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1 確立財(cái)務(wù)管理在現(xiàn)代企業(yè)管理中的中心地位是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然。
財(cái)力資源是生產(chǎn)的一大要素,財(cái)務(wù)管理的本質(zhì)是理財(cái)。何謂理財(cái),簡言之就是應(yīng)用財(cái)務(wù)機(jī)制,實(shí)施財(cái)務(wù)資源的開發(fā)和應(yīng)用,做到開源導(dǎo)流,搞活經(jīng)濟(jì)。在我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的歷程中我們?cè)鴼v經(jīng)過計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,如果用現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的眼光來審視過去,可以這樣說,在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,企業(yè)真正意義上的財(cái)務(wù)管理是不存在的。在當(dāng)時(shí)的歷史條件下,企業(yè)作為政府的附屬物依附政府的行政職能而生存,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營幾乎完全由國家確定,用錢的多少由國家財(cái)政部門核定撥給,一切賠賺由國家財(cái)政擔(dān)當(dāng),企業(yè)的任務(wù)就是按國家的指令安排生產(chǎn)經(jīng)營,無論誰經(jīng)營好壞都有飯吃,在這樣的經(jīng)濟(jì)體制下,企業(yè)無財(cái)可理,唯一的財(cái)務(wù)觀念就是,按國家財(cái)政的指令性要求使用自有資金。
隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌,企業(yè)的理財(cái)觀念和理財(cái)職能也將向高層次和科學(xué)化轉(zhuǎn)變。
——現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,企業(yè)已經(jīng)被完全置于市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境中,企業(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)將徹底分離,政府職能從企業(yè)脫出,企業(yè)職能將完全回歸。在國家“保大放小”宏觀調(diào)控格局之下,為數(shù)眾多的企業(yè)都將面臨自擇生存之路的嚴(yán)峻考驗(yàn),不可謂不觸及企業(yè)的靈魂。
——現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,企業(yè)內(nèi)部營運(yùn)資金的界限完全淡化。資本金制度在企業(yè)的建立,形成企業(yè)資金來源渠道,資本結(jié)構(gòu)多元化。企業(yè)資金籌措、收進(jìn)、付出,不再定格于國家財(cái)政規(guī)定的極限之內(nèi),而完全根據(jù)市場的變化進(jìn)行調(diào)控。這對(duì)于企業(yè)內(nèi)部理財(cái)?shù)摹皟?nèi)功”無疑將是最大的考驗(yàn)。
——市場經(jīng)濟(jì)是競爭的經(jīng)濟(jì)。客觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不確定性,影響著企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)不再是一帆風(fēng)順,企業(yè)往往遭遇不測的概率增大,諸如資產(chǎn)的總量失衡、營運(yùn)效率低下、經(jīng)濟(jì)效益滑坡,有的甚至走入資不抵債的絕境等等。能者生存,敗者亡將是我們這個(gè)時(shí)代的客觀產(chǎn)物。嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)迫使企業(yè)應(yīng)該考慮如何去面向市場的變化,盤活存量資產(chǎn),確保資本有效流動(dòng),實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值。不言而喻,經(jīng)濟(jì)環(huán)境越是復(fù)雜紛紜,企業(yè)理財(cái)活動(dòng)越是備受關(guān)注的重心,財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中的中心地位將日趨突出。
——現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,企業(yè)完全走上了自主經(jīng)營,自我發(fā)展的道路,長期形成的單一的商品生產(chǎn)和商品經(jīng)營的方式已經(jīng)不再適應(yīng),必須轉(zhuǎn)向商品經(jīng)營與資產(chǎn)經(jīng)營同時(shí)并重的經(jīng)營方式上來。由此,企業(yè)內(nèi)部管理的重心必須轉(zhuǎn)移到以營運(yùn)資本為核心,投資決策為重點(diǎn)上來,重新構(gòu)建企業(yè)的成本、質(zhì)量、效益、利益分配等方面的新機(jī)制。這將延伸財(cái)務(wù)管理的活動(dòng)環(huán)境,大大豐富現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容,為財(cái)務(wù)管理機(jī)制注入新的活力。
——現(xiàn)代企業(yè)制度下的企業(yè),特別是那些經(jīng)過兼并,改組后的企業(yè)集團(tuán),規(guī)模日趨龐大,內(nèi)部機(jī)構(gòu)復(fù)雜,經(jīng)營活動(dòng)形式多種多樣。這就要求企業(yè)內(nèi)部既要各司其職,但又要始終保持協(xié)調(diào)一致,才能保證統(tǒng)一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為此,企業(yè)必須建立健全以資本為紐帶的現(xiàn)代管理機(jī)制,而這一紐帶作用正是通過企業(yè)的理財(cái)活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)的。總之,定位財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中的中心地位,是市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的必然結(jié)果,也是總結(jié)長期財(cái)務(wù)管理實(shí)踐而形成的理性認(rèn)識(shí)。市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展迫使國有企業(yè)“移髓換血”
——建立現(xiàn)代化企業(yè)制度。在現(xiàn)代企業(yè)制度下,企業(yè)的經(jīng)營思想,經(jīng)營策略、經(jīng)營方式都將在深度和廣度上發(fā)生變化,發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的職能作用,當(dāng)好企業(yè)經(jīng)營拓展的先行官和堅(jiān)強(qiáng)后盾,已成為客觀要求。為此,有必要重新認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)管理在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的性質(zhì)和作用,轉(zhuǎn)變觀念,樹立企業(yè)的財(cái)務(wù)管理意識(shí)和經(jīng)濟(jì)核算思想,完善財(cái)務(wù)管理運(yùn)作的手段,使企業(yè)真正按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)分明、政企分開、管理科學(xué)”的總體要求健康發(fā)展。
2 現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的核心是投資決策
在市場經(jīng)濟(jì)體制下,具有了獨(dú)立法人地位的企業(yè),其生產(chǎn)經(jīng)營的目標(biāo)只能是追求利潤的最大化置和資本的有效運(yùn)用,將成為企業(yè)管理的新課題。近幾年一些國有企業(yè)在國家產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo)下,都進(jìn)行了多種方式的資產(chǎn)重組與資本經(jīng)營的大膽嘗試,有成功的經(jīng)驗(yàn),也有失敗的教訓(xùn)。失敗者,究其原因往往在于投資決策的盲目性,資金投向“主配角”關(guān)系錯(cuò)位,至少是決策障礙,形成事與愿違,出多入少或有去無回?,F(xiàn)實(shí)就是如此,現(xiàn)代企業(yè)制度下企業(yè)的經(jīng)營已呈多元化格局,單一的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的方式難以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的瞬息萬變,企業(yè)要在競爭中活得下去,或比別人活得更好,管理者們的眼光就必須隨時(shí)覓尋和盯住新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),適時(shí)調(diào)整投資方向,把企業(yè)有限的資金投向能為自己帶來豐厚回報(bào)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)(產(chǎn)品)開發(fā)方面。顯然,投資決策成為企業(yè)理財(cái)?shù)暮诵膯栴}。
剝?nèi)ド唐?、資產(chǎn)的外殼,任何一個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),無不表現(xiàn)為資金的投入、營運(yùn)、回收等保值增值的價(jià)值運(yùn)動(dòng)過程。企業(yè)管理不僅關(guān)注商品生產(chǎn)和商品的營銷,更注重資本的流動(dòng)和周轉(zhuǎn),資產(chǎn)的合理配置和有效運(yùn)用,資本化運(yùn)動(dòng)的質(zhì)的含量更顯得重要。資金運(yùn)動(dòng)表現(xiàn)出其不間斷性的特征,并存在于企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)和時(shí)間段上,有其不同的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容。但企業(yè)任何一個(gè)時(shí)空階段的資金存量(從物質(zhì)載體上表現(xiàn)為資產(chǎn)存量)總是有個(gè)合理的度,并保持著相互之間的最佳比例,這個(gè)比例必須與市場的需求變化相適應(yīng),才能盤活資金(資產(chǎn))達(dá)到保值增值,這是財(cái)務(wù)投資決策的理論依據(jù)。投資決策是關(guān)乎企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的最高戰(zhàn)略決策,其作業(yè)點(diǎn)應(yīng)擺在以下幾個(gè)方面。
一是與國家產(chǎn)業(yè)政策,與深化企業(yè)改革轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制和推行現(xiàn)代企業(yè)制度的要求相銜接。
二是進(jìn)行經(jīng)營項(xiàng)目的科學(xué)論證。充分估算投資項(xiàng)目的總成本,資本回收期限,目標(biāo)效益等,以確定資金需求量和籌資渠道,并提出可行性方案。
三是資本投資運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)分析。市場變化對(duì)企業(yè)經(jīng)營的拉動(dòng),單個(gè)企業(yè)資本營運(yùn)又表現(xiàn)出一定的社會(huì)性,這些都是制約企業(yè)投資目標(biāo)最終能否實(shí)現(xiàn)的客觀因素。這就要求企業(yè)的理財(cái)部門必須跳出閉門算帳的土圍子,面向市場調(diào)查研究,為投資決策提供充分依據(jù)。
四是制定投資規(guī)劃。投資規(guī)劃是企業(yè)投資行為的指導(dǎo)綱領(lǐng),投資規(guī)劃包括企業(yè)的投資目標(biāo)、投資總量、投資成本、投資效益、配套措施等。企業(yè)投資規(guī)劃的作用就在于指導(dǎo)、調(diào)控投資行為按正確的軌道運(yùn)作,確保投資目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
總之,按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,企業(yè)將作為徹底獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)主體自主籌資、自主投資、自主經(jīng)營、自主管理,企業(yè)的投資行為不再是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,按上級(jí)意圖安排資金的被動(dòng)行為,企業(yè)投資也成為決定企業(yè)在未來市場中占有份額的重大問題。從某種意義上講,企業(yè)占有市場的份額越大,企業(yè)從社會(huì)平均利潤中獲取的利潤額就越多,企業(yè)就越有活力。因此,它具有長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。可以這樣說,投資行為導(dǎo)向著企業(yè)的命運(yùn),現(xiàn)代企業(yè)的一切活動(dòng)都是在為投資目標(biāo)而奮斗。注重科學(xué)投資行為內(nèi)在的巨大能量,摒棄以投機(jī)取巧,甚至鉆國家產(chǎn)業(yè)政策的空子來謀求一時(shí)之利的心態(tài),是一個(gè)成熟的現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理所應(yīng)有的本質(zhì)特征。投資決策體現(xiàn)企業(yè)的根本利益,是現(xiàn)代企業(yè)最高層次的戰(zhàn)略決策,是現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理的核心。
3 建立現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理機(jī)制是實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的保證現(xiàn)代企業(yè)制度下企業(yè)內(nèi)部管理的最基本的職能是對(duì)資本投入決策與資本營運(yùn)的管理。這是現(xiàn)代企業(yè)管理與傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下企業(yè)內(nèi)部管理的顯著區(qū)別之一。資本投入決策與資本營運(yùn)管理的內(nèi)涵是以市場為背景,以資本投入決策為中心,以企業(yè)利潤最大化為目標(biāo),以財(cái)務(wù)調(diào)控為手段,對(duì)企業(yè)資本經(jīng)營和資產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)實(shí)施價(jià)值管理。顯然,隨著現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部管理轉(zhuǎn)軌變形,必須建立和完善企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理新型機(jī)制。構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度下企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理機(jī)制應(yīng)以價(jià)值數(shù)據(jù)信息為網(wǎng)絡(luò),連接財(cái)務(wù)決策,財(cái)務(wù)控制,財(cái)務(wù)考核各個(gè)內(nèi)部管理分系統(tǒng),發(fā)揮既服務(wù)又監(jiān)督兩重職能作用,推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部各部門按照各自不同的分工,但又相互有機(jī)聯(lián)系地運(yùn)轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)企業(yè)的總體目標(biāo)。從這一基本要求出發(fā),現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理機(jī)制應(yīng)包括收集企業(yè)內(nèi)部資本運(yùn)行及資產(chǎn)存量信息;組織資金效益分析;制定存量、成本、效益分析模型;進(jìn)行財(cái)務(wù)決策方案論證;內(nèi)部財(cái)務(wù)反饋等。
首先,企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)根據(jù)企業(yè)總目標(biāo)及構(gòu)成項(xiàng)目,收集歸類各種財(cái)務(wù)信息為財(cái)務(wù)決策和分層管理做好基礎(chǔ)工作。其次,對(duì)各類資料進(jìn)行分析,篩選和組合,通過可行性論證,制定財(cái)務(wù)決策預(yù)選方案。再次,制定與決策方案相配套的管理調(diào)控措施。調(diào)控措施要體現(xiàn)層次性和相對(duì)獨(dú)立性,又要符合統(tǒng)一和協(xié)調(diào)的要求。財(cái)務(wù)決策包括企業(yè)籌資、融資、投資決策和股利政策等,其關(guān)乎企業(yè)的生存和發(fā)展。須經(jīng)企業(yè)最高管理層審定后付諸實(shí)施。
長期以來,企業(yè)忽視出資者權(quán)益的維護(hù),利益過分向經(jīng)營者和職工傾斜,資本遭受嚴(yán)重侵蝕,資產(chǎn)流失驚人。長此以往,企業(yè)將難以為繼。對(duì)此,許多學(xué)者進(jìn)行了深入研究,并取得突破性進(jìn)展。尤其是財(cái)務(wù)分層管理框架以及出資者財(cái)務(wù)論和經(jīng)營者財(cái)務(wù)論的提出,為上述問題的解決及企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制的完善提供了新的思路和廣闊的制度空間。推動(dòng)出資者財(cái)務(wù)和經(jīng)營者財(cái)務(wù)理論在實(shí)踐中的具體應(yīng)用,對(duì)于實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)根本職能,保證財(cái)務(wù)改革的正確方向,推動(dòng)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。然而,財(cái)務(wù)管理分層框架強(qiáng)調(diào)不同立場(出資者和經(jīng)營者)的財(cái)務(wù)目標(biāo)和權(quán)責(zé)利關(guān)系,把企業(yè)財(cái)務(wù)分解開來,這對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式和有效的財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制的建立產(chǎn)生了許多困難。因此,能否把出資者財(cái)務(wù)目標(biāo)內(nèi)化為經(jīng)營者財(cái)務(wù)的有效約束,出資者如何通過經(jīng)營者財(cái)務(wù)達(dá)到其財(cái)務(wù)目標(biāo),以及經(jīng)營者如何在出資者的財(cái)務(wù)約束下經(jīng)營,成為財(cái)務(wù)改革的關(guān)鍵。本文試圖對(duì)此作一探討,以求拋磚引玉。
二、維護(hù)出資者權(quán)益是現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)的基石
眾所周知,公司制是現(xiàn)代企業(yè)制度的主要形式,我們不妨選取公司制企業(yè)作為分析樣本。在公司法人治理結(jié)構(gòu)中,通過多層次的關(guān)系,從激勵(lì)與監(jiān)督、權(quán)責(zé)利對(duì)等、信息的交流等方面,形成一個(gè)相互制約、有效降低成本、提高決策效率的組織體系。那么,股東(出資者)如何行使其所有權(quán)?如何保證股東目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?在實(shí)現(xiàn)股東目標(biāo)的過程中,董事會(huì)將通過何種機(jī)制來保證經(jīng)營者目標(biāo)不偏離股東目標(biāo)?如何使得經(jīng)營者有充分的激勵(lì)機(jī)制來發(fā)揮其人力資本優(yōu)勢,同時(shí)保證對(duì)經(jīng)營者的有效監(jiān)督?這些問題的解決是建立現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)的關(guān)鍵。財(cái)力分層管理框架以及出資者財(cái)務(wù)論和經(jīng)營者財(cái)務(wù)論對(duì)這些問題提出了很好的解決思路,但是對(duì)于一個(gè)企業(yè)來說,出資者和經(jīng)營者不能建立兩套制度而各行其是,他們必須通過有效的財(cái)務(wù)管理模式的建立,以促進(jìn)出資者財(cái)務(wù)目標(biāo)和經(jīng)營者財(cái)務(wù)目標(biāo)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)?;蛘哒f,建立一種有效的財(cái)務(wù)管理模型,這種財(cái)務(wù)管理模式必須能夠把出資者財(cái)務(wù)目標(biāo)內(nèi)化為經(jīng)營者的目標(biāo),并保證這些目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
所謂模式的建立,其實(shí)質(zhì)是有關(guān)制度的建立,建立有效的財(cái)務(wù)管理模式,就是要建立一套保證出資者與經(jīng)營者共同實(shí)現(xiàn)其財(cái)務(wù)目標(biāo)的制度,而要建立這套制度,必須首先找到出資者財(cái)務(wù)和經(jīng)營者財(cái)務(wù)所共同依賴的基石。出資者出資,是為了實(shí)現(xiàn)出資增值。經(jīng)營者之所以能夠經(jīng)營出資者出資,是因?yàn)橐婪ㄊ孪瘸兄Z對(duì)出資者的財(cái)產(chǎn)責(zé)任,即保證出資的保值增值。因此,出資者財(cái)務(wù)和經(jīng)營者財(cái)務(wù)統(tǒng)一出資者出資的保值增值,而增值又以保值為基礎(chǔ)。所以維護(hù)出資者權(quán)益,實(shí)現(xiàn)出資的保值增值,是有效的企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式建立的基石,是企業(yè)財(cái)務(wù)的首要任務(wù)和職能,對(duì)于建立產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)分明、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度,具有至關(guān)重要的意義。所謂出資者權(quán)益通常指“企業(yè)所有者對(duì)企業(yè)凈資產(chǎn)的要求權(quán)或所有權(quán)”,即出資者出資所代表的權(quán)益。維護(hù)出資者權(quán)益是現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)的首要任務(wù)和職能,是現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)的基石;基于出資者權(quán)益維護(hù)的企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式,才是適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的財(cái)務(wù)模式,是保證出資者財(cái)務(wù)目標(biāo)和經(jīng)營者財(cái)務(wù)目標(biāo)共同實(shí)現(xiàn)的載體;有效地保障出資者權(quán)益,是真正建立起現(xiàn)代企業(yè)制度的首要標(biāo)志。
三、基于出資者權(quán)益維護(hù)的財(cái)務(wù)管理模式及其特征
基于出資者權(quán)益維護(hù)的財(cái)務(wù)管理模式,本文稱之為出資者權(quán)益維護(hù)型的財(cái)務(wù)管理模式。所謂出資者權(quán)益維護(hù)型的財(cái)務(wù)管理模式,是指企業(yè)財(cái)力提供的信息和生成信息的過程必須建立在出資者權(quán)益維護(hù)的基礎(chǔ)上,或者說是以出資者權(quán)益維護(hù)作為整個(gè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)運(yùn)行的主線和指導(dǎo)。其精神實(shí)質(zhì)在于:在市場經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)作為一個(gè)“受托責(zé)任”的法人財(cái)產(chǎn)實(shí)體,經(jīng)營者是在為完成出資者所賦予的“受托責(zé)任”而工作,這樣出資者投入本金的維護(hù)、經(jīng)營過程的風(fēng)險(xiǎn)控制以及通過利潤來增長出資者權(quán)益,就構(gòu)成了企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo),即實(shí)現(xiàn)出資者權(quán)益的最大化。甚至整個(gè)企業(yè)的管理都是圍繞“股東財(cái)富最大化(出資者權(quán)益最大化)”而展開。也就是說,企業(yè)的經(jīng)營管理,就是“維持良好的財(cái)務(wù)狀況,實(shí)現(xiàn)收益性和流動(dòng)性的統(tǒng)一,注重企業(yè)的持續(xù)發(fā)展壯大,來保證實(shí)現(xiàn)出資者權(quán)益的最大化”。要做到這一點(diǎn),企業(yè)在獲得凈收益前,其出資者權(quán)益必須得到充分的維護(hù)和保持,即保全出資者是確定利潤的前提。
出資者權(quán)益維護(hù)型的財(cái)務(wù)管理模式有以下基本特征:
(一)服從或服務(wù)于資本運(yùn)營目標(biāo)是出資者維護(hù)型的財(cái)務(wù)管理模式的根本任務(wù)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上看,資本運(yùn)營泛指以資本增值為目的的經(jīng)營活動(dòng),與單純生產(chǎn)型和生產(chǎn)經(jīng)營型對(duì)比,資本運(yùn)營的基本特點(diǎn)是圍繞資本保值增值而進(jìn)行經(jīng)營管理,把資本收益作為管理的核心,以財(cái)務(wù)管理為導(dǎo)向,生產(chǎn)經(jīng)營管理服從資本收益目標(biāo)。因此,企業(yè)經(jīng)營管理的重點(diǎn)是資本存量管理、資本增量管理、資本配置管理等,供、產(chǎn)、銷管理及一般的籌資、投資管理要從屬于資本保值增值的資本運(yùn)營目標(biāo)。財(cái)務(wù)管理也應(yīng)以資本的保值增值為目標(biāo),出資者權(quán)益維護(hù)型的財(cái)務(wù)管理模式正是以資本運(yùn)營目標(biāo)作為根本任務(wù)的。
(二)保全出資者權(quán)益是確定收益(利潤)的前提。企業(yè)經(jīng)營的目標(biāo)歸根結(jié)底是為了創(chuàng)造收益(利潤),財(cái)務(wù)管理不僅要為企業(yè)創(chuàng)造盡可能多的收益服務(wù),而且必須能夠正確地計(jì)量收益。要正確地計(jì)量收益,必須以保全出資者權(quán)益為前提,劃清本利的界限。然而在現(xiàn)實(shí)操作中,由于物價(jià)變動(dòng)、經(jīng)濟(jì)生活的不確定性、主觀因素以及其他原因,往往使出資者權(quán)益不能得到有效的維護(hù),從而導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)存在的諸多問題,甚至陷于惡性循環(huán),嚴(yán)重阻礙了財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。出資者權(quán)益維護(hù)型的財(cái)務(wù)管理模式,要求采取一切可能的措施,保證出資者權(quán)益得以有效維護(hù),保證收益計(jì)量的科學(xué)、準(zhǔn)確,從而保證財(cái)務(wù)管理職能的真正實(shí)現(xiàn)。
(三)以嚴(yán)格的管理制度作為該模式有效運(yùn)轉(zhuǎn)的保證?,F(xiàn)代企業(yè)制度下,所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)發(fā)生分離。兩權(quán)分離往往存在激勵(lì)不相容、信息不對(duì)稱、責(zé)任不對(duì)等等問題,尤其我國現(xiàn)階段尚未真正建立起現(xiàn)代企業(yè)制度,這些問題表現(xiàn)的更為突出。資產(chǎn)經(jīng)營者以出資者的出資從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),出資者投放資本的目的是謀求資本收益最大化,而這必須通過資產(chǎn)經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)才能達(dá)成。但事實(shí)上,資產(chǎn)經(jīng)營者很可能損害出資者權(quán)益,如將資產(chǎn)據(jù)為己有或拱手送人,導(dǎo)致出資者資產(chǎn)流失?;蛘呓?jīng)營不負(fù)責(zé)任,導(dǎo)致低效或無效經(jīng)營,使出資者資產(chǎn)發(fā)生損失。為此,出資者權(quán)益維護(hù)型的財(cái)務(wù)管理模式以建立有效的激勵(lì)機(jī)制和嚴(yán)格的監(jiān)督約束機(jī)制作為保障,從而形成了該模式的重要特征之一。
四、實(shí)行出資者權(quán)益維護(hù)型的財(cái)務(wù)管理模式是我國企業(yè)的現(xiàn)實(shí)選擇
正如前文所述,在現(xiàn)代企業(yè)制度下,企業(yè)是一個(gè)擁有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,決定了我國企業(yè)要樹立市場觀念,謹(jǐn)慎經(jīng)營,努力維護(hù)出資者權(quán)益,保證企業(yè)的長期生存和發(fā)展能力;目前嚴(yán)重困擾我國企業(yè)發(fā)展的各種現(xiàn)實(shí)問題,迫使我國企業(yè)必須采用出資者權(quán)益維護(hù)型的財(cái)務(wù)管理模式。
首先,現(xiàn)代企業(yè)制度已經(jīng)賦予了企業(yè)自主經(jīng)營、自我發(fā)展、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的管理機(jī)制,企業(yè)經(jīng)營的目標(biāo)必須從單純的利益最大化走向出資者權(quán)益最大化(資產(chǎn)保值增值),企業(yè)的出資者權(quán)益將成為制約企業(yè)的根本動(dòng)力,企業(yè)經(jīng)營者的任免和是非功過的評(píng)價(jià)主要由出資者來進(jìn)行,企業(yè)經(jīng)營的最終目標(biāo)將是出資者權(quán)益的維護(hù)和增長。我國已經(jīng)開始推行以“國有資產(chǎn)保值增值率”為主要指標(biāo)的考核指標(biāo)體系。這就為出資者權(quán)益維護(hù)型的財(cái)務(wù)管理模式的實(shí)施奠定了宏觀基礎(chǔ)。
其次,出資者權(quán)益維護(hù)型的財(cái)務(wù)管理模式,不僅是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要,同時(shí)它反映了與企業(yè)有利害關(guān)系各方共同利益的要求。企業(yè)作為一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,其生存和發(fā)展只能取決于自身再生產(chǎn)能力的維持,否則只能走向萎縮乃至破產(chǎn),再生產(chǎn)能力的維持強(qiáng)烈要求出資者權(quán)益的保全;企業(yè)管理當(dāng)局同樣關(guān)注出資者權(quán)益維護(hù)問題,因?yàn)樵诂F(xiàn)代企業(yè)制度下,企業(yè)出資者與經(jīng)營者之間規(guī)范的委托關(guān)系,使得企業(yè)管理當(dāng)局的管理能力、榮譽(yù)與應(yīng)得報(bào)酬將維系于企業(yè)生存與發(fā)展,這就促使他們重視出資者權(quán)益維護(hù),以便確保自身的長遠(yuǎn)利益;現(xiàn)代企業(yè)制度下,企業(yè)出資者投資辦企業(yè),其根本目的在于擴(kuò)大所擁有的財(cái)富,而其中最為起碼的要求則是保證其出資的安全與完整,因而他們是其權(quán)益維護(hù)的最大支持者;債權(quán)人向企業(yè)提供信用,勢必要求企業(yè)擁有足夠的償債能力,足夠的償債能力源自于企業(yè)足夠的出資者權(quán)益;國家(政府)更要求出資者權(quán)益維護(hù),企業(yè)全面堅(jiān)持和貫徹出資者權(quán)益維護(hù)原則,保證其自身的長期生存與發(fā)展能力,這樣國家將在諸多方面受益,因?yàn)槠髽I(yè)確保了長期生存與發(fā)展能力,自然就為國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定與繁榮打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),而且為國家中長期發(fā)展培植了資源,有助于解決就業(yè)問題。
五、出資者權(quán)益維護(hù)型的財(cái)務(wù)管理模式構(gòu)造
(一)樹立牢固的資本運(yùn)營觀念,保證資本保值增值的正確考核。借鑒我國國有資資本保值增值考核指標(biāo)體系,對(duì)企業(yè)資本保值增值進(jìn)行考核。我國國有資本主要考核指標(biāo)如下:
國有資本保值增值率=期末所有者權(quán)益/期初所有者權(quán)益×100
如果國有資產(chǎn)保值增值率>=1,則實(shí)現(xiàn)了國有資本的保值增值;
如果國有資本保值增值率<1,則意味著國有資本受到侵蝕。
可以看出,考察國有資本的保值增值,采用期初、期末所有者權(quán)益對(duì)比的方法,說明考察資本保值增值,重點(diǎn)在于考察出資者權(quán)益的增減。因此,建立出資者權(quán)益維護(hù)型的財(cái)務(wù)管理模式,首先就要樹立這種資本運(yùn)營觀念,強(qiáng)調(diào)出資者權(quán)益的維護(hù)和保持,進(jìn)行科學(xué)的資本運(yùn)營,保證資本保值增殖目標(biāo)的真正實(shí)現(xiàn)。
(二)建立科學(xué)的收益(利潤)觀念,建立健全定期資產(chǎn)評(píng)估制度。前已指出,出資者權(quán)益在會(huì)計(jì)賬冊(cè)中以資產(chǎn)負(fù)債表上資產(chǎn)總額和負(fù)債總額的差數(shù)來表現(xiàn)。資產(chǎn)負(fù)債表借方的資產(chǎn)可以看作“正資產(chǎn)”,貸方負(fù)債可以看作“負(fù)資產(chǎn)”,即擔(dān)負(fù)的經(jīng)濟(jì)義務(wù)或責(zé)任,出資者權(quán)益則以凈資產(chǎn)表現(xiàn)。各類企業(yè)的出資者,其持有的利益不是資產(chǎn)總額,而是凈資產(chǎn)的期末余額。出資者權(quán)益維護(hù)理論創(chuàng)立伊始便與收益密切相關(guān)。收益,它代表的是某一主體在一定期間內(nèi)經(jīng)營活動(dòng)的凈成果。從會(huì)計(jì)文獻(xiàn)來看,一般都將收益(利潤)定義為收入和費(fèi)用之間的差額。但在界定其具體內(nèi)容時(shí),存在兩種不同的觀點(diǎn),一是本期營業(yè)觀,將當(dāng)期的收入減去為實(shí)現(xiàn)這些收入所發(fā)生的費(fèi)用(成本)即為收益。用公式表示如下:
AI[t2]=R[t2]—C[t]
其中,AI[t2]表示第二期的會(huì)計(jì)收益;
R[t2]表示第二期的收入;
C[t]表示第二期的費(fèi)用(成本)。
另一觀點(diǎn)是總括收益觀,即期末凈資產(chǎn)減去期初凈資產(chǎn)的差額。公式為:
AI[t2]-NA[t2]—NA[t1]+D[t2]
其中,NA[t2]表示第二期期末的凈資產(chǎn);
NA[t1]表示第二期期末的凈資產(chǎn);
D[t2]表示第二期的資本分配(股利)。
按照出資者權(quán)益維護(hù)理論的要求,收益的定義應(yīng)當(dāng)采用總括收益觀,即收益應(yīng)被定義成企業(yè)凈資產(chǎn)的增值,換言之,只有在凈資產(chǎn)保值基礎(chǔ)上的增值才能被看成是真正的收益。這一定義較之本期營業(yè)觀下的“以收抵支的差額”或“一定時(shí)期內(nèi)經(jīng)營成果的貨幣表現(xiàn)”的說法當(dāng)然要科學(xué)的多,它真正揭示了收益的本質(zhì),同時(shí)也為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是確認(rèn)和計(jì)量收入、費(fèi)用、資產(chǎn)、負(fù)債指明了方向。建立出資者權(quán)益維護(hù)型的財(cái)務(wù)管理模式,堅(jiān)持總括收益觀實(shí)乃必要。其實(shí),相比而言,說總括收益觀更為科學(xué),還因?yàn)樗哂懈鼜V泛的應(yīng)用前景,如它能更好地用于金融資產(chǎn)的計(jì)量。因此,應(yīng)建立健全定期資產(chǎn)評(píng)估制度。在評(píng)估中應(yīng)以資產(chǎn)的現(xiàn)時(shí)成本為計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),特別應(yīng)重視以資抵債后的資產(chǎn)凈值,并以此計(jì)算當(dāng)期收益,超過這一程度的利潤分配意味著對(duì)出資者權(quán)益的侵耗,應(yīng)采取果斷措施加以制止。
(三)全面貫徹資本保全原則。物價(jià)變動(dòng)是市場經(jīng)濟(jì)的伴隨現(xiàn)象,持續(xù)劇烈的物價(jià)變動(dòng)使出資者權(quán)益的保全面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。出資者權(quán)益維護(hù)型的財(cái)務(wù)管理模式要求全面貫徹資本保全理論。在該種模式下,出資者權(quán)益的保全是確定收益的前提。任何一項(xiàng)權(quán)益都有資產(chǎn)相對(duì)應(yīng),出資者權(quán)益用凈資產(chǎn)表示,凈資產(chǎn)的計(jì)量即為出資者權(quán)益的計(jì)量。構(gòu)成會(huì)計(jì)計(jì)量模式的因素有三:計(jì)量對(duì)象、計(jì)量屬性和計(jì)量單位。計(jì)量因素的各種組合產(chǎn)生了不同的會(huì)計(jì)計(jì)量模式。不同的計(jì)量模式,出資者權(quán)益的量度和收益的確定都有區(qū)別,因而就產(chǎn)生了保全出資者權(quán)益的幾種觀點(diǎn),主要包括出資者權(quán)益的貨幣資本保全觀、出資者權(quán)益的穩(wěn)值貨幣保全觀和出資者權(quán)益的實(shí)物保全觀三種,各種出資者權(quán)益保全觀都規(guī)定了各自的資本保全要求。要正確分析各種出資者權(quán)益保全觀的優(yōu)缺點(diǎn),根據(jù)實(shí)際情況選用合理的方法保全出資者權(quán)益,防止補(bǔ)償不足,全面實(shí)現(xiàn)資本保全。具體地說,物價(jià)變動(dòng)輕微時(shí)期,財(cái)務(wù)核算的原則和方法的選擇應(yīng)有所偏重,以便基本解決成本的補(bǔ)償問題;當(dāng)物價(jià)變動(dòng)達(dá)到一定幅度之后,應(yīng)該綜合采用出資者權(quán)益保全措施,以便追求全面的資本維護(hù)。
(四)創(chuàng)造條件,促進(jìn)謹(jǐn)慎性原則充分應(yīng)用的。出資者權(quán)益維護(hù)型的財(cái)務(wù)管理模式,要求企業(yè)在獲得凈利前必須使其資本得到充分維護(hù),體現(xiàn)在財(cái)務(wù)運(yùn)作中,就要求必須在認(rèn)真遵守權(quán)責(zé)發(fā)生制和配比原則的同時(shí),全面推行謹(jǐn)慎性原則。謹(jǐn)慎性原則,又稱穩(wěn)健性原則,是指企業(yè)為了克服市場經(jīng)濟(jì)固有的不確定性給企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營帶來的種種風(fēng)險(xiǎn),當(dāng)某一經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)在會(huì)計(jì)上有兩種或兩種以上的方法可供選擇,并且每一種方法都具有相同的理論上和邏輯上的正確性時(shí),通常選擇避免高估資產(chǎn)和收益與低估負(fù)債的會(huì)計(jì)方法,謹(jǐn)慎性原則是會(huì)計(jì)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)展的結(jié)果。1992—1993年的我國會(huì)計(jì)改革中部分地引入了謹(jǐn)慎性原則,開始允許采用存貨的后進(jìn)先出法、應(yīng)收賬款壞賬準(zhǔn)備、固定資產(chǎn)加速折舊等方法來強(qiáng)化資本維護(hù),確為我國會(huì)計(jì)的一大進(jìn)步。但是我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度中謹(jǐn)慎性原則的應(yīng)用程度還偏低,距離出資者權(quán)益維護(hù)的要求和客觀需要還存在不足。筆者認(rèn)為,應(yīng)進(jìn)一步創(chuàng)造條件,充分應(yīng)用謹(jǐn)慎性原則,并建議采取以下具體措施:(1)對(duì)有價(jià)證券和存貨采用“成本與市價(jià)孰低”規(guī)則進(jìn)行計(jì)價(jià);(2)將快速折舊法和直線折舊法均作為企業(yè)選擇折舊方法的備選方案,并盡可能縮短折舊年限;(3)允許企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)營特點(diǎn)采用“賬齡分析法”計(jì)提壞賬準(zhǔn)備;(4)遞延資產(chǎn)與無形資產(chǎn)的攤銷應(yīng)盡可能縮短攤銷年限;(5)對(duì)企業(yè)發(fā)生的產(chǎn)品維修擔(dān)保、法律訴訟等或有負(fù)債進(jìn)行揭示;(6)審慎地確定支出補(bǔ)償內(nèi)容與額度、合理劃分期間費(fèi)用與制造成本;(7)收入的確認(rèn)要嚴(yán)格核查其應(yīng)具備的各項(xiàng)條件或標(biāo)準(zhǔn)。
關(guān)鍵詞:山區(qū)民營企業(yè);財(cái)務(wù)管理;會(huì)計(jì)人員
民營企業(yè)的資本積累大多經(jīng)歷了從個(gè)體資本的自我積累,到親朋四鄰的資本募集的過程。這是目前眾多民營企業(yè)社會(huì)性的資本積累和發(fā)展過程,民營企業(yè)現(xiàn)已成為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱之一。但是,山區(qū)民營企業(yè)目前無論從業(yè)務(wù)發(fā)展還是經(jīng)營管理等各方面都存在著各種制約因素,財(cái)務(wù)管理更是山區(qū)民營企業(yè)家急需提高而又困擾尤多的問題。
山區(qū)民營企業(yè)財(cái)務(wù)管理是對(duì)山區(qū)民營企業(yè)資金的籌集、運(yùn)用、耗資、收回及分配等一系列行為,以及在這一系列行為中各方面所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的管理,搞好財(cái)務(wù)管理是搞好山區(qū)民營企業(yè)一項(xiàng)不可缺少的重要工作。
一、山區(qū)民營企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要性
總結(jié)山區(qū)民營企業(yè)的成敗興衰,可以看到,企業(yè)管理的核心――財(cái)務(wù)管理所起的重要作用。如梅雁水電、寶新能源等,正是由于加強(qiáng)經(jīng)營管理和財(cái)務(wù)管理才得以鞏固成績,逐步發(fā)展壯大,成為上市公司;由此可見,財(cái)務(wù)管理對(duì)山區(qū)民營企業(yè)生存和發(fā)展的重要。財(cái)務(wù)管理重要性主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
(一)財(cái)務(wù)管理是山區(qū)民營企業(yè)利潤最大化的保證
山區(qū)民營企業(yè)利潤最大化,是通過企業(yè)的高效、合理經(jīng)營,采用最優(yōu)良的財(cái)務(wù)政策措施,開源節(jié)流,在考慮貨幣的時(shí)間價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)的情況下不斷提高企業(yè)的資產(chǎn)收益,從而達(dá)到利潤最大化。不論規(guī)模大小的山區(qū)民營企業(yè),成本管理都是影響經(jīng)濟(jì)效益的重要環(huán)節(jié)。抓好成本管理,使企業(yè)經(jīng)營既保證質(zhì)量,又降低成本開支,是扭虧增盈,在市場競爭中站穩(wěn)腳跟的必要途徑。成本管理包括生產(chǎn)經(jīng)營消耗和各項(xiàng)費(fèi)用開支的控制。建立健全的核算制度、核算辦法,要做到精打細(xì)算,堵塞漏洞,防止浪費(fèi)濫用。財(cái)會(huì)人員要充分利用會(huì)計(jì)信息做好成本分析,及時(shí)提供給決策者,加強(qiáng)成本管理。通過財(cái)務(wù)管理,可以管好企業(yè)的短期資金,加速資金周轉(zhuǎn);可以合理安排公司的資本結(jié)構(gòu),利用長期負(fù)債、保留盈余或轉(zhuǎn)讓股份等方式來籌集長期資金;可以對(duì)企業(yè)的資金預(yù)算做出適當(dāng)安排,優(yōu)化投資決策,提高資金使用效能。
(二)財(cái)務(wù)管理是山區(qū)民營企業(yè)持續(xù)經(jīng)營、持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵
山區(qū)民營企業(yè)在成立初期一般是小型的家庭生意,財(cái)務(wù)工作方面通常安排一個(gè)親屬管管現(xiàn)金,開開支票和發(fā)票,只要數(shù)目清楚就行,至于通過分析財(cái)務(wù)狀況、抓管理要效益、利用資本運(yùn)營把企業(yè)做大等等根本談不上。
然而,如何運(yùn)用好辛苦積累下來的資本擴(kuò)大再生產(chǎn);研究影響企業(yè)競爭力的各種因素、及時(shí)對(duì)變化了的環(huán)境做出快速反應(yīng);如何把握機(jī)遇準(zhǔn)確地做出決策;如何建立企業(yè)品牌和信用以擴(kuò)大經(jīng)營,開拓市場等等,這些都與財(cái)務(wù)管理息息相關(guān)。如果在企業(yè)發(fā)展壯大后不能及時(shí)把財(cái)務(wù)管理工作納入規(guī)范管理,企業(yè)就很難有持續(xù)的經(jīng)營發(fā)展。
(三)財(cái)務(wù)管理是山區(qū)民營企業(yè)實(shí)施企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的必要手段
企業(yè)在實(shí)施其長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)過程中,涉及成本控制、資金籌措、投資等的財(cái)務(wù)管理。而山區(qū)民營企業(yè)大多為了少交稅,想方設(shè)法使財(cái)務(wù)報(bào)表反映虧損或低盈利,這便很難獲得銀行貸款;也使得外部的投資者不敢貿(mào)然投資或合作。這些都使山區(qū)民營企業(yè)很難吸引外來資金,也不容易得到大的經(jīng)營合同。因此,若要實(shí)施山區(qū)民營企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo),就要解決諸如此類的問題,而強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理,這是必要的手段。
二、山區(qū)民營企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的主要問題
(一)強(qiáng)烈的自我產(chǎn)權(quán)意識(shí)與保持會(huì)計(jì)主體獨(dú)立性的矛盾
山區(qū)民營企業(yè)家都十分清楚自己個(gè)人或家庭所擁有的財(cái)產(chǎn),但是若要求他們從法律上明確區(qū)分哪些財(cái)產(chǎn)是屬于企業(yè)的,哪些財(cái)產(chǎn)是個(gè)人或家庭的,可能他們當(dāng)中相當(dāng)部分的人回答不了。其實(shí),產(chǎn)權(quán)清晰是產(chǎn)權(quán)制度的基礎(chǔ),雖然有些山區(qū)民營企業(yè)家按照自我產(chǎn)權(quán)意識(shí)去直接支配、使用其所擁有的財(cái)產(chǎn),而忽略了各獨(dú)立核算企業(yè)之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,混淆了會(huì)計(jì)主體,這樣企業(yè)的財(cái)務(wù)管理體系就可能被擾亂,甚至直接影響到財(cái)務(wù)管理的合法性。因此,山區(qū)民營企業(yè)家們?cè)谥淦湄?cái)產(chǎn)時(shí),必須要在明確企業(yè)產(chǎn)權(quán)的前提下,堅(jiān)持會(huì)計(jì)主體的獨(dú)立,才能保證財(cái)務(wù)管理的合法性。
(二)目標(biāo)利潤的最大化與依法理財(cái)?shù)拿?/p>
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,市場規(guī)劃要求企業(yè)要在依法理財(cái)前提下實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤的最大化。不少山區(qū)民營企業(yè)經(jīng)營在沒有持續(xù)競爭優(yōu)勢的情況下,依法理財(cái)往往會(huì)增加企業(yè)的相對(duì)經(jīng)營成本,包括原材料采購成本、工資福利費(fèi)支出、實(shí)際稅負(fù)支出等的上升,從這個(gè)角度考慮會(huì)妨礙目標(biāo)利益的實(shí)現(xiàn)。那么,相對(duì)經(jīng)營成本的增加與其所引起的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的大小、社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響,就左右著山區(qū)民營企業(yè)家們的經(jīng)營決策。財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的核心,而資金是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的中心,這些原則山區(qū)民營企業(yè)同樣適用。
(三)強(qiáng)烈的自我保護(hù)意識(shí)與防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的矛盾
目前許多山區(qū)民營企業(yè)家的成長基本上是與我國經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)程同步的,山區(qū)民營企業(yè)也正逐步走出弱勢群體,不斷發(fā)展壯大。山區(qū)民營企業(yè)家們深刻體驗(yàn)到市場規(guī)則的建立和完善的過程,因此,他們培養(yǎng)了強(qiáng)烈的自我保護(hù)意識(shí)。這導(dǎo)致了部分山區(qū)民營企業(yè)內(nèi)部信息的不對(duì)稱,財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)信息主要由山區(qū)民營企業(yè)家或家庭成員掌握。這樣過度的信息控制制約了山區(qū)民營企業(yè)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)化和規(guī)范化的發(fā)展,減弱了防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力。家族式的經(jīng)營方式,企業(yè)管理水平落后,內(nèi)部分工模糊,職能不清。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置上存在兩種情況:一是設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),但分工不明確,兼職多;二是有些小企業(yè)根本不設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),只是在必須向上報(bào)表和納稅時(shí)才突擊編報(bào)予以應(yīng)付。
企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)一般來說主要表現(xiàn)為納稅風(fēng)險(xiǎn)和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范要求管理人員全面掌握企業(yè)的經(jīng)營情況,做出優(yōu)化籌劃,及時(shí)做出應(yīng)對(duì)方案,才能避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)或?qū)⒇?cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降低到最低水平。當(dāng)信息不對(duì)稱情況在山區(qū)民營企業(yè)家界與各管理人員之間普遍存在的情況下,如何才能保證財(cái)務(wù)管理工作的合法、規(guī)范動(dòng)作,這是山區(qū)民營企業(yè)家們必須思考、解決的問題。否則,當(dāng)出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)所引起的法律或經(jīng)濟(jì)責(zé)任,將直接導(dǎo)致企業(yè)或個(gè)人的信用危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
(四)集約化經(jīng)營目標(biāo)與家族式管理的矛盾
目前不少的山區(qū)民營企業(yè)是從“夫妻檔”經(jīng)營開始的。根據(jù)調(diào)查資料顯示,2005年底在部分企業(yè)的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),業(yè)主本人投資占投資總額的78.2%,而在所有投資者中,又有19.3%是業(yè)主的親屬。在所有被調(diào)查企業(yè)投資者中有親屬在企業(yè)里擔(dān)任管理工作占52.1%,獨(dú)資企業(yè)中,僅2.9%企業(yè)其投資者的親屬參與管理。由于山區(qū)民營企業(yè)的初始資本主要來源于家庭關(guān)系,企業(yè)的財(cái)產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營權(quán)又是密切結(jié)合的,因此,經(jīng)營管理模式大多表現(xiàn)為家族式管理體制。
但是,山區(qū)民營企業(yè)隨著經(jīng)營項(xiàng)目增加、規(guī)模發(fā)展,在社會(huì)化大生產(chǎn)的推動(dòng)下,不少山區(qū)民營企業(yè)將向集約化經(jīng)營方向發(fā)展。這不但需要一大批高素質(zhì)的生產(chǎn)技術(shù)人員,而且需要一大批具備高新技術(shù)的專業(yè)管理人員。由于在家庭中短期內(nèi)是難以培養(yǎng)出這類人才的,現(xiàn)行的家族式管理就難以勝任企業(yè)集約化經(jīng)營的管理需要了。隨著山區(qū)民營企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展,集約化經(jīng)營目標(biāo)與家族式管理模式之間的矛盾將表現(xiàn)為更突出,山區(qū)民營企業(yè)建立家族成員退出機(jī)制就十分必要了。
三、改善山區(qū)民營企業(yè)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策
從山區(qū)民營企業(yè)外部環(huán)境來說,明確私有財(cái)產(chǎn)的法律地位;創(chuàng)造公平的市場環(huán)境;建立和健全社會(huì)信用體系;政府鼓勵(lì)和引導(dǎo)山區(qū)民營企業(yè)的發(fā)展;樹立依法理財(cái)?shù)挠^念等,都將有利于財(cái)務(wù)管理水平的提高。從山區(qū)民營企業(yè)管理來看,必須做好以下工作:
(一)要確立山區(qū)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)
山區(qū)民營企業(yè)應(yīng)自成立開始,就應(yīng)明確投資主體和產(chǎn)權(quán)關(guān)系,而且要從形式和實(shí)質(zhì)上都要做到這一點(diǎn)。企業(yè)在經(jīng)營過程中所有發(fā)生財(cái)產(chǎn)增減,都要按現(xiàn)行的財(cái)稅法規(guī)和制度,完善相關(guān)移交手續(xù),做出正確的會(huì)計(jì)處理。如山區(qū)民營企業(yè)家個(gè)人需要增加某企業(yè)經(jīng)營資金,可以采用個(gè)人增加投資額或向企業(yè)借款等形式把個(gè)人資金投入該企業(yè);投資者個(gè)人需從某企業(yè)中取得收入,必須以合法程序取得,如工薪所得、利潤分配、企業(yè)借款等方式;投資者若需在其所擁有的獨(dú)立企業(yè)間進(jìn)行財(cái)產(chǎn)調(diào)配,也應(yīng)以合法的形式如投資、租賃、轉(zhuǎn)讓、借貸等形式,在所有經(jīng)營活動(dòng)中保持企業(yè)會(huì)計(jì)主體的獨(dú)立性,確立企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系。
(二)要建立健全企業(yè)信用體系
如何促進(jìn)山區(qū)民營企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變,要的是解決信用問題。現(xiàn)代企業(yè)管理以人為本,山區(qū)民營企業(yè)在對(duì)人的信用上顯得尤其重要,沒有可信任的人才,傳統(tǒng)家族式管理就沒法改善,家族成員退出機(jī)制就沒辦法實(shí)施。企業(yè)內(nèi)部信用狀況的不同,將直接影響和制約內(nèi)部控制制度的建立和完善,影響和制約經(jīng)營信息的公開和共享。信用建設(shè)問題也包括山區(qū)民營企業(yè)家的個(gè)人誠信度和企業(yè)本身的誠信度,影響著企業(yè)內(nèi)部制度的執(zhí)行和經(jīng)營活動(dòng)開展。因此,山區(qū)民營企業(yè)家應(yīng)以身作則帶頭搞好誠信工作,積極推動(dòng)企業(yè)信用制度的建立和完善,如建立員工信用管理制度、企業(yè)信用管理制度,建立信用檔案,逐漸增加經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的透明度,提高投資者、員工、客戶之間的信用度,建立企業(yè)良好的社會(huì)信用形象等,促進(jìn)財(cái)務(wù)管理水平的提高。
(三)要建立健全財(cái)務(wù)管理制度
企業(yè)制度化建設(shè)是現(xiàn)代企業(yè)管理的基本要求,山區(qū)民營企業(yè)要擺脫人治的陰影,逐漸減弱或改善傳統(tǒng)家族式管理模式,加強(qiáng)內(nèi)部管理制度建設(shè),而財(cái)務(wù)管理制度是其中的最重要環(huán)節(jié)。財(cái)務(wù)管理制度一般包括現(xiàn)金及銀行存款管理制度、支出報(bào)銷制度、材料采購及領(lǐng)用制度、固定資產(chǎn)管理制度、工資及福利費(fèi)管理制度、成本管理制度、收入管理制度、會(huì)計(jì)核算制度及會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制等。這些制度的建立和健全,將為規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為提供其基本的行為準(zhǔn)則。對(duì)于已具有一定規(guī)模的山區(qū)民營企業(yè)(尤其是股份公司),應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,實(shí)行科學(xué)管理,包括科學(xué)的財(cái)務(wù)管理制度。這需要樹立新的財(cái)務(wù)管理理念。
(四)要培養(yǎng)高素質(zhì)的會(huì)計(jì)隊(duì)伍
山區(qū)民營企業(yè)財(cái)務(wù)管理的改善要依靠全體會(huì)計(jì)人員的共同努力,會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的高低很大程度上影響著財(cái)務(wù)管理水平提高的步伐。在山區(qū)民營企業(yè)中,特別需要綜合能力強(qiáng)、會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)水平過硬的財(cái)務(wù)主管,他能根據(jù)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、管理目標(biāo),進(jìn)行系統(tǒng)籌劃,協(xié)助山區(qū)民營企業(yè)家依法理財(cái),指導(dǎo)會(huì)計(jì)人員規(guī)范化開展工作。同時(shí),山區(qū)民營企業(yè)也需要各層次的優(yōu)秀會(huì)計(jì)人員,如出納員、材料員、工資核算員、成本核算員到往來賬款管理、成本管理、收入管理、稅務(wù)管理、財(cái)務(wù)分析等會(huì)計(jì)崗位人員,整個(gè)財(cái)務(wù)管理要在他們的相互配合、共同努力下,保證各環(huán)節(jié)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)和完整,才能保證企業(yè)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。因此,山區(qū)民營企業(yè)家必須要注重培養(yǎng)一支高素質(zhì)的會(huì)計(jì)隊(duì)伍,才能滿足企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的需要。
總之,現(xiàn)階段我國山區(qū)民營企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作雖然有所改進(jìn),財(cái)務(wù)管理也受到業(yè)主和管理當(dāng)局重視,但從總體上看,仍處于低效率低水平階段。財(cái)務(wù)管理工作與山區(qū)民營企業(yè)日益發(fā)展壯大的要求不相適應(yīng)。要使山區(qū)民營企業(yè)財(cái)務(wù)管理為企業(yè)的穩(wěn)定增長、長遠(yuǎn)發(fā)展和使企業(yè)具有強(qiáng)壯生命力和優(yōu)越的競爭力作出更大貢獻(xiàn),就應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)理財(cái)環(huán)境,突出財(cái)務(wù)管理的戰(zhàn)略地位,健全財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu),并將其放在高層管理的位置上,賦予財(cái)務(wù)管理部門更大的權(quán)力和責(zé)任。要按市場經(jīng)濟(jì)的要求,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念更新內(nèi)容、轉(zhuǎn)變職能,建立健全財(cái)務(wù)管理人員的激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)管理人員理財(cái)?shù)姆e極性、創(chuàng)造性、采取有效措施切實(shí)提高山區(qū)民營企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平。
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(一)對(duì)財(cái)務(wù)管理缺乏認(rèn)識(shí)
部分電力施工企業(yè)管理人員沒有充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作的重要性,認(rèn)識(shí)欠缺,不夠重視,開展財(cái)務(wù)管理工作不夠深入,難以有效結(jié)合于企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),沒有系統(tǒng)、全面、完善地對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行分析,無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中存在的問題導(dǎo)致沒有得到及時(shí)解決。
(二)財(cái)務(wù)管理制度比較滯后
在電力施工企業(yè)中其財(cái)務(wù)管理制度滯后主要表現(xiàn)在部分企業(yè)不注重財(cái)務(wù)管理,過于注重施工項(xiàng)目、建設(shè)情況以及進(jìn)度等,沒有嚴(yán)格抓內(nèi)部財(cái)務(wù)管理,導(dǎo)致財(cái)務(wù)制度不夠健全與完善,且沒有建立嚴(yán)格的監(jiān)管機(jī)制,導(dǎo)致違法違紀(jì)事件頻發(fā)。在設(shè)賬時(shí)沒有嚴(yán)格遵循會(huì)計(jì)制度規(guī)定,不規(guī)范使用會(huì)計(jì)科目,導(dǎo)致賬賬、賬表不符。在支付工程款項(xiàng)時(shí)也存在不足現(xiàn)象,例如缺少工程價(jià)款結(jié)算單,或者在結(jié)算單上沒有經(jīng)過監(jiān)理審核與簽字,缺少票據(jù)等。部分電力施工企業(yè)則存在提取大額現(xiàn)金、坐支現(xiàn)金現(xiàn)象。有些電力施工企業(yè)會(huì)計(jì)科目設(shè)置不全面,例如固定資產(chǎn)賬,在購置打印機(jī)、桌椅、復(fù)印機(jī)等辦公用品時(shí)均將其作為基建撥款,與會(huì)計(jì)制度規(guī)定不相符。
(三)預(yù)算管理與資金管理缺乏規(guī)范性
電力施工企業(yè)預(yù)算執(zhí)行情況與資金管理規(guī)范性對(duì)企業(yè)控制資金的力度有著直接影響。當(dāng)前部分電力施工企業(yè)沒有客觀、嚴(yán)肅且權(quán)威地對(duì)預(yù)算進(jìn)行管理,無法充分有效發(fā)揮預(yù)算約束作用,有些電力施工企業(yè)雖然建立了預(yù)算管理制度但是卻流于形式,導(dǎo)致整個(gè)預(yù)算管理活動(dòng)不規(guī)范。此外,電力施工企業(yè)也沒有嚴(yán)格規(guī)范開展資金管理,企業(yè)無法有效掌控資金管理,在財(cái)務(wù)支出、應(yīng)收賬款兌現(xiàn)以及資金使用等管理均存在不規(guī)范現(xiàn)象,導(dǎo)致資金有較低的利用率,無法收回應(yīng)收賬款,甚至還有人員利用職務(wù)之便中飽私囊,導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)大量流失。
(四)會(huì)計(jì)核算信息缺乏真實(shí)性,財(cái)務(wù)人員素質(zhì)參差不齊
對(duì)于電力施工企業(yè)而言,其經(jīng)營成果客觀計(jì)量受到會(huì)計(jì)信息準(zhǔn)確性與真實(shí)性的直接影響。但是電力施工企業(yè)在開展會(huì)計(jì)核算的日常工作中由于工作范圍較大,點(diǎn)多面廣,導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息無法及時(shí)準(zhǔn)確的得到反映。部分管理者與財(cái)務(wù)部門工作人員職業(yè)道德、業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊,對(duì)業(yè)務(wù)的理解存在較大差異。導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),難以集中。
二、提升電力施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的有效措施
(一)對(duì)施工管理制度予以健全
電力施工企業(yè)管理工作與其他管理工作不同,有自身規(guī)律性與特殊性,且特殊性主要表現(xiàn)在管理具有規(guī)范性與程序性,因?yàn)轫?xiàng)目管理過程中電力施工企業(yè)需按照諸項(xiàng)法律法規(guī)并與電力施工企業(yè)的具體情況對(duì)各項(xiàng)基建管理制度與程序予以制定,同時(shí)還需對(duì)各類施工人員崗位職責(zé)予以明確。而后對(duì)完善的會(huì)計(jì)制度體系予以構(gòu)建,針對(duì)當(dāng)前會(huì)計(jì)制度中存在的問題制定與企業(yè)基建有關(guān)的會(huì)計(jì)制度。該會(huì)計(jì)制度應(yīng)著重規(guī)范會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)、計(jì)量、記錄以及披露的相關(guān)程序與方法等,以準(zhǔn)確反映共同業(yè)務(wù)、報(bào)表準(zhǔn)確性以及特殊業(yè)務(wù)等,這樣才能科學(xué)指導(dǎo)會(huì)計(jì)信息的加工處理工作,以此確保披露會(huì)計(jì)信息時(shí)有章可循,提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,與電力施工企業(yè)發(fā)展要求相滿足。
(二)建立健全電力施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系
電力施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的開展建立在財(cái)務(wù)管理體系的基礎(chǔ)上,因此一定要建立健全財(cái)務(wù)管理體系,并確保其科學(xué)性、完善性以及可行性。具體可從以下兩點(diǎn)開展:1、規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)核算公司統(tǒng)一制定會(huì)計(jì)科目體系、核算辦法和財(cái)務(wù)報(bào)告制度。年終聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)對(duì)公司財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行審計(jì)。有些公司可逐步縮減會(huì)計(jì)核算機(jī)構(gòu)數(shù)量,實(shí)行會(huì)計(jì)集中化核算,提高會(huì)計(jì)核算水平和會(huì)計(jì)信息。2、強(qiáng)化成本管理對(duì)于電力企業(yè)而言成本管理屬于重要內(nèi)容,成本核算工作是開展成本分析與控制的前提,因此在項(xiàng)目施工時(shí)需先強(qiáng)化成本核算工作,并制定合理方案,以減少施工成本,最大程度上減少資金流失現(xiàn)象,確保全面有效控制成本,并及時(shí)對(duì)成本內(nèi)容予以核算,對(duì)核算對(duì)象予以正確劃分。3、強(qiáng)化企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)管理前文已經(jīng)提及企業(yè)生存發(fā)展的主要命脈為資金,在電力施工企業(yè)中有較大的流動(dòng)資產(chǎn)比例,因此一定要強(qiáng)化對(duì)存貨、現(xiàn)金以及應(yīng)收賬款的管理。為滿足電力施工企業(yè)投機(jī)性、生產(chǎn)性以及預(yù)防性需要應(yīng)確保現(xiàn)金持有量科學(xué)合理,同時(shí)還要對(duì)回收應(yīng)收賬款情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督。我們可以對(duì)于每一筆款項(xiàng)的回收情況進(jìn)行分析,編制帳齡分析表。對(duì)資金回收情況予以充分了解和掌握,并據(jù)此采取對(duì)應(yīng)的收賬政策。同時(shí),年末可對(duì)應(yīng)收款項(xiàng)可按帳齡分析法計(jì)提壞帳準(zhǔn)備。此外,我們還應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)資金使用的監(jiān)督與管理,組織企業(yè)清理銀行帳戶,規(guī)范帳戶開立標(biāo)準(zhǔn),逐步實(shí)現(xiàn)資金統(tǒng)籌運(yùn)作和集中管理。建立大額資金支付審批制度,加強(qiáng)資金風(fēng)險(xiǎn)控制,杜絕坐支和設(shè)立“小金庫”。還要明確存貨量,為確保企業(yè)生產(chǎn)需要得到充分滿足需有一定存貨量,并盡量最小化存貨總成本。4、強(qiáng)化預(yù)算管理建立科學(xué)高效、規(guī)范有序的預(yù)算管理體系。將預(yù)算管理涵蓋到企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)和各個(gè)環(huán)節(jié),做到“全面、全員、全過程”參與,實(shí)現(xiàn)預(yù)算從事前規(guī)劃,事中執(zhí)行控制到事后考核評(píng)價(jià)的閉環(huán)管理。預(yù)算管理執(zhí)行的好與不好,關(guān)鍵看評(píng)價(jià)與考核。我們可采用的方法是,一方面對(duì)財(cái)務(wù)考核指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督即對(duì)主營業(yè)務(wù)收入,利潤、資產(chǎn)保值增值率、資產(chǎn)負(fù)債率等主要財(cái)務(wù)指標(biāo)的完成情況及誤差率進(jìn)行考核。另一方面對(duì)預(yù)算管理工作進(jìn)行定性評(píng)價(jià)。即對(duì)公司年度預(yù)算方案的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià),以及對(duì)企業(yè)預(yù)算執(zhí)行過程進(jìn)行評(píng)價(jià)。
(三)構(gòu)建財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的日益加劇,電氣施工企業(yè)也獲得了更廣闊的發(fā)展空間,同時(shí)企業(yè)背負(fù)的競爭壓力也越來越大。為確保電力施工企業(yè)可在市場競爭中取得優(yōu)勢,一定要對(duì)新型財(cái)務(wù)管理理論與現(xiàn)代化信息管理手段進(jìn)行充分利用以構(gòu)建財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系,適時(shí)預(yù)警分析企業(yè)財(cái)務(wù)狀況,及時(shí)消除財(cái)務(wù)隱患,在風(fēng)險(xiǎn)萌芽狀態(tài)便將其有效遏制,防止出現(xiàn)財(cái)務(wù)危機(jī),為電力施工企業(yè)健康長遠(yuǎn)發(fā)展提供保障。
(四)構(gòu)建一支綜合素質(zhì)高的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍
電力施工企業(yè)需定期對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn),并組織學(xué)習(xí),以增強(qiáng)人員專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備、專業(yè)技能以及法律意識(shí),同時(shí)還要注重培養(yǎng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),對(duì)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍整體素質(zhì)進(jìn)行提升。在企業(yè)內(nèi)部可實(shí)行獎(jiǎng)懲制度并建立考核制度,以及時(shí)指出財(cái)務(wù)管理中缺陷并有效評(píng)估,強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理人員責(zé)任感與使命感。同時(shí)還要注重提升財(cái)務(wù)工作人員駕馭財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的能力,嚴(yán)格遵循依法經(jīng)營、合理理財(cái)規(guī)定,對(duì)財(cái)務(wù)管理工作予以持續(xù)完善,逐漸推動(dòng)核算型財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)變至管理型。
(五)加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管力度
電力施工企業(yè)應(yīng)將對(duì)出資者代表與施工項(xiàng)目主管單位的監(jiān)督職能履行到位,強(qiáng)化日常監(jiān)督管理。施工管理機(jī)構(gòu)在建設(shè)項(xiàng)目中屬于責(zé)任主體,因此要將自身管理職責(zé)切實(shí)履行,同時(shí)嚴(yán)格遵循相應(yīng)規(guī)章制度,不但要日常監(jiān)督管理自身經(jīng)營活動(dòng),還要嚴(yán)格監(jiān)管撥付施工單位資金使用與流向的合理性。同時(shí)施工建設(shè)單位應(yīng)充分結(jié)合自身工程建設(shè)進(jìn)度對(duì)資金予以下?lián)?,并將用款?jì)劃報(bào)總監(jiān)、現(xiàn)場監(jiān)理以及項(xiàng)目監(jiān)理審核,而后再由主要負(fù)責(zé)人審批后付款。此外,在結(jié)算工程價(jià)款時(shí)需充分依據(jù)工程承包合同對(duì)款項(xiàng)進(jìn)行計(jì)量審核后再結(jié)算。
三、總結(jié)
【關(guān)鍵詞】 成長型 中小企業(yè) 財(cái)務(wù)不規(guī)范
在我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期,各類型企業(yè)蓬勃發(fā)展,其中,成長型中小企業(yè)作為中小型企業(yè)的重要組成部分,成為了我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一支重要主力軍。截至2012年底,全國已經(jīng)注冊(cè)的的實(shí)有企業(yè)有近一千一百多萬戶,中小企業(yè)占百分之九十九以上,中小企業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值占整個(gè)工業(yè)總產(chǎn)值的百分之七十左右,提供了百分之八十左右的城鄉(xiāng)就業(yè)崗位。因此,成長型中小企業(yè)的發(fā)展已越來越受到人們的關(guān)注。從財(cái)務(wù)管理的角度去分析,成長型中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理還是存在著許多問題。
一、成長型中小企業(yè)及其管理的特點(diǎn)
所謂的成長型中小企業(yè),顧名思義是在中小企業(yè)的范疇內(nèi),企業(yè)在較長的時(shí)間內(nèi)(如3年或5年以上),具有可持續(xù)發(fā)展能力,企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)張,未來發(fā)展預(yù)期良好的企業(yè)。
1、成長型中小企業(yè)的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)比較簡單
由于中小企業(yè)規(guī)模不大所以采用的企業(yè)組織形式是:獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)和有限責(zé)任公司的形式。獨(dú)資、合伙的組織形式無法人資格,卻要負(fù)無限連帶責(zé)任,而成長型中小企業(yè)中多為家族式管理采用集權(quán)制,特別是在財(cái)務(wù)管理方面,“任人唯親”現(xiàn)象十分普遍,管理人員的管理水平不高,企業(yè)的管理制度不完善,管理的隨意性較強(qiáng),導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)管理混亂。
2、成長型中小企業(yè)的管理人員的水平有限
成長型中小企業(yè)管理人員的管理觀念陳舊,重血緣不重視才能和過度集權(quán),導(dǎo)致員工晉升機(jī)會(huì)少,使員工喪失工作的積極性。財(cái)務(wù)管理人員多為家族人員,很多沒有專業(yè)的資格證書,甚至沒有接受過專業(yè)的財(cái)會(huì)學(xué)習(xí),導(dǎo)致企業(yè)的賬務(wù)管理混亂,企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)財(cái)務(wù)問題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決,財(cái)務(wù)問題的不斷累加致使企業(yè)陷入更深的財(cái)務(wù)困境。
3、成長型中小企業(yè)產(chǎn)品方向穩(wěn)定,成長速度提高
根據(jù)企業(yè)成長的生命周期理論,新成立的規(guī)模偏小的企業(yè),實(shí)力很弱,產(chǎn)品方向不穩(wěn)定,還沒有企業(yè)適合的管理方法,企業(yè)知名度低,而被稱作成長型的企業(yè),都是已經(jīng)發(fā)展幾年,實(shí)力漸強(qiáng),形成自己的主導(dǎo)產(chǎn)品,有了一定的知名度的,預(yù)示著高度成長期的到來。
二、成長型中小企業(yè)財(cái)務(wù)不規(guī)范的問題
1、企業(yè)的會(huì)計(jì)核算主體層次不清、專職會(huì)計(jì)人員配置不甚合理
正如上文提到的,中小企業(yè)組織形式所決定,中小企業(yè)的機(jī)構(gòu)設(shè)置根本不可能做到所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)不混淆,企業(yè)即使采用有限公司的形式,其董事長和企業(yè)高層也都是由投資者擔(dān)任,即所有者就是經(jīng)營者。所以在企業(yè)的會(huì)計(jì)核算中,往往將企業(yè)的財(cái)產(chǎn)與個(gè)人財(cái)產(chǎn)不作區(qū)分,“既投資又經(jīng)營”的情況導(dǎo)致很多支出沒有通過規(guī)范的程序支出,“白紙條”現(xiàn)象頻出,違背了會(huì)計(jì)核算的基本前提。同時(shí),忽視企業(yè)基礎(chǔ)會(huì)計(jì)工作的重要性,往往使得成長型中小企業(yè)在財(cái)務(wù)職能部門的設(shè)置上和人員配備上無法給予財(cái)務(wù)部門和會(huì)計(jì)人員應(yīng)有的重視和地位。此外,成長型中小企業(yè)出于成本效益的原因,許多成長型中小企業(yè)中常出現(xiàn)老板管賬、“任人為親”、所有賬目一個(gè)人管等現(xiàn)象,當(dāng)企業(yè)的規(guī)模較小時(shí)這些現(xiàn)象的弊端還沒有徹底顯現(xiàn)出來,但是當(dāng)企業(yè)走向擴(kuò)張時(shí),這些問題的矛盾將會(huì)被激化出來,這就需要成長型中小企業(yè)能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)并給與解決,否則將會(huì)阻礙了整個(gè)企業(yè)的未來經(jīng)營和發(fā)展。
2、會(huì)計(jì)核算不規(guī)范進(jìn)而致使會(huì)計(jì)監(jiān)督職能弱化
會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督是會(huì)計(jì)的兩個(gè)基本職能,二者之間是相輔相成的。所謂會(huì)計(jì)核算就是平常人們常說的記賬、算賬和報(bào)賬。這就是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。具體的包含下列幾個(gè)方面:會(huì)計(jì)核算的基本制度;原始憑證的審核;會(huì)計(jì)記賬憑證填制的相關(guān)要求;會(huì)計(jì)憑證、賬簿和報(bào)表檔案資料管理;會(huì)計(jì)相關(guān)控制和監(jiān)督基本程序的要求和規(guī)范等等。近年來,會(huì)計(jì)界為了適應(yīng)不斷變化的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境,我國的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作在實(shí)務(wù)和理論方面,都得到了很大程度的發(fā)展,但是在實(shí)際應(yīng)用中相關(guān)人員發(fā)現(xiàn),很多的成長型中小企業(yè)在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作方面依然存在著諸多的弊端和漏洞,中小企業(yè)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)普遍不高,有的甚至連會(huì)計(jì)上崗證都沒有,更不提會(huì)計(jì)工作的規(guī)范化了。
會(huì)計(jì)監(jiān)督職能是會(huì)計(jì)的又一個(gè)基本職能,它幾乎貫穿于企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的方方面面,包括現(xiàn)金、銀行存款、存貨等流動(dòng)資產(chǎn)的使用性、安全性和合理性的監(jiān)督;流動(dòng)資金的使用成本和商品流通費(fèi)用的監(jiān)督;盈利能力的監(jiān)督;資金收入和資金支出的監(jiān)督;還有企業(yè)必須遵守的一些財(cái)經(jīng)法律的監(jiān)督等。會(huì)計(jì)監(jiān)督職能對(duì)企業(yè)發(fā)展起到引導(dǎo)的作用,在企業(yè)發(fā)展過程中指明方向。但是,事實(shí)上,多數(shù)成長型中小企業(yè)為了節(jié)約成本,連會(huì)計(jì)核算要求的基本會(huì)計(jì)崗位都配備不齊。
3、成長型中小企業(yè)的因稅問題和做假賬情況較多
在很多成長型中小企業(yè)都存在著兩套賬、多套賬的現(xiàn)象。很多成長型中小企業(yè)的會(huì)計(jì)從業(yè)人員受到管理者的干預(yù)和道德水平問題,企業(yè)內(nèi)部的財(cái)物隨意支取、沒有及時(shí)入賬、賬目數(shù)目隨意更改使得企業(yè)內(nèi)部賬務(wù)混亂。同時(shí),成長型中小企業(yè)也為了應(yīng)付融資機(jī)構(gòu)和稅務(wù)部門的監(jiān)督檢查,謀求更高的經(jīng)濟(jì)利益,在外部賬中虛報(bào)營業(yè)額,而內(nèi)部賬中即反映企業(yè)真實(shí)的盈利水平的賬目則是流水賬,各項(xiàng)收支混亂,加之外部監(jiān)管不力,成長型中小企業(yè)的做假賬情況十分常見。尤其是在成長型中小企業(yè)經(jīng)營狀況不佳時(shí),這種現(xiàn)象就更為嚴(yán)重。
4、成長型中小企業(yè)資金來源渠道較少
成長型中小企業(yè)的融資渠道相對(duì)比較單一。成長型中小企業(yè)由于注冊(cè)資金少,資金實(shí)力有限,能夠被銀行認(rèn)可的土地、房地產(chǎn)這些不動(dòng)產(chǎn)的數(shù)量太少,并且目前大部分處于成長階段,資金的需求量很大。這個(gè)時(shí)期是中小型企業(yè)發(fā)展周期中資金需求量最大的階段。資金供不應(yīng)求問題成為阻礙中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸。
到目前為止,中小企業(yè)資金來源多數(shù)是銀行借款。但是近幾年來,企業(yè)信貸余額快速增大,貸款與直接融資之間的余差距也越來越大。我國主流銀行在信貸市場上處于絕對(duì)的主導(dǎo),進(jìn)而導(dǎo)致高度壟斷,這種壟斷減少了中小企業(yè)從正規(guī)金融機(jī)構(gòu)獲得的金融資源的機(jī)會(huì)。此外,銀行本身就是企業(yè),企業(yè)首先考慮的是盈利,要追求貸款規(guī)模效益和風(fēng)險(xiǎn)平衡,從自身利益來考慮,所以銀行會(huì)因?yàn)槌砷L型中小企業(yè)核算不規(guī)范、經(jīng)營業(yè)績不穩(wěn)、償債能力不高、信息缺乏透明度、沒有可靠的擔(dān)保體系等而拒絕提供給成長型中小企業(yè)以資金支持。而民間借貸在自付盈虧的經(jīng)營情況下,一般會(huì)提高貸款擔(dān)保的條件。這些因素決定了企業(yè)融資成本的增加,導(dǎo)致成長型中小企業(yè)融資面臨重重困難。對(duì)于政府來說,國家對(duì)成長型中小企業(yè)加以扶植的優(yōu)惠政策還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠滿足成長型中小企業(yè)發(fā)展的需要。
三、成長型中小企業(yè)財(cái)務(wù)不規(guī)范問題的原因
1、成長型中小企業(yè)的企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度不規(guī)范
近些年來,我國財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制定出臺(tái)的政策法規(guī)比較多,涉及的知識(shí)面比較廣,對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的自身素質(zhì)要求較高,但多數(shù)成長型中小企業(yè)的管理人員并不重視培養(yǎng)從業(yè)人員的職業(yè)能力,加之從業(yè)人員本身在平時(shí)工作中也不注重學(xué)習(xí)和責(zé)任心的缺失,也導(dǎo)致了很多的成長型中小企業(yè)的會(huì)計(jì)從業(yè)人員,實(shí)際的道德素質(zhì)下降,與要求的水平相差很多。許多成長型中小企業(yè)會(huì)采用外聘財(cái)務(wù)人員來對(duì)企業(yè)進(jìn)行定期做賬,對(duì)于這種外聘的財(cái)務(wù)兼職人員,一般兼任好幾家企業(yè),定期做賬,其結(jié)果是使會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性和規(guī)范性下降許多。
2、成長型中小企業(yè)的內(nèi)部控制制度不健全
在成長型中小企業(yè)中,經(jīng)營者往往就是所有者,企業(yè)管理多采用權(quán)力集中制,因此在財(cái)務(wù)管理中過多的體現(xiàn)了企業(yè)管理者的個(gè)人意志,使得財(cái)務(wù)控制的執(zhí)行力不足,基礎(chǔ)薄弱,成本分析粗劣。由于企業(yè)自身的內(nèi)部控制制度的不健全使本來已經(jīng)出現(xiàn)的財(cái)務(wù)問題不能夠得到及時(shí)的解決,進(jìn)一步導(dǎo)致了企業(yè)的財(cái)務(wù)混亂。
3、成長型中小企業(yè)所有者的逃稅心理
面對(duì)激烈的市場競爭,同行業(yè)的相互競爭壓力,成長型中小企業(yè)資金短缺問題就會(huì)突顯出來,成長型中小企業(yè)經(jīng)營者有時(shí)為了謀求更高的經(jīng)濟(jì)利益,會(huì)采用逃避稅收、逃避債務(wù)的方法來解決企業(yè)本身的資金不足問題,以期獲得更高的收益。
與此同時(shí),我國的稅收政策也直接導(dǎo)致了成長型中小企業(yè)的逃稅行為,成長型中小企業(yè)出需繳納25%的企業(yè)所得稅和17%的增值稅兩種主要稅,企業(yè)還要繳納各種名目繁多的“稅賦”,城建稅、房產(chǎn)稅、企業(yè)所得稅占企業(yè)收入的近7%,稅負(fù)過重。中小企業(yè)本身規(guī)模就不大,盈利不高,由于企業(yè)業(yè)主的趨利心理,加之他們?nèi)鄙賹I(yè)人員的指導(dǎo),無法做到合理避稅。所以,成長型中小企業(yè)在面對(duì)這些高稅費(fèi)和自身財(cái)務(wù)管理不規(guī)范,不能夠做到合理避稅,導(dǎo)致成長型中小企業(yè)面臨不逃稅就無法生存的局面。
4、國家針對(duì)成長型中小企業(yè)的財(cái)務(wù)相關(guān)法律法規(guī)政策不健全
我國在制定會(huì)計(jì)的相關(guān)規(guī)范時(shí),很少去考慮成長型中小企業(yè)會(huì)計(jì)需求,它們與大企業(yè)和上市公司的需求是有差別的,同時(shí)成長型中小企業(yè)的相關(guān)財(cái)務(wù)法規(guī)在實(shí)際企業(yè)經(jīng)營中存在許多問題,應(yīng)該及時(shí)給予糾正和補(bǔ)充,以適應(yīng)發(fā)展中的中小企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)方面工作的需求,使成長型中小企業(yè)的發(fā)展更加有保障。
《中小企業(yè)促進(jìn)法》的施行在法律層面上的確是填補(bǔ)了中小企業(yè)宏觀管理的空白,但是在內(nèi)容上,由于政策化、綱領(lǐng)化太強(qiáng),從而導(dǎo)致此部法律被作為中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范而去援引的時(shí)候很少。
綜上所述,成長型中小企業(yè)的財(cái)務(wù)不規(guī)范嚴(yán)重影響了現(xiàn)代的成長型中小企業(yè)經(jīng)營管理。成長型中小企業(yè)的財(cái)務(wù)不規(guī)范阻礙了我國經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展,擾亂了社會(huì)的和諧安定,滋生了,所以我們應(yīng)該高度重視財(cái)務(wù)規(guī)范化工作。政府要積極加強(qiáng)這方面的對(duì)策研究,與時(shí)俱進(jìn),為成長型中小企業(yè)的發(fā)展,創(chuàng)造良好的政治和經(jīng)濟(jì)環(huán)境,幫助成長型中小企業(yè)快速發(fā)展,同時(shí),促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。
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