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【關(guān)鍵詞】煤礦;安全優(yōu)質(zhì)管理;方法與途徑
煤礦安全優(yōu)質(zhì)管理室一個(gè)永恒的主題,在實(shí)際的安全防范措施中,不能有絲毫的疏忽,尤其是對(duì)于煤礦的經(jīng)濟(jì)效益,安全管理,家庭和諧發(fā)展等多方面有著重大的作用,因此,在安全管理模式的構(gòu)建中,要形成細(xì)化管理制度的方法性運(yùn)用,同時(shí)還要突出安全技術(shù)的綜合應(yīng)用,推動(dòng)煤礦安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展。
1 簡(jiǎn)述煤礦安全管理中的重點(diǎn)和難點(diǎn)
1.1 安全技術(shù)的操作提升模式
在煤礦企業(yè)的安全優(yōu)質(zhì)管理中,安全技術(shù)的應(yīng)用是一個(gè)不可忽視的問(wèn)題,尤其是通過(guò)現(xiàn)代化、信息化的計(jì)算機(jī)操作模式推進(jìn),形成技術(shù)創(chuàng)新在安全管理的應(yīng)用,還是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié),因此,要細(xì)化煤礦生產(chǎn)中的技術(shù)環(huán)節(jié),尤其是井下安全支護(hù)架的搭建、瓦斯爆炸的防范、電路系統(tǒng)的保護(hù)措施等,都要突出現(xiàn)代化技術(shù)的全盤(pán)考慮。譬如,在煤礦生產(chǎn)工作面由于受到頂板壓力巷道大影響,圍巖就會(huì)產(chǎn)生一定的變形,這是既要采取安全運(yùn)用的方式,保證回撤巷道的全負(fù)壓通風(fēng),進(jìn)一步井下的作業(yè)環(huán)境,更好的滿足巨厚沖擊層薄基巖高盈利軟弱頂板條件下工作面的安全技術(shù)應(yīng)用。
1.2 安全創(chuàng)新模式的綜合應(yīng)用
在通過(guò)煤礦安全創(chuàng)新管理的模式中,要圍繞難點(diǎn)的解決辦法,在完善煤礦安全管理的流程設(shè)計(jì)上,采用綜合性的科學(xué)管理方式,形成構(gòu)建安全、優(yōu)質(zhì)、有效的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理模式,確定相應(yīng)的職責(zé)職權(quán),明晰責(zé)任,更好的完善整體的運(yùn)行效率和服務(wù)職能。因此,在實(shí)際的管理應(yīng)用中,要把握好重點(diǎn),尤其是推進(jìn)煤礦管理人員的績(jī)效考核,將確保安全責(zé)任事故為零作為一項(xiàng)重要的管理機(jī)制,著重抓好績(jī)效評(píng)估,形成自上而下的管理渠道,并將安全管理的績(jī)效與工作效果聯(lián)系起來(lái),構(gòu)建安全管理全面參與、全員考核的有效方式,形成少勞少得、不勞不得、鼓勵(lì)先進(jìn)、樹(shù)立榜樣的績(jī)效管理新方式,促進(jìn)煤礦企業(yè)安全管理的綜合模式。
2 探討構(gòu)建煤礦安全優(yōu)質(zhì)管理的有效途徑與方法
2.1 構(gòu)建以人為本的管理機(jī)制
在煤礦安全管理的模式構(gòu)建中,要突出以人為本的管理模式,尤其是采用多種形式的宣傳和其他途徑,開(kāi)展安全防范知識(shí)的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn),展開(kāi)職業(yè)技能的競(jìng)賽等,針對(duì)煤礦安全生產(chǎn)以及技術(shù)層面的內(nèi)容展開(kāi)安全教育,并形成網(wǎng)絡(luò)化、信息化的安全知識(shí)普及,形成下井前的安全知識(shí)牢記長(zhǎng)效機(jī)制,并開(kāi)展班前教育制度,形成警示教育長(zhǎng)效機(jī)制,形成全體員工的安全防范意識(shí),構(gòu)建人人重視安全的管理模式。同時(shí)從規(guī)范職工安全生產(chǎn)的管理機(jī)制著手,構(gòu)建人本管理的有效方式,將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入到煤礦安全管理之中,細(xì)化每一個(gè)安全管理的運(yùn)用,使安全管理成為煤礦職工的自覺(jué)行為。
2.2 全面推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)
(1)安全文化建設(shè)。緊緊圍繞人本安全的目標(biāo),深化安全理念,提升安全素質(zhì),營(yíng)造安全氛圍,優(yōu)化安全環(huán)境,規(guī)范安全行為,努力構(gòu)建與安全管理體制機(jī)制創(chuàng)新互促互進(jìn)、協(xié)調(diào)一致、務(wù)實(shí)管用的安全文化體系。
(2)管理文化建設(shè)。推進(jìn)員工準(zhǔn)軍事化管理,落實(shí)全員績(jī)效考核機(jī)制,推動(dòng)全員、全方位、全過(guò)程的精細(xì)管理控制,提高企業(yè)管理水平。
(3)班組文化建設(shè)。積極探索強(qiáng)化班組建設(shè)的新方法,圍繞安全生產(chǎn)、創(chuàng)建節(jié)約型班組、技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新等創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,強(qiáng)基固本,增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。深入開(kāi)展形勢(shì)任務(wù)教育,緊密結(jié)合職工的思想和工作實(shí)際,用事實(shí)說(shuō)話,用典型說(shuō)話,用群眾熟悉的語(yǔ)言和喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式搞好宣傳教育,通過(guò)講形勢(shì)鼓舞人心、講目標(biāo)振奮人心、講任務(wù)凝聚人心、講措施激勵(lì)人心。
2.3 大力推進(jìn)煤礦生產(chǎn)科技創(chuàng)新
實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全型礦井的根本出路在于瞄準(zhǔn)世界先進(jìn)水平,不斷引進(jìn)新技術(shù)、新工業(yè)、新成果。結(jié)合自身生產(chǎn)特點(diǎn),注重配套設(shè)備的應(yīng)用和工藝的合理布局,優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng),改善安全生產(chǎn)條件,建設(shè)規(guī)模化、集約化、高產(chǎn)高效的生產(chǎn)模式。裝備信息化動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)。煤礦監(jiān)測(cè)監(jiān)控和綜合信息管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)了井下固定崗位無(wú)人值守,總調(diào)度室1人即可監(jiān)控井下所有作業(yè)地點(diǎn)的安全運(yùn)行狀況,膠帶運(yùn)輸和輔助生產(chǎn)系統(tǒng)全部實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化,做到生產(chǎn)全過(guò)程自動(dòng)化監(jiān)控。實(shí)施科技興安戰(zhàn)略。將技術(shù)創(chuàng)新滲透到安全生產(chǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié),建立以科技和科研基地為中心的課題攻關(guān)小組,研究解決安全生產(chǎn)的關(guān)鍵問(wèn)題;以產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的方式對(duì)安全技術(shù)難題進(jìn)行科研攻關(guān),解決現(xiàn)場(chǎng)管理中存在的關(guān)鍵問(wèn)題。通過(guò)技術(shù)手段,控制員工“三違”行為的發(fā)生。
3 結(jié)語(yǔ)
煤礦企業(yè)的安全管理模式是一項(xiàng)綜合技術(shù)的運(yùn)用過(guò)程,既包括制度優(yōu)化的全面構(gòu)建,也需要煤礦生產(chǎn)技術(shù)的整體創(chuàng)新,因此,要圍繞煤礦安全生產(chǎn)的各項(xiàng)技術(shù)運(yùn)用,形成標(biāo)本兼治、重在治本的有效方法,尤其是堅(jiān)持安全指導(dǎo)為側(cè)重點(diǎn),貫徹安全生產(chǎn)方式的各項(xiàng)舉措,減少各種危害因素的出現(xiàn),將各種安全隱患降到最低,預(yù)防煤礦安全事故的發(fā)生,更好的推進(jìn)煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的效益化,構(gòu)建煤礦安全優(yōu)質(zhì)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
參考文獻(xiàn):
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近年來(lái),我縣高度重視消防安全工作,消防安全形勢(shì)逐步好轉(zhuǎn)。但是,一些煤礦和涉煤企業(yè)安全隱患尤其是消防安全隱患仍然大量存在,導(dǎo)致火災(zāi)事故時(shí)有發(fā)生。為了抓好火災(zāi)隱患的排查整治工作,確保全縣各煤礦和涉煤企業(yè)的安全生產(chǎn),現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:
一各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位各企業(yè)要迅速成立消防安全組織機(jī)構(gòu),制定消防安全制度,認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制。
二定期開(kāi)展火災(zāi)隱患的排查整改工作,按規(guī)定配置消防器材設(shè)施,消除事故隱患,防患于未然。
三各煤礦和涉煤企業(yè)的消防工作必須達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn):
(一)定期開(kāi)展消防安全教育培訓(xùn)和災(zāi)害應(yīng)急演練。重點(diǎn)崗位重點(diǎn)工種人員易燃易爆化學(xué)物品的操作和管理人員單位消防安全責(zé)任人和管理人專(zhuān)(兼)職消防員都必須進(jìn)行消防知識(shí)的培訓(xùn),實(shí)行持證上崗。所有職工要知道火警電話號(hào)碼。掌握滅火器的使用方法,了解本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)和防范措施。
(二)依據(jù)《小型民用爆炸物品儲(chǔ)存安全規(guī)范》和《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》,炸藥庫(kù)雷管庫(kù)及值班室必須滿足消防安全要求。
(三)要按標(biāo)準(zhǔn)配置消防器材,要有明顯的消防安全標(biāo)志。
(四)消防安全制度要健全,包括:消防安全教育培訓(xùn)制度;防火巡查檢查制度;安全疏散設(shè)施管理制度;消防設(shè)施器材維護(hù)管理制度;火災(zāi)隱患整改制度;用火用電安全管理制度;易燃易爆危險(xiǎn)品和場(chǎng)所防火防爆制度;義務(wù)消防隊(duì)組織管理制度;滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練制度;燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備的檢查和管理制度。
(五)井下要按煤炭部《礦井防滅火規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)配置消防器材,滅火器每年至少必須檢修一次,確保能隨時(shí)使用。
福建省貫徹落實(shí)國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》,在建立施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源報(bào)告制度的基礎(chǔ)上,建立重大危險(xiǎn)源巡查檢查制度。各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)及質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要根據(jù)重大危險(xiǎn)源的分布特點(diǎn)、施工周期,實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管,對(duì)未按照《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》規(guī)定執(zhí)行的建設(shè)、監(jiān)理、施工單位,要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處理。(省局監(jiān)管二處)
福建省安全生產(chǎn)督查組到福清市督查工作
7月14日至15日,省安監(jiān)局二處林文彪處長(zhǎng)帶領(lǐng)省安全生產(chǎn)督查組,在福州市安監(jiān)局李洪臣副局長(zhǎng)陪同下,到福清市檢查半年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)和隱患排查治理情況,檢查組聽(tīng)取了福清市政府常務(wù)副市長(zhǎng)安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào),查看了內(nèi)業(yè)檔案,還實(shí)地檢查了福清市交巡警大隊(duì)、閩運(yùn)福清公司、海口鎮(zhèn)、融僑域三期建筑施工工地。檢查組充分肯定了福清市在強(qiáng)化安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo),加大安全投入,落實(shí)“一崗雙責(zé)”和開(kāi)展企業(yè)主體責(zé)任等方面做了大量工作,各階段的工作基本落實(shí)到位,取得了一定成效,也指出存在的各種問(wèn)題,希望福清市在遏制較大道路交通事故、指導(dǎo)督促基層開(kāi)展落實(shí)“一崗雙責(zé)”、企業(yè)主體責(zé)任、隱患排查治理等方面要繼續(xù)加大力度,落實(shí)措施,保持安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。(福清市安監(jiān)局)
國(guó)家四部局到長(zhǎng)樂(lè)檢查公眾聚集場(chǎng)所
7月14日,國(guó)家公安部、文化部、工商總局、安監(jiān)總局組成的公眾聚集場(chǎng)所易燃可燃裝修材料消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作檢查組,在福建省、福州市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的陪同下,前往長(zhǎng)樂(lè)檢查指導(dǎo)消防安全工作。檢查組聽(tīng)取了長(zhǎng)樂(lè)市陳增國(guó)副市長(zhǎng)做的公眾聚集場(chǎng)所易燃可燃材料消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況的匯報(bào),查看了長(zhǎng)樂(lè)市四個(gè)部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)整治內(nèi)業(yè)資料,并實(shí)地檢查了渤海音樂(lè)廣場(chǎng)等兩處公眾場(chǎng)所。檢查組對(duì)長(zhǎng)樂(lè)市開(kāi)展公眾聚集場(chǎng)所易燃可燃裝修材料消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作給予了肯定,要求繼續(xù)治理,嚴(yán)防回潮。(長(zhǎng)樂(lè)市安監(jiān)局)
省綜治督導(dǎo)組調(diào)研海滄區(qū)平安企業(yè)建設(shè)工作
7月15日,由省委政法委常務(wù)副書(shū)記傅鏞塹為組長(zhǎng)的省綜治調(diào)研督導(dǎo)組到海滄區(qū)進(jìn)行上半年綜治工作調(diào)研督導(dǎo)。督導(dǎo)組聽(tīng)取了區(qū)安監(jiān)局局長(zhǎng)葉通水關(guān)于海滄區(qū)創(chuàng)建“平安企業(yè)”工作經(jīng)驗(yàn)匯報(bào),并深入廈船重工股份有限公司調(diào)研開(kāi)展創(chuàng)建“平安企業(yè)”活動(dòng)情況。傅鏞望充分肯定了海滄區(qū)在創(chuàng)建“平安企業(yè)”取得的成效。他說(shuō),海滄區(qū)委區(qū)政府高度重視平安企業(yè)創(chuàng)建工作,區(qū)安監(jiān)局主動(dòng)作為、積極作為,采取了一系列切實(shí)可行的辦法和措施,帶動(dòng)社會(huì)公共安全全面加強(qiáng),職工群眾安全意識(shí)、參與意識(shí)、群防群治意識(shí)和整體素質(zhì)全面提升,為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定良好的安全基礎(chǔ),提供強(qiáng)有力的安全保障。福建省開(kāi)展創(chuàng)建“平安企業(yè)”活動(dòng)在海滄區(qū)找到了答案。(海滄區(qū)安監(jiān)局)
海滄區(qū)開(kāi)展危化品儲(chǔ)罐區(qū)泄漏應(yīng)急訓(xùn)練
日前,海滄區(qū)政府和美吉斯制藥(廈門(mén))有限公司聯(lián)合開(kāi)展?;穬?chǔ)罐區(qū)泄漏應(yīng)急演練。區(qū)安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)二分局、環(huán)保分局、消防大隊(duì)等部門(mén)參與演練。此次演練的目的是為了有效地防止和最大限度地減少企業(yè)重特大事故的發(fā)生,及時(shí)有效地處置危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故,檢驗(yàn)提高企業(yè)處置化學(xué)品災(zāi)害事故的能力,促使員工提高自救和互救的能力。演練開(kāi)始時(shí),儲(chǔ)罐區(qū)輸送物料的二氧六環(huán)壓力管’道閥突然泄漏,報(bào)警器鳴響,企業(yè)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。經(jīng)過(guò)接出警、各應(yīng)急小組處置戰(zhàn)斗、傷員救護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)查漏、反饋信息、事態(tài)控制、現(xiàn)場(chǎng)洗消、恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)等各環(huán)節(jié)的有序進(jìn)行和處置,演練順利完成。隨后,美吉斯制藥(廈門(mén))有限公司首席執(zhí)行官郭昭慶和區(qū)安監(jiān)局局長(zhǎng)葉通水分別代表企業(yè)和區(qū)政府對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練進(jìn)行講評(píng),充分肯定了演練的良好效果,并指出演練中的不足和需要改進(jìn)的意見(jiàn)。共200多人參加了觀摩演練。(海滄區(qū)安監(jiān)局)
翔安區(qū)萬(wàn)名群眾參與新《消防法》普法安全宣傳活動(dòng)
近日,廈門(mén)市翔安區(qū)由區(qū)消防大隊(duì)牽頭,組織專(zhuān)人,推進(jìn)新《肖防法》的安全宣傳普及工作,提升全區(qū)廣大群眾的消防安全意識(shí)。翔安區(qū)此次新《肖防法》普法暨安全宣傳活動(dòng),緊緊圍繞消防知識(shí)“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”五大陣地,在全區(qū)5個(gè)鎮(zhèn)(街)最醒目位置懸掛新《消防法》宣傳橫幅:走街串巷向廣大市民發(fā)放新《消防法》宣傳文本、簡(jiǎn)易宣傳單和通俗易懂的宣傳畫(huà)報(bào);采取“服務(wù)送上門(mén)”方式,積極主動(dòng)向機(jī)關(guān)單位、企業(yè)、村居、學(xué)校開(kāi)展消防安全培訓(xùn),宣傳消防法律法規(guī)。普及消防安全知識(shí)技能,引導(dǎo)全民共同關(guān)注消防,關(guān)注安全,提高全民的消防安全知識(shí),使廣大群眾學(xué)會(huì)火災(zāi)時(shí)自我防護(hù)、自我逃生、自我施救的本領(lǐng)。(翔安區(qū)安監(jiān)局)
國(guó)務(wù)院督查組到泉州督查安全生產(chǎn)工作
7月11日至12日,國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室安全生產(chǎn)隱患排查治理第九調(diào)研督查組第二組到泉州市對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理情況進(jìn)行督查和調(diào)研。督查調(diào)研組一行分別聽(tīng)取了泉州市、晉江市的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況匯報(bào),深入晉江梅嶺街道辦事處、晉江長(zhǎng)城發(fā)新樹(shù)脂有限公司進(jìn)行督查,并對(duì)開(kāi)元寺、中國(guó)閩臺(tái)緣博物館等人員密集場(chǎng)所開(kāi)展旅游安全生產(chǎn)情況進(jìn)行督查。督查調(diào)研組對(duì)泉州市安全生產(chǎn)隱患排查治理工作予以充分肯定,認(rèn)為泉州市安全生產(chǎn)工作開(kāi)展得很扎實(shí),有特色、有成效,要求泉州市要進(jìn)一步加大隱患排查治理力度,認(rèn)真抓好薄弱環(huán)節(jié)整改工作,促進(jìn)安全生產(chǎn)環(huán)境的持續(xù)好轉(zhuǎn)。(泉州市安監(jiān)局)
豐澤區(qū)四舉措抓好道路交通安全工作
一是在健全機(jī)制上形成齊抓共管含力。完善區(qū)預(yù)防道路交通事故工作聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)成員單位間協(xié)調(diào)配合,把道路交通安全管理工作延伸到社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校,順利通過(guò)省級(jí)“平安暢通縣區(qū)”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,達(dá)到二等管理水平。二是深入開(kāi)展交通秩序整治,完善城區(qū)靜態(tài)交通管理制度,加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)交通主干道、重要旅游路線和城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)部位交通違法行為的整治。三是源頭上加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)企業(yè)安全管理。結(jié)合“三年行動(dòng)”的開(kāi)展,督促企業(yè)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,堅(jiān)決執(zhí)行治理“一票否決”,重點(diǎn)對(duì)客運(yùn)、危險(xiǎn)貨運(yùn)企業(yè)和三類(lèi)以下維修企業(yè)開(kāi)展隱患排查,從企業(yè)資質(zhì)、安全、教育、日常管理、車(chē)輛技術(shù)狀況等方面共排查隱患113條,落實(shí)整改資金96.82萬(wàn)元。四是提高道路通行能力n進(jìn)一步完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),先后投入100多萬(wàn)元用于完善轄區(qū)重要路段交通基礎(chǔ)設(shè)施,重點(diǎn)改善國(guó)道沿線中小學(xué)校道路交通基礎(chǔ)設(shè)施,共設(shè)置交通安全標(biāo)志、標(biāo)牌40余套、安全標(biāo)線1680余條。(豐澤區(qū)安監(jiān)局)
鯉城區(qū)設(shè)立泉州市首個(gè)應(yīng)急救援指揮中心
日前,鯉城區(qū)政府為加強(qiáng)在安全生產(chǎn)事故中各應(yīng)急救援部門(mén)間的協(xié)作、溝通和聯(lián)動(dòng),成立了安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心,這在泉州全市各縣(區(qū))中尚屬首個(gè)。(鯉城區(qū)安監(jiān)局)
洛江區(qū)三項(xiàng)措施將安全生產(chǎn)工作推向縱深發(fā)展
一是強(qiáng)化“兩項(xiàng)監(jiān)管”。對(duì)已關(guān)閉的非法礦點(diǎn)落實(shí)“一對(duì)一”監(jiān)
管,嚴(yán)防非法突擊性生產(chǎn)和已關(guān)閉礦點(diǎn)死灰復(fù)燃;對(duì)重點(diǎn)危險(xiǎn)源和重大安全隱患實(shí)施“一對(duì)一”監(jiān)管,確保無(wú)重特大安全事故的發(fā)生。二是健全“三套機(jī)制”。健全排查治理責(zé)任機(jī)制,完善安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò),層層落實(shí)安全責(zé)任;健全排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行定期或不定期的拉網(wǎng)式排查:健全安全事故預(yù)案預(yù)警機(jī)制,備好應(yīng)急物品,保障災(zāi)后救援工作。三是抓好“四項(xiàng)排查”。采取強(qiáng)硬措施加強(qiáng)禁止非法礦山開(kāi)采、道路交通、企業(yè)工廠、民用易燃易爆物品的安全專(zhuān)項(xiàng)排查工作。(洛江區(qū)安辦)
晉江市安監(jiān)局搭建服務(wù)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)
為更好地服務(wù)企業(yè),加強(qiáng)與危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的雙向交流和溝通,方便?;钒踩O(jiān)管工作的開(kāi)展,晉江市安監(jiān)局建立了危化企業(yè)安全生產(chǎn)QQ討論群。討論群的建立旨在通過(guò)搭建服務(wù)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)交流便捷平臺(tái),加強(qiáng)監(jiān)管部門(mén)與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)兩個(gè)層面的互動(dòng),主要用于?;k證政策信息傳達(dá)、文件、通報(bào)安全生產(chǎn)事故和安全隱患、聽(tīng)取和了解企業(yè)安全生產(chǎn)工作建議和困難、企業(yè)隱患整改情況的反饋等,以便更好地掌握企業(yè)安全生產(chǎn)情況,研究解決企業(yè)實(shí)際問(wèn)題,提升對(duì)全市危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的監(jiān)管力度和服務(wù)質(zhì)量。目前,首批40多家危險(xiǎn)化學(xué)品規(guī)模性生產(chǎn)、儲(chǔ)存重點(diǎn)企業(yè)已全部加入討論群,并逐步試用,市安監(jiān)局將根據(jù)安全監(jiān)管工作具體需要,適時(shí)將全市所有危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位納入網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)服務(wù)范圍。(晉江市安監(jiān)局)
省安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)督查組惠安督查
7月9日,以省海洋與漁業(yè)局副局長(zhǎng)陳澤鑾為組長(zhǎng)的省政府安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)督查組蒞臨惠安督查。縣政府林縣長(zhǎng)、辜副縣長(zhǎng)、縣直相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)陪同督查組檢查。督查組聽(tīng)取了惠安縣工作匯報(bào),并深入洛陽(yáng)鎮(zhèn)、崇武鎮(zhèn)、崇武中心漁港建設(shè)項(xiàng)目工地以及2家企業(yè)檢查指導(dǎo)。督查組對(duì)惠安縣上半年來(lái)認(rèn)真貫徹國(guó)家“安全生產(chǎn)年”、省政府“責(zé)任落實(shí)年”,推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”和“三年行動(dòng)”等多項(xiàng)工作和取得的成就給予充分肯定,并對(duì)下一階段進(jìn)一步推進(jìn)相關(guān)工作提出了要求。(惠安縣安監(jiān)局)
漳州市首聘新聞?dòng)浾呷伟踩[患信息員
為進(jìn)一步拓展安全隱患排查渠道,發(fā)揮新聞媒體對(duì)隱患治理的監(jiān)督和推動(dòng)作用,漳州市政府從漳州電視臺(tái)、漳州人民廣播電臺(tái)、閩南日?qǐng)?bào)社以及各縣(市、區(qū))電視臺(tái)、報(bào)道組正式聘請(qǐng)了40名記者擔(dān)任安全隱患信息員。漳州市劉文標(biāo)副市長(zhǎng)在全市安全隱患信息員聘請(qǐng)儀式上為安全隱患信息員頒發(fā)了聘書(shū),還向這40名信息員公布了自己的電子郵箱和手機(jī)號(hào)碼,讓信息員一旦發(fā)現(xiàn)重大安全隱患就可以直接向他舉報(bào)。這項(xiàng)舉措是漳州市政府安全生產(chǎn)工作的創(chuàng)新之舉。(漳州市安監(jiān)局)
日前,薌城區(qū)舉行了非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援演練。演練分別在薌城區(qū)浦南鎮(zhèn)開(kāi)元石業(yè)有限公司和石亭鎮(zhèn)新城化工有限公司舉行。在演練中,現(xiàn)場(chǎng)分別模擬了采石山崩塌致3人受困和甲醇儲(chǔ)罐泄露事故。事故發(fā)生后,薌城區(qū)啟動(dòng)了本級(jí)預(yù)案,區(qū)政府楊素萍副區(qū)長(zhǎng)立即召集了公安、消防、安監(jiān)、衛(wèi)生、國(guó)土、環(huán)保等部門(mén)實(shí)施了指揮、警戒疏散、救治、監(jiān)測(cè)等職能。整個(gè)演練現(xiàn)場(chǎng)緊湊有序,演練結(jié)束后市安監(jiān)局方漢平副局長(zhǎng)對(duì)演練進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。據(jù)了解這是薌城區(qū)首次以政府名義舉行的大型演練,它全面檢驗(yàn)了事故發(fā)生后各級(jí)各部門(mén)快速反應(yīng)能力、協(xié)同作戰(zhàn)能力、應(yīng)急救援能力。(薌城區(qū)安監(jiān)局)
長(zhǎng)泰縣安監(jiān)局爭(zhēng)當(dāng)企業(yè)“輔導(dǎo)員”
長(zhǎng)泰縣安監(jiān)局努力創(chuàng)新監(jiān)管與服務(wù)方式,著力在“辦事提速、服務(wù)提質(zhì)、工作提效、能力提升”上下功夫,爭(zhēng)當(dāng)企業(yè)“輔導(dǎo)員”,少當(dāng)“裁判員”。一是在對(duì)企業(yè)監(jiān)督檢查過(guò)程中,逐步把工作重心從突擊檢查、集中整治、事后查處等治標(biāo)工作,轉(zhuǎn)移到源頭管理、過(guò)程控制兩個(gè)治本關(guān)鍵環(huán)節(jié)上,對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域?qū)嵭小皩?zhuān)家會(huì)診”,找出企業(yè)安全生產(chǎn)過(guò)程中的薄弱環(huán)節(jié),“對(duì)癥下藥”,幫助、指導(dǎo)企業(yè)制定整改方案和措施。二是對(duì)?;⒌V山等高危行業(yè)企業(yè),實(shí)現(xiàn)分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管,建立“一企一檔”。三是重點(diǎn)幫助全縣?;偷V山企業(yè)的隱患排查治理,遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,少讓企業(yè)“雪上加霜”,提升企業(yè)“安全度冬”能力。(長(zhǎng)泰縣安監(jiān)局)
目前,由三明市政府鐵路建設(shè)辦公室、市安監(jiān)局組成的聯(lián)合督查組到泰寧、建寧、尤溪、將樂(lè)和沙縣等五個(gè)縣,對(duì)向莆鐵路工程建設(shè)進(jìn)行安全督查。督查組深人中鐵三局、十局、十二局、十四局、十八局、二十四局和隧道局等施工單位的九個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查,查出35個(gè)安全隱患,要求施工單位制定整改計(jì)劃,落實(shí)防范措施,促進(jìn)安全生產(chǎn)工作,確保向莆鐵路建設(shè)順利進(jìn)行。(三明市安監(jiān)局)
為積極響應(yīng)國(guó)家安全總局“應(yīng)急預(yù)案演練周”活動(dòng),莆田市開(kāi)展“百千萬(wàn)”活動(dòng)著力提升應(yīng)急預(yù)案演練管理工作水平。一是全市各級(jí)、各單位迅速行動(dòng),以重大危險(xiǎn)源企事業(yè)單位為主,強(qiáng)化基層車(chē)間、班組應(yīng)急演練,著重在非煤礦山、?;贰h(huán)保、建筑施工等行業(yè)企業(yè),以及學(xué)校、車(chē)站、商場(chǎng)和人員密集場(chǎng)所的生產(chǎn)安全事故易發(fā)環(huán)節(jié)共開(kāi)展近百場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)。二是全市千家企業(yè)自行進(jìn)行或聯(lián)合開(kāi)展等方式推動(dòng)應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng),針對(duì)預(yù)案演練中產(chǎn)生的問(wèn)題,進(jìn)一步修訂完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平、協(xié)同作戰(zhàn)能力和應(yīng)急處置能力,提升企業(yè)應(yīng)急救援管理水平。三是全市近萬(wàn)人主體為安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)職工參與到應(yīng)急演練活動(dòng)中,通過(guò)演練活動(dòng)使職工熟悉和掌握必備的應(yīng)急救援知識(shí)和技能,強(qiáng)化職工自我保護(hù)意識(shí)和災(zāi)害逃生能力,提升了全市的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理能力。(莆田市安監(jiān)局)
近期,秀嶼區(qū)組織區(qū)安監(jiān)局、秀嶼郵政分局,精心采集了安全生產(chǎn)方針政策、家庭生活用電用火、交通出行、職工生產(chǎn)作業(yè)、應(yīng)急逃生自救等方面的安全知識(shí),聯(lián)合制作了安全生產(chǎn)知識(shí)“直郵快車(chē)”10000余份,以信件的形式郵寄給全區(qū)所有機(jī)關(guān)事業(yè)單位、沿街店鋪、生產(chǎn)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)、中小學(xué)校等單位,做到100%全覆蓋,有力推動(dòng)了安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)的開(kāi)展,努力營(yíng)造人人關(guān)注安全的濃厚氛圍。(秀嶼區(qū)安監(jiān)局)
日前,仙游縣煙花辦召開(kāi)了全縣煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議,專(zhuān)門(mén)部署退出生產(chǎn)領(lǐng)域的有關(guān)工作。會(huì)上,全縣6家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人主動(dòng)上交了《安全生產(chǎn)許可證》。保證自7月1日始不再生產(chǎn)煙花爆竹。會(huì)議并就原煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)向批發(fā)經(jīng)營(yíng)作出部署:一是原生產(chǎn)企業(yè)從7月1日起利用一周的時(shí)間對(duì)生產(chǎn)車(chē)間和儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)進(jìn)行一次全面清理,對(duì)危險(xiǎn)的原材料必須徹底處理完畢。二是原有生產(chǎn)企業(yè)確需轉(zhuǎn)向批發(fā)經(jīng)營(yíng)的,必須及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門(mén),其倉(cāng)庫(kù)必須經(jīng)有資質(zhì)的部門(mén)設(shè)計(jì)、施工,經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用,沒(méi)有使用的車(chē)間必須拆除。
一是要求非煤礦山企業(yè)加強(qiáng)對(duì)職工的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)工作,對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)、安全設(shè)施進(jìn)行全面檢查。二是組織7個(gè)檢查組,對(duì)全市非煤礦山隱患排查治理情況開(kāi)展督查,重點(diǎn)檢查礦山企業(yè)落實(shí)隱患治理主體責(zé)任、工人安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案的制定和演練、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等。三是針對(duì)汛期非煤礦山安全生產(chǎn)工作特點(diǎn),對(duì)礦山企業(yè)防洪、防雷設(shè)施,特別是炸藥庫(kù)、邊坡、礦區(qū)道路等重點(diǎn)部位進(jìn)行全面檢查。四是推進(jìn)非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。組織專(zhuān)家對(duì)礦山企業(yè)開(kāi)采生產(chǎn)系統(tǒng)、安全設(shè)施、操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制等方面進(jìn)行考評(píng)和認(rèn)定,使礦山企業(yè)流程的各環(huán)節(jié)、各崗位符合技術(shù)規(guī)范要求,做到規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。(龍巖市安監(jiān)局)
近日,永定縣被中央綜治委評(píng)為2005年至2008年度“全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)縣”。永定在創(chuàng)建先進(jìn)縣品牌中,著力打造“六個(gè)工作品牌”,其中打造監(jiān)管有力的安全生產(chǎn)工作作為第一品牌。主要做法有:安全生產(chǎn)工作列入所有單位、企業(yè)和個(gè)人評(píng)優(yōu)評(píng)先先決條件。實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度:實(shí)行安全生產(chǎn)工作責(zé)任追究制度:切實(shí)落實(shí)政府及有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任,堅(jiān)持并落實(shí)“一崗雙責(zé)”,不斷健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作責(zé)任制:深入開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng):加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全整治等。(永定縣安監(jiān)局)
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,推進(jìn)“平安”建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)為目標(biāo)。以強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為重點(diǎn),以事故預(yù)防為主攻方向,以規(guī)范生產(chǎn)秩序?yàn)楸U?,通過(guò)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),加大執(zhí)法監(jiān)察工作力度,加強(qiáng)培訓(xùn)教育,嚴(yán)厲打擊非法違法行為,進(jìn)一步減少事故總量、有效防范重特大事故,安全生產(chǎn)事故控制在市政府下達(dá)給我縣的目標(biāo)以內(nèi),確保事故總量、死亡人數(shù)同比下降,為贛南蘇區(qū)振興發(fā)展?fàn)I造更加安全穩(wěn)定的環(huán)境。
二、監(jiān)管執(zhí)法的對(duì)象及范圍
(一)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。對(duì)全縣的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè),使用危險(xiǎn)化學(xué)品為主料進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè),煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè),非煤礦山企業(yè),安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理制度不健全、安全設(shè)施不完善的企業(yè),構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的企業(yè),生產(chǎn)過(guò)程中易產(chǎn)生爆炸、火災(zāi)、中毒等災(zāi)害的企業(yè)將納入縣安監(jiān)局監(jiān)管重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象(見(jiàn)附表1)。
(二)綜合監(jiān)管對(duì)象。一是對(duì)縣政府有關(guān)部門(mén)及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合監(jiān)督檢查。二是指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查公路、建設(shè)、消防、水利、電力、民爆、特種設(shè)備、旅游、教育、郵政等有專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)主管部門(mén)的行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(三)一般監(jiān)管對(duì)象。一是除重點(diǎn)監(jiān)管、綜合監(jiān)管對(duì)象以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,根據(jù)具體情況突出重點(diǎn)時(shí)段適當(dāng)組織專(zhuān)項(xiàng)檢查或抽查。二是對(duì)群眾舉報(bào)存在安全隱患的企業(yè),及時(shí)安排查處,并按時(shí)回復(fù)舉報(bào)人。
三、任務(wù)分解
監(jiān)管執(zhí)法檢查由執(zhí)法大隊(duì)和相關(guān)股室具體負(fù)責(zé)。
四、主要任務(wù)及時(shí)間安排
安全監(jiān)管的重點(diǎn)內(nèi)容為國(guó)家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》第八條規(guī)定的內(nèi)容。但根據(jù)監(jiān)管執(zhí)法對(duì)象、頻次的不同以及單次監(jiān)管執(zhí)法活動(dòng)確定的重點(diǎn)可以在規(guī)定內(nèi)容中有所側(cè)重和選擇。
(一)煙花爆竹的監(jiān)管
時(shí)間安排(見(jiàn)附表2)
零售網(wǎng)點(diǎn)的檢查內(nèi)容:對(duì)煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)的負(fù)責(zé)人、安全管理人員、從業(yè)人員的安全培訓(xùn)情況、網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)的煙花爆竹儲(chǔ)存是否超量、經(jīng)營(yíng)地址是否改變、消防設(shè)施是否到位、是否銷(xiāo)售“三無(wú)”產(chǎn)品等,嚴(yán)厲打擊無(wú)證、非法經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存等行為。
批發(fā)企業(yè)的檢查內(nèi)容:重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)情況、從業(yè)人員的安全培訓(xùn)情況、特種作業(yè)人員的持證上崗、產(chǎn)品流通記錄、煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)安全管理以及消防設(shè)施等。
(二)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)管
時(shí)間安排(見(jiàn)附表2)
檢查內(nèi)容:重點(diǎn)檢查企業(yè)行政許可辦理情況,安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育培訓(xùn)、事故隱患排查、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、生產(chǎn)安全事故報(bào)告、特種作業(yè)人員持證上崗情況、職業(yè)病衛(wèi)生的管理、消防安全設(shè)施等。
(三)非煤礦山(露天礦山)的監(jiān)管
時(shí)間安排(見(jiàn)附表2)
檢查內(nèi)容:重點(diǎn)檢查企業(yè)行政許可辦理情況、安全全產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)情況、應(yīng)急預(yù)案的制定和演練、各種圖紙、“三同時(shí)”的落實(shí)情況、安全生產(chǎn)管理制度、特種作業(yè)人員的持證上崗、各種記錄(日常安全檢查記錄、安全教育培訓(xùn)制度及培訓(xùn)記錄、事故隱患處理記錄、勞保用品發(fā)放記錄)、職業(yè)病衛(wèi)生的管理、采場(chǎng)安全環(huán)境、排土場(chǎng)、采場(chǎng)安全基本參數(shù)及狀況等。
(四)非煤礦山(地下礦山)的監(jiān)管
時(shí)間安排(見(jiàn)附表2)
檢查內(nèi)容:重點(diǎn)檢查企業(yè)行政許可辦理情況、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)展情況、“三同時(shí)”的落實(shí)情況、職業(yè)病衛(wèi)生的管理、安全生產(chǎn)管理制度、各種記錄、應(yīng)急預(yù)案的制定和演練、安全投入、勞動(dòng)防護(hù)用品及設(shè)備、特種作業(yè)人員持證上崗、安全出口、礦井巷道、開(kāi)采工作面、通風(fēng)系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、井下通訊系統(tǒng)、提升運(yùn)輸系統(tǒng)、供電系統(tǒng)的安全狀況、完成地下礦山“六大系統(tǒng)”建設(shè)和尾礦庫(kù)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)等。
(五)建筑施工企業(yè)的監(jiān)管
時(shí)間安排(見(jiàn)附表2)
檢查內(nèi)容:協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局重點(diǎn)檢查企業(yè)安全生產(chǎn)基本條件(各種資質(zhì)證、許可證、施工單位管理者的安全資格證),安全生產(chǎn)管理(安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章和操作規(guī)程的制定與落實(shí)、安全教育、培訓(xùn)、安全檢查記錄、職業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病管理、事故應(yīng)急救援、“三同時(shí)”的落實(shí)),安全生產(chǎn)施工(各種警示標(biāo)志、防護(hù)用品、“四口”“五臨門(mén)”的防護(hù)措施、安全網(wǎng)、腳手架的鋪設(shè)情況、特種作業(yè)人員的持證上崗情況、三項(xiàng)五線制的落實(shí)情況以及各種作業(yè)方案的制定)。
(六)消防安全的監(jiān)管
時(shí)間安排(見(jiàn)附表2)
檢查內(nèi)容:協(xié)調(diào)消防大隊(duì)開(kāi)展人員密集場(chǎng)所、易燃易爆危險(xiǎn)物品、高層和地下建筑消防設(shè)施執(zhí)法檢查,重點(diǎn)監(jiān)管消防設(shè)施配置、消防安全責(zé)任落實(shí),火災(zāi)隱患排查治理、應(yīng)急疏散演練開(kāi)展,員工消防安全培訓(xùn)等情況。
(七)供電公司、水電站的監(jiān)管
時(shí)間安排(見(jiàn)附表2)
檢查內(nèi)容:協(xié)調(diào)水務(wù)局重點(diǎn)檢查水電站的安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章和操作規(guī)程的制定與落實(shí)、安全教育、培訓(xùn)、安全檢查記錄、“三同時(shí)”的落實(shí)、應(yīng)急預(yù)案的制定、各種警示標(biāo)志、特種作業(yè)人員持證上崗情況等。檢查供電公司各種標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程及制度是否齊全有效,安全規(guī)程、制度執(zhí)行情況,安全技術(shù)交底記錄、日常檢查記錄、隱患排查記錄是否完善,主要技術(shù)人員持證上崗、班前會(huì)、兩票的執(zhí)行情況。安全教育培訓(xùn)的開(kāi)展情況,是否制訂年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,換崗及新聘用的生產(chǎn)人員是否進(jìn)行安全培訓(xùn),特種作業(yè)人員持證上崗情況,反違章工作的開(kāi)展情況,施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理等。
(八)工礦商貿(mào)企業(yè)的監(jiān)管
時(shí)間安排(見(jiàn)附表2)
檢查內(nèi)容:協(xié)調(diào)相關(guān)單位重點(diǎn)檢查企業(yè)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、“三同時(shí)”的落實(shí)情況、安全培訓(xùn)教育情況、勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放和使用情況、職業(yè)衛(wèi)生防治、特種作業(yè)人員持證上崗情況、危險(xiǎn)源及應(yīng)急預(yù)案管理、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理情況、安全投入情況等。
(九)道路交通領(lǐng)域安全的監(jiān)管
時(shí)間安排(見(jiàn)附表2)
檢查內(nèi)容:協(xié)調(diào)交警、交通、公路、城建等部門(mén)重點(diǎn)檢查車(chē)輛超速、客車(chē)超員、貨車(chē)超載、貨運(yùn)車(chē)輛及農(nóng)用車(chē)違法載人、無(wú)證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛等易導(dǎo)致群死群傷的交通違法行為的情況;運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入、營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)狀況、營(yíng)運(yùn)車(chē)輛駕駛員從業(yè)資格和客運(yùn)站的安全監(jiān)管情況;公路危險(xiǎn)路段排查治理和養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)安全措施、交通疏導(dǎo)和施工安全監(jiān)管的情況。
五、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。成立縣安監(jiān)局平安創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)察監(jiān)管。通過(guò)監(jiān)察監(jiān)管促進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)安全監(jiān)管和行業(yè)管理,通過(guò)監(jiān)管監(jiān)察推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。
3、堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)、相互配合的原則。執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法檢查要盡量與計(jì)劃外執(zhí)法相結(jié)合,監(jiān)管股室執(zhí)法檢查要盡量與行政許可業(yè)務(wù)范圍相結(jié)合。
*年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,嚴(yán)肅履行對(duì)全縣安全生產(chǎn)實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政府職責(zé),通過(guò)及時(shí)正確決策,開(kāi)展宣傳教育,采取措施落實(shí),使全縣安全生產(chǎn)總體形勢(shì)趨于基本穩(wěn)定。全年全縣共發(fā)生各類(lèi)生產(chǎn)安全死亡責(zé)任事故53起,死亡60人。其中:煤礦12起,死亡15人;道路交通22起,死亡26人(按交警部門(mén)口徑,統(tǒng)計(jì)時(shí)間自上年度12月1日至今年11月30日,故今年12月初發(fā)生的3起共死亡10人事故未統(tǒng)入);非煤礦山3起,死亡3人;危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)2起,死亡2人;農(nóng)電4起,死亡4人;消防2起,死亡2人;工業(yè)企業(yè)及其他8起,死亡8人。除煤礦、道路交通各發(fā)生一起死亡4人的重大事故外,其余杜絕了特大事故,未發(fā)生因安全事故危及穩(wěn)定事件,安全生產(chǎn)形勢(shì)較去年明顯好轉(zhuǎn)?,F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
一、縣委政府對(duì)安全生產(chǎn)予以了高度重視
近幾年以來(lái),我縣一直重視安全生產(chǎn)工作。今年以來(lái),我們認(rèn)真汲取去年秋湖9.3事故的慘痛教訓(xùn),更是將安全生產(chǎn)擺到了至關(guān)重要的位置。我們自覺(jué)主動(dòng)尋找安全生產(chǎn)工作方面存在的差距,全心全意,扎扎實(shí)實(shí),認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)。
1、定期研究決策,已形成制度
縣委、政府基本上做到了每月召開(kāi)一次常委會(huì)、常務(wù)會(huì),安排一定的時(shí)間聽(tīng)取全縣安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào),決策協(xié)調(diào)處理重大問(wèn)題,部署下階段工作??h安全生產(chǎn)委員會(huì)每季都要召開(kāi)一次安委全會(huì),通報(bào)情況,聽(tīng)取安委各成員單位主要負(fù)責(zé)人匯報(bào),研究存在問(wèn)題解決辦法,并限期到位。歷次會(huì)議都及時(shí)形成紀(jì)要下發(fā),問(wèn)題由兩辦或安委辦負(fù)責(zé)督查落實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年來(lái),常委會(huì)、常務(wù)會(huì)、書(shū)記會(huì)研究安全生產(chǎn)達(dá)14次、全縣性安全生產(chǎn)大會(huì)5次,縣委、政府兩辦下發(fā)安全生產(chǎn)緊急通知17次。
2、深入基層,現(xiàn)場(chǎng)督查解難
縣委書(shū)記易春陽(yáng)、縣長(zhǎng)李大劍,幾位副書(shū)記、常務(wù)副縣長(zhǎng)兼安委主任經(jīng)常深入到洪山、蛇形山等重點(diǎn)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查煤礦安全生產(chǎn)工作,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)人高度重視煤礦及其他各行業(yè)的安全生產(chǎn)工作,加大監(jiān)督力度;多次到海螺水泥、萬(wàn)里石膏礦、福長(zhǎng)鋼鐵公司、城中路、繞城線、聯(lián)絡(luò)線等重點(diǎn)工程,督查安全生產(chǎn)工作。主管安全工作的副縣長(zhǎng)龍燕青,牽頭組織召開(kāi)各種安全工作會(huì)議,督促縣安監(jiān)局、煤炭局的安全監(jiān)管工作,解決存在問(wèn)題,經(jīng)常深入煤礦及其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位檢查安全生產(chǎn)工作,如在元月1日,組織公安局、安監(jiān)局、煤炭局、地礦局等部門(mén)到甘棠鎮(zhèn)的書(shū)家山、香花村檢查非法煤礦反彈情況;農(nóng)歷正月初4晚,組織相關(guān)部門(mén),對(duì)歌舞廳等娛樂(lè)場(chǎng)所突出檢查消防安全情況;10月1-2日,檢查縣煤炭局、消防大隊(duì)、治安大隊(duì)、交警大隊(duì)、新華聯(lián)超市、洪山、蛇形山、雙喬煤礦等單位節(jié)假日值班和現(xiàn)場(chǎng)安全管理等情況。主管交通安全的副縣長(zhǎng)陽(yáng)雄緒對(duì)交通方面的安全十分重視,重大問(wèn)題及時(shí)親自處理。如今年元月25日和12月4日發(fā)生在晚上的兩起重大交通事故,他都在事發(fā)后30分鐘趕到現(xiàn)場(chǎng),組織指揮搶救傷員。
3、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
去年底,縣政府以政發(fā)59號(hào)文頒布了《*各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位安全生產(chǎn)責(zé)任制》,今年初即下發(fā)到各有關(guān)單位。并督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位根據(jù)明確的責(zé)任,制訂各自的安全生產(chǎn)責(zé)任制度,并分解下達(dá)到下屬單位,落實(shí)到崗位人員。今年我縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位都按要求與縣政府簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直也與下屬單位層層簽訂,有的還收取了安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保證金,通過(guò)安全生產(chǎn)責(zé)任的約束機(jī)制,大大增強(qiáng)了單位負(fù)責(zé)人和廣大干部職工抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感??h政府對(duì)去年安全生產(chǎn)取得成績(jī)的單位,都納入了年度目標(biāo)綜合考評(píng)予以獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)出現(xiàn)較大問(wèn)題的單位,對(duì)照責(zé)任狀條例,堅(jiān)決實(shí)施處罰;如今年元月15日在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位主要負(fù)責(zé)人大會(huì)上,就對(duì)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)縣直單位分別予以一票否決和黃牌警告。今年,我們?nèi)詫?yán)格執(zhí)行這一既定作法,以進(jìn)一步確立安全生產(chǎn)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。
4、嚴(yán)格規(guī)范生產(chǎn)安全事故查處
為從根本上扭轉(zhuǎn)過(guò)去平時(shí)安全無(wú)人管、出了事故爭(zhēng)罰款、責(zé)任照舊不落實(shí)、教訓(xùn)仍然冒汲取的狀況,最大限度地保證事故查處的及時(shí)、準(zhǔn)確、合法,充分發(fā)揮其警示作用,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,元月份,縣政府制發(fā)了《*安全事故查處暫行規(guī)定》(雙政辦發(fā)〔20*〕2號(hào))。文件貫徹后,使事故查處既堅(jiān)持了“四不放過(guò)”原則,又杜絕了亂罰款現(xiàn)象。這一《規(guī)定》受到了市局的充分肯定,并被轉(zhuǎn)發(fā)到其它縣、市、區(qū)推廣。
5、重新修訂了全縣重、特大事故應(yīng)急預(yù)案
4月初,政府重新修訂了全縣重特大事故應(yīng)急處理救援預(yù)案并行文下發(fā),同時(shí)指導(dǎo)督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和負(fù)有安全監(jiān)管責(zé)任的部門(mén)參照制訂。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和絕大多數(shù)縣直單位已按要求制訂了《預(yù)案》,并能做到常備不懈,為及時(shí)妥善處理可能出現(xiàn)的突發(fā)性重特大事故、最大限度地減少事故損失提供了制度保障和具體操作辦法。
6、高度重視煤礦安全。
我縣始終把煤礦安全作為全縣安全生產(chǎn)工作的重中之重來(lái)抓,為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)煤礦安全的監(jiān)督管理,6月份,縣政府成立了煤礦安全專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法大隊(duì),從煤炭局、安監(jiān)局、公安局等單位抽調(diào)得力人員,對(duì)全縣煤礦進(jìn)行輪番檢查,重點(diǎn)監(jiān)管高瓦斯礦,幾個(gè)月來(lái),共查出安全隱患540條,整改到位490條,累計(jì)罰款19萬(wàn)余元。強(qiáng)制解決了一些老大難問(wèn)題,如小富煤礦,現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,長(zhǎng)期高瓦斯作業(yè),新澤煤礦長(zhǎng)期獨(dú)頭巷達(dá)200多米作業(yè)。通過(guò)成立執(zhí)法大隊(duì),對(duì)煤礦安全形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站、縣執(zhí)法大隊(duì)、縣煤炭局、縣安監(jiān)局四個(gè)方面的交叉監(jiān)管,提高了監(jiān)管頻率,降低了違章機(jī)率,有效杜絕了重特大事故的發(fā)生。
7、優(yōu)先確??h安監(jiān)局工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)
縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局作為政府行使安全工作綜合監(jiān)督管理的部門(mén),縣委、政府高度重視,無(wú)償劃撥原縣輕工局的房地產(chǎn)作為縣安監(jiān)局的辦公場(chǎng)所,在財(cái)政偏緊的情況下,先后多次共撥款25萬(wàn)元,用于安監(jiān)局購(gòu)買(mǎi)小車(chē)、完善辦公設(shè)施、配置必要裝備等;人員編制建局定8名,今年又增編2名,確保了縣安監(jiān)局能較好地行使了安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職能。
8、建立和健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
為適應(yīng)安全生產(chǎn)工作的需要,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全監(jiān)管職責(zé),建立和健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)勢(shì)在必行,縣委、政府對(duì)此十分重視,制發(fā)了《*人民政府辦公室關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)的意見(jiàn)》(雙政辦發(fā)〔20*〕120號(hào)),縣編委下發(fā)了〔20*〕30號(hào)文件。明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立站所級(jí)安全監(jiān)督管理站,配備3-4名專(zhuān)職安監(jiān)員,各責(zé)任區(qū)確定一名副書(shū)記或副主任擔(dān)任兼職安監(jiān)員,負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)各行各業(yè)的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理。現(xiàn)全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了安監(jiān)站,并已投入運(yùn)作。安全生產(chǎn)形成了“橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人”的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
二、職能部門(mén)各負(fù)其責(zé),安全監(jiān)管成效明顯
煤礦、非煤礦山、道路和水上交通,危險(xiǎn)化學(xué)品管理、消防安全、工民建筑是我縣安全生產(chǎn)工作的重要行業(yè)。我們始終把這些行業(yè)的安全監(jiān)管擺在突出位置,各職能部門(mén)、盡職盡責(zé),做了大量扎實(shí)的工作。
1、煤礦安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作扎實(shí),已初見(jiàn)成效。
我縣現(xiàn)有煤礦64家,通過(guò)近三年來(lái)的專(zhuān)項(xiàng)整治,加大了安全投入,更新了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施,提高了經(jīng)營(yíng)業(yè)主的安全素質(zhì)和管理水平,防范事故的能力已大有提高。今年以來(lái),我們多次重溫秋湖9.3事故血的教訓(xùn),先后召開(kāi)3次礦長(zhǎng)會(huì),強(qiáng)化礦長(zhǎng)的安全意識(shí);煤炭局先后舉辦了4期培訓(xùn)班,系統(tǒng)培訓(xùn)300人,對(duì)安全生產(chǎn)管理人員、特種工進(jìn)行了一次全面培訓(xùn);還以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,對(duì)煤礦近3000名從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),未經(jīng)考試合格,不得從事煤礦作業(yè),共淘汰150人;對(duì)高瓦斯礦井嚴(yán)格堅(jiān)持“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”,“三專(zhuān)兩閉鎖”,“全井撤人、地面放炮”,嚴(yán)禁手鎬落煤等綜合防治措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)所有煤礦都明確了不少于1名干部作為安全監(jiān)管責(zé)任人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站、煤炭局、執(zhí)法大隊(duì)加強(qiáng)了對(duì)煤礦的安全檢查,每月每礦不少于3次。縣安監(jiān)局加強(qiáng)綜合監(jiān)管,對(duì)重點(diǎn)礦井進(jìn)行不定期的抽查。使煤礦的重大安全隱患都能及時(shí)消除在萌芽狀態(tài),確保不發(fā)生重特大事故。國(guó)土資源、煤炭、安監(jiān)、公安等部門(mén)緊密合作,時(shí)刻關(guān)注全縣非法煤礦的反彈,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,先后在甘棠、印塘、杏子、蛇形、梓門(mén)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)可能出現(xiàn)的非法煤礦反彈的區(qū)域進(jìn)行地毯式檢查,確保了全縣非法煤礦徹底關(guān)閉到位。
2、其他行業(yè)的安全整治力度加大
公安交警、農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)加大了對(duì)道路交通整治力度,嚴(yán)厲打擊無(wú)證駕駛、酒后駕駛、超載、超速、非法車(chē)、農(nóng)用車(chē)載客;交通航監(jiān)部門(mén)及時(shí)取締三無(wú)船舶。春運(yùn)期間,縣安監(jiān)、交通、交警、運(yùn)政等部門(mén)對(duì)杏子鋪境內(nèi)的“黑車(chē)”從事客運(yùn)進(jìn)行了打擊,查獲黑車(chē)8輛;6月份、10月份,縣安監(jiān)、交通、航監(jiān)、治安相互配合,對(duì)水上交通進(jìn)行了兩次專(zhuān)項(xiàng)整治。
公安消防部門(mén)加大公眾聚集場(chǎng)所重點(diǎn)防火單位的消防安全監(jiān)管力度,確保全縣未發(fā)生大的火災(zāi)事故??h安監(jiān)局與消防大隊(duì)還對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行了兩次大規(guī)模的聯(lián)合檢查,5月份,一起會(huì)同青樹(shù)坪鎮(zhèn)政府對(duì)10多家小打火機(jī)廠進(jìn)行規(guī)范、整頓,制訂了《小打火機(jī)廠安全生產(chǎn)規(guī)定》,取締關(guān)閉了5家,保留了11家,基本上消除了小打火機(jī)廠的重大安全隱患。
公安局治安大隊(duì)加強(qiáng)了對(duì)民爆物品的審批管理,嚴(yán)厲查處非法使用火工產(chǎn)品、無(wú)證爆破等行為。今年重點(diǎn)查處了原縣大理石礦區(qū)及周邊采石場(chǎng)火工產(chǎn)品的違規(guī)審批、管理、使用,加大了監(jiān)管力度。煙花鞭炮的3個(gè)生產(chǎn)廠家,通過(guò)縣安監(jiān)、鄉(xiāng)企局、治安大隊(duì)聯(lián)合檢查,強(qiáng)制整改,安全狀況有了明顯改觀。
縣建設(shè)部門(mén)加強(qiáng)了對(duì)工民建筑的安全監(jiān)管。今年以來(lái),對(duì)雙峰七中等學(xué)校校舍建筑、海螺水泥工地、福長(zhǎng)公司工地等進(jìn)行了安全監(jiān)管;還會(huì)同縣安監(jiān)局對(duì)縣城改制企業(yè)門(mén)面出售后擅自改建、擴(kuò)建等行為進(jìn)行了整頓,責(zé)令各業(yè)主報(bào)專(zhuān)業(yè)部門(mén)審查鑒定,采取措施,確保安全。
縣質(zhì)監(jiān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備的安全監(jiān)管,強(qiáng)制對(duì)特種設(shè)備的檢測(cè)、維護(hù)、保養(yǎng),對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行全員培訓(xùn),持證上崗率達(dá)95%。由于縣政府直接過(guò)問(wèn),全縣各中小學(xué)采用熱水爐作蒸飯供氣的高壓鍋爐全部停用到位;石油液化氣充裝站收購(gòu)各用戶氣瓶,負(fù)責(zé)定期檢測(cè),有效防止了氣瓶事故。
縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局加強(qiáng)了對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、工業(yè)企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全監(jiān)管,認(rèn)真履行綜合監(jiān)督管理職能,開(kāi)展對(duì)石膏礦、金礦、鉛鋅礦等9家規(guī)模非煤礦山礦井的安全檢查,共查出安全隱患182條,整改到位167條。還組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站對(duì)全縣128家采石場(chǎng)、42家磚廠進(jìn)行了一次全面的安全隱患排查,重點(diǎn)檢查了青樹(shù)坪、印塘一帶的采石場(chǎng),下發(fā)安全監(jiān)察指令書(shū)16份,排查隱患43處,責(zé)令停產(chǎn)整頓2處,關(guān)閉存在重大安全隱患的采石場(chǎng)1處。對(duì)全縣46家加油站、4家液化氣充裝站、1家液氧充裝站及其他危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位,也進(jìn)行了全面檢查和整頓。11月份,對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人培訓(xùn)基本完成,現(xiàn)正在著手組織安全評(píng)估,計(jì)劃年底前,完成評(píng)審發(fā)證工作。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)切塊包干工作機(jī)制已經(jīng)形成
縣委、政府要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)實(shí)行切塊包干負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)此高度重視。全部配備了1—2名黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作。凡召開(kāi)黨委、政府會(huì)都要研究,召開(kāi)其他會(huì)議都要布置、強(qiáng)調(diào),黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過(guò)問(wèn)安全生產(chǎn)工作,解決存在的問(wèn)題??h政府辦120號(hào)文下發(fā)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)與縣安監(jiān)局聯(lián)系,組建、充實(shí)了安監(jiān)站,全面加強(qiáng)了對(duì)各行各業(yè)安全工作的日常監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都修訂、完善了安全生產(chǎn)責(zé)任制度和應(yīng)急救援預(yù)案,還與下屬單位和重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀。做到了年初有工作規(guī)劃,年終有總結(jié)匯報(bào)。尤其是洪山、蛇形山等重點(diǎn)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn),對(duì)安全生產(chǎn)工作更是不敢稍微掉以輕心。
三、更新理念,夯實(shí)基礎(chǔ),全面提高安全素質(zhì)。
我縣各部門(mén)始終堅(jiān)持以人為本,夯實(shí)基礎(chǔ)的安全理念。十分重視對(duì)安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn),要求黨政干部認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的法律法規(guī),學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)方面的基本常識(shí),爭(zhēng)當(dāng)安全生產(chǎn)的行家里手。今年9月,我們將《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)列入了干部法制教育的內(nèi)容,并對(duì)全縣副科以干部進(jìn)行了專(zhuān)題理論輔導(dǎo),提高了廣大干部們的法律法規(guī)知識(shí)和安全意識(shí)。各有關(guān)的安全生產(chǎn)管理部門(mén),根據(jù)各行業(yè)的特點(diǎn),舉辦了各類(lèi)安全生產(chǎn)培訓(xùn)班,有力地提高了各經(jīng)營(yíng)業(yè)主、安全生產(chǎn)管理人員、從業(yè)人員的安全知識(shí)和安全防范意識(shí)。全縣累計(jì)培訓(xùn)5000余人,如煤炭行業(yè)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn),質(zhì)監(jiān)部門(mén)在《特種設(shè)備監(jiān)察條例》頒布后,組織對(duì)特種設(shè)備管理人員進(jìn)行培訓(xùn),縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和國(guó)家安監(jiān)局的文件精神,今年已對(duì)全縣非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)業(yè)主、安全生產(chǎn)管理人員共350人,進(jìn)行安全生產(chǎn)管理資格培訓(xùn),并聘請(qǐng)市安監(jiān)局總工程師吳共嗚同志及有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員講課,收到了較好的效果。部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)還督促、指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)主對(duì)從業(yè)人員開(kāi)展培訓(xùn),這些工作,對(duì)提高安全生產(chǎn)管理水平、糾正“三違”,夯實(shí)安全基礎(chǔ),預(yù)防事故發(fā)生,將起到很好的作用。
為提高全民的安全素質(zhì),我縣還認(rèn)真開(kāi)展了“安全生產(chǎn)月”和“百日安全竟賽”活動(dòng),縣政府成立了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)指導(dǎo)委員會(huì)和“百日安全竟賽”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,下發(fā)了專(zhuān)門(mén)文件,要求各級(jí)、各部門(mén)、各單位認(rèn)真組織,積極參與,并開(kāi)展了電視講話,召集各有關(guān)職能部門(mén)組織大型車(chē)隊(duì)下鄉(xiāng)宣傳,進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全常識(shí)咨詢,在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要集鎮(zhèn)懸掛大型橫幅、宣傳標(biāo)語(yǔ)等多種形式的安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng),使廣大干部群眾進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí),在全縣營(yíng)造一個(gè)“關(guān)愛(ài)生命,關(guān)注安全”的良好氛圍。
四、采取過(guò)硬措施,確保政令暢通。
要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作,杜絕重特大事故的發(fā)生,必須扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作、嚴(yán)禁陽(yáng)奉陰違、政令不暢。為確?!?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位安全生產(chǎn)責(zé)任制》落到實(shí)處,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位認(rèn)真履行各自的安全生產(chǎn)責(zé)任,今年7月初,縣委辦、政府辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展全縣安全生產(chǎn)工作督查的通知》,縣委政府授權(quán)縣委督查室、縣政府辦、縣監(jiān)察局、縣安監(jiān)局對(duì)全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、42個(gè)縣直單位進(jìn)行了為期10天的安全生產(chǎn)督查,包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、黨政會(huì)議記錄、執(zhí)行縣委政府決定、應(yīng)急預(yù)案、日常監(jiān)管等方面的工作進(jìn)行了全方面督查,形成了《*上半年安全生產(chǎn)工作督查匯報(bào)》,為進(jìn)一步搞好下半年工作和實(shí)行全年目標(biāo)考核打下了基礎(chǔ),現(xiàn)正對(duì)全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位全年安全工作情況進(jìn)行綜合考評(píng),擬對(duì)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別予以黃牌警告和通報(bào)批評(píng)。
為督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的工作人員,認(rèn)真履行監(jiān)職責(zé),嚴(yán)防重特大事故發(fā)生,我們特別注重發(fā)揮事故查處的警示作用。對(duì)今年洪山殿鎮(zhèn)中心煤礦2.23事故的4名有關(guān)責(zé)任人員的紀(jì)律處分已經(jīng)落實(shí);對(duì)去年“9.3”事故有關(guān)責(zé)任人的處理,也正在配合實(shí)施。這樣,使負(fù)有安全生產(chǎn)責(zé)任的有關(guān)干部時(shí)刻警惕,唯恐工作疏忽,釀成事故。
綜上所述,今年我縣安全生產(chǎn)工作雖然取得了較大成效,但也存在一些明顯不足,主要體現(xiàn)在:一是道路交通事故增多,有待采取有效措施遏止;二是整個(gè)安全工作基礎(chǔ)尚感薄弱,有待加強(qiáng)。
*年,除了繼續(xù)加大安全執(zhí)法力度,嚴(yán)格事故責(zé)任追究,營(yíng)造嚴(yán)肅的安全生產(chǎn)氛圍外,準(zhǔn)備還著實(shí)以下三個(gè)方面開(kāi)展工作:
一是全面強(qiáng)化安全責(zé)任,使基層感受壓力,激活動(dòng)力。
自去年以來(lái),縣政府及其職能部門(mén)的安全生產(chǎn)責(zé)任,已經(jīng)明確;鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任也基本明確。但村民、居民委員會(huì)等基層組織的責(zé)任尚未明確,尤其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)“全面負(fù)責(zé)”的觀念仍然淡薄,自主性不強(qiáng),自覺(jué)性差。今后必須通過(guò)層層強(qiáng)化責(zé)任,開(kāi)成社會(huì)合力,將沉重的安全生產(chǎn)工作壓力貫注到基層,直至生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,激活其工作動(dòng)力,變被動(dòng)為主動(dòng),變被迫為自覺(jué),時(shí)刻感覺(jué)如履薄冰、如臨深淵、肩有千斤重?fù)?dān),不敢稍懈片刻,必須全力以赴,想方設(shè)法確保安全生產(chǎn)法律法規(guī)及各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
二是大力完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實(shí)現(xiàn)全程綜合監(jiān)管,消滅盲區(qū)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)局建立以后,縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)已基本形成;鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站從單一的煤礦安全擴(kuò)充到其他各行各業(yè),基本實(shí)現(xiàn)了全幅面、全方位監(jiān)管。下一步的工作,是要在選好各責(zé)任區(qū)兼職安監(jiān)員的同時(shí),狠抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立和監(jiān)管人員的配備,并賦予相應(yīng)辦事權(quán)限,確保安全生產(chǎn)工作事事有人管,人人有事做,達(dá)到上下協(xié)調(diào),綜合實(shí)施,全程監(jiān)管,真正實(shí)現(xiàn)“橫向到邊,縱向到底”,完全消滅安全生產(chǎn)盲區(qū),防止因監(jiān)管不到位而發(fā)生安全事故。
三是認(rèn)真夯實(shí)工作基礎(chǔ),全力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
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