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關(guān)鍵詞:安全生產(chǎn);管理;電力;管理制度
中圖分類號:F273文獻標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2009)32-0186-02
多年來,電力工業(yè)形成了一整套行之有效的電力安全生產(chǎn)管理制度,保證了電網(wǎng)安全運行。但是,現(xiàn)在形勢變化了,電力供需矛盾突出、全國聯(lián)網(wǎng)和西電東送的實施、體制改革后安全責(zé)任主體的變化,都對電力安全管理提出了新的課題。雖然我們一再強調(diào)電力的安全生產(chǎn),可電力事故從未被我們杜絕過。可見安全生產(chǎn)管理工作不足尚存,要不斷加以改進。
一、目前電力安全生產(chǎn)管理中的常見問題
1.在市場競爭的壓力下,部分電力企業(yè)安全投入下降,由于電力需求的快速增長,電網(wǎng)的輸電和配電設(shè)備以及發(fā)電企業(yè)的發(fā)電機組長期滿負荷運行,設(shè)備缺陷得不到及時檢修,保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的難度不斷增加,影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。市場化的電力交易也對系統(tǒng)運行人員提出了更高要求。
2.安全生產(chǎn)管理是粗放的,是要求不嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)不高,是自上而下不深入、不細致、不扎實的問題還存在,常規(guī)性的安全管理工作具有很大的隨意性。比如,電力設(shè)計院二次圖紙不經(jīng)過會審,不經(jīng)過審查就送到施工單位進行施工,結(jié)果當(dāng)然出現(xiàn)問題。電力生產(chǎn)事故發(fā)生在現(xiàn)場,深究起來,總能找到某個管理環(huán)節(jié)上的漏洞?,F(xiàn)場操作人員操作過程中的隨意性,往往是安全生產(chǎn)管理人員隨意性的延伸,從而造成了安全管理與操作兩個層面的脫節(jié)。
3.一些部門“管理衙門化、干部機關(guān)化”的傾向越來越嚴(yán)重,脫離職工搞監(jiān)管、遠離一線抓生產(chǎn),導(dǎo)致事故連連不斷。幾乎所有的安全生產(chǎn)事故都表明,事故原因與監(jiān)督管理不到位有密切關(guān)系。電力市場化改革后,原有的電力安全生產(chǎn)管理體制已經(jīng)打破、新的體制尚未建立,安全生產(chǎn)管理可能存在缺位現(xiàn)象。干部是生產(chǎn)的組織者、制度的執(zhí)行者和安全措施的監(jiān)督者。跟班是企業(yè)干部的職責(zé),不跟班就無法履行職責(zé),這不僅是一種缺位,從某種意義上而言更是一種失職和犯罪。
4.缺乏風(fēng)險識別能力,看不到生產(chǎn)過程和生產(chǎn)環(huán)境中存在的潛在風(fēng)險,看不見“冰山下面潛伏的巨大隱患”,只是在事故發(fā)生之后,才認(rèn)識到深層次的安全隱患和危害。缺乏風(fēng)險分析的能力,受業(yè)務(wù)素質(zhì)和知識能力的限制,對生產(chǎn)環(huán)節(jié)中可能存在的危險和隱患,不能運用科學(xué)的方法進行全方位的分析和判斷,不熟悉生產(chǎn)環(huán)境的變化和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,不了解新型設(shè)備的結(jié)構(gòu)和原理,存在盲目性和主觀性。
5.忽視安全生產(chǎn)軟管理。軟管理是相對電力設(shè)備管理而言的,包括電力安全生產(chǎn)的資料、規(guī)章制度和安全措施等。軟管理在實際操作中往往被淡化,比如,大修一臺開關(guān)或主變壓器與貫徹“檢修現(xiàn)場安全措施標(biāo)準(zhǔn)化”相比,就所投入的人力、物力和時間,后者遠遠遜于前者,甚至流于形式。應(yīng)該看到,隨著技術(shù)的進步與發(fā)展,電網(wǎng)裝備科技含量的增加,復(fù)雜的工作變得簡單化了,現(xiàn)場工作量大大減少,工作人員也趨少,管理工作則相對復(fù)雜化,軟管理所占比重越來越大。因此,要強化安全生產(chǎn)的軟管理工作。
6.在電力安全生產(chǎn)管理中不具備系統(tǒng)思維。常表現(xiàn)在以下方面:缺乏總體數(shù)據(jù)規(guī)劃、數(shù)據(jù)(應(yīng)用)整合,存在或多或少的“信息孤島”,部分?jǐn)?shù)據(jù)有冗余和二意性,不能融合到整個管理信息平臺上。特別是電力企業(yè)的生產(chǎn)實時信息,不能充分?jǐn)?shù)據(jù)共享,不能為決策和數(shù)據(jù)挖掘服務(wù)。數(shù)據(jù)基本上是一種相對的靜態(tài),數(shù)據(jù)分析的功能很少,缺少有效的決策支持,電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在生產(chǎn)經(jīng)營管理決策時,需要查閱大量基本數(shù)據(jù),對于這些散布在電力企業(yè)各個部門的數(shù)據(jù)無所適從,決策多依靠經(jīng)驗判斷,存在很大的盲目性。對設(shè)備的管理通常局限在設(shè)備臺賬、檢修記錄、消缺記錄等單一靜態(tài)的記錄上,設(shè)備從發(fā)現(xiàn)缺陷到檢修消缺的管理過程缺乏科學(xué)的管理流程,以及對流程的監(jiān)督考核管理等。
筆者認(rèn)為,要從根本上改善以上現(xiàn)象,就要通過建立正確目標(biāo)、實施員工培訓(xùn)、多方面監(jiān)督控制等綜合手段,建立健全電力安全生產(chǎn)管理制度。在當(dāng)前,電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理中必須要加入系統(tǒng)思維方式和安全生產(chǎn)軟管理方式,這是電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要保證。
二、建立和完善電力安全生產(chǎn)管理制度
在安全生產(chǎn)中,一方面我們要積極轉(zhuǎn)變觀念,應(yīng)用系統(tǒng)思維,采用防止人為失誤的技術(shù)措施,在生產(chǎn)過程的各個環(huán)節(jié)設(shè)置防錯機制和糾錯機制;另一方面還要特別重視采取防止人為失誤的組織措施,規(guī)范人為的行為,從工作流程、作業(yè)流程和操作流程上防止出現(xiàn)人為犯錯誤的機會,保證作業(yè)人員是安全的。要積極推行現(xiàn)場作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn)化工作,結(jié)合生產(chǎn)現(xiàn)場安全工作實際,建立一整套符合安全規(guī)程規(guī)定要求的規(guī)范化作業(yè)程序,規(guī)范人的行為,避免人為失誤,尤其要避免發(fā)生誤操作事故,有效減少電力生產(chǎn)事故發(fā)生。
1.電力安全生產(chǎn)管理工作必須要有新思路,即必須具備系統(tǒng)思維。如今,在電網(wǎng)現(xiàn)代化裝備的日新月異中,在大量新設(shè)備、新技術(shù)的采用和對電力安全生產(chǎn)管理提出新標(biāo)準(zhǔn)、高要求的形勢下,在電力安全生產(chǎn)的實際工作中,把握這種先進的思維方法有著十分重要的現(xiàn)實意義。要共同維護電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。維護電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行,是各電力企業(yè)的共同責(zé)任。一個企業(yè),一個生產(chǎn)環(huán)節(jié),既是局部,也是全局。電力系統(tǒng)的安全,必須依靠所有電力企業(yè)來共同維護。要建立有效的電力安全應(yīng)急機制。電力企業(yè)要加快建立健全和不斷完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。電網(wǎng)企業(yè)要建立有效的電力系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急機制,并定期組織演練。
2.在系統(tǒng)思維指導(dǎo)下確立安全生產(chǎn)目標(biāo)。電力企業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)的總體目標(biāo)是在生產(chǎn)經(jīng)營工作中,防止發(fā)生對社會造成重大影響、對資產(chǎn)造成重大損失的事故,確保人身、電網(wǎng)、設(shè)備安全。杜絕重大人身死亡事故,杜絕特大電網(wǎng)事故和有人員責(zé)任的重大電網(wǎng)事故,杜絕特大設(shè)備事故和重大施工機械設(shè)備損壞事故,杜絕重大火災(zāi)事故,杜絕電廠垮壩事故,杜絕重大環(huán)境污染事故和重大垮(坍)塌事故。電力企業(yè)系統(tǒng)實行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理。電力企業(yè)系統(tǒng)發(fā)電、輸變電、供電、檢修、火電施工和輸(送)變電施工企業(yè)實行安全生產(chǎn)目標(biāo)三級(指企業(yè)、車間或工區(qū)、班組)控制。實行安全生產(chǎn)責(zé)任制。各單位必須對本單位的各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各崗位制定明確的安全生產(chǎn)職責(zé),做到各司其職,各負其責(zé),密切配合,相互協(xié)調(diào)。
3.項目建設(shè)考慮融入全新的管理理念。以EAM(企業(yè)資產(chǎn)管理)的核心思想為中心,資產(chǎn)生命周期管理為基礎(chǔ),工單的提交、審批和執(zhí)行為主線,按照故障維修、預(yù)防性維修、預(yù)測性維修等的可能模式,跟蹤、管理設(shè)備資產(chǎn)的全生命周期過程。并以提高設(shè)備運行率、降低總體維護成本為核心目標(biāo),將設(shè)備管理、工單管理、安全管理、采購管理、庫存管理、數(shù)據(jù)采集管理集成的一個數(shù)據(jù)充分共享的管理信息系統(tǒng)。
4.安全生產(chǎn)組織、制度與措施。電力企業(yè)系統(tǒng)各單位應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)委員會作為安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),負責(zé)組織本單位安全生產(chǎn)工作,研究和決定安全生產(chǎn)工作的重大政策和措施,協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重大問題。各部門必須在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)按照其安全生產(chǎn)職責(zé)做好有關(guān)安全生產(chǎn)工作。電力企業(yè)系統(tǒng)各單位的各級電力生產(chǎn)和技術(shù)管理部門以及各級調(diào)度部門應(yīng)做好電力生產(chǎn)安全保證體系的工作,負責(zé)建立健全本單位保證電力生產(chǎn)和電網(wǎng)運行安全的各項規(guī)程制度,并在電力生產(chǎn)中嚴(yán)格執(zhí)行。電力企業(yè)系統(tǒng)各單位的各級電力建設(shè)和工程管理部門應(yīng)做好電力建設(shè)安全保證體系工作,負責(zé)建立健全本單位保證電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理的各項規(guī)程制度,并在電力建設(shè)工作中嚴(yán)格執(zhí)行。
5.電力企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部實行安全生產(chǎn)監(jiān)督制度。各單位依據(jù)產(chǎn)權(quán)或管理關(guān)系,實行上級對下級的安全生產(chǎn)監(jiān)督,即電力企業(yè)對其分電力企業(yè)、子電力企業(yè)實行安全生產(chǎn)監(jiān)督;電力企業(yè)各分電力企業(yè)、子電力企業(yè)對其所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位實行安全生產(chǎn)監(jiān)督;代管企業(yè)對被代管企業(yè)依據(jù)協(xié)議實行安全生產(chǎn)監(jiān)督。電力企業(yè)系統(tǒng)各單位的安全生產(chǎn)除接受電力企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督外,還應(yīng)接受所在地政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理。
6.電力企業(yè)系統(tǒng)各生產(chǎn)經(jīng)營單位必須根據(jù)國家、電力行業(yè)和電力企業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定的要求,重視和開展安全教育培訓(xùn)工作,建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。充分運用現(xiàn)代科技開展企業(yè)安全教育。積極開發(fā)和傳播多媒體安全教材,以生動逼真的形式加強安全教育效果。大力開發(fā)具有各種崗位、工種特點的計算機事故預(yù)想與處理仿真系統(tǒng),開展事故演練培訓(xùn),提高職工防范事故的能力。建立健全安全教育架構(gòu)。合理實行企業(yè)內(nèi)部資源配置,通過設(shè)立安全教育專職,開展安全教育題材策劃與組織傳播,明確企業(yè)內(nèi)部各層次安全教育成員職責(zé),建立相關(guān)安全教育激勵與約束機制,促使安全教育走向規(guī)范化。
7.建立完善的考核與獎懲制度。電力企業(yè)對安全生產(chǎn)工作實行獎懲制度,設(shè)立安全生產(chǎn)獎。對安全工作做出突出貢獻的集體和個人,給予表彰和獎勵;對安全工作嚴(yán)重失職、違章作業(yè)、違章指揮、違章調(diào)度造成后果的單位和個人,給予處罰。觸犯刑法的,由司法機關(guān)依法處理。安全工作的獎懲實行精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合,批評教育與經(jīng)濟處罰相結(jié)合的原則,以獎懲為手段,以教育為目的。
總之,針對不同的形勢,電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作要有不同的措施。安全生產(chǎn)是企業(yè)的頭等大事,而企業(yè)的管理者圍繞“安全生產(chǎn)”的主題應(yīng)做的工作很多,既要抓主要矛盾,又不能留下絲毫安全隱患;這些工作如何進行才是最合理、最可靠的、值得管理者們不斷深入地研究和探討。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:電力企業(yè);安全生產(chǎn)管理;問題;對策
當(dāng)前,我國經(jīng)濟社會正處于高速發(fā)展的大好時期,對電力需求十分迫切;與此同時,我國電力工業(yè)體制正處在改革的關(guān)鍵時期,電力生產(chǎn)安全顯得尤為重要。它既是改革能否順利進行的重要條件,也是檢驗改革成效的一個重要標(biāo)志。[1]不管電力體制如何改革,電力生產(chǎn)內(nèi)在的固有特點和客觀規(guī)律不會變化,各級領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任不會減弱。在電力體制改革的關(guān)鍵時期,衡量一名領(lǐng)導(dǎo)干部的政治敏銳性、思想覺悟高不高,關(guān)鍵是看對“安全責(zé)任重于泰山”的措施落實得深不深、細不細、嚴(yán)不嚴(yán)、力度大不大。本文對電力生產(chǎn)安全存在的一些問題進行分析,并提出解決對策和建議。
一、安全生產(chǎn)中常見的一些問題
1.安全職責(zé)落實不到位
目前,各電力生產(chǎn)企業(yè)大部分都已制定了一系列安全生產(chǎn)的制度.也明確了安全生產(chǎn)職責(zé),但也有一些單位對安全生產(chǎn)責(zé)任落實不到位,只停留在開會,只作一般性、原則性的動員和要求水平上。分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)忙于事務(wù)性工作,沒有探人地開展調(diào)查研究,很少分析本單位安全生產(chǎn)工作存在的主要問題,或沒有制定相應(yīng)的整改措施;對一些事故通報內(nèi)容不詳,語言含糊,沒有把事故的直接原因和深層次的根源及事故責(zé)任、需要吸取的教訓(xùn)等介紹清楚;也有一些單位將上級轉(zhuǎn)發(fā)的事故通報一轉(zhuǎn)了之,既不認(rèn)真分析,也不提出和落實防范措施。專業(yè)人員對電力安全生產(chǎn)沒有真正做到心中有數(shù),沒有熟練掌握必要的規(guī)程制度,不能很好地指導(dǎo)基層班組的工作。
2.習(xí)慣性違章
習(xí)慣性違章是指定安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習(xí)以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀(jì)律[2]。有些臨時性工作,特別是配電修理工作容易發(fā)生無票作業(yè)。如某配電修理人員,在沒有填寫修理票的情況下開始進行修理工作,導(dǎo)致了一起人身觸電死亡事故。有些需要停電的作業(yè),在沒有停電、驗電、掛地線情況下,就開始工作。如一些人身死亡事故,就是在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時,沒有對變臺停電、驗電,未掛地線,嚴(yán)重違章作業(yè)而釀成的。
3.安全工器具管理混亂
一些使用中的安全工器具質(zhì)量堪優(yōu)。尤其是一些基層農(nóng)村供電所或供電營業(yè)所的登高作業(yè)器具和小型起重器材等安全器具的質(zhì)量合格率不高。同時,對安全器具的定期檢測意識淡薄,報廢管理流于形式[3]。許多已明顯損壞的工器具仍在超期使用,該淘汰的沒有被淘汰。
4.管理工作不到位
一些電力企業(yè)重視大型作業(yè)的管理,輕視日常管理。近幾年發(fā)生的事故,多數(shù)是在進行小型、分散作業(yè)時發(fā)生的。產(chǎn)生這一問題的原因,主要是部分領(lǐng)導(dǎo)仍然習(xí)慣于靠搞運動的形式抓經(jīng)濟建設(shè),抓企業(yè)管理,不注重研究事物的客觀規(guī)律,不注意通過規(guī)章制度管理,不注重通過抓事前控制來預(yù)防事故。同時,設(shè)備的檢修記錄、試驗報告、設(shè)備檔案記錄也不及時、不準(zhǔn)確、不規(guī)范,保管不認(rèn)真。
二、加強電力安全生產(chǎn)管理的對策及建議
1.要杜絕常規(guī)性的安全管理工作的隨意性。在電力企業(yè)中,由于常規(guī)性安全管理工作具有重復(fù)性和日常性的特點,因此往往憑經(jīng)驗便可應(yīng)付自如。而經(jīng)驗有時會成為隨意性的溫床。比如各級安全生產(chǎn)管理人員在下發(fā)有關(guān)安全生產(chǎn)諸類文件時,常常一發(fā)了事。至于對文件要求的落實情況卻不給予應(yīng)有的關(guān)注,對其進行細化、量化,更認(rèn)為是下面的事。這種以發(fā)代管,嚴(yán)格上講就是隨意性的表現(xiàn),是傳統(tǒng)管理思維的一種慣性效應(yīng)。電力生產(chǎn)事故發(fā)生在現(xiàn)場,深究起來,總能找到某個管理環(huán)節(jié)上的漏洞?,F(xiàn)場操作人員操作過程中的隨意性,往往是安全生產(chǎn)管理人員隨意性的延伸,從而造成了安全管理與操作兩個層面的脫節(jié)。
2.要準(zhǔn)確地把握電力安全生產(chǎn)管理工作中的輕重緩急。安全生產(chǎn)管理者應(yīng)把“安全重于泰山”時刻放在心上,樹立“居安思危”的憂患意識,把安全提到講政治的高度來認(rèn)識。而且,要根據(jù)不同的環(huán)境、不同時期的重點工作以及職工精神狀況,人為地去擴大安全生產(chǎn)外延的概念。比如,在傳統(tǒng)節(jié)假日前后,人心浮動,職工工作時極易分散精力;高溫酷暑和雷雨季節(jié),職工作業(yè)環(huán)境差,設(shè)備易發(fā)生問題。對于這些特殊性,各級管理者應(yīng)心中有數(shù)。又如,當(dāng)安全生產(chǎn)與工作進度發(fā)生矛盾時,管理者應(yīng)警惕急功近利苗頭的滋生,應(yīng)當(dāng)放慢進度來保安全生產(chǎn),要明確安全生產(chǎn)是企業(yè)效益的支柱:安全生產(chǎn)對企業(yè)效益來說是“1",后面加一個0,就上一個數(shù)量級;沒有“1",也就是說沒有安全生產(chǎn)的話,加多少個0,企業(yè)效益也是0。
3.要加強安全生產(chǎn)的軟管理工作。軟管理是相對電力設(shè)備管理而言的,包括電力安全生產(chǎn)的資料、規(guī)章制度和安全措施等。軟管理在實際操作中往往被淡化,比如,大修一臺開關(guān)或主變壓器與貫徹“檢修現(xiàn)場安全措施標(biāo)準(zhǔn)化”相比,就所投人的人力、物力和時間,后者遠遠遜于前者,甚至流于形式。應(yīng)該看到.隨著技術(shù)的進步與發(fā)展,電網(wǎng)裝備科技含量的增加,復(fù)雜的工作變得簡單化了,現(xiàn)場工作量大大減少,工作人員也趨少,管理工作則相對復(fù)雜化,軟管理所占比重越來越大。因此,要強化安全生產(chǎn)的軟管理工作。比如,要對推行的標(biāo)準(zhǔn)化工作要強制執(zhí)行,否則應(yīng)當(dāng)按違章對待。針對電網(wǎng)新設(shè)備的廣泛使用,要全面實行電力安全生產(chǎn)的規(guī)范化、程序化和制度化管理,在設(shè)備運行現(xiàn)場推行安全措施標(biāo)準(zhǔn)化管理,建立設(shè)備檢修標(biāo)準(zhǔn)卡和運行設(shè)備巡視卡等規(guī)章制度。對開工前的每項工作,都要進行安全風(fēng)險分析,把風(fēng)險分析透,并使有關(guān)職工都清楚。總之,要通過這些軟管理,增加強制化因素,把只注重設(shè)備檢修的工作變?yōu)橥瑫r又注重標(biāo)準(zhǔn)化的軟管理工作,實現(xiàn)安全工作不因領(lǐng)導(dǎo)注意力的轉(zhuǎn)移,也不因員工素質(zhì)差異而發(fā)生較大變化的目標(biāo)。這是我們安全生產(chǎn)管理工作的方向。
4.運用系統(tǒng)思維方法進一步加強電力安全生產(chǎn)的管理。在電網(wǎng)現(xiàn)代化裝備的日新月異中,在大量新設(shè)備、新技術(shù)的采用和對電力安全生產(chǎn)管理提出新標(biāo)準(zhǔn)、高要求的形勢下,電力安全管理工作必須要有新思路,即必須具備系統(tǒng)思維。何謂系統(tǒng)思維?系統(tǒng)是由相互作用和相互依賴的若干組成部分結(jié)合而成的,具有特定功能的有機整體,而系統(tǒng)本身又是它所從屬的一個更大系統(tǒng)的組成部分;思維是反映客觀現(xiàn)實的能動過程。
系統(tǒng)思維就是人們運用科學(xué)方法對這些有機整體和更大系統(tǒng)能動反映的過程。在電力安全生產(chǎn)的實際工作中,把握這種先進的思維方法有著十分重要的現(xiàn)實意義。首先,系統(tǒng)思維與最先進的科技成果相聯(lián)系,它的包容性更強,視野更開闊;而我們傳統(tǒng)的管理思維定式卻無法滿足新的標(biāo)準(zhǔn)和要求。其次,運用系統(tǒng)思維對電力事故的分析認(rèn)定較傳統(tǒng)方法更具科學(xué)性,因而對事故的預(yù)防有著特殊的指導(dǎo)意義,為電力安全生產(chǎn)的可控在控提供了先進的思維方法和理論依據(jù)。
三結(jié)束語
針對不同的形勢下,電力企業(yè)的安全管理工作要有不同的措施。在當(dāng)前,電力企業(yè)的安全管理中必須要加人系統(tǒng)思維方式和安全生產(chǎn)軟管理方式,這是電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要保證。
參考文獻
任國明,邵玉槐.電力企業(yè)安全生產(chǎn)形勢及問題探討,中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù),2007,(5).
關(guān)鍵詞:電力企業(yè);安全生產(chǎn);管理;
中圖分類號: C29文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:
0引言
電力安全生產(chǎn)管理作為電力企業(yè)管理工作的重要內(nèi)容,不僅是確保電力系統(tǒng)順利運行的基礎(chǔ)保障,對于實現(xiàn)電力企業(yè)的社會效益以及經(jīng)濟效益也具有非常重要走的作用。在新的時期,電力安全生產(chǎn)管理工作環(huán)境也出現(xiàn)了新的變化,如何結(jié)合新形勢下安全管理工作的特點,避免重大安全事故以及人員財產(chǎn)傷亡事故的發(fā)生,已經(jīng)成為電力安全生產(chǎn)管理的重點,這對于實現(xiàn)我國電力產(chǎn)業(yè)的長遠可持續(xù)發(fā)展也具有重要的意義。
1新時期電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的作用分析
(1)安全生產(chǎn)管理是電力企業(yè)實現(xiàn)自身長遠發(fā)展的基礎(chǔ)。電力企業(yè)長遠的生產(chǎn)發(fā)展,必須不斷提高自身的經(jīng)濟效益,因此這就要求企業(yè)管理部門必須依靠做好安全生產(chǎn)管理工作,避免由于各類用電事故導(dǎo)致供電量的減少以及額外支出費用的增加,為電力企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)環(huán)境。
(2)安全生產(chǎn)管理是確保供電安全的關(guān)鍵。由于我國的電力工業(yè)技術(shù)發(fā)展迅速,現(xiàn)在已經(jīng)步入到機組電網(wǎng)大型化、高參數(shù)、高電壓以及高自動化的階段,電力企業(yè)的生產(chǎn)、輸送以及使用等應(yīng)用技術(shù)更加先進,對于電網(wǎng)平穩(wěn)安全運轉(zhuǎn)也提出了更高的要求,避免電力設(shè)備損壞以及大面積供電網(wǎng)停電的發(fā)生已經(jīng)成為重要的管理任務(wù),同時也是實現(xiàn)電力安全生產(chǎn)管理也是的基本要求。
(3)電力安全生產(chǎn)是保障電力企業(yè)職工安全的根本要求。由于電力企業(yè)工作環(huán)境存在著高溫、高壓電氣設(shè)備多、特種作業(yè)內(nèi)容較多的特點,因而電力企業(yè)職工的勞動環(huán)境以及工作條件相對較差,企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患較多。因此,強化安全生產(chǎn)管理,也是保障企業(yè)職工人參安全的基本要求。
(4)安全生產(chǎn)管理是確保國民經(jīng)濟正常運行的重要保障。電力工業(yè)作為我國的重要基礎(chǔ)支柱產(chǎn)業(yè),對于國民經(jīng)濟的正常運行具有重要的影響作用。工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運輸業(yè)以及國防都需要電力能源的支持,確保電力企業(yè)生產(chǎn)安全,提高供電質(zhì)量,避免電力系統(tǒng)故障,也是實現(xiàn)國民經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。
2電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理問題分析
(1)安全生產(chǎn)管理責(zé)任劃分不明確。由于部分電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度不完善,因而對于安全生產(chǎn)管理崗位的職責(zé)劃分不明確,導(dǎo)致各項安全管理措施流于形式,得不到切實有效的落實執(zhí)行,制約了安全生產(chǎn)管理工作目標(biāo)的實現(xiàn)。
(2)安全生產(chǎn)管理意識薄弱。部分電力企業(yè)的員工對于安全生產(chǎn)管理重視程度不足,缺乏安全生產(chǎn)管理責(zé)任意識,尤其是部分生產(chǎn)技術(shù)崗位的職工,將精力集中在了電力生產(chǎn)任務(wù)、設(shè)備維護與技術(shù)升級等方面,忽視了對于電力企業(yè)安全生產(chǎn)的管理,導(dǎo)致安全事故隱患較多,增加了安全事故的發(fā)生概率。
(3)電力企業(yè)職工安全管理技術(shù)有待提高。一些電力企業(yè)的職工安全生產(chǎn)管理技術(shù)落后,未能嚴(yán)格遵照國家《電力安全工作規(guī)程》、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》、《電力生產(chǎn)安全工作規(guī)定》、《電力安全監(jiān)察規(guī)定》等相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求作業(yè),因而導(dǎo)致違反技術(shù)規(guī)范作業(yè)的現(xiàn)象時有發(fā)生,為電力企業(yè)的安全生產(chǎn)帶來技術(shù)隱患。
3電力企業(yè)安全事故防范措施
(1)強化電力企業(yè)安全生產(chǎn)制度體系建設(shè)。實現(xiàn)電企業(yè)的安全生產(chǎn)管理,必須成立完善的電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系,可以將安全生產(chǎn)委員會作為安全生產(chǎn)管理的主導(dǎo)機構(gòu),負責(zé)指導(dǎo)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。對電力企業(yè)的生產(chǎn)以及技術(shù)部門的安全管理,應(yīng)該主要結(jié)合電力技術(shù)以及調(diào)度安全管理等方面的內(nèi)容,明確其在企業(yè)安全生產(chǎn)管理中的職責(zé),使其能夠按照相應(yīng)的管理規(guī)章制度對電力生產(chǎn)以及電網(wǎng)運行安全進行全方位的維護。
(2)實施安全生產(chǎn)責(zé)任管理制度,強化安全生產(chǎn)監(jiān)管。為了提高電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理效果,對于電力企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)該采取責(zé)任管理制度,針對不同的電力生產(chǎn)以及技術(shù)管理部門制定安全管理崗位責(zé)任,并輔助以完善的激勵獎懲制度,提高各項安全管理措施的落實效果。此外,應(yīng)該進一步強化對于電力生產(chǎn)安全的監(jiān)管,通過對于企業(yè)電力系統(tǒng)運行安全進行監(jiān)督,評估企業(yè)安全管理工作情況,并及時總結(jié)安全生產(chǎn)管理問題,督促相關(guān)部門及時完善各項安全管理措施的落實。
(3)完善電力企業(yè)安全管理培訓(xùn),提高企業(yè)職工的安全意識。提高電力企業(yè)施工安全生產(chǎn)積極性,避免電力企業(yè)安全事故的發(fā)生,必須強化對于安全管理教育培訓(xùn),特別是對于新進職工、勞務(wù)分包作業(yè)職工以及特種作業(yè)的職工,更應(yīng)該通過全面的安全技術(shù)培訓(xùn),使其能夠在日常管理以及作業(yè)過程中嚴(yán)格按照安全技術(shù)操作規(guī)程進行作業(yè),提高職工在工作過程中的安全作業(yè)意識,避免由于違規(guī)作業(yè)導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
(4)對于電力企業(yè)的安全管理技術(shù)進行提升。根據(jù)相關(guān)的調(diào)查資料統(tǒng)計表明,造成電力企業(yè)安全生產(chǎn)事故的原因主要集中在技術(shù)管理以及電力設(shè)備故障兩方面。因此,為了避免電力安全事故的發(fā)生,電力企業(yè)應(yīng)該重視對于電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整,通過提高電網(wǎng)建設(shè)技術(shù)水平以及電力設(shè)施裝備水平,確保電力系統(tǒng)運行的平穩(wěn)可靠。其次,應(yīng)該強化對于電力系統(tǒng)運行的管理維護以及技術(shù)監(jiān)督管理工作,通過對電力企業(yè)的設(shè)備與裝置進行電器的試驗檢測,并做好機電保護裝置的定期維護工作,來降低電力企業(yè)設(shè)備故障的發(fā)生幾率,避免安全事故的發(fā)生。
(5)制定相應(yīng)的電力企業(yè)安全事故應(yīng)急機制。為了降低電力企業(yè)安全事故發(fā)生后所造成的人員傷亡以及財產(chǎn)損失,必須針對電力企業(yè)可能發(fā)生的各種安全事故制定應(yīng)急預(yù)案。在安全事故應(yīng)急預(yù)案的制定過程中,必須依據(jù)國家相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)以及技術(shù)規(guī)范文件,并綜合分析電力企業(yè)事故的發(fā)生誘因,有針對性的制定多項不同的應(yīng)急處理預(yù)案,進而當(dāng)電力企業(yè)安全事故發(fā)生時,能夠進行事故的緊急救援與控制。其次,在制訂了安全事故緊急處理預(yù)案之后,應(yīng)該采取相應(yīng)的演練模擬,并通過演練模擬提高企業(yè)員工對于安全事故處理的熟練程度,降低各種安全事故造成的危害。
(6)實現(xiàn)電力企業(yè)職工上崗操作的標(biāo)準(zhǔn)化。促使電力企業(yè)職工明確安全工作規(guī)程,實現(xiàn)崗位操作的標(biāo)準(zhǔn)化,也是避免電力安全事故發(fā)生的重要措施。電力企業(yè)的職工在進行電力生產(chǎn)以及電力系統(tǒng)運行維護過程中,必須按照規(guī)定要求正確的穿戴和使用勞動安全防護用具。 此外,應(yīng)該定期針對職工進行安全培訓(xùn)和安全技術(shù)考核,及時的掌握職工的生產(chǎn)操作能力,通過標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)場管理,避免安全事故的發(fā)生。
結(jié)語
做好企業(yè)的電力生產(chǎn)安全管理,確保企業(yè)職工以及電力設(shè)備的安全可靠,為用電安全提供良好的基礎(chǔ),是當(dāng)前電力企業(yè)安全管理工作的核心。因此,電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門必須明確安全生產(chǎn)責(zé)任管理的重要性,并在日常管理中,做到嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范進行作業(yè)管理,提高職工的安全生產(chǎn)意識,及時分析處理安全事故隱患,進而為電力企業(yè)的順利運營提供良好的發(fā)展環(huán)境。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:電力安全;生產(chǎn)管理;技術(shù);思考
1電力安全生產(chǎn)的基本現(xiàn)狀,分析相關(guān)的生產(chǎn)影響因素問題
1.1電力安全生產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化和流程正規(guī)化
各大電力運營發(fā)展企業(yè)中,安全電力生產(chǎn)的管理是重要而有效的,通過建立完善的生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn),從實際情況出發(fā),合理的分析全方面、多層次、動靜態(tài)相互結(jié)合的過程,根據(jù)監(jiān)督獎懲之間的配套管理過程,對相關(guān)的培訓(xùn)、教育內(nèi)容進行銜接處理,明確實際安全生產(chǎn)管理體系的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),不斷提升電力安全生產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化和流程化。綜合分析實際總體規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計流程,對可能存在缺少的問題進行反饋和溝通,建立各級管理人員的綜合政策規(guī)范,對可能存在缺乏問題進行整合,明確實際監(jiān)督和管理的配套機制。按照經(jīng)濟發(fā)展計劃標(biāo)準(zhǔn),對實際的經(jīng)濟內(nèi)容進行轉(zhuǎn)變,明確實際宏觀層面的相關(guān)內(nèi)容,通過對企業(yè)內(nèi)部的影響情況進行分析。伴隨著市場的快速推進,對企業(yè)的相關(guān)競爭力水平進行判斷,需要對相關(guān)過程進行改變,明確企業(yè)的整體標(biāo)準(zhǔn)化和流程化,分析適用于生產(chǎn)管理的過程,準(zhǔn)確的分析實際安全管理的過程。
1.2電力安全生產(chǎn)管理重心不明確
電力安全生產(chǎn)管理過程中,為了有效的提升實際內(nèi)容的豐富標(biāo)準(zhǔn),明確實際電力電網(wǎng)的分管情況,確定獎懲制度標(biāo)準(zhǔn),需要以人為本,加強綜合理念的管理水平,以全局為主要系統(tǒng)管理觀念,不斷完善生產(chǎn)計劃的協(xié)同發(fā)展過程。按照有效的安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn),對實際的管理業(yè)務(wù)者的綜合素質(zhì)和知識水平進行快速標(biāo)準(zhǔn)性的提升,確保及時發(fā)展,及時治療,防止事故的發(fā)生和發(fā)展。
2安全生產(chǎn)管理中可能存在的各類問題和因素
2.1電力市場環(huán)境的經(jīng)濟壓力問題
伴隨著市場改革的深化,電力企業(yè)的改革在探索發(fā)展中逐步得到快速的前行,需要轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的市場化標(biāo)準(zhǔn),明確市場競爭發(fā)展的壓力和潛在實力。電力企業(yè)需要以有效的成本節(jié)約方式,逐步減少企業(yè)生產(chǎn)管理現(xiàn)展的進程,對不同的成本進行安全管理,明確安全級別。另外,需要根據(jù)實際的經(jīng)濟發(fā)展速度,合理的分析電力需求增長速度。按照電網(wǎng)的輸配單設(shè)備標(biāo)注,對電力企業(yè)的機組負荷增長運輸狀態(tài)進行分析,明確各個方面的職能體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),確保保養(yǎng)和檢修的合理性,不斷提升高校穩(wěn)定的運行發(fā)展效果。
2.2安全職責(zé)不夠明確
電力企業(yè)具有各自的安全生產(chǎn)管理制度,對于安全生產(chǎn)實際的職責(zé)存在落實不到位的情況,對于大部分安全任務(wù)而言,往往只是做簡單的工作說明,象征性的處理,缺乏有效的原則性和主動要求標(biāo)準(zhǔn)。分管的生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)往往忙于各類繁重的生產(chǎn)工作任務(wù),對于設(shè)備的維護、技術(shù)水平的升級都缺乏有效的處理能力,無法在有效的時間內(nèi),提升整體調(diào)查研究過程,缺乏全面分析問題、解決問題的水平。需要根據(jù)電網(wǎng)的實際輸配送情況,制定合理的發(fā)電企業(yè)機組長期管理標(biāo)準(zhǔn),明確實際高負荷運行基本狀態(tài),對各類職能系統(tǒng)進行定期的保養(yǎng)和檢修,提升制度的整改和完善對策規(guī)劃效果。
2.3現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化安排不足,可能存在違章操作問題
違章操作是指在電力安全生產(chǎn)管理過程中,因為習(xí)慣某種行為,造成的違章操作,可能是臨時性的,也可能是長期性的。需要根據(jù)實際的情況,準(zhǔn)確的分析修理后的情況,分析判斷導(dǎo)致電力作業(yè)受損的原因,從實際情況出發(fā),合理的判斷造成電力事故的各類問題。分析變壓器二次接觸后可能產(chǎn)生的各類不良故障問題,對于沒有停電、沒有驗電,沒有接地,嚴(yán)重違章等操作造成的傷亡問題。
3加強電力安全生產(chǎn)管理的對策方案
3.1建立有效的電力安全生產(chǎn)管理意識
伴隨著我國綜合經(jīng)濟的快速發(fā)展,電力產(chǎn)業(yè)已經(jīng)逐步成為國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)社會的完全融合發(fā)展,對于人民生活的各個方面都有一定的影響意義。按照有效的安全穩(wěn)定運行發(fā)展基礎(chǔ),分析國家、社會之間的穩(wěn)定密切相連關(guān)系,分析電力企業(yè)安全生產(chǎn)的重要意義,提升電力企業(yè)的安全發(fā)展水平,確?;鶎庸と丝梢缘玫接行У奶魬?zhàn),充分認(rèn)識全體職工的安全生產(chǎn)重要性,凸顯安全生產(chǎn)的必要性。以企業(yè)利益為中心,為社會建立穩(wěn)定的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn),牢固樹立良好的安全思想管理意識,切實完善安全生產(chǎn)流程。
3.2提升安全生產(chǎn)的管理價值和意義
人本思想是依照現(xiàn)有的現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展水平,通過政府職能部門、社會服務(wù)體系的建設(shè),逐步提高企業(yè)的綜合工作效率,提升服務(wù)質(zhì)量管理水平的理念思想。領(lǐng)導(dǎo)需要首先認(rèn)識到加強安全電力生產(chǎn)管理的價值和意義,分析基層工作的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),明確實際負債問題和差距,準(zhǔn)確的分析實際各個時刻可能存在的事故和安全隱患問題,分析造成職工壓力的情況,加強全職化的心理健康輔導(dǎo),適當(dāng)?shù)臏p輕職工的工作負擔(dān)和心理壓力,盡量的改善工作環(huán)境水平,營造良好的個性化、和諧化、穩(wěn)定化、安全化工作氛圍,切實做好以人為本的管理意義。
4結(jié)語
綜上所述,電力安全生產(chǎn)管理過程中需要明確實際可能存在的各類問題和不足,分析電力安全生產(chǎn)管理對策實施方案,提升管理者對于電力安全生產(chǎn)技術(shù)的處理能力。
參考文獻:
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1.1安全責(zé)任制的建立健全。責(zé)任建立安全生產(chǎn)體系的基礎(chǔ),管理不是個人的事,也不是某一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的事,需要全體的配合,需要人人負責(zé)。所以在企業(yè)內(nèi)部想要完善安全管理體系,就必須建立完善的生產(chǎn)責(zé)任制度,具體到人、明確任務(wù)、細化責(zé)任,堅持治本原則,將應(yīng)對措施以及日常的預(yù)防工作落到實處,在思想上重視安全生產(chǎn)管理,對事故以及安全隱患以認(rèn)真負責(zé)的態(tài)度積極處理,提高電力系統(tǒng)整體的安全性能,以此保證生產(chǎn)安全水平的有效提高。
1.2完善檢查制度。一些安全事故大多是高破壞性的突發(fā)事故,但是這種事故都會在日常的生產(chǎn)中有所預(yù)兆,因此生產(chǎn)安全檢查是安全生產(chǎn)管理工作的重點內(nèi)容之一,只有保證檢查制度完善健全,并加強詳查力度,規(guī)范研究的進行日常巡查,定期對系統(tǒng)進行檢查,摒除安全隱患,就能夠有效提高生產(chǎn)的安全水平。
1.3加強人員培訓(xùn)。人是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ),只有對工作人員加強培訓(xùn),才能夠切實提高安全生產(chǎn)管理工作質(zhì)量。通過對管理人員責(zé)任心以及綜合素養(yǎng)的培訓(xùn),提升管理質(zhì)量,并定期進行崗位的考核與監(jiān)察,確保運行管理人員能夠依照安全法規(guī)、技能進行操作。
1.4相關(guān)法律法規(guī)體系的完善。電力事業(yè)不斷進步,電力改革不斷深入使得現(xiàn)在的法律法規(guī)有些已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)代的電力發(fā)展形式以及體制,因此需要進行不斷的完善和改進。并且在進行電力相關(guān)法律的編制中,電監(jiān)會應(yīng)當(dāng)聽取電力企業(yè)意見,以實際為基礎(chǔ)提高安全生產(chǎn)以及日常監(jiān)管力度,將安全作為所有工作的首要內(nèi)容,保證安全生產(chǎn)有法可依,電力企業(yè)有法必依。
1.5提高監(jiān)管水平。電力安全生產(chǎn)必須警鐘長鳴。要認(rèn)真研究新形式下電力安全監(jiān)管工作面臨的新情況、新問題,當(dāng)前,要把維護好春節(jié)期間的電力安全生產(chǎn)只需作為安全監(jiān)管工作的重中之重。對于潛在的風(fēng)險問題要抓緊解決,努力提高電力安全監(jiān)管工作水平,確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。在電力供需緊缺的情況下,要有限保證重點區(qū)域、重要用戶和居民用電,確保電力的有序供應(yīng)。
1.6強化安全教育。安全文化是安全生產(chǎn)的思想基礎(chǔ)?!皹?biāo)準(zhǔn)化作業(yè)反違章,程序化作業(yè)防事故”是電力安全生產(chǎn)管理工作的宗旨。要在建立企業(yè)文化的大框架下,構(gòu)建地方電力特色的安全文化氛圍,進一步加強安全文化建設(shè),把安全生產(chǎn)的制度、規(guī)范和要求融入到各個環(huán)節(jié)和各項工作中去,打理營造良好的氛圍,使安全生產(chǎn)的各項要求成為員工的自覺行為,使安全管理得到落實,形成安全生產(chǎn)長效機制。
1.7增強監(jiān)督力度。細節(jié)是電力安全生產(chǎn)的關(guān)鍵,也是必須被重點落實的關(guān)鍵。日常管理中必須從細節(jié)入手,抓緊每一個細節(jié)的監(jiān)察工作,將每一項安全檢查任務(wù)落到實處。按照規(guī)范流程以及規(guī)范要求進行每一步操作;針對常見的事故,預(yù)先做好應(yīng)急預(yù)案;將安全生產(chǎn)放到工作守衛(wèi)。保證安全投入能夠滿足要求,加大安全監(jiān)督力度,不斷改善基礎(chǔ)生產(chǎn)條件,以及生產(chǎn)環(huán)境的安全狀況,確保各項活動始終處于安全狀態(tài)。
2結(jié)語
電力服務(wù) 電力 電力工程 電力技術(shù) 電力線路 電力安全 電力管理 電力營銷 電力實訓(xùn)報告 電力畢業(yè) 紀(jì)律教育問題 新時代教育價值觀