前言：想要寫(xiě)出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇非盈利機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則范文，相信會(huì)為您的寫(xiě)作帶來(lái)幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫(xiě)作思路和靈感。

非盈利機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則范文第1篇

[關(guān)鍵詞] 企業(yè)；非盈利組織；會(huì)計(jì)體系；財(cái)務(wù)管理

[中圖分類(lèi)號(hào)] F230 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] B

一、非盈利組織概述

（一）非盈利組織的內(nèi)涵

按字面的分析來(lái)說(shuō)，非盈利組織指的就是沒(méi)有任何盈利收入的組織，也就是說(shuō)，這樣的組織和一般的營(yíng)利組織，有著一個(gè)顯著的不同，那就是這個(gè)組織沒(méi)有任何盈利的空間。這種組織的設(shè)立之初，就蘊(yùn)含了不以盈利為目的的標(biāo)準(zhǔn)，在我國(guó)非盈利組織主要包括一些基金會(huì)、慈善組織、中國(guó)紅十字會(huì)等。這樣的組織一般也會(huì)有一部分收入，但它們的收入主要不是盈利性的收入，而是把這些收入運(yùn)用到其他方面。

（二）非盈利組織的特征

概括來(lái)說(shuō)，非營(yíng)利組織主要有以下幾個(gè)特征：第一、非盈利性。也就是說(shuō)，非營(yíng)利組織不以盈利為目的，盡管非營(yíng)利組織會(huì)有一部分金錢(qián)收入，但這并不是它的盈利收入，而是它作為一種組織存在的基本物質(zhì)基礎(chǔ)。第二、公益性，在我國(guó)非營(yíng)利組織一般具有公益性的特點(diǎn)，所謂公益性就是非營(yíng)利組織的設(shè)計(jì)的目的是為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)上大眾的或者普遍的利益，而不是為了實(shí)現(xiàn)自己的利益。第三，一般非營(yíng)利組織也有自己的組織章程。非營(yíng)利組織也要有相應(yīng)的制度措施，也就是說(shuō)，非營(yíng)利組織并不是無(wú)組織、無(wú)紀(jì)律的一種組織，而是建立在比較嚴(yán)密的制度措施之下的，沒(méi)有相應(yīng)的制度保證，非營(yíng)利組織也就沒(méi)有了存在的意義和基礎(chǔ)，可以說(shuō)，制度是非盈利組織的基礎(chǔ)。

（三）現(xiàn)階段我國(guó)非盈利組織的特殊性

在現(xiàn)階段，我國(guó)依然存在著數(shù)目不菲的非盈利組織，非營(yíng)利組織充斥著社會(huì)生活的方方面面，在我國(guó)當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革中，非營(yíng)利組織也面臨著以下特殊性：第一、缺乏發(fā)展的后勁。也就是說(shuō)，在我國(guó)，非營(yíng)利組織在很大程度上缺乏發(fā)展的動(dòng)力，這既與非營(yíng)利組織的特點(diǎn)有關(guān)，也與我國(guó)現(xiàn)階段的政策措施有關(guān)，很多情況下，我國(guó)對(duì)非營(yíng)利組織的鼓勵(lì)措施不到位，也造成了發(fā)展后勁不足的問(wèn)題。第二、部分非盈利組織存在嚴(yán)重的信任危機(jī)。部分非營(yíng)利組織沒(méi)能把本組織的各方面的收入做好規(guī)制，導(dǎo)致了嚴(yán)重的信任危機(jī)，如中國(guó)紅十字會(huì)的信任危機(jī)，都是由于其不能把其內(nèi)部的整個(gè)會(huì)計(jì)管理過(guò)程以透明的形式傳達(dá)出來(lái)，造成了公眾對(duì)中國(guó)紅十字會(huì)的極大誤解，客觀上也阻礙了中國(guó)紅十字會(huì)的發(fā)展。

二、非盈利組織會(huì)計(jì)概述

（一）非盈利組織會(huì)計(jì)目標(biāo)

對(duì)非盈利組織會(huì)計(jì)目標(biāo)的要求遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于盈利組織會(huì)計(jì)目標(biāo)的要求。這是由于非盈利組織的特性所決定的，非營(yíng)利組織不以盈利為主要目標(biāo)就決定了非營(yíng)利組織在會(huì)計(jì)目標(biāo)上必須做到如下幾點(diǎn)：第一、公開(kāi)透明性。這是指的非營(yíng)利組織對(duì)外的一個(gè)會(huì)計(jì)目標(biāo)，因?yàn)閷?duì)非營(yíng)利組織來(lái)說(shuō)，它的主要的運(yùn)轉(zhuǎn)資金大部分都是來(lái)源于其組織外部，非營(yíng)利組織要想取得組織外部的認(rèn)可與信任就必須要保證自己運(yùn)轉(zhuǎn)資金的透明度，也就是說(shuō)，非營(yíng)利組織不能僅僅做到內(nèi)部的公開(kāi)透明，因?yàn)檫@樣的公開(kāi)透明，對(duì)于非營(yíng)利組織來(lái)講，意義并不大。第二、資金運(yùn)營(yíng)的科學(xué)性。與營(yíng)利組織不同，非營(yíng)利組織的資金主要投入不同的領(lǐng)域，而這些領(lǐng)域不會(huì)給該非營(yíng)利組織帶來(lái)任何的經(jīng)濟(jì)效益，所以，非營(yíng)利組織在做出會(huì)計(jì)報(bào)表或者決算的時(shí)候一定要注意把自己的資金運(yùn)用到相應(yīng)的主體當(dāng)中去，確保非營(yíng)利組織資金運(yùn)轉(zhuǎn)的科學(xué)性，這是非營(yíng)利組織必須面對(duì)的一個(gè)問(wèn)題，也是其資金運(yùn)轉(zhuǎn)的主要目標(biāo)。第三、公益性。上已述及，公益性是非營(yíng)利組織的重要特征，這就要求非盈利組織主要依賴(lài)于其公益性而對(duì)社會(huì)施加影響，并對(duì)社會(huì)做出貢獻(xiàn)，公益向也是對(duì)非盈利組織會(huì)計(jì)目標(biāo)的要求。

（二）非盈利組織會(huì)計(jì)主體

非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)的主體指的是非營(yíng)利組織在實(shí)施會(huì)計(jì)行為時(shí)主要的會(huì)計(jì)對(duì)象。非盈利組織的會(huì)計(jì)主體包括以下幾個(gè)方面：第一、非盈利組織的資金來(lái)源。也就是說(shuō)非盈利組織的資金是從哪里來(lái)的，這是通俗的說(shuō)法，也就是說(shuō)，非營(yíng)利組織必須把其資金來(lái)源問(wèn)題搞清楚，不僅非營(yíng)利組織內(nèi)部要搞清楚，非營(yíng)利組織對(duì)外也要搞清楚，這是非營(yíng)利組織的當(dāng)然要求，如果非盈利組織在這個(gè)問(wèn)題上搞不清楚，則很容易產(chǎn)生信任危機(jī)問(wèn)題，很多非盈利組織在這個(gè)問(wèn)題上出現(xiàn)賬實(shí)不符的情況，就是這種情況的說(shuō)明。第二、非盈利組織資金是如何運(yùn)轉(zhuǎn)的。也就是說(shuō)，通俗的說(shuō)法就是錢(qián)是怎么用的，這是非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)主體非常重要的一環(huán)，就是說(shuō)，錢(qián)是怎么花的。如果非盈利組織運(yùn)用自身的資金進(jìn)行營(yíng)利行為就是嚴(yán)重的違反其基本章程和規(guī)則的行為，所以說(shuō)，非盈利組織一定要在這個(gè)會(huì)計(jì)主體上做到賬目清楚。第三、內(nèi)部費(fèi)用情況。這個(gè)指的就是非盈利組織內(nèi)部工作人員或者內(nèi)部辦公情況的賬目運(yùn)作，這也是非營(yíng)利組織的會(huì)計(jì)主體之一。

三、企業(yè)會(huì)計(jì)與非盈利組織會(huì)計(jì)的對(duì)比

（一）二者會(huì)計(jì)概念的區(qū)別

從根本的區(qū)別來(lái)說(shuō)，企業(yè)會(huì)計(jì)指的是在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，由于企業(yè)自身的盈利性特點(diǎn)，企業(yè)會(huì)計(jì)根據(jù)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)情況，所制作的會(huì)計(jì)報(bào)表，財(cái)務(wù)運(yùn)算，財(cái)務(wù)決算等情況。也就是說(shuō)，企業(yè)會(huì)計(jì)所追求的始終是一種利益剩余情況，企業(yè)會(huì)計(jì)在計(jì)算或者運(yùn)用企業(yè)會(huì)計(jì)的過(guò)程中，總是把企業(yè)的利益放在第一位。非盈利組織會(huì)計(jì)恰恰與此相反，非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)沒(méi)有利益需求，也不需要把盈利放在會(huì)計(jì)目標(biāo)上，它以資金來(lái)源和資金運(yùn)用為主要的會(huì)計(jì)主體。

（二）二者會(huì)計(jì)智能的對(duì)比

一般說(shuō)來(lái)，企業(yè)會(huì)計(jì)的智能要比非盈利組織的智能更加明顯，這主要是源于企業(yè)會(huì)計(jì)主要針對(duì)的是企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、結(jié)算、預(yù)算等財(cái)務(wù)情況來(lái)進(jìn)行，而這些工作的復(fù)雜度在深層次上影響了企業(yè)會(huì)計(jì)的復(fù)雜度，這種復(fù)雜度又在客觀上促進(jìn)了企業(yè)會(huì)計(jì)智能的發(fā)展。非營(yíng)利組織的智能化要較企業(yè)會(huì)計(jì)的智能要低，主要是源于非盈利組織的一般會(huì)計(jì)工作與會(huì)計(jì)流程并不復(fù)雜的特點(diǎn)。企業(yè)會(huì)計(jì)是隨著是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈而不斷加以深化的，企業(yè)會(huì)計(jì)的發(fā)展的智能情況也是在隨著這一智能化的進(jìn)程而不斷加以前進(jìn)，所以，企業(yè)會(huì)計(jì)的智能是隨著企業(yè)的發(fā)展而不斷提高。而非營(yíng)利組織額智能智能依據(jù)以組織的特性而進(jìn)行相應(yīng)的會(huì)計(jì)智能。

（三）二者會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的對(duì)比

企業(yè)會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要比非盈利組織的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要更加復(fù)雜，這是因?yàn)槠髽I(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則必須建立在盈利的基礎(chǔ)上，沒(méi)有盈利的存在也就不會(huì)存在著企業(yè)會(huì)計(jì)智能，所以，我們認(rèn)為，企業(yè)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是隨著企業(yè)參與市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)而不斷加以強(qiáng)化的，也就是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的越激烈，企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的復(fù)雜程度越高，這是由市場(chǎng)規(guī)律所決定的。非盈利組織的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相對(duì)來(lái)說(shuō)，比較簡(jiǎn)單和單一，這同樣是因?yàn)榉菭I(yíng)利組織不必參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的原因，也就是說(shuō)，非盈利組織沒(méi)有盈利需求，也就沒(méi)有了相應(yīng)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則來(lái)束縛其發(fā)展，非營(yíng)利組織的會(huì)計(jì)專(zhuān)責(zé)往往比較簡(jiǎn)單、穩(wěn)定。

（四）二者會(huì)計(jì)報(bào)表的對(duì)比

企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表是在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的，有穩(wěn)定性的結(jié)構(gòu)，這就是說(shuō)，企業(yè)在其經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)狀況尤其是資金來(lái)往狀況往往有比較透明的制度要求，沒(méi)有透明的制度要求，企業(yè)也就沒(méi)有透明的盈利體系。而企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表的這種透明，是對(duì)企業(yè)內(nèi)部而言的，企業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)表是企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的基本的或者主要的依據(jù)，所以，任何企業(yè)在其發(fā)展過(guò)程中，也就特別注意其會(huì)計(jì)報(bào)表的制作質(zhì)量。非盈利組織的會(huì)計(jì)報(bào)表在一定程度上并不如企業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)表那么復(fù)雜，它的主要任務(wù)主要就是說(shuō)明資金來(lái)源情況和資金運(yùn)用情況。這是二者會(huì)計(jì)報(bào)表的主要區(qū)別。

四、構(gòu)建非盈利組織會(huì)計(jì)體系的可行性分析

（一）規(guī)范化路徑探討

從一定程度上來(lái)說(shuō)，非營(yíng)利組織的會(huì)計(jì)體系始終處于不太規(guī)范的層面，這一方面是因?yàn)榉菭I(yíng)利組織本身并不需要特別地、專(zhuān)門(mén)地會(huì)計(jì)體系，因?yàn)榉菭I(yíng)利組織主要是基于其公益性而設(shè)立。從設(shè)立之初，非盈利組織就與會(huì)計(jì)的關(guān)系不是太密切，因?yàn)閺母疽饬x上來(lái)說(shuō)，會(huì)計(jì)體系主要是針對(duì)盈利組織而設(shè)立的，也就是說(shuō)，會(huì)計(jì)本身在產(chǎn)生之初就不是針對(duì)非營(yíng)利組織的。非盈利組織是在社會(huì)發(fā)展到一定程度，人們的物質(zhì)生活水平不斷提高、。精神生活不斷豐富的基礎(chǔ)上出現(xiàn)的。所以，這也就客觀上造成了非盈利組織會(huì)計(jì)體系的不規(guī)范。當(dāng)前，非盈利組織需要規(guī)范其會(huì)計(jì)體系，主要從以下幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)行：第一、規(guī)范資金來(lái)源問(wèn)題。非盈利組織的資金貢獻(xiàn)主體必須特定化、規(guī)范化。不能有絲毫的紊亂，因?yàn)橐坏┓怯M織的資金來(lái)源紊亂，就會(huì)導(dǎo)致其信任危機(jī)。第二、做好非營(yíng)利組織內(nèi)部的分工配合工作。非營(yíng)利組織內(nèi)部通常都是非盈利組織最容易出現(xiàn)問(wèn)題的地方，內(nèi)部腐敗現(xiàn)象層出不窮，就是因?yàn)闀?huì)計(jì)體系零散，沒(méi)有一個(gè)量化的標(biāo)準(zhǔn)。

（二）做好會(huì)計(jì)體系的內(nèi)外的監(jiān)督工作

這指的是，盡管非營(yíng)利組織有其不盈利性的一面，但總的來(lái)說(shuō)，非營(yíng)利組織畢竟有一定的資金來(lái)源及資金運(yùn)轉(zhuǎn)問(wèn)題，只要存在這樣的情況，一般情況下就容易滋生資金濫用或者不規(guī)范使用資金的情況，針對(duì)這樣的情況，非營(yíng)利組織必須對(duì)其會(huì)計(jì)體系做好監(jiān)督工作，主要包括內(nèi)與外兩個(gè)方面：第一、內(nèi)部方面。在非盈利組織內(nèi)部要設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，監(jiān)督機(jī)制或者監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須絕對(duì)地獨(dú)立于其他任何機(jī)構(gòu)，也就是說(shuō)，在非盈利組織內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)構(gòu)一定要保持獨(dú)立性，這樣才能在一定程度上保持其絕對(duì)的監(jiān)督性。如果非營(yíng)利組織的監(jiān)督機(jī)構(gòu)失去了其獨(dú)立性，那么其監(jiān)督作用就會(huì)大打折扣，設(shè)立這樣監(jiān)督機(jī)構(gòu)的意義也就不大，甚至?xí)C(jī)非營(yíng)利組織的發(fā)展。第二、強(qiáng)化外部監(jiān)督機(jī)構(gòu)。這就是說(shuō)，在非營(yíng)利組織外部，要設(shè)立相應(yīng)的外部監(jiān)督機(jī)構(gòu)，這樣的外部監(jiān)督機(jī)構(gòu)一定要對(duì)非營(yíng)利組織的會(huì)計(jì)體系有一定的約束力，如果非營(yíng)利組織的外部監(jiān)督機(jī)構(gòu)沒(méi)有一定的對(duì)非營(yíng)利組織的控制力，那么這樣的外部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)立也是徒有其表的。從以上兩個(gè)方面來(lái)說(shuō)，非營(yíng)利組織的監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須涵蓋內(nèi)、外兩個(gè)方面，這樣的監(jiān)督機(jī)構(gòu)才是有意義的和有價(jià)值的，也是對(duì)其會(huì)計(jì)體系規(guī)范化的一種幫助與促進(jìn)。

五、非盈利組織會(huì)計(jì)規(guī)范化策略

（一）規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)告體系

財(cái)務(wù)報(bào)告是任何非盈利組織都必須加以重視的工作。一方面財(cái)務(wù)報(bào)告是對(duì)過(guò)去一段時(shí)間內(nèi)非營(yíng)利組織工作的一種總結(jié)，另一方面，財(cái)務(wù)報(bào)告也是非營(yíng)利組織下一步財(cái)政預(yù)算的基礎(chǔ)。財(cái)務(wù)報(bào)告的重要性不言而喻，所以說(shuō)，非營(yíng)利組織的財(cái)務(wù)報(bào)告必須如實(shí)地反映非盈利組織的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，在這個(gè)基礎(chǔ)上做出符合非營(yíng)利組織特點(diǎn)的財(cái)務(wù)報(bào)告，財(cái)務(wù)報(bào)告最大的價(jià)值就是反映財(cái)務(wù)狀況的真實(shí)性。真實(shí)性的實(shí)現(xiàn)既需要專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)知識(shí)，又需要對(duì)非營(yíng)利性組織有著獨(dú)特的全面認(rèn)識(shí)，還需要建立相應(yīng)的、科學(xué)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，才能在最大意義上實(shí)現(xiàn)，非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)報(bào)告的規(guī)范化。規(guī)范非營(yíng)利組織的財(cái)務(wù)報(bào)告體系是非營(yíng)利組織的重要的發(fā)展特征，任何國(guó)家或者地區(qū)的非盈利性組織都把規(guī)范其財(cái)務(wù)報(bào)告體系放在其發(fā)展的重要位置。這是非盈利組織長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要，也是其健康、良性發(fā)展使然。

（二）強(qiáng)化非盈利組織對(duì)資產(chǎn)的核算

資產(chǎn)核算，指的是在非盈利組織的運(yùn)營(yíng)中，對(duì)非營(yíng)利組織所產(chǎn)生的動(dòng)產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行核算的一種方式。非營(yíng)利組織應(yīng)當(dāng)定期對(duì)其本組織內(nèi)部的資產(chǎn)進(jìn)行一定的核算工作，只有把組織內(nèi)部的資產(chǎn)搞清楚，才能在一定程度上對(duì)本組織內(nèi)部的資產(chǎn)搞清楚，也才能在一定程度上把組織內(nèi)部的財(cái)務(wù)報(bào)告和會(huì)計(jì)報(bào)表制作得更科學(xué)化，這是非營(yíng)利組織資產(chǎn)核算的必然要求和當(dāng)然含義。非盈利組織的資產(chǎn)核算必須在一定的監(jiān)督體制下進(jìn)行，這是非營(yíng)利組織資產(chǎn)核算規(guī)范化的必然要求，也是非盈利組織會(huì)計(jì)體系化的必然發(fā)展過(guò)程。

（三）分步實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)發(fā)生制

有權(quán)就有責(zé)，這也是非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)必須堅(jiān)持的基本原則。如果擁有權(quán)力的人沒(méi)有相應(yīng)的責(zé)任，那么擁有權(quán)力的人就會(huì)濫用權(quán)力，如果沒(méi)有權(quán)力的人卻有相當(dāng)重的責(zé)任，那么勢(shì)必會(huì)影響其工作的積極性。所以，在非盈利組織內(nèi)部也要建立起相應(yīng)的責(zé)任制度，這種責(zé)任制度是以相應(yīng)的量化標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，我們認(rèn)為，在非營(yíng)利組織內(nèi)部建立起相應(yīng)的責(zé)任制度是非營(yíng)利組織規(guī)范化運(yùn)營(yíng)的重要方面，也是非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)體系規(guī)范化的重要方面，意義重大。當(dāng)然，我們必須認(rèn)識(shí)到非營(yíng)利組織的權(quán)責(zé)發(fā)生制的建立并不是一蹴而就的，一定要結(jié)合各個(gè)非營(yíng)利組織的具體特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行，這是非營(yíng)利組織的基本特征。因?yàn)槊恳粋€(gè)非營(yíng)利組織的設(shè)立目標(biāo)或者設(shè)立過(guò)程都是不一樣的，所以，必須注意到權(quán)責(zé)發(fā)生制的實(shí)現(xiàn)的步驟性。

結(jié)語(yǔ)

非營(yíng)利組織在我國(guó)的發(fā)展歷史比較短，我國(guó)對(duì)于非盈利組織的研究實(shí)際上還有待深入。對(duì)于非盈利組織的會(huì)計(jì)問(wèn)題的研究就顯得更加基礎(chǔ)薄弱。但我們必須結(jié)合非營(yíng)利組織的特點(diǎn)和特性，來(lái)探討非盈利組織會(huì)計(jì)的發(fā)展過(guò)程，在這個(gè)意義上就是說(shuō)，我們必須把非盈利組織的非營(yíng)利性放在首位，把會(huì)計(jì)理論充分在“非營(yíng)利性”的指引下運(yùn)用在非營(yíng)利組織的運(yùn)營(yíng)之中。

[參 考 文 獻(xiàn)]

[1]陳羿擎.新型非盈利組織發(fā)展模式下的會(huì)計(jì)核算――基于公益創(chuàng)業(yè)視角下的分析[J].中國(guó)經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊，2016（8）：48-52

非盈利機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則范文第2篇

我國(guó)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》都把會(huì)計(jì)要素劃分為六大類(lèi)，分別為資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用和利潤(rùn)。而國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)則把會(huì)計(jì)要素分為五大類(lèi)，即資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益、所得和費(fèi)用。關(guān)于“所有者權(quán)益”的概念，我國(guó)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》第五章第38條明確規(guī)定如下：“所有者權(quán)益是企業(yè)投資人對(duì)企業(yè)凈資產(chǎn)的所有權(quán)，包括企業(yè)投資人對(duì)企業(yè)的投入資本以及形成的資本公積金、盈余公積金和未分配利潤(rùn)等”。2000年《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》中的定義也保持了同一含義。國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)（IASC）1989年《關(guān)于編制和提供財(cái)務(wù)報(bào)表的框架》第49條對(duì)“權(quán)益”的定義為：“權(quán)益是指在企業(yè)的資產(chǎn)中扣除企業(yè)全部負(fù)債以后的剩余額”。并且，在第65條又對(duì)上述定義作了進(jìn)一步的解釋?zhuān)骸皺?quán)益在第四十九條雖然只是定義為剩余額，它在資產(chǎn)負(fù)債表中還可以進(jìn)一步地分類(lèi)。例如，在一個(gè)公司或企業(yè)中，可以分別列示股東投入資本、留存收益，反映留存收益分配的準(zhǔn)備金和反映資本保全調(diào)整的準(zhǔn)備金……”。

本文提出的問(wèn)題是：我國(guó)提出的“所有者權(quán)益”概念是否能夠等同于國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)提出的“權(quán)益”概念？它們的內(nèi)涵和外延究竟有哪些區(qū)別？為了回答以上問(wèn)題，我們且先對(duì)有關(guān)“（所有者）權(quán)益”的基本概念進(jìn)行討論。

二、權(quán)益概念及與其相關(guān)的會(huì)計(jì)理論

權(quán)益（即所有者權(quán)益）的概念首先產(chǎn)生于西方的會(huì)計(jì)理論中。1494年盧卡?帕喬利的復(fù)式簿記理論就包含了權(quán)益概念的雛型。隨著會(huì)計(jì)理論的不斷發(fā)展和完善，對(duì)于權(quán)益概念的解釋也就各有不同，涉及到權(quán)益概念的主要會(huì)計(jì)理論有以下幾種：

1.業(yè)主理論

業(yè)主理論被認(rèn)為是對(duì)復(fù)式簿記學(xué)進(jìn)行邏輯解釋的最早的會(huì)計(jì)理論。這一理論認(rèn)為，企業(yè)的資產(chǎn)應(yīng)與企業(yè)的權(quán)益相等，即公式為：資產(chǎn)=權(quán)益。會(huì)計(jì)是對(duì)企業(yè)的財(cái)富進(jìn)行核算，而企業(yè)的一切財(cái)富都屬于業(yè)主所有。因此企業(yè)的收益可被認(rèn)為是企業(yè)業(yè)益的增加，企業(yè)的費(fèi)用可被認(rèn)為是企業(yè)業(yè)益的減少，企業(yè)的凈收益表現(xiàn)為企業(yè)財(cái)富的增加，也就是業(yè)益的增加。

業(yè)主理論的特點(diǎn)是，它不考慮負(fù)債的概念，它認(rèn)為利息是一種費(fèi)用，應(yīng)該在企業(yè)的凈收益前抵減；所得稅也是一種費(fèi)用，同樣是凈收益前的一個(gè)抵減項(xiàng)目。這種理論比較適合于獨(dú)資和合伙形式的企業(yè)。當(dāng)企業(yè)的收入減去費(fèi)用后，即凈收益實(shí)現(xiàn)時(shí)，就應(yīng)該把這部分增加的財(cái)富直接計(jì)入企業(yè)的股本賬戶(hù)。

2.實(shí)體理論

實(shí)體理論是隨著股份公司的產(chǎn)生和發(fā)展建立起來(lái)的一種理論。這種理論的一個(gè)顯著特點(diǎn)是，它把企業(yè)業(yè)主的權(quán)益和其他資產(chǎn)所有者的權(quán)益相區(qū)別，建立的恒等式為：資產(chǎn)=負(fù)債+股東權(quán)益。這種理論認(rèn)為，負(fù)債是企業(yè)負(fù)有的責(zé)任，如果企業(yè)被清算，作為權(quán)益的所有者是股東，而不是企業(yè)資產(chǎn)的業(yè)主。

這種理論把利息看成是權(quán)益的分配，而不是費(fèi)用，把所得稅則看作是企業(yè)的費(fèi)用，而不是對(duì)收益的分配。由于這種理論認(rèn)為企業(yè)的凈收益并不能看作是業(yè)益的增加，所以企業(yè)發(fā)生收入或費(fèi)用時(shí)，都不會(huì)引起業(yè)益的增加或減少。而凈收益是屬于整個(gè)企業(yè)的，需要將它在債權(quán)人和業(yè)主之間進(jìn)行分配。只有企業(yè)宣布股利后，才能反映出企業(yè)股東權(quán)益的變化。實(shí)體理論強(qiáng)調(diào)對(duì)資產(chǎn)的計(jì)量以歷史成本為基礎(chǔ)，而業(yè)主理論則比較強(qiáng)調(diào)對(duì)資產(chǎn)的計(jì)量以現(xiàn)行成本為基礎(chǔ)。

3.剩余權(quán)益理論

剩余權(quán)益理論是實(shí)體理論的又一種形式。實(shí)體理論把股東看作是企業(yè)的權(quán)益者之一，但股東并不是企業(yè)的業(yè)主。著名的會(huì)計(jì)學(xué)家佩頓認(rèn)為，會(huì)計(jì)核算與剩余權(quán)益有密切的關(guān)系。剩余權(quán)益理論認(rèn)為，會(huì)計(jì)的方程式應(yīng)該是：資產(chǎn)-特定權(quán)益=剩余權(quán)益。這一方程式認(rèn)為，企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債和收益等各方面的變化，最終都可歸結(jié)為是持有普通股的股東的剩余權(quán)益的變化。因此，剩余權(quán)益理論十分強(qiáng)調(diào)將企業(yè)的債權(quán)人、優(yōu)先股持有者和普通股持有者的權(quán)益進(jìn)行明確分類(lèi)。上述恒等式中的特定權(quán)益主要是指?jìng)鶛?quán)人的權(quán)益和優(yōu)先股持有者的權(quán)益。這一等式還暗示，如果企業(yè)在蒙受重大損失被清算時(shí)，在普通股持有者的剩余權(quán)益不存在的情況下，那么取而代之的剩余權(quán)益就是優(yōu)先股持有者的權(quán)益或者是債權(quán)人的權(quán)益。所以，剩余權(quán)益理論又被認(rèn)為是業(yè)主理論與實(shí)體理論相結(jié)合的產(chǎn)物。

4.企業(yè)理論

企業(yè)理論是一種發(fā)展了的實(shí)體理論，它被廣泛地應(yīng)用于現(xiàn)代化的大型公司或企業(yè)。這種理論不但保持了實(shí)體理論中關(guān)于實(shí)體與實(shí)體的所有者的利益相分離的概念，并且認(rèn)為一個(gè)大公司好似一個(gè)社會(huì)機(jī)構(gòu)，它在為各方面的利益者經(jīng)營(yíng)。所謂各方面的利益者，廣義的概念就是包括企業(yè)的股東、債權(quán)人、雇員、客戶(hù)、與企業(yè)有關(guān)的政府部門(mén)（稅收部門(mén)、制定法規(guī)的部門(mén)等）以及社會(huì)公眾。因此，這一理論又被稱(chēng)之為“社會(huì)會(huì)計(jì)理論”。

這一理論的一個(gè)顯著特點(diǎn)是，它以增值概念替代了傳統(tǒng)的收益的概念。建立的會(huì)計(jì)平衡公式是：增加的價(jià)值=企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品或勞務(wù)的市場(chǎng)價(jià)格-企業(yè)已耗的商品或勞務(wù)的市場(chǎng)價(jià)格。因此，企業(yè)所增加的價(jià)值應(yīng)包括如下內(nèi)容：（1）支付給股東的股利；（2）支付給債權(quán)人的利息；（3）支付給雇員的工資；（4）上交給政府的稅收；（5）企業(yè)的留存收益。

很明顯這一理論認(rèn)為，會(huì)計(jì)所提供的財(cái)務(wù)報(bào)告的信息對(duì)象范圍，不應(yīng)僅僅限于企業(yè)的股東和債權(quán)人，而應(yīng)該是全社會(huì)，即社會(huì)上各方面的受益者。例如，利用會(huì)計(jì)信息，企業(yè)的雇員可以通過(guò)工會(huì)要求增加工資；企業(yè)的客戶(hù)可以通過(guò)市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)和立法機(jī)構(gòu)，要求有一個(gè)公平的價(jià)格；政府部門(mén)則可以通過(guò)制定稅收政策，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)進(jìn)行鼓勵(lì)或限制。在這種理論指導(dǎo)下，企業(yè)的股東并不十分樂(lè)意將企業(yè)凈收益的一部分用于企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的投資，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為，企業(yè)的再投資不一定代表了股東的最大利益。這是因?yàn)閷?duì)企業(yè)再投資后，擴(kuò)大了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，增強(qiáng)了企業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，提高了企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，最終的受益者是全社會(huì)而不僅僅是企業(yè)的股東。股東們所關(guān)心的往往是這樣的投資是否會(huì)給他們帶來(lái)較多的未來(lái)的股利收入（增值額的一部分）。

三、所有者權(quán)益的基本特征

通過(guò)上述分析可知，“所有者權(quán)益”與“權(quán)益”是兩個(gè)不同的概念。權(quán)益一般可理解為對(duì)企業(yè)全部資產(chǎn)所擁有的所有者的索取權(quán)，至少包括了債權(quán)人權(quán)益、優(yōu)先股持有者的權(quán)益和普通股持有者的權(quán)益；而所有者權(quán)益一般指一個(gè)實(shí)體的資產(chǎn)抵減其負(fù)債后的“剩余權(quán)益”，它一般為企業(yè)業(yè)主所擁有。我國(guó)會(huì)計(jì)要素中的所有者權(quán)益顯然指企業(yè)所有者（業(yè)主、股東）對(duì)企業(yè)凈資產(chǎn)的要求權(quán)，從數(shù)量上講就是資產(chǎn)減去負(fù)債后的差額。因此，權(quán)益，從廣義看應(yīng)當(dāng)包括所有者權(quán)益和債權(quán)人權(quán)益兩個(gè)方面，從狹義角度主要是指所有者權(quán)益。

就所有者權(quán)益概念的外延而言，它具

有以下七個(gè)方面的基本特征：

1.企業(yè)的資產(chǎn)抵減負(fù)債后的凈額，稱(chēng)為所有者權(quán)益。所有者權(quán)益是反映某一實(shí)體的資本規(guī)模、財(cái)務(wù)實(shí)力和財(cái)務(wù)狀況好壞的主要指標(biāo)和標(biāo)志之一。

2.在企業(yè)會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理的實(shí)務(wù)中，所有者權(quán)益可以有各種不同的名稱(chēng)：例如：（1）權(quán)益；（2）業(yè)益；（3）股東權(quán)益；（4）資本；（5）權(quán)益資本；（6）資本；（7）自有資金；（8）資本和儲(chǔ)備；（9）合伙人資本，等等，不一而足。對(duì)于政府和非盈利組織而言，權(quán)益還可稱(chēng)為公共權(quán)益、貢獻(xiàn)權(quán)益和政府權(quán)益，不過(guò)，在政府和非盈利組織中的權(quán)益和企業(yè)中的所有者權(quán)益在實(shí)質(zhì)上是完全不一樣的。因?yàn)槠髽I(yè)的所有者權(quán)益代表了所有者的重大決策權(quán)、資本受益權(quán)、選擇管理者的權(quán)力，而政府和非盈利組織中的這些所有者（正確地說(shuō)，應(yīng)該稱(chēng)之為“資財(cái)供應(yīng)者”更恰當(dāng)）的權(quán)益一般沒(méi)有這樣被他們自己所看重或者可以說(shuō)被他們自己從根本上放棄了，所以說(shuō)，政府及非盈利組織（主要指公營(yíng)的非盈利組織）有時(shí)根本不存在企業(yè)意義上的“所有者”，他們只能稱(chēng)之為“資財(cái)供應(yīng)者”。

3.“所有者權(quán)益”與“資產(chǎn)”、“負(fù)債”的性質(zhì)完全不同。資產(chǎn)是指資金的運(yùn)用，資金在企業(yè)內(nèi)外某一時(shí)點(diǎn)的分布情況，它在會(huì)計(jì)恒等式的左邊；負(fù)債和所有者權(quán)益雖然同為資金的來(lái)源，在會(huì)計(jì)恒等式的右邊，但其性質(zhì)仍有巨大不同，負(fù)債體現(xiàn)為債權(quán)人對(duì)企業(yè)資產(chǎn)的要求權(quán)，且這種要求權(quán)位列所有者權(quán)益之前，但其沒(méi)有所有者權(quán)益的上述資本受益、重大決策、選擇管理者這三項(xiàng)權(quán)能。從投資風(fēng)險(xiǎn)看，債權(quán)投資者的投資風(fēng)險(xiǎn)要小于所有者的投資風(fēng)險(xiǎn)，因而其要求的投資報(bào)酬（利息）也比所有者的投資報(bào)酬（紅利或股利）為低。

4.盡管“負(fù)債”和“所有者權(quán)益”對(duì)于某一經(jīng)營(yíng)實(shí)體的資產(chǎn)均具有索取權(quán)（要求權(quán)），但所有者權(quán)益是指對(duì)某一經(jīng)營(yíng)實(shí)體的凈資產(chǎn)所具有的最后的索取權(quán)，位列在債權(quán)人之后。企業(yè)上交所得稅之后的凈利潤(rùn)從所有權(quán)角度看全部屬于所有者，不管他拿走的也好（紅利），留在企業(yè)中的也好（留存收益），都是他的，至于留多少，拿多少，分配的權(quán)力也在所有者自己的手里，任何人不得干預(yù)。債權(quán)人的收益（主要是利息）往往是固定的，而且先拿，因此風(fēng)險(xiǎn)要小，而所有者的收益（凈利潤(rùn)）往往是不固定的，而且比債權(quán)人后拿，因此所有者投資的風(fēng)險(xiǎn)要大。

5.“所有者權(quán)益”本身不能獨(dú)立地存在，它必須與某一經(jīng)營(yíng)實(shí)體中的“資產(chǎn)”并存，必須依附在某一實(shí)體的資產(chǎn)之上，而資產(chǎn)則可以獨(dú)立地存在并具有意義。當(dāng)然它的背后也體現(xiàn)為“權(quán)益”（包括債權(quán)人權(quán)益和所有者權(quán)益）?！百Y產(chǎn)”和“權(quán)益”（包括“所有者權(quán)益”）是同一個(gè)東西（資金）的兩個(gè)不同側(cè)面，一個(gè)體現(xiàn)為資金運(yùn)用，一個(gè)體現(xiàn)為資金來(lái)源。兩者性質(zhì)相反，數(shù)額相同，形成了會(huì)計(jì)的恒等式，奠定了復(fù)式記賬的基礎(chǔ)，也形成了財(cái)務(wù)管理中籌資、投資的原理。

6.所有者權(quán)益的來(lái)源主要是兩個(gè)方面，一是企業(yè)創(chuàng)辦時(shí)或在企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模時(shí)所有者的投入資本，在我國(guó)會(huì)計(jì)上主要指實(shí)收資本（股本）和資本公積，二是企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中形成的凈利潤(rùn)中留存在企業(yè)的部分，即留存收益，在我國(guó)會(huì)計(jì)上主要指盈余公積（包括公益金）和未分配利潤(rùn)。

7.所有者權(quán)益的內(nèi)部結(jié)構(gòu)將隨著這個(gè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體紅利（股利）的分配和資本保全政策的變動(dòng)而發(fā)生變動(dòng)。

非盈利機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則范文第3篇

摘 要 邏輯起點(diǎn)和邏輯結(jié)構(gòu)是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架的兩個(gè)重要組成部分，邏輯起點(diǎn)在整個(gè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架中起到最基本的作用。它在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架中屬于最簡(jiǎn)單普遍的范疇，它所涉及到的內(nèi)容決定了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架包含的各個(gè)要素。本文首先分析了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架的作用以及必要性，基于此，對(duì)我國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架的構(gòu)建進(jìn)行了若干思考。

關(guān)鍵詞 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì) 概念框架 構(gòu)建 邏輯起點(diǎn)

各國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為避免概念基礎(chǔ)的不一致應(yīng)該在國(guó)際會(huì)計(jì)的趨同下建立概念內(nèi)容相一致的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。這樣有利于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際化，也有利于各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。至今為止，我國(guó)尚未建立起完善的會(huì)計(jì)概念框架體系。對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的概念及相關(guān)內(nèi)容沒(méi)有進(jìn)行深入了解將造成我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際化的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，勢(shì)必給國(guó)際會(huì)計(jì)組織協(xié)調(diào)帶來(lái)一定的麻煩。所以，我國(guó)應(yīng)順應(yīng)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流盡快建立起一個(gè)完善的會(huì)計(jì)概念框架。本文首先分析了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架的作用以及必要性，基于此，對(duì)我國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架的構(gòu)建進(jìn)行了若干思考。

一、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架的作用以及必要性

（一）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架的作用

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的一個(gè)重要構(gòu)成部分，有著不可替代的作用。其主要作用體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是避免會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與其它不同準(zhǔn)則在使用過(guò)程中引起的沖突，要保持邏輯的一貫性，并要協(xié)調(diào)好財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與編報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表相關(guān)的一些準(zhǔn)則、規(guī)定以及程序。二是對(duì)現(xiàn)有的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則作出一定的評(píng)價(jià)，反饋其中的不足，并借鑒國(guó)外的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。指導(dǎo)督促會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的者更新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。三是對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則使用過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題進(jìn)行分析處理并及時(shí)解決，并為會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定者提供一定的依據(jù)。

（二）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架的必要性

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架可以為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制定者提供一定的理論依據(jù)，是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)會(huì)計(jì)進(jìn)行業(yè)務(wù)核算具有重要的指導(dǎo)意義，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架在一定程度上對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則起到主導(dǎo)作用。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架通過(guò)其基本概念及內(nèi)容可以很好地指導(dǎo)窺視準(zhǔn)則的制定，并完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的不足。它還可以對(duì)已制定的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中發(fā)生的一些具體事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)分析和處理。但是基本準(zhǔn)則與具體準(zhǔn)則仍達(dá)不到一致性，它們之間仍存在一定的矛盾與沖突，并不能很好地指導(dǎo)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施。所以，目前為止我國(guó)還沒(méi)建立起一個(gè)完善的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。我國(guó)應(yīng)該借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，將國(guó)外已經(jīng)建立起的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架運(yùn)用到會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的構(gòu)建中來(lái)。我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建立的步伐應(yīng)該順應(yīng)國(guó)際化的趨勢(shì)，盡快建立起我國(guó)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架。

二、構(gòu)建我國(guó)會(huì)計(jì)概念框架的若干設(shè)想

（一）以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)為邏輯起點(diǎn)

會(huì)計(jì)理論通常以邏輯起點(diǎn)作為出發(fā)點(diǎn)，如果我們對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架理論體系的邏輯起點(diǎn)進(jìn)行深入研究和了解，它將對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架的構(gòu)建有極大的幫助和指導(dǎo)意義。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)中的“決策有用論”和“受托責(zé)任論”兩種觀點(diǎn)在會(huì)計(jì)界一直受到廣大關(guān)注，并引起了很大的爭(zhēng)論。有關(guān)學(xué)者認(rèn)為，我國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)的定位應(yīng)以我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制為依據(jù)，應(yīng)站在信息使用者的角度去考慮。會(huì)計(jì)目標(biāo)的層次性和階段性是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)的兩個(gè)主要特征，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和企業(yè)的發(fā)展所服務(wù)是會(huì)計(jì)目標(biāo)所要達(dá)到的目的。并且要為各類(lèi)企業(yè)和非盈利性機(jī)構(gòu)提供一些實(shí)用的會(huì)計(jì)信息。財(cái)務(wù)目標(biāo)因其復(fù)雜性決定了我國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告有向財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者提供會(huì)計(jì)信息的義務(wù)，并要反映企業(yè)的相關(guān)現(xiàn)金流量，財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況。財(cái)務(wù)目標(biāo)的實(shí)施有利于財(cái)務(wù)報(bào)告使用者對(duì)其作出經(jīng)濟(jì)決策。

目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的狀況是資本市場(chǎng)規(guī)模較小，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較弱。上市公司所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重相對(duì)較低，會(huì)計(jì)信息的使用者大部分都是潛在的投資者。決策有用論是會(huì)計(jì)目標(biāo)的主要定位方向。由上述可以看出，我們擬構(gòu)建的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架需要滿(mǎn)足于不同報(bào)告體的需求。我們?cè)趯?duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架進(jìn)行構(gòu)建時(shí)，要對(duì)其定位依據(jù)、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征、對(duì)象的適用性以及計(jì)量的不同原則進(jìn)行相關(guān)描述，并要對(duì)各種會(huì)計(jì)目標(biāo)進(jìn)行相關(guān)闡述。

（二）明確概念框架在我國(guó)會(huì)計(jì)制度構(gòu)架中的定位

目前為止，我國(guó)會(huì)計(jì)制度框架分為三個(gè)層析。首先是屬于法律層面的《會(huì)計(jì)法》；其次是行政法規(guī)《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》，是由國(guó)務(wù)院頒布的。最后是部門(mén)規(guī)章：會(huì)計(jì)制度與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，是由財(cái)政部門(mén)的。我國(guó)的會(huì)計(jì)制度與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則屬于會(huì)計(jì)制度構(gòu)架的第三個(gè)層次，以并列的形式存在。會(huì)計(jì)制度與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的一些內(nèi)容可能會(huì)與財(cái)務(wù)報(bào)告條例的內(nèi)容有一些重復(fù)，但實(shí)質(zhì)上，它們的內(nèi)在還是有區(qū)別的。國(guó)外的觀點(diǎn)認(rèn)為，概念框架不屬于GAAP應(yīng)獨(dú)立于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之外，不具有會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的效力。

據(jù)此筆者認(rèn)為，在我國(guó)的財(cái)務(wù)概念框架中如果將基本準(zhǔn)則會(huì)計(jì)準(zhǔn)則獨(dú)立出來(lái)，那么它的位置應(yīng)相當(dāng)于《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》的地位。既可以為《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的制定進(jìn)行指導(dǎo)，又可以為會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定進(jìn)行指導(dǎo)。在會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不完善的情況下還能夠?yàn)樨?cái)務(wù)報(bào)表的制定者一些指導(dǎo)和參考依據(jù)。財(cái)務(wù)概念框架中的內(nèi)容會(huì)與財(cái)務(wù)報(bào)表?xiàng)l例中的內(nèi)容有一些重復(fù)，或者是本質(zhì)上的不統(tǒng)一會(huì)增加制度使用過(guò)程中的費(fèi)用，也會(huì)在執(zhí)行過(guò)程中導(dǎo)致一些麻煩。據(jù)此，我們要對(duì)財(cái)務(wù)概念框架的法律權(quán)威性和強(qiáng)制性格外重視，在對(duì)財(cái)務(wù)概念框架進(jìn)行構(gòu)建時(shí)也要著重考慮到這兩點(diǎn)?；诖耍惨m當(dāng)考慮根據(jù)概念框架奠定其法律基礎(chǔ)后修改的《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》，或者在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候進(jìn)行廢止。

（三）深化理論研究，創(chuàng)新觀念

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架的構(gòu)建要基于完善系統(tǒng)的理論。我國(guó)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理論的研究較國(guó)外而言起步較晚，現(xiàn)今我國(guó)所使用的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架是國(guó)外專(zhuān)家精心研究出來(lái)的成果。目前，我國(guó)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架的研究尚少，還不夠深入細(xì)致。這就需要我國(guó)會(huì)計(jì)方面的專(zhuān)業(yè)人才對(duì)其做進(jìn)一步的研究，爭(zhēng)取早日達(dá)到國(guó)際化會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的研究水平。還需要對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架不斷創(chuàng)新，對(duì)人們多進(jìn)行宣傳與推廣，推動(dòng)新觀念的實(shí)施。我國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架的構(gòu)建最終要按照國(guó)際化會(huì)計(jì)共同的要求。

（四）借鑒國(guó)際會(huì)計(jì)慣例構(gòu)建我國(guó)概念框架主體

會(huì)計(jì)目標(biāo)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架的構(gòu)建中起著重要的作用，它既有利于將會(huì)計(jì)理論與會(huì)計(jì)實(shí)踐的結(jié)合，又有利于將會(huì)計(jì)環(huán)境與會(huì)計(jì)系統(tǒng)很好地結(jié)合起來(lái)。會(huì)計(jì)目標(biāo)的觀點(diǎn)一直存在著爭(zhēng)議，決策有用觀和受托責(zé)任觀是其中爭(zhēng)議較大的兩種觀點(diǎn)。但目前為止，這兩種觀點(diǎn)也是會(huì)計(jì)界對(duì)會(huì)計(jì)理論探討的主要觀點(diǎn)。根據(jù)我國(guó)的國(guó)情來(lái)看，還不能像西方國(guó)家的會(huì)計(jì)目標(biāo)那樣由受托責(zé)任觀向決策有用觀轉(zhuǎn)變。目前我國(guó)的會(huì)計(jì)目標(biāo)只能以受托責(zé)任觀為主，決策有用觀為主的形式存在。

會(huì)計(jì)假設(shè)根據(jù)環(huán)境的變化而變化，并要作出相應(yīng)的改變和調(diào)整，它不會(huì)是一成不變的。現(xiàn)今是一個(gè)信息科技快速發(fā)展的時(shí)代，在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，會(huì)計(jì)理論必然要順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展進(jìn)行一些變革。我國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架有必要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上對(duì)傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)假設(shè)進(jìn)行一些修改。持續(xù)經(jīng)營(yíng)在會(huì)計(jì)假設(shè)外延擴(kuò)展的形勢(shì)下不能再適用于所有的企業(yè)，貨幣計(jì)量和會(huì)計(jì)分期也將受到或多或少的沖擊。

財(cái)務(wù)報(bào)表要素在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中被劃分為以下六個(gè)部分：收入、成本、收益、負(fù)債、所有者、資產(chǎn)。較西方國(guó)家的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架而言還不夠清晰，財(cái)務(wù)報(bào)表要素在西方國(guó)家的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架中更為詳細(xì)。所以我國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架的構(gòu)建應(yīng)滿(mǎn)足于所有企業(yè)和非盈利機(jī)構(gòu)的需要，豐富其中的內(nèi)容，并加入全面收益的內(nèi)容。

結(jié)束語(yǔ)：財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架的構(gòu)建對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施與發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響。不管是對(duì)會(huì)計(jì)實(shí)物而言還是對(duì)會(huì)計(jì)理論而言，其都有著重要的指導(dǎo)意義。較國(guó)外的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則而言，我國(guó)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架的研究較少，起步較晚，但其基本雛形已經(jīng)形成。我國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架的構(gòu)建不能操之過(guò)急，應(yīng)基于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上逐步構(gòu)建。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架在構(gòu)建的過(guò)程中不能完全摒棄會(huì)計(jì)理論的內(nèi)容，應(yīng)該取其中的精華部分，將其中合理的內(nèi)容運(yùn)用到其中。也要充分肯定會(huì)計(jì)理論的作用，既要趨同于國(guó)際化的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則又要建立具有自己特色的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架。

參考文獻(xiàn)：

[1]汪純.淺論我國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架的構(gòu)建.財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)）.2010（18）.

[2]毛斌雙.淺析我國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架的構(gòu)建.知識(shí)經(jīng)濟(jì)2011（8）.

非盈利機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則范文第4篇

[關(guān)鍵詞]事業(yè)單位 會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 改革

我國(guó)現(xiàn)行的事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算體系建立在財(cái)政部于1997年頒布的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（試行）》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》的基礎(chǔ)上逐步實(shí)施起來(lái)的。而新頒布的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（征求意見(jiàn)稿）》則是財(cái)政部在深入研究和廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上形成的，因此它全面反映了新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的內(nèi)容，明確指明了未來(lái)事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改革的新方向。

一、事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改革的必要性

隨著社會(huì)的快速發(fā)展，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制也在不斷地進(jìn)行改革。而事業(yè)單位的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及制度已實(shí)行了將近15年，其構(gòu)架體系不免顯得相對(duì)落后，故不管從形式還是實(shí)質(zhì)上來(lái)看，事業(yè)單位進(jìn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的改革都是非常有必要的。

1.保證各行業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的統(tǒng)一。在會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量等方面，我國(guó)現(xiàn)行的事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)各行業(yè)的要求存在著很大的差異，既不方便綜合各事業(yè)單位的報(bào)表，很難建立將來(lái)科學(xué)的合并報(bào)表制度，也不利于比較事業(yè)單位之間提供的會(huì)計(jì)信息。而且目前的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度主要適用于國(guó)有事業(yè)單位，這明顯已經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此建立一套統(tǒng)一的事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是十分迫切的。

2.加強(qiáng)會(huì)計(jì)理論的全面性?，F(xiàn)行的事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則并沒(méi)有在定義有關(guān)會(huì)計(jì)要素時(shí)，真正體現(xiàn)各要素的經(jīng)濟(jì)特征和會(huì)計(jì)信息可靠性的質(zhì)量要求，也沒(méi)有過(guò)多地采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，會(huì)計(jì)理論的不全面問(wèn)題非常突出。因此，征求意見(jiàn)稿重新規(guī)定了各會(huì)計(jì)要素的定義和確認(rèn)條件，這有利于提高會(huì)計(jì)信息的可靠性，完整會(huì)計(jì)理論體系的內(nèi)容。

3.保持與國(guó)際慣例趨同，奠定了我國(guó)未來(lái)政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定基礎(chǔ)。制定國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的經(jīng)驗(yàn)表明，作為具體準(zhǔn)則制定的基本法則和概念基礎(chǔ)的“會(huì)計(jì)概念框架”通常是被包含在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系中的。而我國(guó)未來(lái)政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定目的是建立一套既符合中國(guó)實(shí)際國(guó)情特點(diǎn)又借鑒國(guó)際慣例和企業(yè)會(huì)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的會(huì)計(jì)體系，基本準(zhǔn)則和若干具體準(zhǔn)則必然將包括在這套體系中。因此，事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行改革，可為我國(guó)未來(lái)政府會(huì)計(jì)具體準(zhǔn)則的制定積累豐富經(jīng)驗(yàn)并奠定深刻的理論基礎(chǔ)。

二、與現(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相比的主要轉(zhuǎn)變

從《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（征求意見(jiàn)稿）》的主要內(nèi)容來(lái)看，并沒(méi)有發(fā)生很大的變化，但從細(xì)節(jié)來(lái)看，可發(fā)現(xiàn)其實(shí)質(zhì)內(nèi)容已有很重大的變化。

1.準(zhǔn)則定位和適用對(duì)象的轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變可從征求意見(jiàn)稿的行文中看出，現(xiàn)行準(zhǔn)則的定位是事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，其建立和實(shí)施的基礎(chǔ)就是《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》。而征求意見(jiàn)稿則定位于事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度體系，大大拓寬了之前所界定的范圍。同時(shí)，征求意見(jiàn)稿正式將現(xiàn)行準(zhǔn)則的“規(guī)定”更名為“原則”，從這也可看出，未來(lái)的事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則將進(jìn)行一定的抽象、概括，僅對(duì)具體制度的制定提供指導(dǎo)意義，不作過(guò)于具體的規(guī)定。同時(shí)，現(xiàn)行準(zhǔn)則主要適用于各級(jí)國(guó)有事業(yè)單位，而征求意見(jiàn)稿則將其適用對(duì)象確定為境內(nèi)設(shè)置的各類(lèi)事業(yè)單位，去掉了“國(guó)有”二字，表明不管是國(guó)有事業(yè)單位還是非國(guó)有事業(yè)單位，都將使用統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。

2.會(huì)計(jì)目標(biāo)的轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)行準(zhǔn)則主要體現(xiàn)了決策有用觀，這是因?yàn)椤皼Q策有用觀”符合當(dāng)時(shí)事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息披露的要求，能夠滿(mǎn)足信息使用者對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的要求。而征求意見(jiàn)稿則重新規(guī)定了事業(yè)單位的會(huì)計(jì)目標(biāo)應(yīng)該同時(shí)兼具“決策有用觀”和“受托責(zé)任觀”，即要反映事業(yè)單位管理層受托責(zé)任的履行情況，也要為財(cái)務(wù)報(bào)告使用者合理配置資源，有助于他們進(jìn)行相關(guān)的經(jīng)濟(jì)決策。同時(shí)也列舉了財(cái)務(wù)報(bào)告使用者，如舉辦單位、債權(quán)人、政府及其機(jī)構(gòu)、事業(yè)服務(wù)的接受者及社會(huì)公眾等。由此可見(jiàn)，從決策有用觀向受托責(zé)任觀與決策有用觀二者兼顧的會(huì)計(jì)目標(biāo)轉(zhuǎn)變已經(jīng)是發(fā)展的必然趨勢(shì)。

三、對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改革的進(jìn)一步思考

隨著會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同化步伐的邁進(jìn)，我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改革取得了非常顯著的成效，但這全球化進(jìn)程同樣也對(duì)我國(guó)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)發(fā)展提出了要求。由于事業(yè)單位的資金大部分來(lái)源于政府的撥款和補(bǔ)助，故其一般是非盈利性的。雖然事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)不是利潤(rùn)最大化，但政府還是會(huì)要求事業(yè)單位合理使用資金，所以事業(yè)單位會(huì)計(jì)的基本職能是對(duì)本單位使用資金的情況進(jìn)行核算和監(jiān)督。同時(shí)，制定事業(yè)單位的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則也需要很高的成本，但和事業(yè)單位中出現(xiàn)的信用缺失、資金濫用、會(huì)計(jì)信息失真等現(xiàn)象相比較，它參照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的具體規(guī)定來(lái)開(kāi)展會(huì)計(jì)工作是與發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的。因此事業(yè)單位在進(jìn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改革時(shí)，一定要遵循市場(chǎng)化的需要，并堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)適用性。

從我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看，事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量問(wèn)題備受關(guān)注，同時(shí)也是一個(gè)值得深思的問(wèn)題?，F(xiàn)今事業(yè)單位會(huì)計(jì)面臨的一個(gè)大難題就是如何在兼顧可靠性的同時(shí)，更有效地提高會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性。因此，事業(yè)單位在進(jìn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改革時(shí)，一定要尊重會(huì)計(jì)信息相關(guān)性的發(fā)展需要。由此，我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的改革才能更好地與國(guó)際趨同，建立統(tǒng)一的事業(yè)單位會(huì)計(jì)理論體系。

參考文獻(xiàn)：

[1]財(cái)政部.關(guān)于征求《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的函[S].2012.

[2]李花果.解讀新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》征求意見(jiàn)稿，會(huì)計(jì)之友，2012，（20）.

非盈利機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則范文第5篇

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位會(huì)計(jì);主要問(wèn)題;完善措施

1 事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作中存在的主要問(wèn)題

1.1 原始憑證

目前，我們國(guó)家存在著較嚴(yán)重的會(huì)計(jì)原始憑證失真的狀況，不容忽視。因?yàn)樗冉档土藭?huì)計(jì)信息的質(zhì)量，同時(shí)也減少了國(guó)有資產(chǎn)的遺失。這個(gè)現(xiàn)象在事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算中也不例外?？梢员憩F(xiàn)為原始憑證的填寫(xiě)不完整以及真實(shí)性的質(zhì)疑。

1.2 記賬憑證

記賬憑證中遇到的問(wèn)題大體上不外乎這幾種：?jiǎn)挝惶顚?xiě)的會(huì)計(jì)憑證摘要不夠全面；會(huì)計(jì)科目不遵守相關(guān)規(guī)范，不能再規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)處理業(yè)務(wù)；事業(yè)單位開(kāi)設(shè)銀行專(zhuān)用賬戶(hù)時(shí)單獨(dú)記賬、保管相關(guān)收支業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)憑證，私自設(shè)立“小金庫(kù)”；年終結(jié)賬有的事業(yè)單位不結(jié)轉(zhuǎn)會(huì)計(jì)憑證的收入和支出，而是將他們進(jìn)行對(duì)轉(zhuǎn)，這樣“結(jié)轉(zhuǎn)”的科目便不能正確、完整地反映結(jié)余的狀況；會(huì)計(jì)憑證的覆蓋內(nèi)容缺乏完整性。

1.3 賬務(wù)設(shè)置

由于一些事業(yè)單位使用的賬簿沒(méi)有遵守財(cái)政部門(mén)的同意規(guī)定，甚至有些企業(yè)不設(shè)置總賬科目，這樣導(dǎo)致各明細(xì)賬目無(wú)法進(jìn)行核對(duì)、控制以及平衡賬務(wù)，而固定資產(chǎn)如果無(wú)法入賬就形成了帳外資產(chǎn)。有些單位會(huì)將現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記帳混著用或者多年度使用一本帳。不規(guī)范的更正賬簿登記發(fā)生的錯(cuò)誤，例如挖補(bǔ)、涂抹、刮擦等等都是不規(guī)范的更正方法。

1.4 財(cái)務(wù)報(bào)告及其他

一些事業(yè)單位在財(cái)務(wù)報(bào)告部分缺乏報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)，而單單只有一張報(bào)表。同時(shí)也存在著財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)容缺乏完整性和帳表不符的情況。

2 事業(yè)單位內(nèi)部控制中存在的主要問(wèn)題

2.1 內(nèi)部管理制度不夠完善

有些事業(yè)單位內(nèi)部缺乏專(zhuān)門(mén)的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，僅僅由一人或者多人專(zhuān)職或兼職的內(nèi)部的審核監(jiān)督。有些事業(yè)單位內(nèi)部沒(méi)有實(shí)行統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理事項(xiàng)。

2.2 會(huì)計(jì)崗位設(shè)置和人員配置缺乏合理性

有些事業(yè)單位使用無(wú)相關(guān)從業(yè)資格的人員從事財(cái)務(wù)工作，缺乏相關(guān)的專(zhuān)業(yè)性知識(shí)，不按規(guī)定設(shè)置專(zhuān)職性的財(cái)務(wù)人員。甚至有些單位存在過(guò)于雜亂的業(yè)務(wù)，有過(guò)多的兼職人員，又有一人兼任會(huì)計(jì)和出納導(dǎo)致同一人既管錢(qián)又管帳。甚至有個(gè)別單位為求便利，由會(huì)計(jì)或者出納一人保管全部的銀行存款印鑒。

2.3 會(huì)計(jì)事前、中、后審核監(jiān)督只在乎形式

有很大一部分單位沒(méi)有設(shè)置內(nèi)審機(jī)構(gòu)，或者有的單位即便建立內(nèi)審機(jī)構(gòu)但是內(nèi)審機(jī)構(gòu)不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。但是更多的企業(yè)不遵循規(guī)章制度，將已經(jīng)定力的制度只是裝裱在墻上，當(dāng)做裝飾品，或者是應(yīng)付相關(guān)部門(mén)的檢查審計(jì)，卻從未遵循過(guò)。

3 事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度存在的主要問(wèn)題

3.1 適用范圍不全面

現(xiàn)在運(yùn)行的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度適用范圍很窄，僅適用于國(guó)有事業(yè)單位。但是隨著改革開(kāi)放的步伐，我國(guó)出現(xiàn)了民辦學(xué)校、股份制醫(yī)院等等非國(guó)有事業(yè)單位。事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度只適用于國(guó)有事業(yè)單位與事業(yè)單位的多種經(jīng)濟(jì)形式并存產(chǎn)生了矛盾，導(dǎo)致了事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的不全面。

3.2 會(huì)計(jì)要素不全

現(xiàn)在的事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定了會(huì)計(jì)要素為資產(chǎn)、負(fù)責(zé)、凈資產(chǎn)、收入以及支出，而現(xiàn)在的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則則規(guī)定了會(huì)計(jì)要素為資產(chǎn)、負(fù)責(zé)、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用以及利潤(rùn)。既然企業(yè)會(huì)計(jì)中德利潤(rùn)與事業(yè)會(huì)計(jì)中德結(jié)余很相似，而利潤(rùn)又是企業(yè)會(huì)計(jì)要素，那么結(jié)余也應(yīng)該作為事業(yè)單位的會(huì)計(jì)要素。

3.3 記賬基礎(chǔ)雙重選擇

現(xiàn)在的事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定了會(huì)計(jì)核算的一般業(yè)務(wù)采用收付實(shí)現(xiàn)制，而經(jīng)營(yíng)性收支業(yè)務(wù)可以采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。雖然為了適用于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，現(xiàn)行的事業(yè)單位會(huì)計(jì)過(guò)多采用收付實(shí)現(xiàn)制。但是隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，事業(yè)單位更多滴應(yīng)該考慮運(yùn)營(yíng)成本。

4 完善事業(yè)單位會(huì)計(jì)問(wèn)題的措施

4.1 加強(qiáng)會(huì)計(jì)資料的處理方法

不能涂改原始憑證所記載的各項(xiàng)內(nèi)容；有開(kāi)具單位重開(kāi)或者更正原始憑證記載的錯(cuò)誤內(nèi)容，而且更正工作須由原始憑證的出具單位進(jìn)行更正，同時(shí)還要加蓋出具單位的印章；不能改正原始憑證的金額出席錯(cuò)誤，只能讓原始憑證開(kāi)具單位重新開(kāi)具原始憑證；原始憑證的開(kāi)具單位必須保證開(kāi)具的原始憑證準(zhǔn)確無(wú)誤，而針對(duì)那些填制有誤的原始憑證，單位必須更正和重新開(kāi)具，不可以拒絕進(jìn)行。正確、規(guī)范的處理賬簿登記發(fā)生的錯(cuò)誤，諸如紅字沖銷(xiāo)法、劃線更正法、補(bǔ)充登記法等，不可以涂抹、刮、擦、挖補(bǔ)等等。

4.2 強(qiáng)化行政事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度

各事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)自己的實(shí)際狀況來(lái)建立一套內(nèi)控可行性比較強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理制度，明確規(guī)定現(xiàn)金管理、財(cái)產(chǎn)審批、審批權(quán)限分配、財(cái)務(wù)計(jì)劃制定和事實(shí)、資金籌集和使用。

4.3 打破限制，形成通用的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度

統(tǒng)一而通用的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度既是國(guó)家對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行管理的理論依據(jù)，又是單位準(zhǔn)則的準(zhǔn)則基礎(chǔ)。事業(yè)單位具有非盈利性和公共性的特點(diǎn)，會(huì)計(jì)制度駕馭在準(zhǔn)則之下，重視事業(yè)單位財(cái)務(wù)的整體效應(yīng)，規(guī)范了不同行業(yè)、不同所有制性質(zhì)的事業(yè)單位，對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息進(jìn)行橫向比較，符合國(guó)家慣例。

4.4 增加“結(jié)余”會(huì)計(jì)要素

參考企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，可以把結(jié)余定義被定義為事業(yè)單位在一定時(shí)期內(nèi)的業(yè)務(wù)成效，分為事業(yè)結(jié)余和經(jīng)營(yíng)結(jié)余，凈余額為扣除所得稅后的事業(yè)單位結(jié)余余額。同時(shí)，還建議取消“結(jié)余分配”科目，增加設(shè)置“所得稅”支出的科目。

參考文獻(xiàn)

［1］趙丹形.關(guān)于事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革的幾點(diǎn)建議［J］.北方經(jīng)貿(mào)，2009,（6）.