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保安管理細(xì)則

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保安管理細(xì)則

保安管理細(xì)則范文第1篇

第一條為了加強(qiáng)煙花爆竹安全管理,預(yù)防爆炸事故發(fā)生,保障公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)的安全,制定本條例。

第二條煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸和燃放,適用本條例。

本條例所稱煙花爆竹,是指煙花爆竹制品和用于生產(chǎn)煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等物品。

第三條國家對煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸和舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動,實(shí)行許可證制度。

未經(jīng)許可,任何單位或者個(gè)人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸煙花爆竹,不得舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動。

第四條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;公安部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理;質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督和進(jìn)出口檢驗(yàn)。

第五條公安部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)部門、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,組織查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹以及非法燃放煙花爆竹的行為。

第六條煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸企業(yè)和焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動主辦單位的主要負(fù)責(zé)人,對本單位的煙花爆竹安全工作負(fù)責(zé)。

煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸企業(yè)和焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動主辦單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全責(zé)任制,制定各項(xiàng)安全管理制度和操作規(guī)程,并對從業(yè)人員定期進(jìn)行安全教育、法制教育和崗位技術(shù)培訓(xùn)。

中華全國供銷合作總社應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本系統(tǒng)企業(yè)煙花爆竹經(jīng)營活動的管理。

第七條國家鼓勵煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)采用提高安全程度和提升行業(yè)整體水平的新工藝、新配方和新技術(shù)。

第二章生產(chǎn)安全

第八條生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃;

(二)基本建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)過批準(zhǔn);

(三)選址符合城鄉(xiāng)規(guī)劃,并與周邊建筑、設(shè)施保持必要的安全距離;

(四)廠房和倉庫的設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)和材料以及防火、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)備、設(shè)施符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;

(五)生產(chǎn)設(shè)備、工藝符合安全標(biāo)準(zhǔn);

(六)產(chǎn)品品種、規(guī)格、質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn);

(七)有健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制;

(八)有安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員;

(九)依法進(jìn)行了安全評價(jià);

(十)有事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織和人員,并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;

(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第九條生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè),應(yīng)當(dāng)在投入生產(chǎn)前向所在地設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出安全審查申請,并提交能夠證明符合本條例第八條規(guī)定條件的有關(guān)材料。設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到材料之日起20日內(nèi)提出安全審查初步意見,報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查。省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起45日內(nèi)進(jìn)行安全審查,對符合條件的,核發(fā)《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》;對不符合條件的,應(yīng)當(dāng)說明理由。

第十條生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)為擴(kuò)大生產(chǎn)能力進(jìn)行基本建設(shè)或者技術(shù)改造的,應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定申請辦理安全生產(chǎn)許可證。

生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè),持《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)后,方可從事煙花爆竹生產(chǎn)活動。

第十一條生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)許可證核定的產(chǎn)品種類進(jìn)行生產(chǎn),生產(chǎn)工序和生產(chǎn)作業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè),應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)知識教育,對從事藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引、搬運(yùn)等危險(xiǎn)工序的作業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。從事危險(xiǎn)工序的作業(yè)人員經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格,方可上崗作業(yè)。

第十三條生產(chǎn)煙花爆竹使用的原料,應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。生產(chǎn)煙花爆竹使用的原料,國家標(biāo)準(zhǔn)有用量限制的,不得超過規(guī)定的用量。不得使用國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定禁止使用或者禁忌配伍的物質(zhì)生產(chǎn)煙花爆竹。

第十四條生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,在煙花爆竹產(chǎn)品上標(biāo)注燃放說明,并在煙花爆竹包裝物上印制易燃易爆危險(xiǎn)物品警示標(biāo)志。

第十五條生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè),應(yīng)當(dāng)對黑火藥、煙火藥、引火線的保管采取必要的安全技術(shù)措施,建立購買、領(lǐng)用、銷售登記制度,防止黑火藥、煙火藥、引火線丟失。黑火藥、煙火藥、引火線丟失的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安部門報(bào)告。

第三章經(jīng)營安全

第十六條煙花爆竹的經(jīng)營分為批發(fā)和零售。

從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)和零售經(jīng)營者的經(jīng)營布點(diǎn),應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批。

禁止在城市市區(qū)布設(shè)煙花爆竹批發(fā)場所;城市市區(qū)的煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn),應(yīng)當(dāng)按照嚴(yán)格控制的原則合理布設(shè)。

第十七條從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)具有企業(yè)法人條件;

(二)經(jīng)營場所與周邊建筑、設(shè)施保持必要的安全距離;

(三)有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營場所和儲存?zhèn)}庫;

(四)有保管員、倉庫守護(hù)員;

(五)依法進(jìn)行了安全評價(jià);

(六)有事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織和人員,并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十八條煙花爆竹零售經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)主要負(fù)責(zé)人經(jīng)過安全知識教育;

(二)實(shí)行專店或者專柜銷售,設(shè)專人負(fù)責(zé)安全管理;

(三)經(jīng)營場所配備必要的消防器材,張貼明顯的安全警示標(biāo)志;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十九條申請從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其委托的設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請,并提供能夠證明符合本條例第十七條規(guī)定條件的有關(guān)材料。受理申請的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30日內(nèi)對提交的有關(guān)材料和經(jīng)營場所進(jìn)行審查,對符合條件的,核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》;對不符合條件的,應(yīng)當(dāng)說明理由。

申請從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請,并提供能夠證明符合本條例第十八條規(guī)定條件的有關(guān)材料。受理申請的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)對提交的有關(guān)材料和經(jīng)營場所進(jìn)行審查,對符合條件的,核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》;對不符合條件的,應(yīng)當(dāng)說明理由。

《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》,應(yīng)當(dāng)載明經(jīng)營負(fù)責(zé)人、經(jīng)營場所地址、經(jīng)營期限、煙花爆竹種類和限制存放量。

煙花爆竹的批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營者,持煙花爆竹經(jīng)營許可證到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)后,方可從事煙花爆竹經(jīng)營活動。

第二十條從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)采購煙花爆竹,向從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者供應(yīng)煙花爆竹。從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)向從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)采購煙花爆竹。

從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)、零售經(jīng)營者不得采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹。

從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè),不得向從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者供應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹。從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者,不得銷售按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹。

第二十一條生產(chǎn)、經(jīng)營黑火藥、煙火藥、引火線的企業(yè),不得向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可的任何單位或者個(gè)人銷售黑火藥、煙火藥和引火線。

第四章運(yùn)輸安全

第二十二條經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安部門許可。

經(jīng)由鐵路、水路、航空運(yùn)輸煙花爆竹的,依照鐵路、水路、航空運(yùn)輸安全管理的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹的,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向運(yùn)達(dá)地縣級人民政府公安部門提出申請,并提交下列有關(guān)材料:

(一)承運(yùn)人從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)馁Y質(zhì)證明;

(二)駕駛員、押運(yùn)員從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)馁Y格證明;

(三)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛的道路運(yùn)輸證明;

(四)托運(yùn)人從事煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營的資質(zhì)證明;

(五)煙花爆竹的購銷合同及運(yùn)輸煙花爆竹的種類、規(guī)格、數(shù)量;

(六)煙花爆竹的產(chǎn)品質(zhì)量和包裝合格證明;

(七)運(yùn)輸車輛牌號、運(yùn)輸時(shí)間、起始地點(diǎn)、行駛路線、經(jīng)停地點(diǎn)。

第二十四條受理申請的公安部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起3日內(nèi)對提交的有關(guān)材料進(jìn)行審查,對符合條件的,核發(fā)《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》;對不符合條件的,應(yīng)當(dāng)說明理由。

《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》應(yīng)當(dāng)載明托運(yùn)人、承運(yùn)人、一次性運(yùn)輸有效期限、起始地點(diǎn)、行駛路線、經(jīng)停地點(diǎn)、煙花爆竹的種類、規(guī)格和數(shù)量。

第二十五條經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹的,除應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國道路交通安全法》外,還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)隨車攜帶《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》;

(二)不得違反運(yùn)輸許可事項(xiàng);

(三)運(yùn)輸車輛懸掛或者安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險(xiǎn)物品警示標(biāo)志;

(四)煙花爆竹的裝載符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;

(五)裝載煙花爆竹的車廂不得載人;

(六)運(yùn)輸車輛限速行駛,途中經(jīng)停必須有專人看守;

(七)出現(xiàn)危險(xiǎn)情況立即采取必要的措施,并報(bào)告當(dāng)?shù)毓膊块T。

第二十六條煙花爆竹運(yùn)達(dá)目的地后,收貨人應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)將《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》交回發(fā)證機(jī)關(guān)核銷。

第二十七條禁止攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具。

禁止郵寄煙花爆竹,禁止在托運(yùn)的行李、包裹、郵件中夾帶煙花爆竹。

第五章燃放安全

第二十八條燃放煙花爆竹,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定??h級以上地方人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況,確定限制或者禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間、地點(diǎn)和種類。

第二十九條各級人民政府和政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開展社會宣傳活動,教育公民遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,安全燃放煙花爆竹。

廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體,應(yīng)當(dāng)做好安全燃放煙花爆竹的宣傳、教育工作。

未成年人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對未成年人進(jìn)行安全燃放煙花爆竹的教育。

第三十條禁止在下列地點(diǎn)燃放煙花爆竹:

(一)文物保護(hù)單位;

(二)車站、碼頭、飛機(jī)場等交通樞紐以及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi);

(三)易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存單位;

(四)輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi);

(五)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院;

(六)山林、草原等重點(diǎn)防火區(qū);

(七)縣級以上地方人民政府規(guī)定的禁止燃放煙花爆竹的其他地點(diǎn)。

第三十一條燃放煙花爆竹,應(yīng)當(dāng)按照燃放說明燃放,不得以危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹。

第三十二條舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動,應(yīng)當(dāng)按照舉辦的時(shí)間、地點(diǎn)、環(huán)境、活動性質(zhì)、規(guī)模以及燃放煙花爆竹的種類、規(guī)格和數(shù)量,確定危險(xiǎn)等級,實(shí)行分級管理。分級管理的具體辦法,由國務(wù)院公安部門規(guī)定。

第三十三條申請舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動,主辦單位應(yīng)當(dāng)按照分級管理的規(guī)定,向有關(guān)人民政府公安部門提出申請,并提交下列有關(guān)材料:

(一)舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的時(shí)間、地點(diǎn)、環(huán)境、活動性質(zhì)、規(guī)模;

(二)燃放煙花爆竹的種類、規(guī)格、數(shù)量;

(三)燃放作業(yè)方案;

(四)燃放作業(yè)單位、作業(yè)人員符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定條件的證明。

受理申請的公安部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)對提交的有關(guān)材料進(jìn)行審查,對符合條件的,核發(fā)《焰火燃放許可證》;對不符合條件的,應(yīng)當(dāng)說明理由。

第三十四條焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動燃放作業(yè)單位和作業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)按照焰火燃放安全規(guī)程和經(jīng)許可的燃放作業(yè)方案進(jìn)行燃放作業(yè)。

第三十五條公安部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對危險(xiǎn)等級較高的焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的監(jiān)督檢查。

第六章法律責(zé)任

第三十六條對未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹制品,或者向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可的單位或者個(gè)人銷售黑火藥、煙火藥、引火線的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止非法生產(chǎn)、經(jīng)營活動,處2萬元以上10萬元以下的罰款,并沒收非法生產(chǎn)、經(jīng)營的物品及違法所得。

對未經(jīng)許可經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹的,由公安部門責(zé)令停止非法運(yùn)輸活動,處1萬元以上5萬元以下的罰款,并沒收非法運(yùn)輸?shù)奈锲芳斑`法所得。

非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸煙花爆竹,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)有下列行為之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷安全生產(chǎn)許可證:

(一)未按照安全生產(chǎn)許可證核定的產(chǎn)品種類進(jìn)行生產(chǎn)的;

(二)生產(chǎn)工序或者生產(chǎn)作業(yè)不符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的;

(三)雇傭未經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格的人員從事危險(xiǎn)工序作業(yè)的;

(四)生產(chǎn)煙花爆竹使用的原料不符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的,或者使用的原料超過國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的用量限制的;

(五)使用按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定禁止使用或者禁忌配伍的物質(zhì)生產(chǎn)煙花爆竹的;

(六)未按照國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定在煙花爆竹產(chǎn)品上標(biāo)注燃放說明,或者未在煙花爆竹的包裝物上印制易燃易爆危險(xiǎn)物品警示標(biāo)志的。

第三十八條從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)向從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者供應(yīng)非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹,或者供應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為,處2萬元以上10萬元以下的罰款,并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷煙花爆竹經(jīng)營許可證。

從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹,或者銷售按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為,處1000元以上5000元以下的罰款,并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷煙花爆竹經(jīng)營許可證。

第三十九條生產(chǎn)、經(jīng)營、使用黑火藥、煙火藥、引火線的企業(yè),丟失黑火藥、煙火藥、引火線未及時(shí)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安部門報(bào)告的,由公安部門對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人處5000元以上2萬元以下的罰款,對丟失的物品予以追繳。

第四十條經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹,有下列行為之一的,由公安部門責(zé)令改正,處*元以上*0元以下的罰款:

(一)違反運(yùn)輸許可事項(xiàng)的;

(二)未隨車攜帶《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》的;

(三)運(yùn)輸車輛沒有懸掛或者安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險(xiǎn)物品警示標(biāo)志的;

(四)煙花爆竹的裝載不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的;

(五)裝載煙花爆竹的車廂載人的;

(六)超過危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車輛規(guī)定時(shí)速行駛的;

(七)運(yùn)輸車輛途中經(jīng)停沒有專人看守的;

(八)運(yùn)達(dá)目的地后,未按規(guī)定時(shí)間將《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》交回發(fā)證機(jī)關(guān)核銷的。

第四十一條對攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具,或者郵寄煙花爆竹以及在托運(yùn)的行李、包裹、郵件中夾帶煙花爆竹的,由公安部門沒收非法攜帶、郵寄、夾帶的煙花爆竹,可以并處*元以上1000元以下的罰款。

第四十二條對未經(jīng)許可舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動,或者焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動燃放作業(yè)單位和作業(yè)人員違反焰火燃放安全規(guī)程、燃放作業(yè)方案進(jìn)行燃放作業(yè)的,由公安部門責(zé)令停止燃放,對責(zé)任單位處1萬元以上5萬元以下的罰款。

在禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間、地點(diǎn)燃放煙花爆竹,或者以危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的,由公安部門責(zé)令停止燃放,處100元以上500元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。

第四十三條對沒收的非法煙花爆竹以及生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)棄置的廢舊煙花爆竹,應(yīng)當(dāng)就地封存,并由公安部門組織銷毀、處置。

第四十四條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安部門、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)部門、工商行政管理部門的工作人員,在煙花爆竹安全監(jiān)管工作中、、,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。

第七章附則

保安管理細(xì)則范文第2篇

省財(cái)政廳、省勞動廳、中國人民銀行省分行、省地稅局制定的《安徽省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行收支兩條線管理實(shí)施細(xì)則(試行)》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際情況,抓緊認(rèn)真貫徹執(zhí)行。各級社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和地稅部門在企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征收工作移交過程中和過渡期間,要密切配合,主動工作,搞好銜接,確保企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的征收不受影響。實(shí)施中有何問題,請及時(shí)向省財(cái)政廳、省勞動廳、中國人民銀行省分行、省地稅局報(bào)告。

安徽省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行收支兩條線管理實(shí)施細(xì)則(試行)

省財(cái)政廳、省勞動廳、中國人民銀行省分行、省地稅局

第一章  總  則

第一條  為了加強(qiáng)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理,維護(hù)企業(yè)職工和離退休人員的利益,保證企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的安全與完整,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》(國發(fā)〔1997〕26號)、財(cái)政部、勞動部等四部委印發(fā)的《企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行收支兩條線管理暫行規(guī)定》(財(cái)社字〔1998〕6號)和省政府印發(fā)的《安徽省統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施方案(試行)》(皖政〔1997〕63號)精神,結(jié)合我省實(shí)際,特制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條  企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金是指按照國家規(guī)定,由企業(yè)和職工個(gè)人按繳費(fèi)工資的一定比例繳納,為保障企業(yè)職工離退休后的基本生活而籌集的專項(xiàng)基金。

第三條  企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金應(yīng)逐步納入社會保障預(yù)算管理。在國家社會保障預(yù)算制度建立以前,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入單獨(dú)的社會保障基金財(cái)政專戶,實(shí)行收支兩條線,專項(xiàng)管理,??顚S茫魏尾块T、單位或個(gè)人均不得擠占、挪用,也不得用于平衡財(cái)政預(yù)算。

第四條  基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行收支兩條線管理,包括基金征集、存儲、支付、管理和監(jiān)督等環(huán)節(jié)。

第二章  基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專用帳戶

第五條  基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金應(yīng)存入國有商業(yè)銀行。社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和財(cái)政部門經(jīng)協(xié)商后,原則上在同一國有商業(yè)銀行開設(shè)以下三個(gè)專用帳戶:

(一)社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開設(shè)“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入戶”,該帳戶的主要用途是:

1、接受國庫劃入的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金;

2、暫存下級社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)上解的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入或上級社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)下?lián)艿幕攫B(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入;

3、暫存該帳戶及支出帳戶的利息收入;

4、暫存財(cái)政補(bǔ)貼收入;

5、暫存其它收入;

6、向“社會保障基金財(cái)政專戶”全額劃撥該帳戶的所有資金。

(二)財(cái)政部門開設(shè)“社會保障基金財(cái)政專戶”,該帳戶的主要用途是:

1、接受社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收入戶劃入的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金;

2、接受國債到期本息及該帳戶資金形成的利息收入;

3、劃撥購買國家債券資金;

4、根據(jù)社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的用款計(jì)劃向社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支出帳戶撥付基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。

(三)社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開設(shè)“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出帳戶”,該帳戶的主要用途是:

1、接受社會保障基金財(cái)政專戶撥入的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金;

2、暫存1至2個(gè)月的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)支付費(fèi)用;

3、暫存銀行支付該帳戶資金的利息收入并向基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入戶劃轉(zhuǎn)該帳戶的利息收入;

4、支付離退休人員的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金;

5、支付銀行手續(xù)費(fèi)等與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)的其它必要支出;

6、上解上級社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金或下?lián)芟录壣鐣kU(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。

第三章  基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征集

第六條  我省境內(nèi)的國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、私營企業(yè)、股份制企業(yè)及其職工,外商投資企業(yè)及其中方職工,城鎮(zhèn)個(gè)體勞動者本人及其雇工、私營企業(yè)主、自由職業(yè)者,企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工,均屬于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征集對象,其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金均由地稅部門全額征收。

第七條  地稅部門征收基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的具體程序是:

(一)社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按照省人民政府批準(zhǔn)的各地(市)統(tǒng)一費(fèi)率,向地稅部門提供征集對象繳費(fèi)的基本數(shù)據(jù)并報(bào)財(cái)政部門。

(二)地稅部門根據(jù)社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供的數(shù)據(jù)(個(gè)人部分由企業(yè)代繳),向征集對象征收基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。

(三)征集對象應(yīng)于每月10日前到主管地稅機(jī)關(guān)申報(bào)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。銀行根據(jù)稅務(wù)部門開具的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金繳款專用票據(jù)從企業(yè)銀行帳戶中劃繳國庫;逾期未繳的,由主管地稅機(jī)關(guān)向企業(yè)開戶銀行開具扣款通知書,銀行根據(jù)稅務(wù)部門的扣款通知書和繳款書從企業(yè)銀行帳戶中強(qiáng)行直接劃轉(zhuǎn)。對個(gè)體勞動者等征集對象用現(xiàn)金繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)、足額繳入國庫。

(四)銀行根據(jù)地稅部門開出的繳款書將征集對象繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金劃入國庫;國庫收到基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金繳款書,應(yīng)及時(shí)入庫,并于當(dāng)日將養(yǎng)老保險(xiǎn)基金繳款書有關(guān)聯(lián)次分別反饋給地稅部門和社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)各一聯(lián)。

(五)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征收可參照《中華人民共和國稅務(wù)征收管理法》執(zhí)行。具體征收辦法由省地稅局另行制定。

第八條  國庫要按月與地稅部門、財(cái)政部門、社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對帳,確保養(yǎng)老保險(xiǎn)基金入庫數(shù)字準(zhǔn)確一致。地稅部門和社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要按季與財(cái)政部門對帳。

社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)國庫提供的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金繳款書回執(zhí)聯(lián),按國家有關(guān)政策登記職工個(gè)人帳戶。

第九條  各級社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和主管地稅機(jī)關(guān)要定期檢查、審核基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的繳納情況,企業(yè)及其他征集對象不得拒絕。

第十條  各類征集對象不得拒繳、少繳或拖欠基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。對確有困難的企業(yè),經(jīng)地稅部門核批后,可以緩繳(但最長不能超過6個(gè)月,個(gè)人繳費(fèi)一律不準(zhǔn)緩繳)。緩繳期滿后,企業(yè)應(yīng)如數(shù)補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)及利息。對于未經(jīng)批準(zhǔn)逾期不繳或故意少繳、漏繳的,按日加收2‰滯納金,滯納金并入養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。對拒不繳納的,地稅機(jī)關(guān)有權(quán)按照《中華人民共和國稅務(wù)征收管理法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第十一條  繳入國庫的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,財(cái)政部門定期于每周二、周五開具財(cái)政專用撥款書,國庫據(jù)此及時(shí)劃轉(zhuǎn)到社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開設(shè)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入戶。社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)于10日內(nèi)將基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入戶上的資金全額劃轉(zhuǎn)到財(cái)政專戶。

第十二條  企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征收中使用的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金繳款專用票據(jù),由省財(cái)政廳會同省地稅局、省勞動廳、中國人民銀行省分行制定。具體管理辦法由省地稅局另行下發(fā)。

第四章  基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的存儲

第十三條  基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余除預(yù)留相當(dāng)于2個(gè)月的支付費(fèi)用外,應(yīng)全部購買國家債券和存入專戶。任何部門、單位或個(gè)人不得利用基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金在境內(nèi)外進(jìn)行其他形式的直接或間接投資。

第十四條  存入社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收入戶、支出帳戶的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,按照中國人民銀行規(guī)定的優(yōu)惠利率計(jì)息。社會保障基金財(cái)政專戶的資金,按照同期居民銀行存款利率計(jì)息。

第五章  基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的支付

第十五條  社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月向同級財(cái)政部門提出用款計(jì)劃,經(jīng)財(cái)政部門審核后,及時(shí)將基金從社會保障基金財(cái)政專戶撥到社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的支出帳戶。

第十六條  財(cái)政部門除根據(jù)社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的用款計(jì)劃核撥資金外,不得自行安排和使用基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。

第十七條  社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到財(cái)政部門撥款后應(yīng)按照規(guī)定用途使用。條件具備的地區(qū),可以實(shí)行社會化發(fā)放養(yǎng)老金的辦法。

第十八條  企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金按照國家規(guī)定應(yīng)全部用于職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)工作所需要的經(jīng)費(fèi),由財(cái)政部門在預(yù)算中安排,其中人員工資按人事部門核定的原工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行(具體辦法由財(cái)政部門商勞動部門另行制定)。

稅務(wù)部門的征收費(fèi)用,由省財(cái)政廳商省地稅局另行發(fā)文。

第六章  基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理和監(jiān)督

第十九條  社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)于每一預(yù)算年度終了時(shí),按照財(cái)政部門規(guī)定編制下年度基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支計(jì)劃,經(jīng)社會保險(xiǎn)主管部門審核、財(cái)政部門復(fù)核,報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支計(jì)劃按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后,由財(cái)政部門向社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)批復(fù),并抄送地稅部門。

各級財(cái)政部門和社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu),將批準(zhǔn)后的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支計(jì)劃,逐級報(bào)送上級主管部門。

第二十條  社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)于每一預(yù)算年度終了時(shí),按照財(cái)政部門規(guī)定及時(shí)編報(bào)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金決算草案。

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金決算草案應(yīng)在對全年收入和支出進(jìn)行清理核對的基礎(chǔ)上進(jìn)行,各項(xiàng)數(shù)字必須以經(jīng)過核實(shí)的基層單位會計(jì)數(shù)字為準(zhǔn),不得估列代編,更不得隨意調(diào)整收支數(shù)字,轉(zhuǎn)移資金。

社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編報(bào)的決算草案,應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)經(jīng)社會保險(xiǎn)主管部門審核后報(bào)財(cái)政部門。財(cái)政部門復(fù)核并報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后,及時(shí)向社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)批復(fù)。各級財(cái)政部門和社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)將批準(zhǔn)后的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金決算逐級報(bào)送上級主管部門。

第二十一條  企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行收支兩條線管理后,社會保險(xiǎn)主管部門、社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、地稅、銀行、財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門應(yīng)按照各自的職責(zé)分工,加強(qiáng)對基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理和監(jiān)督。

社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支計(jì)劃和決算;負(fù)責(zé)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的發(fā)放工作;負(fù)責(zé)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支會計(jì)核算工作;負(fù)責(zé)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余額存期和購買國債的安排;負(fù)責(zé)個(gè)人帳戶記錄、管理;負(fù)責(zé)向地稅部門提供基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征收的基本數(shù)據(jù)等。

社會保險(xiǎn)主管部門負(fù)責(zé)審核社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編報(bào)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支計(jì)劃和決算草案,加強(qiáng)對基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理情況的監(jiān)督檢查。

財(cái)政部門負(fù)責(zé)有關(guān)財(cái)務(wù)會計(jì)制度的制定、貫徹落實(shí)及監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)社會保障基金財(cái)政專戶核算工作;負(fù)責(zé)審核社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出用款計(jì)劃和結(jié)余額的安排等;負(fù)責(zé)審核、匯總社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支計(jì)劃和決算;負(fù)責(zé)撥付社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)和地稅部門代征的相關(guān)費(fèi)用。

地稅部門參與養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入計(jì)劃的編審;負(fù)責(zé)征收基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金;負(fù)責(zé)向社會保險(xiǎn)主管部門和財(cái)政部門提供基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的征繳情況;負(fù)責(zé)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的催繳工作;負(fù)責(zé)向社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供企業(yè)和職工個(gè)人繳費(fèi)明細(xì)情況。

國庫負(fù)責(zé)收納地稅部門征收的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,負(fù)責(zé)將繳入國庫的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金劃入社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入戶;負(fù)責(zé)與財(cái)政和地稅部門及社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的對帳工作。

銀行負(fù)責(zé)根據(jù)稅務(wù)部門開出的繳款書和扣款通知書劃繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,負(fù)責(zé)根據(jù)財(cái)政部門審核同意的社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)用款計(jì)劃及時(shí)劃款,并加強(qiáng)對基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支的監(jiān)督。

審計(jì)部門依法對企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出帳戶和社會保障基金財(cái)政專戶收支結(jié)余等情況進(jìn)行審計(jì),行使審計(jì)監(jiān)督的職責(zé)。

第二十二條  上級社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對下級社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)基金管理情況(包括社會保障基金財(cái)政專戶)的審計(jì)和監(jiān)督。各級社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要建立健全內(nèi)部管理制度,定期不定期對基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入、支出等進(jìn)行檢查,自覺接受審計(jì)、財(cái)政部門的監(jiān)督檢查。

第二十三條  各級社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與財(cái)政部門要定期核對社會保障基金財(cái)政專戶內(nèi)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支及結(jié)余情況。

第七章  基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金及管理費(fèi)歷年收支、結(jié)余的清理、審計(jì)和交接

第二十四條  企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入財(cái)政專戶管理之前,各級政府要組織審計(jì)或委托會計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu),對養(yǎng)老保險(xiǎn)基金歷年的收入、支出和結(jié)余情況,及養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理費(fèi)歷年提取、使用和結(jié)余情況進(jìn)行一次認(rèn)真清理,做到帳帳、帳實(shí)相符;對基金管理和資產(chǎn)情況進(jìn)行認(rèn)真審計(jì)和評估:

(一)社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在銀行開設(shè)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支帳戶中的銀行存款余額于1998年7月31日前全部劃入財(cái)政專戶。原基金收支帳戶全部撤銷。

(二)社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)歷年用結(jié)余基金購買的債券和定期存款,仍由社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)保管,到期后及時(shí)將本息繳入財(cái)政專戶。同時(shí),財(cái)政部門要建立債券和定期存款臺帳,加強(qiáng)管理。

(三)社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理費(fèi)結(jié)余于1998年7月31日全部凍結(jié),8月20日前劃入“社會保障基金財(cái)政專戶”。從8月1日起,社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)改由財(cái)政供給。

(四)各級基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金歷年收支管理情況以及社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理費(fèi)的自查清理工作應(yīng)于1998年8月20日前全部完成,8月20日以后全面進(jìn)行審計(jì)。對動用養(yǎng)老保險(xiǎn)基金形成的固定資產(chǎn),要進(jìn)行評估,并逐項(xiàng)登記,限期進(jìn)行拍賣變現(xiàn),恢復(fù)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金;對挪用養(yǎng)老保險(xiǎn)基金進(jìn)行的各種投資進(jìn)行清理,逐項(xiàng)登記,限期收回,對造成損失的,要追究有關(guān)人員的責(zé)任。年底前完成歷年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金及管理費(fèi)由社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)向財(cái)政部門的交接工作。

第八章  附  則

第二十五條  以往的征收管理辦法與本實(shí)施細(xì)則有抵觸的,以本實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。

保安管理細(xì)則范文第3篇

保安優(yōu)秀班組評選細(xì)則一1、保安員執(zhí)行雙崗制24小時(shí)上崗;

2、每天早上6:50四人交接班(至次日早上7:00);

3、每天不定時(shí)清掃大院內(nèi)衛(wèi)生及車棚內(nèi)衛(wèi)生;

4、每天負(fù)責(zé)辦公樓大門的開(7:00)關(guān)(22:00);

5、每天負(fù)責(zé)及時(shí)開關(guān)院內(nèi)公共區(qū)域的照明燈,每天夜間根據(jù)生產(chǎn)情況及時(shí)關(guān)閉車間內(nèi)照明設(shè)施;

6、負(fù)責(zé)夜間不定時(shí)巡視,路線為警衛(wèi)室、車棚、配電室、通往后院的過道,后院大門、鍋爐房、車間、食堂、員工宿舍樓、警衛(wèi)室;(注:每晚巡視不得少于三圈,以監(jiān)控錄像記錄為憑證)

7、及時(shí)完成上級交辦的臨時(shí)任務(wù),以公司利益為重,個(gè)人利益服從集體利益;

8、認(rèn)真履行保安員工作制度,每觸犯一條(按情節(jié)輕重)扣發(fā)工資20元至100元,如當(dāng)月沒有過失及處罰,則獎勵200元;

9、當(dāng)月如有處罰三次以上(含三次)則扣發(fā)獎金100元;當(dāng)月接受處罰五次以上(含五次)則解除雇用協(xié)議;

保安優(yōu)秀班組評選細(xì)則二為了加強(qiáng)內(nèi)部管理,加強(qiáng)保安人員的責(zé)任感,牢固樹立認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,確保工廠的財(cái)產(chǎn)安全,特制定本制度。

一、凡有下列表現(xiàn)之一者,公司給予獎勵:

1、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行崗位責(zé)任制,聽從指揮,服從安排,工作熱情,遵守公司制度,當(dāng)月未發(fā)生任何事故,公司給予表揚(yáng)。

2、當(dāng)公司的公共財(cái)產(chǎn)及人身安全受到威脅時(shí),能靈活采取有效措施,起到了免受損失的效果,得到公司認(rèn)可和書面表揚(yáng)者,獎勵伍拾元。

3、巡邏時(shí)能主動自覺維護(hù)廠內(nèi)秩序,有效保護(hù)廠內(nèi)環(huán)境,制止破壞廠內(nèi)秩序的人和事,當(dāng)場抓獲破壞者,獎勵貳拾元。

4、在巡邏中能及時(shí)發(fā)現(xiàn)偷盜嫌疑人蹤跡,并采取有效措施當(dāng)場抓獲嫌疑人(有作案現(xiàn)場, 繳獲贓物,作案工具)。獎勵伍拾元。

5、能及時(shí)發(fā)現(xiàn)不安全隱患,并及時(shí)報(bào)警,避免了重大事故的發(fā)生,論功績大小獎勵伍拾元至伍佰元不等。

6、在處理求助或突發(fā)事件時(shí),能及時(shí)到位,現(xiàn)場處理得當(dāng),有突發(fā)表現(xiàn)者,獎勵伍拾元。

二、凡有下列情形之一者,公司予以處罰:

1、不服從上級領(lǐng)導(dǎo)命令,不聽從指揮者,予以除名。

2、當(dāng)公司人身財(cái)產(chǎn)安全受到威脅時(shí),視而不見,臨陣逃脫者,予以除名。

3、在執(zhí)勤中利用職務(wù)之便,監(jiān)守自盜者,予以除名。

4、執(zhí)勤時(shí)精神不振,睡崗或脫崗者,第一次罰款壹拾元,第二次罰款貳拾元,第三次予以除名。

5、巡邏時(shí)對破壞工廠秩序的行為不制止,不處理,每次罰款貳拾元。

6、未按規(guī)定巡邏和巡查記錄不全,每次罰款伍元。

7、值班人員未對進(jìn)出廠區(qū)的車輛、摩托車、來訪者和物品等,未進(jìn)行盤查和車牌登記者,每次罰款壹拾元。

8、未著裝上崗或衣整不齊,罰款伍元。

9、巡邏時(shí)圍觀打牌,打麻將或去打電游者,每次罰款貳拾元。

10、值班室禁止無關(guān)人員進(jìn)入,且嚴(yán)禁會客,如有違者,每次罰款壹拾元。交班時(shí),值班未 打掃衛(wèi)生,每次罰款伍元。

11、值班物品,機(jī)械等發(fā)生丟失或損壞,當(dāng)事人賠償。

12、辱罵和毆打同事,情況嚴(yán)重者,送公安機(jī)關(guān)處理,并賠償醫(yī)藥費(fèi),處罰一個(gè)月工資作為 受害人精神補(bǔ)償費(fèi),并予以除名。

保安優(yōu)秀班組評選細(xì)則三第一條 保安禮儀

(一)儀容儀表

1. 儀表:

1.1 干凈、整潔,沒有異味

1.2 前不過眉、旁不觸耳、后不觸領(lǐng)

1.3 不留古怪發(fā)型、剃光頭或染彩色頭發(fā)

1.4 清潔、干凈、不留胡須;口腔無異味且在上班時(shí)間不吃帶有異味的食物

1.5 保持指甲干凈且不留長指甲、不配戴體現(xiàn)個(gè)人個(gè)性的裝飾品(戒指、手鏈、項(xiàng)鏈)

2. 服飾

2.1 干凈、整潔無污漬

2.2 上衣口袋不應(yīng)裝東西,上衣領(lǐng)子不亂別徽章,衣袋中不裝太多的物品。腰上不掛鑰匙鏈、指甲刀等物品。

2.3 不穿高領(lǐng)內(nèi)衣,紐扣應(yīng)扣好,不敞開外衣或卷起褲腳或衣袖

2.4 工牌、標(biāo)志等統(tǒng)一佩戴

3. 整體精神面貌要求:

3.1 精神飽滿、樂觀向上、大方,面帶微笑

3.2 服裝筆挺、不歪斜松垮

(二)禮節(jié)禮貌

1. 站姿

1.1 挺胸、收腹、緊臀、頭部端正,下頜微收

1.2 微笑,目視前方,表情親切,有親和力

1.3 兩臂自然下垂,兩手伸開,落于腿側(cè)褲縫處或兩手握于背后或兩手握于腹前,右手握住左手,兩腿繃直,呈外八字45度角展開。

1.4 禁止:雙手卡腰;抱在胸前或?qū)⑸眢w東倒西歪的靠在墻上或腳右搭左等

2. 坐姿

2.1 端正,雙腿自然平放,男士雙腿間距可容一拳

2.2 禁止:前仰后合、搖腿晃腳、翹腿等不雅之舉。

3. 敬禮

3.1 舉手禮。要領(lǐng):上體正直,右手取捷徑迅速抬起,五指并攏自然伸直,中指微接帽檐右角前約2厘米處(戴無檐帽或者不戴軍帽時(shí)微接太陽穴,與眉同高),手心向下,微向外張(約20度),手腕不得彎曲,右大臂略平,與兩肩略成一線,同時(shí)注視受禮者。禮畢時(shí),將手放下。

3.2 注目禮。 要領(lǐng):面向受禮者成立正姿勢,同時(shí)注視受禮者,并目迎目送(右、左轉(zhuǎn)頭角度不超過45度)。禮畢時(shí),將頭轉(zhuǎn)正。

第二條 保安工作守則

(一)工作態(tài)度

1. 對工作所具有的責(zé)任心、熱情、敬業(yè)精神和職業(yè)道德

2. 對自身的責(zé)任心:鉆研業(yè)務(wù)、工作認(rèn)真、上進(jìn)心

3. 同事之間的協(xié)作力、包容、配合、團(tuán)結(jié)

4. 對本職工作負(fù)責(zé):不拖沓、不積壓、不抱怨、不挑揀

5. 對待游客或來訪人員的態(tài)度:謙和、禮貌、誠懇、友善、不卑不亢

(二)日常行為規(guī)范

1. 愛護(hù)公司公共財(cái)產(chǎn)、不隨意破壞、挪為私用;

2. 及時(shí)清理、整理個(gè)人工作用具,保持工作環(huán)境的干凈整潔;

3. 辦公桌上不放與工作無關(guān)的用品;

4. 未經(jīng)同意不得翻看他人文件、資料或他人個(gè)人物品。

(三)工作紀(jì)律

根據(jù)《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定和對公司及員工人身財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)的原則,保安員嚴(yán)格禁止下列行為:

1. 限制他人人身自由、搜查他人身體或者侮辱、毆打他人;

2. 扣押、沒收他人證件、財(cái)物;

3. 阻礙依法執(zhí)行公務(wù);

4. 參與追索債務(wù)、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛;

5. 刪改或者擴(kuò)散保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報(bào)警記錄;

6. 侵犯個(gè)人隱私或者泄露在保安服務(wù)中獲知的公司商業(yè)秘密。

7. 儀容不整, 言語行為輕浮、粗暴無禮。

8. 值班時(shí)間聚眾賭博、下棋、喝酒、看小說報(bào)紙,打瞌睡,吃零食等。

9. 對群眾、來賓故意刁難或挾怨報(bào)復(fù)。對員工、來賓或其他人員索取好處及貪小便宜。

10. 脫崗、漏崗、睡崗,遲到、早退。

11. 執(zhí)勤時(shí)間內(nèi),電話、對講機(jī)私用,影響勤務(wù)。

12. 非保安人員進(jìn)入保安室。

保安管理細(xì)則范文第4篇

一、在創(chuàng)新中建章立制

有制度才有管理,有創(chuàng)新才有發(fā)展。搞安全工作的前提是“有法可依”。二級安監(jiān)員的首要職責(zé)是,把上級部門保安全的規(guī)章制度傳達(dá)到班組每個(gè)人頭上。如何快、深、牢地傳達(dá),就是安監(jiān)員要思考的問題。在上級規(guī)章制度的指導(dǎo)下,制定符合本部門實(shí)際的規(guī)章制度并下發(fā)學(xué)習(xí),同時(shí)要對規(guī)章制度制定操作性較強(qiáng)的實(shí)施措施、考核細(xì)則。在一個(gè)半月的時(shí)間里,根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況,本人先后制定出了《修試中心缺陷管理制度》、《班組安全活動制度》、《修試中心安全監(jiān)督員制度實(shí)施細(xì)則》、《防“三違”措施》、《反“三防”措施》等。

只有措施還不行,怎樣更好地實(shí)施就需要創(chuàng)新?!缎拊囍行娜毕莨芾碇贫取泛汀叭毕莞檰巍贝钆鋵?shí)施,真正做到缺陷的閉環(huán)管理;《班組安全活動制度》中推廣“安全活動準(zhǔn)備單”和“輪流主持”,增強(qiáng)全員參與性;“現(xiàn)場安全監(jiān)督員制度”本身就是一個(gè)創(chuàng)新的現(xiàn)場管理制度。

二、科學(xué)管理,充分發(fā)揮《安全性評價(jià)》的作用

任何事情都有其規(guī)律性,安監(jiān)工作就是要對發(fā)現(xiàn)的問題,科學(xué)面對,仔細(xì)分析查找規(guī)律,從而制定有效的防范措施從根本上解決問題。例如對工作現(xiàn)場經(jīng)常出現(xiàn)的“上下拋物”現(xiàn)象,*我們?nèi)ズ叭チP解決不了根本問題,后經(jīng)觀察發(fā)現(xiàn),造成“上下拋物”的主要原因是未帶工具包和所配工具包高空作業(yè)攜帶不方便,配備合適的工具包加上說服教育就可從根本解決這一違章現(xiàn)象。

安評工作是從科學(xué)的角度去指導(dǎo)安全管理工作的,深入認(rèn)真地開展好安評工作,可以把安全死角清理出來,但安評工作的開展是一個(gè)長久的工作,只有經(jīng)常持續(xù)的開展才能發(fā)揮長效。

三、工作敬業(yè)、勤快

搞好安監(jiān)工作,就要本著對企業(yè)、對車間、對工作人員高度負(fù)責(zé)的態(tài)度去干工作,秉公辦事、“嚴(yán)格執(zhí)法”,事事想安全,處處抓安全,對任何威脅安全生產(chǎn)的隱患都不能放過。

勤快要做到:一是嘴要勤說,對現(xiàn)場的危險(xiǎn)點(diǎn)、安全措施要經(jīng)常提醒,違章行為要堅(jiān)決糾正;二是眼要勤看,進(jìn)入工作現(xiàn)場,時(shí)時(shí)刻刻查找違章隱患;三是腿要勤動,要多下現(xiàn)場,多去班組。管現(xiàn)場才是安全管理最重要的環(huán)節(jié),這一點(diǎn)千萬不能偏,下班組經(jīng)常參加班組安全活動,時(shí)刻掌握各班組安全動態(tài),結(jié)合現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題對班組安全工作多作指導(dǎo),也時(shí)刻聽取班組對安全管理提出的想法和意見,《修試中心安全監(jiān)督員制度實(shí)施細(xì)則》的出臺就是從試驗(yàn)班“出爐”的。

四、搞好職工關(guān)系,形成全員保安全局面

“安全檢查監(jiān)督工作容易得罪人”,本人不完全同意這個(gè)說法。首先安監(jiān)員工作的出發(fā)點(diǎn)可以肯定是好的,剩下就是采取怎樣的方式方法去讓職工理解配合我們的工作,讓職工從內(nèi)心認(rèn)識到,他才是安全生產(chǎn)的最直接受益者。不要把自己放在群眾的對立面,而要做職工最親近的朋友,運(yùn)用各種方式方法如安全活動、安全監(jiān)督員制度、安全獎勵制度等,充分發(fā)揮每個(gè)職工的自覺性來保安全,只有形成全員保安全的局面,整個(gè)車間、企業(yè)安全局面才在控。當(dāng)然,這個(gè)工作要完成,還需要努力探討、做大量的工作。

保安管理細(xì)則范文第5篇

一、公司成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司安全監(jiān)察部,具體負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)工作。

二、活動目標(biāo)

(一)、礦井無重傷以上人身事故。

(二)、加強(qiáng)安全基礎(chǔ)建設(shè),完善各項(xiàng)安全管理制度。

(三)、學(xué)習(xí)貫徹公司“四會”精神,落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制。

(四)、員工自查自糾率達(dá)95%以上。

三、活動安排

(一)、自查階段(2月20日~2月29日)。各單位、各部門要以“無漏洞零隱患”為目標(biāo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)蒲白局《關(guān)于加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理的實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱細(xì)則)并對照《細(xì)則》和“二安三個(gè)一”安全管理辦法的要求,發(fā)動管理人員、基層單位、班組和職工開展自查活動。查思想認(rèn)識、查制度建設(shè)、查現(xiàn)場管理漏洞、查安監(jiān)隊(duì)伍的建設(shè)。

各級管理人員(包括區(qū)隊(duì)干部、班組長)從干部作風(fēng)、執(zhí)行力入手,查安全第一的思想樹立得牢不牢,有無重生產(chǎn)輕安全的意識和行為;有無違章指揮現(xiàn)象;對安全基礎(chǔ)建設(shè)是否重視,是否能深入現(xiàn)場檢查督促各項(xiàng)工作的落實(shí);能否認(rèn)真執(zhí)行“三大規(guī)程”有關(guān)規(guī)定;是否能貫徹執(zhí)行公司、礦安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定,是否能經(jīng)常深入現(xiàn)場抓管理;安全責(zé)任意識強(qiáng)不強(qiáng)。

基層單位從制度建設(shè)、現(xiàn)場管理入手,查各項(xiàng)管理制度的建立是否完善;制度執(zhí)行是否存在漏洞;現(xiàn)場管理是否有缺陷。

職工從貫徹執(zhí)行“三大規(guī)程”及安全生產(chǎn)習(xí)慣和思想行為入手,查安全第一的思想樹立的牢不牢,有無重生產(chǎn)輕安全的意識;操作過程是否認(rèn)真執(zhí)行“三大規(guī)程”、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化有關(guān)規(guī)定;工作過程是否達(dá)到規(guī)范操作;有無習(xí)慣性違章行為;是否有違反公司、礦有關(guān)規(guī)定的地方;自主保安意識強(qiáng)不強(qiáng);安全確認(rèn)制度執(zhí)行是否到位,有無應(yīng)付的意識和行為。

(二)、自糾階段(3月1日~3月25日):對查出的問題,要分單位和個(gè)人分別制定解決措施和計(jì)劃,在本階段徹底糾正,從而消除各類隱患。

(三)、總結(jié)檢查階段(3月26日~3月31日):各單位對自查自糾工作進(jìn)行全面對照檢查,并認(rèn)真總結(jié)。公司將進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

四、獎罰

1、獎勵:經(jīng)活動領(lǐng)導(dǎo)小組按照《自查自糾強(qiáng)基固本活動考核評分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行檢查驗(yàn)收,得分在80(含80)分以上,給**煤礦集體獎勵5萬元,給公司活動領(lǐng)導(dǎo)小組給予適當(dāng)獎勵,得分在80分以下時(shí)不予獎勵。

2、處罰:凡在活動期間發(fā)生的各類事故按照公司2008年1號文件加倍進(jìn)行處罰;發(fā)生的“三違”按照公司《安全獎懲實(shí)施細(xì)則》中的有關(guān)規(guī)定加倍進(jìn)行處罰。

3、獎罰資金從公司安全獎勵基金中列支。

五、措施及要求

(一)、提高認(rèn)識,突出重點(diǎn)

各單位要充分認(rèn)識開展“自查自糾、強(qiáng)基固本”活動,對一季度實(shí)現(xiàn)安全無事故重要性的認(rèn)識。要充分認(rèn)識到,思想上對安全工作重要性認(rèn)識不夠是最大的安全隱患;制度不健全,執(zhí)行不到位,行為不符合制度規(guī)定也是重大安全隱患。因此,要充分認(rèn)識到開展此項(xiàng)活動是搞好“深化落實(shí)年”各項(xiàng)工作的基礎(chǔ);是解決影響和制約安全發(fā)展的制度建設(shè)、干部作風(fēng)、職工安全思想和意識行為、規(guī)范操作、管理漏洞等突出問題的重要途徑。同時(shí)特別要清醒地認(rèn)識到雙節(jié)期間的安全生產(chǎn)對保證全年安全工作的重要性,抓住重點(diǎn)工作,制定措施,落實(shí)責(zé)任,確保雙節(jié)期間的安全生產(chǎn),使廣大職工過一個(gè)安樂祥和的節(jié)日。

(二)、營造濃厚安全氛圍,貫徹落實(shí)會議精神。

各單位要營造濃厚的安全氛圍,組織廣大職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)公司“四會”精神,深刻領(lǐng)會2008年安全工作指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和要抓好的重點(diǎn)工作,統(tǒng)一思想,堅(jiān)定搞好安全工作的信心。以飽滿的工作熱情,積極向上的工作態(tài)度,全身心投入到安全生產(chǎn)中去。

(三)、深化落實(shí)“二安三個(gè)一”安全管理辦法。

**煤礦要繼續(xù)深化落實(shí)“二安三個(gè)一”安全管理方法,緊扣現(xiàn)場基礎(chǔ)管理,循序漸近,強(qiáng)基固本,將10種常規(guī)安全行為養(yǎng)成融入其中,完善各項(xiàng)管理制度,形成系統(tǒng)的管理模式,用制度固定下來,將之作為一項(xiàng)安全管理的長效機(jī)制,長期堅(jiān)持下去,夯實(shí)安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作。

(四)、強(qiáng)基固本,深化現(xiàn)場管理

1、精心組織,認(rèn)真抓好雙節(jié)期間的安全管理。礦上要周密計(jì)劃,詳細(xì)安排:一是要抓好停、復(fù)工期間的項(xiàng)目計(jì)劃、措施制定、勞動組織、監(jiān)督管理、領(lǐng)導(dǎo)跟班等工作。二是要制定切實(shí)可行的措施,抓好雙節(jié)期間的現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查及職工管理工作,杜絕酒后入井,疲勞入井現(xiàn)象發(fā)生。三是豐富節(jié)日期間職工的業(yè)余生活,將企業(yè)安全文化融會其中,發(fā)揮安全文化潛移默化的重要作用。

2、暢通安全信息流程,加強(qiáng)隱患排查和落實(shí)。各單位要繼續(xù)優(yōu)化隱患的排查,加強(qiáng)隱患整改治理工作,按照“五落實(shí)”(即落實(shí)整改內(nèi)容、資金、期限、作業(yè)人數(shù)、作業(yè)范圍)原則實(shí)施,對隱患排查治理情況進(jìn)行登記建檔。加強(qiáng)各級管理人員入井管理,落實(shí)安全責(zé)任,制定入井人員必須到安全信息站登記入井區(qū)域,領(lǐng)受復(fù)查任務(wù)的制度,做到檢查無盲區(qū)、管理無漏洞,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患。

3、加強(qiáng)培訓(xùn),提高職工的技能和安全思想認(rèn)識。認(rèn)真落實(shí)2008年職工安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,堅(jiān)持班前“三個(gè)一”培訓(xùn)和安全培訓(xùn)、技能培訓(xùn)相結(jié)合,推行“手指口述”和“6S”行為養(yǎng)成。根據(jù)雙節(jié)特點(diǎn)開展本階段安全思想教育,充分發(fā)揮安全文化的推動作用。著重抓好特殊工種、崗位工種的培訓(xùn)和管理。

4、定期開展安全隱患排查治理活動。礦上每周必須由安全礦長組織一次管理人員、工程技術(shù)人員參加的隱患排查治理活動;礦上每旬、公司每月組織一次礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化大檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患要分類定級,做到措施、項(xiàng)目、資金、責(zé)任人和時(shí)間“五落實(shí)”,并及時(shí)督促整改和復(fù)查落實(shí)。

5、加強(qiáng)地面安全管理,做好冬季“三防”工作。做好礦井冬季防凍工作,防止井筒結(jié)冰。各單位都要做好雙節(jié)期間防火、防盜、火工管理、車輛管理等工作,防止煤氣中毒,群體食物中毒等。加大隱患排查治理力度,從源頭上遏制各種事故發(fā)生。

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