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一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神,認(rèn)真總結(jié)回顧審計(jì)機(jī)關(guān)成立30周年的成果,以“再認(rèn)識審計(jì)、再發(fā)展審計(jì)、再提升審計(jì)”為主題,通過大討論活動(dòng),進(jìn)一步破解審計(jì)工作難點(diǎn)、提升審計(jì)工作質(zhì)量、提高審計(jì)工作成效,推動(dòng)審計(jì)進(jìn)一步發(fā)揮免疫系統(tǒng)功能,助推我市國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)和“兩區(qū)六城”建設(shè),維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧健康發(fā)展。
二、討論內(nèi)容
(一)開展集中調(diào)研討論活動(dòng)。
以“改革試點(diǎn)背景下如何更好地發(fā)揮審計(jì)建設(shè)性作用,服務(wù)‘兩區(qū)六城’建設(shè)”為課題進(jìn)行討論研究。從改革試點(diǎn)中政府管理服務(wù)的新變化、改革試點(diǎn)工作對審計(jì)工作的新要求,結(jié)合審計(jì)發(fā)展的歷程、轉(zhuǎn)型等方面入手,從組織體系、工作模式、工作重點(diǎn)等方面探索更好地提升審計(jì)圍繞中心、服務(wù)大局能力的思路與舉措,助推國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)工作順利開展。
(二)圍繞“五個(gè)加強(qiáng)”,開展“我為審計(jì)發(fā)展獻(xiàn)一策”活動(dòng)。
主要圍繞以下五個(gè)方面,組織開展大討論活動(dòng),促進(jìn)審計(jì)干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù)意識,推動(dòng)審計(jì)工作績效更加提高。
1.加強(qiáng)質(zhì)量控制。探索建立全過程復(fù)核審理制度。根據(jù)《國家審計(jì)準(zhǔn)制》的要求,進(jìn)一步明確崗位職責(zé),建立從審計(jì)實(shí)施方案到審計(jì)工作底稿,再到審計(jì)報(bào)告的全過程復(fù)核審理制度,充分發(fā)揮復(fù)核審核作為審計(jì)機(jī)關(guān)的自我修復(fù)機(jī)制的作用。
2.加強(qiáng)整改督查。探索進(jìn)一步提高審計(jì)整改效率的措施與手段,落實(shí)好“審計(jì)工作開展到哪里,審計(jì)督查就延伸到哪里”,探索如何加強(qiáng)與紀(jì)檢(監(jiān)察)、組織人事等部門的合作,通過資源共享,發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)作用,推進(jìn)審計(jì)整改。
3.加強(qiáng)內(nèi)審工作。對鎮(zhèn)街、部門、國有企業(yè)等單位進(jìn)行分類別有重點(diǎn)地指導(dǎo),探索通過如加強(qiáng)內(nèi)審機(jī)構(gòu)設(shè)置、加強(qiáng)內(nèi)審制度建設(shè)、加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)管理、指導(dǎo)業(yè)務(wù)開展等舉措,促進(jìn)進(jìn)一步提高內(nèi)審組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)覆蓋率、提高內(nèi)審工作整體水平。
4.加強(qiáng)審計(jì)管理。從加強(qiáng)審計(jì)計(jì)劃管理、進(jìn)行審計(jì)資源整合、提升審計(jì)成效、完善審計(jì)績效等方面進(jìn)行討論與探索,創(chuàng)新審計(jì)思路方法,提升審計(jì)信息化水平,促進(jìn)進(jìn)一步提高審計(jì)工作績效。此外,開展創(chuàng)新績效審計(jì)報(bào)告、建立績效審計(jì)評價(jià)體系的探索。
5.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。以開展紀(jì)念審計(jì)機(jī)關(guān)成立30周年活動(dòng)為契機(jī),探索加強(qiáng)文化建設(shè),倡導(dǎo)審計(jì)人員核心價(jià)值觀。同時(shí),通過深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)、更好地發(fā)揮審計(jì)專業(yè)小組作用為抓手,探索進(jìn)一步提高審計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)的舉措。
三、活動(dòng)步驟
大討論活動(dòng)時(shí)間安排為2月下旬開始,到4月底基本結(jié)束,為期兩個(gè)月,具體分四個(gè)階段進(jìn)行。
1.動(dòng)員學(xué)習(xí)階段(2月下旬至3月上旬)開展思想動(dòng)員,部署大討論活動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)。積極組織學(xué)習(xí),加強(qiáng)對黨的十精神、省委全會(huì)、市委全會(huì)等會(huì)議精神的再學(xué)習(xí)、再認(rèn)識,各科室(中心)要在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確今后發(fā)展方向和奮斗目標(biāo),并確定1-2項(xiàng)創(chuàng)業(yè)或創(chuàng)新承諾,于3月8日前將承諾表填好交至局辦公室。
2.討論調(diào)研階段(3月上旬至4月初)以深入推進(jìn)審計(jì)科學(xué)發(fā)展為中心,圍繞“加強(qiáng)質(zhì)量控制”“加強(qiáng)整改督查”“加強(qiáng)內(nèi)審工作”等主題,開展“我為審計(jì)發(fā)展獻(xiàn)一策”活動(dòng),每位審計(jì)干部撰寫一條建議,不少于200字,于4月5日前交辦公室。同時(shí),圍繞“改革試點(diǎn)背景下如何更好地發(fā)揮審計(jì)建設(shè)性作用”主題開展課題調(diào)研,辦公室4月10日前要將撰寫好的調(diào)研報(bào)告,上報(bào)至市“兩創(chuàng)兩提”辦,參選全市“金點(diǎn)子”評選。
3.集中交流階段。(4月中旬)局黨組以適當(dāng)形式專題聽取各科室(中心)的調(diào)研成果匯報(bào),通過集中討論交流,將具體調(diào)研成果轉(zhuǎn)化成具體的工作舉措,指導(dǎo)審計(jì)實(shí)際各項(xiàng)工作的開展。
4.集中推進(jìn)階段。(4月下旬)辦公室對大討論活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié),在4月30日前將總結(jié)材料、調(diào)研成果上報(bào)市“兩創(chuàng)兩提”辦。大討論的各項(xiàng)成果,要通過形成長效機(jī)制、明確具體措施等手段,指導(dǎo)工作實(shí)踐,推動(dòng)工作落實(shí),攻克工作難點(diǎn),促進(jìn)審計(jì)工作進(jìn)一步創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、提質(zhì)提效。
四、工作要求
1.高度重視,精心組織。本次大討論活動(dòng)是結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際,對市委深入推進(jìn)“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、提質(zhì)提效”主題活動(dòng)的具體貫徹落實(shí),是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、破解工作難提、提升工作績效的一個(gè)良好契機(jī),各科室(中心)必須高度重視,強(qiáng)抓落實(shí),確保本次主題活動(dòng)抓出實(shí)效。
財(cái)務(wù)部審計(jì)需要根據(jù)企業(yè)管理需要,組織對企業(yè)主要業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人和子企業(yè)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行任期或定期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);以下是小編精心收集整理的財(cái)務(wù)部審計(jì)職責(zé),希望對你有所幫助,如果喜歡可以分享給身邊的朋友喔!
財(cái)務(wù)部審計(jì)職責(zé)11.負(fù)責(zé)擬定內(nèi)部審計(jì)計(jì)劃及項(xiàng)目初步審計(jì)方案,報(bào)部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后組織實(shí)施公司及子公司各類審計(jì)工作,包括:財(cái)務(wù)審計(jì)、經(jīng)營審計(jì)、投資審計(jì)、離任審計(jì)、履職績效審計(jì)、內(nèi)控體系審計(jì)等:
2.出具審計(jì)報(bào)告,確保審計(jì)結(jié)論正確,證據(jù)獲取充分;
3.及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制中存在的弊病和漏洞,優(yōu)化內(nèi)控體系,促使公司提升整體管理水平;
4.及時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有或潛在內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn),提出相應(yīng)意見和建議,促使整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);
5.實(shí)施對子公司的專項(xiàng)審計(jì)工作,出具審計(jì)報(bào)告和管理層建議書等審計(jì)文書,督促審計(jì)結(jié)論和審計(jì)建立的落實(shí);
6.負(fù)責(zé)對各被審單位審計(jì)整改意見落實(shí)情況進(jìn)行檢查;
7.了解內(nèi)審發(fā)展趨勢并運(yùn)用新技術(shù)、新方法,有效提高審計(jì)效率和質(zhì)量;
8.完成風(fēng)控部負(fù)責(zé)人交辦的其他事項(xiàng)。
財(cái)務(wù)部審計(jì)職責(zé)21.通過閱讀上市公司財(cái)務(wù)報(bào)表,了解上市公司運(yùn)營情況
2.通過財(cái)務(wù)報(bào)表和其他行業(yè)信息,撰寫調(diào)研報(bào)告
3.負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)報(bào)表、費(fèi)用審核,資金管理、及財(cái)務(wù)預(yù)決算等工作,整理財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),支持業(yè)務(wù)工作
財(cái)務(wù)部審計(jì)職責(zé)31、嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)財(cái)務(wù)管理制度和相關(guān)工作流程,開展子公司財(cái)務(wù)工作;
2、負(fù)責(zé)子公司會(huì)計(jì)核算,編制會(huì)計(jì)報(bào)表;
3、負(fù)責(zé)子公司財(cái)務(wù)預(yù)(決)算、資金計(jì)劃、稅務(wù)測算等工作;
4、負(fù)責(zé)子公司稅務(wù)申報(bào);
5、負(fù)責(zé)編制子公司月度指標(biāo)執(zhí)行情況,及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)警,確保年度指標(biāo)及整體預(yù)算順利達(dá)成;
6、審核子公司各類成本費(fèi)用開支,確保各項(xiàng)報(bào)銷及付款符合公司制度。
財(cái)務(wù)部審計(jì)職責(zé)41、組織擬定年度審計(jì)監(jiān)察重點(diǎn)工作計(jì)劃報(bào)監(jiān)事會(huì)主席審批;
2、組織開展審計(jì)工作;
3、組織擬定審計(jì)工作報(bào)告,并上報(bào)監(jiān)事會(huì)主席審核。
財(cái)務(wù)部審計(jì)職責(zé)51、擬定年度審計(jì)重點(diǎn)工作;
2、組織進(jìn)行年中、年終經(jīng)營情況審計(jì);
3、進(jìn)行財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況審計(jì);
4、進(jìn)行經(jīng)營與財(cái)務(wù)運(yùn)行中單獨(dú)事項(xiàng)的專項(xiàng)審計(jì);
5、進(jìn)行投資項(xiàng)目階段性和專項(xiàng)審計(jì);
6、聯(lián)系外部審計(jì)單位對工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算、決算審計(jì);
7、檢查督促審計(jì)決定與建議的實(shí)施。
財(cái)務(wù)部審計(jì)職責(zé)61、協(xié)助完成工作底稿的編制、整理和歸檔工作;
2、協(xié)助出具審計(jì)業(yè)務(wù)報(bào)告和其他鑒證業(yè)務(wù)報(bào)告;
3、熟練掌握財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)審計(jì)等相關(guān)知識和政策法規(guī)。
財(cái)務(wù)部審計(jì)職責(zé)71、審查集團(tuán)內(nèi)各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度的落實(shí)情況,完善財(cái)務(wù)制度的建立。
審閱定期財(cái)務(wù)報(bào)告,配合外部機(jī)構(gòu)實(shí)施專項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì);
2、根據(jù)公司投融資需求進(jìn)行標(biāo)的公司的財(cái)務(wù)盡職調(diào)查工作。
3、對公司年度財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)決算執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)
4、檢查和評估公司重要的對外投資、購買和出售資產(chǎn)、對外擔(dān)保、關(guān)聯(lián)交易、募集資金使用及信息披露事務(wù)的合理合規(guī)性
5、獨(dú)立編寫審計(jì)工作底稿,編制審計(jì)報(bào)告,確保審計(jì)證據(jù)支持審計(jì)目的
一、工作開展情況
(一)加強(qiáng)黨史學(xué)習(xí),筑牢思想底線。積極參加國資委和企業(yè)各項(xiàng)黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng),參與了黨支部社區(qū)義務(wù)勞動(dòng)、“讀書日”活動(dòng)、公司快閃錄制、慶七一合唱等;嚴(yán)格遵守黨員干部廉潔自律和黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律,通過專題教育等,筑牢拒腐防變的思想防線。
(二)認(rèn)真完成國資委有關(guān)工作安排。一是及時(shí)報(bào)送國資總監(jiān)專報(bào),上半年報(bào)送15篇;二是每月認(rèn)真梳理并按時(shí)報(bào)送企業(yè)主要財(cái)務(wù)指標(biāo)、重大投資情況、借款、擔(dān)保及產(chǎn)權(quán)變動(dòng)等情況,對聯(lián)簽事項(xiàng)進(jìn)行逐項(xiàng)登記;三是按要求完成了2020年度企業(yè)綜合評價(jià)報(bào)告,對財(cái)務(wù)狀況和存在問題進(jìn)行全面分析評價(jià),并提出意見建議;四是參與了國資委組織的市屬企業(yè)非上市公司中長期激勵(lì)論證等工作。
(三)加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)督檢查。通過參加定期巡檢、重點(diǎn)工作調(diào)度會(huì)、工程資金支付審簽等方式,及時(shí)跟蹤重點(diǎn)項(xiàng)目投資進(jìn)度、形象進(jìn)展和存在問題等情況。按照國資委對重點(diǎn)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定,積極參與對工程項(xiàng)目招投標(biāo)方案的審核和實(shí)施過程的監(jiān)督。
(四)加強(qiáng)對企業(yè)資金安全監(jiān)控。一是建立資金周報(bào)制度和大額資金月度收支計(jì)劃填報(bào)制度,及時(shí)掌握資金收支情況;二是對聯(lián)簽范圍資金支出事項(xiàng),本著謹(jǐn)慎和高效的原則認(rèn)真審核,確保資金支出安全、合規(guī);三是時(shí)刻關(guān)注企業(yè)營收、籌融資、對外借款和擔(dān)保等情況,積極幫助企業(yè)提高“造血”和“輸血”能力。
(五)不斷健全完善財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作。一是認(rèn)真履行大額資金支付聯(lián)簽和重要財(cái)務(wù)事項(xiàng)閱簽制度,規(guī)范賬務(wù)處理,對巡察、審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題立行立改,切實(shí)把好資金支出關(guān),1-6月聯(lián)簽事項(xiàng)500余筆,涉及金額150億元;二是牽頭制定《財(cái)務(wù)管理制度》等8項(xiàng)財(cái)務(wù)制度,并印發(fā)實(shí)施,組織財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)人員學(xué)習(xí);三是加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)字化平臺建設(shè),積極推動(dòng)財(cái)務(wù)軟件系統(tǒng)上線運(yùn)行工作。
(六)通過服務(wù)企業(yè)發(fā)展提高監(jiān)管水平。一是積極參加企業(yè)董事會(huì)、黨委會(huì)、經(jīng)理辦公會(huì)等重要會(huì)議,從維護(hù)出資人權(quán)益和企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展角度提出意見建議,將監(jiān)督貫穿于重要事項(xiàng)全過程。上半年共參加企業(yè)各類重要會(huì)議50余次;二是定期對企業(yè)經(jīng)營狀況和財(cái)務(wù)情況進(jìn)行分析評價(jià),形成財(cái)務(wù)報(bào)告;三是參與企業(yè)年度預(yù)算、重點(diǎn)工作編制、年度審計(jì)等工作;四是參加基金工作專班,推動(dòng)有關(guān)基金投資項(xiàng)目退出工作;五是針對國有資本優(yōu)化整合專項(xiàng)審計(jì)提出的問題,牽頭對有關(guān)下屬企業(yè)資產(chǎn)核銷事項(xiàng)進(jìn)行處理。六是帶領(lǐng)財(cái)務(wù)、內(nèi)審、紀(jì)檢等部門有關(guān)人員對財(cái)務(wù)獨(dú)立核算下屬企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研,形成調(diào)研報(bào)告,掌握了有關(guān)情況。
二、存在的主要問題和今后工作打算
總結(jié)一下,特點(diǎn)有:(一)始終堅(jiān)持“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)好快發(fā)展”這一工作主線,實(shí)現(xiàn)了以監(jiān)督財(cái)政收支執(zhí)行情況為主,向更多地關(guān)注財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況轉(zhuǎn)變。在加強(qiáng)收支監(jiān)督的同時(shí),加大對宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變等政策落實(shí)及資金使用情況的監(jiān)督力度。如,我們按有關(guān)要求,有重點(diǎn)的選擇涉及土地問題的項(xiàng)目進(jìn)行檢查,對土地收儲交易工作實(shí)施全過程監(jiān)督;對耕地占用稅等政策的調(diào)整進(jìn)行監(jiān)督檢查等,在落實(shí)中央政策、保護(hù)土地資源等方面,發(fā)揮了重要的作用;在會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查中,將房地產(chǎn)作為重點(diǎn)檢查行業(yè),強(qiáng)化房地產(chǎn)市場監(jiān)管,為規(guī)范整頓房地產(chǎn)市場秩序做出了積極努力。另外,我們還圍繞著經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變,加大對環(huán)境保護(hù)、節(jié)能降耗、科技創(chuàng)新等財(cái)政資金的檢查落實(shí)。通過檢查,不僅強(qiáng)化了資金的管理,而且保證了國家宏觀政策的落實(shí),促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。(二)堅(jiān)持“以人為本”,實(shí)現(xiàn)了以監(jiān)督經(jīng)濟(jì)方面問題為主,向更多地關(guān)注社會(huì)發(fā)展和民生問題轉(zhuǎn)變。關(guān)注市情民意,是我市今年財(cái)政工作的一大亮點(diǎn)。我們財(cái)政監(jiān)督部門,適時(shí)轉(zhuǎn)變,抓住重點(diǎn),選擇“三農(nóng)、教育、衛(wèi)生、社?!钡蓉?cái)政重大支.出項(xiàng)目,加大監(jiān)督檢查力度,開展了新農(nóng)合補(bǔ)助資金審核工作,保障了這項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)。另外,我們對中小學(xué)校舍改造資金進(jìn)行專項(xiàng)檢查,對“三通”工程補(bǔ)助資金進(jìn)行了檢查。通過這些工作,既密切了干群關(guān)系,又增進(jìn)了群眾感情,較好的維護(hù)了廣大人民的切身利益。(三)提高監(jiān)督層次和水平,實(shí)現(xiàn)了從查處違規(guī)違紀(jì)問題為主,向監(jiān)督檢查與加強(qiáng)管理相結(jié)合轉(zhuǎn)變。我們發(fā)揮自身優(yōu)勢,堅(jiān)持把監(jiān)督檢查與加強(qiáng)管理相結(jié)合,針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行深入分析,提出加強(qiáng)和改進(jìn)管理的意見和建議,使監(jiān)督更好的融入管理之中。比如,在會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查方面,我們對發(fā)現(xiàn)的會(huì)計(jì)核算、管理中存在的薄弱環(huán)節(jié),提出一系列加強(qiáng)管理和深化改革的意見。我們要求每個(gè)檢查組在提交檢查報(bào)告的同時(shí),應(yīng)報(bào)送調(diào)研報(bào)告。為此,我們得到了很多有觀點(diǎn)、有價(jià)值、有分析、層次較高的建議,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了有價(jià)值的參考依據(jù),進(jìn)一步提高了監(jiān)督工作的層次和水平。
(四)集中財(cái)政監(jiān)督力量,齊抓共管,實(shí)現(xiàn)從“小監(jiān)督”到“大監(jiān)督”的轉(zhuǎn)變。通過整合監(jiān)督力量,改變了過去專職監(jiān)督人員各自為戰(zhàn)、獨(dú)木難支的狀況,形成上下一盤棋,同唱一首歌的局面。從縱向看,我們加強(qiáng)與市局、各兄弟單位的配合;從橫向看,在內(nèi)部加強(qiáng)同相關(guān)業(yè)務(wù)科室的溝通和協(xié)調(diào),增強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督的互動(dòng)性。這些措施效果明顯,為監(jiān)督工作營造了良好的發(fā)展環(huán)境,也促進(jìn)了監(jiān)督工作的深入開展。二.財(cái)政監(jiān)督機(jī)制更加健全,財(cái)政監(jiān)督基礎(chǔ)更加牢固。
年初,局黨組確定**年要將財(cái)政監(jiān)督工作做實(shí)做細(xì),使財(cái)政監(jiān)督貫穿于財(cái)政運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)全程監(jiān)控。為此,我們加大投入,健全機(jī)制,進(jìn)一步夯實(shí)了財(cái)政監(jiān)督的基礎(chǔ),充分發(fā)揮了財(cái)政監(jiān)督的作用。(一)把財(cái)政監(jiān)督工作擺上重要位置,做到思想上高度重視。我們統(tǒng)一思想,把握形式,自覺運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作,進(jìn)一步增強(qiáng)做好財(cái)政監(jiān)督工作的緊迫感和使命感,全面提升財(cái)政監(jiān)督能力,努力開創(chuàng)財(cái)政監(jiān)督工作的新局面。
(二)監(jiān)督觀念和方式上更成熟。根據(jù)上級會(huì)議精神和要求,我們統(tǒng)一認(rèn)識、明確目標(biāo)、突出重點(diǎn),拓展財(cái)政領(lǐng)域,形成“收支并舉、監(jiān)管并重”的工作格局。將財(cái)政監(jiān)督工作和財(cái)政業(yè)務(wù)管理工作緊密結(jié)合,將監(jiān)督融于管理和服務(wù)中,使監(jiān)督與管理、改革、服務(wù)、調(diào)研相結(jié)合,突出時(shí)代特點(diǎn)。同時(shí),將外部監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合,發(fā)揮監(jiān)督合力;創(chuàng)新監(jiān)督方式,從檢查型監(jiān)督向管理型監(jiān)督轉(zhuǎn)變,最大限度的提高財(cái)政監(jiān)督效率。(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)督基礎(chǔ)。事業(yè)興衰,關(guān)鍵在人。今年,我們在加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和政治學(xué)習(xí)的同時(shí),開展“四種意識”和“四種能力”的學(xué)教活動(dòng)。“四種意識”即全局意識、創(chuàng)新意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識;“四種能力”即調(diào)研能力、學(xué)習(xí)能力、依法行政能力、拒腐防變能力。同時(shí),我們注意加強(qiáng)交流,一方面向業(yè)務(wù)科室學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)定,掌握新的政策;另一方面,走出去、請進(jìn)來,學(xué)習(xí)其他先進(jìn)地方經(jīng)驗(yàn),提高我市財(cái)政監(jiān)督水平。
三.進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督檢查。
內(nèi)部監(jiān)督檢查是內(nèi)部控制機(jī)制的重要組成部分,是實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制目標(biāo)的手段,是我們自身水平的自我檢查和評價(jià)。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督檢查,能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正財(cái)政管理和財(cái)政運(yùn)行中存在的問題,保障財(cái)政資金安全。每次內(nèi)審后局領(lǐng)導(dǎo)都要專門聽取匯報(bào),研究改進(jìn)意見,拿出具體整改措施,做到監(jiān)督精細(xì)化。在監(jiān)督手段上,我們結(jié)合實(shí)際,采取靈活多樣的手段開展工作,如我們采取了專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)牽頭,召集業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)兼職內(nèi)審員定期抽查與不定期抽查相結(jié)合的形式等。在內(nèi)部監(jiān)督檢查成果的利用上,建立問責(zé)制和監(jiān)督信息反饋制度,讓內(nèi)部監(jiān)督的成果真正體現(xiàn)到管理水平的提高上來。
總結(jié)一年來的工作,雖取得了一些成績,但也存在一些差距,如財(cái)政監(jiān)督缺乏權(quán)威性、及時(shí)性、有效性,財(cái)政監(jiān)督的面窄,體系不夠健全,與發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和振興財(cái)政的要求有差距,人員素質(zhì)能力有待提高等。
一、領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)重視,周密部署
在10月13日上午召開欽州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),由黨組書記、局長蔣金光同志作動(dòng)員講話,深入傳達(dá)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的精神,明確闡釋了此次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義,要求廣大黨員干部切實(shí)增強(qiáng)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐的緊迫感,要準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總體要求、突出我局的實(shí)踐特色、搶抓機(jī)遇、謀劃發(fā)展,促進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)的跨越式的發(fā)展,成為我們今后工作的重點(diǎn),要求全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)積極響應(yīng)。
二、加強(qiáng)管理,明確責(zé)任
為了加強(qiáng)對全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),我局成立了以局長、黨組書記為組長,其他班子成員為副組長,兩縣局局長和市局各科室負(fù)責(zé)人為成員的開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,并在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室內(nèi)設(shè)立了秘書組、指導(dǎo)檢查組、宣傳組三個(gè)工作小組,負(fù)責(zé)市質(zhì)監(jiān)局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)及日常工作。制定了《欽州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》以及具體的活動(dòng)推進(jìn)計(jì)劃,黨組具體負(fù)責(zé)把好活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。
三、嚴(yán)格制度,狠抓落實(shí)
一是認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。將學(xué)習(xí)作為貫穿整個(gè)活動(dòng)始終的重要工作抓住不放,制訂學(xué)習(xí)考勤制度,明確要求每位黨員干部要根據(jù)學(xué)習(xí)內(nèi)容和時(shí)間要求,制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃,給每位黨員干部統(tǒng)一發(fā)放了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)筆記本,要求每次學(xué)習(xí)均要有學(xué)習(xí)記錄。制定《欽州市質(zhì)監(jiān)局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)環(huán)節(jié)實(shí)施方案》,細(xì)化了學(xué)習(xí)調(diào)研階段日程安排,把要做的工作都一一列明,使職工做到心中有數(shù)。同時(shí),為解決工學(xué)矛盾,我局根據(jù)實(shí)際情況采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、系統(tǒng)學(xué)習(xí)與專題學(xué)習(xí)相結(jié)合、輔導(dǎo)講座與討論交流相結(jié)合的方法,認(rèn)真抓好黨員干部的理論學(xué)習(xí),做到了工作、學(xué)習(xí)兩不誤、兩促進(jìn)。黨員干部通過學(xué)習(xí),寫出了心得體會(huì)48份。同時(shí),為了檢驗(yàn)欽州市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在活動(dòng)第一階段的學(xué)習(xí)成效,還組織開展了“測試問效”活動(dòng),測試內(nèi)容為科學(xué)發(fā)展觀相關(guān)理論知識以及與質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)相關(guān)的知識。題型為填空題、選擇題、簡答題和討論題四種,參加測試人員有80人。
二是明確課題,深入調(diào)研。為確保我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)真正取得黨員、干部受教育,科學(xué)發(fā)展上水平,人民群眾得實(shí)惠的實(shí)際效果,首先制訂了《欽州市質(zhì)監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)工作方案》和《欽州市局機(jī)關(guān)黨員干部開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)到基層調(diào)研工作方案》,由局長直接聯(lián)系靈山縣局和浦北縣局,其他局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系各自分管的工作部門。并要求各科室各單位要結(jié)合工作職能,確定1—2個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題,深入開展調(diào)研,來尋求破解影響和制約我市質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展難題的對策。至今,收到重點(diǎn)調(diào)研課題18個(gè),已完成了9個(gè)調(diào)研報(bào)告。其次是認(rèn)真開展“問計(jì)于民”活動(dòng)。通過開座談會(huì)、設(shè)征求意見箱、信函征求、熱線電話等形式,除了開展“我為欽州質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展進(jìn)一言獻(xiàn)一策”活動(dòng)以外,我們還以“如何確保產(chǎn)品質(zhì)量安全,怎樣落實(shí)地方政府負(fù)總責(zé)、企業(yè)負(fù)主要責(zé)任、質(zhì)監(jiān)部門負(fù)監(jiān)管責(zé)任的機(jī)制”為主題,認(rèn)真組織人員參與“聽言納諫、網(wǎng)問于民”活動(dòng),征集對策建議。至今,共收到建議和意見共21條。
三是圍繞科學(xué)發(fā)展進(jìn)行解放思想討論。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,我們緊密聯(lián)系工作實(shí)際和黨員、干部實(shí)際,以十七大精神為指導(dǎo),著眼于全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,領(lǐng)會(huì)新思想、把握新要求,研究新舉措、開創(chuàng)新局面,由黨支部組織全體黨員干部開展“開闊科學(xué)發(fā)展新視野,推動(dòng)欽州發(fā)展新跨越”和“新思想,新舉措,實(shí)現(xiàn)質(zhì)監(jiān)新發(fā)展”的專題討論。共有60人參加了討論。
四、做好“五個(gè)努力”,實(shí)現(xiàn)“五個(gè)新”
一是認(rèn)真做好籌建國家石化產(chǎn)品質(zhì)檢中心和廣西北部灣特檢中心的各項(xiàng)工作。至今,兩個(gè)“中心”項(xiàng)目在11月13日已通過了自治區(qū)發(fā)改委立項(xiàng)(桂發(fā)改投資[2008]969號)。欽州市政府同意將位于欽州港銀龍路西面、紅林新都房地產(chǎn)用地北面,面積為13333.45平方米(折合20畝)的國有建設(shè)用地使用權(quán)無償劃撥作中心項(xiàng)目用地,并在2008年12月4日取得了國有土地使用證(欽國用[2008]第D013號)。欽州市政府支持中心項(xiàng)目建設(shè)的300萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)也已列入了欽州市2009年政府經(jīng)費(fèi)開支預(yù)算項(xiàng)目。建筑設(shè)計(jì)方案經(jīng)委托方中國輕工業(yè)南寧設(shè)計(jì)工程有限公司(資格等級:甲級)多次修改,也已基本完成中心建筑設(shè)計(jì)方案的制作。同時(shí),我們以“中心”建設(shè)為契機(jī),進(jìn)一步促進(jìn)《欽州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)技術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃(2006-2010年)》的實(shí)施,草擬欽州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展三年計(jì)劃,加強(qiáng)與各部門聯(lián)系,爭取地方政府給予更多的支持。同時(shí),組織人員對兩縣局和各技術(shù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)展專項(xiàng)資金的投入使用情況進(jìn)行檢查。
二是不斷完善內(nèi)部管理,持續(xù)改進(jìn)ISO9001質(zhì)量管理體系。兩個(gè)縣局和各技術(shù)機(jī)構(gòu)也完成了與市局對接人、財(cái)、物等管理工作規(guī)范,已在第三季度開始試運(yùn)行,初步形成了覆蓋全欽州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)大質(zhì)量管理體系。派出13位同志參加內(nèi)審員學(xué)習(xí)培訓(xùn),并考取了內(nèi)審員資格證書。重新修訂了14個(gè)體系文件,先后開展了兩次內(nèi)部審核,沒有嚴(yán)重不合格項(xiàng)。按期通過了方圓標(biāo)志認(rèn)證公司的外部審核。
三是嚴(yán)格執(zhí)行兩個(gè)“三分離”。不斷加強(qiáng)對審查員隊(duì)伍的監(jiān)督管理,規(guī)范技術(shù)審查工作。經(jīng)核查,顧客滿意率達(dá)98.5%;質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政服務(wù)工作及時(shí)率達(dá)99.6%;年度計(jì)劃目標(biāo)完成率達(dá)95%以上;行政執(zhí)法結(jié)案率達(dá)98%;行政服務(wù)工作差錯(cuò)率為2%以下;行政行為在行政復(fù)議或訴訟中的撤銷、變更率為0。并且各部門都實(shí)現(xiàn)了0投訴。在落實(shí)欽州市政務(wù)服務(wù)大提速60%的工作中,我們的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作辦結(jié)時(shí)限均排在全市前列,得到了市政府的表揚(yáng),并在市政府召開總結(jié)大會(huì)上,被指定為二個(gè)經(jīng)驗(yàn)發(fā)言單位中的一個(gè)。
四是深入實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管“三抓手”。進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管“三抓手”,認(rèn)真做好企業(yè)的日常巡查和回訪工作,與企業(yè)一起共同研究解決好企業(yè)存在的困難,指導(dǎo)企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系、建立電子索證索票制度、把好產(chǎn)品出廠關(guān)。近期,共下企業(yè)66人(次)。全市12家復(fù)混肥企業(yè)都在廣西復(fù)混肥料生產(chǎn)企業(yè)溯源信息系統(tǒng)上建立了原材料進(jìn)貨和產(chǎn)品出廠4本臺帳。