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一、主要工作:
<一>、抓細(xì)節(jié)、堵漏洞、強(qiáng)化流動人口管理
今年在流動人口計(jì)生管理上,一是增加管理力量,每兩村民組指定一名信息員,每月定期或不定期向包片村干部和計(jì)生專干匯報(bào)流動人口流動情況;二是摸清詳細(xì)地址,流動人口管理難就難在不知全向,今年在流動人口地址上花大力氣,千方百計(jì),基本上摸清所有流出人員詳細(xì)地址,這樣就能更進(jìn)一步及時(shí)掌握流出人員的情況;三是流出人員的節(jié)育,政策外生育大部分是流動人口,流動人口節(jié)育不到位,就是超生隱患,所以今年在流動人口節(jié)育上狠抓到位,不惜代價(jià),如湖邊村下長江抓結(jié)扎,北蕩村去寶應(yīng)、洪澤湖抓上環(huán),季橋村去張家港抓結(jié)扎等等;由于狠抓流動人口節(jié)育到位,政策外超生和多孩生育得到有效控制;四是寄回孕檢反饋單,流動人口管理難,寄回孕檢反饋單更難,今年在流出應(yīng)檢對象上,對所有村干采取定人、定任務(wù),嚴(yán)格實(shí)行“雙獎”、“雙罰”制度,由于責(zé)任明確,措施得力,今年全鎮(zhèn)寄單率達(dá)68%,橋南村寄單率更是達(dá)98%以上;五是社區(qū)流動人員清理工作,今年夏天我鎮(zhèn)組織相關(guān)人員,歷時(shí)10天,對楊村社區(qū)所有現(xiàn)居住人員進(jìn)行了一次徹底清理,通過清理,使我們對居住人員情況有了詳細(xì)了解,排除計(jì)生隱患3起,有效遏制了政策外生育的發(fā)生。
〈二〉、堅(jiān)持依法行政,狠抓社會撫養(yǎng)費(fèi)征收
社會撫養(yǎng)費(fèi)征收到位程度如何,直接影響計(jì)劃生育工作的好壞,為了狠扎社會撫養(yǎng)費(fèi)征收到位,對今年計(jì)劃外生育的14人和往年未到位的,共計(jì)21人,我們拿出很多時(shí)間,按征收程序,上門催繳,一趟不行兩趟,兩趟不行三趟,最多的要跑十幾趟,甚至二十幾趟,直到征收到位為止,由于決心大,我鎮(zhèn)社會撫養(yǎng)費(fèi)征收立卷率達(dá)100%,到位率達(dá)97%。
〈三〉、強(qiáng)化宣傳、婚育新風(fēng)撲面來
近年來,我鎮(zhèn)廣大育齡群眾在生育觀念上有了很大轉(zhuǎn)變,但早婚早育現(xiàn)象依然存在,針對部分群眾素質(zhì)低、法制觀念淡薄這一問題,我們堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)計(jì)劃生育宣傳教育是前提、經(jīng)常性工作是方法、避孕節(jié)育是措施的工作方針,鎮(zhèn)村兩級有計(jì)劃、有組織、多渠道地宣傳人口理論基礎(chǔ)知識、人口計(jì)生政策等法律法規(guī);全鎮(zhèn)書寫固定規(guī)范化墻體標(biāo)語37條,制作大型計(jì)生宣傳噴繪3幅,過街橫幅2條,下發(fā)宣傳品8000余張,組織宣傳活動4次,發(fā)放宣傳手冊300余本,宣傳經(jīng)費(fèi)投入近8萬元。
〈四〉、嚴(yán)格程序、嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn),獎扶對象得實(shí)惠
一是獎勵扶助和特別扶助對象,今年共申報(bào)40人,對于資格確認(rèn)工作,我們采取自下而上和自上而下原則,落實(shí)責(zé)任終身追究制,做到“誰調(diào)查、誰負(fù)責(zé)”,“誰審核、誰負(fù)責(zé)”,“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”,對符合條件對象所有資金全部發(fā)放到位;二是獨(dú)生子女光榮證和保健費(fèi)發(fā)放工作,層層申報(bào),嚴(yán)格把關(guān)及時(shí)辦證,2010年度共為118戶辦理了獨(dú)生子女光榮證,資金6300元,已全部發(fā)放到位;三是放棄二胎生育對象89戶,一次性獎勵每戶1000元,已全部到位;四是雙女戶結(jié)扎41戶,每戶照顧200元營養(yǎng)費(fèi),共需資金8200元,已全部發(fā)放到位。
二、存在問題
1、政策外生育反彈嚴(yán)重
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2010年村委會計(jì)劃生育工作總結(jié)相關(guān)文章列表:
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到 欄目查看更多內(nèi)容 >>今年以來政策外生育數(shù)量較往年有大幅度增加,原因主要有以下幾點(diǎn):
一是早婚、非法同居的太多,沒有好的管理手段;二是離婚、再婚戶,沒有好的管理方法;三是流動人員長期不歸,又沒有好的管理措施;四是社會撫養(yǎng)費(fèi)征收沒有較強(qiáng)力度,起不到震懾作用。
2、流動人口計(jì)生管理難
流出人口辦證建檔率雖達(dá)100%,但外出孕檢對象不能及時(shí)參檢到位,
全鎮(zhèn)流出已婚孕檢對象785人,一年以上未參檢到位且存在重大隱患的有近30余人。
3、性別比高于全市平均水平
雖然我們的二孩性別比不高,但不能排除是偶然性,選擇鑒定胎兒性別
性別現(xiàn)象仍然存在。
4、村與村之間發(fā)展不平衡
主要原因:一是重視程度不同;二是管理水平不一致;三是實(shí)干程度不
同。
5、弄虛作假仍然存在
少部分專干怕得罪人,做好人,工作中仍然有弄虛作假現(xiàn)象。
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2010年村委會計(jì)劃生育工作總結(jié)相關(guān)文章列表:
一、提高認(rèn)識,切實(shí)加強(qiáng)對計(jì)劃生育薄弱村工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
4月23日,縣委召開工作會議之后,我局黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)了沂發(fā)[20__]46號文件和縣委楊書記的講話精神,把開展幫促工作擺上重要議事日程,作為抓好計(jì)劃生育工作的一項(xiàng)重要舉措,這是縣委、縣政府對計(jì)劃生育工作的一項(xiàng)正確決策,我局必須按照縣委縣政府的要求,不折不扣地把薄弱村的幫促工作抓好。黨組研究決定,一是成立了以局長為組長的幫促工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分管的同志為副組長,靠上去具體抓好落實(shí)。二是和薄弱村所在的黨委政府聯(lián)系,以黨委政府為依靠,聯(lián)手共抓。三是深入到村調(diào)查研究,找準(zhǔn)問題所在,幫助解決實(shí)際困難和問題。。每月和黨委及該村聯(lián)系一次工作,急辦的事隨時(shí)聯(lián)系解決。三是深入到村調(diào)查研究,找準(zhǔn)問題所在,幫助解決實(shí)際困難和問題。四是制定幫扶計(jì)劃和幫扶措施,力爭到年底使該村摘掉薄弱村的帽子
二、深入村莊調(diào)查研究,制定方案。5月11日,局長尹作用同志帶隊(duì)深入幫促責(zé)任村磚埠鎮(zhèn)沙溝村進(jìn)行調(diào)查研究,找支部、村委,部分黨員和村民進(jìn)行了座談,摸清村級班子、計(jì)劃生育協(xié)會組織建設(shè)、計(jì)劃生育工作現(xiàn)狀等情況,通過了解,該村是由于20__年、20__年超生三胎被列入薄弱村的,目前該村在計(jì)生的組織管理等基礎(chǔ)工作上仍然存在一些不容忽視的問題,該村共有1132口人,黨員48名,計(jì)生協(xié)會會員257人,育齡婦女240人,晚婚的4戶,書記朱同志系鎮(zhèn)黨派,支部班子共5人,村委3人。根據(jù)該村的實(shí)際情況,工作組與村干部一起分析出現(xiàn)問題的原因,研究制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案。
三、強(qiáng)化措施,全力幫促摘掉了該村薄弱村的帽子。在托清沙溝村計(jì)劃生育工作底數(shù)的基礎(chǔ)上,針對不同情況做好各項(xiàng)措施的落實(shí),首先我們向鎮(zhèn)黨委進(jìn)行了全面匯報(bào),反復(fù)分析了問題,研究了對策。
其次,我們和村兩委、計(jì)生干部針對該村的實(shí)際,做了一些卓有成效的工作。健全了宣教室,為廣大育齡婦女發(fā)放了宣傳材料,對村里的育齡婦女和年齡段內(nèi)的重新進(jìn)行了摸底和排查,列出了重點(diǎn)管理的名單,部分已登門進(jìn)行了談話。通過走訪座談黨員干部群眾,我們了解到該村計(jì)劃生育薄弱的主要癥結(jié)還是群眾思想觀念陳舊,必須加大宣傳教育力度,從根本上扭轉(zhuǎn)群眾的婚姻觀念。同時(shí)還了解到該村計(jì)劃生育宣傳服務(wù)設(shè)施較差、管[文秘站-www,,找范文請到文秘站網(wǎng)]理落后,村計(jì)生協(xié)會沒有有效發(fā)揮作用。局黨組研究,從十分緊張的辦公經(jīng)費(fèi)中拿出1000元用于該村的宣傳教育建設(shè)以解燃眉之急。
再次,重新對該村計(jì)生工作責(zé)任進(jìn)行了明確,獎懲制度進(jìn)行了重申,并承諾了兌現(xiàn)的時(shí)限。將計(jì)劃生育的責(zé)任層層分解和落實(shí),簽定了責(zé)任狀,哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題,就追究哪個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任,是誰的問題就追究誰的責(zé)任,做到了層層有人管有人抓,確?!坝腥斯苁?,有錢事理”。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育個(gè)人工作總結(jié)
圍繞鎮(zhèn)黨委、政府“保類進(jìn)位”的工作目標(biāo),在上級主管部門的指導(dǎo)下,20xx年至今,我與計(jì)生戰(zhàn)線全體工作人員,緊緊抓住“控制人口增長”不放松,認(rèn)真扎實(shí)搞好每一項(xiàng)工作,取得了較好的成績,現(xiàn)將本年工作總結(jié)如下:
一、健全工作機(jī)制,落實(shí)經(jīng)常性工作為主
計(jì)劃生育工作是我國的一項(xiàng)基本國策,在各級目標(biāo)管理考核中占有重要地位,并實(shí)行“一票否決”,在工作實(shí)踐中,必須堅(jiān)持“經(jīng)常抓,抓經(jīng)常”,才能確保工作任務(wù)落到實(shí)處。
為推動全鎮(zhèn)計(jì)生工作,我一直把制度建設(shè)擺在第一位,通過建立健全各項(xiàng)制度,推動經(jīng)常性工作。今年以來,黨委、政府先后聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于對計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)的考核辦法》、《關(guān)于推行計(jì)劃生育村民自治的補(bǔ)充規(guī)定》,鎮(zhèn)人民政府以《督辦通知》的形式對節(jié)育手術(shù)實(shí)行月清月結(jié)。這一系列措施強(qiáng)化了責(zé)任區(qū)和村支兩委的工作責(zé)任,基本做到每月一小結(jié)、每季一考核、年終大評估,從而真正實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃生育“以經(jīng)常性工作為主”。同時(shí),鎮(zhèn)里還出臺了《關(guān)于計(jì)劃生育重大責(zé)任追究的實(shí)施意見》、《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部職工計(jì)劃生育管理的規(guī)定》等,使全鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作有章可循,有制度管人,有人做事。
二、完善村為主和村民自治機(jī)制,實(shí)現(xiàn)工作重心下移
計(jì)劃生育村為主和村民自治,是新時(shí)期人口與計(jì)劃生育工作的發(fā)展之路、改革之路、必由之路。我鎮(zhèn)自去年推行計(jì)劃生育村民自治以來,取得了一定的成效。今年x月x日,在全市的“計(jì)劃生育村為主村民自治經(jīng)驗(yàn)交流會”上,xx鎮(zhèn)作了經(jīng)驗(yàn)介紹。會后,鎮(zhèn)黨委、政府又對村民自治工作作了專門部署。按照黨委、政府的工作思路,我著手起草了《計(jì)劃生育村民本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴(yán)禁復(fù)制剽竊自治章程》和《計(jì)劃生育村民自治協(xié)議書》的指導(dǎo)性條款。
各村在此基礎(chǔ)上,結(jié)合各自實(shí)際,對相關(guān)條款進(jìn)行了修改和補(bǔ)充,如:xx村、xx村規(guī)定對兩女戶的小孩實(shí)行九年制義務(wù)教育全免費(fèi)入學(xué);xx村規(guī)定對兩女結(jié)扎戶一次入x元養(yǎng)老保險(xiǎn),并在其小孩義務(wù)教育期間每年補(bǔ)助x元學(xué)費(fèi);梓木村規(guī)定對自愿放棄再生育的家庭一次性獎勵x元……到x月底,已有x個(gè)村按法定程序通過了新的《計(jì)劃生育村民自治章程》,有x個(gè)村與農(nóng)戶簽訂了《計(jì)劃生育村民自治協(xié)議書》,從而使我鎮(zhèn)的計(jì)生工作走上了村民自治的良性發(fā)展軌道。
三、加強(qiáng)流動人口管理,提升基層基礎(chǔ)工作水平
流動人口管理一直是計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),我鎮(zhèn)的違法生育90%以上是流出人口造成的,為了破解這一難題,我們積極向縣局請示,縣計(jì)生局于x月x日到xx村就流動人口的計(jì)劃生育管理辦點(diǎn)示范。x月x日,全鎮(zhèn)流動人口管理現(xiàn)場會議在xx村召開,之后,“八個(gè)一”的流動人口計(jì)劃生育管理模式迅速推向全鎮(zhèn)?,F(xiàn)在,每個(gè)村的流出已婚育齡婦女,都按照上級要求與村上簽訂了合同書,找出了擔(dān)保人,并按時(shí)向村上通報(bào)居住地的地址和聯(lián)系方式,及時(shí)寄回有效的孕檢證明;村上也及時(shí)本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴(yán)禁復(fù)制剽竊為每個(gè)對象辦理了婚育證明,建立了計(jì)劃生育管理卡,流動人口以戶籍地和現(xiàn)居地共同管理的工作格局初步形成。以加強(qiáng)流動人口管理為基礎(chǔ),我們對基層基礎(chǔ)工作提出了更高的要求。根據(jù)上級指示,對村務(wù)公開的內(nèi)容進(jìn)行了進(jìn)一步的補(bǔ)充和完善,并督促責(zé)任區(qū)、村對環(huán)境較差的服務(wù)室進(jìn)行了整體搬遷。
四、抓好獎勵扶助和整治兩非,促進(jìn)工作全面發(fā)展
農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助制度,是緩解實(shí)行計(jì)劃生育家庭的特殊困難,引導(dǎo)農(nóng)民自覺實(shí)行計(jì)劃生育的一項(xiàng)基本的計(jì)劃生育獎勵制度。按照上級要求,計(jì)生辦于x月x日組織摸底培訓(xùn),x月x日進(jìn)行二次復(fù)核,x月x日以后又進(jìn)行多次核實(shí),先后共進(jìn)行了五次調(diào)查核實(shí),三次村組公示,最后確定了x個(gè)村的x名對象享受獎勵扶助金。
集中整治“兩非”是貫徹落實(shí)省政府194號令、有效遏制性別比失衡的一項(xiàng)重要舉措。x月份以來,我們先后對xx村13名對象終止妊娠的情況展開調(diào)查,并于x月x日對xx公司職工醫(yī)院的B超醫(yī)師xx進(jìn)行立案查處,在全鎮(zhèn)形成了集中整治“兩非”的良好氛圍。
經(jīng)過計(jì)生工作工作和全體鎮(zhèn)村干部的努力,我鎮(zhèn)計(jì)生工作水平進(jìn)一步提高,到x月底,共出生嬰兒x人,其中計(jì)內(nèi)x人,計(jì)劃生育率達(dá)%,比去年同期提高x個(gè)百分點(diǎn);村為主比率達(dá)%,比去年同期提高x個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí),婚育新風(fēng)進(jìn)一步深入廣大農(nóng)戶,幾個(gè)月來,有x對育齡夫婦自覺領(lǐng)取了《獨(dú)生子女父母光榮證》,x對兩女戶主動落實(shí)了結(jié)扎手術(shù)。
2009年度,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人口與計(jì)劃生育局的具體指導(dǎo)下,以黨的十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹落實(shí)中央、省委《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》和省市若干意見等法律法規(guī),以生育文明創(chuàng)建為主線,以穩(wěn)定低
生育水平,提高出生人口素質(zhì)為目標(biāo),以規(guī)范基層基礎(chǔ)工作管理水平為核心,強(qiáng)化目標(biāo)管理,加強(qiáng)檢查督辦,進(jìn)一步完善“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的人口與計(jì)劃生育工作新機(jī)制,全面完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將工作總結(jié)報(bào)告如下: 總已婚育齡婦女3149人,占總?cè)丝诘?1.01。無孩129人(當(dāng)年新婚95人),占已婚育婦的4.01;一孩744人,占23.63;二孩1504人,占47.76,二女戶96人,多孩772人,占24.52,多女戶29人。
一、2009年度各項(xiàng)指標(biāo)完成情況
(一)人口計(jì)劃完成情況。 全鎮(zhèn)累計(jì)落實(shí)節(jié)育2750人,綜合節(jié)育率為87.33,其中放環(huán)577人(即一孩放環(huán)525人,二孩放環(huán)36人,多孩放環(huán)16人),皮埋6人,藥具8人,結(jié)扎2159人;其中一孩27例,二孩1414人(二女91人),多孩718例(多女27人)。其中當(dāng)年:共落實(shí)四項(xiàng)手術(shù)190例,其中,放環(huán)125例,結(jié)扎62例,人流3例。
(二)環(huán)孕情服務(wù)及四術(shù)落實(shí)情況。 (三)流動人口管理情況 (四)社會撫養(yǎng)費(fèi)征收情況。 (五)專項(xiàng)治理工作進(jìn)展情況 (六)優(yōu)惠政府落實(shí)情況 (七)宣傳工作開展情況,利用節(jié)假日,聯(lián)合團(tuán)委、婦聯(lián)、教育等部門開展各種針對性強(qiáng)的宣傳教育活動。累計(jì)發(fā)放各種宣傳資料12000多份,舉辦人口和計(jì)劃生育培訓(xùn)班6期。特別是舉辦了以“劉巧兒”原型封芝琴為發(fā)起人的婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動,從根本上的轉(zhuǎn)變了群眾的生育觀念。通過發(fā)放宣
傳資料、舉辦講座、觀看錄像、收聽廣播等多種形式,為育齡群眾提供內(nèi)容豐富、形式多樣、通俗易懂的宣傳教育活動,提高了群眾參與計(jì)劃生育的積極性和主動性。
二、存在的主要問題
從報(bào)表分析看: 2、二女戶積累少。全鎮(zhèn)二女戶累計(jì)91人,占二孩育婦的6.2,比正常指標(biāo)偏低。
3、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收難度大,特別是特困戶、貧困戶,無力繳納,給社會撫養(yǎng)費(fèi)征收帶來了一定的難度,對一些個(gè)別有能力繳納的“富裕戶”“釘子戶”“難纏戶”沒有有效的措施的支撐。
4、流動人口管理還存在一定的缺陷,對特殊地段沒有加強(qiáng)重點(diǎn)管理,流出人口計(jì)生管理與服務(wù)工作等問題還沒有得到有效解決。
三、2012年度工作打算
面對我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作現(xiàn)狀及存在的困難和問題,我們將進(jìn)一步分析形勢,尋找差距,靠實(shí)工作責(zé)任,加大工作力度,抓好工作落實(shí),促使2012年的人口和計(jì)劃生育工作再上新臺階。 2、切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)管理工作,特別要加強(qiáng)鄉(xiāng)站、村室的規(guī)范化管理,使鄉(xiāng)、村、組、戶資料管理規(guī)范科學(xué)合理。
3、不斷加大四項(xiàng)手術(shù)和環(huán)孕情服務(wù)的力度,從源頭上杜絕計(jì)外出生。
4、深入開展以二女戶結(jié)扎、清理出生漏報(bào)、新婚、私婚、早婚、流動人口管理和多子女社會撫養(yǎng)費(fèi)征收為突破口的治理活動,攻堅(jiān)破難,落實(shí)責(zé)任,擠干水分,整體推進(jìn)。
5、加大計(jì)劃生育執(zhí)法力度,進(jìn)一步提高依法行政的水平。從規(guī)范執(zhí)法程序、執(zhí)法文書入手,加大申請法院強(qiáng)制執(zhí)行力度,對有經(jīng)濟(jì)能力又拒繳的,堅(jiān)決申請法院強(qiáng)制執(zhí)行,從而形成強(qiáng)大法律震懾力,為穩(wěn)定低生育水平提供法律保障。
6、全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,不斷擴(kuò)大計(jì)劃生育家庭獎勵優(yōu)惠政策的覆蓋面,使計(jì)生家庭戶都能夠享受到黨的關(guān)懷和溫暖,為我站新機(jī)制建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
圍繞鎮(zhèn)黨委、政府“保類進(jìn)位”的工作目標(biāo),在上級主管部門的指導(dǎo)下,2004年上半年至今,我與計(jì)生戰(zhàn)線全體工作人員,緊緊抓住“控制人口增長”不放松,認(rèn)真扎實(shí)搞好每一項(xiàng)工作,取得了較好的成績。
一、健全工作機(jī)制,落實(shí)經(jīng)常性工作為主
計(jì)劃生育工作是我國的一項(xiàng)基本國策,在各級目標(biāo)管理考核中占有重要地位,并實(shí)行“一票否決”,在工作實(shí)踐中,必須堅(jiān)持“經(jīng)常抓,抓經(jīng)?!保拍艽_保工作任務(wù)落到實(shí)處。
為推動全鎮(zhèn)計(jì)生工作,我一直把制度建設(shè)擺在第一位,通過建立健全各項(xiàng)制度,推動經(jīng)常性工作。今年以來,黨委、政府先后聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于對計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)的考核辦法》、《關(guān)于推行計(jì)劃生育村民自治的補(bǔ)充規(guī)定》,鎮(zhèn)人民政府以《督辦通知》的形式對節(jié)育手術(shù)實(shí)行月清月結(jié)。這一系列措施強(qiáng)化了責(zé)任區(qū)和村支兩委的工作責(zé)任,基本做到每月一小結(jié)、每季一考核、年終大評估,從而真正實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃生育“以經(jīng)常性工作為主”。同時(shí),鎮(zhèn)里還出臺了《關(guān)于計(jì)劃生育重大責(zé)任追究的實(shí)施意見》、《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部職工計(jì)劃生育管理的規(guī)定》等,使全鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作有章可循,有制度管人,有人做事。
二、完善村為主和村民自治機(jī)制,實(shí)現(xiàn)工作重心下移
計(jì)劃生育村為主和村民自治,是新時(shí)期人口與計(jì)劃生育工作的發(fā)展之路、改革之路、必由之路。我鎮(zhèn)自去年推行計(jì)劃生育村民自治以來,取得了一定的成效。今年5月31日,在全市的“計(jì)劃生育村為主村民自治經(jīng)驗(yàn)交流會”上,洪山殿鎮(zhèn)作了經(jīng)驗(yàn)介紹。會后,鎮(zhèn)黨委、政府又對村民自治工作作了專門部署。按照黨委、政府的工作思路,我著手起草了《計(jì)劃生育村民自治章程》和《計(jì)劃生育村民自治協(xié)議書》的指導(dǎo)性條款。各村在此基礎(chǔ)上,結(jié)合各自實(shí)際,對相關(guān)條款進(jìn)行了修改和補(bǔ)充,如:柞子村、前塘村規(guī)定對兩女戶的小孩實(shí)行九年制義務(wù)教育全免費(fèi)入學(xué);永忠村規(guī)定對兩女結(jié)扎戶一次入500元養(yǎng)老保險(xiǎn),并在其小孩義務(wù)教育期間每年補(bǔ)助100元學(xué)費(fèi);梓木村規(guī)定對自愿放棄再生育的家庭一次性獎勵1000元……到7月底,已有37個(gè)村按法定程序通過了新的《計(jì)劃生育村民自治章程》,有26個(gè)村與農(nóng)戶簽訂了《計(jì)劃生育村民自治協(xié)議書》,從而使我鎮(zhèn)的計(jì)生工作走上了村民自治的良性發(fā)展軌道。
三、加強(qiáng)流動人口管理,提升基層基礎(chǔ)工作水平
流動人口管理一直是計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),我鎮(zhèn)的違法生育90%以上是流出人口造成的。為了破解這一難題,我們積極向縣局請示,縣計(jì)生局于4月7日到新檀村就流動人口的計(jì)劃生育管理辦點(diǎn)示范。5月13日,全鎮(zhèn)流動人口管理現(xiàn)場會議在新檀村召開,之后,“八個(gè)一”的流動人口計(jì)劃生育管理模式迅速推向全鎮(zhèn)?,F(xiàn)在,每個(gè)村的流出已婚育齡婦女,都按照上級要求與村上簽訂了合同書,找出了擔(dān)保人,并按時(shí)向村上通報(bào)居住地的地址和聯(lián)系方式,及時(shí)寄回有效的孕檢證明;村上也及時(shí)為每個(gè)對象辦理了婚育證明,建立了計(jì)劃生育管理卡,流動人口以戶籍地和現(xiàn)居地共同管理的工作格局初步形成。以加強(qiáng)流動人口管理為基礎(chǔ),我們對基層基礎(chǔ)工作提出了更高的要求。根據(jù)上級指示,對村務(wù)公開的內(nèi)容進(jìn)行了進(jìn)一步的補(bǔ)充和完善,并督促責(zé)任區(qū)、村對環(huán)境較差的服務(wù)室進(jìn)行了整體搬遷。
四、抓好獎勵扶助和整治兩非,促進(jìn)工作全面發(fā)展
農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助制度,是緩解實(shí)行計(jì)劃生育家庭的特殊困難,引導(dǎo)農(nóng)民自覺實(shí)行計(jì)劃生育的一項(xiàng)基本的計(jì)劃生育獎勵制度。按照上級要求,計(jì)生辦于元月24日組織摸底培訓(xùn),2月24日進(jìn)行二次復(fù)核,4月29日以后又進(jìn)行多次核實(shí),先后共進(jìn)行了五次調(diào)查核實(shí),三次村組公示,最后確定了22個(gè)村的37名對象享受獎勵扶助金。
集中整治“兩非”是貫徹落實(shí)省政府194號令、有效遏制性別比失衡的一項(xiàng)重要舉措。4月份以來,我們先后對扶沖村吳愛香等13名對象終止妊娠的情況展開調(diào)查,并于7月8日對洪山實(shí)業(yè)公司職工醫(yī)院的B超醫(yī)師王計(jì)華進(jìn)行立案查處,在全鎮(zhèn)形成了集中整治“兩非”的良好氛圍。
經(jīng)過計(jì)生工作工作和全體鎮(zhèn)村干部的努力,我鎮(zhèn)計(jì)生工作水平進(jìn)一步提高,到7月底,共出生嬰兒479人,其中計(jì)內(nèi)457人,計(jì)劃生育率達(dá)95.4%,比去年同期提高0.7個(gè)百分點(diǎn);村為主比率達(dá)93.2%,比去年同期提高4.5個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí),婚育新風(fēng)進(jìn)一步深入廣大農(nóng)戶,幾個(gè)月來,有68對育齡夫婦自覺領(lǐng)取了《獨(dú)生子女父母光榮證》,42對兩女戶主動落實(shí)了結(jié)扎手術(shù)。