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一、目標(biāo)任務(wù)
分析檢查階段主要任務(wù)是聯(lián)系思想和工作實(shí)際,深入分析檢查貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀存在的突出問題,把握召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、形成分析檢查報告兩個環(huán)節(jié),統(tǒng)籌做好黨員干部自查、撰寫個人發(fā)言材料、召開專題民主生活會、撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告、組織群眾評議五項(xiàng)主要工作。通過分析檢查,進(jìn)一步征求意見、找準(zhǔn)問題、分析原因、理清思路、明確方向。
二、時間安排
2009年5月中旬開始,到7月中旬基本結(jié)束,時間2個月。
三、方法步驟
(一)認(rèn)真做好分析檢查階段工作準(zhǔn)備
1、制定工作方案。各參學(xué)單位結(jié)合自身實(shí)際,及時制定分析檢查階段工作方案。
2、召開轉(zhuǎn)段動員會議。5月20日召開全縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動第一階段總結(jié)暨第二階段工作部署會,總結(jié)學(xué)習(xí)調(diào)研階段各項(xiàng)工作,部署安排分析檢查階段工作。各參學(xué)單位要抓緊時間對學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作進(jìn)行一次認(rèn)真“回頭看”,存在差距不足的,要抓緊補(bǔ)缺補(bǔ)差。在全面完成學(xué)習(xí)調(diào)研階段各項(xiàng)規(guī)定任務(wù)的基礎(chǔ)上,及時向縣委指導(dǎo)檢查組上報學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作總結(jié)和分析檢查階段工作方案,經(jīng)指導(dǎo)檢查組審核同意后,方可轉(zhuǎn)入分析檢查階段。各參學(xué)單位5月25日前要召開轉(zhuǎn)段動員會,主要負(fù)責(zé)人要親自動員,邀請縣委指導(dǎo)檢查組和群眾代表參加。
(二)召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會
1、梳理意見建議。在運(yùn)用好學(xué)習(xí)調(diào)研階段成果基礎(chǔ)上,領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)一步開展廣泛調(diào)研,通過實(shí)地調(diào)研、交流座談、發(fā)放調(diào)查問卷和征求意見表、開辟網(wǎng)上征求意見專欄等形式,聽取群眾代表、服務(wù)對象和干部職工的意見建議。對征求的意見和建議,要及時匯總梳理歸類。
2、開展談心活動。采取“一對一、一對多、面對面”等多種形式,廣泛開展班子成員之間、領(lǐng)導(dǎo)干部與黨員之間談心活動,進(jìn)一步溝通思想、找準(zhǔn)問題、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、形成共識。
3、認(rèn)真組織自查。領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員要開展“三對照、三查找”活動,即:對照科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求,認(rèn)真查找在自覺運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作方面存在的問題;對照工作實(shí)際,認(rèn)真查找本部門本單位工作思路、發(fā)展舉措、工作績效等方面存在的差距;對照人民群眾的新期待,認(rèn)真查找事關(guān)人民群眾根本利益的突出問題是否得到了及時有效解決,個人的事業(yè)心、責(zé)任心、宗旨意識和組織紀(jì)律觀念等方面是否明顯增強(qiáng)。普通黨員要開展“三查三看”活動,即:查思想,看服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的態(tài)度是否熱情;查工作,看執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)決策是否到位,能力和效率是否提高;查作風(fēng),看自我要求是否嚴(yán)格。
4、撰寫發(fā)言材料。在廣泛征求意見和開展談心活動的基礎(chǔ)上,各參學(xué)單位班子成員按照分工,認(rèn)真查找不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)方面的問題,深刻剖析原因,明確努力方向。在此基礎(chǔ)上,認(rèn)真撰寫專題民主生活會發(fā)言材料。
5、召開專題民主生活會。各參學(xué)單位專題民主生活會于6月底前召開完畢。專題民主生活會要緊扣活動主題,結(jié)合個人思想和工作實(shí)際,認(rèn)真查找班子和個人在貫徹科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面突出問題,積極開展批評與自我批評,開誠布公地談問題、找原因、提措施,努力做到對本地本單位科學(xué)發(fā)展現(xiàn)狀有一個準(zhǔn)確判斷,對影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題有一個清醒認(rèn)識,對存在問題的原因特別是主觀原因有一個深入剖析,對推動本地本單位科學(xué)發(fā)展有一個清晰思路。
認(rèn)真做好會議準(zhǔn)備,確保民主生活會質(zhì)量。對存在問題未認(rèn)真梳理、會前班子成員之間未開展談心以及未撰寫書面發(fā)言材料等準(zhǔn)備工作不充分的,不得召開民主生活會??h委指導(dǎo)檢查組要加強(qiáng)對會議準(zhǔn)備工作的審核把關(guān),經(jīng)指導(dǎo)檢查組同意后,方可召開民主生活會。指導(dǎo)檢查組要到會指導(dǎo)。
專題民主生活會要堅(jiān)持正面教育為主,重在分析問題,重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn),重在明確方向,不糾纏歷史舊賬,不糾纏個人責(zé)任,不搞人人過關(guān),個人發(fā)言材料不存檔、不上報。
6、召開專題組織生活會。以黨支部為單位,組織召開黨員專題組織生活會。重點(diǎn)交流個人貫徹科學(xué)發(fā)展觀情況,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求分析查找自身的差距和不足,聯(lián)系本職工作討論如何達(dá)到科學(xué)發(fā)展觀要求。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加所在黨支部的專題組織生活會。
(三)形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告
1、撰寫初稿。各參學(xué)單位主要負(fù)責(zé)人要全程主持分析檢查報告的撰寫工作。在進(jìn)一步梳理意見、建議和問題基礎(chǔ)上,擬定分析檢查報告寫作提綱,并召開黨組(黨委)專題會議進(jìn)行研究,有條件的要征求上級部門和專家學(xué)者意見。撰寫分析檢查報告要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想大討論和民主生活會成果,突出查找分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路這一重點(diǎn),在認(rèn)真查找問題上下功夫,在深入剖析原因上下功夫,在科學(xué)制定對策上下功夫,使分析檢查報告成為本地本單位今后一個時期推動科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。
分析檢查報告主要內(nèi)容包括:黨的十六大以來本地本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要成效;學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中形成的科學(xué)發(fā)展共識;對照科學(xué)發(fā)展觀要求,梳理本地本單位存在的突出問題;分析存在問題的主客觀原因,著重在主觀方面找原因;明確本地本單位推動科學(xué)發(fā)展的主要思路;列出可以立即解決的突出問題和經(jīng)過一段時間努力解決的突出問題,提出解決問題的新舉措;明確本地本單位加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)特別是加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)良好作風(fēng)的具體措施。
2、修改完善。分析檢查報告初稿形成后,要召開黨組(黨委)擴(kuò)大會議進(jìn)行充分討論,并廣泛征求群眾代表和干部職工意見建議。對各方面意見建議要進(jìn)行匯總梳理,對反映比較集中的問題,要進(jìn)行專題研究,提出解決意見。在充分討論、征求意見基礎(chǔ)上,進(jìn)一步修改完善,報送縣委指導(dǎo)檢查組審核把關(guān)。
(四)組織群眾評議
1、公開分析檢查報告。各參學(xué)單位結(jié)合自身實(shí)際,通過適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公開分析檢查報告。
2、明確參評人員。根據(jù)實(shí)際情況,合理確定參評群眾代表人數(shù)。參評人員要具有一定代表性,保證有一定數(shù)量的專家學(xué)者、基層單位代表和服務(wù)對象代表。參評人員要比較熟悉情況,具有較強(qiáng)政治責(zé)任感和評議能力。參評人員范圍要與活動結(jié)束時滿意度測評人員通盤考慮。
3、認(rèn)真組織評議。通過“請上來”(邀請部分基層單位和群眾代表當(dāng)面開展評議)、“發(fā)下去”(書面征求部分基層單位和群眾代表意見)等有效形式組織群眾評議。重點(diǎn)看對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、查找問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可不可行。對群眾評議中的提出的意見和建議,要進(jìn)行歸納整理,進(jìn)一步修改完善分析檢查報告。
4、公開評議結(jié)果。各參學(xué)單位分析檢查報告和評議結(jié)果要在7月28日前報送縣活動辦綜合組。修改后的分析檢查報告和評議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公開,具體范圍和方式由各參學(xué)單位根據(jù)實(shí)際情況確定。
四、工作要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化督促檢查。各參學(xué)單位黨組(黨委)要高度重視分析檢查階段工作,召開黨組(黨委)會議,對開好專題民主生活會和撰寫分析檢查報告進(jìn)行專題研究部署,提出具體要求。各指導(dǎo)檢查組要對各參學(xué)單位專題民主生活會議準(zhǔn)備、撰寫分析檢查報告等工作進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),及時指導(dǎo)檢查,提出有針對性的具體要求。
2、繼續(xù)深化學(xué)習(xí),不斷解放思想。按照省、市委統(tǒng)一部署,認(rèn)真抓好“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的主題教育活動。引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,緊密聯(lián)系當(dāng)前形勢和本地本單位實(shí)際,繼續(xù)把學(xué)習(xí)和思想解放引向深入,在事關(guān)科學(xué)發(fā)展的重大問題上進(jìn)一步形成共識。