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公民文化權(quán)論文范文第1篇

隨著經(jīng)濟改革向縱深發(fā)展，近年來證券公司民營化力度在逐步加大，一批有實力的民營企業(yè)紛紛成為證券公司的股東，甚至大股東。民營企業(yè)進人證券行業(yè)，通過參股甚或錯綜復(fù)雜的股權(quán)設(shè)置從而完全影響證券公司經(jīng)營管理，其動機有著更深層次的背景。隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)快速增長，證券市場規(guī)模將越來越大，國內(nèi)券商將面臨巨大的市場機遇。證券業(yè)又是一個競爭非常激烈的行業(yè)，市場的集中度有不斷提高的趨勢，中小券商要生存發(fā)展，必須做大做強。最近兩年來，由于市場行情低迷，證券行業(yè)持續(xù)全行業(yè)虧損，使得證券公司經(jīng)營異常困難。為解決生存問題，增資擴股被擺在了第一重要位置。而一些民營企業(yè)經(jīng)過多年的實業(yè)或者證券投資的經(jīng)營，如今已經(jīng)到了一個十字路口，其各種資源的整合需要一個資本運作平臺，業(yè)務(wù)的超常規(guī)擴張急需融資平臺的支持。同時一些采取私募基金方式運作成功的企業(yè)也要洗腳上岸”。在這種雙方各有需要的基礎(chǔ)上，雙方聯(lián)姻水到渠成。

二、證券公司民營化中的股東層面的問題

多種股權(quán)成分的并存對證券公司的經(jīng)營發(fā)展無疑是有益的。然而，2003年以來，相當多的民營化證券公司，比如民生證券、富友證券、亞洲證券等都不約而同地出了問題，引來國家有關(guān)監(jiān)管機構(gòu)的介人。這些證券公司的問題幾乎都是由股東層面開始，最終影響到公司的正常運作，許多甚至發(fā)生違規(guī)、違法行為，導(dǎo)致公檢法的深度介人。

歸納起來，這些證券公司在股東層面出現(xiàn)的問題主要有:

1、股東出資不實。主要表現(xiàn)為以下幾種方一式:①利用經(jīng)營上相關(guān)聯(lián)的便利，將證券公司的關(guān)聯(lián)子公司的資金作為股權(quán)受讓金或資本金，成為新股東，實際上己方一分錢都沒有出;②利用從證券公司協(xié)議借款方式獲得資金，向其投資，成為股東。實際形成以證券公司自身的資金成為其股東，并分享權(quán)益的“空手道”股東:③注冊資金未實際到位或涉及股東主體資格間題，形成所謂名義持股。之所以會出現(xiàn)出資不實，在一定程度上證券公司要負重要的責(zé)任，證券公司為了拿到綜合牌照，以方便開展其他多種業(yè)務(wù)，在市場低迷，各種機構(gòu)對參股證券公司抱有審慎態(tài)度，為達到增資擴股的目標而采取的一種權(quán)益之計。這種情況在中國的證券公司極為普遍，已成為公開的秘密。這樣一來，實際出資股東與名義出資股東必然有矛盾，如果名義出資股東不謀求其他利益，或者這些股東沒有被個別實際出資股東利用來達到某種默契，那么可能不會有太多的問題。但實際情況則恰恰相反。

2、部分股東人股證券公司，本身就是抱著短期極度逐利的目的。它們通過出資成為大股東，甚至通過聯(lián)合持股控制證券公司，改組董事會，新聘己方可以控制的經(jīng)營班子，在經(jīng)營上為己方利益極度冒險，不惜違規(guī)違法。主要表現(xiàn)在:①采取各種方式抽逃出資，比如采取以自己持有的證券公司股權(quán)作為質(zhì)押、證券公司擔(dān)保的方式向銀行貸款，到期不還后把股權(quán)證書退還證券公司，從而達到變相抽逃出資的目的;②利用控制證券公司經(jīng)營管理的便利條件為己方牟利，比如以己方下屬公司的名義與證券公司簽訂理財合同，簽訂對證券公司條件苛刻的協(xié)議，讓證券公司承擔(dān)超出市場行規(guī)的風(fēng)險;③利用有利條件控制證券公司的營業(yè)部、甚至部分重要的業(yè)務(wù)部門職位，為己方牟利。例如:引人機構(gòu)從事三方監(jiān)管的業(yè)務(wù)，然后違背正常的監(jiān)管程序通過營業(yè)部、某些部門負責(zé)人簽字后劃走資金，證券公司承擔(dān)巨大風(fēng)險;或者通過業(yè)務(wù)部門從事風(fēng)險極大的接盤業(yè)務(wù)等等。其目的只有一個，最大限度地轉(zhuǎn)嫁己方風(fēng)險，從而套現(xiàn)獲利。

3、在當前資本市場撲朔迷離的股權(quán)結(jié)構(gòu)下，為規(guī)避國家政策限制，幾方聯(lián)合出資控股證券公司，或者一方實際出資而借殼利用別的公司名義參股。后來出于利益分配不均或者名義出資股東出于巨大利益誘惑而欲反客為主，終招致股東之間紛爭不斷。

目前的制度設(shè)計是規(guī)定單個股東的最高允許持股比例，以求通過股權(quán)分散來避免公司遭受操縱。然而，許多的民營企業(yè)還是暗渡陳倉”，其名義持有股權(quán)比例可以達到相對控股甚至絕對控股的程度，遠遠超過了中國證監(jiān)會關(guān)于“單個股東直接或者間接向證券公司投資的總金額不得超過該證券公司注冊資本的百分之二十，的規(guī)定。

對于目前這些已經(jīng)發(fā)生的證券公司股東層面問題，原本薄弱的公司治理束手無策。民營企業(yè)和民營資本良芳不齊，單靠自律根本解決不了問題。這一系列的股東層面問題曝光后，民營金融機構(gòu)讓老百姓愈加難以放心，其發(fā)展步伐也將愈加遲緩。縱觀我國現(xiàn)行的對證券經(jīng)營機構(gòu)監(jiān)管，其薄弱之處在于其針對的是國有控制的證券經(jīng)營機構(gòu)，而對民營控制的則缺乏有約束力的監(jiān)管手段，難以采取有針對性的具體措施，甚至在問題出現(xiàn)之后也難以及時采取措施加以補救，缺乏系統(tǒng)成型的應(yīng)急措施。國有控制的證券經(jīng)營機構(gòu)，其股東較少會發(fā)生掏空公司或資金抽逃的行為。即便發(fā)生，由于有國家信用作擔(dān)保，能夠及時采取措施加以彌補，其對外界的影響會有限得多，而民營化后的則完全不同。因為證券公司更多是依賴信用生存，當其出現(xiàn)股東層面矛盾惡化、發(fā)生資金變相抽逃或者極度違規(guī)違法后，輕者將會導(dǎo)致證券經(jīng)營機構(gòu)信譽嚴重受損，重者可能發(fā)生局部地區(qū)的金融風(fēng)波，在證券公司民營化發(fā)展剛剛起步的階段，出現(xiàn)這樣的信任危機，顯然是不允許的。

隨著民營資本對金融行業(yè)的滲透，金融監(jiān)管的手段和政策面臨調(diào)整的需要。目前我國對金融機構(gòu)高管監(jiān)管的法律法規(guī)，主要有《金融機構(gòu)高級管理人員任職資格管理辦法》以及《金融違法處罰辦法》等相關(guān)法規(guī)，這些法規(guī)主要體現(xiàn)了對高管人員任職資格審核、取消，而對高管人員日常經(jīng)營行為的監(jiān)管規(guī)定少，且相當模糊，難以操作。在日常監(jiān)管中，監(jiān)管部門對高管人員任職資格審查的多，對任職期問經(jīng)營行為監(jiān)管的少;對金融機構(gòu)經(jīng)營行為監(jiān)管的多，對高管人員監(jiān)管的少;在金融機構(gòu)違規(guī)行為的處理上，處罰機構(gòu)的多，處理高管人員的少。而且現(xiàn)行法規(guī)對高管人員道德風(fēng)險防范的可操作性差，只能依據(jù)金融機構(gòu)的組織考察材料進行認定，即使到被審查高管人員單位進行考察，也難以在短期內(nèi)作出全面評定，且審核任職資格有規(guī)定期限，這就使監(jiān)管部門對高管人員道德風(fēng)險無法查實。

民營資本發(fā)展到一定程度后，通過產(chǎn)業(yè)資本的積累向金融行業(yè)滲透，是正常的。但對此資本轉(zhuǎn)型采取什么樣的手段，是民營企業(yè)家需要考慮，更是監(jiān)管部門急需考慮并且采取具體措施的問題。民營資本滲人證券行業(yè)，其要承擔(dān)的社會責(zé)任和公眾信用利益不能改變，民營資本不能短視，更不能夠為了一時之利挺而走險。

現(xiàn)階段證券公司面臨多層面金融風(fēng)險，由股東層面問題導(dǎo)致的內(nèi)部治理風(fēng)險就是其中之一。同一般由風(fēng)險控制薄弱所產(chǎn)生的風(fēng)險不同，公司治理的薄弱更多地會導(dǎo)致公司高管人員的過度冒險與違規(guī)操作。

三、防范措施

為防范證券公司民營化進程中所面臨的股東層面風(fēng)險，可以采取以下措施:

1、嚴格審核證券公司的有關(guān)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴股申報。對被轉(zhuǎn)讓方、新增股東的主體資格要有較高標準的要求，比如其成立年限要求、以往的市場信譽、知名度、以往守法經(jīng)營情況等。證券公司是靠信用經(jīng)營的，其對國家經(jīng)濟的影響是全面的，其觸角已經(jīng)深人到了許多的社會家庭之中，牽一發(fā)而動全身，寧可要求嚴格有余，而不可過于寬松。

2、強化證券公司的法人治理結(jié)構(gòu)。在明確劃分股東會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)營班子之間的權(quán)限與職責(zé)的基礎(chǔ)上，要加強監(jiān)事會職權(quán)的落實?？善刚堄勺C管部門推薦的監(jiān)管經(jīng)驗豐富、年富力強的監(jiān)管骨干擔(dān)任監(jiān)事會主席，代表股東單位、政府監(jiān)管部門行使日常監(jiān)管職責(zé)。另一方面也要強化經(jīng)營班子的職責(zé)，以避免證券公司日常運作過多受股東層面的干預(yù)。

公民文化權(quán)論文范文第2篇

論文摘要：人文精神是人類在求取自身生存、發(fā)展的過程中，以真善美的價值理想為核心，不斷實現(xiàn)自身解放的一種自覺的思想信念和文化準則。內(nèi)涵著對理性精神、自由精神、主體精神、倫理精神、平等精神、民主精神的追求。以人為本的人文精神是鑄造公民文化的基礎(chǔ)。公民文化凝聚了人文精神的價值追求與目的導(dǎo)向，公民文化中的理性、寬容、主體意識是人文精神的體現(xiàn)。所以，公葛文化與人文精神有著緊密的聯(lián)系和內(nèi)在一致性。但在市場經(jīng)濟和公民社會條件下產(chǎn)生、發(fā)展起來的公民文化既要繼承人文精神的優(yōu)秀文化內(nèi)涵，又必需具有鮮明的時代特征。

一、人文、人文主義、人文精神

    在中國傳統(tǒng)文化的概念邏輯序列中，“人文”當是與“天文”相對應(yīng)的范疇?！吨芤住啡?“觀乎天文，以察時變;觀乎人文，以化成天下?！彼^“天文”是指天象的變化，可理解為自然;所謂“人文”是指文明，特別是社會制度的創(chuàng)立。是以人之所以異于萬物者為價值支點、以人與人的關(guān)系為核心內(nèi)容的文化建構(gòu)，表征著人類作為類存在對其生活于其中的這個人的世界的理性審視和現(xiàn)實關(guān)切，以及對人之所以為人的文化顯現(xiàn)之實然與應(yīng)然狀態(tài)的最初自覺。其精神實質(zhì)則是強調(diào)個體修養(yǎng)的內(nèi)向式超越以達致全社會人倫和諧為主要價值目標的“人道”。

    “人文主義”一詞(德語hmnanismus)因溫克爾曼、荷爾德林和席勒等人的倡導(dǎo)而在18世紀的德國首先出現(xiàn)并逐步流行，后被英譯成hmnanism，用來指稱人文主義者的一般思想傾向—人的美德、修養(yǎng)、自我發(fā)展和自我完善?！叭宋闹髁x”是在“人學(xué)”與“神學(xué)”的對立中才獲得了自己豐富的規(guī)定性:人居于世界和價值的中心，人以對自身的生存關(guān)切和對世俗生活的無限熱情擺脫宗教神學(xué)的一元化專制侄桔，高揚人的理性、自由、價值和尊嚴。

    需要指出的是，中西文化傳統(tǒng)中的“人文”或“人文主義”雖然共同表達了人類對人自身、人類社會以及這個人的世界的文化、理、意義與價值關(guān)切，但二者的蘊涵各有側(cè)重。“人文主義”因特定的宗教神學(xué)背景所致，其復(fù)興的“human-ism”不僅有傳統(tǒng)“三藝”，“四藝”，的內(nèi)容，更包含通才教育所需要的一切世俗文化，以與神學(xué)相對抗，確立人不可動搖的中心地位。而中國的“人文”處于弱宗教文化和強世俗文化背景中，它們俱為世俗文化的組成部分，并分別具有鮮明的人生哲學(xué)意蘊和自然科學(xué)特征。

    人文精神是“人文”或“人文主義”的基本內(nèi)核和價值依托。從“人文”和“人文主義”的思想緣起與歷史流變來看，人文精神當具有三個基本特征:其一，人文精神始終以人的關(guān)懷為主題，其核心是人的生存格局和歷史命運;其二，人文精神具有超越性特征和理想性指向，立足和反思“實然”并不斷地追問“應(yīng)然”，是人文精神的價值目標之所在;其三，人文精神反對狹隘的人類中心主義(anthropocenhism)，其價值視域涵攝人所生活于其中的整個世界。

    我們今天所講的人文精神，應(yīng)該是以人所生活于其中的整個世界為中心，從人的現(xiàn)實存在出發(fā)，從人的感性的實踐活動出發(fā)，以真、善、美的高度和諧統(tǒng)一為終極價值指向，從人之價值、意義、目的、權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任、良心、道德諸角度追問和探尋個體完整人格、完美人性(即人之應(yīng)當如何)，追問和探詢社會理想關(guān)系、理想狀態(tài)(即社會之應(yīng)當如何)以及人與自然之間的和諧共存與協(xié)調(diào)發(fā)展(即世界之應(yīng)當如何)的人類精神。

    二、人文精神的哲學(xué)意蘊

    人文精神是人類在求取自身生存、發(fā)展的過程中，以真善美的價值理想為核心，不斷實現(xiàn)自身解放的一種自覺的思想信念和文化準則。

    人文精神是人類所特有的精神本質(zhì)的外顯，是人性中精神屬性的體現(xiàn)。人性是人區(qū)別于一切動物，為人所特有的普遍共同屬性。它是由人的自然屬性、社會屬性和精神屬性構(gòu)成的。人文精神根植于人性之中，并隨著人性的變化而變化。當物質(zhì)生產(chǎn)滿足人們物質(zhì)需求后，人的精神需求就成為人們活動的主要意義和價值，人不是物，不僅有本能，而且有尊嚴、有思想、有情感、有理想、有追求、有道德、有創(chuàng)造。人不是物的奴隸，人追求的是要實現(xiàn)自身的意義和價值。人文精神關(guān)心神性和物性統(tǒng)一的整體的人，既熏視經(jīng)濟利益和物質(zhì)享受，也重視社會發(fā)展和精神享受，追求自由、平等、民主成為人最高的理想。

    人文精神以人為最高目標，體現(xiàn)以人為本的價值觀。人文精神是人對自身本質(zhì)、價值、終極關(guān)懷和在世界之中的地位的根本看法和不懈追求。它把人的存在及其活動視為價值世界的核心。人文世界及其建構(gòu)和發(fā)展與世界觀有緊密關(guān)系。世界觀不同，人文追求和人文精神也不同。當代人文精神是以人本世界觀為核心的自然觀、社會觀、人生觀、價值觀，是當代社會的主流文化和當代精神的精華。人只有以人為本原才能以人為目的，只有以人為目的才能以人為本原。因此，人必須尊重自己，關(guān)心自己，以自己為終極關(guān)懷。一切為了人，一切依靠人，珍視人的生命和價值，維護人的尊嚴和權(quán)利，滿足人的需要與愿望，保證人的幸福和發(fā)展。人文精神從而也就成為社會的經(jīng)濟運行、政治法律、科學(xué)技術(shù)、倫理道德、文學(xué)藝術(shù)及日常生活的指導(dǎo)原則和價值導(dǎo)向。

    在處理人與自然、人與社會、人與文化的關(guān)系上，強調(diào)人是基本的出發(fā)點，也是最后的歸宿，在人與物的關(guān)系上，強調(diào)人貴于物，精神重于物質(zhì)，突出不以物而奴役人的人道主義原則。在人與人的關(guān)系中，當代人文精神強調(diào)共利精神和雙贏精神。共利精神是公益精神，是尊重每個人的權(quán)利，實現(xiàn)每個人的價值，挖掘、發(fā)揮每個人的潛能，使每個人過上幸福生活的精神。共利既提倡利他和共同利益，大公無私、無私奉獻，又尊重個人正當權(quán)利的保護和個人價值的實現(xiàn)，充分發(fā)揮個人潛能，調(diào)動個人的積極性，培育個人的創(chuàng)造性，為使每個人過上幸福的生活創(chuàng)造條件。

    人文精神在文化的積淀、凝聚、孕育中形成，凝結(jié)成人們的價值理性、道德情操、人格品質(zhì)、理想信念，同時，它又以人的精神品格鑄造著人類文化，成為人類文化內(nèi)在的靈魂。理性精神、自由精神、平等精神、民主精神是人文精神的豐富內(nèi)涵，也是人類文化中不朽的篇章。

    人文精神的核心是對真、善、美的追求?！罢妗睂儆谥R論的范疇，真理是人類追求的第一個理想目標，對真理的追求是人類文明發(fā)展的主題之一?！吧啤睔w于道德范疇，善是以真理為前提，是人的一種思想道德境界，善的極致之處就是愛。因此，善是主體自我能力和價值的實現(xiàn)，是人性完善的境界?！懊馈本哂兴囆g(shù)價值，美是在真和善的基礎(chǔ)上達到的更高境界。它是人類改造世界的創(chuàng)造性活動及其成果對人的自由的肯定，是人的最高理想境界?！盁o論誰要追求人生的理想，都必須認真考察支撐著真、善、美這些價值的愛。愛是使這些價值得以實現(xiàn)的動力。它們的價值表現(xiàn)在既能解決社會生活中的實際問題，調(diào)整人際關(guān)系，給人以偷悅和享受;又能夠開闊人的眼界，提高人的思想境界，陶冶人的情操從而達到對外在自然和人性的超越。人類正是通過創(chuàng)造性的勞動以擺脫自身的局限，實現(xiàn)真善美的統(tǒng)一，以求得自由而全面的發(fā)展。

    三、人文精神的培養(yǎng)與公民文化建設(shè)

    人文精神是人性精神本質(zhì)的外顯，是以人為本的價值觀，體現(xiàn)著對人是目的、人的自由全面發(fā)展的終極關(guān)懷，是人類文化的內(nèi)在靈魂，內(nèi)涵著對理性精神、自由精神、主體精神、倫理精神、平等精神、民主精神的追求。

    公民文化是一種平衡的政治取向，比如說，有政治活動，但不至于去摧毀政府的權(quán)威;有政治的參與和輸人，但卻是溫和的;有政治紛爭，但卻是有節(jié)制的。公民文化的內(nèi)涵是守法、寬容、恕道和理性論事的多元文化。概言之，公民文化的特質(zhì)在于:第一，公民具有較強的政治參與意識，關(guān)注政治系統(tǒng)的輸人與輸出，尤其是輸人功能取向的具備;第二，公民具有較強的政治認同感和效能感;第三，公民政治活動的頻率較高，但這種活動的主要特征是高理性基礎(chǔ)上的高參與。

    公民文化是民主制度的意識鋪墊與風(fēng)格基礎(chǔ)。其實質(zhì)體現(xiàn)為具有一國國籍的人們在憲法和法律的匡約下所形成的權(quán)利與義務(wù)并行不悖的理性自覺和行為取向。概言之，公民文化的主要內(nèi)容在于，公民具有較強的主體意識和參與意識，較強的法律意識和監(jiān)督意識，較強的政治認同感和寬容意識。

    從公民文化的內(nèi)容來看，其核心內(nèi)容就是號召人們反對狹隘和專制，提倡民主、法制和科學(xué)，實質(zhì)就是要喚醒每一個人對自己價值的尊重、對自己能力的信心，喚醒每一個人成為自己的主宰，改變?nèi)说姆抢硇誀顟B(tài)，成為理性主宰自我的人。也就是用人文精神構(gòu)建人的精神世界。以人為本的人文精神是鑄造公民文化的基礎(chǔ)。公民文化凝聚了人文精神的價值追求與目的導(dǎo)向。公民文化中的理性、寬容、主體意識就是人文精神的體現(xiàn)。所以，公民文化與人文精神有著緊密的聯(lián)系和內(nèi)在一致性。但在市場經(jīng)濟和公民社會條件下產(chǎn)生、發(fā)展起來的公民文化既要繼承人文精神的優(yōu)秀文化內(nèi)涵，又必需具有鮮明的時代特征。

    首先，以人為本的人文精神是鑄造公民文化的基礎(chǔ)。在人文精神的內(nèi)涵中，民本思想十分豐富，它幾乎貫穿于始終。以人為本，強調(diào)人在萬事萬物中的主體地位。這種主體地位有三層含義:在古希臘，人不是“自然物”，而是區(qū)別于植物、動物并高于它們的獨特存在。人有智慧，有語言和思維，有技藝和發(fā)明才能。人從自然中凸現(xiàn)出來。在文藝復(fù)興時期，人不是上帝的奴仆，人生不是“贖罪”，而是獲取幸福生活的過程。今天，人本精神意味著人既不是機器，也不是機器的附庸。人不再是物的奴隸，人追求的是要實現(xiàn)自身的意義和價值，追求自由、平等、民主成為人最高的理想，作為創(chuàng)造力的基礎(chǔ)，人自身的自由發(fā)展成為人性中的核心理念。人性的本質(zhì)要求外化為人文精神，它彰顯著人性的精神訴求，追求著人性完善和人格的完美。

    在公民文化中，民本思想之民是指公民，是主體?，F(xiàn)代民本思想是建立在高度發(fā)達的市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)之上，確定了公民之間自由、平等的契約關(guān)系，界定了公民與國家的權(quán)利和義務(wù)，成為一種以公民權(quán)利為本位的社會倫理。首先，民本思想強調(diào)公民人人平等、人格的獨立。在高度發(fā)達的民主型的公民文化中，任何公民無論在社會關(guān)系還是在政治關(guān)系上都不存在依附關(guān)系，他始終是一個獨立的主體，有懷疑的權(quán)利，有理性判斷的能力，有自己的人生價值。只有強調(diào)公民人人平等、人格的獨立、個人就能更充分地挖掘自己的能力，整個公民文化就會充滿生機。其次，民本思想強調(diào)公民有權(quán)利和自由，同時以法律的形式確定下來，使得社會生活各方面法律化、制度化。在高度發(fā)達的民主型的公民文化中，公民共同制定法律，用以保護每個公民的權(quán)利，同時每個人必須遵守法律，不侵犯和剝奪他人的權(quán)利。每個人的行動只有在法律的范圍內(nèi)進行，才能自由，離開法律就沒有自由。

    公民文化凝聚了人文精神的價值追求與目的導(dǎo)向。在公民文化的培育過程中，應(yīng)構(gòu)健不為外物所役使的主體精神。人的主體精神，確定人在外部宇宙世界中的主體地位從而確立人的支配地位和價值，充分認識和把握人的主體意識，充分培養(yǎng)、發(fā)展和利用人的主體能力，積極發(fā)揮主觀能動作用，不僅是“人之所以為人”的重要原則，而且是人類主宰自己命運、不斷求得發(fā)展所必須的環(huán)節(jié)。積極向上、不斷進取的人生觀和科學(xué)的世界觀，帶給人們的不僅是改造客觀世界的豐厚的物質(zhì)成果，而且也使人們自身的認識水平和實踐技能得到逐步提高，使人類的文明得到不斷進步?？梢?，保持不為外物所奴役的主體精神，樹立科學(xué)的世界觀和積極進取的人生觀，是21世紀邁向成功之路的重要的精神動力。

    公民文化塑造賦有個性和獨立思考能力的公民。就中國的現(xiàn)代化建設(shè)與社會轉(zhuǎn)型而言，雖然以經(jīng)濟現(xiàn)代化為契機，但人文精神所體現(xiàn)的對個體現(xiàn)實生活的自畝、幸福權(quán)利的尊重與寬容，對人的生命與價值的關(guān)懷與尊重，對真善美的文化精神的追求，是公民文化建設(shè)的內(nèi)在靈魂。公民文化建設(shè)的核心目標之一就是培養(yǎng)公民的人文情懷、主體意識與現(xiàn)代性人格。因此新時期人文精神的重點在于凸顯個性，拓展能力，培養(yǎng)以德性為根本，以能力為基礎(chǔ)的具有主體人格和實踐智慧為特性的現(xiàn)代公民。

    以真善美為導(dǎo)向，培育具有人文精神的公民文化。社會生活中的每一個人與他人都是相互依賴的，人們的一切活動都是相互影響的。因此，每一個公民在作出自己的行為選擇時，都應(yīng)從社會倫理道德出發(fā)對自身行為作出價值判斷。凡是符合社會道德規(guī)范的行為，就盡心盡力地去實施，凡是不符合社會道德規(guī)范的行為，就堅決地制止它。在這里也就產(chǎn)生了作為價值判斷標準的善惡觀念。一個不懂得個人與社會的關(guān)系、沒有社會責(zé)任感的人，往往會隨心所欲、不計后果，作出種種危害他人和社會的行為。因此，公民社會應(yīng)該是一個有利于人的生存和發(fā)展，具有人文關(guān)懷的社會，是一個能懲惡揚善，維護正義的社會。公民社會培育的公民文化是以真善美為導(dǎo)向，并以此為價值標準培養(yǎng)具有社會責(zé)任感和社會價值的公民。

    在公民文化中，科學(xué)的價值觀強調(diào)人的主體性，只有在人的主體性得到解放的條件下，人們才能夠追求真理、自由、平等、民主等等，從而在思想文化上形成“百家爭鳴，百花齊放”的景象;科學(xué)的價值觀下的義利觀，是富有民族特色和反映時代精神的新型義利觀，即利已與利他、富民與富國相統(tǒng)一的新型義利觀;最后科學(xué)的價值觀下人們的政治參與是作為獨立的，具有強烈的民主意識、自由意識、權(quán)利意識的個體參與。

    公民文化中的理性、寬容、主體意識就是人文精神的體現(xiàn)。人文精神作為一種理性精神，不僅是人運用智力去理解和應(yīng)付現(xiàn)實的能力，而且更是人自己把握自己的能力以及人自身諸種復(fù)雜而對立的素質(zhì)中的一股整合力量。公民文化是一種理性文化，是人類理性追求的產(chǎn)物，是人類走向成熟、社會邁向文明的標準，是與市場經(jīng)濟、民主政治和科學(xué)相契合的文化?？茖W(xué)精神、社會契約觀念、公民意識、權(quán)利義務(wù)觀念、平等自由觀念等既是理性文化的要素也是公民文化的內(nèi)容。無論政治制度的設(shè)計，法律的制定和對政治參與的寬容，都需要理性的力量。

公民文化權(quán)論文范文第3篇

論文關(guān)鍵詞 憲法 大學(xué)生 人文精神

一、人文精神是大學(xué)精神的靈魂

人之所以為萬物之靈，就在于它有人文，有自己獨特的精神文化。大學(xué)之所以被稱為“大學(xué)”，不僅指知識的深度和廣度，更指心靈自由的無限性，即那種“至大無邊”的生命自由狀態(tài)。大學(xué)之所以能夠成為獨特的社會結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵在于她的文化存在和精神存在，其中人文精神構(gòu)成大學(xué)的特質(zhì)。

德國當代著名哲學(xué)家雅斯貝爾斯認為：“大學(xué)有四項任務(wù)：第一是研究、教學(xué)專業(yè)知識課程；第二是教育與培養(yǎng)；第三是生命的精神交往；第四是學(xué)術(shù)?！边@四項任務(wù)構(gòu)成了大學(xué)理想的生命整體，充滿著對人的精神的關(guān)懷，對技術(shù)人才的訓(xùn)練只是培養(yǎng)的一個過程而已。大學(xué)的教育理念、辦學(xué)理念的核心就是育人，即以人為本，將培養(yǎng)“真善美”的人作為其存在的理由和價值。一所大學(xué)若缺乏人文精神的追求，將無法肩負起引領(lǐng)社會進步，支撐起人類文明天空的重大責(zé)任，因此，人文精神是大學(xué)精神的靈魂。

人文精神是關(guān)于人的精神世界的需求，它所追求的目標主要是滿足個人需要與社會需要的終極關(guān)懷。作為歐洲文藝復(fù)興時期代表新興資產(chǎn)階級文化的主要思潮，“人文主義”強調(diào)以人為“主體”和中心，以人為價值內(nèi)核和價值本源，充分尊重與保障人的人格、價值與尊嚴，不斷滿足人多方面的需求，最終促進人的全面發(fā)展，人文精神在法律上體現(xiàn)為對人的權(quán)利的承認、尊重和保障。

人文精神是人類長期積淀的觀念、思想的總體，它是社會發(fā)展的價值坐標，是社會發(fā)展成熟程度的基本標志，是構(gòu)成一個民族、地區(qū)文化個性的核心內(nèi)容，一個國家和社會人文精神的存在，影響著人們?nèi)松^、道德觀、法律觀和價值觀，造就了形形的社會體制和制度實體。如果喪失了人文精神，對個人而言，就喪失了個體存在的根本意義；對社會而言，則意味著價值觀念和理想追求的丟失，同時意味著民族精神得以傳承的深層紐帶的斷裂。因此，任何一個民族、國家或社會都注重人文精神的塑造。一個國家的國民人文修養(yǎng)的水準，在很大程度上取決于國民教育中人文教育的地位和水平，特別是高等教育中人文教育的地位和水平。

二、憲法學(xué)有豐富的人文主義的精神內(nèi)涵

憲法學(xué)與其他學(xué)科相比洋溢著更為濃厚的人文主義的色彩，具有更深厚的人文底蘊。

憲法體現(xiàn)了對人類的普世性關(guān)懷。產(chǎn)生于近代的憲法，是針對傳統(tǒng)社會中諸多不合理、不公正、不平等的社會現(xiàn)象而提出的，是人們在追求人權(quán)斗爭中，討伐和否定封建專制主義統(tǒng)治從而確立起個人的尊嚴與價值而出現(xiàn)的，因此它要求在法律上對人的基本權(quán)利的給予充分承認、尊重和保障。正是對人類長期所經(jīng)受的種種不幸的正視，才催生了閃爍著人類理性的光芒和浸潤著人類政治和法律智慧的憲法，從某種意義上來說憲法是人類對充滿了痛苦和苦難的生活總結(jié)。

法國1789年《人權(quán)宣言》第1條亦宣布：“在權(quán)利方面，人們生來是而且始終是自由平等的。只有在公共利用上面才顯出社會上的差別?！睉椃ū憩F(xiàn)出來的是一種對人類普遍命運的悲天憫人式的關(guān)懷，可以說憲法是迄今為止人文精神在法律方面的最集中體現(xiàn)，因而成為近代歷史以來人類政治和法律發(fā)展的最高境界和人類普遍價值的認同。

憲法的核心價值在于保障人權(quán)。憲法首先是、主要是人權(quán)和公民權(quán)利的保障書，是社會主體（人民）對國家既授權(quán)又限權(quán)、既支持又防衛(wèi)的“約法”，憲法的最高理念和原則就是基本人權(quán)和公民權(quán)至上，它從一開始就將人權(quán)保障確定為憲法的首要價值。作為一種政治制度安排，憲法以保障人權(quán)為核心而以規(guī)制政府和國家權(quán)力為手段，其最終目的是為了更好地捍衛(wèi)人的尊嚴和自由，遏制和杜絕不平等不公正和其他不合理的現(xiàn)象，尤其是防范對人的尊嚴和自由的肆意踐踏。人權(quán)價值發(fā)展至今已經(jīng)獲得了最為普遍的認同，正如路易斯·亨金所宣稱的“人權(quán)是我們時代的觀念，是已經(jīng)得到普遍接受的唯一的政治與道德觀念?！比藱?quán)保障理所當然地被公認為憲法的首要價值，幾乎在當今一百多個國家的憲法中都被奉為神圣。

憲法是法治精神的集中體現(xiàn)。法治是人文精神蓄積、升華最后外化于社會的客觀形式，亞里士多德對法治做了最經(jīng)典的表述：“法治應(yīng)包含兩重含義：已成立的法律獲得普遍的服從！而大家服從的法律又應(yīng)該是良好的法律。"法律從根本上說，是人類社會生活及行為規(guī)律的理性表現(xiàn)，這種行為規(guī)律要求法律以人為本，并以保障人的自由和權(quán)利為主旨。因此“以人為本”理念乃是法律的應(yīng)有之意，而且應(yīng)當是法律所追求的核心價值，這樣“個別公民服從國家的法律也就是服從自己本身理性的即人類理性的自然規(guī)律。”所以強調(diào)正義、自由、權(quán)利等人文精神的憲法必然是法治精神的最集中的體現(xiàn)。也正因為憲法本身具有人性基礎(chǔ)，才能為憲法的執(zhí)行和遵守奠定堅實的基礎(chǔ)；也正是在法治之下，人的自由、尊嚴才能得到保障，因為在法治狀態(tài)下，人們的自由和權(quán)利處于既定的制度保護之下，尤其是國家的強制性的權(quán)力受到法律的約束，“法治意味著政府除非是為了執(zhí)行某一已知的規(guī)則，否則就絕不能對一個個人實行強制?！狈ㄖ蔚母娟P(guān)鍵在于，國家和政府必須正確地運用權(quán)力，并以現(xiàn)實的人的幸福生活為其核心歸依。

三、憲法對培養(yǎng)大學(xué)生人文精神的作用

目前中國高等教育在不同程度上受市場邏輯的支配——以最小的投入爭取最大的回報，為了現(xiàn)實利益，高校培育工具性人才的功能正越來越凸顯，人文精神的培養(yǎng)越來越被忽視，可代價是高等教育的整體質(zhì)量下滑。而中國的法治建設(shè)卻呼喚著一大批有深厚人文精神素養(yǎng)的人才作為法治建設(shè)的人力支持。大學(xué)生素質(zhì)將對中國未來的發(fā)展是不言而喻的，重視對他們的人文素質(zhì)的培養(yǎng)和提高，是提高整個國家和民族的人文底蘊的關(guān)鍵。挖掘憲法學(xué)所具有的獨特的人文精神內(nèi)涵和人文精神的價值意蘊，對大學(xué)生發(fā)展人性，完善人格，具有積極的作用。

（一）加強憲法學(xué)教育有利于大學(xué)生公民意識的形成

公民意識是人的現(xiàn)代化的一個重要指標，它的實質(zhì)是作為國家公民的主體意識，強調(diào)一個人在社會、國家中所處的地位及個人對自己政治地位和法律地位的自我認識。公民權(quán)是憲法最核心的內(nèi)容，公民權(quán)的主要內(nèi)容就是政治權(quán)利，是“參與國家”的“公權(quán)利”，這種政治權(quán)利分為：一為參與國家政治的權(quán)利，如選舉權(quán)、被選舉權(quán)，監(jiān)督政府的權(quán)利；二為政治表達的自由。公民權(quán)體現(xiàn)了公民與國家之間的關(guān)系，是使權(quán)利人對于國家意志的形成得發(fā)生影響的權(quán)利。公民權(quán)利主要基于憲法的首要原則“人民主權(quán)”原則而產(chǎn)生，它表明國家最高權(quán)力掌握在人民手中，全體人民具有平等的參與政治決策過程的權(quán)利，政府的權(quán)力基于人民的同意。這一原則是民主的精髓，它是在調(diào)整國家與人民這一政治關(guān)系時所采取的基本立場。

公民意識教育的核心是要使公民正確地認識到，公民作為社會政治共同體的成員，需要具有積極參與國家公權(quán)力運行的主人意識，以發(fā)展國家和社會為己任，以踐行憲法權(quán)利。只有在參與中，公民才能形成理性的參與國家和社會公共生活的意識，以體現(xiàn)公民對于自身和社會的高度責(zé)任感。同時公民意識的發(fā)育有利于公民監(jiān)督意識的強化，公民監(jiān)督意識的強化有助于形成一種自覺將國家機關(guān)和國家機關(guān)工作人員納入全體民眾監(jiān)督的氛圍，這種監(jiān)督意識正是權(quán)利制約權(quán)力機制的思想保障，這是我們建設(shè)政治文明不可或缺的重要工作。

目前的事實狀況是，大學(xué)生國家公民意識比較淡薄。他們作為國家的主人，對其存在的地位、價值和主觀能動性還缺乏自覺意識，政治參與與社會參與的熱情不高，只關(guān)心自己的學(xué)業(yè)和就業(yè)前景，對國家的政治生活比較淡漠。然而一個沒有強烈公民意識的社會，是不可能實踐“人民主權(quán)”的宣誓的。對大學(xué)生加強憲法學(xué)的教育，將能使大學(xué)生對自己的國家主人翁地位有更清醒的認識，使自己具備一個公民社會所具有的高度重視對自身政治權(quán)利和自由的珍視的素質(zhì)，主動、自覺和負責(zé)任地投身于社會和國家的公共事務(wù)中。

（二）加強憲法學(xué)教育有利于增強大學(xué)生的人權(quán)至上觀念

憲法不僅確認了人權(quán)是人人享有的基本權(quán)利，更是國家必須承擔(dān)對它“尊重和保障”的義務(wù)。然而，光有權(quán)利的宣誓是不夠的，法定的權(quán)利要轉(zhuǎn)化為實際的權(quán)利，不僅有賴于以憲法為首的法律保障，還需要公民人權(quán)意識的培養(yǎng)。公民的人權(quán)觀念是否正確，人權(quán)意識是否增強，直接關(guān)系到人權(quán)是否被享有和行使，關(guān)系到人權(quán)是否能夠受到應(yīng)有的尊重和維護，關(guān)系到人權(quán)建設(shè)是否能夠順利進行。伴隨著中國人權(quán)事業(yè)的發(fā)展，公民的人權(quán)意識被逐漸激發(fā)出來，從“孫志剛案”、到“乙肝訴訟案”、“受教育權(quán)案”、“重慶最牛釘子戶案”等等，都使公民受到了人權(quán)理念的教育，隨著我國法治建設(shè)的不斷深入，公民的人權(quán)觀念將會有更大的提高。對大學(xué)生加強憲法學(xué)教育，尤其是進行人權(quán)觀的教育，使之逐步養(yǎng)成遵守憲法和尊重人權(quán)的觀念和習(xí)慣，對于帶動整個社會形成普遍的遵守憲法、尊重人權(quán)的思想文化環(huán)境，從而為保障人權(quán)提供廣泛的心理基礎(chǔ)和精神支持將大有裨益。

（三）加強憲法學(xué)教育有利于提高大學(xué)生的法治精神

法治是現(xiàn)代國家的發(fā)展趨勢，一個國家要實現(xiàn)由“法制”國過渡到“法治”國，實現(xiàn)真正意義上的法治國家、法治社會，需要具備良好的法治精神。法治精神簡單地說就是崇尚法律而不是崇尚權(quán)力，遵守法律而不僅僅是服從權(quán)力；維護法律而不是追求權(quán)力。其基本內(nèi)容包括：（1）良法之治，即國家應(yīng)該運用應(yīng)體現(xiàn)公平正義等價值、體現(xiàn)客觀規(guī)律的法律來治國理政。（2）法律至上，即法律在社會生活中具有最高權(quán)威，不允許有超越于法律之上的特權(quán)。（3）權(quán)利本位，即法律是用來保障公民自由和合法權(quán)利的。（4）一切公共權(quán)力都必須受到法律的制約和監(jiān)督，全部國家生活和社會生活中都必須依法辦事。法律至上是法治精神的基本內(nèi)涵，是法治社會的基本要求和基本體現(xiàn)。

至今，我們絕大多數(shù)政府官員在觀念上也片面地從“管”的角度理解法，突出社會民眾守法，忽視了法首先是作為權(quán)利的保障及對權(quán)力的約束而存在的，這就難怪我們這個社會“權(quán)大于法”的錯誤觀念根深蒂固，因此導(dǎo)致法之權(quán)威不足，約束權(quán)力乏力。通過憲法學(xué)教育，我們可以增強大學(xué)生的法治精神，通過他們進一步弘揚法治精神，傳播法律文化，提高全民的法律文化素質(zhì)，使公民樹立法律至上、法保障權(quán)利、法代表公平正義和法制約和監(jiān)督權(quán)力的觀念。

公民文化權(quán)論文范文第4篇

關(guān)鍵詞：環(huán)境權(quán)；環(huán)境權(quán)利論；應(yīng)然權(quán)理論；公民環(huán)境權(quán)論

一、公民環(huán)境權(quán)研究的現(xiàn)狀

自我國著名環(huán)境法學(xué)家蔡守秋先生1982年在《中國社會科學(xué)》上發(fā)表《環(huán)境權(quán)初探》以來，關(guān)于環(huán)境權(quán)的討論至今已有25年。眾多學(xué)者都加人了環(huán)境權(quán)的大辯論，而且大部分關(guān)于環(huán)境權(quán)的論文都涉及到公民環(huán)境權(quán)論題。關(guān)于公民環(huán)境權(quán)的權(quán)利形態(tài)，我國學(xué)者于20世紀80年代初將公民環(huán)境權(quán)定位為法律權(quán)利;90年代，又有學(xué)者將公民環(huán)境權(quán)的權(quán)利形態(tài)定位為人權(quán)、應(yīng)然權(quán)利和基本權(quán)利;21世紀初，又有學(xué)者認為公民環(huán)境權(quán)本質(zhì)上是習(xí)慣權(quán)利。

1.20世紀80年代的法律權(quán)理論

20世紀80年代公民環(huán)境權(quán)的法律權(quán)利論的代表是蔡守秋。早在1982年，蔡先生就分析了環(huán)境權(quán)的產(chǎn)生過程，并得出下述三個結(jié)論:第一，從社會發(fā)展的歷史看，環(huán)境權(quán)的提出是人類環(huán)境問題發(fā)展的必然產(chǎn)物;把環(huán)境權(quán)規(guī)定為國家和公民的一項基本權(quán)利，是各國憲法、環(huán)境法及其他有關(guān)法律的一種發(fā)展趨勢;環(huán)境權(quán)這個規(guī)范深深地扎根于人類社會的物質(zhì)生活之中。第二，環(huán)境權(quán)是環(huán)境法的一個核心問題，是環(huán)境訴訟的基礎(chǔ);環(huán)境法律關(guān)系的主體的環(huán)境權(quán)表現(xiàn)為權(quán)利和義務(wù)兩個方面。第三，有關(guān)環(huán)境權(quán)的理論正處于發(fā)展時期，我國的法學(xué)工作都應(yīng)該為建立環(huán)境權(quán)的科學(xué)理論作出貢獻。總之，蔡先生將環(huán)境權(quán)視為一種“法律上的權(quán)利”，弱勢地承認了環(huán)境權(quán)與人權(quán)的關(guān)聯(lián)。在他看來，環(huán)境權(quán)只是在發(fā)生學(xué)上與人權(quán)相連，其在社會生活中主要是一種“法律上的權(quán)利”。

2.20世紀90年代的應(yīng)然權(quán)利論

20世紀90年代應(yīng)然權(quán)利論的代表是呂忠梅教授和陳泉生教授。呂教授從傳統(tǒng)法律在環(huán)境保護方面所存在的缺陷和不足出發(fā)，將環(huán)境權(quán)視為一種應(yīng)有權(quán)利。用她的話來說:“環(huán)境權(quán)是為克服和彌補傳統(tǒng)法律理論和法律制度在環(huán)境保護中的缺陷和不足而產(chǎn)生的一項新的權(quán)利?！眳谓淌谥鲝?，環(huán)境權(quán)應(yīng)該是公民的一項基本權(quán)利，是現(xiàn)代法治國家公民的人權(quán)。呂教授的環(huán)境權(quán)利理論設(shè)計傾向于將環(huán)境權(quán)具體化，在具體化的過程中她實質(zhì)上將環(huán)境權(quán)民事權(quán)利化。

3.21世紀初期的公民環(huán)境權(quán)學(xué)說

公德近是21世紀公民環(huán)境權(quán)論的一位代表，在谷德近看來，環(huán)境權(quán)的實質(zhì)是調(diào)整國家與公民的關(guān)系;他因而反對把自然、后代和人類整體視為環(huán)境權(quán)的主體。他認為，公民環(huán)境權(quán)本質(zhì)上是一種習(xí)慣權(quán)利。他眼中的習(xí)慣權(quán)利是一種制度事實，由約定俗成的生活規(guī)則支撐。公民環(huán)境權(quán)只能是習(xí)慣權(quán)利的理由有:(1)環(huán)境權(quán)一直存在于人類社會中;(2)環(huán)境權(quán)依靠社會習(xí)慣得以保障。

徐祥民教授是義務(wù)先定論的代表，義務(wù)先定論者則從根本上否定公民環(huán)境權(quán)的存在，主張環(huán)境權(quán)是一種以環(huán)境義務(wù)的先行履行為存在條件的人類權(quán)利。。在徐教授看來，公民環(huán)境權(quán)論者所論述的以對環(huán)境要素和環(huán)境功能的使用為內(nèi)容的環(huán)境使用權(quán)，都可以歸人財產(chǎn)權(quán)和人身權(quán);公民環(huán)境權(quán)論者所主張的公民環(huán)境權(quán)不能構(gòu)成對那些可能造成環(huán)境損害的權(quán)利的制約。徐教授主張，環(huán)境權(quán)是一種自得權(quán)，它產(chǎn)生于環(huán)境危機時代，是以自負義務(wù)的履行行為實現(xiàn)手段的保有和維護適宜人類生存繁衍的自然環(huán)境的人類權(quán)利。在他看來，人權(quán)發(fā)展的歷史經(jīng)過了初創(chuàng)期、發(fā)展期和升華期，三個時期的核心性人權(quán)分別是自由權(quán)、生存權(quán)和環(huán)境權(quán)。自山權(quán)的實現(xiàn)要求國家履行消極不妨礙的義務(wù)，生存權(quán)的實現(xiàn)要求國家或社會積極地提供保障，而環(huán)境權(quán)是自得權(quán)，是保有和維護適宜人類生存繁衍的自然環(huán)境的人類權(quán)利。所謂自得就是自己滿足自己的需要，而不是等待其他主體來提供方便，也不需要排除來自其他主體的妨礙。它的實現(xiàn)以人類履行自負的義務(wù)為條件。因此，在徐教授看來，現(xiàn)有的環(huán)境保護法以確認義務(wù)和督促履行義務(wù)為實現(xiàn)保護環(huán)境目的的手段是正確的。

二、關(guān)于公民環(huán)境權(quán)研究的反思

公民文化權(quán)論文范文第5篇

關(guān)鍵詞：學(xué)術(shù)期刊；數(shù)字化傳播；版權(quán)保護

中圖分類號：D912.29文獻標志碼：A文章編號：1002-2589（2016）05-0149-02

根據(jù)2014年7月15日中國新聞出版研究院出版的《2013―2014中國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)年度報告》數(shù)據(jù)顯示，2013年我國數(shù)字出版全年收入規(guī)模比2012年增長31.25%，高達2540.35億元人民幣[1]。其中，數(shù)字化期刊實現(xiàn)逐年平穩(wěn)增長，我國絕大部分學(xué)術(shù)期刊也已經(jīng)基本實現(xiàn)了數(shù)字化傳播，知網(wǎng)（CNKI）、萬方、維普、龍源等大型期刊數(shù)據(jù)庫都是實現(xiàn)學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化傳播的有效平臺。與此同時，數(shù)字化閱讀已經(jīng)成為科研人員進行創(chuàng)作研究的重要手段，數(shù)字化傳播不僅僅在學(xué)術(shù)期刊的出版與傳播方式上帶來了革命性的改變，同時也引發(fā)了在信息時代有關(guān)于學(xué)術(shù)期刊版權(quán)保護的熱烈爭論。毋庸置疑，學(xué)術(shù)期刊是學(xué)術(shù)界科研工作人員展示最新研究成果的重要載體，傳承思想，催生創(chuàng)新，對我國科學(xué)技術(shù)的發(fā)展有著不可估量的潛在推動作用。這種作用無論是在紙本時代還是數(shù)字化時代都是無法忽略的，相較紙本時代，數(shù)字化閱讀對于閱讀者更凸顯方便快捷，科研人員能夠通過特定搜索引擎在數(shù)據(jù)庫中準確查找所需的學(xué)術(shù)資源并予以合理利用。數(shù)字化傳播已經(jīng)成為學(xué)術(shù)期刊可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢。然而，在現(xiàn)行法律框架和倡導(dǎo)資源共享的自媒體時代，加強對學(xué)術(shù)期刊的電子版權(quán)侵權(quán)的法律規(guī)制，并實現(xiàn)一定程度內(nèi)的學(xué)術(shù)資源共享，這是一個值得深入探討的問題。

一、學(xué)術(shù)期刊的數(shù)字化傳播

1996年，美國學(xué)者尼葛洛龐帝的《數(shù)字化生存》一書進入公眾視野，數(shù)字化生存成了人們耳熟能詳?shù)男吕砟?，此書被譽為“20世紀信息技術(shù)及理念發(fā)展的圣經(jīng)”[2]。數(shù)字化傳播亦可稱之為網(wǎng)絡(luò)傳播，是伴隨著數(shù)字化技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)達而產(chǎn)生的一種新的信息傳播方式。1997年，中國學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化光盤面世，1999年，世界上全文信息量規(guī)模最大的“CNKI數(shù)字圖書館”的建成以及《中國知識資源總庫》的正式啟動，在我國學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化傳播發(fā)展歷程中具有里程碑式的重要意義。之后，萬方數(shù)據(jù)庫、維普期刊網(wǎng)、龍源期刊網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺進一步推動了學(xué)術(shù)期刊的數(shù)字化傳播的進度。當前，幾乎絕大多數(shù)的學(xué)術(shù)期刊除了傳統(tǒng)的傳播途徑外，都加入了數(shù)字化傳播的行列中。這已經(jīng)是不可逆轉(zhuǎn)的時代大趨勢。

二、學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化傳播遭遇版權(quán)保護瓶頸

追根溯源，版權(quán)是源自英美法系的法律專業(yè)術(shù)語，側(cè)重于保護權(quán)利人的經(jīng)濟權(quán)利；著作權(quán)是源自大陸法系的概念，側(cè)重于保護權(quán)利人的精神權(quán)利。因此版權(quán)和著作權(quán)都是舶來品，如今，二者之間在概念上的差別逐步縮小，這也是兩大法系不斷融合和相互借鑒的發(fā)展趨勢。在我國法律領(lǐng)域，并沒有嚴格區(qū)分版權(quán)和著作權(quán)，我國的版權(quán)保護主要是通過《著作權(quán)法》《民法通則》《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護條例》以及相關(guān)的規(guī)章制度的法律條文得以體現(xiàn)的。為了順應(yīng)時代的變化，迄今為止，我國的《著作權(quán)法》歷經(jīng)三次修訂，但隨著學(xué)術(shù)期刊進入數(shù)字化時代，以及隨之而來的公眾獲取和傳播資源的便捷程度愈高，現(xiàn)有的《著作權(quán)法》和《民法通則》相關(guān)條例在數(shù)字化期刊版權(quán)保護方面遭遇瓶頸，現(xiàn)有的為適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境指定的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護條例》的效力還沒有完全發(fā)揮出來。

（一）學(xué)術(shù)期刊數(shù)據(jù)庫的版權(quán)保護主體設(shè)定

學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化傳播的正規(guī)載體是學(xué)術(shù)期刊數(shù)據(jù)庫，這里并不涉及一些網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商，如百度文庫、豆丁網(wǎng)、道客巴巴等，他們更容易成為版權(quán)侵權(quán)行為的主體。學(xué)術(shù)期刊全文電子數(shù)據(jù)庫涉及三類版權(quán)方[3]。其一是單篇學(xué)術(shù)論文的寫作者，我國《著作權(quán)法》第2條規(guī)定，“中國公民、法人或者其他組織的作品，不論是否發(fā)表，受本法保護。”其二是出版者，根據(jù)《著作權(quán)法》第14條“以改編、翻譯、注釋、整理等方式利用已有作品而產(chǎn)生的新作品為演繹作品，其著作權(quán)由演繹者所有”以及第16條“匯編若干作品、作品的片段或者不構(gòu)成作品的數(shù)據(jù)或者其他材料，對其內(nèi)容的選擇或者編排體現(xiàn)獨創(chuàng)性的作品，為匯編作品，其著作權(quán)由匯編人所有?！币虼?，出版者基于對期刊的設(shè)計、編排享有一定的演繹作品版權(quán)和匯編作品版權(quán)。此外，《著作權(quán)法》第30條、31條還專門規(guī)定了出版者享有的其他相關(guān)權(quán)利。其三是期刊數(shù)據(jù)庫同樣依據(jù)著作權(quán)法第16條對編輯整理的數(shù)據(jù)庫文獻資源享有匯編作品版權(quán)。

（二）當前學(xué)術(shù)期刊數(shù)據(jù)庫版權(quán)保護遭遇瓶頸

1.論文作者的版權(quán)保護亟須進一步健全

對論文作者的版權(quán)保護在《著作權(quán)法》中主要體現(xiàn)在復(fù)制權(quán)的規(guī)定上，事實上大量的網(wǎng)絡(luò)復(fù)制行為并沒有得到及時有效的法律規(guī)制，近年來頻頻發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為案件完全能夠說明對于論文作者的著作權(quán)并未得到真正完整的保護。此外，目前國內(nèi)三大期刊數(shù)據(jù)庫都是以收費形式運作的，通常是以下載頁數(shù)作為單位計算來收取用戶費用的，但論文創(chuàng)作者卻被排除在經(jīng)濟利益分配之外?；谏鲜銮闆r，目前對于論文創(chuàng)作者的版權(quán)保護還更多地停留在文本層面，實際侵犯版權(quán)的行為仍然時常發(fā)生。

2.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的侵權(quán)行為舉證更為困難

據(jù)不完全統(tǒng)計，我國目前擁有各類學(xué)術(shù)期刊五千多種，實現(xiàn)數(shù)字化傳播的一半以上，用戶可以通過一次性付款獲取想要的學(xué)術(shù)資源。與此同時，也可以通過計算機技術(shù)再次上傳至網(wǎng)絡(luò)進行大范圍傳播，且不論其是否從中牟利，最重要的是并未取得著作權(quán)人許可，這是在《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護條例》中有明文規(guī)定的。對出版社而言，通常被大量傳播的是單篇論文而非整本雜志，因此沒有太強的法律訴求。而對于論文創(chuàng)作者，此種行為已經(jīng)侵犯了其享有的著作權(quán)，但在復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，舉證著實成為一項難度極大的工作。3.數(shù)字化傳播背景下的侵權(quán)隱患

如今，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為科學(xué)研究不可獲取的重要工具，為了進一步給科研人員提供便利，開放存儲期刊（OpenAccessJournal，簡稱OAJ）作為一種學(xué)術(shù)信息共享的自由理念和出版模式在20世紀90年代末興起[4]?！案顿M發(fā)表，免費閱讀”是OA倡導(dǎo)的一種一個全新的、顛覆性的理念[5]。中國科技論文在線（http：//paper.edu.cn/）由教育部支持，是目前國內(nèi)規(guī)模最大、發(fā)展較好的開放存儲期刊平臺。目前OA期刊的版權(quán)模式主要有三種：版權(quán)保留、版權(quán)分攤、部分版權(quán)轉(zhuǎn)讓[6]。由此而知，OA論文的使用也是視具體情況來使用的，并非籠統(tǒng)的全部免費，否則可能構(gòu)成侵權(quán)行為。

三、健全數(shù)字化學(xué)術(shù)期刊版權(quán)保護的對策建議

（一）樹立全社會的尊重版權(quán)意識

公民的版權(quán)意識是市場經(jīng)濟倡導(dǎo)法治的重要體現(xiàn)，同時也是促進文化創(chuàng)新和科技進步，激發(fā)國家文化軟實力不斷提升的極為重要的激勵因素。版權(quán)侵權(quán)之所以在我國屢禁不止，在數(shù)字化時代更是頻繁發(fā)生，最根本的原因是全社會缺乏版權(quán)意識，久而久之便形成了全體公民默認的一種“習(xí)慣”。盡管，很多專家用“任重而道遠”來形容培養(yǎng)公眾版權(quán)意識的艱巨性，但唯有全社會尊重版權(quán)，整個社會才會進步，法律制度和秩序才能擁有預(yù)設(shè)的尊嚴。

（二）加強技術(shù)保護措施的法律保護

版權(quán)的技術(shù)保護措施是版權(quán)人的私利救濟方式，歐盟對其做了如下界定：“是設(shè)計用于阻止侵犯版權(quán)以及與數(shù)據(jù)庫有關(guān)的特殊權(quán)利的設(shè)備、產(chǎn)品或方法。”[7]技術(shù)保護措施無非兩類，一是控制接觸作品，二是控制任意使用作品。從理論上講，如果技術(shù)保護措施到位，將會大大增強版權(quán)保護安全。但防止版權(quán)人的權(quán)利濫用又是一個值得探討的問題，因《著作權(quán)法》中版權(quán)期限是有限制的，超過一定期限就應(yīng)進入公共領(lǐng)域。因此，技術(shù)措施保護的初衷是保護版權(quán)，但在具體的操作過程中應(yīng)關(guān)注利益平衡，推動整個社會和諧發(fā)展。

（三）提高網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的準入門檻

網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商是數(shù)字化期刊侵權(quán)中無法繞開的話題，無論是百度文庫、新浪愛問共享、豆丁網(wǎng)等知名網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商都曾無一例外被曝侵權(quán)，用戶上傳大量未經(jīng)授權(quán)的文獻資料廣泛傳播，而網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商不經(jīng)審核一概準予，在法律責(zé)任的承擔(dān)上難辭其咎。被社會認可的大型網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商尚且如此，其他資質(zhì)較低的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商為了謀取利益，就更是對用戶上傳文獻不加分辨。因此，提高網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的準入門檻，規(guī)范其運行機制，國家版權(quán)局可加強與網(wǎng)絡(luò)管理部門及公安機關(guān)的合作，對涉嫌侵權(quán)行為的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商采取相關(guān)法律措施。

（四）確立參與廣泛的社會監(jiān)督機制

任何形式的管理都必須有監(jiān)督作為支撐，沒有監(jiān)督的管理是缺乏效力的。目前，我國已經(jīng)出臺《互聯(lián)網(wǎng)傳播影視作品著作權(quán)監(jiān)督管理辦法》，但有關(guān)學(xué)術(shù)期刊及其相關(guān)文獻資料的互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督辦法還未見端倪。國家版權(quán)局設(shè)立了網(wǎng)絡(luò)在線舉報，要極大地發(fā)揮在線舉報的作用，就必須依賴廣泛的民眾監(jiān)督。采取監(jiān)督形式多樣化，公眾可以通過多種渠道反映暴露出來的版權(quán)侵權(quán)情況，這需要相關(guān)部門的鼓勵和配合，從而在制度層面上保證監(jiān)督機制的運行。