，提高人民的防火意識，建立一個健全的防火規(guī)章制度，“護林防火人人有責”；技術措施包括設置防火溝和生土帶、營造闊葉樹防火林帶、預設防火線、建立化學滅火站、設置瞭望臺、及時火險天氣預報等等。

三、結語

總之，森林資源保護是林業(yè)工作的重要組成部分，在可持續(xù)發(fā)展理念下森林資源保護工作主要是以增加森林資源總量和提高森林資源質量為目標，工作重點是遏制林權逆轉和超限額采伐，以深化改革、制度機制創(chuàng)新、科技進步為主要動力，以農田林網和四旁綠化為主戰(zhàn)場，積極培育森林資源總量，為林業(yè)的跨越式發(fā)展奠定堅實的物資基礎。

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