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第一章總則

第一條為履行經(jīng)修訂的《1974年國際海上人命安全公約》以下簡(jiǎn)稱SOLAS公約第Ⅺ2章以及《國際船舶和港口設(shè)施保安規(guī)則》以下簡(jiǎn)稱ISPS規(guī)則，加強(qiáng)港口設(shè)施保安工作，制定本規(guī)則。

第二條為航行國際航線的客船（包括高速客船）、500總噸及以上的貨船（包括高速貨船）和移動(dòng)式海上鉆井平臺(tái)服務(wù)的港口設(shè)施，適用本規(guī)則。

第三條本規(guī)則下列用語的含義是：

（一）船港界面活動(dòng)，系指當(dāng)船舶受到往來于船舶的人員、貨物移動(dòng)或港口服務(wù)提供的直接和密切影響時(shí)發(fā)生的交互活動(dòng)；

（二）港口設(shè)施，系指在港口范圍內(nèi)發(fā)生船港界面活動(dòng)的場(chǎng)所，包括港區(qū)入口內(nèi)或過駁過程中進(jìn)出船舶的可能造成保安事件的人員、物資的通道和場(chǎng)所；

（三）保安事件，系指威脅船舶、港口設(shè)施、船港界面活動(dòng)和船到船活動(dòng)保安的任何可疑行為或情況；

（四）保安等級(jí)，系指可能發(fā)生保安事件的風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別劃分；

（五）港口設(shè)施保安評(píng)估，系指對(duì)港口設(shè)施進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)分析，判別其哪些部分容易和（或）可能成為攻擊目標(biāo)，確定其風(fēng)險(xiǎn)水平，提出應(yīng)對(duì)措施；

（六）港口設(shè)施保安計(jì)劃，系指為確保采取旨在保護(hù)港口設(shè)施和港口設(shè)施內(nèi)的船舶、人員、貨物、貨物運(yùn)輸單元和船上物料免受保安事件威脅的措施而制定的計(jì)劃；

（七）港口設(shè)施保安員，系指被指定負(fù)責(zé)落實(shí)《港口設(shè)施保安計(jì)劃》的制定、實(shí)施、修訂和維護(hù)工作，并與船舶保安員和船公司保安員進(jìn)行聯(lián)絡(luò)的人員；

（八）保安聲明，系指為了確保發(fā)生船港界面活動(dòng)時(shí)協(xié)調(diào)港口設(shè)施與船舶各自保安計(jì)劃要求的保安措施而簽署的書面協(xié)議；

（九）經(jīng)認(rèn)可的保安組織，系指具備相關(guān)的能力，由國務(wù)院交通主管部門授權(quán)從事港口設(shè)施保安評(píng)估、制定《港口設(shè)施保安計(jì)劃》等工作的機(jī)構(gòu)或組織。

第四條國務(wù)院交通主管部門負(fù)責(zé)本規(guī)則的實(shí)施工作，履行下列職責(zé)：

（一）為本規(guī)則第二條規(guī)定的港口設(shè)施規(guī)定保安等級(jí)，確保向其提供保安等級(jí)方面的信息并為防止發(fā)生保安事件提供指導(dǎo)；

（二）規(guī)定并《港口設(shè)施保安計(jì)劃》所應(yīng)涉及的各保安等級(jí)的基本保安措施；

（三）批準(zhǔn)經(jīng)省、自治區(qū)交通主管部門審核的和直轄市港口所在地港口行政管理部門編制的《港口設(shè)施保安評(píng)估報(bào)告》和已批準(zhǔn)評(píng)估報(bào)告的后續(xù)修訂；

（四）批準(zhǔn)經(jīng)省、自治區(qū)交通主管部門審核的和直轄市港口所在地港口行政管理部門制定的《港口設(shè)施保安計(jì)劃》和已批準(zhǔn)計(jì)劃的后續(xù)修訂；

（五）頒發(fā)《港口設(shè)施保安符合證書》；

（六）在必要的情況下要求港口設(shè)施和船舶簽署《保安聲明》；

（七）代表中國政府與其他締約國政府就其固定的短程航線上的港口設(shè)施進(jìn)行替代保安安排簽署雙邊或多邊協(xié)議；（八）授權(quán)經(jīng)認(rèn)可的保安組織從事港口設(shè)施保安工作；

（九）向國際海事組織、相關(guān)締約國政府以及國內(nèi)相關(guān)部門通報(bào)港口設(shè)施保安信息。

第五條省、自治區(qū)交通主管部門履行下列職責(zé)：

（一）審核港口所在地港口行政管理部門報(bào)送的《港口設(shè)施保安評(píng)估報(bào)告》和已批準(zhǔn)評(píng)估報(bào)告的后續(xù)修訂；

（二）審核港口所在地港口行政管理部門報(bào)送的《港口設(shè)施保安計(jì)劃》和已批準(zhǔn)計(jì)劃的后續(xù)修訂；

（三）對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的《港口設(shè)施保安計(jì)劃》及其修訂內(nèi)容進(jìn)行必要的測(cè)試；

（四）監(jiān)督檢查《港口設(shè)施保安計(jì)劃》的實(shí)施；

（五）組織港口設(shè)施保安演習(xí)；

（六）收集港口設(shè)施保安信息，并向相關(guān)部門通報(bào)。

第六條港口所在地港口行政管理部門履行下列職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)組織港口設(shè)施保安評(píng)估和已批準(zhǔn)評(píng)估報(bào)告的后續(xù)修訂；

（二）負(fù)責(zé)組織制訂《港口設(shè)施保安計(jì)劃》和已批準(zhǔn)計(jì)劃的后續(xù)修訂；

（三）負(fù)責(zé)對(duì)其管理的港口公用的航道、防波堤、錨地等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行保安評(píng)估和編制《港口設(shè)施保安計(jì)劃》及已批準(zhǔn)評(píng)估報(bào)告和計(jì)劃的后續(xù)修訂；

（四）監(jiān)督《港口設(shè)施保安計(jì)劃》的實(shí)施；

（五）組織港口設(shè)施保安演習(xí)；

（六）收集港口設(shè)施保安信息，并向相關(guān)部門通報(bào)。

第七條港口設(shè)施經(jīng)營(yíng)人和管理人履行下列職責(zé)：

（一）向港口所在地港口行政管理部門申請(qǐng)為其經(jīng)營(yíng)的港口設(shè)施進(jìn)行保安評(píng)估和制定《港口設(shè)施保安計(jì)劃》；

（二）配合港口所在地港口行政管理部門進(jìn)行港口設(shè)施保安評(píng)估及其后續(xù)修訂；

（三）配合港口所在地港口行政管理部門制定《港口設(shè)施保安計(jì)劃》及其后續(xù)修訂；

（四）實(shí)施經(jīng)批準(zhǔn)的《港口設(shè)施保安計(jì)劃》；

（五）為港口設(shè)施保安員履行職責(zé)提供必要的條件；

（六）根據(jù)國務(wù)院交通主管部門確定的保安等級(jí)采取相應(yīng)的保安措施；

（七）收集港口設(shè)施保安信息，并向相關(guān)部門通報(bào)；

（八）組織港口設(shè)施保安演練，參加港口設(shè)施保安演習(xí)。

第八條有關(guān)交通（港口）主管部門應(yīng)當(dāng)向同級(jí)人民政府申請(qǐng)用于港口設(shè)施保安履約工作的經(jīng)費(fèi)。

港口設(shè)施保安評(píng)估、制定保安計(jì)劃、實(shí)施保安計(jì)劃所發(fā)生的費(fèi)用由港口設(shè)施經(jīng)營(yíng)人或管理人承擔(dān)。

第二章保安等級(jí)

第九條國務(wù)院交通主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)威脅信息的可信程度、威脅信息得到印證的程度、威脅信息的具體或緊迫程度和保安事件的潛在后果確定港口設(shè)施的保安等級(jí)。保安等級(jí)的確定及辦法由國務(wù)院交通主管部門另行規(guī)定。

港口設(shè)施的保安等級(jí)分為3級(jí)，分別為：

（一）1級(jí)保安：應(yīng)當(dāng)始終保持的適當(dāng)最低防范性保安措施的等級(jí)；

（二）2級(jí)保安：由于保安事件危險(xiǎn)性升高而應(yīng)當(dāng)在一段時(shí)間內(nèi)保持適當(dāng)?shù)母郊臃婪缎员０泊胧┑牡燃?jí)；

（三）3級(jí)保安：當(dāng)保安事件可能或即將發(fā)生盡管可能尚無法確定具體目標(biāo)時(shí)應(yīng)在一段有限時(shí)間內(nèi)保持進(jìn)一步的特殊防范性保安措施的等級(jí)。

國務(wù)院交通主管部門確定實(shí)施3級(jí)保安時(shí)，在必要的情況下應(yīng)當(dāng)發(fā)出適當(dāng)?shù)闹噶?，并向可能受到影響的港口設(shè)施提供與保安有關(guān)的信息。

在3級(jí)保安狀態(tài)下，港口設(shè)施的經(jīng)營(yíng)人或管理人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國務(wù)院交通主管部門的保安指令，省、自治區(qū)交通（港口）主管部門和港口所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督保安指令的執(zhí)行。

第十條港口設(shè)施的經(jīng)營(yíng)人或管理人在執(zhí)行保安措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)最大限度地減少對(duì)乘客、船舶、船上人員和來訪者、貨物以及服務(wù)的干擾或延誤。

第十一條在各級(jí)保安狀態(tài)下，港口設(shè)施的經(jīng)營(yíng)人或管理人應(yīng)當(dāng)開展以下工作：

（一）確保履行港口設(shè)施的所有保安職責(zé)；

（二）對(duì)人員、貨物、交通工具進(jìn)入港口設(shè)施加以控制；

（三）對(duì)港口設(shè)施進(jìn)行監(jiān)控；

（四）監(jiān)控限制區(qū)域，確保只有經(jīng)過授權(quán)的人員才能進(jìn)入；

（五）監(jiān)督貨物裝卸；

（六）監(jiān)督船舶供應(yīng)品裝卸；

（七）確保隨時(shí)可進(jìn)行保安通信。

在不同保安等級(jí)狀態(tài)下，港口設(shè)施的經(jīng)營(yíng)人或管理人開展上述工作，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院交通主管部門的規(guī)定采取具體防范措施。

第三章保安評(píng)估

第十二條港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)向港口所在地港口行政管理部門申請(qǐng)對(duì)所經(jīng)營(yíng)的港口設(shè)施進(jìn)行保安評(píng)估。

第十三條港口所在地港口行政管理部門會(huì)同有關(guān)的公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織港口設(shè)施保安評(píng)估。從事保安評(píng)估的人員，應(yīng)當(dāng)持有本規(guī)則第七章規(guī)定（下同）的資格證書。

港口所在地港口行政管理部門可以委托經(jīng)認(rèn)可的保安組織進(jìn)行具體的評(píng)估工作。

第十四條港口設(shè)施保安評(píng)估完成后，應(yīng)編寫一份報(bào)告，其內(nèi)容包括評(píng)估的基本情況、薄弱環(huán)節(jié)及其應(yīng)對(duì)措施的說明。

第十五條港口所在地港口行政管理部門應(yīng)將符合要求的《港口設(shè)施保安評(píng)估報(bào)告》報(bào)送省、自治區(qū)交通主管部門。省、自治區(qū)交通主管部門應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)評(píng)估報(bào)告審核完畢，并將合格的評(píng)估報(bào)告轉(zhuǎn)報(bào)國務(wù)院交通主管部門批準(zhǔn)。

直轄市港口行政管理部門應(yīng)將符合要求的評(píng)估報(bào)告報(bào)送國務(wù)院交通主管部門批準(zhǔn)。

第十六條國務(wù)院交通主管部門在10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)《港口設(shè)施保安評(píng)估報(bào)告》批準(zhǔn)完畢，必要時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)抽查。

第十七條國務(wù)院交通主管部門、?。ㄗ灾螀^(qū)）交通主管部門、港口所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)組建港口設(shè)施保安工作組（以下簡(jiǎn)稱工作組）從事《港口設(shè)施保安評(píng)估報(bào)告》的制訂、審核和批準(zhǔn)的具體工作。

工作組應(yīng)當(dāng)由保安、風(fēng)險(xiǎn)分析、港口行政管理、港口經(jīng)營(yíng)、港口設(shè)計(jì)與工程、船舶經(jīng)營(yíng)與管理和海事方面的專家組成，并掌握和具備下列知識(shí)與能力：

（一）保安方面的專業(yè)知識(shí)與技能；

（二）船舶和港口設(shè)施的相關(guān)知識(shí)，特別是港口設(shè)計(jì)和工程方面的知識(shí)；

（三）評(píng)估港口設(shè)施可能出現(xiàn)的保安風(fēng)險(xiǎn)以及如何減小這種風(fēng)險(xiǎn)的能力；

（四）應(yīng)急計(jì)劃、部署和反應(yīng)；

（五）保安威脅的類型及其特征；

（六）制造保安事件的手段；

（七）爆炸品對(duì)建筑物和港口設(shè)施的影響；

（八）識(shí)別和探明武器、危險(xiǎn)物品和裝置的方法；

（九）了解可能威脅保安的人員的性格特點(diǎn)和行為模式；

（十）規(guī)避保安措施的技術(shù)；

（十一）無線電和電信系統(tǒng)，包括計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)；

（十二）保安、監(jiān)控設(shè)備和系統(tǒng)及其局限性；

（十三）船舶和港口經(jīng)營(yíng)；

（十四）保安措施實(shí)施。

第十八條港口設(shè)施的保安評(píng)估每5年進(jìn)行一次，但港口設(shè)施發(fā)生重大變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)重新進(jìn)行保安評(píng)估。評(píng)估報(bào)告的審查和批準(zhǔn)按照本章規(guī)定辦理。

前款所稱重大變化包括：港口主要設(shè)施或其功能發(fā)生重大變化；港口設(shè)施保安組織、通信系統(tǒng)、保安協(xié)調(diào)程序發(fā)生重大改變；港口設(shè)施發(fā)生了保安事件等。

第十九條對(duì)港口設(shè)施進(jìn)行保安評(píng)估應(yīng)當(dāng)考察下列事項(xiàng)：

（一）設(shè)施的保安狀況；

（二）設(shè)施的結(jié)構(gòu)、布局情況；

（三）對(duì)人員進(jìn)行保護(hù)的安全體系；

（四）保安工作程序；

（五）無線電和電信系統(tǒng)，包括計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)；

（六）有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施；

（七）如被損害或被用于非法窺測(cè)，會(huì)對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)或港口作業(yè)構(gòu)成危險(xiǎn)的其他區(qū)域。

第二十條《港口設(shè)施保安評(píng)估報(bào)告》應(yīng)當(dāng)確定和評(píng)估重點(diǎn)保護(hù)的財(cái)產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施。

前款所稱重點(diǎn)保護(hù)的財(cái)產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施包括：

（一）港口設(shè)施的入口、通道、進(jìn)港航道、錨地、船閘、船舶操縱和靠泊區(qū)域；

（二）碼頭、倉儲(chǔ)設(shè)施和貨物裝卸設(shè)施、設(shè)備；

（三）配電系統(tǒng)、無線電和電信系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)等；

（四）港口船舶交通管理系統(tǒng)和助航設(shè)施；

（五）電廠、貨物輸送管道和供水系統(tǒng)；

（六）橋梁、鐵路、公路；

（七）港作船舶；

（八）保安、監(jiān)控設(shè)備和系統(tǒng)；

（九）港口設(shè)施附近的水域。

對(duì)上述財(cái)產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施的評(píng)估應(yīng)當(dāng)考慮到：可能的人員傷亡、港口的經(jīng)濟(jì)重要性、標(biāo)志性價(jià)值、港口內(nèi)是否有政府設(shè)施以及受到破壞的情況下能否發(fā)揮原有功能和恢復(fù)正常功能的難易程度。

第二十一條《港口設(shè)施保安評(píng)估報(bào)告》應(yīng)當(dāng)對(duì)可能威脅財(cái)產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施的因素及其發(fā)生的可能性進(jìn)行識(shí)別，并確定相應(yīng)的保安要求。

在對(duì)可能威脅財(cái)產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施的因素及其發(fā)生的可能性進(jìn)行識(shí)別的過程中，涉及下列港口設(shè)施附近建筑時(shí)，港口所在地的港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)與有關(guān)單位進(jìn)行磋商：

（一）可在港口設(shè)施內(nèi)造成破壞的；

（二）可被用于對(duì)港口設(shè)施造成破壞的；

（三）可被用于非法窺測(cè)港口設(shè)施的；

（四）可被用于分散保安注意力的。

進(jìn)行本條第一款規(guī)定的識(shí)別活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)明確下列事項(xiàng)，并提出對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)水平的總體評(píng)估：

（一）港口設(shè)施內(nèi)任何可能會(huì)使港口設(shè)施成為攻擊目標(biāo)的因素；

（二）對(duì)港口設(shè)施的攻擊或在港口設(shè)施發(fā)動(dòng)的攻擊可能會(huì)造成的人員損失、財(cái)產(chǎn)損壞、經(jīng)濟(jì)破壞（包括運(yùn)輸系統(tǒng)破壞）的后果；

（三）有可能發(fā)動(dòng)此種攻擊者的能力和意圖；

（四）攻擊的可能類型。

進(jìn)行本條第一款規(guī)定的識(shí)別活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)考慮所有的保安威脅事件，主要包括：

（一）通過爆炸、縱火、毀壞或惡意行為損壞、破壞港口設(shè)施或船舶；

（二）劫持、占領(lǐng)船舶或劫持船上人員；

（三）損壞貨物、船舶關(guān)鍵設(shè)備或系統(tǒng)、船舶物料；

（四）未經(jīng)允許進(jìn)入或使用港口設(shè)施；

（五）走私武器或設(shè)備，包括大規(guī)模殺傷性武器；

（六）使用船舶運(yùn)輸企圖制造保安事件的人員和（或）設(shè)備；

（七）利用船舶作為制造損壞或破壞的武器或方法；

（八）阻塞港口入口、航道、船閘等；

（九）核襲擊、生物襲擊和化學(xué)襲擊。

第二十二條《港口設(shè)施保安評(píng)估報(bào)告》應(yīng)當(dāng)根據(jù)可能威脅財(cái)產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施的因素及其發(fā)生可能性的識(shí)別結(jié)果，以及相應(yīng)的保安要求，對(duì)采取的保安措施進(jìn)行鑒別、選擇和優(yōu)化。

鑒別、選擇和優(yōu)化保安措施應(yīng)當(dāng)考慮下列因素：

（一）保安措施的可行性和合理性；

（二）港口設(shè)施的所有人、經(jīng)營(yíng)人、管理人以及相鄰建筑物的所有人、經(jīng)營(yíng)人接受保安措施的可能性；

（三）發(fā)生過的保安事件；

（四）港口設(shè)施運(yùn)營(yíng)的情況。

第二十三條《港口設(shè)施保安評(píng)估報(bào)告》應(yīng)當(dāng)確定對(duì)港口設(shè)施結(jié)構(gòu)、對(duì)人員進(jìn)行保護(hù)的安全體系、營(yíng)運(yùn)流程或可能導(dǎo)致保安事件的其他薄弱環(huán)節(jié)，以及用于消除或降低這些薄弱環(huán)節(jié)的措施。

確定相關(guān)的薄弱環(huán)節(jié)應(yīng)考慮以下因素：

（一）從水路和陸路進(jìn)入港口設(shè)施的通道和停靠在港口設(shè)施的船舶；

（二）碼頭、設(shè)施和相關(guān)結(jié)構(gòu)的結(jié)構(gòu)完整性；

（三）現(xiàn)有保安措施和程序，包括識(shí)別系統(tǒng)；

（四）無線電和通信設(shè)備、港口服務(wù)和公用設(shè)施，包括計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)的保護(hù)措施；

（五）在攻擊中可能被利用的附近區(qū)域；

（六）與保安公司簽訂的協(xié)議；

（七）安全和保安措施之間的矛盾；

（八）港口設(shè)施和保安職責(zé)間的矛盾；

（九）實(shí)施保安措施和人力資源的矛盾；

（十）培訓(xùn)、演練和演習(xí)中發(fā)現(xiàn)的缺陷；

（十一）日常作業(yè)中、發(fā)生事件或警報(bào)后、報(bào)告保安事件時(shí)、采取監(jiān)督措施和進(jìn)行審核時(shí)發(fā)現(xiàn)的缺陷。

第二十四條《港口設(shè)施保安評(píng)估報(bào)告》應(yīng)當(dāng)保密。未經(jīng)國務(wù)院交通主管部門同意，任何人不得泄露評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容。

第二十五條如果同一經(jīng)營(yíng)人所經(jīng)營(yíng)的多個(gè)港口設(shè)施位置、運(yùn)營(yíng)方式、設(shè)備和設(shè)計(jì)相類似，事先取得港口所在地港口行政管理部門的同意，可以共同評(píng)估并制作一份《港口設(shè)施保安評(píng)估報(bào)告》。

第四章保安計(jì)劃

第二十六條《港口設(shè)施保安評(píng)估報(bào)告》被批準(zhǔn)后，港口經(jīng)營(yíng)人或管理人應(yīng)當(dāng)向港口所在地港口行政管理部門申請(qǐng)制定《港口設(shè)施保安計(jì)劃》。

《港口設(shè)施保安計(jì)劃》應(yīng)當(dāng)針對(duì)本規(guī)則定義的3個(gè)保安等級(jí)做出相應(yīng)的規(guī)定。

第二十七條港口所在地港口行政管理部門會(huì)同有關(guān)的公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織制定《港口設(shè)施保安計(jì)劃》。制定保安計(jì)劃的人員，應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)的資格證書。

港口所在地港口行政管理部門可以委托經(jīng)認(rèn)可的保安組織進(jìn)行《港口設(shè)施保安計(jì)劃》的制定工作。

第二十八條港口所在地港口行政管理部門應(yīng)將符合要求的《港口設(shè)施保安計(jì)劃》報(bào)送省、自治區(qū)交通主管部門。省、自治區(qū)交通主管部門應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)保安計(jì)劃審核完畢，并將合格的保安計(jì)劃轉(zhuǎn)報(bào)國務(wù)院交通主管部門批準(zhǔn)。

直轄市港口行政管理部門應(yīng)將符合要求的保安計(jì)劃報(bào)送國務(wù)院交通主管部門批準(zhǔn)。

第二十九條國務(wù)院交通主管部門應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)《港口設(shè)施保安計(jì)劃》批準(zhǔn)完畢，必要時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)抽查。

第三十條國務(wù)院交通主管部門、?。ㄗ灾螀^(qū)）交通主管部門、港口所在地港口行政管理部門按本規(guī)則第十七條組建的工作組，從事《港口設(shè)施保安計(jì)劃》的制定、審核和批準(zhǔn)的具體工作。

第三十一條《港口設(shè)施保安計(jì)劃》應(yīng)當(dāng)包含下列內(nèi)容：

（一）港口設(shè)施經(jīng)營(yíng)人或管理人所確定的負(fù)責(zé)實(shí)施《港口設(shè)施保安計(jì)劃》的組織；

（二）負(fù)責(zé)實(shí)施保安計(jì)劃的組織與其他有關(guān)單位的聯(lián)系和必要的通信系統(tǒng)，以使該組織能有效地持續(xù)運(yùn)行并保持與其他方面(包括在港船舶聯(lián)系；

（三）港口設(shè)施保安員及24小時(shí)聯(lián)系方式；（四）1級(jí)保安狀態(tài)下應(yīng)當(dāng)落實(shí)的保安措施和保安等級(jí)提高時(shí)應(yīng)當(dāng)落實(shí)的全部附加保安措施；

（五）為不斷完善保安計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際情況對(duì)計(jì)劃進(jìn)行經(jīng)常性評(píng)價(jià)的安排；

（六）《港口設(shè)施保安計(jì)劃》保密措施；

（七）向各級(jí)交通（港口）主管部門報(bào)告的程序；

（八）港口設(shè)施內(nèi)部報(bào)告保安事件的程序；

（九）對(duì)保安狀況受到的威脅或破壞做出反應(yīng)的程序，包括維護(hù)港口設(shè)施或船港界面的關(guān)鍵操作的規(guī)定；

（十）對(duì)國務(wù)院交通主管部門在3級(jí)保安狀態(tài)下發(fā)出指令的反應(yīng)程序；

（十一）在保安狀況受到威脅或破壞的情況下撤離人員的程序；

（十二）負(fù)有保安責(zé)任的港口設(shè)施人員和設(shè)施內(nèi)參與保安事務(wù)的其他人員的職責(zé)；

（十三）與船舶保安活動(dòng)進(jìn)行配合的程序，特別是港口設(shè)施的保安等級(jí)低于船舶的保安等級(jí)，港口設(shè)施應(yīng)當(dāng)采取的程序和保安措施；

（十四）港口設(shè)施內(nèi)船舶的保安報(bào)警系統(tǒng)被啟動(dòng)后做出反應(yīng)的程序；

（十五）便利船上人員登岸或人員變動(dòng)以及來訪者上船的程序；

（十六）針對(duì)與曾靠泊過非締約國港口的船舶、不適用ISPS規(guī)則的船舶以及固定（浮動(dòng)）平臺(tái)或移動(dòng)式海上鉆井平臺(tái)發(fā)生船港界面活動(dòng)的程序和保安措施。

第三十二條港口設(shè)施重新進(jìn)行保安評(píng)估時(shí)，港口設(shè)施所在地港口管理部門應(yīng)根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)保安計(jì)劃組織相應(yīng)的修訂。

當(dāng)港口設(shè)施發(fā)生本規(guī)則第十八條以外的情況變化時(shí)，港口設(shè)施所在地港口管理部門可以直接組織《港口設(shè)施保安計(jì)劃》的修訂。

國務(wù)院交通主管部門在批準(zhǔn)保安計(jì)劃時(shí)聲明須經(jīng)其同意方可實(shí)施的改變，在獲得其同意前不得實(shí)施。

第三十三條各級(jí)交通（港口）主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)《港口設(shè)施保安計(jì)劃》的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十四條《港口設(shè)施保安計(jì)劃》應(yīng)當(dāng)保密。未經(jīng)國務(wù)院交通主管部門同意，任何人不得泄露《港口設(shè)施保安計(jì)劃》的內(nèi)容。

第三十五條如果同一經(jīng)營(yíng)人所經(jīng)營(yíng)的多個(gè)港口設(shè)施位置、運(yùn)營(yíng)方式、設(shè)備和設(shè)計(jì)相類似，事先取得港口所在地港口行政管理部門的同意，可以制定一份《港口設(shè)施保安計(jì)劃》。

第三十六條《港口設(shè)施保安計(jì)劃》實(shí)施后，港口設(shè)施經(jīng)營(yíng)人或管理人可以申請(qǐng)《港口設(shè)施保安符合證書》。

港口所在地港口行政管理部門應(yīng)將港口設(shè)施經(jīng)營(yíng)人或管理人的申請(qǐng)報(bào)省、自治區(qū)交通主管部門，省、自治區(qū)交通主管部門驗(yàn)證后簽署意見，報(bào)國務(wù)院交通主管部門。直轄市港口行政管理部門應(yīng)對(duì)港口設(shè)施經(jīng)營(yíng)人或管理人的申請(qǐng)驗(yàn)證并簽署意見后，報(bào)國務(wù)院交通主管部門。

國務(wù)院交通主管部門負(fù)責(zé)簽發(fā)《港口設(shè)施保安符合證書》。國務(wù)院交通主管部門在頒發(fā)《港口設(shè)施保安符合證書》前，可以對(duì)港口設(shè)施保安計(jì)劃的落實(shí)情況進(jìn)行抽查。

《港口設(shè)施保安符合證書》的有效期為5年。在有效期內(nèi)每年由省級(jí)交通主管部門核驗(yàn)一次，并報(bào)國務(wù)院交通主管部門備案。

省級(jí)交通主管部門負(fù)責(zé)核驗(yàn)《港口設(shè)施保安符合證書》的人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通部認(rèn)可。

《港口設(shè)施保安符合證書》應(yīng)當(dāng)使用中、英兩種文字。

第五章港口設(shè)施保安員

第三十七條港口設(shè)施經(jīng)營(yíng)人或管理人推薦港口設(shè)施保安員，經(jīng)港口所在地港口行政管理部門認(rèn)可后寫入《港口設(shè)施保安計(jì)劃》。

一人可以擔(dān)任一個(gè)或數(shù)個(gè)港口設(shè)施的保安員。

港口設(shè)施保安員應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)的資格證書。

第三十八條港口設(shè)施保安員履行下列職責(zé)：

（一）根據(jù)港口設(shè)施保安評(píng)估對(duì)港口設(shè)施進(jìn)行初次全面保安檢驗(yàn)；

（二）確保港口設(shè)施按本規(guī)則制定《港口設(shè)施保安計(jì)劃》；

（三）對(duì)港口設(shè)施進(jìn)行定期保安檢查，保證《港口設(shè)施保安計(jì)劃》的維護(hù)、有效實(shí)施和執(zhí)行；

（四）就《港口設(shè)施保安計(jì)劃》提出修改建議；

（五）增強(qiáng)港口設(shè)施相關(guān)人員的保安意識(shí)和警惕性；

（六）確保港口設(shè)施保安工作人員獲得充分的培訓(xùn)；

（七）與相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員保持信息溝通，向有關(guān)部門報(bào)告危及港口設(shè)施保安的事件并保管事件記錄；

（八）與相關(guān)船公司和船舶保安員協(xié)調(diào)實(shí)施《港口設(shè)施保安計(jì)劃》；

（九）簽署《保安聲明》；

（十）與提供保安服務(wù)的機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)；

（十一）確保港口設(shè)施保安人員符合相關(guān)要求；

（十二）確保正確操作、測(cè)試、校準(zhǔn)和保養(yǎng)保安設(shè)備；

（十三）在接到船舶保安員請(qǐng)求時(shí)，協(xié)助其確認(rèn)登船人員的身份。

第三十九條當(dāng)港口設(shè)施保安員得知船舶在履行SOLAS公約第Ⅺ2章和ISPS規(guī)則的要求或在實(shí)施《船舶保安計(jì)劃》所列的措施和程序遇到困難時(shí)，以及在港口設(shè)施處于3級(jí)保安的情況下，港口設(shè)施的經(jīng)營(yíng)人或管理人執(zhí)行國務(wù)院交通主管部門的保安指令遇到困難時(shí)，港口設(shè)施保安員和船舶保安員應(yīng)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)并協(xié)調(diào)適當(dāng)?shù)男袆?dòng)。

第四十條當(dāng)港口設(shè)施保安員得知船舶所處的保安等級(jí)高于港口設(shè)施的保安等級(jí)時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)告港口所在地港口行政管理部門，如有必要，應(yīng)當(dāng)與船舶保安員取得聯(lián)系并協(xié)調(diào)適當(dāng)?shù)男袆?dòng)。

第六章保安聲明

第四十一條在下列情況下，應(yīng)船方的要求，港口設(shè)施經(jīng)營(yíng)人或管理人應(yīng)當(dāng)與船方簽署《保安聲明》：

（一）該船所處的保安等級(jí)高于與之發(fā)生界面活動(dòng)的港口設(shè)施的保安等級(jí)；

（二）在中國政府與其他締約國政府之間有涉及某些國際航線或這些航線上的特定船舶的關(guān)于《保安聲明》的協(xié)議；

（三）曾經(jīng)有過涉及該船或涉及該港口設(shè)施的保安威脅或保安事件；

（四）該船靠泊本規(guī)則第二條規(guī)定以外的港口設(shè)施。

第四十二條在港口設(shè)施保安評(píng)估所確定的需要引起特別注意的船港界面活動(dòng)開始前，應(yīng)港口設(shè)施經(jīng)營(yíng)人或管理人的要求，船方應(yīng)當(dāng)與港口設(shè)施經(jīng)營(yíng)人或管理人簽署《保安聲明》。

前款所稱需要引起特別注意的船港界面活動(dòng)，包括在人口密集地區(qū)或經(jīng)濟(jì)上重要的作業(yè)場(chǎng)所或在其附近的設(shè)施進(jìn)行的操作，以及旅客上下船舶、危險(xiǎn)貨物或有害物質(zhì)的過駁或裝卸等。

第四十三條港口設(shè)施所在地港口行政管理部門可以根據(jù)船港界面活動(dòng)對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)、環(huán)境可能造成危險(xiǎn)程度的判斷，要求船、港雙方簽署《保安聲明》。

第四十四條《保安聲明》由船長(zhǎng)或船舶保安員與港口設(shè)施保安員簽署。

《保安聲明》應(yīng)當(dāng)使用雙方同意的語言。

《保安聲明》應(yīng)當(dāng)根據(jù)保安等級(jí)變化做相應(yīng)的改變或重新制定。

《保安聲明》應(yīng)當(dāng)保存3年。

第七章港口設(shè)施保安培訓(xùn)、演練和演習(xí)

第四十五條各級(jí)交通（港口）主管部門、各港口設(shè)施的經(jīng)營(yíng)或管理單位中，負(fù)責(zé)港口設(shè)施保安工作、進(jìn)行保安評(píng)估、制定保安計(jì)劃、擔(dān)任港口設(shè)施保安員和其他從事與港口設(shè)施保安有關(guān)工作的人員，應(yīng)當(dāng)接受國務(wù)院交通主管部門或其委托的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的相應(yīng)培訓(xùn)，具備履行其職責(zé)的知識(shí)和能力。

國務(wù)院交通主管部門或其委托的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)參加港口設(shè)施保安培訓(xùn)并考試合格的人員頒發(fā)相應(yīng)的資格證書。從事相關(guān)工作必須持有相應(yīng)的資格證書。

第四十六條為保證《港口設(shè)施保安計(jì)劃》的有效實(shí)施，港口設(shè)施的經(jīng)營(yíng)人或管理人應(yīng)當(dāng)保證至少每6個(gè)月進(jìn)行一次港口保安演練。演練應(yīng)有記錄。

第四十七條為保證《港口設(shè)施保安計(jì)劃》的有效實(shí)施，各級(jí)交通（港口）主管部門應(yīng)當(dāng)組織保安演習(xí)。保安演習(xí)至少每年進(jìn)行一次，兩次演習(xí)間隔不得超過18個(gè)月。

港口設(shè)施的經(jīng)營(yíng)人或管理人應(yīng)當(dāng)參加包括有關(guān)部門、船公司保安員、船舶保安員共同進(jìn)行的保安演習(xí)。演習(xí)應(yīng)有記錄。

港口保安演習(xí)可以采用實(shí)地或模擬的形式，也可以與相關(guān)演習(xí)結(jié)合進(jìn)行。

第八章

第四十八條本規(guī)則由交通部負(fù)責(zé)解釋。

第四十九條本規(guī)則自頒布之日起實(shí)施。