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信息化運(yùn)維工作要點(diǎn)范文第1篇

經(jīng)過二十年的發(fā)展，高校信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長足發(fā)展，無論是計(jì)算機(jī)數(shù)量還是網(wǎng)絡(luò)覆蓋情況都有了很大的提高，尤其是在移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)迅速普及的情況下，高校的互聯(lián)網(wǎng)接入覆蓋的范圍越來越廣泛，

在信息化日益受重視的今天，校園網(wǎng)建設(shè)的資金投入與籌措早已不成問題，而如何進(jìn)行日常的運(yùn)行與維護(hù)，各個(gè)學(xué)校的模式各不相同。

向師生收費(fèi)，仍然是主要的運(yùn)行資金來源。在對2014年高等教育信息化建設(shè)與應(yīng)用現(xiàn)狀的一項(xiàng)調(diào)查顯示，被調(diào)查的700多所學(xué)校中，有55%的學(xué)校對老師和學(xué)生收費(fèi)，以維持校園網(wǎng)的運(yùn)行，另有45%的學(xué)校尚未收費(fèi)。學(xué)校在保證持續(xù)發(fā)展中，資費(fèi)政策不一，其中“按流量收取，以網(wǎng)養(yǎng)網(wǎng)”仍然是主流做法。但如何保障網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維良性循環(huán)？可持續(xù)發(fā)展模式是長期以來高校探討的一個(gè)話題。

目前來看，可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)是“以網(wǎng)養(yǎng)網(wǎng)”，然而高校面臨的最大問題是如何對學(xué)生日益增多的移動(dòng)設(shè)備進(jìn)行管理和計(jì)費(fèi)，甚至如何杜絕一個(gè)賬號(hào)一宿舍學(xué)生蹭網(wǎng)的問題；而對于高校的在校生來說，則是如何更便捷地登錄校園網(wǎng)絡(luò)、更清晰地了解到自己不同設(shè)備的流量使用情況。

用戶體驗(yàn)，對于高校的網(wǎng)絡(luò)管理者和校園網(wǎng)絡(luò)使用者來說，都是擺在眼前的問題。

傳統(tǒng)的采取專有客戶端認(rèn)證上網(wǎng)的方式，學(xué)生要記住學(xué)校上網(wǎng)賬號(hào)和運(yùn)營商賬號(hào)兩個(gè)賬號(hào)，進(jìn)行兩次撥號(hào)操作，體驗(yàn)自然好不到哪去。而對于校園網(wǎng)的管理人員來說，在移動(dòng)終端變多的情況下，專有客戶端的認(rèn)證方式帶來的工作量也相當(dāng)大。

“基于開放和兼容的理念，銳捷網(wǎng)絡(luò)新一代認(rèn)證計(jì)費(fèi)管理平臺(tái)SAM+基于標(biāo)準(zhǔn)Radius協(xié)議開發(fā)，支持準(zhǔn)入、網(wǎng)關(guān)準(zhǔn)出、準(zhǔn)入準(zhǔn)出一體化、扁平化多種認(rèn)證模式，同時(shí)兼容產(chǎn)品與品牌無關(guān)、網(wǎng)關(guān)模式下與基礎(chǔ)設(shè)備無關(guān)，擁有豐富且開放的第三方接口?！变J捷網(wǎng)絡(luò)認(rèn)證計(jì)費(fèi)產(chǎn)品事業(yè)部總經(jīng)理趙敏表示，“全新的UI設(shè)計(jì)，通過軟硬件高度融合的高可用方案，以及多品牌融合對接，可以為用戶帶來一個(gè)兼具體驗(yàn)和簡易運(yùn)營的認(rèn)證計(jì)費(fèi)管理平臺(tái)?！?/p>

RADIUS協(xié)議最初是由Livingston公司提出的，原先的目的是為撥號(hào)用戶進(jìn)行認(rèn)證和計(jì)費(fèi)。后來經(jīng)過多次改進(jìn)，形成了一項(xiàng)通用的認(rèn)證計(jì)費(fèi)協(xié)議。

信息化運(yùn)維工作要點(diǎn)范文第2篇

一、相關(guān)文獻(xiàn)研究

發(fā)達(dá)國家對于高等教育質(zhì)量的監(jiān)測由來已久，正是相對科學(xué)的監(jiān)測方法和持續(xù)不斷的監(jiān)測行為推動(dòng)外國高等教育的發(fā)展。隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展，如何將大數(shù)據(jù)運(yùn)用于高等教育質(zhì)量監(jiān)測正成為發(fā)達(dá)國家高等教育的一個(gè)新話題。2011年，韓國頒布“智慧教育推進(jìn)戰(zhàn)略”，強(qiáng)調(diào)與智慧教育相適應(yīng)的物理背景和內(nèi)容要求，特別強(qiáng)調(diào)了大數(shù)據(jù)在智慧教育中的運(yùn)用。

2012年，美國教育部了《通過教育數(shù)據(jù)挖掘和學(xué)習(xí)分析促進(jìn)教與學(xué)》的報(bào)告，全面闡述了大數(shù)據(jù)在教育領(lǐng)域中應(yīng)用及面臨的挑戰(zhàn)。

此后，國外學(xué)者從大數(shù)據(jù)技術(shù)系統(tǒng)研究大數(shù)據(jù)的使用問題；也有一些學(xué)者重點(diǎn)研究了教學(xué)數(shù)據(jù)庫的建立與數(shù)據(jù)挖掘問題?？傊ㄟ^大數(shù)據(jù)、智慧教育等手段推進(jìn)現(xiàn)代教育改革。

從國內(nèi)來說，大數(shù)據(jù)應(yīng)用于教育也是最近幾年的事。較早可從2009年開始出現(xiàn)教育領(lǐng)域大數(shù)據(jù)應(yīng)用的概念。研究論文比較集中出現(xiàn)是在2013年以后的事，而2013年也被稱為大數(shù)據(jù)元年。2014年教育部專門印發(fā)《2014年教育信息化工作要點(diǎn)》，指導(dǎo)大數(shù)據(jù)在教育領(lǐng)域的應(yīng)用。

學(xué)術(shù)界對于大數(shù)據(jù)在教育領(lǐng)域中的應(yīng)用，主要觀點(diǎn)可分為兩個(gè)角度：

第一個(gè)角度，是從為教育領(lǐng)域運(yùn)用大數(shù)據(jù)提供技術(shù)解決方案。他們主要是以計(jì)算機(jī)專業(yè)為背景的一些學(xué)者，提出了為教育領(lǐng)域構(gòu)建數(shù)據(jù)倉庫、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，方案非常多，但都處于摸索階段，尤其是體現(xiàn)教育特點(diǎn)的方案還不是非常多，許多方案的實(shí)際運(yùn)用效果有待觀察。

第二個(gè)角度，是研究大數(shù)據(jù)給教育發(fā)展帶來的影響。他們多是教育領(lǐng)域的專業(yè)人士，認(rèn)識(shí)到大數(shù)據(jù)是未來教育發(fā)展的重要手段。因此，隨著大數(shù)據(jù)不斷介入教育領(lǐng)域，他們積極研究大數(shù)據(jù)對教育可能帶來的影響問題。

如何將大數(shù)據(jù)技術(shù)與教育發(fā)展有機(jī)融合，是目前的研究最需要解決的問題，但研究相對薄弱。

總體來說，大多數(shù)研究集中在大數(shù)據(jù)對成人教學(xué)產(chǎn)生的影響展開的理論探討，而對于如何應(yīng)用的研究還不多，應(yīng)用案例少，即使有一些解決方法，其實(shí)踐效果還有待觀察。

二、大數(shù)據(jù)在成人教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測中的優(yōu)勢

（一）數(shù)據(jù)采集

大數(shù)據(jù)技術(shù)在數(shù)據(jù)采集過程中實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化采集。自動(dòng)化采集可以應(yīng)付海量數(shù)據(jù)的采集，形成采集數(shù)據(jù)系統(tǒng)化、及時(shí)化和全面化。是傳統(tǒng)人工采集數(shù)據(jù)無比擬的。由于自動(dòng)采集海量成人教學(xué)信息，保障了成人教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測的數(shù)據(jù)需求。同時(shí)，給成人教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測帶來新視角。將成人教學(xué)評價(jià)數(shù)據(jù)由成人教學(xué)結(jié)果轉(zhuǎn)向成人教學(xué)全過程。對成人教學(xué)質(zhì)量的掌控將變得全方位，對成人教學(xué)質(zhì)量的分析判斷也將更準(zhǔn)確。

（二）數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析

大數(shù)據(jù)背景下對采集到的成人教學(xué)質(zhì)量信息將會(huì)運(yùn)用科學(xué)方法及時(shí)、系統(tǒng)、科學(xué)展開分析和評價(jià)，幫助信息使用者從不同角度分析和評價(jià)成人教學(xué)質(zhì)量結(jié)果，發(fā)現(xiàn)成人教學(xué)中存在的問題，并擬定相關(guān)對策。

（三）成人教學(xué)質(zhì)量跟蹤監(jiān)測

成人教學(xué)質(zhì)量跟蹤監(jiān)測的信息化實(shí)際上是通過信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)對成人教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)、持續(xù)監(jiān)測。

成人教學(xué)是一個(gè)持續(xù)過程。在持續(xù)過程中，因成人教學(xué)條件的變化，必將影響到成人教學(xué)質(zhì)量結(jié)果的變化。也就是說，成人教學(xué)質(zhì)量結(jié)果也是一個(gè)動(dòng)態(tài)的變化過程。但傳統(tǒng)監(jiān)測方式因受技術(shù)限制，難以展開持續(xù)動(dòng)態(tài)跟蹤。而大數(shù)據(jù)技術(shù)在自動(dòng)監(jiān)測背景下，可以及時(shí)跟蹤成人教學(xué)質(zhì)量動(dòng)態(tài)變化過程，并及時(shí)掌握影響成人教學(xué)質(zhì)量變動(dòng)的因素，還能在影響成人教學(xué)質(zhì)量變動(dòng)因素變化的背景下，預(yù)測未來成人教學(xué)質(zhì)量結(jié)果的變化軌跡。

三、大數(shù)據(jù)背景下，如何重構(gòu)成人教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測體系

（一）宏觀層面

從宏觀層面構(gòu)建新的成人教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測體系，主要從四個(gè)方面入手：

1.大數(shù)據(jù)思維

運(yùn)用大數(shù)據(jù)對成人教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測，首先要解決的是建立起大數(shù)據(jù)思維。分析與成人教學(xué)質(zhì)量相關(guān)的所有數(shù)據(jù)，而不是隨機(jī)性分析；樂于接受與成人教學(xué)質(zhì)量相關(guān)數(shù)據(jù)的紛繁復(fù)雜性；強(qiáng)調(diào)與成人教學(xué)質(zhì)量的相關(guān)性分析，減少因果性分析。這些都是大數(shù)據(jù)思路的基本特征。

2.技術(shù)支撐

（1）頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)一成人教學(xué)質(zhì)量數(shù)據(jù)類型。目前，我國在線教學(xué)數(shù)據(jù)類型不統(tǒng)一，造成數(shù)據(jù)共享出現(xiàn)障礙。因此，需要從國家層面，統(tǒng)一全國的在線教育數(shù)據(jù)類型，使教育數(shù)據(jù)共享和遷移無障礙。

（2）按大?稻莨媛珊俠磽平?監(jiān)測體系構(gòu)建路徑。合理的大數(shù)據(jù)技術(shù)構(gòu)建路徑是：先界定要解決的問題，再選擇要分析的數(shù)據(jù)，最后是技術(shù)選擇，不能本末到置。

3.管理體制支撐

（1）從國家層面成立成人教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測大數(shù)據(jù)應(yīng)用相關(guān)組織，負(fù)責(zé)技術(shù)選擇、統(tǒng)一數(shù)據(jù)類型等。

（2）各高校梳理各自的信息化系統(tǒng)，規(guī)范完善教育信息化系統(tǒng)，統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范和數(shù)據(jù)規(guī)范。為未來數(shù)據(jù)共享、大數(shù)據(jù)監(jiān)測提供條件。

（3）各高校應(yīng)盡快成立大數(shù)據(jù)監(jiān)測領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由技術(shù)部門、教育管理部門共同組建。

（4）建立用數(shù)據(jù)說話的理念。大數(shù)據(jù)決策的特點(diǎn)就是用數(shù)據(jù)說話。無論是各高校的管理者，還是教師，都要建立起用數(shù)據(jù)說話的理念。

4.成人教學(xué)質(zhì)量信息共享支撐

推進(jìn)成人教學(xué)質(zhì)量信息共享，首先解決的是組織機(jī)構(gòu)方面的問題。從國家層面建立一個(gè)成人教學(xué)質(zhì)量信息共享推進(jìn)部門，協(xié)調(diào)各成人教學(xué)質(zhì)量信息推送和維護(hù)，并配置相關(guān)硬件軟件設(shè)施。其次，要解決成人教學(xué)質(zhì)量數(shù)據(jù)的運(yùn)維。國家層面建立成人教學(xué)質(zhì)量數(shù)據(jù)運(yùn)維制度和相關(guān)規(guī)則，如注數(shù)據(jù)出處、分級(jí)審核數(shù)據(jù)、針對不同數(shù)據(jù)使用者設(shè)計(jì)不同權(quán)限、及時(shí)更新或廢止相關(guān)數(shù)據(jù)等。再次，做好成人教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測技術(shù)運(yùn)維工作，包括運(yùn)維的主體，或自己運(yùn)維或外包，或兩者相結(jié)合；包括運(yùn)維的對象，如硬件運(yùn)維、軟件運(yùn)維、數(shù)據(jù)庫運(yùn)維、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維等；包括建立分級(jí)運(yùn)維管理制度等。最后，建立成人教學(xué)質(zhì)量數(shù)據(jù)共享績效管理制度，包括評估數(shù)據(jù)開放度、評估數(shù)據(jù)共享績效等。

5.法律制度支撐

大數(shù)據(jù)改變了傳統(tǒng)成人教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測的方式和內(nèi)容，也帶來了倫理道德和相關(guān)的法律問題。如個(gè)人隱私及數(shù)據(jù)簽名的合法性等問題，都需要從法律層面進(jìn)行規(guī)范。因此，制定并完善相關(guān)法律要走在前面。

（二）微觀層面

1.建立“四個(gè)一”的體系

（1）一個(gè)系統(tǒng)

一個(gè)系統(tǒng)，就是成人教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)。它有五大要件：一是網(wǎng)絡(luò)。高速以太網(wǎng)是成人教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。有線、無線、VPN等多種接入方式與校園網(wǎng)聯(lián)接；各信息系?y也與校園網(wǎng)互聯(lián)互通?；ヂ?lián)網(wǎng)用戶也通過認(rèn)證系統(tǒng)訪問校園網(wǎng)。目前，上海高校都已建成了校園網(wǎng)絡(luò)，無線覆蓋率100%。二是數(shù)據(jù)。建立成人教學(xué)共享數(shù)據(jù)庫平臺(tái)。這是智慧教學(xué)的可信數(shù)據(jù)源。方便信息查詢和決策分析。三是支撐。它是業(yè)務(wù)層信息化系統(tǒng)的支撐平臺(tái)。為各應(yīng)用子系統(tǒng)提供統(tǒng)一身份認(rèn)證，建立校園一卡通機(jī)制，以及工作流、信息流推送機(jī)制、報(bào)表引擎機(jī)制。四是業(yè)務(wù)。涵蓋成人教學(xué)管理所有業(yè)務(wù)應(yīng)用，是成人教學(xué)業(yè)務(wù)信息化的集合。五是表現(xiàn)。用戶通過交互界面得到各種成人教學(xué)管理中的信息服務(wù)。

（2）一個(gè)關(guān)鍵技術(shù)

大數(shù)據(jù)在上海市成人教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測中由于涉及到存儲(chǔ)、分析及結(jié)果顯示等環(huán)節(jié)，一個(gè)關(guān)鍵技術(shù)必不可少。這個(gè)關(guān)鍵技術(shù)包括以下內(nèi)容：

一是存儲(chǔ)技術(shù)。由于數(shù)據(jù)的海量，傳統(tǒng)關(guān)系型數(shù)據(jù)庫已難以滿足數(shù)據(jù)存儲(chǔ)要求。新型數(shù)據(jù)庫要具備擴(kuò)展性、高可用性和支持靈活的數(shù)據(jù)模型。因此，在存儲(chǔ)技術(shù)方面必然獲得突破，否則無法滿足成人教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測的要求。

二是大數(shù)據(jù)處理技術(shù)。傳統(tǒng)關(guān)系型數(shù)據(jù)庫是靠索引提高檢索效率，但索引的建立和更新費(fèi)時(shí)費(fèi)力，不能滿足大數(shù)據(jù)的高可用性要求。因此，如何建立增量式索引更新器或多維檢索工具，提高檢索效率就成為必要了。

三是教學(xué)質(zhì)量大數(shù)據(jù)分析。從雜亂無章的成人教學(xué)質(zhì)量數(shù)據(jù)中分析出有利于成人教學(xué)決策的價(jià)值信息，是大數(shù)據(jù)在成人教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測中的價(jià)值所在。重點(diǎn)是如何提高成人教學(xué)質(zhì)量信息的分析效率。目前的思路有兩種：一是流處理；二是批處理。但這種方式各有千秋。因此，未來的方面是兩種如何有效融合，以提高數(shù)據(jù)處理效率。

四是成人教學(xué)質(zhì)量大數(shù)據(jù)結(jié)果顯示。數(shù)據(jù)運(yùn)用者要能運(yùn)用大數(shù)據(jù)處理后的結(jié)果，數(shù)據(jù)分析結(jié)果必須可視化。它有助于找到數(shù)據(jù)間的關(guān)系，幫助成人教學(xué)決策。重點(diǎn)是優(yōu)化數(shù)據(jù)的可視化以及豐富數(shù)據(jù)分析結(jié)果的展示。

（3）一個(gè)流程

一個(gè)流程就是核心數(shù)據(jù)處理流程，即成人教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測核心數(shù)據(jù)處理流程。包括：成人教學(xué)質(zhì)量數(shù)據(jù)采集和存儲(chǔ)、成人教學(xué)質(zhì)量數(shù)據(jù)挖掘和分析、以及成人教學(xué)質(zhì)量數(shù)據(jù)可視化三大環(huán)節(jié)。

在大數(shù)據(jù)成人教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測應(yīng)用中，數(shù)據(jù)源包括學(xué)籍管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)和課程管理平臺(tái)等大量結(jié)構(gòu)化、半結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)。其中主要是非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)應(yīng)用者包括成人教學(xué)管理者、教師和學(xué)生。具體流程分成三步：

第一，成人教學(xué)質(zhì)量測量大數(shù)據(jù)采集和存儲(chǔ)。由于成人教學(xué)質(zhì)量數(shù)據(jù)多，因此，數(shù)據(jù)采集量大，為了確保數(shù)據(jù)的可信度，需要對數(shù)據(jù)進(jìn)行過濾，排除干擾數(shù)據(jù)，保存有用數(shù)據(jù)。對保存的數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)和聚合，按統(tǒng)一規(guī)范保存到數(shù)據(jù)庫。

第二，成人教學(xué)質(zhì)量大數(shù)據(jù)的挖掘和分析。對數(shù)據(jù)庫中存儲(chǔ)的有關(guān)成人教學(xué)質(zhì)量的數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘和分析，找到成人教學(xué)質(zhì)量與成人教學(xué)變量之間的關(guān)系，幫助成人教學(xué)決策、成人教學(xué)資源推送和成人教學(xué)行為結(jié)果預(yù)測。

第三，成人教學(xué)質(zhì)量數(shù)據(jù)可視化。成人教學(xué)質(zhì)量大數(shù)據(jù)的挖掘和分析結(jié)果以圖形語言呈現(xiàn)在數(shù)據(jù)使用者面前。可視化即指標(biāo)圖形化、指標(biāo)值圖形化、指標(biāo)關(guān)系圖形化、時(shí)空可視化等。

（4）一個(gè)成人教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫。

按照成人教學(xué)工作規(guī)律，運(yùn)用云計(jì)算技術(shù)，按照國家統(tǒng)一的數(shù)據(jù)類型要求，搭建起符合各學(xué)校成人教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫。在必要的時(shí)候，該數(shù)據(jù)庫可以和國家成人教學(xué)信息數(shù)據(jù)庫實(shí)現(xiàn)“無縫對接”。

數(shù)據(jù)庫能全程配置學(xué)生、教師、課程、成人教學(xué)場地和成人教學(xué)時(shí)間等五大成人教學(xué)資源；能全程實(shí)時(shí)監(jiān)測學(xué)生學(xué)業(yè)情況、成人教學(xué)質(zhì)量、成人教學(xué)資源利用情況；對成人教學(xué)環(huán)節(jié)中的異常情況預(yù)警和監(jiān)測；監(jiān)測學(xué)生學(xué)業(yè)狀態(tài)，建立學(xué)業(yè)預(yù)警機(jī)制；為學(xué)生導(dǎo)師制管理提供信息支撐；系統(tǒng)顯示人性化關(guān)懷，針對管理者、教師、學(xué)生設(shè)計(jì)不同的操作界面。

實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)多部門數(shù)據(jù)一致性。智慧校園是數(shù)字化校園建設(shè)的目標(biāo)。智慧教學(xué)是智慧校園的組成部分。因此，智慧教學(xué)應(yīng)與智慧學(xué)工、智慧計(jì)財(cái)、智慧人事、智慧后勤等信息平臺(tái)兼容共享。智慧教學(xué)也需要其它相關(guān)數(shù)據(jù)的支撐。

2.建立七大機(jī)制

（1）數(shù)據(jù)收集機(jī)制

結(jié)合教育部評估中心的指標(biāo)，成人教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)范圍分成四大類：

基本狀態(tài)：成教生占比、教師數(shù)量與結(jié)構(gòu)、當(dāng)年成教招生專業(yè)數(shù)、生師比、全校開設(shè)課程總數(shù)、實(shí)踐教學(xué)學(xué)分占比、選修課學(xué)分占比、主講成教課程的教授占比。

資源：生均教學(xué)科研儀器設(shè)備值、生均圖書、生均成人教學(xué)日常支出、成教專項(xiàng)教學(xué)經(jīng)費(fèi)、生均成教實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)。

教育質(zhì)量成果：應(yīng)屆成教生畢業(yè)率、學(xué)位授予率、就業(yè)率、體質(zhì)達(dá)標(biāo)率、學(xué)生學(xué)習(xí)滿意度、用人單位滿意度。

成人教學(xué)管理：學(xué)生管理，包括學(xué)生基本信息、考勤、作業(yè)、成績、在學(xué)校表現(xiàn)等；教師管理，包括教師基本信息、教案、課堂教學(xué)、批改作業(yè)等；綜合管理，包括學(xué)?；拘畔?shù)據(jù)、各項(xiàng)評比等。

數(shù)據(jù)類型不僅包括結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，如數(shù)據(jù)庫和電子表格等，更重要的還包括非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，如文本、圖片、音頻、視頻、聊天記錄等。

數(shù)據(jù)收集方法：上海市各高校要建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)入口，如校園網(wǎng)；整合不同學(xué)習(xí)平臺(tái)；再接入移動(dòng)學(xué)習(xí)平臺(tái)；最后細(xì)化學(xué)習(xí)群體特征。

（2）數(shù)據(jù)教學(xué)資源整合機(jī)制

目前，各成人教學(xué)質(zhì)量數(shù)據(jù)多處于碎片化狀態(tài)。因此，整合已有的數(shù)據(jù)資料是實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)的重要環(huán)節(jié)。整合路徑：運(yùn)用云計(jì)算等先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)整合已有數(shù)據(jù)；出臺(tái)激勵(lì)措施，充分挖掘教師數(shù)據(jù)庫建設(shè)能力；從需求出發(fā)，提高數(shù)據(jù)使用效率；提高數(shù)據(jù)資源整合能力。

（3）數(shù)據(jù)分析機(jī)制

數(shù)據(jù)分析是大數(shù)據(jù)的核心環(huán)節(jié)，它分析內(nèi)容、分析文本、分析話語、分析社會(huì)網(wǎng)絡(luò)等。數(shù)據(jù)分析方法包括系統(tǒng)建模、聚類算法、趨勢預(yù)測算法等多種。目的是挖掘數(shù)據(jù)間的關(guān)系。數(shù)據(jù)分析結(jié)果的表現(xiàn)是數(shù)據(jù)的可視化。

對學(xué)生數(shù)據(jù)分析可以幫助教師掌握學(xué)生課程學(xué)習(xí)情況、學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)特長、成績趨勢、發(fā)展預(yù)測等，從而幫助教師調(diào)整成人教學(xué)內(nèi)容和成人教學(xué)方式，提高成人教學(xué)效果。

對虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)的分析，可以評估虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)的網(wǎng)絡(luò)位置選擇、資源配置、知識(shí)構(gòu)建和學(xué)生的參與度等。虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)又能進(jìn)一步強(qiáng)化大數(shù)據(jù)的分析功能。同時(shí)，也推動(dòng)大數(shù)據(jù)技術(shù)本身的發(fā)展。如數(shù)字資源的技術(shù)保護(hù)問題。

學(xué)生對大數(shù)據(jù)的分析，可以幫助學(xué)習(xí)者評估自己的學(xué)習(xí)方法，還可以評估他人的學(xué)習(xí)方法，幫助自己找到最適合自己的學(xué)習(xí)方法，提升學(xué)習(xí)效率。同時(shí)，大數(shù)據(jù)還幫助學(xué)習(xí)者快速發(fā)現(xiàn)并定位學(xué)習(xí)資源，獲取學(xué)習(xí)方法，預(yù)測學(xué)習(xí)效果。

總之，在各成人教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測大數(shù)據(jù)分析中，將強(qiáng)化教師間的交流，促進(jìn)教師間的學(xué)習(xí)；將強(qiáng)化教與學(xué)的關(guān)聯(lián)，提升成人教學(xué)效果；幫助規(guī)劃學(xué)習(xí)，確定個(gè)性化的學(xué)習(xí)方案，提升學(xué)習(xí)效果； 總結(jié)不同課程間的教與學(xué)的方式，細(xì)化成人教學(xué)分類。

（4）數(shù)據(jù)推送機(jī)制

大數(shù)據(jù)的核心價(jià)值是數(shù)據(jù)挖掘和數(shù)據(jù)分析。而數(shù)據(jù)推送又為數(shù)據(jù)挖掘和數(shù)據(jù)分析創(chuàng)造條件。因此，在上海市成人教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測中，需要建立起成人教學(xué)質(zhì)量數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)推送機(jī)制。

（5）數(shù)據(jù)決策機(jī)制

通過成人教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)挖掘和數(shù)據(jù)分析，優(yōu)化學(xué)生學(xué)習(xí)路徑。為學(xué)生學(xué)習(xí)決策提供幫助。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，我們有能力認(rèn)識(shí)每一個(gè)學(xué)生，也能為每一個(gè)學(xué)生制定個(gè)性化的學(xué)習(xí)方案。這就是數(shù)據(jù)決策機(jī)制。

（6）自助式成人教學(xué)管理機(jī)制

智慧教學(xué)能讓使用者有愉快的使用體驗(yàn)。各學(xué)校的成人教學(xué)管理實(shí)現(xiàn)全程自助。學(xué)生、教師的相關(guān)成人教學(xué)事務(wù)申請電子化，審批在線化。系統(tǒng)自動(dòng)公開信息，成人教學(xué)管理透明化與公開化。

（7）信息安全機(jī)制

大數(shù)據(jù)背景下成人教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)離不開成熟的加密技術(shù)。它是智慧教學(xué)的安全保障。智慧教學(xué)有完善的日志和審計(jì)體系，對數(shù)據(jù)異常具備跟蹤能力，確認(rèn)并記錄入侵時(shí)間，智慧還原更改信息，并建立有完備的數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)。

四、大數(shù)據(jù)背景下成人教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測可能遭遇的挑戰(zhàn)

大數(shù)據(jù)將給成人教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測帶來革命性變革。這種變革本身就是一種巨大的挑戰(zhàn)。挑戰(zhàn)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）技術(shù)挑戰(zhàn)

大數(shù)據(jù)來了，我們怎么擁抱大數(shù)據(jù)？首先，我們準(zhǔn)備好了對海量數(shù)據(jù)的擁有能力嗎？該用何種存儲(chǔ)技術(shù)來面對海量數(shù)據(jù)？其次，數(shù)據(jù)采集技術(shù)和數(shù)據(jù)分析技術(shù)我們準(zhǔn)備好了??？?是數(shù)據(jù)類型如何兼容？這些都涉及到大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展問題。這是大數(shù)據(jù)背景下，成人教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測中面臨的第一個(gè)挑戰(zhàn)。也是必須跨過去的一個(gè)挑戰(zhàn)。

（二）組織體制挑戰(zhàn)

高教系統(tǒng)如何構(gòu)建一個(gè)適應(yīng)大數(shù)據(jù)的管理體制，不僅是成人教學(xué)管理者，還包括高校教師和學(xué)生。都需要適應(yīng)大數(shù)據(jù)背景下的成人教學(xué)管理體制。但事實(shí)是，大數(shù)據(jù)來了，我們的管理體制還沒有準(zhǔn)備好。

（三）隱私和倫理道德挑戰(zhàn)

當(dāng)成人教學(xué)過程中相關(guān)者的一些信息進(jìn)入公共領(lǐng)域后，如何防止不出現(xiàn)倫理道德和法律問題，將是我們面對的一個(gè)比較嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)?，F(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，一是信息越來越透明；二是人們的隱私保護(hù)欲望越來越強(qiáng)，這二者間如何平衡也將考驗(yàn)教育決策者們?，F(xiàn)實(shí)是，無論是國家層面，還是上海市層面，都沒有相關(guān)的法律法規(guī)來規(guī)范大數(shù)據(jù)的采集和使用。

五、結(jié)語

信息化運(yùn)維工作要點(diǎn)范文第3篇

［論文摘要］鐵路貨運(yùn)計(jì)量、安全檢測設(shè)備的使用對保障鐵路運(yùn)輸安全，維護(hù)鐵路和客戶雙方的利益至關(guān)重要。本文分析了貨運(yùn)計(jì)量、安全檢測設(shè)備在使用和管理上存在的問題，提出了統(tǒng)一設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化設(shè)備配備規(guī)劃、提高計(jì)量意識(shí)與設(shè)備安全防護(hù)意識(shí)、實(shí)現(xiàn)檢測信息網(wǎng)絡(luò)共享等解決問題的措施。

1鐵路現(xiàn)有貨運(yùn)計(jì)量、安全檢測設(shè)備的種類及適用范圍

鐵路現(xiàn)有的貨運(yùn)計(jì)量、安全檢測設(shè)備主要包括兩類：單純計(jì)量設(shè)備和以計(jì)量設(shè)備為基礎(chǔ)的安全檢測及監(jiān)控設(shè)備。這些計(jì)量、安全檢測設(shè)備廣泛應(yīng)用于鐵路車站、貨場，鐵路專用線（專用鐵路）及地方鐵路和合資鐵路等，對保障鐵路運(yùn)輸安全，維護(hù)鐵路和客戶雙方的利益至關(guān)重要。

1.1單純計(jì)量設(shè)備。單純計(jì)量設(shè)備包括：軌道衡（靜態(tài)軌道衡和動(dòng)態(tài)軌道衡）、汽車衡、平臺(tái)秤、門吊秤、吊鉤秤、核子秤、皮帶秤、裝載機(jī)電子秤、平板秤，等等。單純計(jì)量設(shè)備主要應(yīng)用于整車或零擔(dān)貨物實(shí)際裝載量的測量。

1.2以計(jì)量設(shè)備為基礎(chǔ)的安全檢測及監(jiān)控設(shè)施。以計(jì)量設(shè)備為基礎(chǔ)的安全檢測及監(jiān)控設(shè)備包括：超偏載檢測裝置、輪重測定儀、限界測定儀、危險(xiǎn)品檢測儀、貨車裝載狀態(tài)電視監(jiān)控系統(tǒng)等計(jì)量裝置和安全檢測設(shè)備等。以計(jì)量設(shè)備為基礎(chǔ)的安全檢測及監(jiān)控設(shè)備主要用于檢測貨車裝載的超載、縱向超偏、橫向超偏、超限界、危險(xiǎn)品及狀態(tài)參數(shù)等。

2貨運(yùn)計(jì)量、安全檢測設(shè)備在使用過程中存在的問題。

盡管全國鐵路貨運(yùn)現(xiàn)場大量裝備了計(jì)量、安全檢測設(shè)備，但仍不能滿足鐵路貨物運(yùn)輸現(xiàn)場計(jì)量和安全檢測的迫切需要，許多安全檢測手段尚不完備，亟待開發(fā)完備高效的檢測設(shè)備，尤其是像裝載限界檢測和超偏載檢測等在線檢測設(shè)備，亟待開發(fā)。即便已經(jīng)配備的設(shè)備，也存在許多亟待解決和完善的問題，這些問題目前還普遍存在于設(shè)備的開發(fā)、配置、技術(shù)保障、維護(hù)等環(huán)節(jié)，具體包括以下內(nèi)容。

2.1缺少統(tǒng)一的研制、開發(fā)、配備規(guī)劃。缺少統(tǒng)一的計(jì)量、安全檢測設(shè)備的研制、開發(fā)、配備規(guī)劃。設(shè)備的研制、開發(fā)、配備的主動(dòng)權(quán)主要掌握在開發(fā)商、生產(chǎn)商的手中，設(shè)備市場的技術(shù)走向受開發(fā)商經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)。開發(fā)商和生產(chǎn)商往往把具有可觀經(jīng)濟(jì)效益的設(shè)備放在開發(fā)的首位，盡管這樣也會(huì)促進(jìn)裝備水平的提高，但更多體現(xiàn)出開發(fā)的無序性。設(shè)備使用單位也很少主動(dòng)提出裝備技術(shù)水平和配備數(shù)量的要求，其設(shè)備投入具有一定程度上的隨意性和盲目性。

2.2計(jì)量、安全檢測設(shè)備市場秩序混亂。計(jì)量、安全檢測設(shè)備市場秩序混亂，產(chǎn)品質(zhì)量水平良莠不齊，開發(fā)商之間無序競爭，甚至存在某些廠商采用不正當(dāng)手段進(jìn)行競爭。有的廠商根本不具備開發(fā)生產(chǎn)的技術(shù)條件，但為了追求利潤，居然采用仿冒手段制造偽劣產(chǎn)品；有的廠商無原則地追求低成本，甚至采取使用劣質(zhì)材料、以次充好等手段與人競爭，不但對正當(dāng)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品造成沖擊，而且對運(yùn)輸安全構(gòu)成了相當(dāng)大的威脅。

2.3行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還不完備。用以指導(dǎo)生產(chǎn)的有關(guān)計(jì)量、安全檢測設(shè)備的鐵道行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還不完備。相當(dāng)一部分設(shè)備沒有相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如：超偏載檢測裝置、輪重測定儀、限界測定儀、危險(xiǎn)品檢測儀、貨車裝載狀態(tài)電視監(jiān)控系統(tǒng)等，還缺乏完備的能夠?qū)ιa(chǎn)實(shí)踐具有指導(dǎo)作用的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；有些標(biāo)準(zhǔn)陳舊落后，其指導(dǎo)作用顯然不足，有的設(shè)備還僅僅是依據(jù)不規(guī)范的“技術(shù)條件”來生產(chǎn)；有的雖已制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，但由于種種原因，標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求與實(shí)際生產(chǎn)水平相比有些不符，生產(chǎn)水平還不能滿足技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的需要，等等。這些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面的問題，導(dǎo)致檢測設(shè)備的生產(chǎn)現(xiàn)狀存在著很多不盡如人意的地方，比如在檢測手段與實(shí)際需要之間、檢測需要與生產(chǎn)水平之間、檢測技術(shù)普及與檢測設(shè)備管理之間等等，都存在較大的差距。

3貨運(yùn)計(jì)量、安全檢測設(shè)備在管理上存在的問題

盡管鐵路有關(guān)部門對計(jì)量、安全檢測設(shè)備的配備十分重視，也已經(jīng)建立一定規(guī)模的管理體系，但由于種種原因，管理上不盡如人意。

3.1配置要求和配備標(biāo)準(zhǔn)不夠規(guī)范。全路計(jì)量、安全檢測設(shè)備的配置要求和配備標(biāo)準(zhǔn)在規(guī)范化方面顯得十分薄弱。各相關(guān)單位的計(jì)量、安全檢測設(shè)備的配置往往側(cè)重于經(jīng)營因素，忽視對技術(shù)因素的可行性論證，更談不上設(shè)備配置的長遠(yuǎn)規(guī)劃。經(jīng)濟(jì)實(shí)力越強(qiáng)、設(shè)備本身的直接效益越明顯，單位對計(jì)量、安全檢測設(shè)備的投入力度就越大，反之，投入力度就越小。另外，設(shè)備采購管理方面存在漏洞，對所采購的設(shè)備質(zhì)量缺乏必要的宏觀管理和有效控制，導(dǎo)致設(shè)備利用率低，不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用，從而造成資金浪費(fèi)。

3.2計(jì)量意識(shí)淡薄。設(shè)備使用單位，尤其是安全檢測設(shè)備的使用單位，缺乏科學(xué)的計(jì)量意識(shí)，對計(jì)量、安全檢測設(shè)備日常監(jiān)管非常薄弱，無法實(shí)現(xiàn)正常的周期維護(hù)和檢定。誤以為安全檢測設(shè)備不屬于計(jì)量設(shè)備，因而對其用于判別目的的量值不進(jìn)行科學(xué)溯源，甚至不溯源，絕大多數(shù)的安全檢測設(shè)備沒有以合法、有效的量值溯源作保證，無法判定量值是否準(zhǔn)確或量值的偏差（誤差）是否在正常范圍，致使設(shè)備的可靠性無從談起。

3.3設(shè)備安全防護(hù)薄弱。設(shè)備本身缺少安全防護(hù)措施或防護(hù)手段不完備，加之設(shè)備管理存在漏洞，給不法者以可乘之機(jī)。如：為達(dá)到不正當(dāng)目的，采用非法手段，有的與生產(chǎn)廠商勾結(jié)，在例行檢定后擅自非法更改設(shè)備初始設(shè)置參數(shù)，致使其量值與檢定狀態(tài)不符（曾發(fā)生某區(qū)段的兩臺(tái)狀態(tài)未見異常的軌道衡稱量同一對象，其量值竟然相差5噸之多的現(xiàn)象，這已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出軌道衡的正常稱重準(zhǔn)確示值變化區(qū)間，若非操作人員人為調(diào)整設(shè)備，這種情況是不可想象的），設(shè)備檢定狀態(tài)與使用狀態(tài)不一致，導(dǎo)致設(shè)備無法始終處于正常工作狀態(tài)，這勢必影響設(shè)備的工作質(zhì)量及其可靠性。對計(jì)量設(shè)備而言，其結(jié)果是嚴(yán)重侵害國家和客戶的利益；對安全檢測、監(jiān)控設(shè)備或設(shè)施來說，這種做法將對運(yùn)輸安全構(gòu)成相當(dāng)大的威脅，是運(yùn)輸安全生產(chǎn)的重要隱患。

3.4檢測信息網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)薄弱。計(jì)量、安全設(shè)備的檢測信息無法共享。鐵路貨運(yùn)是一個(gè)動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，運(yùn)輸系統(tǒng)的各個(gè)環(huán)節(jié)之間要靠信息進(jìn)行溝通和聯(lián)系。為了充分發(fā)揮計(jì)量、安全檢測設(shè)備的效能，減少不必要的重復(fù)檢測，提高管理效率，實(shí)現(xiàn)檢測信息共享是必由之路。在高速信息化的今天，重要設(shè)備的檢測信息未實(shí)現(xiàn)共享，應(yīng)該說是一個(gè)比較大的遺憾。而從管理的必要性來看，信息共享應(yīng)該在檢測領(lǐng)域發(fā)揮其特有的優(yōu)勢，以求達(dá)到事半功倍的管理效果，這對推動(dòng)高水平運(yùn)輸安全體系的建設(shè)無疑是至關(guān)重要的。

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信息化運(yùn)維工作要點(diǎn)范文第4篇

2007年，我國電子政務(wù)建設(shè)取得重要進(jìn)展，其主要特征是: 管理體制進(jìn)一步完善; 服務(wù)宗旨、目標(biāo)確立，正確建設(shè)模式凸顯; 標(biāo)志性工程和推廣示范項(xiàng)目成效顯著; 2007年所取得的這些成就必將對我國今后的電子政務(wù)建設(shè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

管理體制進(jìn)一步完善

一是年初，國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)下發(fā)了《國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組2007年工作要點(diǎn)》，部署重點(diǎn)推進(jìn)工作，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)國家電子政務(wù)總體框架的建設(shè)原則，具體指導(dǎo)全年的建設(shè)工作。

二是國務(wù)院信息化工作辦公室會(huì)同中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部共同組織了全國電子政務(wù)檢查工作，落實(shí)有關(guān)政策部署，調(diào)查匯總情況問題，為國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組科學(xué)決策和分類指導(dǎo)提供依據(jù)。這項(xiàng)重要工作有力地扼制了重復(fù)建設(shè)、盲目建設(shè)等非理性傾向。

三是國家審計(jì)署將電子政務(wù)工程納入國家行政審計(jì)范疇，進(jìn)一步規(guī)范電子政務(wù)工程的投資管理，推動(dòng)了全國各地對電子政務(wù)績效評估方法和指標(biāo)體系的進(jìn)一步研究和建立。

四是在電子政務(wù)項(xiàng)目管理上，國家發(fā)展和改革委員會(huì)《國家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》。該管理辦法分為九個(gè)部分，制定了電子政務(wù)工程項(xiàng)目全過程、全環(huán)節(jié)的管理規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)化文檔格式，首次明確電子政務(wù)工程必須有項(xiàng)目責(zé)任人，主管領(lǐng)導(dǎo)對項(xiàng)目建設(shè)負(fù)總責(zé)，工程出了問題必須承擔(dān)法律責(zé)任等重要規(guī)定。

五是國資委與國務(wù)院信息化工作辦公室聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)信息化工作的指導(dǎo)意見》，明確要求建立獨(dú)立的信息化專職管理部門、有條件的企業(yè)要設(shè)由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)成員擔(dān)任的總信息師（CIO）崗位; 要求到2010年中央企業(yè)信息化要基本實(shí)現(xiàn)向整個(gè)企業(yè)集成、共享、協(xié)同轉(zhuǎn)變，建成集團(tuán)企業(yè)統(tǒng)一集成的信息系統(tǒng)。

上述管理體制方面的進(jìn)展表明，我國電子政務(wù)建設(shè)正在邁入科學(xué)化、規(guī)范化、整體化、制度化建設(shè)的新階段。國有大型企業(yè)首次將國際上通行的首席信息官制度納入管理體制，將極大地推動(dòng)我國信息化建設(shè)中高級(jí)復(fù)合型人才CIO的使用和培養(yǎng)，起到巨大的示范作用，將對我國電子政務(wù)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。我國在電子政務(wù)中實(shí)行CIO制度的大環(huán)境正在走向成熟。

厘清建設(shè)模式

2007年，在多年實(shí)踐和《國家電子政務(wù)總體框架》的指引下，電子政務(wù)應(yīng)當(dāng)惠及全民的服務(wù)宗旨更加深入人心。黨的十七大更進(jìn)一步提出建設(shè)服務(wù)型政府的行政管理體制改革目標(biāo)，為電子政務(wù)發(fā)展明確了方向。一年來，全國各級(jí)政府的電子政務(wù)應(yīng)用正從偏重自我服務(wù)向注重公共服務(wù)轉(zhuǎn)變。例如，北京市政府門戶網(wǎng)站“首都之窗”，將2007年定義為“服務(wù)年”，更好地為公眾服務(wù)的理念驅(qū)動(dòng)了以提高公共服務(wù)效能為目標(biāo)的政府管理創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，充分利用科技進(jìn)步成果，加強(qiáng)包括硬件在內(nèi)的資源整合共享正在成為主要的建設(shè)指導(dǎo)思想。多部門協(xié)同、跨部門共建的“一站式”公共服務(wù)項(xiàng)目，突破重重阻力，成功案例越來越多，展現(xiàn)出集中化、集約化建設(shè)所具有的高效率、低成本的優(yōu)勢和巨大的公共服務(wù)效能，發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，認(rèn)可度越來越廣泛深入。這種正確的電子政務(wù)建設(shè)模式可大大降低建設(shè)難度，加快建設(shè)進(jìn)程，提高服務(wù)績效，節(jié)約行政成本。

構(gòu)建服務(wù)型政府已經(jīng)成為我國電子政務(wù)服務(wù)宗旨的新發(fā)展，成為電子政務(wù)建設(shè)的第一需求。

示范效應(yīng)

2007年，對國家電子政務(wù)全局具有重大影響力的標(biāo)志性工程取得進(jìn)展。大量試點(diǎn)示范工程成效顯著，具有良好的啟示作用和普遍推廣價(jià)值，為我國電子政務(wù)下一步建康發(fā)展鋪平了道路。

一是我國電子政務(wù)標(biāo)志性的基礎(chǔ)設(shè)施工程――國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)中央級(jí)傳輸骨干網(wǎng)于2007年10月正式建成開通。這標(biāo)志著統(tǒng)一的國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)框架基本形成，將能夠?yàn)楦鞑块T、各地區(qū)開展業(yè)務(wù)應(yīng)用提供一個(gè)安全可靠、資源豐富、管理規(guī)范、服務(wù)專業(yè)的公共平臺(tái)，推進(jìn)黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院等大系統(tǒng)的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與互聯(lián)互通，是提高機(jī)關(guān)工作效率和公共服務(wù)水平、推進(jìn)行政管理體制改革的重要保障。網(wǎng)絡(luò)的建成立即推動(dòng)了基于其上的國家電子政務(wù)外網(wǎng)一期工程的進(jìn)程，到年底，橫向接入國家政務(wù)外網(wǎng)的中央部門達(dá)到30多個(gè)。國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的整體IP規(guī)劃方案即將，國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)中央級(jí)傳輸骨干網(wǎng)的建成開通，將改變以往網(wǎng)絡(luò)分散、條塊分隔的狀況，在網(wǎng)絡(luò)整合上發(fā)揮巨大作用，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、統(tǒng)一運(yùn)維管理、統(tǒng)一服務(wù)體系的建設(shè)目標(biāo)，并為信息安全和信息資源目錄體系與交換體系等國家電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施提供構(gòu)建和部署環(huán)境。

二是管理創(chuàng)新特征鮮明的推廣和示范工程成效顯著，為電子政務(wù)健康發(fā)展導(dǎo)航引路。僅以北京為例:

1. 北京市東城區(qū)“依托數(shù)字城市的城市管理新模式”成功在全國推廣。

這項(xiàng)電子政務(wù)工程的突出特征是從管理創(chuàng)新和體制創(chuàng)新入手，創(chuàng)建了統(tǒng)一的、跨部門的城市管理委員會(huì)，并將城市管理的指揮與監(jiān)督分離，實(shí)現(xiàn)雙軸化城市管理新模式; 作為技術(shù)支撐，利用信息技術(shù)的集成創(chuàng)新，特別是利用“數(shù)字城市”技術(shù)，通過地理網(wǎng)格將各類城市管理信息資源統(tǒng)一整合、精確定位在電子地圖上，并以此為基礎(chǔ)構(gòu)建信息共享、應(yīng)用一體化的雙軸化新型城市管理信息系統(tǒng)。此項(xiàng)目開創(chuàng)了城市管理前所未有的高效率、精細(xì)化、全天候、低成本的新局面。

在建設(shè)部的推動(dòng)下，自2005年7月起，在不到兩年的時(shí)間內(nèi)，這項(xiàng)成果即在全國數(shù)十個(gè)城市和市區(qū)得到快速推廣，并在推廣實(shí)踐中得到進(jìn)一步完善和發(fā)展。例如，深圳市在推廣應(yīng)用中，創(chuàng)造性地將2.5萬根路燈桿編號(hào)當(dāng)“座標(biāo)”，用于市民投訴和報(bào)案的準(zhǔn)確定位。成果推廣績效顯著，發(fā)揮了良好的社會(huì)效益，得到人民群眾的廣泛認(rèn)可和滿意，充分展現(xiàn)了這種城市管理新模式所具有的普適價(jià)值。更可貴的是，這種基于統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用平臺(tái)和地理網(wǎng)格上的、跨部門的、無縫集成了城市管理業(yè)務(wù)全流程的雙軸化新型城市管理信息系統(tǒng)，被證明能夠適應(yīng)未來政府機(jī)構(gòu)改革時(shí)的不確定性――即這種電子政務(wù)應(yīng)用架構(gòu)能夠適應(yīng)政府機(jī)構(gòu)的動(dòng)態(tài)變化，亦能夠通過流程再造，優(yōu)化政府管理結(jié)構(gòu)――因而能夠有效地支持政府的行政管理體制改革。

2. 在此基礎(chǔ)上，北京市東城區(qū)推出“東城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)醫(yī)療信息系統(tǒng)”。

這項(xiàng)電子政務(wù)工程同樣是從體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新入手，對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)行了改革。該系統(tǒng)提出將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)從醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)中分離出來并相對獨(dú)立、網(wǎng)格化管理、統(tǒng)一衛(wèi)生信息服務(wù)平臺(tái)、創(chuàng)建新的監(jiān)督評價(jià)體系等八項(xiàng)改革方案，建立全方位覆蓋、全過程監(jiān)控、信息化支撐、網(wǎng)絡(luò)化管理、扁平化結(jié)構(gòu)的新型社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)模式，創(chuàng)新連鎖式、扁平化管理模式，使每個(gè)市民10至15分鐘內(nèi)即可到達(dá)設(shè)施齊全、干凈整潔、連內(nèi)部裝修都完全統(tǒng)一的、有16項(xiàng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)衛(wèi)生站，有效保證了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量; 創(chuàng)新全科醫(yī)生家庭責(zé)任制的工作模式，數(shù)百名全科醫(yī)生全部使用“全科電腦”，安裝統(tǒng)一的醫(yī)療服務(wù)和監(jiān)管軟件，采取出診和接診方式，在有效的以群眾滿意度為核心的監(jiān)督評價(jià)體系的激勵(lì)下，變?nèi)罕娡耆谋粍?dòng)求醫(yī)為接診和主動(dòng)上門提供保健服務(wù)，大大改善了醫(yī)患關(guān)系，在短時(shí)間內(nèi)就建立了大量市民的醫(yī)療電子病歷，一舉走在全國前列。

該系統(tǒng)采取收支兩條線、直接政府采購、統(tǒng)一由配送中心為各個(gè)衛(wèi)生站配送藥品和醫(yī)療器材，大大降低了市民看病的費(fèi)用，開始有效地破解當(dāng)前群眾看病難、看病貴的老大難問題; “東城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)醫(yī)療信息系統(tǒng)”通過無線聯(lián)網(wǎng)和定位信息，可實(shí)時(shí)管理每位全科醫(yī)生的出診情況和服務(wù)情況并可實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)對話等等，所有這些改革和創(chuàng)新無不成為該電子政務(wù)工程的亮點(diǎn)，再次得到了東城區(qū)公眾的普遍擁護(hù)，獲得很高的建設(shè)績效。該系統(tǒng)適應(yīng)并支持政府行政管理體制改革，以公眾滿意度為績效評價(jià)核心。北京市東城區(qū)的電子政務(wù)實(shí)踐完美體現(xiàn)了電子政務(wù)推動(dòng)構(gòu)建服務(wù)型政府的核心價(jià)值。

3. 青島市電子政務(wù)建設(shè)模式的優(yōu)越性在實(shí)踐中越來越突出，成為跨大系統(tǒng)、集約化建設(shè)、高效率低成本電子政務(wù)建設(shè)的典范。

該市電子政務(wù)工程的建設(shè)管理，始終堅(jiān)持統(tǒng)一機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一軟件、分級(jí)管理的“四統(tǒng)一分”的體制，實(shí)行跨大系統(tǒng)集約化建設(shè)。近七年來，青島市以總投入僅數(shù)千萬元，全面建成了覆蓋全市的統(tǒng)一基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、應(yīng)用支撐軟件平臺(tái)、信息交換平臺(tái)、安全認(rèn)證中心、政務(wù)數(shù)據(jù)中心、運(yùn)行管理中心和電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)為全市黨委、政府、人大、政協(xié)機(jī)關(guān)使用，為全市市民服務(wù)。

由于采取集中統(tǒng)一的建設(shè)和管理模式，大大降低了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的實(shí)施難度，大大增強(qiáng)了信息共享和信息資源開發(fā)利用的能力，大大加速了整體性、跨部門應(yīng)用服務(wù)和功能擴(kuò)展提升的進(jìn)程，大大降低了建設(shè)與管理的行政成本，充分體現(xiàn)了集約化建設(shè)的規(guī)模效益，避免了由大系統(tǒng)和政府各部門分頭建設(shè)的弊端。最重要的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)是，電子政務(wù)是面向政府整體管理創(chuàng)新和改革的，必須采取跨大系統(tǒng)、跨部門統(tǒng)籌建設(shè)的模式。各系統(tǒng)、各部門各自為政單獨(dú)建設(shè)將使電子政務(wù)面臨巨大的風(fēng)險(xiǎn)，即投資上的資金黑洞、管理上的信息孤島、體制上的部門割據(jù)。這一見解已為我國電子政務(wù)實(shí)踐充分證明，青島市為我國電子政務(wù)下一步健康發(fā)展提供了極有價(jià)值的建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)。

4. 由國家發(fā)展和改革委員會(huì)和國家保密局支持的中聯(lián)部信息系統(tǒng)示范工程取得了令人振奮的成功。

這項(xiàng)電子政務(wù)工程強(qiáng)調(diào)采用國產(chǎn)化的軟硬件技術(shù)，統(tǒng)一平臺(tái)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，一體化為部門和地區(qū)的所有業(yè)務(wù)服務(wù)，并在信息安全保密上完全符合國家有關(guān)主管部門的相關(guān)規(guī)定。工程實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)獨(dú)立的、擁有絕大部分自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的版本，可跨平臺(tái)運(yùn)行，可靈活快速定制應(yīng)用和個(gè)性化服務(wù)，解決了所有涉及信息安全保密的技術(shù)和管理問題，得到國家信息安全保密主管部門的認(rèn)可，功能強(qiáng)大; 其獨(dú)具特色的空間地理信息應(yīng)用為國內(nèi)首創(chuàng)，充分展現(xiàn)了信息技術(shù)的集成創(chuàng)新，具有廣泛的推廣價(jià)值，可顯著降低我國電子政務(wù)的建設(shè)成本。該工程充分證明，國產(chǎn)軟硬件產(chǎn)品已經(jīng)能夠滿足絕大多數(shù)情況下的電子政務(wù)應(yīng)用需求。為了確保信息安全保密，降低行政成本，提升建設(shè)績效，拉動(dòng)我國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，電子政務(wù)工程應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用國產(chǎn)軟硬件產(chǎn)品。

5. 北京市信息資源管理中心建設(shè)的“北京市信息資源共享平臺(tái)”工程是今年又一個(gè)成功的具有普適性推廣意義的重要項(xiàng)目。

該工程以空間地理信息為基礎(chǔ)，面向全市國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、人民生活、政府管理等全要素信息資源進(jìn)行空間位置定位與展現(xiàn)。到今年年末，已經(jīng)由政府各部門共建共享約800個(gè)地理圖層。工程提供的信息服務(wù)、交換服務(wù)、信息安全服務(wù)等共五項(xiàng)信息資源開發(fā)利用服務(wù)在全國處于領(lǐng)先地位。

該工程大大推動(dòng)了北京市電子政務(wù)的進(jìn)程，在城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)中發(fā)揮了巨大作用。工程最重要的啟示是，地理空間信息是具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的信息資源，是電子政務(wù)提高績效不可或缺的基礎(chǔ)性建設(shè); 盡管這項(xiàng)建設(shè)要求高、難度大、時(shí)間長，但在今天技術(shù)進(jìn)步的條件下，已經(jīng)具備了普遍推廣應(yīng)用的條件; 資金已不是主要問題，領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)理念、戰(zhàn)略眼光、科學(xué)決策和人才培養(yǎng)與創(chuàng)新精神才是決定性的因素。

務(wù)實(shí)發(fā)展

具有歷史意義的黨的十七大為我國全面建設(shè)小康社會(huì)制定了戰(zhàn)略和路徑。它提出的我國面臨全面參與經(jīng)濟(jì)全球化的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，必須全面認(rèn)識(shí)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢新任務(wù)的國家發(fā)展大環(huán)境問題; 樹立科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題; 農(nóng)村現(xiàn)代化問題; 建設(shè)創(chuàng)新型國家問題; 保障人民權(quán)益和社會(huì)公平正義的社會(huì)主義民主政治制度問題; 加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府等諸多問題，都直接對我國信息化提出了全新的要求，已經(jīng)成為今后開展電子政務(wù)理論研究和工程實(shí)踐的焦點(diǎn)并勢必對我國電子政務(wù)建設(shè)產(chǎn)生極大的影響。我國電子政務(wù)正面臨全新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。展望2008年，我國電子政務(wù)將在十七大精神的指引下向更加健康、務(wù)實(shí)的方向發(fā)展。

從管理體制上講，與行政管理體制改革相適應(yīng)的電子政務(wù)管理體制將進(jìn)一步得到加強(qiáng)，推動(dòng)其建設(shè)進(jìn)一步走向規(guī)范化、制度化、法制化。

從全局建設(shè)上講，國家電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將加速取得進(jìn)展，開始發(fā)揮整體性的支撐作用。

從服務(wù)與應(yīng)用上講，以公眾為中心的公共服務(wù)應(yīng)用將大幅度增加。面向政府社會(huì)管理的資源生態(tài)環(huán)境等統(tǒng)籌規(guī)劃和科學(xué)決策等深層次應(yīng)用將引起各級(jí)政府的高度關(guān)注和積極部署。信息資源開發(fā)利用與整合共享將得到更大推進(jìn)。政府門戶網(wǎng)站將開始成為政府信息公開，社情民意反饋和群眾參政議政的民主渠道并推動(dòng)政府由單純的管制型政府邁向與公眾互動(dòng)的治理型政府和服務(wù)型政府。

從建設(shè)模式上講，出于公眾對高效率、低成本的服務(wù)型政府的強(qiáng)烈需求，公眾滿意度將成為電子政務(wù)績效評價(jià)指標(biāo)體系的核心，并成為推動(dòng)政府管理創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制?？绮块T、跨地方，集中管理和集約化建設(shè)模式將得到全面發(fā)展; 推動(dòng)面向政府服務(wù)流程并支持流程再造的電子政務(wù)建設(shè)取得更大突破，電子政務(wù)將為政府行政管理體制改革搭建業(yè)務(wù)支撐平臺(tái)。

總之，電子政務(wù)必須為構(gòu)建和諧社會(huì)和保障我國國民經(jīng)濟(jì)永續(xù)發(fā)展服務(wù)。電子政務(wù)必須為推動(dòng)我國行政管理體制改革和構(gòu)建服務(wù)型政府服務(wù)。這是新歷史時(shí)期我國電子政務(wù)的使命。

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