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首先,當(dāng)前市場(chǎng)上的種子產(chǎn)品同類、重復(fù)的較多,很多企業(yè)缺乏對(duì)自主品種的研發(fā);其次,為了能夠獲得更多的利潤(rùn),很多基層的種子經(jīng)銷門店都有獨(dú)家品種的種子代銷,其中也存在未經(jīng)過審定卻超過有效區(qū)域委托代銷的品種;另外,在種子的經(jīng)銷過程中,許多銷售人員都夸大其詞,讓選購者感到十分困惑與茫然。
二、種子管理對(duì)策
(一)強(qiáng)化種子管理職能第一,依法行使種子管理職能?!斗N子法》和《種子管理?xiàng)l例》是搞好種子管理工作的法律依據(jù)2,所以種子管理機(jī)構(gòu)要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起《種子法》和《種子管理?xiàng)l例》所賦予的各項(xiàng)管理職能。依法、有效地開展各種管理培訓(xùn)工作,并建立、完善優(yōu)良農(nóng)作物種子推介制度、農(nóng)作物種子抽檢制度以及農(nóng)作物種子的質(zhì)量保證制度,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)作物種子的質(zhì)量全程監(jiān)督和良種推廣管理;第二,提升種子管理隊(duì)伍的自身素質(zhì)。
雖然看起來種子管理工作不太被社會(huì)重視,但實(shí)則具有非常重大的社會(huì)意義,所以種子管理隊(duì)伍必要具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)能力,而且要品行端正、作風(fēng)優(yōu)良。為保證種子管理工作能夠順利、有序的展開,所有種子管理工作人員都必須經(jīng)過相關(guān)考核,堅(jiān)持做到持證上崗,不斷提升種子管理工作的有效性;第三,保障種子管理經(jīng)費(fèi)。由于目前國內(nèi)大多數(shù)種子管理站的辦公設(shè)備條件較弱,所以應(yīng)該通過各種合法方式積極爭(zhēng)取國家的財(cái)政支持,以解決管理隊(duì)伍的編制問題和硬件設(shè)備問題,改善辦公環(huán)境,提升種子管理工作質(zhì)量。
(二)加強(qiáng)種子行政許可管理
對(duì)申領(lǐng)種子經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè),要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、加工倉儲(chǔ)設(shè)施、檢驗(yàn)設(shè)施和種子檢驗(yàn)、貯藏、加工技術(shù)人員資格的審查工作;強(qiáng)化許可后的監(jiān)管,嚴(yán)肅查處資質(zhì)弄虛作假及無證、借證、超范圍生產(chǎn)等違法行為。對(duì)不具備種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè),要依法撤銷其種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可資格;落實(shí)責(zé)任追究制。按照“誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格規(guī)范種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證審核和核發(fā)工作。
論文關(guān)鍵詞:班級(jí)管理中的幾點(diǎn)建議
班主任雖是最小的“主任”,可她是一個(gè)班級(jí)的核心領(lǐng)導(dǎo),是一個(gè)班級(jí)發(fā)展方向的控制者、班級(jí)管理方針的制定者。而班主任的班級(jí)發(fā)展思想能否被學(xué)生們接受,直接影響著班風(fēng)班貌,影響著學(xué)生的干勁,影響著班級(jí)的穩(wěn)定與和諧。以學(xué)生的發(fā)展為目標(biāo)的班級(jí)管理思想要經(jīng)過班主任極富說理性、煽動(dòng)性的口頭表達(dá)宣傳給整體學(xué)生,要經(jīng)過班主任耐心細(xì)致的、飽含深情地辟講給個(gè)別學(xué)生。“情理”二字,天下皆同。用愛心打動(dòng)他們的心,使他們的心靈向班主任靠攏,使他們?cè)敢饨涣?,感情上貼近班主任。這樣做的效果是管理學(xué)論文,學(xué)生在情感上愿意親近班主任,有事能在第一時(shí)間里告訴班主任。對(duì)班主任來說,則體會(huì)到了被信任的感覺,增強(qiáng)了工作熱情和成就感。
二、“懲罰”要從來不是班主任
情感上的師生相通,為班級(jí)工作的順利開展提供了良好的基礎(chǔ)。但是,師生之間亦如父母和孩子之間一樣存在著隔閡。特別是高年級(jí)乃至初中時(shí)期的孩子們,好奇、心理變化快,對(duì)事物的接受速度快,但同時(shí)他們對(duì)于來自于外界的壓力有一種自然的抗力。如家長(zhǎng)和老師對(duì)這種抗力的看法和處理方式不當(dāng),則會(huì)造成孩子的“叛逆”,拉大師生間的距離。
紀(jì)律是師生校園活動(dòng)的行為準(zhǔn)則,道德是師生校園活動(dòng)的底線。但小學(xué)、初中學(xué)生正處在行為習(xí)慣的形成期,《守則》《規(guī)范》雖指引 著他們,但錯(cuò)誤是難免的。在承認(rèn)紀(jì)律存在的必然性的同時(shí),也必須正視學(xué)生的特點(diǎn),更應(yīng)正確看待和處理紀(jì)律和錯(cuò)誤對(duì)學(xué)生造成的壓力。 學(xué)生必須為自己的錯(cuò)誤承擔(dān)責(zé)任。這是每一個(gè)班級(jí)工作者必須強(qiáng)調(diào)的核心期刊目錄。接受懲罰是學(xué)生承擔(dān)責(zé)任的一種方式。但它的適用范圍是有限的,只針對(duì)學(xué)生身上發(fā)生的重大錯(cuò)誤或失誤。班主任在此時(shí)要做的是思想工作,疏通或扭轉(zhuǎn)學(xué)生認(rèn)識(shí),而懲罰則要由上級(jí)部門或班委會(huì)來完成。這樣做的好處是:保證了學(xué)生和班主任站在一起。這是師生情感相通的一個(gè)外在表現(xiàn)。它能加強(qiáng)師生之間的相互理解與尊重,有利于班主任穩(wěn)定和學(xué)生成長(zhǎng)。反之,懲罰特別是學(xué)生思想情感上一時(shí)難以接受的懲罰,則會(huì)在師生隔閡的基礎(chǔ)上拉大師生間的距離管理學(xué)論文,甚至把學(xué)生推向老師的對(duì)立面,使學(xué)生對(duì)班主任產(chǎn)生不信任感,這對(duì)于班級(jí)管理是相當(dāng)危險(xiǎn)的信號(hào)。
三、創(chuàng)設(shè)環(huán)境氛圍,促進(jìn)班級(jí)發(fā)展
班級(jí)環(huán)境中的輿論氛圍非常重要,體現(xiàn)一個(gè)班級(jí)的風(fēng)貌。它是一個(gè)重要工具。運(yùn)用得當(dāng),則會(huì)使班級(jí)工作事半功倍。 要樹立正確的輿論導(dǎo)向。有些學(xué)生因某種原因產(chǎn)生了厭學(xué)情緒,有的甚至和老師、學(xué)校產(chǎn)生了嚴(yán)重的對(duì)抗心理。這種情緒和心理,如被帶進(jìn)班級(jí)生活則會(huì)對(duì)班級(jí)管理、學(xué)生發(fā)展造成極其不利的影響。如果一味地用紀(jì)律約束,則把更多的學(xué)生推向老師的對(duì)立面。而輿論則會(huì)起到“潤(rùn)物無聲”的效果。所以,班級(jí)的正確輿論導(dǎo)向尤其重要,畢竟,人心是思進(jìn)的。作為班主任,在這時(shí)要發(fā)揮“演講家”的才能。講學(xué)生生活與社會(huì)生活的區(qū)別,講學(xué)生在不同階段(小學(xué)、初中、高中、大學(xué))畢業(yè)后的不同選擇、面臨的不同現(xiàn)實(shí);講作為優(yōu)秀畢業(yè)生學(xué)習(xí)和發(fā)展的機(jī)會(huì)。說小事不講大事,講實(shí)不論空。引起學(xué)生情感共鳴,樹立信心,掃清障礙。要巧借輿論引導(dǎo)和約束學(xué)生。班干部是老師的傳聲筒。有些信息通過班干部傳到學(xué)生耳中和老師當(dāng)面說給學(xué)生是不一樣的效果。同樣,一般學(xué)生和班干部的聲音對(duì)同一個(gè)學(xué)生來說也會(huì)產(chǎn)生不一樣的效果。作為班主任,要善于利用這其中的微妙差異。例如,對(duì)于和老師有嚴(yán)重對(duì)抗心理的學(xué)生可借用其好友或其比較信任的人把班主任的看法傳遞過去。這樣的規(guī)勸效果往往要好于直接面對(duì)面的談話。再如,有時(shí)在和學(xué)生談話時(shí),班主任看似無意實(shí)則有意的一兩句話管理學(xué)論文,或許并不是針對(duì)該學(xué)生的,但都會(huì)讓他反思自己的行為,或者他會(huì)把你的這些話對(duì)號(hào)入座地加在某些同學(xué)身上。他會(huì)把這些話傳遞過去。從而起到班主任想要達(dá)到的效果。
四、高瞻遠(yuǎn)矚,整體規(guī)劃,切忌零敲碎打
高瞻遠(yuǎn)矚,指作為班主任,對(duì)時(shí)展方向、社會(huì)對(duì)人才的需要、教育形勢(shì)發(fā)展可能的變化、學(xué)生自身發(fā)展的需要、學(xué)生小學(xué)、初中、高中及畢業(yè)后可能的發(fā)展方向及成就要作盡可能詳盡準(zhǔn)確的了解與預(yù)測(cè)。目光要長(zhǎng)遠(yuǎn),看學(xué)生的現(xiàn)狀及變化在其過去與將來之間的地位與作用核心期刊目錄。我就經(jīng)常給學(xué)生們說這樣的一句話:“要知道你想要的是什么,要明白你現(xiàn)在正在做什么,要考慮二者之間的距離。”如果班主任對(duì)這些也能正確地了解的話,就會(huì)站在社會(huì)和學(xué)生發(fā)展需要的基礎(chǔ) ,從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng),就會(huì)盡可能地避免一些功利性的做法,如片面地追求學(xué)生的成績(jī)或不切實(shí)際地促進(jìn)學(xué)生某些方面的提高等。
整體規(guī)劃,指在“高瞻遠(yuǎn)矚”的基礎(chǔ)上,班主任要對(duì)整個(gè)班級(jí)的發(fā)展,從學(xué)生的基本素質(zhì)到學(xué)習(xí)成績(jī)等各方面制定長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和具體目標(biāo);要針對(duì)每個(gè)學(xué)生的不同情況,因人而宜地幫助學(xué)生制定個(gè)人發(fā)展計(jì)劃,幫助學(xué)生規(guī)劃自我。這樣一來,班主任工作就是胸有成竹的,這樣的班主任在各種情況面前都是氣定神閑的。這種做法也使學(xué)生找到了目標(biāo),看到了希望管理學(xué)論文,激發(fā)了信心和動(dòng)力。這樣的班主任也最能使學(xué)生產(chǎn)生信任感和親近心。
零敲碎打,是每一個(gè)班主任必須反對(duì)的。它指的是無立場(chǎng)無原則無目的的班主任工作。表現(xiàn)在有些班主任完全以別人(學(xué)校、家長(zhǎng))的立場(chǎng)、原則為行事的準(zhǔn)則與方向,容易受輿論的影響和被別人左右。如,班級(jí)工作中的唯上、刻板、盲目、功利性強(qiáng)、患得患失等。這種缺乏適合班級(jí) 學(xué)生個(gè)體情況的分析基礎(chǔ)的班級(jí)工作往往是被動(dòng)的,形不成長(zhǎng)遠(yuǎn)動(dòng)力的。 班主任工作是繁而難的。但絕不是“煩”的。以上認(rèn)識(shí)幫我克服了“煩”的思想,也使我受到更多學(xué)生的理解和愛戴。我也堅(jiān)定了信念——我要為他們顯出這份愛,做一名合格的班主任。時(shí)時(shí)用我們班的警示語“只為成功想辦法,不為失敗找理由”指引自己,處處用我鄉(xiāng)的教育精神“志存高遠(yuǎn),自強(qiáng)不息;凝心聚力,拼搏創(chuàng)新”鼓舞自己,為我們農(nóng)村教育永求發(fā)展而不懈的努力。
1.國際發(fā)展現(xiàn)狀項(xiàng)目管理的起源通常被認(rèn)為是20世紀(jì)中葉美國研制原子彈的曼哈頓計(jì)劃以及后來的阿波羅登月計(jì)劃。目前已形成兩大項(xiàng)目管理的研究體系,即:以歐洲為首的體系——國際項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)和以美國為首的體系——美國項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)。20世紀(jì)80年代以后,隨著信息時(shí)代的到來和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展,項(xiàng)目的特點(diǎn)也發(fā)生了巨大變化。在發(fā)達(dá)國家中,項(xiàng)目管理已成為政府機(jī)構(gòu)及企業(yè)中核心部門運(yùn)作的中心模式,如美國白宮辦公室、世界銀行,以及摩托羅拉、諾基亞、惠普、IBM等著名跨國公司。美國在90年代中期陸續(xù)在麻省理工學(xué)院、喬治華盛頓大學(xué)、美國管理技術(shù)大學(xué)等大學(xué)中設(shè)立了項(xiàng)目管理專業(yè)碩士和博士學(xué)位教育。在西方發(fā)達(dá)國家取得項(xiàng)目管理專業(yè)學(xué)位已經(jīng)成為繼工商管理碩士學(xué)位之后又一熱點(diǎn)。
2.我國發(fā)展現(xiàn)狀自從改革開放以來,我國對(duì)于一些重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的管理開始逐漸重視,項(xiàng)目管理的運(yùn)用也越來越頻繁。在云南的魯布革水電站是我國聘請(qǐng)外國專家進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的。在之后的一些大型項(xiàng)目工程中也同樣沿用了這種項(xiàng)目管理手段,效果是良好的。然而與國際水平相比,我國項(xiàng)目管理還存在很大距離。原因就是我國缺乏自己的理論體系。無法構(gòu)建起系統(tǒng)的培訓(xùn)體系,因而無法實(shí)現(xiàn)專業(yè)化項(xiàng)目管理人員的培訓(xùn)。
3.項(xiàng)目管理的發(fā)展趨勢(shì)當(dāng)前項(xiàng)目管理發(fā)展趨勢(shì)情況呈現(xiàn)如下:
(1)信息化知識(shí)時(shí)代已經(jīng)到來,項(xiàng)目管理信息化已經(jīng)是推動(dòng)時(shí)代進(jìn)步的一個(gè)重要前提。當(dāng)前項(xiàng)目管理的知識(shí)可以通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行共享,同時(shí)借助這樣的方式能進(jìn)一步提高交流能力,增強(qiáng)應(yīng)變創(chuàng)新能力。當(dāng)前西方的一些國家很多項(xiàng)目管理都運(yùn)用了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等方式,從而進(jìn)一步推動(dòng)了項(xiàng)目管理事業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化。其他一些項(xiàng)目管理公司運(yùn)用項(xiàng)目管理軟件來實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理,他們進(jìn)一步去研發(fā)出更多的項(xiàng)目管理軟件。這些能說明,隨著新世紀(jì)以來更多技術(shù)的發(fā)展,當(dāng)前項(xiàng)目管理向信息化管理邁進(jìn)的速度越來越快。
(2)多元化項(xiàng)目管理的實(shí)施已經(jīng)融入到各行各業(yè)中去,現(xiàn)在項(xiàng)目管理的類型也大同小異,范圍也有所不同,實(shí)施的周期長(zhǎng)短也有所區(qū)別,他們?cè)谌藛T配備上也存在很大區(qū)別。因此在項(xiàng)目管理方法上也有千奇百怪的方式。投資渠道和主體趨向于多元化,從而造成投資方式也想多元化邁進(jìn)。
(3)專業(yè)化項(xiàng)目管理知識(shí)體系事實(shí)上隨著時(shí)代的發(fā)展進(jìn)步也在不斷的完善和拓展中。學(xué)歷教育已經(jīng)從非專業(yè)人才實(shí)現(xiàn)向更高層次項(xiàng)目經(jīng)理專業(yè)化人才培訓(xùn)體系邁進(jìn),當(dāng)前項(xiàng)目和項(xiàng)目管理學(xué)科方面的研究正在進(jìn)行當(dāng)中。而國際項(xiàng)目管理組織也在對(duì)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化問題進(jìn)行著深入探索研究。
(4)人性化項(xiàng)目管理被人們以為是如果進(jìn)行管理項(xiàng)目,事實(shí)上,管理者被作為實(shí)施項(xiàng)目的執(zhí)行者,從而失去了人們發(fā)揮主觀能動(dòng)性的作用。人性化管理成為實(shí)施項(xiàng)目管理的主導(dǎo),通過適度改變內(nèi)外環(huán)境,來將項(xiàng)目的管理效率作進(jìn)一步的提升。
二、我國項(xiàng)目管理學(xué)理論體系建立的必要性
1.推動(dòng)項(xiàng)目管理實(shí)踐的客觀要求目前,我國的項(xiàng)目管理還處于經(jīng)驗(yàn)性的實(shí)踐操作階段。要上升到科學(xué)管理的較高層次,就不能僅僅停留經(jīng)驗(yàn)體系的水平之上。因此,積極探索科學(xué)的理論體系,對(duì)推動(dòng)當(dāng)前項(xiàng)目管理的實(shí)踐具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
2.提高項(xiàng)目管理理論水平的自身需要在全面深入地探討項(xiàng)目管理實(shí)踐的基礎(chǔ)上,總結(jié)已經(jīng)取得的項(xiàng)目管理研究成果,積極開展對(duì)項(xiàng)目管理學(xué)理論體系的研究,可以提高項(xiàng)目管理理論水平,極大地推動(dòng)項(xiàng)目管理的學(xué)科發(fā)展。
3.學(xué)科發(fā)展的必然趨勢(shì)現(xiàn)代科技發(fā)展的一個(gè)顯著特點(diǎn)是,一方面學(xué)科門類愈來愈多、愈來愈細(xì);另一方面彼此之間的交叉、滲透速率越來越強(qiáng),邊緣學(xué)科林立。項(xiàng)目管理學(xué)就是一門多維、多層次的綜合性邊緣學(xué)科,其理論體系的建立是學(xué)科發(fā)展的必然趨勢(shì)。
4.與國際先進(jìn)水平接軌的重要途徑目前我國的項(xiàng)目運(yùn)作尚處在一個(gè)不被國際規(guī)則認(rèn)同的較低層次。項(xiàng)目管理學(xué)理論體系的建立與完善,是使我國的項(xiàng)目管理在理論上與實(shí)踐上與國際先進(jìn)水平接軌的重要途徑。
三、總結(jié)
(一)在線輔導(dǎo)
根據(jù)維基百科,在線輔導(dǎo)(onlinetutoring)是指教師和學(xué)習(xí)者在時(shí)空分離的在線虛擬環(huán)境中進(jìn)行的輔導(dǎo)過程。在線輔導(dǎo)與面對(duì)面輔導(dǎo)、傳統(tǒng)遠(yuǎn)距離學(xué)習(xí)輔導(dǎo)既相同又有差異,在線輔導(dǎo)與后二者的差異主要表現(xiàn)在以下方面:(1)教師與學(xué)習(xí)者在時(shí)空上分離;(2)主要通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行;(3)對(duì)輔導(dǎo)教師的技術(shù)要求較高。在面對(duì)面輔導(dǎo)中,教師發(fā)送信息與接收學(xué)習(xí)者反饋信息是同步進(jìn)行的,但在線輔導(dǎo)或傳統(tǒng)遠(yuǎn)距離學(xué)習(xí)輔導(dǎo)由于時(shí)空分離,信息的發(fā)送和接收可能會(huì)出現(xiàn)不同步狀態(tài),因此師生的即時(shí)交互會(huì)受到限制。傳統(tǒng)的遠(yuǎn)距離教學(xué)通過函授或廣播電視進(jìn)行教學(xué),偏重于知識(shí)的傳授,師生間的交互較少。在線輔導(dǎo)則通過網(wǎng)絡(luò)為學(xué)習(xí)者創(chuàng)設(shè)了一種相互交流、信息共享、合作學(xué)習(xí)的環(huán)境,使師生間的積極交互成為可能。在線輔導(dǎo)有別于傳統(tǒng)的教學(xué)媒介,其輔導(dǎo)教學(xué)主要是在網(wǎng)絡(luò)中進(jìn)行的,輔導(dǎo)教師需要具備一定的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用能力,因此對(duì)教師的技術(shù)要求較高。
(二)在線輔導(dǎo)教師
在線輔導(dǎo)教師,簡(jiǎn)單而言即從事在線輔導(dǎo)工作的教師,其內(nèi)涵一般有兩種,一是將“網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支撐者、教學(xué)資源建設(shè)者、教學(xué)內(nèi)容輔導(dǎo)者、教學(xué)模式設(shè)計(jì)者和教學(xué)理念創(chuàng)新者”等所有參與在線教學(xué)輔導(dǎo)的教師統(tǒng)稱為在線輔導(dǎo)教師。另一種則僅指從事“導(dǎo)學(xué)、助學(xué)、督學(xué)”等教學(xué)活動(dòng)的教師,其主要工作為針對(duì)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)困難提供教學(xué)支持和指導(dǎo),包括對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容的學(xué)術(shù)指導(dǎo)、學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo)、學(xué)習(xí)能力的指導(dǎo)和幫助,從而促進(jìn)學(xué)習(xí)者順利完成學(xué)習(xí)。本文所指在線輔導(dǎo)教師為第二種,即在網(wǎng)絡(luò)上對(duì)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)提供指導(dǎo)和幫助的教師,主要任務(wù)是促進(jìn)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)。
(三)職能
職能,從字面看,即職責(zé)和功能。《現(xiàn)代漢語詞典》認(rèn)為職能是指人、事物、機(jī)構(gòu)應(yīng)有的作用。本文中在線輔導(dǎo)教師的職能指的是教師應(yīng)該完成的任務(wù)或應(yīng)發(fā)揮的作用。
二、研究現(xiàn)狀
近幾年來,隨著遠(yuǎn)程教育的興起,在線輔導(dǎo)教師的職能逐漸引起研究者的關(guān)注,觀點(diǎn)主要集中于兩個(gè)方面,一是將輔導(dǎo)教師的職能定位為教學(xué)、支持服務(wù)和行政管理三個(gè)維度。如董銳提出:輔導(dǎo)教師的任務(wù)可分為三大類———學(xué)術(shù)方面,幫助學(xué)生達(dá)到學(xué)習(xí)目標(biāo);支持服務(wù)方面,解決學(xué)生在學(xué)習(xí)中遇到的問題并提供精神層面的支持;管理方面,安排、組織、約束學(xué)生按照有關(guān)要求完成學(xué)習(xí)任務(wù)。陳瑤認(rèn)為在線輔導(dǎo)教師主要有三種職能———教學(xué)職能,導(dǎo)學(xué)、助學(xué)和督學(xué);情感支持職能,關(guān)注學(xué)習(xí)者來自家庭、朋友的支持,關(guān)注咨詢中學(xué)習(xí)者的感受;組織與行政職能,對(duì)學(xué)習(xí)者進(jìn)行有效管理,包括管理他們的注冊(cè)、學(xué)習(xí)、安全與檔案等方面的工作。陳麗、馮曉英指出教師應(yīng)幫助學(xué)生解決管理、技術(shù)、教學(xué)、心理困難,具備社團(tuán)建設(shè)與維護(hù)、學(xué)習(xí)引導(dǎo)與促進(jìn)、技術(shù)整合與支持、活動(dòng)設(shè)計(jì)與組織這四方面的能力。王燕認(rèn)為教師的主要作用就是為學(xué)生提供導(dǎo)學(xué)、輔導(dǎo)、幫助和支持,幫助學(xué)生在線完成學(xué)業(yè),并在教學(xué)、社會(huì)、管理和技術(shù)中承擔(dān)不同的角色。二是將輔導(dǎo)教師的職能定位為導(dǎo)學(xué),偏重于教學(xué)職能。如洪慶根指出,導(dǎo)學(xué)教師一方面要精心設(shè)計(jì)、構(gòu)建導(dǎo)學(xué)環(huán)境,另一方面要發(fā)揮導(dǎo)學(xué)職能,對(duì)學(xué)生進(jìn)行引導(dǎo)、指導(dǎo)、輔導(dǎo)、督導(dǎo)、疏導(dǎo)、評(píng)價(jià)。籍紅則認(rèn)為在線輔導(dǎo)教師應(yīng)完成專業(yè)課問題答疑、課程資源整合、課件質(zhì)量審核及改進(jìn)建議等九種教學(xué)服務(wù)的職責(zé)。朱玉珍認(rèn)為輔導(dǎo)教師應(yīng)完成解答學(xué)習(xí)者的專業(yè)課程疑難問題、啟發(fā)引導(dǎo)學(xué)生、研究專業(yè)問題及研究教育問題三種職責(zé)。以上兩種觀點(diǎn)均從教育學(xué)的角度提出在線輔導(dǎo)教師的職能,以教師的職能為基礎(chǔ),結(jié)合在線輔導(dǎo)的特點(diǎn),提出在線輔導(dǎo)教師的職能。本文試圖從管理學(xué)的視角,從新的角度來提出在線輔導(dǎo)教師的職能。
三、管理學(xué)視野下的在線輔導(dǎo)教師的職能
管理是指管理者為了有效地實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo),運(yùn)用管理職能進(jìn)行協(xié)調(diào)的過程。從某種角度而言,在線輔導(dǎo)同樣是管理活動(dòng),輔導(dǎo)教師為了實(shí)現(xiàn)輔導(dǎo)目標(biāo),需要運(yùn)用各種方法、履行各種職能,對(duì)在線輔導(dǎo)活動(dòng)進(jìn)行管理。所以,管理的各種職能同樣適用于在線輔導(dǎo)教師。管理主要有計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制和創(chuàng)新五大職能,因此,在線輔導(dǎo)教師也同樣需要完成計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制和創(chuàng)新五種職能。
(一)在線輔導(dǎo)教師的計(jì)劃職能
計(jì)劃是指“制定目標(biāo)并確定為達(dá)成這些目標(biāo)所必需的行動(dòng)”。作為輔導(dǎo)教師,首先應(yīng)該為學(xué)習(xí)活動(dòng)制定明確的目標(biāo)。明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)能夠使教師有序、合理地安排教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)活動(dòng),并以此檢測(cè)學(xué)習(xí)者的完成情況;同時(shí),學(xué)習(xí)目標(biāo)也能給學(xué)習(xí)者提供學(xué)習(xí)的導(dǎo)航,幫助他們明確各單元需要掌握的內(nèi)容,防止遺漏知識(shí)點(diǎn),并引導(dǎo)其培養(yǎng)自我管理的能力。明確學(xué)習(xí)目標(biāo)僅是在線輔導(dǎo)教師計(jì)劃職能的第一項(xiàng)工作,提供實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所需的資源是計(jì)劃職能的第二項(xiàng)工作。隨著知識(shí)更新的加快、網(wǎng)絡(luò)的不斷發(fā)展,教師對(duì)教學(xué)資源的選擇有了很大的空間,為學(xué)習(xí)者的課程學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動(dòng)提供豐富有用的資源并且用合適的方式呈現(xiàn)是在線輔導(dǎo)教師的重要工作。確定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所必需的行動(dòng)是計(jì)劃職能的第三項(xiàng)工作。輔導(dǎo)教師要幫助學(xué)習(xí)者制定學(xué)習(xí)任務(wù)并作出安排,如確定討論的主題、時(shí)間表、討論的規(guī)則等,這些在學(xué)習(xí)開始前就必須作出明確的規(guī)定。輔導(dǎo)教師履行計(jì)劃職能時(shí)需注意:1.制定學(xué)習(xí)目標(biāo)應(yīng)有學(xué)習(xí)者的參與,即學(xué)習(xí)目標(biāo)不應(yīng)只反映課程的教學(xué)要求,還應(yīng)與學(xué)習(xí)者的個(gè)人目標(biāo)相結(jié)合。只有當(dāng)學(xué)習(xí)者參與目標(biāo)的制定并對(duì)目標(biāo)高度認(rèn)可時(shí),才能激發(fā)出積極性。2.輔導(dǎo)教師在制定目標(biāo)時(shí)必須根據(jù)課程特點(diǎn)和學(xué)習(xí)者實(shí)際情況制定切實(shí)可行的目標(biāo),目標(biāo)過高或過低均無法調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)積極性。3.學(xué)習(xí)目標(biāo)必須明確、具體,并有完成的期限,符合SMART原則。例如輔導(dǎo)教師明確地告訴學(xué)習(xí)者,需要參加幾次在線討論、完成幾次形成性作業(yè)才能拿到平時(shí)成績(jī)。清晰、明確有完成期限的目標(biāo)可以幫助學(xué)習(xí)者合理安排自己的學(xué)習(xí)任務(wù),輔導(dǎo)教師也可以此作為評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。
(二)在線輔導(dǎo)教師的組織職能
通過設(shè)計(jì)和維持組織內(nèi)部的結(jié)構(gòu)和相互之間的關(guān)系,使人們?yōu)閷?shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)而有效地協(xié)調(diào)工作的過程就是組織職能。在線輔導(dǎo)教師的組織職能主要包括構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)社團(tuán)并進(jìn)行成員的分組和分工。與傳統(tǒng)的面對(duì)面教學(xué)相比,在網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境下,由于沒有了傳統(tǒng)意義上的學(xué)習(xí)團(tuán)體或?qū)嶓w班級(jí)的概念,教師和學(xué)習(xí)者之間,以及學(xué)習(xí)者和學(xué)習(xí)者之間的互動(dòng)降低,人際交流減少,從而導(dǎo)致學(xué)習(xí)者的孤獨(dú)感、焦慮、厭學(xué)、倦怠等負(fù)面情緒較多,并直接影響學(xué)習(xí)者的積極性。因此輔導(dǎo)教師要努力創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)社團(tuán),營(yíng)造一種類似于真實(shí)的社會(huì)互動(dòng)的環(huán)境和氛圍,為學(xué)習(xí)者營(yíng)造進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的歸屬感,進(jìn)而提高學(xué)習(xí)者的積極性。同時(shí),由于輔導(dǎo)教師時(shí)間和精力的有限性,使得輔導(dǎo)教師很難對(duì)所有學(xué)習(xí)者都保持互動(dòng),互動(dòng)的質(zhì)量受到限制,因此將成員進(jìn)行分組是比較合適的方法。通過分組,輔導(dǎo)教師的關(guān)注重點(diǎn)由個(gè)人變?yōu)樾〗M,數(shù)量大為減少,可以更好地開展互動(dòng)。分組也可以促使學(xué)習(xí)者在學(xué)習(xí)中取長(zhǎng)補(bǔ)短,彌補(bǔ)個(gè)人自學(xué)所帶來的不足。輔導(dǎo)教師在分組時(shí)應(yīng)注意:1.小組成員人數(shù)不能過多,過多則容易導(dǎo)致“渾水摸魚”的情況,積極的學(xué)習(xí)者主導(dǎo)了討論,另外部分學(xué)習(xí)者則潛水旁觀;人數(shù)過少則不易形成討論氛圍,從而無法展開討論。因此一般小組討論人數(shù)控制在8-10人比較合適。2.小組的成員構(gòu)成應(yīng)在性別、年齡、性格等方面有所差異,因?yàn)橥|(zhì)性過高的小組成員容易提出相同的觀點(diǎn),從而影響討論的深度和廣度。因此,在線輔導(dǎo)教師不應(yīng)過早分組,可以通過破冰游戲、學(xué)習(xí)者自我介紹、前幾次發(fā)言等情況綜合后再進(jìn)行分組。3.小組長(zhǎng)人選應(yīng)由學(xué)習(xí)態(tài)度積極,與他人互動(dòng)較多、較有威望的人員擔(dān)任。輔導(dǎo)教師應(yīng)明確小組長(zhǎng)的職責(zé),并授予小組長(zhǎng)相應(yīng)的權(quán)限,如選定討論話題、安排發(fā)言對(duì)象等。
(三)在線輔導(dǎo)教師的領(lǐng)導(dǎo)職能
領(lǐng)導(dǎo)職能是指指揮、帶領(lǐng)、引導(dǎo)和鼓勵(lì)部下為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而努力的過程。在線輔導(dǎo)教師與學(xué)習(xí)者的關(guān)系當(dāng)然不是領(lǐng)導(dǎo)者與部下的關(guān)系,但是,作為在線輔導(dǎo)教師同樣要帶領(lǐng)、引導(dǎo)和鼓勵(lì)學(xué)習(xí)者實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)的目標(biāo),所以從這個(gè)角度而言,在線輔導(dǎo)教師也應(yīng)完成領(lǐng)導(dǎo)職能。師生之間建立良好的交互是在線輔導(dǎo)成功的關(guān)鍵。但是,大多數(shù)在線輔導(dǎo)教師只能通過網(wǎng)絡(luò)與學(xué)習(xí)者互動(dòng),缺少面對(duì)面交流的機(jī)會(huì),無法使用口頭語言或者非語言溝通的方式,而書面語言溝通的效果與面對(duì)面的交流相比存在先天不足。因此,在線輔導(dǎo)教師領(lǐng)導(dǎo)職能的首要工作就是溝通。輔導(dǎo)教師可以通過聆聽、提問等方式引導(dǎo)學(xué)習(xí)者發(fā)言、參與討論,從而建立良好的互動(dòng)。其次,輔導(dǎo)教師應(yīng)積極激勵(lì)學(xué)習(xí)者。由于學(xué)習(xí)目的不同,學(xué)習(xí)者的積極性會(huì)存在差異。部分學(xué)習(xí)者的目的只是拿到文憑,成績(jī)只要及格即可,學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)不強(qiáng),積極性不高。對(duì)于這部分學(xué)習(xí)者,輔導(dǎo)教師要幫助他們改變學(xué)習(xí)目的,鼓勵(lì)他們?cè)讷@得文憑的同時(shí)提高自身能力。另外,由于在線更多的是依靠自學(xué),學(xué)習(xí)者在學(xué)習(xí)中面臨更多的困難,對(duì)于一些意志薄弱或者學(xué)習(xí)能力較弱的學(xué)習(xí)者,容易產(chǎn)生厭學(xué)甚至放棄的想法。作為輔導(dǎo)教師,應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)者的思想變化,采用合適的激勵(lì)措施,鼓勵(lì)學(xué)習(xí)者克服困難。輔導(dǎo)教師履行領(lǐng)導(dǎo)職能需注意:1.師生之間應(yīng)有積極的互動(dòng),但互動(dòng)的頻率過高或過低均可能影響輔導(dǎo)的效果。互動(dòng)過多,一是占用輔導(dǎo)教師太多的時(shí)間和精力,影響輔導(dǎo)教師正常的工作和生活。二是會(huì)阻礙對(duì)話的進(jìn)行或者嚇到學(xué)習(xí)者,使其不敢或不愿發(fā)言。互動(dòng)過少,學(xué)習(xí)者無法從輔導(dǎo)教師處獲得評(píng)價(jià)和反饋,從而影響其積極性。2.輔導(dǎo)教師要學(xué)會(huì)溝通,與學(xué)生的互動(dòng)應(yīng)盡量保持中立,學(xué)會(huì)傾聽,正確識(shí)別出學(xué)習(xí)者的困難和需求,并幫助他加以解決。同時(shí),輔導(dǎo)教師還應(yīng)學(xué)會(huì)適時(shí)、適當(dāng)?shù)靥釂?,教師通過提問引導(dǎo)學(xué)習(xí)者思考和深入討論,實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)目標(biāo)。3.表揚(yáng)的運(yùn)用要適度。不可否認(rèn),表揚(yáng)對(duì)于提高學(xué)習(xí)者的積極性具有重要意義,但過猶不及,學(xué)習(xí)者會(huì)認(rèn)為過度表揚(yáng)不客觀、僅流于形式,只是為了表揚(yáng)而表揚(yáng),這樣反而影響其效果。因此對(duì)學(xué)習(xí)者的表揚(yáng)要客觀、具體、有針對(duì)性。
(四)在線輔導(dǎo)教師的控制職能
計(jì)劃制定出來后,并不能保證其實(shí)施效果和預(yù)定目標(biāo)相一致,因此需要控制。對(duì)于在線輔導(dǎo)教師,控制是指對(duì)學(xué)習(xí)資源、學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)活動(dòng)及其相應(yīng)程度的掌控,評(píng)價(jià)和反饋是控制的重要任務(wù)。評(píng)價(jià)的主要目的是向?qū)W習(xí)者提供其在特定一段時(shí)期內(nèi)的能力提高以及所取得進(jìn)步的具體信息。對(duì)學(xué)習(xí)者來說,準(zhǔn)確客觀的評(píng)價(jià)和反饋可以幫助其更好地判斷學(xué)習(xí)效果,及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)中的不足,明確努力的方向。積極的評(píng)價(jià)有助于增強(qiáng)學(xué)習(xí)者的信心,幫助其克服學(xué)習(xí)中的困難。輔導(dǎo)教師履行控制職能時(shí)應(yīng)注意:1.學(xué)習(xí)者非常在意和期盼得到輔導(dǎo)教師及時(shí)、細(xì)致的評(píng)價(jià),輔導(dǎo)教師對(duì)作業(yè)的評(píng)價(jià)反饋是教師對(duì)學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)最直接、有效的學(xué)術(shù)指導(dǎo),有助于調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)者的積極性。因此,輔導(dǎo)教師應(yīng)及時(shí)批改作業(yè),并提出較詳細(xì)、具體、有針對(duì)性的點(diǎn)評(píng)。2.無論是對(duì)學(xué)習(xí)者的發(fā)言或是作業(yè),輔導(dǎo)教師提出評(píng)價(jià)和反饋時(shí)應(yīng)較多采用鼓勵(lì)性語言,多發(fā)現(xiàn)閃光點(diǎn),從而調(diào)動(dòng)和維持學(xué)習(xí)者的積極性。3.輔導(dǎo)教師對(duì)于作業(yè)中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)客觀指出,并提出改進(jìn)意見。對(duì)于不完成作業(yè)的學(xué)習(xí)者,輔導(dǎo)教師要采用相應(yīng)的懲罰措施。事實(shí)證明,只是一味地鼓勵(lì)并不能促使部分學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)不強(qiáng)的學(xué)習(xí)者主動(dòng)學(xué)習(xí),只有獎(jiǎng)懲兼施才能讓更多的人參與學(xué)習(xí)。4.反饋的形式可以有多種,既可以發(fā)班級(jí)公告,對(duì)作業(yè)或討論的完成情況做整體性地點(diǎn)評(píng),也可以通過電子郵件、短信等方式和學(xué)習(xí)者個(gè)人做一對(duì)一地互動(dòng)告知。5.控制應(yīng)貫穿學(xué)習(xí)的全過程,因此輔導(dǎo)教師要持續(xù)關(guān)注并匯總、統(tǒng)計(jì)學(xué)習(xí)者平時(shí)的學(xué)習(xí)情況,包括登錄平臺(tái)次數(shù)、時(shí)間、發(fā)帖次數(shù)、作業(yè)完成情況等,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)溝通解決。6.評(píng)價(jià)和反饋并非僅僅是輔導(dǎo)教師的職能,輔導(dǎo)教師應(yīng)鼓勵(lì)學(xué)習(xí)者學(xué)會(huì)自我評(píng)價(jià)和相互評(píng)價(jià)。學(xué)習(xí)者反思自身學(xué)習(xí)過程,并學(xué)會(huì)對(duì)自己的學(xué)習(xí)進(jìn)行調(diào)控和管理,能促進(jìn)自我發(fā)展。學(xué)習(xí)者之間相互評(píng)價(jià),得到他人的關(guān)注和點(diǎn)評(píng),能加強(qiáng)生生之間的互動(dòng),從而大大提升學(xué)習(xí)者的自信心和自我效能感,調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性。
(五)在線輔導(dǎo)教師的創(chuàng)新職能
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治與法治政府的社會(huì)背景支撐下,中國司法改革引起了社會(huì)各方的廣泛關(guān)注,司法改革研究已成為近年來的理論熱點(diǎn)之一,出現(xiàn)了賀衛(wèi)方、張衛(wèi)平、譚世貴、左衛(wèi)民等一大批對(duì)司法改革問題進(jìn)行過專門研究的專家學(xué)者。相關(guān)專著幾百本,研究論文也達(dá)數(shù)萬篇。構(gòu)建中國司法管理學(xué)這樣一門對(duì)中國司法改革及司法管理研究成果進(jìn)行有效知識(shí)利用的新學(xué)科已經(jīng)是一種必然趨勢(shì)。
從中國社會(huì)發(fā)展的總體趨勢(shì)與有效利用知識(shí)角度來看,中國司法管理研究的學(xué)科化也是中國的社會(huì)現(xiàn)實(shí)需求與對(duì)研究成果進(jìn)行有效知識(shí)管理的必然要求。這就從社會(huì)基礎(chǔ)與管理的內(nèi)在效率邏輯兩個(gè)方面為中國司法管理研究的學(xué)科化提供了有力支撐。
一、中國司法管理研究學(xué)科化的社會(huì)基礎(chǔ)
(一)社會(huì)基礎(chǔ)——學(xué)科產(chǎn)生與發(fā)展的必要條件。一門學(xué)科的產(chǎn)生與發(fā)展,并不完全是學(xué)者思想深度與智力程度所及即可成功的事情,環(huán)境,特別是社會(huì)環(huán)境十分必要。這在科學(xué)與社會(huì)發(fā)展史上不乏先例:微積分雖有阿基米德的天才智慧而沒有在古希臘進(jìn)一步發(fā)展,布魯諾為哥白尼的“日心說”殉道,20世紀(jì)三、四十年代眾多中國法學(xué)精英競(jìng)相鼓吹司法要服從中國的“司法黨化”謬論,20世紀(jì)50年代的中國不少知識(shí)分子因堅(jiān)持“司法獨(dú)立”的觀點(diǎn)而慘遭厄運(yùn)足以證明這一點(diǎn)。
中國司法管理學(xué),特別是科學(xué)、獨(dú)立的中國司法管理學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展,同樣需要一個(gè)適宜的社會(huì)環(huán)境:強(qiáng)烈的個(gè)體權(quán)利意識(shí)、自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)基礎(chǔ)、寬松民主的政治環(huán)境等等。離開了這些環(huán)境,在一個(gè)赤貧和專制的社會(huì)環(huán)境下,司法本身存在是否都顯得無關(guān)緊要,遑論研究如何管理好司法以實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義的司法管理學(xué)。
對(duì)于中國司法管理學(xué)產(chǎn)生與發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ),筆者的基本判斷是,經(jīng)過20多年的改革開放,現(xiàn)階段我國的歷史條件、社會(huì)現(xiàn)實(shí)對(duì)如何研究管理好中國司法的學(xué)科——中國司法管理學(xué)有著強(qiáng)烈的需求,以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法治政治和和諧社會(huì)為主要特征的中國社會(huì)環(huán)境允許并且需要中國司法管理學(xué)的良好發(fā)展,而知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的司法運(yùn)作則要求各個(gè)層面的司法管理充分、有效率地利用關(guān)于司法的知識(shí),提高司法組織的核心競(jìng)爭(zhēng)力。所有這一切社會(huì)背景,都成為構(gòu)建(及發(fā)展)中國司法管理學(xué)這樣一門研究如何合理配置司法資源、實(shí)現(xiàn)司法正義學(xué)科強(qiáng)有力的外在動(dòng)力。
(二)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)——權(quán)利意識(shí)的孵化器。經(jīng)過包括在內(nèi)的動(dòng)蕩與浩劫,人們發(fā)現(xiàn),那種指望靠國家計(jì)劃與政府包辦的社會(huì)運(yùn)行方式給人們帶來的更多是貧困、絕望與低效率。從“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”到最終確定“建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”,不僅提高了我國經(jīng)濟(jì)資源運(yùn)用的合理性與經(jīng)濟(jì)的高效率,而且,個(gè)人財(cái)產(chǎn)權(quán)利的真正認(rèn)可,個(gè)體利益的彰顯和保護(hù),交易機(jī)會(huì)的增加,使得人們對(duì)“單位”生老病死般的依賴逐漸打破,漸漸實(shí)現(xiàn)了梅因所說的“從身份到契約”的轉(zhuǎn)變,個(gè)體權(quán)利意識(shí)、個(gè)人主體意識(shí)在增強(qiáng),本來也許只是致力解決溫飽與效率問題的從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變不經(jīng)意間孵化了中國公民的權(quán)利意識(shí),從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過度時(shí)代,恰恰成了中國公民“走向權(quán)利的時(shí)代”,這為保障權(quán)利、尋求權(quán)利救濟(jì)、尋求司法正義打下了最為現(xiàn)實(shí)、扎實(shí)的基礎(chǔ)。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下的對(duì)外開放,為經(jīng)濟(jì)全球化與個(gè)人權(quán)利標(biāo)準(zhǔn)“去國別化”打下了良好的基礎(chǔ)。國際、國外權(quán)利保障方面信息的增多,使借口“具體國情”而弱化、限制權(quán)利的做法受到相當(dāng)程度的制約,權(quán)利標(biāo)準(zhǔn)國際化的趨勢(shì)難以阻擋。
在權(quán)利社會(huì)中,個(gè)人是單個(gè)的個(gè)體與獨(dú)立的主體,而不是單位的附庸,靠領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)而獲得對(duì)某種糾紛解決的正當(dāng)性難以為人們承認(rèn),需要接近司法正義、進(jìn)而獲得更高質(zhì)量的司法正義成了權(quán)利時(shí)代人們普遍的訴求,而研究如何管好司法、如何提高司法質(zhì)量,“多快好省”(譚世貴、黃永峰,2002)地實(shí)現(xiàn)司法正義的中國司法管理學(xué)就應(yīng)該成為保障權(quán)利、救濟(jì)權(quán)利必不可少的學(xué)科,成了與人們生活關(guān)系極為密切的顯學(xué)。
(三)法治政府與和諧社會(huì)——以司法正義為核心的社會(huì)運(yùn)作。德沃金說過,“我們生活在法律當(dāng)中并憑借法律生活”,而“法院是法律帝國的首都,法官則是其王侯”。當(dāng)法治社會(huì)或法治國家成為現(xiàn)實(shí)時(shí),法律及司法的地位就應(yīng)當(dāng)如此。
經(jīng)濟(jì)改革開放引起人們對(duì)法律重要性的強(qiáng)調(diào),特別是1999年將“依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家”寫進(jìn)中國憲法以后,法治或“依法治國”正逐漸成為中國社會(huì)的現(xiàn)實(shí)。而“依法治國”要求良法之治,要求依法治官、依法治權(quán),要求“科學(xué)立法、依法行政、公正司法和有效監(jiān)督”(譚世貴,2005)。這當(dāng)中,司法正義始終是法治社會(huì)運(yùn)作的核心價(jià)值與制度。
進(jìn)入新世紀(jì)后,隨著“保障人權(quán)”、“科學(xué)發(fā)展觀”、“和諧社會(huì)”等一系列具有現(xiàn)代意義的進(jìn)步理念在我國的確立,面對(duì)世界進(jìn)步潮流與全球化浪潮,在新的世紀(jì)我國應(yīng)該構(gòu)建具有的“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的基本內(nèi)涵的和諧社會(huì),其基本價(jià)值取向可以用“人權(quán)”與“法治”進(jìn)行概括。同樣,管理公平、正義的分配(主要為司法審查)與救濟(jì)(主要為對(duì)具體案件的公正裁判訴訟)的司法,在社會(huì)治理中的核心地位進(jìn)一步加強(qiáng)。
因此,全球化背景下中國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法治政治、和諧社會(huì)這一時(shí)代環(huán)境對(duì)中國司法管理學(xué)這門學(xué)科產(chǎn)生了強(qiáng)烈需求及推進(jìn)作用;另一方面,通過司法審查制約不科學(xué)、不合憲(法)的立法及行政行為,從源頭上管理正義,以及在具體爭(zhēng)議裁判過程中救濟(jì)正義,實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的“正義最大化”,又使得中國司法管理學(xué)又能夠在當(dāng)今良好的社會(huì)環(huán)境中發(fā)揮用武之地。這樣,中國司法管理學(xué)發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí)。
二、有效率地管理知識(shí):中國司法管理學(xué)科化研究的內(nèi)在邏輯
(一)知識(shí)管理的核心——有效利用及創(chuàng)新知識(shí)。自1988年賽得勒(PhilipSadler)提出“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”的概念以來,有關(guān)“知識(shí)社會(huì)”、“知識(shí)管理”的話語席卷全球。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)中,管理的核心不再是對(duì)自然物的管理,而是對(duì)知識(shí)的管理。“對(duì)知識(shí)的管理也逐漸成為企業(yè)管理的重要組成部分。知識(shí)管理就是對(duì)企業(yè)的知識(shí)資源進(jìn)行開發(fā)和有效利用,以提高企業(yè)的創(chuàng)新能力和創(chuàng)造價(jià)值的能力”(毛衛(wèi)平、韓慶祥,2003)。
受知識(shí)經(jīng)濟(jì)影響,知識(shí)在社會(huì)當(dāng)中的重要性凸現(xiàn),社會(huì)知識(shí)化,形成“知識(shí)社會(huì)”。知識(shí)社會(huì)中,各種組織(不僅僅是企業(yè),還包括這種公權(quán)力組織,如國家、司法機(jī)關(guān)等),必須注重知識(shí)管理,有效開發(fā)、利用知識(shí)。知識(shí)的傳播及以新的知識(shí)培訓(xùn)組織成員,增強(qiáng)組織及其成員掌握、運(yùn)用、生產(chǎn)、創(chuàng)新知識(shí)的能力,乃是知識(shí)管理的必然要求?;蛘哒f,知識(shí)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在邏輯是要求處于社會(huì)之中的各種組織主體及成員有效率地利用知識(shí)。
知識(shí)經(jīng)濟(jì)、知識(shí)社會(huì)對(duì)中國的影響不可忽視。在全球化背景下,正在和平崛起的中國必將步入且正在步入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。處于通往知識(shí)經(jīng)濟(jì)道路上的中國,不僅要充分利用科技知識(shí)來富國富民,而且還應(yīng)該充分、有效率地研究和吸取有關(guān)司法的政治管理、法院管理、訴訟相關(guān)因素管理(這些均為司法管理之研究范圍,均屬于司法管理范疇)方面的一切知識(shí),打造具有權(quán)威性、公信力的法院(這正是法院在社會(huì)糾紛解決上應(yīng)具有的“核心競(jìng)爭(zhēng)力”),在提高司法公正度上創(chuàng)造更多的社會(huì)價(jià)值。
(二)中國司法管理研究的學(xué)科化——管理中國司法管理研究成果的有效途徑。作為知識(shí)管理的一種有效方法,通過學(xué)科化研究,將已經(jīng)積累了的大量有關(guān)中國司法改革或中國司法管理的知識(shí)進(jìn)行有效利用,避免分散、重復(fù)、研究成果得不到應(yīng)有的傳播及運(yùn)用所帶來的知識(shí)管理上的不經(jīng)濟(jì)與無效率,并通過建立科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)辦刊物、設(shè)立學(xué)科、培養(yǎng)人才等方法進(jìn)一步創(chuàng)新、傳播、運(yùn)用中國司法管理知識(shí),正是知識(shí)經(jīng)濟(jì)背景下有效率利用知識(shí)這一知識(shí)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在邏輯對(duì)于中國司法管理研究的必然要求。
就有關(guān)中國司法改革/司法管理已經(jīng)產(chǎn)生的研究成果而言,無論是基礎(chǔ)理論,還是制度構(gòu)建,亦或具體的管理技術(shù),對(duì)“中國司法改革”(這是中國司法管理的另一個(gè)面孔)的研究已經(jīng)相當(dāng)系統(tǒng)化,研究的對(duì)象、基本概念、方法、問題、體系、發(fā)展方向等等也逐漸清晰明朗,并在研究中逐漸形成了一支相對(duì)穩(wěn)定的群體,積累了大量的有關(guān)中國司法改革或中國司法管理的知識(shí),已經(jīng)到了非以學(xué)科化方法不足以進(jìn)行有效知識(shí)管理的地步。研究分散、研究重復(fù)、研究成果得不到應(yīng)有的傳播及運(yùn)用,都可能會(huì)成為阻礙有關(guān)中國司法管理研究成果進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大的因素;而這種傳播、運(yùn)用與研究深化上的障礙,可能是“司法正義”的理念在中國大地上不能有效傳播和現(xiàn)實(shí)司法中司法正義難以充分實(shí)現(xiàn)的重要原因之一。
從科學(xué)發(fā)展的一般規(guī)律來看,社會(huì)的變更與科學(xué)的發(fā)展,總是不斷拓展人們的認(rèn)識(shí)領(lǐng)域和研究范圍,不斷為人們帶來新的知識(shí)。對(duì)知識(shí)進(jìn)行管理,使之系統(tǒng)化、體系化、學(xué)科化,使之走出學(xué)者的個(gè)人書齋得以廣泛傳播,使之運(yùn)用到實(shí)踐并在實(shí)踐中不斷校正、發(fā)展、豐富,成為“顯學(xué)”,反過來又更好地指導(dǎo)實(shí)踐,乃是一種知識(shí)被系統(tǒng)研究后得到有效管理而不至無從流傳甚至于散失的良好的途徑。中國司法管理的知識(shí)也應(yīng)進(jìn)入這種良性循環(huán)。換言之,通過對(duì)在中國司法改革中不斷產(chǎn)生、形成與積累的有關(guān)中國司法改革和中國司法管理方面的知識(shí)進(jìn)行學(xué)科化,并在學(xué)科化過程中整合、集中研究的人、財(cái)、物、信息等資源,避免重復(fù)研究造成資源浪費(fèi),使中國司法管理學(xué)成為一門全社會(huì)都感興趣的“顯學(xué)”,為“司法正義”的理念在中國的有效傳播和現(xiàn)實(shí)司法中司法正義更有效率地在中國大地上得以實(shí)現(xiàn)有了扎實(shí)的理論基礎(chǔ)與牢靠的方法支撐。知識(shí)管理不等于研究學(xué)科化,但學(xué)科化卻是天然的知識(shí)管理技術(shù)。