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現(xiàn)將人事部、財(cái)政部《關(guān)于國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位職工探親假工資和探親路費(fèi)計(jì)算基數(shù)問題的通知》(人薪發(fā)〔1994〕11號(hào)),轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件:人事部 財(cái)政部關(guān)于國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位職工探親假工資和探親路費(fèi)計(jì)算基數(shù)問題的通知(人薪發(fā)〔1994〕11號(hào))
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市人事(勞動(dòng)人事)廳(局),財(cái)政廳(局),國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)人事(干部)司(局),新疆建設(shè)兵團(tuán):
關(guān)于機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工資制度改革后,職工探親假期工資和已婚職工探望父母的往返路費(fèi)如何計(jì)發(fā)問題,通知如下:
一、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資制度改革后,職工在探親假和路程假期內(nèi),其工資按下列各項(xiàng)之和計(jì)發(fā):
1.機(jī)關(guān)實(shí)行職級(jí)工資制的人員,為本人職務(wù)工資、級(jí)別工資、基礎(chǔ)工資與工齡工資;
2.機(jī)關(guān)技術(shù)工人,為本人崗位工資、技術(shù)等級(jí)(職務(wù))工資與按國(guó)家規(guī)定比例計(jì)算的獎(jiǎng)金;
3.機(jī)關(guān)普通工人,為本人崗位工資與按國(guó)家規(guī)定比例計(jì)算的獎(jiǎng)金;
4.事業(yè)單位職工,為本人職務(wù)(技術(shù)等級(jí))工資與按國(guó)家規(guī)定比例計(jì)算的津貼(其中,體育運(yùn)動(dòng)員,為本人體育基礎(chǔ)津貼與成績(jī)津貼)。
關(guān)鍵詞:電子秤;秤重傳感器;專用術(shù)語(yǔ);維修知識(shí);重量信號(hào) 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
中圖分類號(hào):TH715 文章編號(hào):1009-2374(2016)02-0069-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2016.02.034
自20世紀(jì)以來,隨著科學(xué)技術(shù)發(fā)展更加繁榮,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日益完善,為了更好地適應(yīng)現(xiàn)代商業(yè)的發(fā)展,我們需要更快地在國(guó)內(nèi)發(fā)展電子衡器工業(yè),我國(guó)的一些衡器制造業(yè)開始引進(jìn)美國(guó)、日本、德國(guó)的稱重傳感器和電子衡器制造工藝,經(jīng)過不斷引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和學(xué)習(xí)吸收,研制和生產(chǎn)出目前國(guó)內(nèi)急需的多種電子衡器,快速開創(chuàng)了由傳統(tǒng)的機(jī)械衡器向現(xiàn)代的電子衡器轉(zhuǎn)變的新局面。伴隨著電子秤的更新和普及,電子秤使用的相關(guān)知識(shí)的普及也是迫切的,為使讀者對(duì)新型電子秤有所了解和正確使用電子秤,延長(zhǎng)電子秤的使用壽命,本文擬從新型電子秤的原理、使用規(guī)范和維修等方面進(jìn)行論述。
1 電子秤的含義和工作原理
電子計(jì)價(jià)秤通常是指在一定的秤量范圍內(nèi)帶有計(jì)價(jià)功能的商用電子秤,這類電子秤以秤重傳感器為重量信號(hào)轉(zhuǎn)換元件,并帶有載重承載器、微機(jī)和電子裝置、雙面數(shù)字顯示。它的工作原理是由電子元件(秤重傳感器)、放大電路、AD轉(zhuǎn)換電路、單片機(jī)電路、顯示電路、鍵盤電路、通訊接口電路、穩(wěn)壓電源電路等電路組成,至于電子秤是如何工作的,筆者簡(jiǎn)單畫了線面的示意圖,以使讀者得到清晰的認(rèn)識(shí)。電子秤的工作原理簡(jiǎn)單的說就是秤里內(nèi)置一個(gè)傳感器,它會(huì)根據(jù)接受到的壓力的改變而改變對(duì)電流的控制,所以顯示的數(shù)字就隨之變化。
按鍵
重力感應(yīng)器放大濾波電路AD轉(zhuǎn)換電路CPU界面電路
顯示器
當(dāng)秤量者將物體置于電子秤盤上的時(shí)候,物體自身的壓力會(huì)施加給傳感器,此時(shí)傳感器在壓力下就會(huì)產(chǎn)生形變,從而使阻抗發(fā)生變化,同時(shí)使激勵(lì)電壓發(fā)生變化輸出一個(gè)變化的模擬信號(hào),該信號(hào)經(jīng)放大電路放大輸出到模數(shù)轉(zhuǎn)換器,轉(zhuǎn)換成便于處理的數(shù)字信號(hào)輸出到CPU運(yùn)算控制,CPU根據(jù)鍵盤命令以及程序?qū)⑦@種結(jié)果輸出到顯示器,直至顯示這種結(jié)果。隨著電子技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展,當(dāng)前的電子秤設(shè)備采用先進(jìn)的傳感技術(shù)后,已經(jīng)達(dá)到了最大化消除人為誤差和實(shí)現(xiàn)“快速、準(zhǔn)確、連續(xù)、自動(dòng)”的現(xiàn)代秤量要求,更適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。
2 電子秤的分類
認(rèn)識(shí)電子秤,就應(yīng)該要對(duì)它的種類有所了解,認(rèn)識(shí)不同種類的電子秤,掌握不同電子秤的使用規(guī)則,才能最大限度地發(fā)現(xiàn)電子秤的功能,延長(zhǎng)期使用年限。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們對(duì)電子秤的需要越來越多,對(duì)其精密程度和便捷程度的要求也越來越高,所以電子秤適應(yīng)人們的不同需要,其種類日益紛繁??梢园凑胀庥^、工作原理、用途等有多種分類,但是大致可以按照以下的方式分類:(1)通過稱重傳感器原理分類,可以分為電阻應(yīng)變式、電容式、電感式、振弦式、壓電式等;(2)通過放置位置分類,主要分為三種,即全秤量在30kg以下的桌面電子秤、全秤量在30~300kg以內(nèi)的電子秤(電子臺(tái)秤)以及全秤量在300kg以上的電子秤(地磅);(3)通過靜態(tài)或動(dòng)態(tài)秤量分類??梢苑譃殪o態(tài)電子秤和動(dòng)態(tài)電子秤;(4)通過準(zhǔn)確度等級(jí)分類。主要分為四個(gè)等級(jí)。精準(zhǔn)度在十萬分之一上的基準(zhǔn)衡器,也就是Ⅰ級(jí)特種天平。精準(zhǔn)度在一萬分之一至十萬分之一內(nèi)的精密衡器,也就是Ⅱ級(jí)高級(jí)精度天平。精確度在一千分之一至一萬分之一內(nèi)的工業(yè)商業(yè)衡器,也就是Ⅲ級(jí)中精度衡器。精確度在百分之一至千分之一的粗衡器,即Ⅳ級(jí)普通秤;(5)按用途分類。可以分為吊秤、商用零售秤、連續(xù)累計(jì)秤、貿(mào)易或工業(yè)用臺(tái)秤、檢驗(yàn)秤、定量包裝秤等。
3 新型電子秤的使用和管理
使用電子秤的一個(gè)普遍原則是嚴(yán)格按照生產(chǎn)廠家提供的說明書進(jìn)行操作,通過認(rèn)真閱讀使用說明書,了解電子秤的一些專用術(shù)語(yǔ),比如說最大秤量、最小秤量、安全載荷、額定載荷、允許誤差、感量、最小刻度、精密度、預(yù)熱時(shí)間、電子秤使用環(huán)境溫度、濕度等。其中最大秤量是電子秤不計(jì)皮重最大秤重載荷。最小秤量是電子秤在低于該值時(shí)出現(xiàn)的一個(gè)相對(duì)誤差。安全載荷是指120%正常秤量范圍。額定載荷是指電子秤的正常秤量范圍。允許誤差是等級(jí)檢定時(shí)允許的最大偏差。感量則是電子秤所能顯示的最小刻度。精密度為感量與全秤量的比值。預(yù)熱時(shí)間是指一臺(tái)電子秤達(dá)到各項(xiàng)指標(biāo)所用的時(shí)間。電子秤使用溫度一般是-10℃~40℃,超過這個(gè)溫度范圍將會(huì)影響電子秤的正常使用。使用電子秤前需要先了解電子秤的使用規(guī)則,同時(shí)使用過程中需要認(rèn)真執(zhí)行說明情況,才能充分認(rèn)識(shí)電子秤的功能,使之發(fā)揮本身具有的效果。
使用電子秤之前,要對(duì)電子秤進(jìn)行檢查,檢查的內(nèi)容大體上應(yīng)該包括以下六個(gè)方面:(1)對(duì)電子秤進(jìn)行整體檢查,防止電子秤有磨損和損壞;(2)電子秤能否開機(jī),開機(jī)后能夠顯示數(shù)字0~9,并且數(shù)字清晰,能夠歸零;(3)查看電子秤屏幕有無背光;(4)使用前先用砝碼測(cè)試能否秤重;(5)檢查充電器是否完好,能否使用;(6)檢查電子秤的配件是否齊全。
保養(yǎng)和管理在很大程度上影響了電子秤的秤重效果和使用壽命,每一種電子秤的維護(hù)和管理有各自的方法,但又是大同小異的,筆者就以電子秤的維護(hù)保養(yǎng)和管理為例,談?wù)勛约旱囊娊猓海?)將電子秤置于水平、穩(wěn)定的工作臺(tái)上,避免振動(dòng)。在日常使用過程中,使用者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電子秤的水平狀態(tài)的檢查;(2)按照說明書的環(huán)境要求使用。普通電子秤的使用環(huán)境要求并不是很嚴(yán)格,但是也需要注意避免陽(yáng)光直射和氣流沖擊。在電子秤說明書中沒有特殊溫度界限的時(shí)候,溫度也應(yīng)該保持在-10℃~40℃的狀態(tài)下,如有特殊要求需要按照特殊溫度和濕度執(zhí)行。濕度要求不低于80%;(3)電子天平使用前要調(diào)整水平儀氣泡至中間位置,按照說明書對(duì)電子天平進(jìn)行預(yù)熱。一般天平的準(zhǔn)確度等級(jí)越高,所需預(yù)熱時(shí)間就越長(zhǎng),具體可根據(jù)天平使用說明書中的要求進(jìn)行預(yù)熱;(4)電子天平秤量易揮發(fā)易腐蝕物品時(shí),需將物品置于密閉容器,防止物品腐蝕電子天平;(5)定期做好天平的自?;蛲庑#_保使用狀態(tài)良好。由于操作不當(dāng)、使用環(huán)境變化等原因,電子天平計(jì)量性能變化時(shí)有發(fā)生,所以我們需要定期對(duì)其校準(zhǔn),同時(shí)及時(shí)發(fā)現(xiàn)故障處理故障,莫讓其帶“病”工作;(6)操作天平不可過載使用以免造成損壞,長(zhǎng)期不用應(yīng)關(guān)機(jī)收好。
4 新型電子秤的使用檢查和維修注意事項(xiàng)
電子秤長(zhǎng)時(shí)間使用以后會(huì)受到環(huán)境條件和人為因素影響出現(xiàn)問題,這時(shí)正確的維修就是極其重要和必要的,維修的原則是不損壞電子秤的計(jì)量性能,使其在最短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)計(jì)量功能。電子秤的維修,一般來說應(yīng)該由專業(yè)人員完成,但是,受各種實(shí)際條件的限制,這種方式很大程度上是不切實(shí)際的,使用者同樣需要掌握電子天平的一些基本維修知識(shí)。下文就結(jié)合自身實(shí)踐和調(diào)查,談?wù)労?jiǎn)易的維修知識(shí)。
4.1 開機(jī)無顯示的檢修方法
(1)開關(guān)是否接觸良好;(2)電瓶電壓是否符合規(guī)定電壓;(3)連接主板的電源線是否插緊或者是否接觸不良;(4)主板上的工作電壓是否正常;(5)主板上的電壓部分是否有短路與短路現(xiàn)象;(6)電子秤保險(xiǎn)絲是否燒斷;(7)CPU上的各種電壓是否正確輸入;(8)開關(guān)和按鍵是否損壞,電子組件可能出現(xiàn)故障;(9)為第(8)項(xiàng)原因或非上述原因,建議送回經(jīng)銷站處理。
4.2 開機(jī)無自檢的檢修方法
(1)主板上的放大部分晶振是否振滿;(2)放大部分是否有冷焊。
4.3 按鍵失靈的檢修方法
(1)按鍵是否良好,是否有進(jìn)水造成短路,斷路;(2)按鍵插頭與插座接觸是否良好,有無松動(dòng)現(xiàn)象;(3)按鍵插頭是否焊接良好;(4)插座與CPU連接是否有短路或者斷路現(xiàn)象。
4.4 無法秤重的檢修方法
(1)傳感器線是否脫落或沒有焊好;(2)規(guī)格設(shè)定及校正記憶丟失;(3)AD部分是否有冷焊。
5 衡器發(fā)展史簡(jiǎn)述及展望
伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,歷史上我們?cè)?jīng)使用過代表著中國(guó)古老智慧和文明的桿秤,還使用過代表著新時(shí)期工業(yè)化文明的機(jī)械式秤和現(xiàn)在代表著當(dāng)前最先進(jìn)的電子技術(shù)的電子秤,總之,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,電子秤行業(yè)還會(huì)有更新的發(fā)展。例如隨著科技的發(fā)展,人們對(duì)信息化技術(shù)的利用日趨廣泛,在電子秤行業(yè)我們可以發(fā)現(xiàn)更多利用信息技術(shù)研發(fā)而成的電子秤設(shè)備,例如可打印價(jià)簽的追溯電子秤、無限數(shù)傳電子吊秤和電子汽車衡等。其中離我們?nèi)粘I钭罱木褪亲匪蓦娮映恿耍^追溯電子秤就是一種利用信息化技術(shù)的新型電子秤,它外表與普通電子秤無異,但是秤重后可即可吐出一張小票,小票上有所秤物名稱、重量、價(jià)格、秤重地點(diǎn)、秤重日期等信息,這極大地方便了消費(fèi)者尋根溯源查詢產(chǎn)品質(zhì)量和對(duì)比產(chǎn)品價(jià)格等,對(duì)于保障消費(fèi)者的合法權(quán)益非常有利。相信未來的衡器行業(yè)還會(huì)向著更加精準(zhǔn)、高效、便捷的方向繼續(xù)發(fā)展。
6 結(jié)語(yǔ)
電子秤產(chǎn)品不斷更新,為我們的生活帶來了很多方便,掌握一些簡(jiǎn)易電子秤檢修方法是很有必要的,由于實(shí)際操作中電子秤的種類很多,不同的電子秤有自己的檢修方法,因此,本文所述的管理和檢修方法不可能適用于任何電子秤,也不可能把新型電子秤的檢修面面俱到,但任何電子秤的管理和檢修都有一個(gè)共同的準(zhǔn)則,那就是科學(xué)管理、正確操作,按照說明書的要求和檢修手冊(cè)進(jìn)行電子秤的管理和檢修。與此同時(shí),每一位定檢工作人員都必須不斷提高自身素質(zhì),做好衡器知識(shí)學(xué)習(xí)和衡器定檢工作,以便更好地服務(wù)于現(xiàn)代商貿(mào)發(fā)展,確保消費(fèi)者合法權(quán)益。
參考文獻(xiàn)
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地點(diǎn):北京國(guó)際大廈 佳士得北京辦事處
經(jīng)歷十年的發(fā)展,中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)已進(jìn)入新的繁榮期。最近佳士得公司和德國(guó)納高藝術(shù)品拍賣公司相繼選擇在北京舉辦拍品預(yù)展,說明海外公司對(duì)中國(guó)內(nèi)地的藝術(shù)品投資者更加重視了。
為此,記者采訪了佳士得駐中國(guó)代表江炳強(qiáng)先生。
今年3月到紐約佳士得拍賣現(xiàn)場(chǎng)的中國(guó)人明顯增多
記者:首先想請(qǐng)江先生談?wù)劶咽康?月份在紐約舉辦的2004年春季拍賣會(huì)的情況。
江炳強(qiáng):紐約這次拍賣拍得十分好,感覺東方藝術(shù)品市場(chǎng)一下子又活躍起來了,仿佛多年前出現(xiàn)的藏家們?yōu)閮?chǔ)備貨物而在拍賣行大量買進(jìn)藝術(shù)品的情景重演了。僅就3月24日中國(guó)藝術(shù)品專場(chǎng)拍賣來看,成交量和比率就比往年增加很多。該場(chǎng)拍賣共計(jì)1354件成交,成交額1千多萬美金,兩項(xiàng)都創(chuàng)下近年最高記錄。在現(xiàn)場(chǎng)看,今年到現(xiàn)場(chǎng)的中國(guó)人或亞洲人比往年明顯增多,直接參加競(jìng)拍的人也多了,競(jìng)價(jià)實(shí)力也大有增強(qiáng)?,F(xiàn)在,中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)的形式好對(duì)整個(gè)其他藝術(shù)品市場(chǎng)也起到推動(dòng)作用,因?yàn)椴簧賴?guó)際知名的大收藏家也出現(xiàn)在這次紐約春季拍賣會(huì)上。
內(nèi)地要管好市場(chǎng)需要有一系列相關(guān)法律
記者:你就任佳士得公司駐中國(guó)代表職務(wù),那么請(qǐng)談?wù)劙l(fā)表一些對(duì)中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)的看法。
江炳強(qiáng):佳士得蘇富比公司在世界藝術(shù)品拍賣市場(chǎng)上的經(jīng)營(yíng)額占全球總額的80%以上。兩公司在經(jīng)營(yíng)規(guī)模上差不多。從統(tǒng)計(jì)數(shù)字看,目前全球的中國(guó)藝術(shù)品拍賣交易量所占比重還較小,但我相信將來會(huì)逐步擴(kuò)大。
從20世紀(jì)80年代起中國(guó)藝術(shù)品開始在國(guó)際市場(chǎng)上活躍起來。那時(shí)主要是在倫敦的拍賣會(huì)上出現(xiàn)中國(guó)藝術(shù)品,那時(shí)中國(guó)藝術(shù)品還不是主流拍品。80年代中期后,拍賣會(huì)上出現(xiàn)一定規(guī)模的中國(guó)古代書畫和陶瓷藝術(shù)品。90年代初期亞洲“四小龍”經(jīng)濟(jì)騰飛,中國(guó)藝術(shù)品在世界藝術(shù)品市場(chǎng)上也開始受寵。尤其是中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的很多買家,由于文化上受西化影響小,對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)文化的認(rèn)同感強(qiáng),所以這個(gè)時(shí)期世界上很多中國(guó)藝術(shù)品的拍賣高價(jià)就是由他們創(chuàng)造的。1997年由于受亞洲金融風(fēng)暴影響,世界的中國(guó)藝術(shù)品交易增長(zhǎng)勢(shì)頭有所減弱。但自從新世紀(jì)開始,中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)又隨國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活躍起來了。
我認(rèn)為,中國(guó)內(nèi)地拍賣公司要獲得更快發(fā)展,重要的是要從體制上進(jìn)行一些改變,同時(shí)在法律上加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)各方的約束。有些爭(zhēng)論總是不可避免的,但作為拍賣行應(yīng)努力把問題減少到最底程度。一家拍賣行一旦失去“信譽(yù)”這個(gè)生存之道,就談不上發(fā)展了。
最近國(guó)家文物局在新文物拍賣管理?xiàng)l例中規(guī)定,在申請(qǐng)文物拍賣許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)提供5名以上取得高級(jí)文博專業(yè)技術(shù)職務(wù)的文物拍賣專業(yè)人員的資格材料。從這個(gè)規(guī)定看,說明國(guó)家對(duì)拍賣公司的管理在不斷加強(qiáng)。但要從根本上管理好市場(chǎng),還需要有一系列相關(guān)法律。比如國(guó)外的法律規(guī)定:仿制藝術(shù)品不能簽署原創(chuàng)藝術(shù)家的名字,這是因?yàn)橄蛩囆g(shù)大師學(xué)習(xí)藝術(shù)與市場(chǎng)仿制是完全不同的。
中國(guó)內(nèi)地有望成為全球珠寶首飾貿(mào)易的另一個(gè)中心
記者:今年是佳士得公司在中國(guó)設(shè)立辦事處10周年,因而貴公司計(jì)劃今年在上海和北京舉辦規(guī)??涨暗聂浯渲閷毢兔碚?。有資料顯示,中國(guó)內(nèi)地有望成為全球珠寶首飾貿(mào)易的另一個(gè)中心。據(jù)悉佳士得公司在開發(fā)內(nèi)地珠寶市場(chǎng)方面也有戰(zhàn)略的考慮。請(qǐng)談?wù)勥@方面的情況。
江炳強(qiáng):我們知道,一般珠寶首飾市場(chǎng)比較容易開拓,因?yàn)橄鄬?duì)其它藝術(shù)品來說,珠寶首飾容易為一般人所接受。香港佳士得公司在拓展這方面市場(chǎng)上是有實(shí)力的。中國(guó)內(nèi)地買家對(duì)珠寶的認(rèn)識(shí)還不很充分,但我們認(rèn)為未來這個(gè)市場(chǎng)潛力很大。不過我們開發(fā)內(nèi)地市場(chǎng)需要多長(zhǎng)時(shí)間現(xiàn)在還不能確定。我這次到北京是打算先做些前期培育普及工作,當(dāng)然我們也是做好奉獻(xiàn)準(zhǔn)備的(笑)。
近年內(nèi)地到香港參拍的人數(shù)以每年50%左右的幅度增長(zhǎng)
記者:據(jù)報(bào)道現(xiàn)在內(nèi)地的很多有錢人到香港參加藝術(shù)品競(jìng)拍,請(qǐng)談?wù)勥@個(gè)問題。還有,請(qǐng)比較一下上海和北京兩地市場(chǎng)有什么不同?
江炳強(qiáng):內(nèi)地買家在香港的購(gòu)買力是逐年增加的。下面的佳士得2000年-2003年中國(guó)市場(chǎng)的總成交增長(zhǎng)率能說明這個(gè)情況。2000年-2001年增長(zhǎng)率為 200%;2001年-2002年116% ;2002-2003 增長(zhǎng)165%。近年內(nèi)地到香港參拍的人數(shù)大約也以每年50%左右的幅度增長(zhǎng)。
上海與北京之間,我感覺北京的市場(chǎng)發(fā)展速度稍微快,上海相對(duì)要慢些,這可能是與拍賣行體制有些差異有關(guān)吧。上海幾家大型拍賣行基本都是國(guó)有的,而北京有嘉德這樣的與國(guó)際拍賣行體制較為接近的公司。雖然媒體報(bào)道現(xiàn)在比較強(qiáng)的收藏投資群體多出自江浙一帶,但由于北京的拍賣公司相對(duì)機(jī)制寬松些,經(jīng)營(yíng)中靈活些,所以很多江浙的買家就舍近求遠(yuǎn),跑到北京買藝術(shù)品。
現(xiàn)在的內(nèi)地藝術(shù)品市場(chǎng)像“戰(zhàn)國(guó)群雄”紛爭(zhēng)時(shí)代
記者:有一種說法是北京正成為世界的中國(guó)藝術(shù)品的交易中心。并描述北京說“每個(gè)周日的清晨,北京有兩處人潮洶涌,一處天安門前抬頭看國(guó)旗的人,另一處潘家園低頭尋寶的人?!蹦銓?duì)中國(guó)藝術(shù)市場(chǎng)的發(fā)展有何評(píng)論?
江炳強(qiáng):中國(guó)的市場(chǎng)是剛剛起步,也走得很穩(wěn)健,會(huì)在未來5-10年有更大發(fā)展?,F(xiàn)在的內(nèi)地藝術(shù)品市場(chǎng)像是個(gè)“戰(zhàn)國(guó)群雄”紛爭(zhēng)的時(shí)代,所以也許將來什么情況都可能發(fā)生。也許一兩年內(nèi)市場(chǎng)會(huì)暫時(shí)下滑,但只是暫時(shí)的。這是一個(gè)巨大的市場(chǎng),所以它的容量往往難以預(yù)估。藝術(shù)品投資的地域性因素很強(qiáng)。歸根到底中國(guó)藝術(shù)品價(jià)格是靠中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來改變的。中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展,人們對(duì)中國(guó)文化的認(rèn)同感必然不斷加深。過去的歷史是,世界上哪里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展快,某些藝術(shù)品的交易中心便會(huì)轉(zhuǎn)移到那里。
中國(guó)內(nèi)地藝術(shù)品投資人投資風(fēng)格穩(wěn)健
記者:將來某個(gè)時(shí)期中國(guó)內(nèi)地的藝術(shù)市場(chǎng)會(huì)不會(huì)出現(xiàn)過熱或者其他問題。日本的藝術(shù)品市場(chǎng)曾有過這樣的經(jīng)歷。你怎么看這個(gè)問題?
江炳強(qiáng):目前中國(guó)內(nèi)地與當(dāng)年的日本還是有區(qū)別的。當(dāng)時(shí)日本人將大量資金投到海外了。據(jù)我看,現(xiàn)在中國(guó)內(nèi)地的藝術(shù)品投資人的資金投放還是比較穩(wěn)健的。據(jù)統(tǒng)計(jì)在佳士得紐約2003年秋拍上中國(guó)收藏家購(gòu)買了占全部13%的中國(guó)藝術(shù)品,而在倫敦購(gòu)買了18%。所以從總體上看,中國(guó)內(nèi)地的藝術(shù)品投資人投資風(fēng)格比較穩(wěn)健。
人物介紹
關(guān)鍵詞:公路交通量 調(diào)查工作
交通量調(diào)查工作的主要任務(wù)是通過對(duì)現(xiàn)有公路一個(gè)時(shí)期交通量的調(diào)查,為公路進(jìn)行規(guī)劃、修建和養(yǎng)護(hù)管理提供確切可靠的依據(jù)。在公路建設(shè)前期工作中,不論是進(jìn)行預(yù)可行性研究提出項(xiàng)目建議書,還是進(jìn)行工程可行性研究提出設(shè)計(jì)任務(wù)書,都要以交通量作為主要依據(jù)并預(yù)測(cè)未來的遠(yuǎn)景交通量,以確定公路建設(shè)規(guī)模、路線等級(jí)、修建方案,并據(jù)以推算該路的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等。在初步設(shè)計(jì)中,更要根據(jù)遠(yuǎn)景交通量確定路線具體標(biāo)準(zhǔn),如互通式立交的形式、特大橋的寬度等,在路面設(shè)計(jì)中要根據(jù)交通量中汽車的不同軸載,換算成標(biāo)準(zhǔn)軸載以設(shè)計(jì)路面厚度。同時(shí),交通量也是決定公路建設(shè)規(guī)模、施工時(shí)間和工期、投入使用后的管理及投資的主要因素。因此,必須充分重視交通量的調(diào)查工作。面對(duì)我省高速發(fā)展的公路網(wǎng),如何做好交通情況調(diào)查工作,提供科學(xué)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù),正確反映公路網(wǎng)的營(yíng)運(yùn)狀況及未來的發(fā)展趨勢(shì),為合理確定路網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃、公路建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)周期,以及路線設(shè)計(jì)、養(yǎng)護(hù)投資等提供依據(jù),是一項(xiàng)相當(dāng)重要的課題。
1、交通量調(diào)查工作的現(xiàn)狀及存在的問題分析
我省交通量調(diào)查工作與過去相比有了很大的進(jìn)步,但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍有一定的差距,仍然存在著一些及待解決的問題。
1.1當(dāng)前公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)正在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌,公路的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)也已由建設(shè)單位和養(yǎng)護(hù)部門負(fù)責(zé)并實(shí)行面向全社會(huì)招投標(biāo),我省的交調(diào)工作大多委托養(yǎng)護(hù)部門調(diào)查。而公路的交通量又直接影響到到公路的建設(shè)規(guī)劃與日常養(yǎng)護(hù)計(jì)劃及經(jīng)費(fèi),各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體的利益交錯(cuò),必然給反映各種利益、各種經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的交通量調(diào)查工作帶來一定的影響。
1.2交通量觀測(cè)設(shè)施建設(shè)不足。為了適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的需要,對(duì)交通量調(diào)查的要求越來越高,觀測(cè)手段也逐漸由手工向半自動(dòng)、全自動(dòng)過渡,但仍有大部分站點(diǎn)采用手工間隙式觀測(cè),觀測(cè)人員多是由道班工人或臨時(shí)養(yǎng)路工組成。間隙式觀測(cè)存在點(diǎn)多、分散、加之觀測(cè)經(jīng)費(fèi)偏低,導(dǎo)致觀測(cè)人員責(zé)任心不強(qiáng)、觀測(cè)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確等,在一定程度上影響了交通統(tǒng)計(jì)分析工作。
1.3部分實(shí)行全自動(dòng)觀測(cè)儀器的站點(diǎn),交通量調(diào)查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)處理工作已全部由計(jì)算機(jī)來處理。儀器觀測(cè)及計(jì)算機(jī)的應(yīng)用在數(shù)據(jù)處理、自動(dòng)化控制方面發(fā)揮著巨大優(yōu)勢(shì),給一線觀測(cè)員及管理人員帶來極大方便,把他們從機(jī)械的計(jì)數(shù)及繁重的人工數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中解脫出來,大大降低了勞動(dòng)強(qiáng)度,減少了諸多環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)了人員壓縮,工作效率、勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅度提高。但使用自動(dòng)化儀器觀測(cè)及計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)處理后,各種數(shù)據(jù)結(jié)果都是由儀器和程序自動(dòng)完成,工作人員僅需按計(jì)算機(jī)的提示進(jìn)行簡(jiǎn)單的操作即可,久而久之,對(duì)業(yè)務(wù)的熟練程度將會(huì)降低,對(duì)數(shù)據(jù)結(jié)果很難發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤。另外,觀測(cè)儀器的維護(hù)離不開廠家,遇有故障時(shí),往往因各種原因不能及時(shí)處理,從而影響到觀測(cè)工作的正常進(jìn)行,進(jìn)而影響到交通量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
1.4我國(guó)于1958年在《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》中已規(guī)定進(jìn)行公路交通量的觀測(cè),但到1979年才在全國(guó)范圍內(nèi)普遍實(shí)施。幾十年來,有關(guān)交通量調(diào)查工作的理論、規(guī)范卻很難看到。隨著機(jī)構(gòu)的調(diào)整及人員年齡的增大和人事的變動(dòng),新的接辦人員面對(duì)大量的工作內(nèi)容卻缺少相應(yīng)的學(xué)習(xí)資料,對(duì)工作中不可避免遇到的困難卻不知所措。
1.5對(duì)交調(diào)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足。近些年來,交調(diào)工作逐步引起了相關(guān)單位和部門的重視,但仍有一些基層單位或相關(guān)人員對(duì)交通量觀測(cè)工作的重要意義認(rèn)識(shí)不夠、理解不深, 在工作中存在敷衍了事的思想,導(dǎo)致工作松懈,從而造成觀測(cè)資料失實(shí)。
2、提高交通量調(diào)查工作質(zhì)量的若干途徑
2.1加強(qiáng)交通量調(diào)查的組織與管理。公路交通量調(diào)查具有調(diào)查范圍廣、所需相關(guān)知識(shí)多,觀測(cè)站點(diǎn)分布散、統(tǒng)計(jì)數(shù)字單調(diào)等特點(diǎn),且在實(shí)施任何一項(xiàng)交通量調(diào)查時(shí)均需有人操作儀器及進(jìn)行其他工作。這一系列工作需基層的觀測(cè)站(點(diǎn))、地方主管部門各級(jí)組織的密切配合才能完成。同時(shí),由于主觀因素與客觀因素對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)的精度也有影響,需要由有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)所測(cè)的數(shù)據(jù)進(jìn)行考核、審查,以選取盡可能準(zhǔn)確的資料,上報(bào)有關(guān)部門備用。以上各個(gè)環(huán)節(jié)任務(wù)的相互配合,均需通過強(qiáng)有力的組織管理才能實(shí)現(xiàn)。
2.2加大交通量觀測(cè)設(shè)施的資金投入,盡可能實(shí)行自動(dòng)化技術(shù)的普及應(yīng)用。自動(dòng)化觀測(cè)及數(shù)據(jù)處理的計(jì)算機(jī)化是提高交調(diào)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的途徑和必然趨勢(shì)。因此要選取質(zhì)量?jī)?yōu)、數(shù)據(jù)過硬的儀器,并在全省組建一支由各市相關(guān)人員組成的維修組,由廠家對(duì)維修組成員進(jìn)行必要的培訓(xùn),以確保儀器的正常使用。
2.3制定統(tǒng)一、科學(xué)的調(diào)查規(guī)則與方法進(jìn)行科學(xué)的指導(dǎo)。
2.3.1交通量調(diào)查具有調(diào)查內(nèi)容多、涉及面廣的特點(diǎn)。由于交通流的各項(xiàng)參數(shù)雖然各自獨(dú)立卻又互相制約,因此,不能只調(diào)查某些項(xiàng)目而推算其它項(xiàng)目。每一單項(xiàng)資料均需經(jīng)過專門的調(diào)查才能取得,而調(diào)查方法各異,要求提供的資料內(nèi)容深度亦不同,故交通量調(diào)查工作的技術(shù)指導(dǎo)工作也是十分重要的。
2.3.2交通量調(diào)查工作既具有簡(jiǎn)單的基礎(chǔ)工作,更有復(fù)雜的分析研究工作。交調(diào)數(shù)據(jù)不僅要及時(shí),更要深化。為了達(dá)到上述目的,必須通過多種途徑確定一個(gè)統(tǒng)一的、科學(xué)的調(diào)查與分析方法,供有關(guān)人員掌握使用,并經(jīng)常對(duì)各級(jí)交通量調(diào)查人員進(jìn)行培訓(xùn),提高交通量調(diào)查人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。交通量調(diào)查工作的有關(guān)理論也必須形成較系統(tǒng)的文字,以促進(jìn)交通量調(diào)查工作朝著規(guī)范化、制度化方向發(fā)展,指導(dǎo)今后交調(diào)工作的進(jìn)行和推動(dòng)交調(diào)工作科技水平的不斷提高。
參考文獻(xiàn):
[1]公路交通量調(diào)查指南:人民交通出版社.
[2]李寶玲,孫淑娟.淺談交通量調(diào)查的方法.黑龍江交通科技,2004.
【關(guān)鍵詞】房產(chǎn)檔案,特點(diǎn),方法,管理
引言
作為檔案眾多門類中的房產(chǎn)檔案,是城市房產(chǎn)行政管理部門在房產(chǎn)權(quán)屬管理工作中直接形成的歷史記錄,是城市房產(chǎn)權(quán)屬登記管理工作的真實(shí)記載和重要依據(jù)。房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案在權(quán)屬登記、交易評(píng)估,房管政策、落實(shí)政策、司祛仲裁,規(guī)劃建設(shè),舊城改造、史跡考證,房地征稅等工作中部有重要的作用,提供了可靠的法律保障。因此,做好房產(chǎn)檔案工作對(duì)穩(wěn)定社會(huì),解決民事糾紛,明確產(chǎn)權(quán)具有現(xiàn)實(shí)意義,同時(shí)做好房產(chǎn)檔案工作為領(lǐng)導(dǎo)決策、研究房產(chǎn)政策,搞好房產(chǎn)管理。本文作者就結(jié)合自己在舊城改造中對(duì)房產(chǎn)檔案管理的一些認(rèn)識(shí)談?wù)勛约旱目捶ā?/p>
一、房產(chǎn)檔案工作的特點(diǎn)
(1)法律性。房產(chǎn)檔案是除房產(chǎn)權(quán)屬證書外法律認(rèn)可的,是確認(rèn)房產(chǎn)權(quán)利歸屬,鑒證房產(chǎn)權(quán)屬處置的唯一有效證明。
(2)區(qū)域壟斷性。房產(chǎn)管理部門都是本地房產(chǎn)唯一管理部門,處于對(duì)本地區(qū)房產(chǎn)檔案的獨(dú)占和壟斷地位。
(3)社會(huì)性。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活將全面走向信息化。房產(chǎn)檔案作為一種真實(shí)的記錄,客觀地反映了房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的真象,記錄了一個(gè)個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)的過程。
(4)動(dòng)態(tài)性。房產(chǎn)檔案形成后,房產(chǎn)權(quán)屬和房產(chǎn)情況并不是固定不變的,隨著產(chǎn)權(quán)人的變化、房屋的損壞倒塌,城市的建設(shè)發(fā)展,房地產(chǎn)市場(chǎng)的活躍,房屋的買賣、交換、繼承、贈(zèng)與、析產(chǎn)等權(quán)屬轉(zhuǎn)移不斷發(fā)生,房產(chǎn)權(quán)屬處于不斷轉(zhuǎn)移和變更之中,這樣房產(chǎn)權(quán)屬衍生的房產(chǎn)檔案也不斷隨之而變化。
(5)服務(wù)多元化。房產(chǎn)檔案的服務(wù)不單純是某一項(xiàng)的服務(wù),而應(yīng)該是所有信息的全部批露,是一種全方位、多元化的服務(wù)模式。房產(chǎn)檔案網(wǎng)站作為一種紐帶和橋梁,是實(shí)現(xiàn)這一多元化服務(wù)的有效手段。我們應(yīng)充分利用這一點(diǎn),為利用者提供一個(gè)交流平臺(tái)。
二、房地產(chǎn)檔案的收集與整理方法
房地產(chǎn)檔案的收集、整理實(shí)行“誰辦理誰立卷,隨時(shí)辦結(jié)隨時(shí)整理歸檔”的原則。即按照各地房地產(chǎn)管理部門的內(nèi)部分工,各部門在工作中形成的已經(jīng)辦理完畢的應(yīng)歸檔材料,由該部門負(fù)責(zé)收集、整理、立卷之后,定期移交給本單位檔案綜合管理部門歸檔。
2.1 歸檔的方法
(1)分類。按照“一案一卷或數(shù)卷”的原則,將不同案由的文件材料分成不同的案卷,每辦理一宗案 (如進(jìn)行一次產(chǎn)權(quán)登記、辦理一次代管或托管等 ) 所形成的材料立一個(gè)卷。
(2)去釘取齊。
(3)卷內(nèi)文件排列。
(4)編制檔號(hào)。歸檔的每一份文件材料都要在首頁(yè)的上方空白處加蓋“檔號(hào)章”。
(5)填寫卷內(nèi)文件目錄。房地產(chǎn)檔案的卷內(nèi)文件目錄分固定式與非固定式兩種。
(6)填寫檔案袋封面項(xiàng)目和封底備考表。
(7)裝袋入盒。
(8)填寫檔案盒封面和脊背項(xiàng)目。
2.2 房地產(chǎn)檔案文件排列的原則
(1)結(jié)論性材料在前,依據(jù)性材料在后。
(2)審批材料在前,申報(bào)材料在后。
(3)外文材料,譯文在前,原文附后。
(4)其他在辦案過程中形成的材料,按內(nèi)容的重要程度或時(shí)間先后排列。
三、我國(guó)房產(chǎn)檔案管理現(xiàn)狀與問題分析
目前,在舊城改造中我國(guó)的房產(chǎn)檔案管理存在的問題較多,主要體現(xiàn)在:我國(guó)房產(chǎn)檔案由于收集時(shí)間不同、標(biāo)準(zhǔn)不同等原因造成了檔案存在差異;另外,在實(shí)際收集過程中,檔案管理人員素質(zhì)與專業(yè)水平的差異也導(dǎo)致了房產(chǎn)檔案中存在錯(cuò)誤或其他問題。這一問題嚴(yán)重的影響了我國(guó)房產(chǎn)檔案管理開展,造成了檔案查閱與利用的困難。而且,在房產(chǎn)檔案中還存在許多不合格材料的現(xiàn)象。這是由于檔案收集初期工作人員專業(yè)水平或工作失誤造成了不合格材料的歸檔。而后期的復(fù)核或使用中缺乏相應(yīng)的糾正工作,造成了不合格材料長(zhǎng)期存在的現(xiàn)狀。
由于我國(guó)房產(chǎn)檔案管理形式較為單一,其內(nèi)容以文字和圖標(biāo)構(gòu)成。這一現(xiàn)狀使得我國(guó)房產(chǎn)檔案管理中缺乏相應(yīng)的高科技技術(shù),造成了傳統(tǒng)紙張檔案管理成本高、查找困難、不利于數(shù)字化發(fā)展等問題。以上種種問題造成了我國(guó)房產(chǎn)檔案管理的現(xiàn)狀。這一現(xiàn)狀直接或間接的影響了我國(guó)房產(chǎn)規(guī)劃、相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開展,甚至造成不必要的房產(chǎn)糾紛。針對(duì)這樣的情況,我國(guó)房產(chǎn)檔案管理工作應(yīng)從檔案管理形式的改革入手,針對(duì)存在的問題進(jìn)行相應(yīng)解決,以此促進(jìn)我國(guó)房產(chǎn)管理工作的開展,促進(jìn)相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開展。
四、加強(qiáng)舊城改造中房產(chǎn)檔案的管理的措施
4.1 加強(qiáng)房產(chǎn)檔案的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作
(1)做好房產(chǎn)檔案的收集工作。收集工作是確保檔案完整齊全的關(guān)鍵。房產(chǎn)檔案來源分散,渠道多元,要求房產(chǎn)檔案管理部門必須及時(shí)廣泛地收集房產(chǎn)文件材料。
(2)做好房產(chǎn)檔案的整理工作。房產(chǎn)檔案的整理工作就是將收集來的房產(chǎn)材料進(jìn)一步條理化、系統(tǒng)化,進(jìn)行基本的分類、歸檔形成有序體系的過程。首先,房產(chǎn)檔案管理部門必須對(duì)所收集的檔案資料進(jìn)行篩選整理,嚴(yán)格把關(guān),并對(duì)重要的材料進(jìn)行正確的保護(hù)管理。其次,必須嚴(yán)格按照檔案管理規(guī)則,對(duì)所收集的檔案材料科學(xué)分類,合理排列,整齊裝訂。另外,為了使房屋狀況在房產(chǎn)檔案中更真實(shí)、更直觀地表現(xiàn)出來,房產(chǎn)檔案中最好附有房產(chǎn)照片,與原房產(chǎn)材料一并保存。
(3)做好房產(chǎn)檔案的編目工作。編目工作是房產(chǎn)檔案科學(xué)管理的重要步驟。編目是否科學(xué),直接關(guān)系到房產(chǎn)檔案的科學(xué)管理和開發(fā)利用。為了適應(yīng)房產(chǎn)檔案動(dòng)態(tài)管理的需要,應(yīng)解決檔案管理動(dòng)而不亂的問題。
4.2 加快房產(chǎn)檔案信息化建設(shè)進(jìn)程
(1)提高對(duì)房產(chǎn)檔案管理信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)。以計(jì)算機(jī)及檔案管理軟件等管理應(yīng)用為主,利用計(jì)算機(jī)、縮微機(jī)、掃描儀等對(duì)檔案進(jìn)行檢索、存儲(chǔ)和管理,是檔案管理手段發(fā)展的必然趨勢(shì)。房產(chǎn)檔案作為社會(huì)信息業(yè)的組成部分必須朝著現(xiàn)代化的方向發(fā)展,否則就不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求。運(yùn)用現(xiàn)代信息處理技術(shù)管理房產(chǎn)檔案,必將極大地提高房產(chǎn)檔案資源的開發(fā)能力和利用效率,使房產(chǎn)檔案管理的各個(gè)方面發(fā)生深刻變化,促進(jìn)房產(chǎn)檔案管理整體水平提高。
(2)推進(jìn)房產(chǎn)檔案數(shù)字化進(jìn)程。實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)檔案數(shù)字化是房產(chǎn)檔案信息化建設(shè)的基礎(chǔ)和前提。完善的數(shù)字房產(chǎn)檔案可充分利用計(jì)算機(jī)強(qiáng)大的檢索功能,將房屋坐落、產(chǎn)權(quán)人姓名、房屋面積等房屋產(chǎn)權(quán)管理中的每一要素都作為檢索點(diǎn),編制各種檢索工具,形成計(jì)算案機(jī)檢索與手工檢索互補(bǔ)的檔案信息檢索體系,從而提供高效、便捷的查詢服務(wù)。
(3)完善房產(chǎn)檔案信息歸集系統(tǒng)。為了全面、準(zhǔn)確地收集信息,一方面要將房產(chǎn)檔案信息系統(tǒng)與房產(chǎn)交易系統(tǒng)有機(jī)地結(jié)合,將房產(chǎn)交易過程.中產(chǎn)生的房屋產(chǎn)權(quán)信息自動(dòng)歸入房產(chǎn)檔案信息系統(tǒng),形成文本信息;另一方面要利用掃描儀、數(shù)碼相機(jī)等先進(jìn)設(shè)備將有關(guān)資料以圖像信息方式歸入房產(chǎn)檔案信息系統(tǒng)。原始檔案數(shù)據(jù)進(jìn)入計(jì)算機(jī)后,再利用計(jì)算機(jī)強(qiáng)大的分類、組合、檢索等功能建立起完整準(zhǔn)確的房產(chǎn)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。由于房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)頻繁異動(dòng)的特點(diǎn),房產(chǎn)檔案的更新速度很快,因此在檔案數(shù)據(jù)庫(kù)的更新、維護(hù)上要實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)控制,保證房產(chǎn)檔案信息與房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)狀況的同步變動(dòng)。
4.3 完善房產(chǎn)檔案工作管理制度
近些年來隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和廣大群眾法制觀念的不斷提高,在城市舊城改造中涉及到房產(chǎn)方面的民事案件和刑事案件不斷增多,因而房產(chǎn)檔案能否公開查閱問題擺在我們面前。房產(chǎn)檔案資料是由產(chǎn)權(quán)人提供的歷史記錄和依據(jù),屬于社會(huì)財(cái)富,不應(yīng)由哪一個(gè)部門壟斷。但如允許公開查閱房產(chǎn)檔案,會(huì)涉及個(gè)人財(cái)產(chǎn)保密、侵犯?jìng)€(gè)人隱私權(quán)等問題,容易導(dǎo)致民事訴訟,給房產(chǎn)管理部門帶來不必要的麻煩;如果不允許查閱,許多民事案件固缺乏原始依據(jù)將無法受理,從保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益角度看,是應(yīng)該允許查閱相關(guān)房產(chǎn)檔案的。對(duì)一些特殊案件,如涉及貪污受賄,非法占有房產(chǎn)等方面的問題,也必須從產(chǎn)權(quán)歸屬方面取得證據(jù)才能定論。因此,從廉致建設(shè)、刑事塞件的取證角度考慮,房產(chǎn)檔案應(yīng)該允許有特定職能的部門查閱。另外在舊城改造,如果不允許查閱相關(guān)房產(chǎn)檔案資料,根本無法進(jìn)行投資預(yù)算,舊城改造則舉步維艱。所以從為社會(huì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的角度出發(fā),向社會(huì)公開查閱房產(chǎn)檔案是必要的。為此,在查閱房產(chǎn)檔案問題上,應(yīng)盡快建立健壘據(jù)有琺律依據(jù)的規(guī)章制度,在完善管理措施的基礎(chǔ)上,把檔案用活,最大限度地發(fā)揮房產(chǎn)檔案的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
4.4 強(qiáng)化房產(chǎn)檔案的開發(fā)利用工作
(1)樹立為大眾服務(wù)的思想。所謂大眾不僅包括房產(chǎn)管理內(nèi)部機(jī)構(gòu)和有關(guān)政府部門的利用者,同時(shí)也包括需要了解房產(chǎn)檔案信息的所有人群。要建立檔案用戶信息資料,對(duì)一些重要的單位和個(gè)人定期收集,建立廣泛的房產(chǎn)檔案信息利用服務(wù)網(wǎng)絡(luò),隨時(shí)掌握房產(chǎn)檔案利用者的動(dòng)態(tài)。
(2)積極開發(fā)房產(chǎn)檔案信息內(nèi)容。檔案信息的真實(shí)性和服務(wù)內(nèi)容的有效性是提高房產(chǎn)檔案利用質(zhì)量的核心。開發(fā)房產(chǎn)檔案信息,其主要任務(wù)是尋找和獲得較為集中或有特定價(jià)值的房產(chǎn)檔案信息。具體來講,就是在遵循檔案信息收集基本準(zhǔn)則的前提下,針對(duì)社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)和利用者的需求特點(diǎn),鑒別、篩選、加工整序、編纂成用戶需要的房產(chǎn)檔案信息資料,以滿足利用者更深層次的需求。
(3)創(chuàng)新房產(chǎn)檔案利用服務(wù)方式。房產(chǎn)檔案利用程度直接取決于檔案利用服務(wù)方式。傳統(tǒng)的檔案利用服務(wù)方式主要有檔案閱覽、外借,檔案展覽與陳列服務(wù),制發(fā)檔案復(fù)本、檔案證明,檔案咨詢服務(wù)等。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,在傳統(tǒng)服務(wù)方式的基礎(chǔ)上,迫切需要不斷創(chuàng)新服務(wù)方式,只有積極地把檔案推向市場(chǎng),充分發(fā)揮其現(xiàn)實(shí)功效,才能取得良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。如主動(dòng)到市場(chǎng)上尋找服務(wù)商機(jī),針對(duì)不同的人群進(jìn)行專題性開發(fā)等。
參考文獻(xiàn)
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