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關(guān)鍵詞:電網(wǎng)調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng);ON2000;縣調(diào);應(yīng)用
中圖分類號(hào):TM7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
鑒于鐘祥調(diào)度自動(dòng)化主站系統(tǒng)在電網(wǎng)運(yùn)行中的重要性,應(yīng)從技術(shù)和管理手段,優(yōu)化主站系統(tǒng),保證其能夠安全、穩(wěn)定運(yùn)行。包括二次系統(tǒng)安全防護(hù)、數(shù)據(jù)備份、電源保障等幾方面。
一、鐘祥調(diào)度自動(dòng)化二次系統(tǒng)安全防護(hù)
鐘祥調(diào)度自動(dòng)化主站系統(tǒng)現(xiàn)處于安全級(jí)別較低的業(yè)務(wù)與安全級(jí)別較高的業(yè)務(wù)混用狀態(tài),業(yè)務(wù)不僅要與地調(diào)調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)相連,還需要與鐘祥公司MIS網(wǎng)絡(luò)連接,為公司其它部門的用戶通過(guò)Web訪問(wèn)形式提供信息共享服務(wù)。由此給系統(tǒng)的安全帶來(lái)了潛在的威脅與風(fēng)險(xiǎn)。因此,一旦由于受到外界的入侵與破壞,對(duì)調(diào)度自動(dòng)化主站系統(tǒng)產(chǎn)生破壞性的影響,必然給社會(huì)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。
調(diào)度自動(dòng)化主站系統(tǒng)服務(wù)器屬于安全級(jí)別較高,它采用的是unix操作系統(tǒng),并且一般安裝于自動(dòng)化機(jī)房中,在二次系統(tǒng)安全方面問(wèn)題不大。但工作站屬于安全級(jí)別較低,它的操作系統(tǒng)采用的是Windows操作系統(tǒng),有外設(shè)接口,并且它的安裝位置分布效散,分別位于電力調(diào)度控制中心、監(jiān)控中心、配電中心等單位,受到病毒感染風(fēng)險(xiǎn)較大。有些工作站用戶為了方便,在辦公中直接使用U盤在工作站中操作,使得工作站感染病毒。
還有就是在調(diào)度自動(dòng)化主站系統(tǒng)在出現(xiàn)故障需要廠家維護(hù)時(shí),由于廠家技術(shù)人員距離遠(yuǎn),為了方便一般采用遠(yuǎn)程維護(hù)的模式。在維護(hù)過(guò)程中,技術(shù)人員通過(guò)Modem遠(yuǎn)程撥號(hào)登錄到維護(hù)員工作站,整個(gè)主站系統(tǒng)進(jìn)行故障處理。這種方法雖然方便、快捷,但是存在嚴(yán)重安全隱患。如果計(jì)算機(jī)遭受黑客攻擊,就有可能通過(guò)廠家計(jì)算機(jī)進(jìn)入到調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)中來(lái),造成嚴(yán)重后果。對(duì)于以上存在的兩種情況,應(yīng)對(duì)工作站外設(shè)接口做配置,禁止使用U盤,同時(shí)做好每臺(tái)工作站的病毒防護(hù),安裝殺毒軟件、防火墻,保證系統(tǒng)不受病毒感染。而在于部分用戶需要的一些報(bào)表操作時(shí),可以建議他們通過(guò)web瀏覽的方式。
二、電源安全隱患的消除
調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)穩(wěn)定可靠地運(yùn)行,離不開(kāi)穩(wěn)定的電源設(shè)備。使調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)在電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)度及安全運(yùn)行等方面發(fā)揮應(yīng)有作用,必須認(rèn)真做好調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)電源故障處理及維護(hù)管理工作,保證電源安全穩(wěn)定的運(yùn)行,那么調(diào)度自動(dòng)化主站系統(tǒng)的不間斷電源必須每月進(jìn)行一次檢查維護(hù),對(duì)主機(jī)、電池進(jìn)行保養(yǎng)。并不定時(shí)的對(duì)不間斷電源房進(jìn)行巡查,保持干燥、整潔、防蟲(chóng)、防鼠。實(shí)時(shí)掌握蓄電池健康狀態(tài)。防止因電源對(duì)主站系統(tǒng)造成影響。以下為日常工作中電源發(fā)生的故障與處理過(guò)程。
1一般情況下,主站系統(tǒng)都配備有主備兩臺(tái)UPS,互為主備用,但是也不能排除兩臺(tái)UPS同時(shí)故障,調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)主服務(wù)器將退出運(yùn)行,系統(tǒng)癱瘓。解決方法:首先關(guān)閉電源分配屏上的UPS輸出總開(kāi)關(guān)以及各分路開(kāi)關(guān)與服務(wù)器及工作站的電源開(kāi)關(guān),然后在電源分配屏上將前置機(jī)的電源線、主服務(wù)器直接接到市電上,再依次合上電源開(kāi)關(guān),開(kāi)機(jī)恢復(fù)系統(tǒng)運(yùn)行。
2交流失電,蓄電池供電。
(1)加強(qiáng)巡視、經(jīng)常用萬(wàn)用表測(cè)量蓄電池的電壓,如發(fā)現(xiàn)蓄電池電壓降低至最低允許值時(shí),就應(yīng)退出工作進(jìn)程,如不退出就有可能發(fā)生因非正常關(guān)機(jī)導(dǎo)致系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)等出現(xiàn)錯(cuò)誤的現(xiàn)象。
(2)加強(qiáng)監(jiān)視UPS放電情況,隨時(shí)注意其報(bào)警信號(hào)和運(yùn)行狀態(tài)的指示燈等。
(3)在發(fā)生交流失電時(shí),值班員首先要減少調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)(設(shè)備)負(fù)荷,并保證調(diào)度自動(dòng)化主要系統(tǒng)的運(yùn)行。停用的不重要設(shè)備,盡量延長(zhǎng)系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)間。
三、備份主站系統(tǒng)數(shù)據(jù)
為確保調(diào)度自動(dòng)化主站系統(tǒng)在災(zāi)難狀況下也能夠恢復(fù)正常運(yùn)行,主要是對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的保護(hù)。為確保調(diào)度自動(dòng)化主站系統(tǒng)數(shù)據(jù)萬(wàn)無(wú)一失,雖然主站系統(tǒng)有主、備兩套數(shù)據(jù)庫(kù),并且具有雙機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)同步的系統(tǒng),無(wú)論從哪一個(gè)機(jī)器查看數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)均相同。而且主或備數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器其中有一個(gè)停機(jī)一段時(shí)間,開(kāi)機(jī)后這一段數(shù)據(jù)也可以從另外一臺(tái)機(jī)器中同步過(guò)來(lái),不會(huì)因一臺(tái)停機(jī)使數(shù)據(jù)缺失。然而,如果2臺(tái)同時(shí)出現(xiàn)故障,那就會(huì)對(duì)數(shù)據(jù)造成影響,因此,我們除了在2臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器互為備份的基礎(chǔ)上,還采取進(jìn)一步的備份的措施,那就是每隔一段時(shí)間人工對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行備份。將數(shù)據(jù)不僅保存在特定的硬盤中,還通過(guò)光盤刻錄出來(lái)保存。這樣,對(duì)于嚴(yán)重的物理性破壞,只要數(shù)據(jù)沒(méi)有丟失,就可以通過(guò)備份數(shù)據(jù)恢復(fù)系統(tǒng)的運(yùn)行。
四、優(yōu)化告警系統(tǒng)
電網(wǎng)運(yùn)行中各種告警信息十分繁多, 對(duì)告警信息分類可以很好的過(guò)濾出重要信息。其中重要信息包括事故告警、跳閘等,這些都必須在第一時(shí)間告知值班員,并且必須立即處理,一般的告警設(shè)置為推畫(huà)面、語(yǔ)音提示、窗口提示三種方式告知。因此,為避免值班員錯(cuò)過(guò)該告警,就需要通過(guò)采用技術(shù)手段來(lái)強(qiáng)調(diào)告警方式,可采用循環(huán)語(yǔ)音播報(bào)以提示值班員對(duì)問(wèn)題進(jìn)行處理,并經(jīng)過(guò)其手動(dòng)確認(rèn)才解除告警。對(duì)于一般告警,一般設(shè)置通過(guò)窗口提示方式與一次語(yǔ)音提示告知。從當(dāng)前多數(shù)縣級(jí)供電企業(yè)現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看,調(diào)度自動(dòng)化維護(hù)人員往往只安排1-2個(gè)人。顯然這與維護(hù)需求是存在差距的,一旦發(fā)生緊急故障,需要快速、及時(shí)地做出反應(yīng),因而會(huì)存在人手不夠的問(wèn)題。由于人員的不足,不可能安排在公司每天24小時(shí)值班,為了實(shí)現(xiàn)故障能夠迅速告知自動(dòng)化專業(yè)人員,對(duì)緊急故障隨時(shí)做出響應(yīng)??梢詫?shí)施短消息告警來(lái)解決這一問(wèn)題,短消息模塊通過(guò)同維護(hù)員工作站串口的連接,直接讀取本地?cái)?shù)據(jù)庫(kù),將重要告警信息發(fā)送短消息通知自動(dòng)化專業(yè)工作人員解決。
結(jié)語(yǔ)
電網(wǎng)調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)是整個(gè)電網(wǎng)的指揮中心,具有保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行, 事故后系統(tǒng)快速恢復(fù)并且防止事故擴(kuò)大和連鎖大停電發(fā)生的重要作用。因此調(diào)度自動(dòng)化逐步實(shí)現(xiàn)無(wú)人值守是今后的發(fā)展趨勢(shì),在這一過(guò)程中,提高其安全性與可靠性所遇到的問(wèn)題,就需要我們廣大電力工作者付出努力,以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與管理。
參考文獻(xiàn)
[1]劉洋. 電網(wǎng)調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)的軟件可靠性研究[J].華中科技大學(xué),2009(12).
關(guān)鍵詞:智能電網(wǎng) 調(diào)度 智能化 問(wèn)題 措施
中圖分類號(hào):TM73 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2017)07(a)-0038-02
由于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,對(duì)我國(guó)電網(wǎng)建設(shè)的規(guī)模與覆蓋范圍越來(lái)越大,與此同時(shí),自動(dòng)化技術(shù)的全面應(yīng)用,對(duì)電網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行的智能化水平有著巨大的提升。但是就目前我國(guó)電網(wǎng)調(diào)度智能化狀況來(lái)看,其中依舊存在許多不健全的方面,使其我國(guó)電網(wǎng)調(diào)度智能化水平仍然不高。針對(duì)于電網(wǎng)調(diào)度智能化方法的優(yōu)化是當(dāng)前電網(wǎng)運(yùn)行質(zhì)量與效率最為關(guān)注的核心問(wèn)題。所以,應(yīng)加大對(duì)電網(wǎng)調(diào)度智能化的關(guān)鍵技術(shù)的重視程度,從多角度對(duì)問(wèn)題進(jìn)行剖析,是當(dāng)前電網(wǎng)工作者最應(yīng)重視的課題。
1 電網(wǎng)調(diào)度智能化的主要內(nèi)容
1.1 智能電網(wǎng)
由于網(wǎng)絡(luò)科技的快速發(fā)展,自動(dòng)化技術(shù)已經(jīng)普遍應(yīng)用到各個(gè)領(lǐng)域當(dāng)中,通過(guò)利用自動(dòng)化技術(shù)對(duì)電網(wǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)檢測(cè)與管控,在這一交融碰撞中,智能電網(wǎng)在社會(huì)中的應(yīng)用被受關(guān)注,現(xiàn)如今我國(guó)電網(wǎng)也走進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)化的進(jìn)程中,電網(wǎng)運(yùn)行借助網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)平臺(tái)、自動(dòng)化技術(shù)、現(xiàn)代通信技術(shù)等科技,使其具有更高的安全性、規(guī)范性,與傳統(tǒng)的電網(wǎng)相比而言帶來(lái)的作用更大。自動(dòng)化技術(shù)與計(jì)算機(jī)軟件的有效結(jié)合對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,這樣用戶對(duì)自己的用電度數(shù)以及產(chǎn)生的電費(fèi)一目了然,并提倡用戶要合理對(duì)于電力的進(jìn)行使用,節(jié)約電能。智能電網(wǎng)的應(yīng)用優(yōu)化了電力資源的結(jié)構(gòu),減小了對(duì)電力的浪費(fèi)情況,并且還會(huì)準(zhǔn)確地測(cè)量出電力所帶的安全[患,及時(shí)提供出有效的防范方法,或是對(duì)于電力資源的重新整合,會(huì)極大地減少因?yàn)殡娏Ξa(chǎn)生的事故對(duì)社會(huì)、群眾帶來(lái)的損失。
1.2 電網(wǎng)調(diào)度智能化
在智能的電網(wǎng)建設(shè)與發(fā)展以后,電網(wǎng)調(diào)度智能化也順勢(shì)而生,就字面的含義理解,就可以看出電網(wǎng)調(diào)度智能化是對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行情況進(jìn)行分析之后,為增加運(yùn)行的可靠性與安全性,對(duì)其進(jìn)行的安全科學(xué)的調(diào)度,對(duì)于電能的資源配置進(jìn)行優(yōu)化保障數(shù)據(jù)在傳送中的高效性,有效地提高電網(wǎng)的應(yīng)用效率。比如:在某個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上鋪設(shè)電網(wǎng)一定要依據(jù)實(shí)際的區(qū)域電網(wǎng),運(yùn)用三道防線技術(shù),來(lái)實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)的智能調(diào)度,極大地提升了電網(wǎng)的運(yùn)行水平,并且對(duì)于常見(jiàn)的電力事故的發(fā)生明顯的有減少。
2 電網(wǎng)調(diào)度智能化的主要問(wèn)題。
2.1 斷路器跳閘事故與設(shè)備事故
當(dāng)斷路器發(fā)生跳閘問(wèn)題后,在運(yùn)行時(shí)值班的工作人員要及時(shí)地向管理人員闡述具體的事故發(fā)生的原因,例如:天氣情況、設(shè)備問(wèn)題、事故發(fā)生時(shí)間等,在跳閘之后的15 min以后,值班人員一定要將實(shí)際具體的設(shè)備情況進(jìn)行上報(bào),調(diào)度人員提供了參考條件,來(lái)做出正確的調(diào)度指令。如果設(shè)備發(fā)生異常情況,值班人員要及時(shí)地向調(diào)度員報(bào)告異常情況發(fā)生電壓的變化、設(shè)備的頻率等,同時(shí),值班者應(yīng)堅(jiān)守崗位,隨時(shí)等待調(diào)度員下達(dá)調(diào)度命令。
2.2 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)方面
就基礎(chǔ)數(shù)據(jù)角度來(lái)看,調(diào)度智能化的合理實(shí)施是需要基于電網(wǎng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和有效性作為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),但是目前我國(guó)電網(wǎng)的數(shù)據(jù)還不夠健全,需要有關(guān)工作者對(duì)電網(wǎng)的實(shí)際運(yùn)行特點(diǎn)進(jìn)行結(jié)合,在對(duì)其統(tǒng)籌分析,從而對(duì)電網(wǎng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行革新與完善,以此促進(jìn)電網(wǎng)調(diào)度智能化的順利實(shí)施。
2.3 三道防線方面
基于三道防線方面來(lái)看,傳統(tǒng)的三道防線對(duì)于電網(wǎng)的運(yùn)行情況不能實(shí)時(shí)進(jìn)行精準(zhǔn)的控制,在對(duì)于電網(wǎng)系統(tǒng)正常作業(yè)的保護(hù)過(guò)程中存在著一定的弊端,在電網(wǎng)系統(tǒng)運(yùn)行的安全性上不能夠滿足其需要。與此同時(shí),實(shí)時(shí)預(yù)警等方面的功能存在的主要問(wèn)題有導(dǎo)向不明確、缺乏標(biāo)準(zhǔn)化的推廣、系統(tǒng)業(yè)務(wù)不清晰等,這些對(duì)于電網(wǎng)調(diào)度智能化運(yùn)用的效果具有嚴(yán)重影響。
3 電網(wǎng)調(diào)度智能化的關(guān)鍵技術(shù)
(1)基于整體來(lái)看,電網(wǎng)調(diào)度智能化關(guān)鍵技術(shù)的充分利用,對(duì)于完善調(diào)度智能化問(wèn)題方面具有重要意義。電網(wǎng)調(diào)度智能化的關(guān)鍵技術(shù)主要包含有應(yīng)用軟件、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)、應(yīng)用支撐平臺(tái)這3個(gè)方面,通過(guò)利用電網(wǎng)調(diào)度智能化關(guān)鍵技術(shù)的充分運(yùn)用,對(duì)于實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)運(yùn)行系統(tǒng)的整體調(diào)度目標(biāo)具有一定的推進(jìn)作用。
(2)對(duì)于應(yīng)用支撐平臺(tái)技術(shù),以自動(dòng)化的結(jié)構(gòu)作為應(yīng)用支撐平臺(tái)技術(shù)的基礎(chǔ)。在當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的驅(qū)使下,傳統(tǒng)的智能化電網(wǎng)系統(tǒng)運(yùn)行已經(jīng)不能滿足當(dāng)代人的需求了,因此,在建設(shè)電網(wǎng)調(diào)度智能化過(guò)程中,應(yīng)該全面構(gòu)建以系統(tǒng)為集成化目標(biāo)的指揮平臺(tái)的前提下,以此來(lái)保證電網(wǎng)調(diào)度能夠滿足電網(wǎng)對(duì)于信息共享、數(shù)據(jù)采集等方面的需求,進(jìn)而促進(jìn)電網(wǎng)調(diào)度智能化的運(yùn)用于建設(shè)。
(3)以基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)技術(shù)來(lái)看,此種技術(shù)的充分利用是對(duì)電網(wǎng)調(diào)度過(guò)程中存在的不足進(jìn)行有效解決,可以最大程度地確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的可靠性與精準(zhǔn)性,以此促進(jìn)電網(wǎng)系統(tǒng)運(yùn)行的穩(wěn)定性,并且為后期的目標(biāo)創(chuàng)新及實(shí)施奠定了重要基礎(chǔ),促進(jìn)我國(guó)電網(wǎng)調(diào)度智能化建設(shè)順利實(shí)施。
4 對(duì)關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行妥善的解決
4.1 保護(hù)裝置的配置、掌握運(yùn)行方式
在電網(wǎng)運(yùn)行時(shí),調(diào)度人員要保護(hù)裝置的投退,將這個(gè)過(guò)程做好必須要掌握相關(guān)的保護(hù)知識(shí),只有在熟悉、掌握保護(hù)裝置的知識(shí)后,才會(huì)找出發(fā)生事故原因,準(zhǔn)確判斷事故的范圍,這樣才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并且解決問(wèn)題,確保運(yùn)行方式的安全性。調(diào)度員在進(jìn)行交接班制度中,雙方應(yīng)該閱覽當(dāng)日的電網(wǎng)運(yùn)行狀況的記錄,接班后的調(diào)度員對(duì)當(dāng)天的電網(wǎng)運(yùn)行情況要全面了解,并且依據(jù)當(dāng)天的天氣情況提前做好防范,以便及時(shí)對(duì)事故進(jìn)行處理。
4.2 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)
(1)遠(yuǎn)動(dòng)協(xié)議的修改,通過(guò)對(duì)變化與召喚這兩種方式將變電站中遙測(cè)數(shù)據(jù)送至控制中心,但是由于上送時(shí)間比較長(zhǎng),因此,利用對(duì)遠(yuǎn)動(dòng)協(xié)議的修改來(lái)更改系統(tǒng)測(cè)量值,進(jìn)而滿足分析的需要。
(2)監(jiān)控系統(tǒng)在對(duì)測(cè)量設(shè)置時(shí)標(biāo)以后對(duì)于主站系統(tǒng)需要從數(shù)據(jù)儲(chǔ)存、前置采集等方面進(jìn)行完善,構(gòu)建出一個(gè)統(tǒng)一時(shí)標(biāo)測(cè)量的監(jiān)控系統(tǒng),從而提高狀態(tài)估計(jì)精度以及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性等,為調(diào)度智能化電網(wǎng)的建設(shè)提供前提條件。
4.3 應(yīng)用軟件
以支撐平臺(tái)與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的創(chuàng)新完善,來(lái)推動(dòng)運(yùn)用軟件的升級(jí),形成一個(gè)較為高效的新一代應(yīng)用軟件,當(dāng)前可以從三道防線、管控預(yù)警、狀態(tài)估計(jì)圍繞這3點(diǎn)展開(kāi)。首先是基于時(shí)標(biāo)量測(cè)的快速狀態(tài)對(duì)變電站量測(cè)的改造建設(shè)進(jìn)行估計(jì);其次基于自適應(yīng)三道防線依據(jù)電網(wǎng)的故障情況與實(shí)施數(shù)據(jù)的處理及建設(shè);最后構(gòu)建健全的實(shí)時(shí)管控預(yù)警系統(tǒng),以此來(lái)增大電網(wǎng)的運(yùn)行穩(wěn)定狀態(tài)。
5 結(jié)語(yǔ)
由于電網(wǎng)的規(guī)模逐漸擴(kuò)大,電網(wǎng)的智能化作為當(dāng)今電網(wǎng)規(guī)劃中的重中之重。我國(guó)的電網(wǎng)運(yùn)行情況存在的問(wèn)題有很多,比如:電能輸送、正負(fù)電荷分布不均勻等這都是需要從電網(wǎng)調(diào)度智能化開(kāi)始著手的,對(duì)于電網(wǎng)進(jìn)行整體管理,建設(shè)健全的電網(wǎng)運(yùn)行體系,進(jìn)而使電網(wǎng)資源得到更優(yōu)秀的配置。對(duì)于比較特殊的國(guó)家、地區(qū)還是需要針對(duì)于實(shí)際情況進(jìn)行探究分析,在將電網(wǎng)調(diào)度智能化的關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用其中,進(jìn)而確保電網(wǎng)智能化的充分運(yùn)行,為社會(huì)、人們帶來(lái)極大的便利,使人們處于一個(gè)較為舒適的環(huán)境中。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:電網(wǎng)企業(yè) 調(diào)度系統(tǒng) 培訓(xùn)規(guī)劃 編制 實(shí)施 管控
電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)培訓(xùn)規(guī)劃是指電網(wǎng)企業(yè)組織內(nèi)對(duì)調(diào)度系統(tǒng)專業(yè)培訓(xùn)的戰(zhàn)略規(guī)劃。調(diào)度系統(tǒng)培訓(xùn)規(guī)劃必須密切結(jié)合電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和人力資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,在電網(wǎng)公司教育培訓(xùn)資源與員工素質(zhì)基礎(chǔ)的基礎(chǔ)上,從調(diào)度系統(tǒng)技術(shù)發(fā)展和崗位培養(yǎng)需求出發(fā),科學(xué)客觀、適當(dāng)超前地確定調(diào)度系統(tǒng)教育培訓(xùn)工作目標(biāo),有效支持調(diào)度系統(tǒng)管理工作。
一、電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)培訓(xùn)規(guī)劃的目的和意義
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,電力需求將持續(xù)增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人民生活對(duì)電力供應(yīng)的“安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)?!碧岢隽烁叩囊蟆kS著南方五?。▍^(qū))社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,電力需求將持續(xù)增長(zhǎng)。到2020年,南方五省區(qū)全社會(huì)用電量將達(dá)到1.38億千瓦時(shí),最高負(fù)荷2.28億千瓦,區(qū)內(nèi)電源裝機(jī)3.2億千瓦,全網(wǎng)將形成以直流為主的跨省區(qū)輸電通道,西電東送規(guī)模達(dá)6250萬(wàn)千瓦,并將分為2-3個(gè)獨(dú)立的同步電網(wǎng),呈現(xiàn)出全新的網(wǎng)架形態(tài)。交直流輸電混合運(yùn)行,大型水電站群、百萬(wàn)級(jí)火電機(jī)組、核電等先進(jìn)技術(shù)的發(fā)展,風(fēng)電、太陽(yáng)能等新能源的大量接入,可控串補(bǔ)、AGC、AVC等電網(wǎng)運(yùn)行控制技術(shù)的發(fā)展,以及保護(hù)、自動(dòng)化、通信等二次技術(shù)的融合,對(duì)調(diào)度系統(tǒng)人員的技術(shù)、能力提出了更高的要求。開(kāi)展調(diào)度系統(tǒng)培訓(xùn)規(guī)劃研究,實(shí)施人力資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,有計(jì)劃、分層次、多渠道地開(kāi)展調(diào)度系統(tǒng)管理和技術(shù)培訓(xùn),培養(yǎng)一支在規(guī)模和技術(shù)能力等方面與電網(wǎng)發(fā)展相適應(yīng)的調(diào)度人才隊(duì)伍,是電網(wǎng)公司特別是各級(jí)系統(tǒng)運(yùn)行部及調(diào)度機(jī)構(gòu)立足當(dāng)前、利于長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要任務(wù)。
二、調(diào)度系統(tǒng)培訓(xùn)規(guī)劃編制需關(guān)注三個(gè)方面的銜接關(guān)系
1.與電網(wǎng)公司培訓(xùn)規(guī)劃的銜接關(guān)系。人才是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的第一要素。南方電網(wǎng)公司人事部、人力資源部是干部培訓(xùn)和員工培訓(xùn)的歸口管理部門,根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,組織編制出臺(tái)了干部培訓(xùn)規(guī)劃、人才發(fā)展規(guī)劃、員工培訓(xùn)規(guī)劃,提出了培訓(xùn)的方向和總體規(guī)模目標(biāo),是對(duì)各分子公司干部及員工培訓(xùn)的宏觀性指導(dǎo)文件。調(diào)度系統(tǒng)是電網(wǎng)企業(yè)最重要的生產(chǎn)環(huán)節(jié)之一,細(xì)分為調(diào)度運(yùn)行、運(yùn)行方式、發(fā)電調(diào)度、水庫(kù)調(diào)度、繼電保護(hù)、電力通信、調(diào)度自動(dòng)化、綜合支持等業(yè)務(wù)領(lǐng)域,無(wú)論是在細(xì)分專業(yè)上還是在網(wǎng)省地(縣)各層級(jí)的調(diào)度系統(tǒng)人員能力素質(zhì)培訓(xùn)需求上都存在差異性。因此,調(diào)度系統(tǒng)培訓(xùn)規(guī)劃作為專業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃,一方面,必須有效承接電網(wǎng)公司的培訓(xùn)規(guī)劃宏觀目標(biāo),全面落實(shí)公司相關(guān)培訓(xùn)規(guī)劃的任務(wù),體現(xiàn)電網(wǎng)公司發(fā)展戰(zhàn)略和人力資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略管理的要求;另一方面,必須細(xì)化分析調(diào)度系統(tǒng)業(yè)務(wù)各專業(yè)以及各層級(jí)員工的崗位勝任能力和發(fā)展的需求特點(diǎn),在培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)任務(wù)、培訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)等方面進(jìn)行補(bǔ)充和完善,以指導(dǎo)各層級(jí)系統(tǒng)運(yùn)行部(調(diào)度)和相關(guān)運(yùn)行值班單位開(kāi)展培訓(xùn)工作。
2.與電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)發(fā)展規(guī)劃、人力資源配置的銜接關(guān)系。人才是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的重要因素。調(diào)度系統(tǒng)培訓(xùn)規(guī)劃必須符合電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)規(guī)劃發(fā)展的目標(biāo)和方向,并適度超前以發(fā)揮對(duì)電網(wǎng)發(fā)展和技術(shù)發(fā)展的支撐作用。一是要做好調(diào)度系統(tǒng)團(tuán)隊(duì)人力資源需求測(cè)算。要根據(jù)電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃,科學(xué)評(píng)估員工隊(duì)伍的增量。同時(shí),由于調(diào)度系統(tǒng)業(yè)務(wù)的自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)和團(tuán)隊(duì)素質(zhì)能力特點(diǎn),各級(jí)系統(tǒng)運(yùn)行部(調(diào)度)作為人才的高地,還肩負(fù)著向公司其他部門和單位輸送人才的任務(wù)。因此,調(diào)度系統(tǒng)團(tuán)隊(duì)的增量應(yīng)包括純?cè)隽卡D―根據(jù)電網(wǎng)發(fā)展而必須增加的人力配置,以及潛在增量――為公司輸送人才發(fā)生的人力資源補(bǔ)充,根據(jù)多年數(shù)據(jù)評(píng)估,潛在增量一般為10%左右。做好對(duì)人員增量的培訓(xùn)規(guī)劃,為電網(wǎng)發(fā)展做好適當(dāng)?shù)娜肆Y源儲(chǔ)備。二是要根據(jù)電網(wǎng)技術(shù)發(fā)展方向,如:3G綠色電網(wǎng)發(fā)展技術(shù)、超高壓直流輸電技術(shù)、柔性直流輸電技術(shù)、快速控制保護(hù)技術(shù)、二次設(shè)備集成技術(shù)等新技術(shù)發(fā)展方向,強(qiáng)化新技術(shù)應(yīng)用的培訓(xùn),為電網(wǎng)運(yùn)行技術(shù)創(chuàng)新和新技術(shù)發(fā)展做好智力儲(chǔ)備。
3.與培訓(xùn)需求、培訓(xùn)能力的銜接關(guān)系。南方電網(wǎng)各級(jí)系統(tǒng)運(yùn)行部承擔(dān)著系統(tǒng)運(yùn)行管理職能,各級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)承擔(dān)著調(diào)度生產(chǎn)業(yè)務(wù),合署辦公。一方面,調(diào)度系統(tǒng)培訓(xùn)規(guī)劃從全局上要充分體現(xiàn)公司對(duì)調(diào)度系統(tǒng)業(yè)務(wù)相關(guān)崗位的勝任能力要求,同時(shí)也要考慮不同層級(jí)的系統(tǒng)運(yùn)行管理及調(diào)度生產(chǎn)業(yè)務(wù)以及不同電網(wǎng)層級(jí)、不同區(qū)域電網(wǎng)的技術(shù)應(yīng)用對(duì)員工崗位能力素質(zhì)要求的差異,多渠道地開(kāi)展針對(duì)性調(diào)研,全面掌握調(diào)度系統(tǒng)各層級(jí)、各專業(yè)、各類員工的培訓(xùn)需求。另一方面,培訓(xùn)規(guī)劃是一個(gè)特定時(shí)期內(nèi)對(duì)將要進(jìn)行的培訓(xùn)工作預(yù)先擬訂的規(guī)劃,是年度培訓(xùn)計(jì)劃的編制依據(jù),因此在編制過(guò)程中,應(yīng)充分考慮各層級(jí)、各單位年度培訓(xùn)計(jì)劃的飽和度和可執(zhí)行性,避免因規(guī)劃目標(biāo)設(shè)置過(guò)高或過(guò)低。另外,隨著電網(wǎng)和技術(shù)的發(fā)展,規(guī)劃將不可避免地與實(shí)際培訓(xùn)需求和培訓(xùn)能力發(fā)生一定程度的差異,故必須建立培訓(xùn)規(guī)劃滾動(dòng)修編機(jī)制。
三、專業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃應(yīng)具備的框架體系
專業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃是大型企業(yè)子專業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)文件,是一個(gè)涉及面廣、龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程。
第一,從培訓(xùn)業(yè)務(wù)管理的角度上,作為專業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃,在宏觀層面應(yīng)承接公司發(fā)展和子專業(yè)領(lǐng)域管理的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo),在實(shí)施層面上需明確未來(lái)時(shí)期內(nèi)的主要培訓(xùn)任務(wù)、重點(diǎn)工作、保證措施與機(jī)制、實(shí)施步驟等內(nèi)容。一般應(yīng)包括:現(xiàn)狀分析及發(fā)展要求、規(guī)劃目標(biāo)和實(shí)施路徑、規(guī)劃任務(wù)、規(guī)劃實(shí)施保障措施等四大主體部分。
第二,從培訓(xùn)規(guī)劃實(shí)施主體的角度上,子專業(yè)領(lǐng)域培訓(xùn)規(guī)劃在四大主體部分應(yīng)對(duì)本企業(yè)各層級(jí)單位進(jìn)行縱向分析和定位,分別明確各培訓(xùn)主體需實(shí)施的規(guī)劃任務(wù)。
第三,從培訓(xùn)對(duì)象的角度上,子專業(yè)領(lǐng)域培訓(xùn)規(guī)劃在規(guī)劃任務(wù)上,在分別明確管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、技能人員、新到崗人員的培訓(xùn)規(guī)模和目標(biāo)的基礎(chǔ)上,需針對(duì)內(nèi)部細(xì)分專業(yè)制定培訓(xùn)班、課程建設(shè)等任務(wù)。
第四,從培訓(xùn)資源建設(shè)的角度上,應(yīng)明確各層級(jí)單位的培訓(xùn)管理、各專業(yè)培訓(xùn)課程、內(nèi)外部師資、培訓(xùn)平臺(tái)、培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)等子系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)和各規(guī)劃年的建設(shè)任務(wù),以不斷強(qiáng)化可持續(xù)發(fā)展的培訓(xùn)能力。
第五,從培訓(xùn)規(guī)劃管控的角度上,子專業(yè)領(lǐng)域培訓(xùn)規(guī)劃應(yīng)具體評(píng)估各培訓(xùn)任務(wù)的完成時(shí)間、費(fèi)用概算等因素,為培訓(xùn)主體制定年度培訓(xùn)計(jì)劃和申請(qǐng)年度培訓(xùn)費(fèi)用提供依據(jù)。同時(shí),還應(yīng)明確規(guī)劃與年度培訓(xùn)計(jì)劃的銜接以及規(guī)劃定期修編等機(jī)制,以確保培訓(xùn)規(guī)劃的有效落地。
四、南方電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)培訓(xùn)規(guī)劃編制實(shí)踐
2013年底,南方電網(wǎng)公司系統(tǒng)運(yùn)行部印發(fā)了《2014-2017年調(diào)度系統(tǒng)教育培訓(xùn)規(guī)劃》,總結(jié)分析調(diào)度系統(tǒng)培訓(xùn)工作現(xiàn)狀和發(fā)展要求,在南方電網(wǎng)公司的教育培訓(xùn)管理框架下,提出了調(diào)度系統(tǒng)2014-2017年教育培訓(xùn)體系建設(shè)和人員培訓(xùn)目標(biāo),將公司培訓(xùn)管理要求與調(diào)度系統(tǒng)工作實(shí)際有機(jī)結(jié)合,較好地滿足了電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)近期培訓(xùn)需求及遠(yuǎn)期專業(yè)發(fā)展要求,是推進(jìn)調(diào)度系統(tǒng)創(chuàng)先的積極探索和實(shí)踐,也是規(guī)范和加強(qiáng)南方電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)未來(lái)四年教育培訓(xùn)工作的重要指導(dǎo)性文件。規(guī)劃編制主要實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)可歸納總結(jié)為五個(gè)方面。
1.分層分類,開(kāi)展深入量化調(diào)研分析。綜合運(yùn)用深度訪談和調(diào)研問(wèn)卷等調(diào)研手段,從總調(diào)、中調(diào)、地調(diào)、縣調(diào)四個(gè)層級(jí)開(kāi)展調(diào)研工作。調(diào)研對(duì)象包括網(wǎng)省地系統(tǒng)運(yùn)行部領(lǐng)導(dǎo)、培訓(xùn)工作管理人員、技術(shù)專家、技術(shù)人員、技能人員、調(diào)度員、新入職員工。收集各類人員及各專業(yè)培訓(xùn)需求,調(diào)研各級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)體系現(xiàn)狀,結(jié)合公司戰(zhàn)略要求、崗位勝任能力模型、績(jī)效改進(jìn)要求等,量化分析目前調(diào)度系統(tǒng)培訓(xùn)工作在培訓(xùn)制度建設(shè)、培訓(xùn)管理人員配備、培訓(xùn)計(jì)劃管理、培訓(xùn)師資隊(duì)伍、培訓(xùn)課件開(kāi)發(fā)、培訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)等方面存在的差距,并形成調(diào)研報(bào)告。
2.總結(jié)借鑒,構(gòu)建先進(jìn)的培訓(xùn)規(guī)劃目標(biāo)。調(diào)度系統(tǒng)培訓(xùn)規(guī)劃編制工作組總結(jié)了調(diào)度系統(tǒng)培訓(xùn)近年來(lái)在共享培訓(xùn)班、電子化標(biāo)準(zhǔn)課件開(kāi)發(fā)、培訓(xùn)教材及題庫(kù)建設(shè)、專業(yè)競(jìng)賽等方面的積極探索和實(shí)踐;學(xué)習(xí)借鑒法國(guó)RTE電網(wǎng)公司、中華電力、大亞灣核電站、南方航空公司等企業(yè)對(duì)關(guān)鍵運(yùn)行崗位人員培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn),提出了構(gòu)建與南方電網(wǎng)公司打造國(guó)際先進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)相適應(yīng),調(diào)度系統(tǒng)培訓(xùn)規(guī)劃目標(biāo):關(guān)注打造“安全、責(zé)任、共享、發(fā)展”調(diào)度特色教育培訓(xùn)品牌。
3.多維掃描,細(xì)化明確了教育培訓(xùn)體系建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)。通過(guò)對(duì)培訓(xùn)管理、課程、師資、基地、網(wǎng)絡(luò)等培訓(xùn)要素的現(xiàn)狀進(jìn)行盤點(diǎn),在公司的教育培訓(xùn)管理框架下,結(jié)合調(diào)度系統(tǒng)專業(yè)發(fā)展需求,提出了關(guān)注“系統(tǒng)運(yùn)行管理能力、技術(shù)提升能力、技能實(shí)操能力、員工適崗能力”,完善一體化的“管理、課程、師資、專業(yè)培訓(xùn)平臺(tái)、培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)”等五個(gè)子系統(tǒng),構(gòu)建調(diào)度系統(tǒng)一體化培訓(xùn)管理體系的規(guī)劃目標(biāo),形成與公司教育培訓(xùn)管理體系互補(bǔ)、具有調(diào)度特色的調(diào)度系統(tǒng)一體化教育培訓(xùn)管理體系,以規(guī)范調(diào)度系統(tǒng)教育培訓(xùn)管理工作。以一規(guī)劃(培訓(xùn)規(guī)劃)、一報(bào)告(調(diào)研報(bào)告)、一附表(規(guī)劃任務(wù)表),明確培訓(xùn)任務(wù)。規(guī)劃任務(wù)編制深度參見(jiàn)附表示例。
4.統(tǒng)籌協(xié)調(diào),調(diào)動(dòng)各層級(jí)各專業(yè)深度參與。電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)培訓(xùn)規(guī)劃是個(gè)系統(tǒng)工程,參與單位多、周期長(zhǎng)、任務(wù)重。網(wǎng)公司系統(tǒng)運(yùn)行部作為調(diào)度系統(tǒng)培訓(xùn)規(guī)劃編制的組織單位,部領(lǐng)導(dǎo)親自主持培訓(xùn)規(guī)劃的編制,成立了由各個(gè)專業(yè)部門專家組成的項(xiàng)目工作組,各專業(yè)專家深度參與在需求調(diào)研、規(guī)劃設(shè)計(jì)、評(píng)審把關(guān)、規(guī)劃落地等關(guān)鍵環(huán)節(jié),重點(diǎn)做好培訓(xùn)規(guī)劃的頂層設(shè)計(jì),確保培訓(xùn)規(guī)劃的科學(xué)性。同時(shí),統(tǒng)籌組織?。▍^(qū))系統(tǒng)運(yùn)行部和部分地區(qū)系統(tǒng)運(yùn)行部參與培訓(xùn)規(guī)劃的研討,提出修正和完善意見(jiàn),提高培訓(xùn)規(guī)劃的可操作性和實(shí)效性。
5.落實(shí)任務(wù),確保規(guī)劃有效承接落地。按照網(wǎng)公司系統(tǒng)運(yùn)行部(總調(diào))為主導(dǎo)、省公司系統(tǒng)運(yùn)行部(中調(diào))為主體、供電局系統(tǒng)運(yùn)行部(地調(diào))為延伸、縣調(diào)為補(bǔ)充的責(zé)任機(jī)制,總調(diào)主要負(fù)責(zé)調(diào)度系統(tǒng)管理、制度標(biāo)準(zhǔn)和高新技術(shù)培訓(xùn);中調(diào)主要負(fù)責(zé)常規(guī)專業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn),并承接網(wǎng)公司系統(tǒng)運(yùn)行部的培訓(xùn)任務(wù),統(tǒng)籌地(縣)調(diào)度系統(tǒng)培訓(xùn)計(jì)劃;地調(diào)主要負(fù)責(zé)配合省公司系統(tǒng)運(yùn)行部(中調(diào))開(kāi)展常規(guī)專業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn),同時(shí)統(tǒng)籌縣級(jí)調(diào)度系統(tǒng)培訓(xùn)任務(wù)。同時(shí),為確保各級(jí)責(zé)任的落實(shí),建立健全相應(yīng)的培訓(xùn)管理組織體系,其中,網(wǎng)省調(diào)度綜合部門為培訓(xùn)歸口管理部門,搭建由培訓(xùn)主管負(fù)責(zé)、各專業(yè)培訓(xùn)員組成的培訓(xùn)工作網(wǎng)。
一、認(rèn)真開(kāi)展專題調(diào)研
我委重視聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題,在“走基層”活動(dòng),走訪重點(diǎn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、“雙聯(lián)”工作聯(lián)系村和“三聯(lián)工程”聯(lián)系社區(qū)中,注重收集聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題。這次又按你辦《通知》要求,我委黨組研究制定發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題專題調(diào)研方案》,委領(lǐng)導(dǎo)班子成員分為7個(gè)專題調(diào)研組,再次深入重點(diǎn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、聯(lián)系村(社區(qū))開(kāi)展調(diào)研,聽(tīng)取基層企業(yè)群眾意見(jiàn)建議。委群教辦收集各調(diào)研組反饋情況,認(rèn)真梳理歸納了聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題。
二、主要問(wèn)題及原因
(一)農(nóng)電體制改革問(wèn)題。兩縣的供電體制問(wèn)題,是在特殊的地理環(huán)境和特定的歷史條件下形成的。兩縣小水電資源比較豐富,在上世紀(jì)八、九十年代,廣泛發(fā)動(dòng)群眾投工投勞,集資修建了大量的小水電和低壓電網(wǎng),既解決了邊遠(yuǎn)山區(qū)用電問(wèn)題,又解決了農(nóng)村提灌問(wèn)題,在當(dāng)時(shí)起到了積極作用。但是,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,用電需求日益增加,已不能滿足當(dāng)?shù)匦枨?。由于電力體制問(wèn)題,國(guó)家電網(wǎng)政策性投資難以進(jìn)入小水電供區(qū),導(dǎo)致電網(wǎng)投入嚴(yán)重不足,供電質(zhì)量難以保證,安全隱患大,網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定性差,群眾意見(jiàn)大。
(二)農(nóng)村電網(wǎng)改造問(wèn)題。農(nóng)村電網(wǎng)是重要的民生基礎(chǔ)設(shè)施,關(guān)系農(nóng)民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村繁榮。近年來(lái),我市農(nóng)網(wǎng)改造累計(jì)投資12.57億元,提升了已改造區(qū)域電網(wǎng)承載能力,有效保障了群眾生產(chǎn)生活需要。但是,由于全市農(nóng)網(wǎng)改造體量大、需求多、欠賬多以及地區(qū)歷史形成的多元復(fù)雜的電力體制等原因,造成農(nóng)網(wǎng)改造覆蓋面還不到50%,未改區(qū)域在供電能力、用電安全等方面問(wèn)題突出,嚴(yán)重制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾安居樂(lè)業(yè)。
(三)無(wú)電戶、無(wú)電學(xué)校問(wèn)題。由于兩縣小水電供區(qū)的供電主體多元復(fù)雜,供電企業(yè)資金投入不足以及地處邊遠(yuǎn)農(nóng)村等原因,致使敘永縣還有6所無(wú)電學(xué)校、兩縣還有98戶無(wú)電戶。
(四)城區(qū)戶表改造問(wèn)題。因歷史原因,以前供電公司在城區(qū)按一個(gè)小區(qū)或一棟樓共用一個(gè)電表進(jìn)行計(jì)價(jià)收費(fèi),經(jīng)常因一戶居民沒(méi)有按時(shí)交納電費(fèi),就造成一個(gè)小區(qū)或一棟樓停電進(jìn)而引發(fā)供電糾紛,成為社區(qū)不穩(wěn)定因素。2010年起,我省開(kāi)始推廣智能電表?yè)Q裝工程,讓群眾享受階梯電價(jià)、分時(shí)電價(jià)、峰谷電價(jià)等優(yōu)惠,一并解決社區(qū)用電糾紛。我委抓住這個(gè)機(jī)會(huì),多次開(kāi)展專題調(diào)研和協(xié)調(diào),積極向上爭(zhēng)取政策和資金,會(huì)同市發(fā)改委和國(guó)網(wǎng)供電公司共同推動(dòng)智能電表?yè)Q裝工程。至今,我市主城區(qū)已推廣智能電表397446只,覆蓋率達(dá)88%,其余區(qū)縣城區(qū)已推廣智能電表11331只。
(五)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施用電價(jià)格問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)交通設(shè)備設(shè)施用電、安全設(shè)施用電以及路燈照明用電,因在辦理用電申請(qǐng)時(shí),是以產(chǎn)業(yè)園區(qū)的名義整體辦理的,所以,均按工業(yè)用電價(jià)格繳納電費(fèi),價(jià)格高。為此,產(chǎn)業(yè)園區(qū)請(qǐng)求協(xié)調(diào)解決,按照用電的類別繳納電費(fèi)。
(六)離退休老同志反映的問(wèn)題。我委經(jīng)歷了三次大的機(jī)構(gòu)改革,先后合并了原機(jī)械局、化工局、鄉(xiāng)企局等10個(gè)單位,加之企業(yè)改制后劃歸我委管理的企業(yè)退休老干部,共有離退休人員210余人。由于體制原因,存在退休人員基本養(yǎng)老金、住院護(hù)理費(fèi)和床位費(fèi)不能隨物價(jià)上漲同步調(diào)整提高問(wèn)題,企業(yè)離休人員住房補(bǔ)貼問(wèn)題,老同志娛樂(lè)健身活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)問(wèn)題等。
三、整改措施
(一)農(nóng)電體制改革問(wèn)題。農(nóng)電體制改革共涉及敘永18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、古藺19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的358個(gè)行政村、20.8萬(wàn)戶、78.88萬(wàn)人。按照市政府要求,我委于20xx年7月?tīng)款^組成調(diào)研組,深入未進(jìn)行農(nóng)電體制改革的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及供電企業(yè)進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的調(diào)研,形成了調(diào)研報(bào)告,提交市政府決策參考。今年,又按照市政府要求,于5月深入兩縣調(diào)研,制定了改革方案和工作推進(jìn)時(shí)間表,明確了具體任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn),指導(dǎo)兩縣全力推進(jìn)清產(chǎn)核資和完善改制方案,確保今年全面實(shí)現(xiàn)小水電供區(qū)移交,徹底解決小水電供區(qū)供電質(zhì)量差以及無(wú)法享受國(guó)家農(nóng)網(wǎng)改造政策等問(wèn)題。
(二)農(nóng)網(wǎng)改造問(wèn)題。按照市委市政府要求,我委加大牽頭協(xié)調(diào)力度,加快推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)改造速度。一是加強(qiáng)資金爭(zhēng)取。20xx年以來(lái),會(huì)同市發(fā)改委和國(guó)網(wǎng)供電公司,全力爭(zhēng)取上級(jí)支持。20xx年,爭(zhēng)取到農(nóng)網(wǎng)改造資金2.64億元;2014年,已爭(zhēng)取到3.05億元,今年還將依托烏蒙山連片扶貧開(kāi)發(fā)及享受少數(shù)民族地區(qū)待遇等有利政策,繼續(xù)向省上及國(guó)家爭(zhēng)取扶持資金。二是下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。1月26日,承辦召開(kāi)了全市農(nóng)網(wǎng)建設(shè)工作座談會(huì),研究部署了新一輪農(nóng)網(wǎng)建設(shè)工作,市政府與6個(gè)區(qū)縣簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū),區(qū)縣與供電公司簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。三是加強(qiáng)督促協(xié)調(diào)。積極與市級(jí)相關(guān)部門以及各區(qū)縣、國(guó)網(wǎng)供電公司研究農(nóng)網(wǎng)改造方案,協(xié)調(diào)工作中發(fā)生的問(wèn)題,加強(qiáng)督促檢查,及時(shí)向市政府報(bào)告情況,全力推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)改造。2014年,全市農(nóng)網(wǎng)改造計(jì)劃投資4.08億元,一季度完成投資1.0258億元,占計(jì)劃的25.14%,線路改造613公里,整體工程按計(jì)劃有序推進(jìn)。
(三)無(wú)電戶、無(wú)電學(xué)校問(wèn)題。市委蔣輔義書(shū)記在“走基層”活動(dòng)中要求,務(wù)必在今年6月30日前解決無(wú)電戶和無(wú)電學(xué)校的用電問(wèn)題。我委按照蔣書(shū)記要求,加大協(xié)調(diào)力度,已爭(zhēng)取到專項(xiàng)資金900萬(wàn)元,在供電體制改革還未完成的情況下,協(xié)調(diào)國(guó)網(wǎng)供電公司優(yōu)先實(shí)施,指導(dǎo)督促施工單位優(yōu)化施工方案、精心組織施工隊(duì)伍、加快施工進(jìn)度。目前,6所無(wú)電校已在5月1日前全部接通臨時(shí)用電,永久性用電設(shè)計(jì)方案已全面完成;敘永縣龍鳳鄉(xiāng)石坪村3社的38戶無(wú)電戶電樁全部已運(yùn)輸?shù)轿?,確保5月底通電;古藺縣已完成4戶無(wú)電戶的通電工作,剩余56戶也在抓緊施工,確保6月前全面完成。
(四)城區(qū)戶表改造問(wèn)題。我市戶表改造工程原由市發(fā)改委牽頭,后根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)要求,改由我委牽頭。我委將進(jìn)一步加大政策和資金爭(zhēng)取力度,會(huì)同市發(fā)改委和國(guó)網(wǎng)供電公司加快推動(dòng),預(yù)計(jì)主城區(qū)今年安裝56328只,屆時(shí)將實(shí)現(xiàn)全覆蓋,其余縣區(qū)城區(qū)預(yù)計(jì)今年換裝103099只。
作者:李建鵬 單位:山東棗莊供電公司
發(fā)揮表率作用,提高公司決策的科學(xué)性
在《談?wù)務(wù){(diào)查研究》的講話中,開(kāi)門見(jiàn)山地指出,“調(diào)查研究是做好領(lǐng)導(dǎo)工作的一項(xiàng)基本功,調(diào)查研究能力是領(lǐng)導(dǎo)干部整體素質(zhì)和能力的一個(gè)組成部分?!币虼?,調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)干部必須親力親為,充分發(fā)揮好先鋒表率作用。棗莊供電公司明確要求全體班子成員要充分發(fā)揮“先行”作用,帶頭調(diào)查研究,每年至少要利用三分之一的時(shí)間深入基層參與調(diào)研活動(dòng);對(duì)涉及公司和電網(wǎng)發(fā)展、改革大局的重大課題由公司主要負(fù)責(zé)人直接主持,全面提高公司決策的科學(xué)性。作為公司的總經(jīng)理,帶頭執(zhí)行調(diào)研工作制度,一年中有二分之一以上的時(shí)間用在深入基層單位和班組的調(diào)研上,對(duì)公司每月月度工作例會(huì)上部署的11項(xiàng)重點(diǎn)工作,與發(fā)展策劃部、辦公室、人力資源部等部門一起直接參與工作計(jì)劃的調(diào)研、檢查和督導(dǎo),確保了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)保質(zhì)保量地完成。全體班子成員、中層干部和本部管理人員牢固樹(shù)立“一切為了基層、一切服務(wù)基層”的意識(shí),在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前,深入基層、深入一線,與廣大員工同吃同住同勞動(dòng),同甘共苦共患難,真正做到“工作在基層落實(shí)、問(wèn)題在基層解決、管理在基層提高、經(jīng)驗(yàn)在基層總結(jié)、典型在基層樹(shù)立、人才在基層培養(yǎng)”,充分調(diào)動(dòng)了一線員工的積極性,有力地推進(jìn)了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開(kāi)展,使調(diào)查研究不僅僅局限在調(diào)研本身,而且滲透到管理工作的各個(gè)方面。在2011年班組同業(yè)對(duì)標(biāo)工作中,公司班子成員分別深入6個(gè)參加山東電力集團(tuán)公司同業(yè)對(duì)標(biāo)的班組現(xiàn)場(chǎng)辦公、蹲點(diǎn)指導(dǎo),公司班組同業(yè)對(duì)標(biāo)工作受到山東電力集團(tuán)公司檢查驗(yàn)收組的高度評(píng)價(jià)。為認(rèn)真傾聽(tīng)員工呼聲,發(fā)揮廣大員工的聰明才智,棗莊供電公司又充分利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),于2011年3月29日開(kāi)通了“馬上就辦”總經(jīng)理熱線。作為加強(qiáng)調(diào)查研究的一個(gè)重要平臺(tái),通過(guò)與員工面對(duì)面在線交流,搭建起一座總經(jīng)理與廣大職工的“連心橋”。截至目前,共收到職工反映的建議和意見(jiàn)113條,現(xiàn)已全部答復(fù)或辦理完結(jié)并在網(wǎng)上公示,贏得了廣大職工群眾的理解和支持,對(duì)于深化企業(yè)民主管理,加快公司改革發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。《國(guó)家電網(wǎng)工作動(dòng)態(tài)》也對(duì)這一經(jīng)驗(yàn)做法予以刊發(fā)推廣。同時(shí),為保證年終工作調(diào)研,棗莊供電公司創(chuàng)新2011年年終調(diào)研思路和方式,將棗莊市委組織部、宣傳部、經(jīng)信委等主管部門領(lǐng)導(dǎo),以及公司各部門專工、基層供電所所長(zhǎng)代表,作為問(wèn)政調(diào)研的主要對(duì)象,分別參加公司生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、政工、多經(jīng)系統(tǒng)四個(gè)層面的集中調(diào)研,進(jìn)一步拓寬了調(diào)研視野,確保了調(diào)研質(zhì)量和效果。
突出成果轉(zhuǎn)化,增強(qiáng)解決問(wèn)題的實(shí)效性
同志強(qiáng)調(diào),衡量調(diào)查研究搞得好不好,關(guān)鍵要看調(diào)查研究的實(shí)效。因此,調(diào)查研究的根本目的是解決問(wèn)題,要自覺(jué)地把調(diào)研成果直接轉(zhuǎn)化為工作思路和工作措施,轉(zhuǎn)化為服務(wù)科學(xué)決策、服務(wù)科學(xué)發(fā)展、全面推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的具體行動(dòng)。針對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)廣大農(nóng)村與城市電網(wǎng)發(fā)展不同步、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、服務(wù)資源和質(zhì)量存在差異的實(shí)際情況,棗莊供電公司通過(guò)組織大量的調(diào)研活動(dòng),創(chuàng)新提出“同網(wǎng)同質(zhì)”、“無(wú)差別服務(wù)”的理念,結(jié)合直供直管公司資產(chǎn)、人員、管理統(tǒng)一的實(shí)際,以敢說(shuō)、敢想、敢干的“三敢”精神,在全省率先探索實(shí)施城鄉(xiāng)供電輸配營(yíng)、搶檢運(yùn)、抄核收和勘查驗(yàn)“四個(gè)一體化”建設(shè),基本形成城鄉(xiāng)供電服務(wù)一體化新格局,電網(wǎng)供電質(zhì)量顯著提升,實(shí)現(xiàn)了供電服務(wù)品質(zhì)新突破,塑造了嶄新的供電服務(wù)品牌。2011年9月,公司召開(kāi)全市窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作推向了一個(gè)新的水平。在2011年全國(guó)實(shí)施用戶滿意工程推進(jìn)大會(huì)上,公司又被中國(guó)質(zhì)量協(xié)會(huì)授予2011年“全國(guó)實(shí)施用戶滿意工程先進(jìn)單位”。“紙上得來(lái)終覺(jué)淺,絕知此事要躬行?!痹趫?jiān)持和完善調(diào)研工作制度時(shí),我們圍繞事關(guān)企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)鍵問(wèn)題,超前謀劃2012年工作,深入分析供電企業(yè)改革發(fā)展所面臨的新形勢(shì)、新任務(wù),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)智能電網(wǎng)和“五大”體系建設(shè)的調(diào)查和研究,理清工作思路,明確工作措施,為率先初步建成“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司做出積極的貢獻(xiàn)。