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1
總則
1.1
編制目的以保證人身、財產(chǎn)安全、環(huán)境安全為核心,以防御與救援相結(jié)合的原則,及時、有效處理因暴雨造成內(nèi)澇、外澇、污水失控外流等事故,避免或降低因上述原因造成安全、環(huán)保事故的發(fā)生。
1.2
編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《?;饭芾項l例》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律法規(guī),制定本應(yīng)急預(yù)案。
2
應(yīng)急處置基本原則
2.1按照原國家《防汛檢查大綱》要求,逐項檢查落實,特別加強公司內(nèi)部?;饭迏^(qū)圍堰、各排水通道的日常維護和檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。當有險情發(fā)生時,在公司抗洪領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下,立即啟動本預(yù)案。
3
組織機構(gòu)及職責
3.1局部暴雨事故應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:
副組長:
成員:
3.2領(lǐng)導(dǎo)小組職責
1)負責局部暴雨應(yīng)急預(yù)案的制定、修改和組織實施。
2)在局部暴雨發(fā)生后,調(diào)動應(yīng)急力量進行搶險、救災(zāi),若已經(jīng)造成污水外溢或原材料被淹,應(yīng)立即向公司報告,請求支援。
3)負責向上級公司報告本地區(qū)局部暴雨情況和事故處理進展情況。
4)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定做好事件上報與調(diào)查處理工作。
5)
危機狀態(tài)消除后,宣布應(yīng)急行動結(jié)束。
3.3各部門職責
3.3.1
工程部職責
1)參與預(yù)案的審核和編制;
2)負責搶險現(xiàn)場的組織協(xié)調(diào)工作與應(yīng)急救援技術(shù)方案和搶險物資資金的落實。提供必要的技術(shù)支持。
3)負責應(yīng)急救援工作總結(jié)
3.3.2
倉儲管理部職責
負責搶險物資(如潛水泵、編織袋和砂石等)的準備工作,并保證預(yù)案啟動后,迅速將搶險物資運至事故現(xiàn)場。
3.3.3
辦公室職責
1)根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組組長的授權(quán),負責對外聯(lián)絡(luò)和信息。
2)組織做好后勤保障工作;
3)負責應(yīng)急處臵現(xiàn)場傷員的醫(yī)療救治。
3.3.4
安環(huán)部門職責
1)負責監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的編寫與適時修訂工作;
2)參與搶險現(xiàn)場安全隔離措施的審查,督促各級人員、各部門在事故時按預(yù)案進行工作并督促相關(guān)部門執(zhí)行到位;
3)按規(guī)定參與或組織事故調(diào)查及事故信息報送工作
4
預(yù)防與預(yù)警
4.1
危險源監(jiān)控按2.2條情況進行監(jiān)控。定期檢查排水、疏水系統(tǒng)設(shè)備
和設(shè)施,確保河道系統(tǒng)暢通。
4.2預(yù)防措施
1)及時天氣預(yù)警信息;
2)在發(fā)生暴雨期間,安排人員24小時值班,對排水疏水系統(tǒng)和各泵坑的巡視檢查,及時疏通排水溝道、管道和泵坑積水,確保系統(tǒng)排水暢通;
3)按照《設(shè)備定期輪換與試驗制度》規(guī)范,對暴雨排放泵、排污泵進行定期試驗,及時發(fā)現(xiàn)和消除設(shè)備缺陷;
4)若遇特大暴雨而排水不暢時,可在各可能發(fā)生倒灌的地方筑臨時擋水設(shè)施。
4.3.預(yù)警
4.3.1
根據(jù)危害程度,
將局部暴雨事件預(yù)警分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三個級別,分別代表重大、較大、一般:
1)
一般(Ⅲ級):6小時降雨量將達50毫米以上,由于河道狹窄,而導(dǎo)致洪水暴漲。
2)較大(Ⅱ級):3小時降雨量將達50毫米以上,由于河道狹窄,而導(dǎo)致洪水急劇上升。
3)
重大(Ⅰ級):3小時降雨量將達100毫米以上,或者已達到100毫米以上且降雨量可能持續(xù)??赡芤l(fā)山洪爆發(fā)、水庫或灰場垮壩.
5
信息報告
5.1
信號規(guī)定:
1)發(fā)生局部暴雨事件,企業(yè)報警信號主要采用現(xiàn)場事故音響、對講機和電話報警。
2)各職能部門負責人同時應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定做好信息上報工作。
5.2
應(yīng)急通信:
6
應(yīng)急處置
6.1
響應(yīng)分級與響應(yīng)程序根據(jù)第2.2、5.3條,按照分級負責的原則,局部暴雨事件對應(yīng)分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三個應(yīng)急響應(yīng)等級:
1)Ⅲ級由事發(fā)部門負責人指揮處置;
2)Ⅱ級由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長負責指揮,事發(fā)部門負責人協(xié)助;
3)Ⅰ級由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長負責指揮。
4)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門負責人根據(jù)4.3條所列職責分工承擔相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)處臵工作。
6.2
處置措施1)發(fā)生III級狀態(tài)時,工程部應(yīng)安排值班人員對排水設(shè)施、疏水設(shè)施、泄洪設(shè)施進行檢查,如發(fā)現(xiàn)排水、疏水系統(tǒng)不暢通,應(yīng)立即修復(fù)并做好事故預(yù)想。
2)發(fā)生II級狀態(tài)時,工程部應(yīng)針對惡劣天氣可能對施工構(gòu)成重大威脅的情況,督促各崗位做好事故預(yù)想。如施工現(xiàn)場出現(xiàn)重大險情或出現(xiàn)嚴重后果,應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組必須立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。原材料發(fā)生被淹情況,應(yīng)安裝潛水泵加強排水,如果原材料處在未封閉區(qū)域,應(yīng)用沙包做塹封堵再行抽水,避免物料損失。
3)發(fā)生I級狀態(tài)時,工程部應(yīng)針對惡劣天氣可能對施工構(gòu)成重大威脅的情況,做好事故預(yù)想。如施工現(xiàn)場出現(xiàn)重大險情或出現(xiàn)嚴重后果,應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組必須立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。如果出現(xiàn)污水外溢情況,應(yīng)立即調(diào)集力量,將污水收集到公司應(yīng)急池,在應(yīng)急池容量將達極限而情況仍未好轉(zhuǎn)時,應(yīng)果斷采取減產(chǎn)或停產(chǎn)的措施,堅決避免污水外流出廠。
7
后期處置
7.1
根據(jù)事故現(xiàn)場局面控制,危險隱患消除,經(jīng)應(yīng)急處臵領(lǐng)導(dǎo)小組批準,應(yīng)急處臵結(jié)束命令由I、II、III級應(yīng)急響應(yīng)負責人。
7.2在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,立即進入設(shè)備修復(fù)或恢復(fù)啟動程序,同時根據(jù)設(shè)備損害的情況,組織做好設(shè)備的檢修采購工作。
7.3領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門和人員對應(yīng)急處臵進行評估,并根據(jù)評估中暴露出來的不足,組織對應(yīng)急預(yù)案進行修訂。
7.4按國家有關(guān)法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定,完成調(diào)查報告的編寫和上報工作。
8
應(yīng)急物資與裝備保障
8.1
15m揚程、流量60方的潛水泵4臺,由倉儲部放在物資倉庫;
8.2
帶漏電保護裝臵的繞線盤
4
軸,存放于電修車間
8.3
編織袋1000個,砂石40m3,鎬20把,防洪锨40把,存放于防汛物資倉庫;
8.4
對講機4對,存放于安環(huán)部。
9
培訓(xùn)與演練
9.1將應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)納入企業(yè)年度培訓(xùn)計劃,“按照統(tǒng)一計劃、適時安排、分類實施、分級負責、突出重點、適應(yīng)需求”原則,采取定期和不定期相結(jié)合的形式,組織進行相關(guān)知識和技能培訓(xùn)。
9.2根據(jù)公司生產(chǎn)實,制訂企業(yè)預(yù)案演練計劃,舉辦局部暴雨事故應(yīng)急演練,以檢驗、完善和強化應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)能力。
10
附則
10.1
本預(yù)案檢查評估由企業(yè)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組織進行,應(yīng)急管理工作實行以責論處的原則,并根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、相關(guān)獎懲規(guī)定進行考核獎罰。
10.2
本預(yù)案由安環(huán)部負責組織制訂并適時修改、更新;修訂最長時間不大于3年。
10.3
本預(yù)案文字解釋與上報上級主管部門備案工作由安環(huán)部門負責。
10.4
本預(yù)案自之日起實施
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關(guān)鍵詞:地鐵;臺風;暴雨;應(yīng)急措施;保障
中圖分類號:U231+.3文獻標識碼:A 文章編號:
地鐵日常運營中常常會遇到各種惡劣天氣,如臺風、暴雨、雷電、冰雹、冰雪等,這些惡劣天氣對日常運營影響較大,這就需要地鐵公司制定相應(yīng)的應(yīng)急措施,為各相關(guān)部門提供技術(shù)支持,提高應(yīng)急處理水平和效率,保證地鐵的正常運營秩序。本文僅針對地鐵運營中常遇到的臺風、暴雨天氣,提出幾點應(yīng)急措施。
1加強信息溝通,建立地鐵公司內(nèi)部天氣預(yù)警機制
地鐵公司與市政府、水利部門、氣象部門建立工作聯(lián)系,氣象部門每日及時為地鐵公司提供天氣信息、預(yù)報。控制中心及時掌握天氣預(yù)報和動態(tài),天氣情況一日三查,根據(jù)天氣預(yù)警信息級別,通過地鐵公司內(nèi)部的短信平臺發(fā)送天氣預(yù)警信息給公司領(lǐng)導(dǎo)、各部門,提醒各部門做好應(yīng)急準備。同時,在發(fā)生限速、停運等情況時及時通知車站、司機,并通過車站播音、PDP屏滾動字幕等媒體信息,告知乘客。當控制中心收到預(yù)警解除的信息后,通過短信平臺發(fā)送預(yù)警解除信息給公司領(lǐng)導(dǎo)、各部門。
2臺風、暴雨前的安全檢查
2.1收到臺風、暴雨預(yù)警信息后,地鐵公司各相關(guān)部門組織進行一次全面的安全檢查。主要包括與行車相關(guān)信號設(shè)備狀態(tài)、車站漫水、隧道積水、碎石道床路等易受洪水、臺風、雷電影響的方面,對查出的問題與相關(guān)部門及時溝通,并要求在臺風、暴雨到來前及時整改,確保正常行車組織不受影響。
2.2安全檢查由地鐵公司物資設(shè)施部牽頭,機自、工務(wù)、供電、通號等中心安排專業(yè)工程師、巡檢人員趕赴現(xiàn)場,開展設(shè)施設(shè)備檢查。機自中心要針對地面線路與地下線路接口處的雨水泵房、相鄰地下站間的泵房等重點部位,由中心領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊進行檢查,確保各個泵房內(nèi)的雨水泵均能正常運轉(zhuǎn),地鐵線路內(nèi)的雨水能夠及時得到排泄。工務(wù)中心要加強對地面和高架線路路基、高架橋的巡視力度,確保能夠及時發(fā)現(xiàn)異常情況。通號中心、供電中心要加強對道岔、接觸網(wǎng)的巡查,確保設(shè)備穩(wěn)定,為地鐵列車正常運營提供可靠保障。同時各車站加強車站巡檢,特別是高架、地面站,加強對線路、接觸網(wǎng)、設(shè)備設(shè)施的巡檢,對可能會受到臺風、暴雨影響的重點設(shè)備設(shè)施進行重點檢查,加固設(shè)備,以免被風刮落。
3加強防洪物資應(yīng)急準備
在臺風、暴雨來臨前,地鐵公司要組織對全線所有車站的防洪物資進行清點,重點是地下及地面車站。各個車站要按要求配置防洪擋板、防洪沙袋、防滑墊等物資備品。在臺風、暴雨過程中,各個車站要及時啟動車站防洪應(yīng)急預(yù)案,預(yù)先在各出入口和站廳、站臺放置防滑墊和提醒地面路滑標志,在車站地勢較低的出入口設(shè)置防洪擋板或沙袋,防止雨水流入地鐵站內(nèi),以保證乘客的出行安全。臺風、暴雨過后,根據(jù)強降雨情況及未來天氣形勢,對一些車站結(jié)構(gòu)容易發(fā)生淹水、灌水的重點車站,要重新統(tǒng)計梳理防洪物資需求,及時增配防洪物資。
4加強臺風、暴雨期間的運營管理
4.1控制中心隨時向司機和車站了解情況,若發(fā)現(xiàn)或接報險情,及時通知各部門,根據(jù)情況要求派出搶險隊。天氣預(yù)警到達12級時,立即終止受影響區(qū)段的運營。
4.2在臺風、暴雨期間,列車司機要在列車運行中堅持不間斷觀望,要重點關(guān)注接觸網(wǎng)有無異物懸掛,要以保證列車運行安全為第一要務(wù),根據(jù)降雨、大風情況和觀望視線及時降速。遇臺風、暴雨造成信號設(shè)備故障,采用特定行車辦法行車時,以安全第一為原則,防止追尾,防止冒進,防止撞車擋。
4.3車站加強現(xiàn)場巡查,縮短內(nèi)部信息通報間隔
首先,要加強現(xiàn)場巡視制度;其次是要注意車站物品。要求巡站人員及保潔、保安密切注意車站物品,對于易飛易漂浮的物品要求及時發(fā)現(xiàn)并清理;第三,加強值班制度。根據(jù)天氣形勢,在原有的站務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)及管理人員節(jié)假日值班制度基礎(chǔ)上,重新調(diào)整和部署值班安排,保證突況發(fā)生時及時進行應(yīng)急響應(yīng)。最后是設(shè)備部門組織相關(guān)專業(yè)人員在臺風期間進行巡檢,對行車設(shè)備、接觸網(wǎng)、高架車站懸掛設(shè)施等重要設(shè)備進行巡視、檢查,做好相關(guān)應(yīng)急搶修的準備。
5應(yīng)急搶險隊伍保障
5.1車站搶險隊應(yīng)急保障
⑴站務(wù)中心成立中心級別搶險隊。由中心主任擔任隊長,中心全體管理人員為搶險隊員,下設(shè)多個工作組,由各副主任擔任組長,實行區(qū)段包干制。按照住所就近原則,隨時待命,支援防洪搶險工作。
⑵各車站成立生產(chǎn)級別搶險隊。由車站站長、車隊長任隊長,全體員工為搶險隊員,隨時待命。在接到啟動應(yīng)急搶險通知后,搶險隊長要立即趕到現(xiàn)場指揮應(yīng)急搶險工作,各搶險隊員也要立即趕到所在車站現(xiàn)場參與搶險。
5.2車輛設(shè)備應(yīng)急保障
車輛部確保各個工程車及救援編組的狀態(tài),救援編組24小時熱備,確保其他專業(yè)在遇到搶修和救援任務(wù)時工程車能及時出動。車輛部要安排車輛救援隊核心骨干成員在車輛段值班,其他救援隊成員電話值班,確保隨叫隨到隨時出動。另外,安排專人做好救援工具和設(shè)備的檢查,保障兩臺救援車內(nèi)設(shè)備隨時可用。車輛檢修方面,嚴格執(zhí)行車輛檢修規(guī)定,確保臺風、暴雨期間的供車任務(wù)。
5.3設(shè)施設(shè)備應(yīng)急保障
⑴針對臺風、暴雨會可能引發(fā)接觸網(wǎng)異物懸掛的突況,接觸網(wǎng)檢修專業(yè)人員在地面及高架地段應(yīng)急值班,隨時處理接觸網(wǎng)異物懸掛情況。
⑵針對臺風、暴雨可能會引發(fā)高架聲屏障受損、傾倒突發(fā)險情,結(jié)構(gòu)專業(yè)人員現(xiàn)場保障,確保及時清除影響行車突發(fā)險情的情況。
⑶針對臺風、暴雨帶來的強降雨,給排水專業(yè)人員加強地面線與地下線過渡段的洞口、區(qū)間的排水設(shè)施保障,確保設(shè)施故障時快速處置。同時配備移動潛水泵,隨時處置局部積水的情況。
⑷針對雷電可能引發(fā)的接觸網(wǎng)設(shè)施受損,接觸網(wǎng)搶修專業(yè)人員在各車輛基地備齊應(yīng)急工器具、備件、材料,待命搶險。高壓供電專業(yè)人員加強牽引所值班,確保在SCADA系統(tǒng)故障情況下,現(xiàn)場牽引供電分合閘操作。
6災(zāi)后處理
6.1臺風、暴雨過后,各部門人員要及時清理現(xiàn)場,盡快恢復(fù)受影響的區(qū)段、出入口;檢查各設(shè)施設(shè)備是否完好,有無損壞、丟失;及時清點防洪、保障物資,如有缺失及時統(tǒng)計梳理資料上報部門,及時增配物資。
6.2針對應(yīng)急處理中存在的問題,及時總結(jié)、反饋給公司相關(guān)部門,要吸取經(jīng)驗教訓(xùn),在以后的應(yīng)急處理中避免再次出現(xiàn)類似問題。
綜上,地鐵運營過程中會遇到各種突發(fā)事件包括惡劣天氣,為了保障地鐵運營秩序,給乘客提供快捷、舒適、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),就需要針對不同的應(yīng)急情況制定相應(yīng)的應(yīng)急處理措施,并在實踐中不斷完善。
參考文獻:
近期,我市持續(xù)出現(xiàn)極端高溫天氣,據(jù)氣象部門預(yù)測,未來幾天我市晴熱高溫天氣仍將延續(xù),大部分地區(qū)最高氣溫將達39~40℃,局部40℃以上。同時,進入夏季,雷電、暴雨、臺風等災(zāi)害性天氣頻繁,極易引發(fā)各類安全事故,為切實加強建設(shè)領(lǐng)域夏季安全生產(chǎn)工作,預(yù)防和減少安全事故發(fā)生,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)市委市政府《關(guān)于切實做好高溫天氣應(yīng)對工作的緊急通知》、市安委辦《關(guān)于切實做好夏季和高溫期間安全生產(chǎn)工作的通知》等文件精神,結(jié)合我局實際,現(xiàn)就相關(guān)事項通知如下:
一、切實采取措施,做好高溫期間防暑降溫工作
各科室、單位要建立健全應(yīng)對高溫工作機制,規(guī)劃驗收、園林市政、建筑施工、保障房建設(shè)等涉及戶外管理工作的單位要落實好防暑降溫措施,合理調(diào)整戶外作業(yè)時間,做好防暑降溫物品的發(fā)放,確保工作人員人身安全。要加強對園林市政、建筑施工等相關(guān)企業(yè)的監(jiān)督檢查,督促各類用工單位細化高溫應(yīng)對措施,加大防暑降溫經(jīng)費投入和防護物品發(fā)放,改善露天和高溫工作場所的通風、隔熱、降溫條件,確保作業(yè)人員宿舍、食堂、廁所等臨時設(shè)施符合有關(guān)標準和滿足防暑降溫需要;要加強對飲用水、食品的衛(wèi)生管理,完善醫(yī)療應(yīng)急機制,及時處置高溫影響下的中暑、食物中毒等突發(fā)安全事故;要妥善安排施工計劃,避免盲目搶工期、趕進度,嚴格遵守高溫作業(yè)時間:1.日最高氣溫達到40℃以上,應(yīng)當停止當日室外露天作業(yè);2.日最高氣溫達到37℃以上、40℃以下時,用人單位全天安排勞動者室外露天作業(yè)時間累計不得超過6小時,連續(xù)作業(yè)時間不得超過國家規(guī)定,且在氣溫最高時段3小時內(nèi)不得安排室外露天作業(yè);3.日最高氣溫達到35℃以上、37℃以下時,用人單位應(yīng)當采取換班輪休等方式,縮短勞動者連續(xù)作業(yè)時間,并且不得安排室外露天作業(yè)勞動者加班。
二、全面落實責任,加強建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理
(一)加強建筑工地安全生產(chǎn)管理。要全面落實安全生產(chǎn)責任,統(tǒng)籌安排、合理分工,形成強有力的安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)機制;要根據(jù)夏季汛期、臺風和高溫季節(jié)氣候特點,制定針對性的預(yù)防措施,組織開展夏季施工安全生產(chǎn)隱患自查自糾和全面排查,重點加強對施工現(xiàn)場的塔吊、電焊機、施工升降機、井字架、基坑支護、腳手架、高支模、簡易工棚、臨時用電設(shè)施等設(shè)備的檢查,及時排除隱患,確保施工安全;要加強場地內(nèi)防汛排澇工作,及時疏通排水管道、窨井等相關(guān)設(shè)施,保障排水暢通;要嚴格執(zhí)行危險品管理規(guī)定,加強工地內(nèi)危險品、易燃易爆建材物品存放庫房的管理,嚴格危險品領(lǐng)用審批制度,實行專人負責;要對場地內(nèi)高空懸掛物、燈箱、廣告牌等設(shè)施及臨時構(gòu)筑物進行防護加固,嚴防高空墜物、構(gòu)筑物倒塌導(dǎo)致的傷害事故。
(二)加強園林市政行業(yè)安全生產(chǎn)管理。道路、橋梁、排水、燃氣等市政公用行業(yè)要立足民生,合理分配資源,加大監(jiān)督檢查力度,全面加強夏季市政公用行業(yè)安全防范工作。要對市政基礎(chǔ)設(shè)施開展一次全面排查,做好道路、橋梁、排水系統(tǒng)的安全維護工作,及時進行檢修、加固、清淤,確保運轉(zhuǎn)正常;要加強天然氣、液化石油氣等燃氣供應(yīng)企業(yè)、門站的安全生產(chǎn)監(jiān)管,規(guī)范儲存、裝運等操作規(guī)程,切實做好防火、防爆和高溫預(yù)防工作,加強地下燃氣管網(wǎng)的巡查和維護,嚴防燃氣泄漏、爆炸事故的發(fā)生;要加強對垃圾焚燒廠、垃圾中轉(zhuǎn)站及環(huán)衛(wèi)專用設(shè)施的安全維護,及時清除公共場所、居民小區(qū)的垃圾,確保垃圾日產(chǎn)日清,防止夏季垃圾腐敗導(dǎo)致蚊蟲孳生引發(fā)疾病傳播;要出臺針對性措施,落實養(yǎng)護單位做好高溫期間抗旱保綠工作,合理安排澆水、除草時間,加強病蟲害防治,暴雨、臺風期間要及時進行行道樹修剪、加固,預(yù)防意外事故發(fā)生。
(三)加強直管公房安全生產(chǎn)管理。以房屋屋脊、墻體、閣樓、承重木柱、電氣線路等為重點,開展一次直管公房安全檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行列表登記,及時進行修繕加固;對電器線路老化、私拉亂接和電氣設(shè)備帶病工作等隱患,第一時間進行整改、檢修;落實安全責任,加強日常巡查,密切關(guān)注天氣情況,及時通報暴雨、雷雨、臺風等災(zāi)害性天氣,聯(lián)系社區(qū)、相關(guān)單位做好抗險應(yīng)急響應(yīng);廣泛開展防汛抗臺知識宣傳,提高居民群眾防災(zāi)減災(zāi)意識,增強抗險自救能力;制定防汛抗臺應(yīng)急預(yù)案,組織開展應(yīng)急救援演練,做好物資儲備和救援培訓(xùn)工作,切實提高應(yīng)急處置能力,確保直管公房不倒不塌、不出重大事故。
一、標準內(nèi)洪水防洪預(yù)案
(一)暴雨藍色預(yù)警信號:12小時內(nèi)降雨量將達50毫米,或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)。
1、啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng),辦事處防汛負責人在防汛辦公室負責指揮,向各駐地單位及相關(guān)部門部署任務(wù)。
2、各駐地單位及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)帶班、人員到崗,24小時保持通訊暢通。
3、根據(jù)情況,分析汛情,實施防汛搶險指揮。
4、密切關(guān)注雨情、汛情和災(zāi)情的變化,及時掌握天氣動態(tài),研究工作對策。
5、出現(xiàn)各類防汛突發(fā)公共事件,及時報告辦事處防汛辦公室。
(二)暴雨黃色預(yù)警信號:6小時內(nèi)降雨量將達50毫米,或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)。
1、啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng):辦事處防汛負責人負責指揮各駐地單位及居委會的防汛搶險工作,保證24小時值班。
2、辦事處防汛辦公室,保持24小時值班,防汛突擊隊員在大雨15分鐘內(nèi)到位,加強對重點防汛部位的巡查,確保河道、排水管網(wǎng)暢通,泵站正常運行及做好應(yīng)急處置的各項準備工作。
3、辦事處環(huán)衛(wèi)所及其環(huán)衛(wèi)工人,保證24小時值班,大雨15分鐘內(nèi)到位,確保轄區(qū)排水管網(wǎng)暢通。
4、各駐地單位及居委會的防汛指揮堅守崗位,輪流值班,駐地單位防汛突擊隊在大雨15分鐘內(nèi)到崗到位,防汛重點部位(西區(qū)低洼樓由西區(qū)負責、社區(qū)平房由社區(qū)負責、東社區(qū)由負責、標山中路由標山中路社區(qū)負責、西社區(qū)由負責、辦事處自管房由負責、繽紛五洲地下銀座由繽紛五洲有限公司負責、通訊城地下眼鏡市場、地下停車場由通訊城同負責、二宮平房由二宮負責、齊魯鞋城地下營業(yè)廳由鞋城負責、開發(fā)公司地下停車場由負責、四院家屬院平房由四院負責)責任人和相關(guān)人員加強巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時與辦事處防汛辦公室聯(lián)絡(luò)。
(三)暴雨橙色預(yù)警信號:3小時內(nèi)降雨量將達50毫米,或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)。
1、啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng):辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)、防汛負責人在防汛辦公室負責指揮。必要時,趕赴現(xiàn)場指揮處置。各駐地單位及居委會主要領(lǐng)導(dǎo)指揮,隨時向辦事處防汛辦公室通報汛情。
2、在暴雨黃色預(yù)警響應(yīng)(Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng))的基礎(chǔ)上,各駐地單位、居委會、辦事處搶險隊伍全部在一線待命,并對各自轄區(qū)、單位內(nèi)的低洼地區(qū)、危漏房、重點部位進行巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理并上報。
3、辦事處環(huán)衛(wèi)所及其環(huán)衛(wèi)工人巡視下水井箅,防止遇雜物堵水,并派專人值守。負責人:。
4、辦事處防汛值班電話及時接聽群眾來電,掌握低洼地區(qū)積水和受災(zāi)情況,保證24小時值班,確保網(wǎng)絡(luò)及通訊暢通。
5、辦事處環(huán)衛(wèi)所及其環(huán)衛(wèi)工人雨后立即清除街道的淤泥、垃圾等雜物,保證道路清潔暢通,負責人:。
6、辦事處綠化管理員對倒伏的樹木及時進行砍伐清理,確保道路暢通。負責人:
(四)暴雨紅色預(yù)警信號:3小時內(nèi)降雨量將達100毫米,或者已達100毫米以上且降雨可能持續(xù)。
1、應(yīng)啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng):辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)、防汛負責人到達防汛辦公室,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮轄區(qū)內(nèi)搶險救災(zāi)工作,根據(jù)雨情、險情、災(zāi)情,科學決策,處置突發(fā)事件的發(fā)生。
2、辦事處防汛突擊隊、各駐地單位防汛突擊隊、居委會人員要晝夜值班,隨時出動,在第一時間到達位置展開抗洪救災(zāi)工作。
3、辦事處防汛辦公室通過通信網(wǎng)絡(luò)向上級和有關(guān)部門報告情況,各駐地單位及居委會每半小時向辦事處防汛辦公室報告一次情況。
(五)防御標準內(nèi)洪水的后勤組織工作
1、搶險所需物資器材由辦事處及各駐地單位負責儲備。
2、防汛指揮領(lǐng)導(dǎo)小組由辦事處主要領(lǐng)導(dǎo),各駐地單位主要領(lǐng)導(dǎo)組成,指揮所有成員每隔一定時間(2-3小時)集中召開會議,通報汛情、災(zāi)情,研究對策,力爭把洪水造成的損失降到最低限度。
二、超標準洪水防洪預(yù)案
(一)當遭特大暴雨時,即城區(qū)降雨量每小時達到60毫米以上,應(yīng)采取以下措施:
1、街道辦事處向各駐地單位、居委會發(fā)出災(zāi)情通報,發(fā)動全體干部、群眾積極投入抗洪救災(zāi),確保轄區(qū)內(nèi)人民生命財產(chǎn)安全。
2、辦事處、各駐地單位、居委會全體成員按照轄區(qū)負責范圍發(fā)動組織人員搶險救災(zāi),指揮低洼地區(qū)的群眾疏散轉(zhuǎn)移。務(wù)必隨時向防汛辦公室報告汛情。
3、醫(yī)療應(yīng)急隊由社區(qū)服務(wù)中心負責統(tǒng)一調(diào)動指揮,對受災(zāi)群眾進行救護和災(zāi)后疫情防疫。負責人:。
4、在搶險救災(zāi)中,部門和單位的所有車輛由防汛辦公室統(tǒng)一調(diào)動使用,做到調(diào)之能來、來之能用。
一、高度重視,成立領(lǐng)導(dǎo)小組
接到通知后,迅速部署,成立了以分管區(qū)長為組長,商務(wù)局長為副組長的應(yīng)急保供領(lǐng)導(dǎo)小組。建立了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的以商務(wù)部門為主、其他部門參與的應(yīng)急處置機制。
二、加強監(jiān)測,及時掌握信息
(1)商務(wù)局負責建立汛期生活必需品監(jiān)測預(yù)警機制,實行信息報送制度。商務(wù)局根據(jù)區(qū)政府和上級商務(wù)部門的部署,結(jié)合我區(qū)實際,制定全區(qū)汛期監(jiān)測工作方案,組織監(jiān)測糧食、食用油、肉類、蔬菜、禽蛋、飲用水(桶裝)等生活必需品供求情況,并適時調(diào)整監(jiān)測品種、指標、范圍和監(jiān)測時間,建立市場監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),管理監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的運行。督導(dǎo)監(jiān)測樣本企業(yè)按要求及時、準確、完整地報送有關(guān)數(shù)據(jù)信息,根據(jù)暴雨天氣對市場的影響,深入農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、超市(賣場)和其他商品銷售場所,現(xiàn)場觀測生活必需品市場供應(yīng)變化情況。按照有關(guān)程序和時限及時報告早期發(fā)現(xiàn)的隱患及可能發(fā)生的市場異常波動。
(2)實行市場汛期異常波動報告預(yù)警制度。批發(fā)市場、超市(賣場)和商業(yè)零售企業(yè)如出現(xiàn)搶購,導(dǎo)致居民生活必需品價格大幅上漲或出現(xiàn)嚴重斷檔脫銷等異常情況,應(yīng)當在1小時內(nèi)向所區(qū)商務(wù)部門報告;商務(wù)部門監(jiān)測到市場異常波動或接到報告后,應(yīng)立即組織力量進行調(diào)查核實,經(jīng)確證,在1個小時內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及區(qū)人民政府報告,同時向上級商務(wù)部門報告。
三、組織貨源,全力保障供應(yīng)
汛期市場供應(yīng)異常波動發(fā)生后,及時協(xié)調(diào)新聞媒體正面通報市場供求狀況,及時消除城鄉(xiāng)居民恐慌心理,正確引導(dǎo)消費,穩(wěn)定市場信心。同時商務(wù)局向領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)急方案,各有關(guān)部門在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下立即采取相應(yīng)措施,實施應(yīng)急處理。
商務(wù)部門督促商貿(mào)流通企業(yè)與生產(chǎn)者、供應(yīng)商積極組織貨源,動用商業(yè)庫存,保障市場供應(yīng);在交通許可情況下,從周邊未發(fā)生市場波動的地區(qū)緊急調(diào)運商品,進行異地商品余缺調(diào)劑,穩(wěn)定市場;必要時動用地方儲備物資投放市場。