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【關(guān)鍵詞】醫(yī)療保險(xiǎn);稽核工作;重要性;措施;策略;協(xié)作機(jī)制
1醫(yī)療保險(xiǎn)稽核工作的重要性分析
1.1有利于促進(jìn)醫(yī)院管理水平的提升
醫(yī)療單位進(jìn)行后臺(tái)網(wǎng)絡(luò)稽核工作近2年中,對(duì)規(guī)范醫(yī)療行為,提升醫(yī)療質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。隨著我國醫(yī)療保險(xiǎn)工作的深入推進(jìn),不斷深化醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)制改革,發(fā)揮了醫(yī)療保險(xiǎn)穩(wěn)定和改善民生的作用。
1.2有利于加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部基金管理
醫(yī)療保險(xiǎn)作為重要的社會(huì)保障制度,在人們的看病就醫(yī)、報(bào)銷等方面發(fā)揮了重要作用。大力開展醫(yī)療保險(xiǎn)稽核工作能夠?qū)︶t(yī)療單位的工作進(jìn)行指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)醫(yī)保單位工作中的漏洞,審查醫(yī)保基金的使用狀況,減少參保人員在報(bào)銷中不規(guī)范不合理的情況,使每一筆醫(yī)保金都有據(jù)可查,加強(qiáng)了醫(yī)院的資金管理水平。
1.3有利于保障參保人員的合法權(quán)益
醫(yī)療保險(xiǎn)作為一項(xiàng)人民自愿參與的基本社會(huì)保障制度,需要通過稽核手段對(duì)參保工作進(jìn)行干預(yù),保證參保人群的合法權(quán)益,以防出現(xiàn)醫(yī)保服務(wù)不透明,套用醫(yī)保資金,降低醫(yī)保公平性的情況。醫(yī)療保險(xiǎn)稽核工作的開展就體現(xiàn)了國家層面對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)工作的重視,出臺(tái)《社會(huì)保險(xiǎn)稽核辦法》,運(yùn)用法律的手段對(duì)稽核工作作出指導(dǎo),對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)工作起到監(jiān)督、規(guī)范作用,充分保障了參保個(gè)人和參保單位的合法權(quán)益[5]。
2當(dāng)前醫(yī)院醫(yī)?;斯ぷ髦写嬖诘膯栴}
2.1對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)審查不嚴(yán)格
定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要是指經(jīng)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)定的,為參保人員提供醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu),能享受到更好的醫(yī)療服務(wù)。近幾年來掛牌成立了很多定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),這些定點(diǎn)機(jī)構(gòu)與公立醫(yī)院相比較來說,存在價(jià)格虛高、重復(fù)收費(fèi)、不合理治療等問題,不僅阻礙了我國醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展,還會(huì)影響參保人員的合法權(quán)益,究其原因是對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的審核不嚴(yán)格,需要進(jìn)行重點(diǎn)稽查。
2.2缺乏對(duì)參保人員的管理教育
參保人數(shù)的增多也使得參保人員的素質(zhì)參差不齊,在通過開展醫(yī)院醫(yī)保的稽核工作中,可以發(fā)現(xiàn)很多參保人員存在不合規(guī)的利用醫(yī)保資格的行為。首先是表現(xiàn)在參保人員開假的就醫(yī)證明進(jìn)行騙保,騙取單位的醫(yī)保金,影響醫(yī)保工作的公平性;其次表現(xiàn)在很多單位的醫(yī)??ǔ钟姓邔⒖ńo家人使用,影響了醫(yī)保工作的有序性;最后還表現(xiàn)在有些參保人員利用對(duì)藥品的報(bào)銷,過量使用報(bào)銷藥物,影響了醫(yī)保基金的正常使用[6-7]。
2.3缺乏有效的醫(yī)保管理制度
當(dāng)前醫(yī)院在開展醫(yī)保工作時(shí),對(duì)醫(yī)保工作的監(jiān)督審查力度不夠,缺乏全面有效的管理,包括人員管理與方法管理。首先是對(duì)稽核工作人員的管理,存在稽核人員工作能力不足,不能全面快速的發(fā)現(xiàn)醫(yī)院醫(yī)保工作中存在的漏洞與醫(yī)?;鹗褂卯惓5那闆r;其次是對(duì)網(wǎng)絡(luò)稽查的方法運(yùn)用不足,不能很好的利用計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確的核查。
3提升醫(yī)療保險(xiǎn)稽核工作水平的策略
3.1加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的稽核工作
首先,醫(yī)療單位要重視自查,通過對(duì)單位內(nèi)部醫(yī)保工作的情況進(jìn)行總結(jié),發(fā)現(xiàn)醫(yī)保工作中存在的問題和不足,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)醫(yī)療單位,需要將用藥情況、醫(yī)療費(fèi)用等進(jìn)行公示,方便后續(xù)稽查工作的開展。其次,稽核工作要重點(diǎn)針對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展,對(duì)醫(yī)保報(bào)銷的單據(jù)進(jìn)行詳細(xì)的檢查,重點(diǎn)整治藥品價(jià)格虛高與不合理診療的情況,必要時(shí)可以對(duì)參保人員進(jìn)行回訪,了解他們對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)使用的滿意程度。最后,要對(duì)參保人員的病歷,開具的發(fā)票等進(jìn)行審查,將收費(fèi)項(xiàng)目與用藥情況進(jìn)行嚴(yán)格的比對(duì),對(duì)醫(yī)院醫(yī)保工作的收支進(jìn)行計(jì)算,保證醫(yī)?;鸬氖罩П3衷谝粋€(gè)穩(wěn)定的范圍之內(nèi)[8-9]。
3.2加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)稽核工作隊(duì)伍建設(shè)
醫(yī)療單位要想提升管理水平,就要保證醫(yī)?;斯ぷ魅藛T的專業(yè)素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力,打造一支專業(yè)的稽核工作隊(duì)伍,保證醫(yī)院醫(yī)保工作的順利進(jìn)行。首先,要對(duì)稽核工作的人員進(jìn)行培訓(xùn),將醫(yī)保工作中容易出現(xiàn)的問題列舉出來,提升稽核工作人員的業(yè)務(wù)能力。其次,要充分運(yùn)用后臺(tái)網(wǎng)絡(luò)稽核的工作方法,提升稽核工作的效率,進(jìn)一步提升稽核工作人員對(duì)計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)平臺(tái)的運(yùn)用能力,保證醫(yī)療保險(xiǎn)信息的真實(shí)準(zhǔn)確[10]。
3.3強(qiáng)化對(duì)參保人員的稽核
要想從根本上提升醫(yī)院的綜合管理水平,除了要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療單位的稽核管理之外,還要對(duì)參保人員進(jìn)行稽核。通過強(qiáng)化對(duì)參保人員的稽核工作,減少醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷中的違規(guī)行為,能夠促進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)稽核工作的順利開展,并最大限度的減少醫(yī)療糾紛,這對(duì)于促進(jìn)醫(yī)院管理水平提升具有重要意義。
3.4建立健全稽核協(xié)作機(jī)制
各地醫(yī)保辦的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)之間應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作,建立違規(guī)處理的反饋機(jī)制,以便于處理稽核工作。對(duì)于所審定的醫(yī)療定點(diǎn)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)簽訂稽核工作協(xié)議,實(shí)施協(xié)議管理模式,以強(qiáng)化對(duì)于醫(yī)療定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的分級(jí)管理。在所簽訂的協(xié)議中,要明確定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容、要達(dá)到的服務(wù)質(zhì)量、所承擔(dān)的義務(wù)與責(zé)任等,對(duì)于不能夠按照協(xié)議開展稽核工作的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)退出機(jī)制,并取消定點(diǎn)資格。通過實(shí)施嚴(yán)格的稽核協(xié)作機(jī)制,促使醫(yī)療定點(diǎn)機(jī)構(gòu)按照規(guī)范開展醫(yī)療保險(xiǎn)的稽核工作,不僅是提升稽核工作水平的重要舉措,更是推動(dòng)醫(yī)療改革的有效途徑[11-12]。
方法:通過近三年來使用韋倫屈光度篩查儀和筆燈客觀眼位篩查對(duì)4-6歲集體兒童4000-4500人的視力篩查統(tǒng)計(jì)陽性檢出率10%與以往兒保醫(yī)師眼宏觀檢查和視力表燈箱測查陽性率不足1%比較,學(xué)齡前兒童眼病陽性檢出率明顯增高。
結(jié)論:加強(qiáng)學(xué)齡前兒童眼保健工作,使用韋倫屈光度篩查儀和筆燈客觀眼位篩查,對(duì)視力不良兒童做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療。
關(guān)鍵詞:學(xué)齡前兒童 韋倫屈光度篩查和筆燈客觀眼位篩查 視力保健
Doi:10.3969/j.issn.1671-8801.2014.03.569
【中圖分類號(hào)】R-1 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B 【文章編號(hào)】1671-8801(2014)03-0367-02
為了更好的開展集體兒童視力保健工作,我們近三年對(duì)城區(qū)幼兒園4-6歲兒童4000-4500名使用韋倫屈光度篩查儀和筆燈客觀眼位篩查,開展集體兒童視力篩查工作。
1 對(duì)象和方法
1.1 對(duì)象。玉田縣城區(qū)幼兒園4-6歲兒童2011年4083人,四歲組1562人,五歲組1621人,六歲組900人,2012年4289人,四歲組1668人,五歲組1706人,六歲組915人,2013年4463人,四歲組1762人,五歲組1821人,六歲組880人
1.2 方法。
1.2.1 眼保健門診醫(yī)師深入到幼兒園使用韋倫屈光度篩查儀對(duì)兒童眼屈光度進(jìn)行篩查,使用筆燈對(duì)斜視進(jìn)行篩查。
1.2.2 對(duì)篩查的陽性患兒,我們預(yù)約他們到我院眼保健門診進(jìn)行進(jìn)一步檢查,由眼科醫(yī)師進(jìn)行散瞳,做眼科常規(guī)檢查確診,對(duì)斜視需要手術(shù)矯正的我們把他們轉(zhuǎn)到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)行治療,對(duì)確診為弱視的兒童由我們眼保健門診醫(yī)生給與綜合治療,對(duì)確診為異常的所有患兒,我們保健門診均建立檔案,定期復(fù)查。
1.2.3 療效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn):基本治愈:4歲視力≥0.6五歲視力≥0.8:進(jìn)步:視力提高兩行或以上:無效:視力提高一行或退步、不變。
2 結(jié)果
2.1 眼病檢出率。2011年檢出人數(shù)429人次,患病率為10.5%,2012年檢出人數(shù)420人次,患病率為9.8%,2013年檢出人數(shù)424人次,患病率為9.5%。
2.2 弱視發(fā)病情況。2011年患病人數(shù)為245人次,患病率為6%,2012年患病人數(shù)為240人次,患病率為5.6%,2013年患病人數(shù)為214人次,患病率為4.8%。
2.3 弱視治療一年后復(fù)查情況。2011年在我院治療的245人中,治愈166人次,治愈率為67.7%。進(jìn)步68人次,占27.8%。無效4人,占1.6%,有7人未復(fù)查。2012年在我院治療的240人中,治愈169人次,治愈率為70.5%。進(jìn)步68人次,占28.3%。無效2人,占0.8%,有1人未復(fù)查。2013年在我院治療的214人中,治愈152人次,治愈率為71%。進(jìn)步60人次,占28%。無效3人,占1%。
3 討論
3.1 兒童是人類的未來,是社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要資源。兒童發(fā)展是國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與文明進(jìn)步的重要組成部分,促進(jìn)兒童發(fā)展,對(duì)于全面提高中華民族素質(zhì),建設(shè)人力資源強(qiáng)國具有重要戰(zhàn)略意義。許多家長和老師都反映,現(xiàn)在孩子的視力越來越差了,高中以上超過80%的孩子戴眼鏡,而人在成長過程中不可或缺的信息80%以上是靠眼睛獲取的,所以保護(hù)兒童視力健康是一個(gè)不可忽視的工作。全世界60億人口當(dāng)中,有四分之一是兒童[2],我們國家非常重視兒童保健工作,把它作為社會(huì)衛(wèi)生工作的一個(gè)重要組成部分。所以兒童視力保健工作,是我們兒童保健工作者面臨的一個(gè)非常緊迫的任務(wù)?,F(xiàn)在全國多數(shù)保健機(jī)構(gòu)兒童體檢,眼部檢查還局限于兒保醫(yī)生對(duì)兒童眼部外觀進(jìn)行肉眼檢查和使用“國際視力表燈箱”5米距離視力檢查,我院2011年以前也是應(yīng)用此方法,但檢查結(jié)果受多種因素的影響,有的孩子不合作,有的孩子眼遮蓋不認(rèn)真,影響了檢查結(jié)果,致使檢查陽性結(jié)果不足1%,許多孩子視力異常沒有被早期發(fā)現(xiàn),沒有得到及時(shí)的治療。近三年我們使用韋倫屈光度篩查儀和筆燈客觀眼位篩查比較客觀的反應(yīng)兒童眼部的真實(shí)情況,不受人為因素的影響,篩查比較準(zhǔn)確,對(duì)兒童眼病能夠早發(fā)現(xiàn)、早治療。我們篩查的眼部異常多為斜視和弱視。
3.2 弱視是嬰幼兒時(shí)期,因?yàn)楦鞣N原因造成視覺細(xì)胞的有效刺激不足,黃斑功能受到抑制,視功能發(fā)育障礙。只要早發(fā)現(xiàn)、早治療,大多數(shù)患兒是可以治愈的?,F(xiàn)代醫(yī)學(xué)研究證實(shí),學(xué)齡前兒童是弱視的最佳治療時(shí)期,7歲以后治療效果較差,12歲以后效果極差[1],這就說明我們?cè)缙诤Y查的重要性和必要性。
3.3 做好兒童視力保健工作需要醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、托幼機(jī)構(gòu)和兒童家長的共同努力,我們保健機(jī)構(gòu)需要加大眼保健知識(shí)的宣傳,加強(qiáng)眼保健門診與托幼機(jī)構(gòu)、視力不良兒童家長的聯(lián)系,指導(dǎo)他們對(duì)矯治的有效監(jiān)督與配合,保護(hù)兒童視力,提高兒童視力。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:城鎮(zhèn)居民 基本醫(yī)療保險(xiǎn) 科學(xué)發(fā)展觀
一、當(dāng)前城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作存在的問題
今年來,在黨和國家的大力推進(jìn)下,城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作雖然有了長足發(fā)展,但與城鎮(zhèn)居民健康需求及經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求相比,城鎮(zhèn)居民醫(yī)保還存在一些問題,需要進(jìn)一步修改、發(fā)展和完善。
(一)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的相關(guān)保障制度有待于進(jìn)一步完善
由于居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作開展時(shí)間較短,相關(guān)方面的規(guī)章制度、規(guī)范措施尚不健全。例如目前,部分地區(qū)居民醫(yī)保只能享受大病住院醫(yī)療待遇,而沒有設(shè)置醫(yī)療補(bǔ)助相關(guān)方面的項(xiàng)目。由于沒有門診醫(yī)療補(bǔ)助項(xiàng)目,城鎮(zhèn)居民中有大部分人員參保后不能很好的享受醫(yī)療保障待遇,這在一定程度上會(huì)影響居民繼續(xù)參保的積極性。同時(shí)由于沒有門診醫(yī)療保障,也導(dǎo)致部分居民小病不去定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療,使醫(yī)保形同虛設(shè),發(fā)揮不了惠民、利民的作用。
(二)監(jiān)督管理機(jī)制不健全
當(dāng)前,城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度的監(jiān)督和管理機(jī)制還存在諸多紕漏,有待于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。例如,從目前各地醫(yī)保工作推進(jìn)情況來看,有部分定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在開大處方、開用藥目錄之外的藥和不合理的大型檢查等情況, 導(dǎo)致部分群眾獲得的補(bǔ)償金額降低。這些問題的存在不僅使老百姓蒙受了經(jīng)濟(jì)上的損失,更重要的是導(dǎo)致了參保居民對(duì)醫(yī)保工作的誤解和不信任,嚴(yán)重影響了城鎮(zhèn)醫(yī)保工作的推進(jìn)發(fā)展。因此,如何建立完善的管理規(guī)程,制定科學(xué)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),既能使城鎮(zhèn)居民在醫(yī)療保障真真正正的獲得實(shí)惠,又能使醫(yī)保工作平穩(wěn)運(yùn)行,是亟待解決的一個(gè)課題。
(三)統(tǒng)籌層次低,基本保障水平有待于提高
縣、市級(jí)統(tǒng)籌的城鎮(zhèn)居民醫(yī)保,居民到縣、市外的定點(diǎn)醫(yī)院就診無法享受即時(shí)結(jié)報(bào)政策,不在報(bào)銷范圍之內(nèi)的藥品和診病項(xiàng)目范圍也過大,門診和住院的報(bào)銷比例設(shè)定偏低,造成居民實(shí)際受惠額過低和受益面過窄,與其心理期望值有差距。統(tǒng)籌層次低,不僅不利于進(jìn)一步分散風(fēng)險(xiǎn),也不利于資金在全國范圍內(nèi)調(diào)劑和發(fā)揮更大的互助共濟(jì)作用。從保障水平來看,由于我國當(dāng)前生產(chǎn)力整體上還不夠發(fā)達(dá),部分城鎮(zhèn)、社區(qū)的衛(wèi)生設(shè)施相對(duì)落后、醫(yī)療技術(shù)差,衛(wèi)生條件不好,難以讓參保群眾放心看病。
二、對(duì)推進(jìn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作的幾點(diǎn)看法
保障每一個(gè)公民病有所醫(yī),享受基本的醫(yī)療保障是黨和國家對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)提出的一項(xiàng)重要要求和目標(biāo),總體來看,我國對(duì)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度的探索已經(jīng)取得了很大的成績,但也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,在醫(yī)保的實(shí)施過程中還存在著一些亟待解決的問題,以下便是筆者就以上問題提出的一系列對(duì)策建議。
(一)加大宣傳力度,激發(fā)居民參保熱情
目前,部分群眾對(duì)醫(yī)保還比較少,在思想觀念上還存在偏差,沒有認(rèn)識(shí)到合理社會(huì)醫(yī)保的重要性,錯(cuò)誤的認(rèn)為醫(yī)??捎锌蔁o。因此,我們要加大宣傳力度,深入到社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭進(jìn)行醫(yī)保宣傳,利用各種群眾喜聞樂見的方式宣傳參保的好處,通過醫(yī)務(wù)人員、經(jīng)辦工作人員與群眾面對(duì)面的宣傳咨詢、政策培訓(xùn)、媒體造勢(shì)、開通熱線和編印資料等宣傳手段進(jìn)行宣傳,使群眾了解醫(yī)保的重要性,提高居民的自我保健意識(shí)、互助共濟(jì)意識(shí)和健康風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),充分調(diào)動(dòng)居民的參保積極性。
(二)進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)醫(yī)保制度
完善健全的制度是各項(xiàng)管理工作的核心,醫(yī)保工作也是如此。加強(qiáng)醫(yī)保相關(guān)規(guī)章制度的制定,建立行之有效的管理體制,對(duì)醫(yī)保工作具有非常重要的意義。建立統(tǒng)一的醫(yī)保管理經(jīng)辦機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合三項(xiàng)制度和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作,加快實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保障制度對(duì)城鄉(xiāng)全體居民的全面覆蓋,從制度上推動(dòng)看病難、看病貴問題的解決。制定嚴(yán)格規(guī)范的住院就醫(yī)報(bào)銷審核制度、醫(yī)保金管理審計(jì)監(jiān)督制度,使醫(yī)保工作有章可循、有法可依、規(guī)范操作、有序進(jìn)行。
(三)加強(qiáng)醫(yī)保平臺(tái)建設(shè)
城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障服務(wù)體系要按照管理社會(huì)化、服務(wù)人性化的原則,建立功能齊全、結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)轉(zhuǎn)有效、簡捷方便的醫(yī)療保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。相關(guān)機(jī)構(gòu)、部門進(jìn)一步加大財(cái)政投入力度,加強(qiáng)和充實(shí)醫(yī)保經(jīng)辦力量,切實(shí)為群眾提供方便快捷,優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),逐步提升統(tǒng)籌層次,實(shí)現(xiàn)參保居民異地就醫(yī)直接補(bǔ)償。解決保障水平低的問題,積極探索研究社區(qū)醫(yī)療體制的創(chuàng)新,建立健全一整套社區(qū)醫(yī)療服務(wù)、專業(yè)醫(yī)療服務(wù)和綜合性醫(yī)療服務(wù)相配套的醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
(四)提高服務(wù)質(zhì)量
醫(yī)保是一項(xiàng)惠民暖心工程,要使醫(yī)保達(dá)到預(yù)期的效果,除了建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度、提高醫(yī)療保障水平外,服務(wù)質(zhì)量同樣影響到醫(yī)保的實(shí)施效果。目前,部分醫(yī)保管理部門,對(duì)參保人態(tài)度生硬,工作作風(fēng)拖拉;還有部分工作人員是非專業(yè)出身,業(yè)務(wù)能力方面不能勝任醫(yī)保工作,導(dǎo)致工作效率低,這些都會(huì)引起參保群眾對(duì)醫(yī)保的不滿。這就需要不我們相關(guān)工作人員不斷提高服務(wù)水平,通過規(guī)范化培訓(xùn)和考核,讓每位工作人員熟練掌握相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí),培養(yǎng)良好熱情的服務(wù)態(tài)度,用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和管理贏得參保對(duì)象的信任,保護(hù)參保居民的積極性。
實(shí)行城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),使居民享有基本醫(yī)療保障,是確保廣大城鎮(zhèn)居民享有醫(yī)療保障權(quán)利的必然要求,是實(shí)現(xiàn)人民共享改革發(fā)展成果的重要體現(xiàn),是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障是改善人民生活的重要標(biāo)志。作為一種新生事物,醫(yī)保實(shí)施過程中雖然存在諸多不足之處,但我們要相信,隨著政府管理力度的加大,醫(yī)保工作必將更好更快的發(fā)展,為更過群眾解決醫(yī)療困難。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:醫(yī)保檔案;信息化管理;重要性
目前覆蓋城鄉(xiāng)的全民醫(yī)保體系已經(jīng)基本形成,但城鄉(xiāng)差距及醫(yī)保制度差異仍存在于城鄉(xiāng)醫(yī)保制度體系中。醫(yī)療保險(xiǎn)檔案不僅是記錄和反映醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展的第一手材料,而且是研究醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展的寶貴史料,因此做好檔案管理已成為醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦工作的一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)。
一、醫(yī)療保險(xiǎn)檔案信息化建設(shè)的重要性
所謂醫(yī)療保險(xiǎn)檔案的信息化,是指在國家檔案行政管理部門的統(tǒng)一規(guī)劃和組織下,全面應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù),對(duì)檔案信息資源進(jìn)行處置、管理和為社會(huì)提供服務(wù),加速實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)。醫(yī)保檔案管理工作是醫(yī)保管理機(jī)構(gòu)各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)性工作,體現(xiàn)著醫(yī)療保險(xiǎn)基金的管理水平、醫(yī)療保險(xiǎn)部門的服務(wù)質(zhì)量,同時(shí)也關(guān)系著廣大人民群眾的根本利益。
檔案的信息化管理是檔案管理工作與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新的結(jié)果,很大程度上簡化了醫(yī)保檔案管理的流程和手續(xù),提高工作效率,實(shí)現(xiàn)既定的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
二、如何進(jìn)行城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)檔案信息化管理
目前我國的醫(yī)療保障制度是以城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助為主體,覆蓋城鎮(zhèn)就業(yè)人口、城鎮(zhèn)非就業(yè)人口、農(nóng)村人口、城鄉(xiāng)困難人群,解決了部分人群醫(yī)保缺失的不公平問題。但是,由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)使得居民健康水平、醫(yī)療服務(wù)存在較大差距。而不同醫(yī)療保險(xiǎn)制度在醫(yī)保保障范圍、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、待遇水平、報(bào)銷比例等方面存在較大差異。同時(shí),新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)存在著制度交叉,不同的管理體制造成了制度運(yùn)行的低效率。同時(shí)工作人員業(yè)務(wù)水平不佳、軟件應(yīng)用相對(duì)薄弱、工作基礎(chǔ)較差、缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等導(dǎo)致醫(yī)保檔案管理十分繁雜,因此需不斷加強(qiáng)醫(yī)保檔案的信息化建設(shè),保障城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作順利進(jìn)行:
(一)與時(shí)俱進(jìn),建立健全醫(yī)院檔案信息化管理規(guī)章制度
與時(shí)俱進(jìn)地建立健全各種與醫(yī)保檔案發(fā)展相適應(yīng)的規(guī)章制度以及檔案信息化管理的規(guī)范性文件。根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《電子公文歸檔管理暫行辦法》修訂一系列有關(guān)檔案信息化管理的規(guī)章制度,如《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)保密管理規(guī)定》、《檔案信息資源暫行規(guī)定》、《電子文件光盤存儲(chǔ)、歸檔與檔案管理制度》等。這些制度的進(jìn)一步修訂與完善,將使檔案信息化管理工作有章可循,更加適應(yīng)新形式的發(fā)展與挑戰(zhàn)。
(二)推進(jìn)檔案信息化管理,提高系統(tǒng)整體水平
根據(jù)醫(yī)保檔案信息化管理要求,檔案信息化建設(shè)應(yīng)著眼整個(gè)系統(tǒng),組成系統(tǒng)的縱向和橫向的各個(gè)節(jié)點(diǎn)都應(yīng)達(dá)到一定水平,并通過網(wǎng)絡(luò)加以聯(lián)通,這樣才能發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì),提高系統(tǒng)的綜合能力。同時(shí)應(yīng)充分重視系統(tǒng)中的每個(gè)節(jié)點(diǎn),因?yàn)椴糠止?jié)點(diǎn)的障礙,都可能影響系統(tǒng)的暢通。建立數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)是一項(xiàng)長期的任務(wù),要經(jīng)過由低到高、由單個(gè)到群體的循序漸進(jìn)過程。醫(yī)保單位應(yīng)以利用頻率和使用效率考核數(shù)據(jù)庫,并把綜合數(shù)據(jù)庫與醫(yī)院檔案目錄庫結(jié)合起來,通過網(wǎng)絡(luò)連接形成開放的分步式數(shù)據(jù)庫群,從而提高系統(tǒng)整體水平。
(三)加強(qiáng)檔案信息化管理系統(tǒng)的維護(hù)
隨著檔案信息化管理系統(tǒng)的建設(shè),引進(jìn)了大量的設(shè)備和軟件,因此計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的維護(hù)工作也越來越重要。首先要做好硬件系統(tǒng)的維護(hù)。對(duì)新購買的設(shè)備要及時(shí)建立檔案,不但要記錄設(shè)備型號(hào)、采購時(shí)間和地點(diǎn),還要建立原始配置記錄、變更記錄、故障檔案記錄、電池電壓值記錄等。
(四)加強(qiáng)檔案信息化管理的安全防護(hù)
檔案實(shí)行信息化管理,檔案信息借助互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)傳輸,檔案信息在傳輸過程中的安全性將在一定程度上受到影響,使其有可能被竊取、篡改或偽造。因此,必須根據(jù)檔案的內(nèi)容、價(jià)值、密級(jí)等把檔案劃分為數(shù)個(gè)安全層次進(jìn)行不同的管理。同時(shí),設(shè)置系統(tǒng)管理員,監(jiān)控敏感信息,檢查系統(tǒng)安全措施,排除系統(tǒng)障礙。
(五)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全網(wǎng)絡(luò),組織考核
隨著醫(yī)保檔案工作的進(jìn)一步完善,工作面越來越寬,工作內(nèi)容越來越多。為搞好檔案工作,首要問題是建立較科學(xué)的檔案管理工作體制和管理網(wǎng)絡(luò),建立健全檔案工作網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)各種形式的檔案及有關(guān)資料的統(tǒng)一管理。
三、總結(jié)
總而言之,在信息化時(shí)代,加強(qiáng)醫(yī)保檔案信息管理對(duì)完善社會(huì)保障產(chǎn)生了極大的推動(dòng)作用。但也不能忽視新科技給醫(yī)保檔案信息管理帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我國醫(yī)療保險(xiǎn)檔案信息化的工作正逐漸深入的開展,在深入的過程中可能會(huì)種現(xiàn)各種問題,若能提出合理的對(duì)策現(xiàn)解醫(yī)療保險(xiǎn)檔案信息化建設(shè)中存在的問題,就能讓信息化建設(shè)能夠繼續(xù)進(jìn)行下去。 因此,加強(qiáng)信息化時(shí)代對(duì)醫(yī)院檔案信息管理的研究,具有重要的戰(zhàn)略意義。
參考文獻(xiàn) :
關(guān)鍵詞:醫(yī)保支付方式 成本核算 影響
自醫(yī)療保障制度出臺(tái)實(shí)行以后,醫(yī)院支付方式成為城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度相關(guān)工作的重要環(huán)節(jié)之一,直接關(guān)系到醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)水平。在2001年,國家頒布了《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》,醫(yī)保支付方式發(fā)生了變化,在新的醫(yī)保支付方式下,醫(yī)院成本核算方式也應(yīng)該隨之變化,但在當(dāng)前的部分醫(yī)院中,由于受到支付方式、結(jié)算差額不確定性等因素的影響,成本核算中還存在一些問題,不利于醫(yī)院成本核算工作的順利、高效開展。因此,需要認(rèn)真對(duì)新醫(yī)保支付方式度醫(yī)院成本核算產(chǎn)生的影響進(jìn)行深入分析,在此基礎(chǔ)上構(gòu)建完善的醫(yī)院成本核算體系,以優(yōu)化醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作,提升醫(yī)院服務(wù)水平,使醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益得以有效提升,進(jìn)而促進(jìn)我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
一、新醫(yī)保支付方式下醫(yī)院成本核算問題
(一)“醫(yī)療住院收入”與“出院患者醫(yī)療費(fèi)”不相符合
在對(duì)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)狀況、發(fā)展情況進(jìn)行評(píng)估時(shí),醫(yī)療收入是一個(gè)重要的指標(biāo),而醫(yī)院對(duì)醫(yī)療收入進(jìn)行確認(rèn)的基礎(chǔ)是權(quán)責(zé)發(fā)生制,醫(yī)保機(jī)構(gòu)則以實(shí)際收付的實(shí)現(xiàn)制來對(duì)出院患者的醫(yī)療費(fèi)用進(jìn)行確認(rèn)。新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度指出》,醫(yī)院在為患者提供醫(yī)療服務(wù),并收取一定服務(wù)費(fèi)用時(shí),應(yīng)該以國家規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)對(duì)相應(yīng)的金額的計(jì)算、確認(rèn)與入賬[1]。例如,在2015年12月至2016年1月這一結(jié)算年度中,醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以這一期間醫(yī)院出院患者的結(jié)算費(fèi)用為依據(jù)來對(duì)醫(yī)院保險(xiǎn)基金的總額進(jìn)行確定,但在這一期間,醫(yī)院實(shí)際的收入分為了兩個(gè)時(shí)段進(jìn)行核算,其中包含著患者還未進(jìn)行核算的費(fèi)用。
(二)當(dāng)期“結(jié)算差額”沖減的醫(yī)療收入與實(shí)際成本核算收入不符合
新的《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》對(duì)醫(yī)療收入中的“結(jié)算差額”進(jìn)行了具體的調(diào)整,在一定程度上優(yōu)化了醫(yī)院的成本核算工作。但由于受到醫(yī)保款項(xiàng)撥發(fā)不及時(shí)的影響,在醫(yī)院收到的醫(yī)保款項(xiàng)時(shí)間與具體成本核算時(shí)間不同步,當(dāng)月,醫(yī)院收到的醫(yī)療撥款為上個(gè)月的,導(dǎo)致成本核算無法確定結(jié)算的差額,進(jìn)而直接對(duì)醫(yī)院成本核算時(shí)數(shù)據(jù)的真實(shí)性與有效性造成影響,進(jìn)而影響到醫(yī)院成本核算工作的規(guī)范開展。
(三)成本核算當(dāng)期的“結(jié)算差額”具有不確定性
醫(yī)保機(jī)構(gòu)把醫(yī)??铐?xiàng)撥給醫(yī)院的時(shí)間與醫(yī)院對(duì)“差額”進(jìn)行結(jié)算的時(shí)間不同步,直接導(dǎo)致了醫(yī)院成本核算的確認(rèn),無法順利開展成本核算的沖減工作,進(jìn)而增加了醫(yī)院收入結(jié)算差額過程中的不確定性。這樣一來,直接對(duì)醫(yī)院風(fēng)險(xiǎn)基金的真實(shí)性造成影響,導(dǎo)致各個(gè)醫(yī)療部門收入與業(yè)務(wù)成本之間的核算數(shù)據(jù)不具備準(zhǔn)確性,直接對(duì)醫(yī)院整體的成本核算工作造成影響,也直接影響到醫(yī)院成本、醫(yī)療費(fèi)用的控制的有效性。
二、新醫(yī)保支付方式下醫(yī)院成本核算對(duì)策分析
(一)保證收費(fèi)規(guī)范性
首先,醫(yī)院應(yīng)該組織相關(guān)財(cái)務(wù)工作人員對(duì)《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行學(xué)習(xí),讓相關(guān)工作人員明確其中的相關(guān)規(guī)定、核算方式、注意事項(xiàng)等,以保證結(jié)算工作能夠順利開展。其次,醫(yī)院應(yīng)該組織各科室相關(guān)工作人員、醫(yī)院財(cái)務(wù)人員等對(duì)現(xiàn)行醫(yī)保政策進(jìn)行學(xué)習(xí),認(rèn)真了解現(xiàn)行醫(yī)保制度的相關(guān)款項(xiàng)規(guī)定,讓相關(guān)工作人員認(rèn)識(shí)到在醫(yī)院發(fā)展中醫(yī)保的重要性,進(jìn)而規(guī)范參與到各項(xiàng)醫(yī)療服務(wù)工作中,以提升醫(yī)院服務(wù)水平。最后,醫(yī)院應(yīng)該盡量將相關(guān)醫(yī)??劭顪p少,規(guī)范對(duì)各項(xiàng)醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用進(jìn)行收取,避免出現(xiàn)重復(fù)收費(fèi)、亂收檢查費(fèi)等現(xiàn)象出現(xiàn),使醫(yī)保資金能夠得到規(guī)范、科學(xué)的應(yīng)用,進(jìn)而為醫(yī)院資金順利周轉(zhuǎn)提供保障。
(二)對(duì)醫(yī)保支付方式進(jìn)行完善
醫(yī)保支付方式的完善直接關(guān)系到醫(yī)療保險(xiǎn)制度運(yùn)行的規(guī)范性,也直接影響到醫(yī)保費(fèi)用應(yīng)用的合理性。因此,需要不斷對(duì)醫(yī)院的支付方式進(jìn)行完善,醫(yī)院是醫(yī)保政策的執(zhí)行者,在為人們提供醫(yī)療服務(wù)的同時(shí),還需要對(duì)費(fèi)用的合理應(yīng)用進(jìn)行控制,以得到醫(yī)保機(jī)構(gòu)費(fèi)用的及時(shí)支付,從而實(shí)現(xiàn)醫(yī)院、醫(yī)保機(jī)構(gòu)、患者三者共贏。在新的《醫(yī)院成本核算制度》下,醫(yī)院可以應(yīng)用以下方法進(jìn)行成本核算工作:以當(dāng)?shù)亟陙沓擎?zhèn)職工超定額拒付款發(fā)展速度為依據(jù),對(duì)本年度城鎮(zhèn)職工超定額拒付款的數(shù)額進(jìn)行預(yù)算,在結(jié)算時(shí)計(jì)算出“預(yù)提費(fèi)用”與“結(jié)算差額”,在每個(gè)月末對(duì)醫(yī)療收入進(jìn)行調(diào)整,以便于結(jié)算工作的高效開展。
(三)加強(qiáng)與醫(yī)保機(jī)構(gòu)的溝通
醫(yī)保機(jī)構(gòu)需要定期將相關(guān)款型撥發(fā)給醫(yī)院,因此,醫(yī)院應(yīng)該積極與醫(yī)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通,加強(qiáng)交流,認(rèn)真對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行結(jié)算與核對(duì),保證醫(yī)保機(jī)構(gòu)與醫(yī)院工作的同步性,以便于及時(shí)得到資金支持,保證醫(yī)院資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn),進(jìn)而促進(jìn)醫(yī)院的穩(wěn)定發(fā)展。
三、結(jié)束語
總而言之,新醫(yī)保支付方式對(duì)醫(yī)院成本核算產(chǎn)生了較大的影響,這種影響有正面的,也有負(fù)面的,一方面,新醫(yī)保支付方式使醫(yī)院成本核算體系更加完善,使醫(yī)院的成本管理更加規(guī)范,在一定程度上保證醫(yī)院成本核算信息的真實(shí)性與有效性;另一方面,新醫(yī)保支付方式給醫(yī)院成本核算帶來了一些問題,對(duì)醫(yī)院的某些行為造成了限制,不利于醫(yī)院的發(fā)展。因此,醫(yī)院需要深入對(duì)當(dāng)前成本核算模式與方法進(jìn)行深入分析,對(duì)其中存在的問題進(jìn)行總結(jié),不斷完善成本核算制度,以促進(jìn)醫(yī)院資金流轉(zhuǎn)的規(guī)范性,進(jìn)而使醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)水平得以提升。
參考文獻(xiàn):
[1]杜學(xué)初.新醫(yī)保支付方式改革下醫(yī)院優(yōu)化成本核算的探討[J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2015
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