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基層紀(jì)檢工作調(diào)研方案范文第1篇

1．明確責(zé)任，抓好工作落實(shí)?！皟缮睢惫ぷ髟诰贮h組領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)，由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)毛樂(lè)平同志負(fù)總責(zé)，局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)增長(zhǎng)國(guó)同志分管，“兩深”工作辦公室設(shè)在監(jiān)察室，負(fù)責(zé)制定切實(shí)可行的工作方案，抓好具體工作和日常事務(wù)。

二、深化“三項(xiàng)建設(shè)”，鑄造紀(jì)檢鐵軍

（一）踐行“六項(xiàng)承諾”，深化思想作風(fēng)建設(shè)

2．積極開(kāi)展自主學(xué)習(xí)，學(xué)好市紀(jì)委市監(jiān)察局印發(fā)的專題讀本，掀起中央新精神學(xué)習(xí)熱潮，開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)。共享市委組織部網(wǎng)絡(luò)教育資源，利用互聯(lián)網(wǎng)“全國(guó)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育”等進(jìn)行自主選學(xué)。

3．積極參加全市“三轉(zhuǎn)”研討交流。認(rèn)真選好市紀(jì)委市監(jiān)察局下達(dá)的“三轉(zhuǎn)”調(diào)研課題，深入開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，積極參加調(diào)研活動(dòng)，結(jié)合工作撰寫(xiě)調(diào)研論文。

4．積極開(kāi)展讀好書(shū)籍、聽(tīng)好講座、看好影片活動(dòng)。按照市紀(jì)委、市監(jiān)察局的要求，每季度讀一次好書(shū)書(shū)目，開(kāi)展讀書(shū)心得交流活動(dòng)；組織觀看專題片和到電影院看電影等弘揚(yáng)積極精神、傳遞正能量的影片；

5．開(kāi)展正反典型教育常態(tài)化。按照按照市紀(jì)委市監(jiān)察局的要求，積極組織參加典型人物事跡報(bào)告會(huì)或座談交流會(huì)，營(yíng)造“學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、趕先進(jìn)”活動(dòng)熱潮；以組織生活、干部職工大會(huì)、專題教育等為載體，采取觀看警示教育片、實(shí)地參觀、組織召開(kāi)典型案例分析會(huì)等多種形式，認(rèn)真開(kāi)展警示教育，切實(shí)做到警鐘長(zhǎng)鳴。

6．嚴(yán)格落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神，完善深入基層和聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制。結(jié)合群眾路線教育主題實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展，對(duì)落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”、反對(duì)“”、正風(fēng)肅紀(jì)等進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查，認(rèn)真落實(shí)局黨組制定的各項(xiàng)制度和措施；堅(jiān)持開(kāi)展“走基層”活動(dòng)，堅(jiān)持紀(jì)檢監(jiān)察干部主動(dòng)深入基層、深入一線制度。

7．開(kāi)展“大接訪”活動(dòng)和形式多樣的一線接訪活動(dòng)。紀(jì)檢組長(zhǎng)每年接訪不得少于2次，面對(duì)面聽(tīng)取反映，解答問(wèn)題，宣傳政策；紀(jì)檢監(jiān)察干部每季度不少于1次走訪活動(dòng),深系的古藺縣大村鎮(zhèn)玉峰村和江陽(yáng)區(qū)百招牌社區(qū)、業(yè)余訓(xùn)練單位開(kāi)展走訪和定時(shí)定點(diǎn)約訪，收集群眾訴求，協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題，宣傳黨的政策法規(guī)。

8．推進(jìn)踐行“六項(xiàng)承諾”活動(dòng)。健全踐行“六項(xiàng)承諾”活動(dòng)常態(tài)化制度，按照要求開(kāi)展集體承諾活動(dòng)，做到“應(yīng)諾必諾”，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，深化能力素質(zhì)建設(shè)

9．全面開(kāi)展“三轉(zhuǎn)”實(shí)務(wù)培訓(xùn)組織紀(jì)檢監(jiān)察干部參加上級(jí)培訓(xùn)和結(jié)合工作學(xué)習(xí)，以學(xué)習(xí)新調(diào)整后的各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)、紀(jì)律檢查體制改革等內(nèi)容為重點(diǎn)，組織開(kāi)展“三轉(zhuǎn)”實(shí)務(wù)培訓(xùn)。采取以會(huì)代訓(xùn)和結(jié)合崗位需求培訓(xùn)，積極參加上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)開(kāi)展的培訓(xùn)，做到應(yīng)訓(xùn)必訓(xùn)。

10．積極參加全市紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)競(jìng)賽。結(jié)合崗位和工作需要，選送紀(jì)檢監(jiān)察干部參加上級(jí)部門(mén)開(kāi)展綜合業(yè)務(wù)競(jìng)賽。

11．圍繞規(guī)范執(zhí)紀(jì)，全面梳理優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察工作制度和業(yè)務(wù)流程。結(jié)合黨的群眾路線教育活動(dòng)，體育局機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度的繼、廢、立、改工作，對(duì)工作職責(zé)和業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理，進(jìn)一步修訂完善規(guī)范執(zhí)紀(jì)，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督。

（三）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，選配好紀(jì)檢監(jiān)察干部

12．進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)市直機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的意見(jiàn)》和市紀(jì)委、市委組織部、市監(jiān)察局、市人事局《關(guān)于印發(fā)〈區(qū)縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)新增行政編制進(jìn)入人員管理規(guī)定〉的通知》。選配好紀(jì)檢監(jiān)察干部，機(jī)關(guān)黨支部、直屬單位黨支部選強(qiáng)配齊紀(jì)檢委員。

三、深入推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”，突出主責(zé)主業(yè)

（一）推進(jìn)體制改革，毫不動(dòng)搖轉(zhuǎn)職能

13．落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。貫徹市委《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)（試行）〉的通知》，黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任，突出主業(yè)主責(zé)，按照要求把不該管的工作交還主責(zé)部門(mén)。

（二）科學(xué)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，堅(jiān)定不移轉(zhuǎn)方式

14．改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作方式。建立健全黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室與紀(jì)檢監(jiān)察室定期溝通、情況通報(bào)、數(shù)據(jù)匯總的聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。

15．深化“三早三卡”工作。優(yōu)化腐敗治理模式，建立健全“積極預(yù)防、系統(tǒng)治理”工作機(jī)制，繼續(xù)深化落實(shí)“三早三卡”，督導(dǎo)推動(dòng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。

（三）強(qiáng)化剛性約束，持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)

16．開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)干部監(jiān)督，預(yù)防。注重對(duì)日常監(jiān)督和“八小時(shí)之外”生活圈、社交圈的監(jiān)督。堅(jiān)決查糾“”問(wèn)題，對(duì)違反八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題，一律點(diǎn)名道姓公開(kāi)曝光。

基層紀(jì)檢工作調(diào)研方案范文第2篇

十一、協(xié)同辦公室副主任制定鄉(xiāng)各部門(mén)干部輪崗輪休輪訓(xùn)工作，并制定實(shí)施方案。

十一、完成鄉(xiāng)黨委，政府交辦的其他工作任務(wù)。

婦聯(lián)主任工作職責(zé)

一、主管婦聯(lián)全盤(pán)工作。

二、具體負(fù)責(zé)婦女組織工作，完成全鄉(xiāng)婦女工作考核培訓(xùn)和培養(yǎng)工作。

三、協(xié)同鄉(xiāng)專職副校長(zhǎng)制定好婦女工作培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃和后備干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃，并組織實(shí)施。

四、負(fù)責(zé)實(shí)施全鄉(xiāng)婦女工作各項(xiàng)達(dá)標(biāo)工作。

五、完成好黨政黨建辦公室下達(dá)的其他任務(wù)。

六、完成鄉(xiāng)黨委政府交辦的其他工作任務(wù)。

團(tuán)支部書(shū)記職責(zé)

一、主管團(tuán)委的全盤(pán)工作。

二、具體負(fù)責(zé)團(tuán)建的組織建設(shè)工作，完成全鄉(xiāng)團(tuán)委各項(xiàng)工作任務(wù)。

三、具體起草團(tuán)員考核培訓(xùn)計(jì)劃。

四、負(fù)責(zé)完成團(tuán)費(fèi)的收繳工作。

五、積極配合黨政黨建辦公室黨建帶團(tuán)建各項(xiàng)工作。

六、完成好鄉(xiāng)黨委、政府交辦的其他工作任務(wù)。

紀(jì)檢干事職責(zé)

一、嚴(yán)守黨的秘密和紀(jì)律。

二、協(xié)助辦公室主任完成好縣紀(jì)檢委縣監(jiān)察局下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任狀和有關(guān)業(yè)務(wù)工作。

三、做好案件檢查工作業(yè)務(wù)。

四、協(xié)助辦公室主任起草鄉(xiāng)紀(jì)檢工作各種文字材料，負(fù)責(zé)打印發(fā)放工作。

五、做好執(zhí)法監(jiān)察工作。

六、協(xié)助辦公室主任治理三亂，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，檢查督促工作。

七、搞好信息網(wǎng)絡(luò)工作。

八、協(xié)助辦公室主任搞好政務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)工作，并組織督促檢查。

九、對(duì)縣紀(jì)委、鄉(xiāng)黨委下發(fā)的有關(guān)紀(jì)檢檢查文件規(guī)定進(jìn)行督促檢查落實(shí)，并上報(bào)鄉(xiāng)黨委及上級(jí)部門(mén)。

十、對(duì)群眾提出的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)走訪，為鄉(xiāng)黨委提供可靠依據(jù)。

十一、負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢方面調(diào)研工作，為鄉(xiāng)黨委提供可靠依據(jù)。

十二、協(xié)助萬(wàn)人評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組，搞好萬(wàn)人評(píng)議工作，為我鄉(xiāng)各項(xiàng)工作打下良好基礎(chǔ)。

十三、組織協(xié)調(diào)好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、專題民主生活會(huì)上報(bào)材料。

十四、協(xié)助辦公室主任搞好群眾上訪的各種問(wèn)題，及時(shí)查處和處理。

“三老人員”擔(dān)任鄉(xiāng)要黨校校外輔導(dǎo)員的選配和聘請(qǐng)。

十一、協(xié)同辦公室副主任制定鄉(xiāng)各部門(mén)干部輪崗輪休輪訓(xùn)工作，并制定實(shí)施方案。

十一、完成鄉(xiāng)黨委，政府交辦的其他工作任務(wù)。

婦聯(lián)主任工作職責(zé)

一、主管婦聯(lián)全盤(pán)工作。

二、具體負(fù)責(zé)婦女組織工作，完成全鄉(xiāng)婦女工作考核培訓(xùn)和培養(yǎng)工作。

三、協(xié)同鄉(xiāng)專職副校長(zhǎng)制定好婦女工作培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃和后備干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃，并組織實(shí)施。

四、負(fù)責(zé)實(shí)施全鄉(xiāng)婦女工作各項(xiàng)達(dá)標(biāo)工作。

五、完成好黨政黨建辦公室下達(dá)的其他任務(wù)。

六、完成鄉(xiāng)黨委政府交辦的其他工作任務(wù)。

團(tuán)支部書(shū)記職責(zé)

一、主管團(tuán)委的全盤(pán)工作。

二、具體負(fù)責(zé)團(tuán)建的組織建設(shè)工作，完成全鄉(xiāng)團(tuán)委各項(xiàng)工作任務(wù)。

三、具體起草團(tuán)員考核培訓(xùn)計(jì)劃。

四、負(fù)責(zé)完成團(tuán)費(fèi)的收繳工作。

五、積極配合黨政黨建辦公室黨建帶團(tuán)建各項(xiàng)工作。

六、完成好鄉(xiāng)黨委、政府交辦的其他工作任務(wù)。

紀(jì)檢干事職責(zé)

一、嚴(yán)守黨的秘密和紀(jì)律。

二、協(xié)助辦公室主任完成好縣紀(jì)檢委縣監(jiān)察局下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任狀和有關(guān)業(yè)務(wù)工作。

三、做好案件檢查工作業(yè)務(wù)。

四、協(xié)助辦公室主任起草鄉(xiāng)紀(jì)檢工作各種文字材料，負(fù)責(zé)打印發(fā)放工作。

五、做好執(zhí)法監(jiān)察工作。

六、協(xié)助辦公室主任治理三亂，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，檢查督促工作。

七、搞好信息網(wǎng)絡(luò)工作。

八、協(xié)助辦公室主任搞好政務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)工作，并組織督促檢查。

九、對(duì)縣紀(jì)委、鄉(xiāng)黨委下發(fā)的有關(guān)紀(jì)檢檢查文件規(guī)定進(jìn)行督促檢查落實(shí)，并上報(bào)鄉(xiāng)黨委及上級(jí)部門(mén)。

十、對(duì)群眾提出的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)走訪，為鄉(xiāng)黨委提供可靠依據(jù)。

十一、負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢方面調(diào)研工作，為鄉(xiāng)黨委提供可靠依據(jù)。

十二、協(xié)助萬(wàn)人評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組，搞好萬(wàn)人評(píng)議工作，為我鄉(xiāng)各項(xiàng)工作打下良好基礎(chǔ)。

十三、組織協(xié)調(diào)好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、專題民主生活會(huì)上報(bào)材料。

十四、協(xié)助辦公室主任搞好群眾上訪的各種問(wèn)題，及時(shí)查處和處理。

十五、完成好鄉(xiāng)黨委政府交辦的其他工作任務(wù)。

黨委秘書(shū)職責(zé)

一、遵守黨的紀(jì)律，嚴(yán)守黨的秘密，記錄好黨委會(huì)議精神和各項(xiàng)決議。

二、負(fù)責(zé)承辦黨委各種文字材料的起草、打印、發(fā)送工作。

三、負(fù)責(zé)上級(jí)有關(guān)文件的管理，領(lǐng)導(dǎo)閱讀后，及時(shí)上交檔案管理室，不得丟失。

四、積極配合辦公室主任工作。

五、負(fù)責(zé)秘書(shū)工作的同時(shí)兼任組織干事，協(xié)助辦公室主任、副主任、黨校專職副校長(zhǎng)搞好黨建、基層組織建設(shè)工作。

六、負(fù)責(zé)起草黨建方面有關(guān)材料及打印、發(fā)送工作。

七、完成好鄉(xiāng)黨委、政府安排的其他工作任務(wù)。

政府秘書(shū)工作職責(zé)

一、遵守黨的紀(jì)律，嚴(yán)守黨的秘密，記錄好政府會(huì)議精神和各項(xiàng)決議。

二、負(fù)責(zé)承辦政府各種文字材料的起草、打印、發(fā)送工作。

三、負(fù)責(zé)上級(jí)有關(guān)文件的管理，領(lǐng)導(dǎo)閱讀后，及時(shí)上交檔案管理室，不得丟失。

四、積極配合辦公室副主任工作。

五、負(fù)責(zé)秘書(shū)工作的同時(shí)，協(xié)同辦公室副主任做好鄉(xiāng)后勤保障工作。

基層紀(jì)檢工作調(diào)研方案范文第3篇

也是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的深化和具體化。國(guó)家稅務(wù)總局把“著力完善部門(mén)內(nèi)控機(jī)制”作為今后一段時(shí)期全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的四項(xiàng)主要工作任務(wù)之一。如何對(duì)“兩權(quán)”進(jìn)行有效監(jiān)督控制，加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)是建立健全懲防體系的重要組成部分。當(dāng)前各級(jí)國(guó)稅部門(mén)高度關(guān)注、亟待解決的重要課題。本文結(jié)合國(guó)稅的工作實(shí)際，對(duì)如何進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行調(diào)研探討。

一、準(zhǔn)確把握部門(mén)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的概念和內(nèi)涵

通過(guò)明確權(quán)責(zé)分配、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行程序、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理、健全規(guī)章制度，內(nèi)控機(jī)制是由各級(jí)國(guó)稅部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)班子、職能部門(mén)及其工作人員共同參與。使權(quán)力運(yùn)行實(shí)現(xiàn)分權(quán)制衡、流程制約、風(fēng)險(xiǎn)管理、信息化運(yùn)行，從而在稅收管理、稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理各項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行中，形成內(nèi)生的制約力的管理機(jī)制。推進(jìn)過(guò)程中，要準(zhǔn)確把握內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的四個(gè)內(nèi)涵。

通過(guò)對(duì)崗位職責(zé)的規(guī)范和完善，一建設(shè)基礎(chǔ)是明晰的權(quán)責(zé)體系。明確權(quán)責(zé)分配、正確行使職權(quán)”內(nèi)控機(jī)制的核心思想。內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的關(guān)鍵在于權(quán)力和責(zé)任是否匹配。內(nèi)控機(jī)制建設(shè)要求各級(jí)國(guó)稅部門(mén)分解細(xì)化工作職責(zé)。明確各崗位在處理有關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)所具有的權(quán)力和責(zé)任，實(shí)現(xiàn)權(quán)力、崗位、責(zé)任、制度的有機(jī)結(jié)合，形成完備的權(quán)責(zé)體系。

通過(guò)內(nèi)部控制，二主要內(nèi)容是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。內(nèi)控機(jī)制建設(shè)強(qiáng)調(diào)以權(quán)力運(yùn)行為主線。使稅收管理權(quán)、稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)、行政管理權(quán)的運(yùn)行，以及重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)崗位、重大事項(xiàng)、重要環(huán)節(jié)的權(quán)力運(yùn)行都有章可循、有律可依，保證權(quán)力運(yùn)行不出軌、干部隊(duì)伍不出事。

要準(zhǔn)確把握監(jiān)督與制約的關(guān)系。監(jiān)督是對(duì)特定主體的監(jiān)視和督促，三本質(zhì)要求是促生內(nèi)在制約力。推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。制約是對(duì)權(quán)力的控制和約束。內(nèi)控機(jī)制建設(shè)強(qiáng)調(diào)以提高制度的執(zhí)行力和責(zé)任的落實(shí)度為重點(diǎn)，通過(guò)規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行，使部門(mén)之間，以及部門(mén)內(nèi)部行為主體之間，由于分工和責(zé)任的不同而相互約束和牽制，形成內(nèi)生的制約力。

對(duì)權(quán)力行使實(shí)施有效制約、規(guī)范、約束和評(píng)價(jià)，四表現(xiàn)形式是科學(xué)有效的管理機(jī)制。通過(guò)內(nèi)控理念培育、崗位責(zé)任機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)排查機(jī)制和評(píng)價(jià)考核機(jī)制等。引導(dǎo)部門(mén)之間、部門(mén)內(nèi)部之間各個(gè)行為主體的互動(dòng)，使對(duì)權(quán)力制約的要求與稅收征管、內(nèi)部管理的各種制度規(guī)范相適應(yīng)、相融合，形成有效制約、全程監(jiān)控、高效運(yùn)行、超前防范的管理機(jī)制。

二、當(dāng)前國(guó)稅執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)控存在主要問(wèn)題

結(jié)合當(dāng)前預(yù)防職務(wù)犯罪工作的需要和干部隊(duì)伍的實(shí)際，市國(guó)稅系統(tǒng)嚴(yán)格按照省局提出的找準(zhǔn)稅收?qǐng)?zhí)法“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”和加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的要求。樹(shù)立預(yù)警在先、防范在前的理念，認(rèn)真排查稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，規(guī)范稅收征管執(zhí)法行為，防范稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，保障全市國(guó)稅系統(tǒng)隊(duì)伍的平安、和諧方面取得了良好的成效。但在看到成績(jī)的同時(shí)，通過(guò)全市國(guó)稅系統(tǒng)的稅收?qǐng)?zhí)法檢查和內(nèi)控機(jī)制執(zhí)行情況檢查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)程中也存在一些問(wèn)題，內(nèi)控機(jī)制的建立還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，集中體現(xiàn)在以下三方面：

執(zhí)法行為的復(fù)雜性、廣泛性、時(shí)效性與監(jiān)督控制的局限性和滯后性之間不對(duì)稱一執(zhí)行與控制難對(duì)稱。

稅收?qǐng)?zhí)法涉及很多個(gè)業(yè)務(wù)流程，從執(zhí)法內(nèi)容來(lái)看。適用稅收法律、規(guī)章和規(guī)范性文件更是紛繁復(fù)雜；從執(zhí)法客體來(lái)看，每個(gè)縣區(qū)局管轄的納稅人成千上萬(wàn)，每個(gè)納稅人的經(jīng)營(yíng)納稅情況千差萬(wàn)別；從執(zhí)法主體上看，除了綜合管理部門(mén)和信息技術(shù)部門(mén)，其他人員均具有一定的執(zhí)法權(quán)，均是執(zhí)法的主體。因此，不論從執(zhí)法的主體、客體和內(nèi)容上看，稅收?qǐng)?zhí)法貫穿于稅收管理實(shí)踐的自始至終，具有顯著的復(fù)雜性、廣泛性和時(shí)效性，客觀要求有一套行之有效的手段對(duì)其進(jìn)行全覆蓋、全過(guò)程監(jiān)督，但從目前稅收?qǐng)?zhí)法內(nèi)部監(jiān)控的運(yùn)行情況來(lái)看，監(jiān)控存在著局限性和滯后性問(wèn)題。一方面是計(jì)算機(jī)監(jiān)控的局限性。目前稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)的監(jiān)控點(diǎn)多為逾期辦理、應(yīng)辦未辦等程序容易監(jiān)控的點(diǎn)進(jìn)行了監(jiān)控，并未全面涵蓋每項(xiàng)業(yè)務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)的執(zhí)法監(jiān)控點(diǎn)，尤其信息系統(tǒng)無(wú)法對(duì)虛假信息進(jìn)行識(shí)別，只能對(duì)執(zhí)法行為進(jìn)行表面和形式上的控制，難于對(duì)執(zhí)法行為進(jìn)行深層次控制；另一方面是人工監(jiān)控的滯后性，目前執(zhí)法檢查是對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法進(jìn)行人工監(jiān)督的重要手段，但這種手段主要為事后檢查，并且多采用抽查，只檢查了既成事實(shí)的結(jié)果，且監(jiān)控面窄、不深入，對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法行為的事前、事中、事后全方位全過(guò)程的監(jiān)控難以執(zhí)行到位。

稅收?qǐng)?zhí)法內(nèi)部監(jiān)控工作職責(zé)不清、要求不一二監(jiān)控難統(tǒng)籌。

初步形成了科學(xué)化、精細(xì)化的人機(jī)結(jié)合”監(jiān)控新模式，隨著稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制的推行和稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)的上線運(yùn)行。但在工作實(shí)踐中，稅收?qǐng)?zhí)法內(nèi)部監(jiān)控卻因各種原因難于統(tǒng)籌，主要表現(xiàn)在一是監(jiān)控職責(zé)不明晰，監(jiān)控職能難統(tǒng)籌。從目前部門(mén)職責(zé)定位上看，對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法進(jìn)行監(jiān)督控制的職責(zé)主要定位于政策法規(guī)部門(mén)，其他部門(mén)雖然對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的稅收?qǐng)?zhí)法行為進(jìn)行了監(jiān)控，但在日常工作中，各業(yè)務(wù)部門(mén)執(zhí)法監(jiān)控處于各自為政狀態(tài)，難于實(shí)施統(tǒng)籌管理，不能形成監(jiān)控合力；二是管理要求不統(tǒng)一，執(zhí)法監(jiān)控難操作。各業(yè)務(wù)部門(mén)之間在平時(shí)缺乏及時(shí)有效溝通，任務(wù)下達(dá)、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定、業(yè)務(wù)銜接、資料流轉(zhuǎn)等方面未能及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)范，致使基層執(zhí)法人員難于操作，執(zhí)法監(jiān)控也難于實(shí)施。

三內(nèi)控制度未能得到全方位的貫徹落實(shí)

全面收集相關(guān)材料，市局在前期深入調(diào)研。廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制訂了關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督若干意見(jiàn)的通知》分別對(duì)加強(qiáng)增值稅一般納稅人和小規(guī)模納稅人稅收管理、加強(qiáng)出口退稅管理、加強(qiáng)稽查系列管理和加強(qiáng)發(fā)票管理等五方面提出了防范制約措施，從各環(huán)節(jié)存在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、可能引發(fā)的問(wèn)題、加強(qiáng)管理和防范的措施、責(zé)任追究等方面作了規(guī)定；同時(shí)，還出臺(tái)了關(guān)于在稅收管理和組織收入工作中實(shí)施干部問(wèn)責(zé)的意見(jiàn)》以確保上述五項(xiàng)措施的落實(shí)。但在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，實(shí)際工作中還存在制度執(zhí)行不到位，圖形式、走過(guò)場(chǎng)等問(wèn)題，特別是兩權(quán)”運(yùn)行過(guò)程中的某些崗位、某些環(huán)節(jié)還存在某些風(fēng)險(xiǎn)隱患，內(nèi)部控制監(jiān)管的效果還有待進(jìn)一步提高。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的對(duì)策建議

有針對(duì)性地制訂防范措施，加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)就是通過(guò)深入分析查找稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理中容易發(fā)生問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)隱患。加大管理力度，完善內(nèi)部控制，日常管理中做好預(yù)防工作，從而最大限度地預(yù)防和減少工作過(guò)錯(cuò)以及違紀(jì)違法行為的發(fā)生，這是建立健全懲防體系的重要組成部分，也是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的深化和具體化。針對(duì)存在問(wèn)題，加強(qiáng)國(guó)稅部門(mén)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，必須全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“聚財(cái)為國(guó)，執(zhí)法為民”宗旨，以統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)為基礎(chǔ)，以強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)為關(guān)鍵，以落實(shí)工作制度為重點(diǎn)，以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為保障，進(jìn)一步加強(qiáng)“兩權(quán)”監(jiān)督，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把對(duì)權(quán)力的制約貫穿于部門(mén)權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程，扎實(shí)有效地推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，保證權(quán)力規(guī)范、透明、高效運(yùn)行。

樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)防范理念一統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。

讓全系統(tǒng)干部職工充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)對(duì)防范風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化源頭治理、推進(jìn)懲防體系建設(shè)的重要意義，思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想。樹(shù)立“防風(fēng)險(xiǎn)、抓管理、促規(guī)范、上水平”工作理念，強(qiáng)調(diào)認(rèn)真履行職責(zé)，把對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約融入業(yè)務(wù)線條管理工作中，把監(jiān)督貫穿于國(guó)稅管理工作的過(guò)程中，牢牢把握行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)這兩個(gè)加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的重點(diǎn)開(kāi)展工作，積極探索，構(gòu)筑各種違法違紀(jì)“不能為”堤防，努力形成大監(jiān)督的管理格局。同時(shí)，創(chuàng)新內(nèi)容，不斷豐富預(yù)防教育的內(nèi)涵，把法紀(jì)教育作為預(yù)防教育的基礎(chǔ)內(nèi)容，通過(guò)培訓(xùn)班、輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)、編印《廉政手冊(cè)》組織廉政知識(shí)考試等方式，增強(qiáng)廣大干部職工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、紀(jì)律觀念和黨員權(quán)利保障意識(shí)。各縣區(qū)局和各基層分局要建立廉政文化活動(dòng)室，把廉政文化素養(yǎng)教育作為預(yù)防教育的拓展內(nèi)容，積極探索預(yù)防教育和廉政文化的聯(lián)姻，重視發(fā)掘和弘揚(yáng)優(yōu)秀廉政文化，堅(jiān)持用科學(xué)的理論來(lái)武裝人，用文化的力量培育人。

為內(nèi)控機(jī)制建設(shè)提供組織保障二強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

全局建立起“堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，要抓住加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)、防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。齊抓共管，紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)，部門(mén)各負(fù)其責(zé)”工作運(yùn)行機(jī)制，把風(fēng)險(xiǎn)防范工作提上黨組的重要議程。要明確具體組織牽頭部門(mén)和各相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的職責(zé)，對(duì)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)各項(xiàng)具體工作任務(wù)做好部署和安排；要落實(shí)崗位責(zé)任，確保該項(xiàng)工作有專人落實(shí)；要把好查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和制訂防范措施的審核關(guān)，保證風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找得準(zhǔn)，制訂的措施能切實(shí)解決問(wèn)題?；鶎右褍?nèi)控機(jī)制建設(shè)貫穿于稅收工作的全過(guò)程，科學(xué)制定工作方案，明確工作目標(biāo)和工作要求，強(qiáng)化落實(shí)措施，使工作有序推進(jìn)，確保取得實(shí)實(shí)在效果。

全面執(zhí)行內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作制度三規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

繼續(xù)對(duì)照有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)文件精神，1.貫徹落實(shí)加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的各項(xiàng)工作制度。落實(shí)好加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督若干意見(jiàn)。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，對(duì)各部門(mén)的權(quán)力事項(xiàng)，特別是稅收業(yè)務(wù)管理權(quán)，人、財(cái)、物管理權(quán)，稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)等進(jìn)行全面梳理，進(jìn)一步健全內(nèi)控制度。著力規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，抓好各項(xiàng)工作制度的貫徹落實(shí)，優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，明確具體權(quán)力事項(xiàng)的業(yè)務(wù)操作程序，堅(jiān)持制權(quán)與增效相結(jié)合，簡(jiǎn)化辦事程序，減少不必要的環(huán)節(jié)，建立起職權(quán)清楚、責(zé)任明確，既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力制衡機(jī)制。

對(duì)稅收管理、稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理中可能引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的各種信息進(jìn)行識(shí)別，2.科學(xué)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理。從分析權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)入手。并根據(jù)不同風(fēng)險(xiǎn)度和風(fēng)險(xiǎn)成因，采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略和措施，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的有效防范、控制和化解。

增強(qiáng)程序的嚴(yán)密性，3.加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的信息化監(jiān)督管理。將權(quán)力行使過(guò)程變?yōu)樾畔⑻幚磉^(guò)程。弱化人為因素。依托ctais2.0征管信息系統(tǒng)，逐步將以審批事項(xiàng)為重點(diǎn)的各類權(quán)力運(yùn)行納入信息化管理，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)督、控制和綜合分析；進(jìn)一步整合行政管理、人事管理、財(cái)務(wù)管理等管理系統(tǒng)，使各類信息互融互通，便于溝通和監(jiān)控；進(jìn)一步運(yùn)用好現(xiàn)有的執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，切實(shí)掌握各類事項(xiàng)的受理、承辦、審核、批準(zhǔn)、辦結(jié)等信息，做到實(shí)時(shí)監(jiān)控，全程制約。

嚴(yán)格執(zhí)行公開(kāi)辦事制度，4.不斷深化政務(wù)公開(kāi)。認(rèn)真落實(shí)省局關(guān)于政務(wù)公開(kāi)的部署和要求。不斷提高權(quán)力

把部門(mén)權(quán)力事項(xiàng)的執(zhí)行主體、執(zhí)行依據(jù)、執(zhí)行程序等內(nèi)容向內(nèi)部和社會(huì)公布，運(yùn)行的透明度和公信力。建立健全網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)。讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

保證內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作任務(wù)的順利完成四嚴(yán)格監(jiān)督檢查。

促進(jìn)各部門(mén)真抓實(shí)干，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。防止任務(wù)不落實(shí)、推諉塞責(zé)等現(xiàn)象發(fā)生。一是分解內(nèi)控機(jī)制建設(shè)任務(wù)，確定每個(gè)項(xiàng)目的牽頭負(fù)責(zé)人，明確要求和時(shí)限，實(shí)行目標(biāo)管理；二是采取定期督查、綜合考核、適時(shí)點(diǎn)評(píng)等辦法，加大落實(shí)力度，切實(shí)提高內(nèi)控機(jī)制的執(zhí)行力、遵從度和落實(shí)度；三是對(duì)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)推進(jìn)不力的部門(mén)，要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，確保部門(mén)權(quán)力事項(xiàng)應(yīng)控盡控，保證部門(mén)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作真正落到實(shí)處。

提高內(nèi)部控制監(jiān)管的效果五加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。

基層紀(jì)檢工作調(diào)研方案范文第4篇

也是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的深化和具體化。國(guó)家稅務(wù)總局把“著力完善部門(mén)內(nèi)控機(jī)制”作為今后一段時(shí)期全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的四項(xiàng)主要工作任務(wù)之一。如何對(duì)“兩權(quán)”進(jìn)行有效監(jiān)督控制，加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)是建立健全懲防體系的重要組成部分。當(dāng)前各級(jí)國(guó)稅部門(mén)高度關(guān)注、亟待解決的重要課題。本文結(jié)合國(guó)稅的工作實(shí)際，對(duì)如何進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行調(diào)研探討。

一、準(zhǔn)確把握部門(mén)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的概念和內(nèi)涵

通過(guò)明確權(quán)責(zé)分配、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行程序、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理、健全規(guī)章制度，內(nèi)控機(jī)制是由各級(jí)國(guó)稅部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)班子、職能部門(mén)及其工作人員共同參與。使權(quán)力運(yùn)行實(shí)現(xiàn)分權(quán)制衡、流程制約、風(fēng)險(xiǎn)管理、信息化運(yùn)行，從而在稅收管理、稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理各項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行中，形成內(nèi)生的制約力的管理機(jī)制。推進(jìn)過(guò)程中，要準(zhǔn)確把握內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的四個(gè)內(nèi)涵。

通過(guò)對(duì)崗位職責(zé)的規(guī)范和完善，一建設(shè)基礎(chǔ)是明晰的權(quán)責(zé)體系。明確權(quán)責(zé)分配、正確行使職權(quán)“內(nèi)控機(jī)制的核心思想。內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的關(guān)鍵在于權(quán)力和責(zé)任是否匹配。內(nèi)控機(jī)制建設(shè)要求各級(jí)國(guó)稅部門(mén)分解細(xì)化工作職責(zé)。明確各崗位在處理有關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)所具有的權(quán)力和責(zé)任，實(shí)現(xiàn)權(quán)力、崗位、責(zé)任、制度的有機(jī)結(jié)合，形成完備的權(quán)責(zé)體系。

通過(guò)內(nèi)部控制，二主要內(nèi)容是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。內(nèi)控機(jī)制建設(shè)強(qiáng)調(diào)以權(quán)力運(yùn)行為主線。使稅收管理權(quán)、稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)、行政管理權(quán)的運(yùn)行，以及重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)崗位、重大事項(xiàng)、重要環(huán)節(jié)的權(quán)力運(yùn)行都有章可循、有律可依，保證權(quán)力運(yùn)行不出軌、干部隊(duì)伍不出事。

要準(zhǔn)確把握監(jiān)督與制約的關(guān)系。監(jiān)督是對(duì)特定主體的監(jiān)視和督促，三本質(zhì)要求是促生內(nèi)在制約力。推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。制約是對(duì)權(quán)力的控制和約束。內(nèi)控機(jī)制建設(shè)強(qiáng)調(diào)以提高制度的執(zhí)行力和責(zé)任的落實(shí)度為重點(diǎn)，通過(guò)規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行，使部門(mén)之間，以及部門(mén)內(nèi)部行為主體之間，由于分工和責(zé)任的不同而相互約束和牽制，形成內(nèi)生的制約力。

對(duì)權(quán)力行使實(shí)施有效制約、規(guī)范、約束和評(píng)價(jià)，四表現(xiàn)形式是科學(xué)有效的管理機(jī)制。通過(guò)內(nèi)控理念培育、崗位責(zé)任機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)排查機(jī)制和評(píng)價(jià)考核機(jī)制等。引導(dǎo)部門(mén)之間、部門(mén)內(nèi)部之間各個(gè)行為主體的互動(dòng)，使對(duì)權(quán)力制約的要求與稅收征管、內(nèi)部管理的各種制度規(guī)范相適應(yīng)、相融合，形成有效制約、全程監(jiān)控、高效運(yùn)行、超前防范的管理機(jī)制。

二、當(dāng)前國(guó)稅執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)控存在主要問(wèn)題

結(jié)合當(dāng)前預(yù)防職務(wù)犯罪工作的需要和干部隊(duì)伍的實(shí)際，市國(guó)稅系統(tǒng)嚴(yán)格按照省局提出的找準(zhǔn)稅收?qǐng)?zhí)法”風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)“和加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的要求。樹(shù)立預(yù)警在先、防范在前的理念，認(rèn)真排查稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，規(guī)范稅收征管執(zhí)法行為，防范稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，保障全市國(guó)稅系統(tǒng)隊(duì)伍的平安、和諧方面取得了良好的成效。但在看到成績(jī)的同時(shí)，通過(guò)全市國(guó)稅系統(tǒng)的稅收?qǐng)?zhí)法檢查和內(nèi)控機(jī)制執(zhí)行情況檢查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)程中也存在一些問(wèn)題，內(nèi)控機(jī)制的建立還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，集中體現(xiàn)在以下三方面：

執(zhí)法行為的復(fù)雜性、廣泛性、時(shí)效性與監(jiān)督控制的局限性和滯后性之間不對(duì)稱一執(zhí)行與控制難對(duì)稱。

稅收?qǐng)?zhí)法涉及很多個(gè)業(yè)務(wù)流程，從執(zhí)法內(nèi)容來(lái)看。適用稅收法律、規(guī)章和規(guī)范性文件更是紛繁復(fù)雜；從執(zhí)法客體來(lái)看，每個(gè)縣區(qū)局管轄的納稅人成千上萬(wàn)，每個(gè)納稅人的經(jīng)營(yíng)納稅情況千差萬(wàn)別；從執(zhí)法主體上看，除了綜合管理部門(mén)和信息技術(shù)部門(mén)，其他人員均具有一定的執(zhí)法權(quán)，均是執(zhí)法的主體。因此，不論從執(zhí)法的主體、客體和內(nèi)容上看，稅收?qǐng)?zhí)法貫穿于稅收管理實(shí)踐的自始至終，具有顯著的復(fù)雜性、廣泛性和時(shí)效性，客觀要求有一套行之有效的手段對(duì)其進(jìn)行全覆蓋、全過(guò)程監(jiān)督，但從目前稅收?qǐng)?zhí)法內(nèi)部監(jiān)控的運(yùn)行情況來(lái)看，監(jiān)控存在著局限性和滯后性問(wèn)題。一方面是計(jì)算機(jī)監(jiān)控的局限性。

目前稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)的監(jiān)控點(diǎn)多為逾期辦理、應(yīng)辦未辦等程序容易監(jiān)控的點(diǎn)進(jìn)行了監(jiān)控，并未全面涵蓋每項(xiàng)業(yè)務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)的執(zhí)法監(jiān)控點(diǎn)，尤其信息系統(tǒng)無(wú)法對(duì)虛假信息進(jìn)行識(shí)別，只能對(duì)執(zhí)法行為進(jìn)行表面和形式上的控制，難于對(duì)執(zhí)法行為進(jìn)行深層次控制；另一方面是人工監(jiān)控的滯后性，目前執(zhí)法檢查是對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法進(jìn)行人工監(jiān)督的重要手段，但這種手段主要為事后檢查，并且多采用抽查，只檢查了既成事實(shí)的結(jié)果，且監(jiān)控面窄、不深入，對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法行為的事前、事中、事后全方位全過(guò)程的監(jiān)控難以執(zhí)行到位。

稅收?qǐng)?zhí)法內(nèi)部監(jiān)控工作職責(zé)不清、要求不一二監(jiān)控難統(tǒng)籌。

初步形成了科學(xué)化、精細(xì)化的人機(jī)結(jié)合”監(jiān)控新模式，隨著稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制的推行和稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)的上線運(yùn)行。但在工作實(shí)踐中，稅收?qǐng)?zhí)法內(nèi)部監(jiān)控卻因各種原因難于統(tǒng)籌，主要表現(xiàn)在一是監(jiān)控職責(zé)不明晰，監(jiān)控職能難統(tǒng)籌。從目前部門(mén)職責(zé)定位上看，對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法進(jìn)行監(jiān)督控制的職責(zé)主要定位于政策法規(guī)部門(mén)，其他部門(mén)雖然對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的稅收?qǐng)?zhí)法行為進(jìn)行了監(jiān)控，但在日常工作中，各業(yè)務(wù)部門(mén)執(zhí)法監(jiān)控處于各自為政狀態(tài)，難于實(shí)施統(tǒng)籌管理，不能形成監(jiān)控合力；二是管理要求不統(tǒng)一，執(zhí)法監(jiān)控難操作。各業(yè)務(wù)部門(mén)之間在平時(shí)缺乏及時(shí)有效溝通，任務(wù)下達(dá)、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定、業(yè)務(wù)銜接、資料流轉(zhuǎn)等方面未能及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)范，致使基層執(zhí)法人員難于操作，執(zhí)法監(jiān)控也難于實(shí)施。

三內(nèi)控制度未能得到全方位的貫徹落實(shí)

全面收集相關(guān)材料，市局在前期深入調(diào)研。廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制訂了關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督若干意見(jiàn)的通知》分別對(duì)加強(qiáng)增值稅一般納稅人和小規(guī)模納稅人稅收管理、加強(qiáng)出口退稅管理、加強(qiáng)稽查系列管理和加強(qiáng)發(fā)票管理等五方面提出了防范制約措施，從各環(huán)節(jié)存在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、可能引發(fā)的問(wèn)題、加強(qiáng)管理和防范的措施、責(zé)任追究等方面作了規(guī)定；同時(shí)，還出臺(tái)了關(guān)于在稅收管理和組織收入工作中實(shí)施干部問(wèn)責(zé)的意見(jiàn)》以確保上述五項(xiàng)措施的落實(shí)。但在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，實(shí)際工作中還存在制度執(zhí)行不到位，圖形式、走過(guò)場(chǎng)等問(wèn)題，特別是兩權(quán)“運(yùn)行過(guò)程中的某些崗位、某些環(huán)節(jié)還存在某些風(fēng)險(xiǎn)隱患，內(nèi)部控制監(jiān)管的效果還有待進(jìn)一步提高。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的對(duì)策建議

有針對(duì)性地制訂防范措施，加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)就是通過(guò)深入分析查找稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理中容易發(fā)生問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)隱患。加大管理力度，完善內(nèi)部控制，日常管理中做好預(yù)防工作，從而最大限度地預(yù)防和減少工作過(guò)錯(cuò)以及違紀(jì)違法行為的發(fā)生，這是建立健全懲防體系的重要組成部分，也是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的深化和具體化。針對(duì)存在問(wèn)題，加強(qiáng)國(guó)稅部門(mén)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，必須全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持”聚財(cái)為國(guó)，執(zhí)法為民“宗旨，以統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)為基礎(chǔ)，以強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)為關(guān)鍵，以落實(shí)工作制度為重點(diǎn)，以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為保障，進(jìn)一步加強(qiáng)”兩權(quán)“監(jiān)督，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把對(duì)權(quán)力的制約貫穿于部門(mén)權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程，扎實(shí)有效地推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，保證權(quán)力規(guī)范、透明、高效運(yùn)行。

樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)防范理念一統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。

讓全系統(tǒng)干部職工充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)對(duì)防范風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化源頭治理、推進(jìn)懲防體系建設(shè)的重要意義，思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想。樹(shù)立”防風(fēng)險(xiǎn)、抓管理、促規(guī)范、上水平“工作理念，強(qiáng)調(diào)認(rèn)真履行職責(zé)，把對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約融入業(yè)務(wù)線條管理工作中，把監(jiān)督貫穿于國(guó)稅管理工作的過(guò)程中，牢牢把握行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)這兩個(gè)加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的重點(diǎn)開(kāi)展工作，積極探索，構(gòu)筑各種違法違紀(jì)”不能為“堤防，努力形成大監(jiān)督的管理格局。同時(shí)，創(chuàng)新內(nèi)容，不斷豐富預(yù)防教育的內(nèi)涵，把法紀(jì)教育作為預(yù)防教育的基礎(chǔ)內(nèi)容，通過(guò)培訓(xùn)班、輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)、編印《廉政手冊(cè)》組織廉政知識(shí)考試等方式，增強(qiáng)廣大干部職工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、紀(jì)律觀念和黨員權(quán)利保障意識(shí)。各縣區(qū)局和各基層分局要建立廉政文化活動(dòng)室，把廉政文化素養(yǎng)教育作為預(yù)防教育的拓展內(nèi)容，積極探索預(yù)防教育和廉政文化的聯(lián)姻，重視發(fā)掘和弘揚(yáng)優(yōu)秀廉政文化，堅(jiān)持用科學(xué)的理論來(lái)武裝人，用文化的力量培育人。

為內(nèi)控機(jī)制建設(shè)提供組織保障二強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

全局建立起”堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，要抓住加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)、防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。齊抓共管，紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)，部門(mén)各負(fù)其責(zé)“工作運(yùn)行機(jī)制，把風(fēng)險(xiǎn)防范工作提上黨組的重要議程。要明確具體組織牽頭部門(mén)和各相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的職責(zé)，對(duì)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)各項(xiàng)具體工作任務(wù)做好部署和安排；要落實(shí)崗位責(zé)任，確保該項(xiàng)工作有專人落實(shí)；要把好查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和制訂防范措施的審核關(guān)，保證風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找得準(zhǔn)，制訂的措施能切實(shí)解決問(wèn)題?；鶎右褍?nèi)控機(jī)制建設(shè)貫穿于稅收工作的全過(guò)程，科學(xué)制定工作方案，明確工作目標(biāo)和工作要求，強(qiáng)化落實(shí)措施，使工作有序推進(jìn)，確保取得實(shí)實(shí)在效果。

全面執(zhí)行內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作制度三規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

繼續(xù)對(duì)照有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)文件精神，1.貫徹落實(shí)加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的各項(xiàng)工作制度。落實(shí)好加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督若干意見(jiàn)。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，對(duì)各部門(mén)的權(quán)力事項(xiàng)，特別是稅收業(yè)務(wù)管理權(quán)，人、財(cái)、物管理權(quán)，稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)等進(jìn)行全面梳理，進(jìn)一步健全內(nèi)控制度。著力規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，抓好各項(xiàng)工作制度的貫徹落實(shí)，優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，明確具體權(quán)力事項(xiàng)的業(yè)務(wù)操作程序，堅(jiān)持制權(quán)與增效相結(jié)合，簡(jiǎn)化辦事程序，減少不必要的環(huán)節(jié)，建立起職權(quán)清楚、責(zé)任明確，既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力制衡機(jī)制。

對(duì)稅收管理、稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理中可能引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的各種信息進(jìn)行識(shí)別，2.科學(xué)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理。從分析權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)入手。并根據(jù)不同風(fēng)險(xiǎn)度和風(fēng)險(xiǎn)成因，采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略和措施，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的有效防范、控制和化解。

增強(qiáng)程序的嚴(yán)密性，3.加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的信息化監(jiān)督管理。將權(quán)力行使過(guò)程變?yōu)樾畔⑻幚?/p>

過(guò)程。弱化人為因素。依托ctais2.0征管信息系統(tǒng)，逐步將以審批事項(xiàng)為重點(diǎn)的各類權(quán)力運(yùn)行納入信息化管理，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)督、控制和綜合分析；進(jìn)一步整合行政管理、人事管理、財(cái)務(wù)管理等管理系統(tǒng)，使各類信息互融互通，便于溝通和監(jiān)控；進(jìn)一步運(yùn)用好現(xiàn)有的執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，切實(shí)掌握各類事項(xiàng)的受理、承辦、審核、批準(zhǔn)、辦結(jié)等信息，做到實(shí)時(shí)監(jiān)控，全程制約。

嚴(yán)格執(zhí)行公開(kāi)辦事制度，4.不斷深化政務(wù)公開(kāi)。認(rèn)真落實(shí)省局關(guān)于政務(wù)公開(kāi)的部署和要求。不斷提高權(quán)力把部門(mén)權(quán)力事項(xiàng)的執(zhí)行主體、執(zhí)行依據(jù)、執(zhí)行程序等內(nèi)容向內(nèi)部和社會(huì)公布，運(yùn)行的透明度和公信力。建立健全網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)。讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

保證內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作任務(wù)的順利完成四嚴(yán)格監(jiān)督檢查。

促進(jìn)各部門(mén)真抓實(shí)干，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。防止任務(wù)不落實(shí)、推諉塞責(zé)等現(xiàn)象發(fā)生。一是分解內(nèi)控機(jī)制建設(shè)任務(wù)，確定每個(gè)項(xiàng)目的牽頭負(fù)責(zé)人，明確要求和時(shí)限，實(shí)行目標(biāo)管理；二是采取定期督查、綜合考核、適時(shí)點(diǎn)評(píng)等辦法，加大落實(shí)力度，切實(shí)提高內(nèi)控機(jī)制的執(zhí)行力、遵從度和落實(shí)度；三是對(duì)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)推進(jìn)不力的部門(mén)，要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，確保部門(mén)權(quán)力事項(xiàng)應(yīng)控盡控，保證部門(mén)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作真正落到實(shí)處。

提高內(nèi)部控制監(jiān)管的效果五加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。

基層紀(jì)檢工作調(diào)研方案范文第5篇

2017年2月底，礦紀(jì)委組建成立以來(lái)，認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)公司和礦關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作系列指示精神，從建章立制上抓規(guī)范、從干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變上抓監(jiān)督、從監(jiān)督執(zhí)紀(jì)管理上抓落實(shí)，聚焦主業(yè)、主動(dòng)作為，積極服務(wù)于“規(guī)矩規(guī)范性”和諧礦井建設(shè)。現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

 

上半年工作簡(jiǎn)結(jié)

一、建章立制，完善管理體系

一是健全管理機(jī)制。建立健全了紀(jì)委副書(shū)記、紀(jì)檢員崗位責(zé)任制，優(yōu)化完善了“三重一大”決策、逐級(jí)廉政談話、專兼職紀(jì)檢網(wǎng)員管理考核辦法、紀(jì)檢監(jiān)察程序化管理等34項(xiàng)管理制度。

二是構(gòu)建管理網(wǎng)絡(luò)。在全礦各單位設(shè)立12個(gè)支部書(shū)記任組長(zhǎng)的紀(jì)檢組和15名紀(jì)檢網(wǎng)員為成員的兼職紀(jì)檢隊(duì)伍，積極搭建“岱莊紀(jì)檢”QQ群、“清風(fēng)岱莊”微信平臺(tái)，張貼公示紀(jì)委舉報(bào)聯(lián)系方式，完善紀(jì)檢信息報(bào)送管理制度，全面暢通信息渠道，實(shí)現(xiàn)了紀(jì)檢工作網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

三是規(guī)范建立“兩單一檔”。建立了《礦管理人員、“四管”人員廉潔風(fēng)險(xiǎn)檔案》、《管理人員、“四管”人員廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控單》和《單位（部門(mén)）職責(zé)權(quán)限清單》，全面掌控單位（部門(mén)）、管理人員、“四管”人員廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

四是制定下發(fā)指導(dǎo)性文件。落實(shí)集團(tuán)公司黨風(fēng)廉潔建設(shè)會(huì)議精神，立足礦黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作實(shí)際，制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)二0一七年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)二0一七年效能監(jiān)察和專項(xiàng)檢查的意見(jiàn)》、《關(guān)于運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”的實(shí)施辦法》和《關(guān)于深化作風(fēng)紀(jì)律督察工作的意見(jiàn)》四個(gè)指導(dǎo)性文件。

五是傳達(dá)壓力、壓實(shí)責(zé)任。壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，組織簽訂主體責(zé)任書(shū)12份，簽訂監(jiān)督責(zé)任書(shū)12份；壓實(shí)“一崗雙責(zé)”管理責(zé)任，組織簽訂“一崗雙責(zé)”管理責(zé)任書(shū)65份，確保壓力有效傳導(dǎo)，職責(zé)全面明確。

二、創(chuàng)新模式，加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)

一是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)抓教育。開(kāi)辦“清風(fēng)岱莊廉政微課”，通過(guò)現(xiàn)代傳媒“微信公眾平臺(tái)”，適時(shí)和展現(xiàn)反腐倡廉工作要聞、工作動(dòng)態(tài)、示范典型、警示案例、廉潔書(shū)畫(huà)、廉潔故事、廉潔箴言等內(nèi)容，普及廉政知識(shí)，弘揚(yáng)廉潔文化，目前已推送9期。在端午節(jié)期間設(shè)計(jì)制作了“端午假期給黨員干部一張備忘錄”以溫馨的語(yǔ)言、警示廉潔思想意識(shí)，筑牢節(jié)日廉潔防線。

二是“以會(huì)代訓(xùn)”抓教育。堅(jiān)持紀(jì)檢網(wǎng)員工作例會(huì)制度以會(huì)代訓(xùn)，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，進(jìn)一步明確基層紀(jì)檢網(wǎng)員工作職責(zé)和下一步工作重點(diǎn)，增強(qiáng)敬業(yè)、勤業(yè)觀念。

三是廉潔談話抓教育。突出要害崗位和礦調(diào)度會(huì)上通報(bào)的問(wèn)題責(zé)任人，采取“走下去、請(qǐng)上來(lái)”的方式，先后組織開(kāi)展了17人次的廉潔從業(yè)提醒談話，并現(xiàn)場(chǎng)簽訂廉潔從業(yè)承諾書(shū)，通過(guò)咬耳扯袖般的講廉潔、談紀(jì)律，促進(jìn)了履職擔(dān)當(dāng)意識(shí)的提升。

四是內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)抓教育。專職紀(jì)檢員堅(jiān)持每天半小時(shí)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)常態(tài)化，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體、業(yè)務(wù)書(shū)籍，自我學(xué)習(xí)、自我提升，不斷增強(qiáng)新形勢(shì)下從事紀(jì)檢監(jiān)察工作能力。

五是突出特色抓教育。圍繞培育岱莊特色廉潔文化，面向全礦下發(fā)了“我的家風(fēng)家教故事”征文和“廉潔理念格言警句”征集的活動(dòng)的方案。用身邊的廉潔故事和廉潔理念，引領(lǐng)廉潔思想意識(shí)的強(qiáng)化提升。

三、聚焦主業(yè)，嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)

一是突出行政中心工作抓監(jiān)督。重點(diǎn)對(duì)全礦各單位的勞動(dòng)組織狀況、人力資源優(yōu)化和工資獎(jiǎng)金分配方案進(jìn)行督察，規(guī)范指導(dǎo)、優(yōu)化管理。

二是突出干部作風(fēng)抓監(jiān)督。制定下發(fā)了《關(guān)于深化作風(fēng)紀(jì)律督察工作的意見(jiàn)》，重點(diǎn)對(duì)全礦各部門(mén)、各單位工作（勞動(dòng)）紀(jì)律、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、工作日禁酒制度執(zhí)行、干部履職效能等工作持續(xù)開(kāi)展檢查督導(dǎo)23次，對(duì)存在問(wèn)題的11名管理人員進(jìn)行了警示提醒約談，推動(dòng)干部作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變。

三是突出規(guī)范管理抓監(jiān)督。紀(jì)委聯(lián)合審計(jì)，對(duì)采煤、掘進(jìn)、通防等7個(gè)專業(yè)和單位的倉(cāng)儲(chǔ)管理進(jìn)行清倉(cāng)查庫(kù)、清算盤(pán)點(diǎn)、建賬設(shè)卡，制定下發(fā)了倉(cāng)儲(chǔ)物資規(guī)范管理制度，促進(jìn)了倉(cāng)儲(chǔ)物資管理規(guī)范。六月初對(duì)全礦各單位工資獎(jiǎng)金分配方案、職工收入明細(xì)公開(kāi)工作進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，并形成專項(xiàng)檢查報(bào)告，提出了問(wèn)題落實(shí)整改的具體措施與意見(jiàn)，督促各單位民主管理規(guī)范。

四是突出重點(diǎn)工程、項(xiàng)目抓監(jiān)督。對(duì)土建工程施工、生活設(shè)施安裝改造、礦井設(shè)備升級(jí)等重點(diǎn)工程、項(xiàng)目實(shí)行“廉潔準(zhǔn)入”，招議標(biāo)期間現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督簽訂廉潔承諾書(shū)，合同簽訂前組織開(kāi)展施工單位和礦負(fù)責(zé)部門(mén)廉潔約談，并先后簽訂《廉潔工程（項(xiàng)目）管理公約》28份，實(shí)現(xiàn)了對(duì)施工單位和礦負(fù)責(zé)部門(mén)廉潔從業(yè)管理的雙管制、同制約。贏得了施工單位“有了廉潔公約，我們心里更踏實(shí)了，不用想這事那事了”的一致認(rèn)可。

五是突出職能發(fā)揮抓監(jiān)督。認(rèn)真把握“四種形態(tài)”內(nèi)涵，推進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”實(shí)施的常態(tài)化運(yùn)用，制定下了《關(guān)于運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”的實(shí)施辦法》，共五章二十八條。目前運(yùn)用該辦法已對(duì)11名管理人員進(jìn)行了警示約談。充分發(fā)揮兼職紀(jì)檢網(wǎng)員工作在一線的監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，及時(shí)了解基層單位管理人員思想狀況、存在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題，通過(guò)日排查、月匯報(bào)，針對(duì)突出性問(wèn)題，下達(dá)“廉潔風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警單”、“專項(xiàng)檢查問(wèn)題整改單”，及時(shí)防范隱患、整改問(wèn)題。先后下發(fā)預(yù)警、整改單12份，實(shí)現(xiàn)了隱患和問(wèn)題的閉合化管理。在集團(tuán)公司黨建工作檢查指導(dǎo)中，給予了較高評(píng)價(jià)。

六是突出流程規(guī)范抓監(jiān)督。上半年以來(lái)，紀(jì)委圍繞礦井廢舊物資處理、廢舊機(jī)油、油桶處理、設(shè)備物資到礦驗(yàn)收以及煤炭銷售等敏感性工作，主動(dòng)跟進(jìn)、深度介入，狠抓流程規(guī)范管理，及時(shí)參與了物資報(bào)廢處理工作的鑒定、拉運(yùn)期間的過(guò)磅稱重、全過(guò)程掌控煤炭從洽談簽訂合同到發(fā)運(yùn)出礦的規(guī)范操作情況，確保過(guò)程廉潔風(fēng)險(xiǎn)有效管控。

存在問(wèn)題與不足：一是自身建設(shè)上與西部七礦之間還存在差距，距離集團(tuán)公司“西部十一礦統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)考核”的要求還存在很多問(wèn)題與不足；二是黨風(fēng)廉潔教育上形式少，還僅僅停留在廉潔約談、廉潔理念學(xué)習(xí)等傳統(tǒng)做法上，缺少較強(qiáng)警示效果的載體活動(dòng)；三是紀(jì)檢網(wǎng)員隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，業(yè)務(wù)跟進(jìn)指導(dǎo)上還存在欠缺；四是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)管理停留在礦黨政安排的重點(diǎn)工作上，對(duì)一些要害崗位、關(guān)鍵業(yè)務(wù)操作的監(jiān)督監(jiān)管還未能及時(shí)跟進(jìn)、立項(xiàng)監(jiān)察；五是“四種形態(tài)”的理解運(yùn)用還存在差距，警示約談的多，問(wèn)責(zé)處理的少，不敢腐的震懾力還沒(méi)能有效傳導(dǎo)。

 

下半年工作打算

（一）加強(qiáng)紀(jì)委工作體系規(guī)范化建設(shè)

按照能源集團(tuán)和集團(tuán)公司紀(jì)委一系列指示精神，聚焦“廉潔企業(yè)、陽(yáng)光國(guó)企”和“規(guī)范規(guī)矩性”礦井建設(shè)目標(biāo)，立足黨風(fēng)廉建設(shè)工作實(shí)際，全面對(duì)標(biāo)、完善管理，壓實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，細(xì)化分解責(zé)任清單，依單履責(zé)、照單問(wèn)責(zé)，促進(jìn)黨風(fēng)廉潔責(zé)任制實(shí)。

（二）加強(qiáng)專兼職紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)

以集團(tuán)公司講政治、講正氣、講程序、講效率、講紀(jì)律、抓落實(shí)“五講一抓”作為隊(duì)伍建設(shè)的重要抓手，強(qiáng)化紀(jì)檢網(wǎng)員工作例會(huì)制度，注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，嚴(yán)格日常管理考核，規(guī)范工作業(yè)務(wù)開(kāi)展流程，打造“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”的紀(jì)檢隊(duì)伍

（三）創(chuàng)新教育模式，增強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)效性

探索實(shí)踐“節(jié)點(diǎn)式教育法”。利用特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)，通過(guò)家庭助廉倡議書(shū)、發(fā)送短信、編發(fā)手機(jī)報(bào)、下發(fā)文件通知、會(huì)議傳達(dá)強(qiáng)調(diào)等方式，及時(shí)開(kāi)展提醒式教育；抓住干部成長(zhǎng)節(jié)點(diǎn)，對(duì)新任領(lǐng)導(dǎo)干部、新進(jìn)人員通過(guò)“廉談話、廉承諾”等形式開(kāi)展入門(mén)教育；結(jié)合重點(diǎn)崗位工作節(jié)點(diǎn)，進(jìn)行廉潔風(fēng)險(xiǎn)提示和預(yù)警通告，開(kāi)展防范教育；把握重大案件案發(fā)節(jié)點(diǎn)，推行案后警示教育“三個(gè)一”工作機(jī)制（組織一次分析討論，召開(kāi)一次案情通報(bào)會(huì)，開(kāi)展一次警示教育），開(kāi)展警示教育，以達(dá)到“查處一案、教育一片、警示一方”的效果。

開(kāi)展“黨規(guī)黨紀(jì)在心中”專題學(xué)習(xí)測(cè)試。通過(guò)微信平臺(tái)繼續(xù)推送“五部黨規(guī)”、上級(jí)指示精神、礦井管理規(guī)定以及廉潔警示案例、漫畫(huà)等廉潔學(xué)習(xí)資料，加強(qiáng)各級(jí)管理人員、“四管”人員的廉潔教育，并通過(guò)專題學(xué)習(xí)測(cè)試的形式實(shí)現(xiàn)以考促學(xué)、以獎(jiǎng)促學(xué)的效果。

開(kāi)展“我的家風(fēng)家教故事”和“廉潔理念格言警句”評(píng)選活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)“我的家風(fēng)家教故事”征文和“廉潔理念格言警句”征集活動(dòng)方案，認(rèn)真匯總、甄選典型事、優(yōu)秀理念格言制作宣傳展板，利用微信平臺(tái)推送，用身邊的廉潔故事，教育身邊的管理人員；用同事的優(yōu)秀理念思想引領(lǐng)廉潔從業(yè)意識(shí)的增強(qiáng)。

    利用地緣優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展“感悟人生”教育。突出中秋、國(guó)慶、元旦等傳統(tǒng)節(jié)日期間廉潔從業(yè)的敏感期，圍繞增強(qiáng)警示教育的實(shí)效性，立足有利地勢(shì)，加強(qiáng)與周邊監(jiān)獄的溝通聯(lián)系，組織各級(jí)管理人員、“四管”人員到監(jiān)獄開(kāi)展案例警示教育，洗滌靈魂、感悟人生，形成思想上震撼、心理上的凈化，自覺(jué)規(guī)范自律，走好人生之路。

（四）突出特色，建塑廉潔文化品牌

一是實(shí)施“廉潔細(xì)胞”工程。立足實(shí)際，著眼預(yù)防腐敗抓早抓小，積極探索創(chuàng)新載體，引用“廉潔細(xì)胞”概念，堅(jiān)持從機(jī)關(guān)部門(mén)、基層單位、重要崗位等基本單元抓起，以“細(xì)胞”廉潔促進(jìn)礦井“肌體”廉潔。落實(shí)廉潔文化“六進(jìn)”活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展“廉潔班子”、“廉潔黨員”、“廉潔干部”、“廉潔崗位”和“廉潔科室”等典型選樹(shù)活動(dòng)，強(qiáng)化示范引領(lǐng)作用發(fā)揮。

二是編制黨紀(jì)條規(guī)"口袋書(shū)"為領(lǐng)導(dǎo)干部"提神醒腦"。整理編制內(nèi)容既涵蓋黨紀(jì)黨規(guī)又涵蓋企業(yè)管理制度的“口袋書(shū)”，通過(guò)知識(shí)問(wèn)答、文字圖解、圖文并茂、簡(jiǎn)單易懂的形式，形成視覺(jué)上的沖擊，思想上的洗禮。

三是建樹(shù)廉潔文化示范陣地。深入全礦各單位檢查調(diào)研黨風(fēng)廉潔工作的進(jìn)展情況，通過(guò)評(píng)先樹(shù)優(yōu)、選樹(shù)典型，進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)、強(qiáng)勢(shì)打造岱莊生建煤礦廉潔文化建設(shè)示范陣地，通過(guò)典型引領(lǐng)，帶動(dòng)廉潔文化建設(shè)能力全面提升。

（五）嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，濃厚廉潔從業(yè)氛圍。

一是抓干部作風(fēng)督查。加大機(jī)關(guān)科室重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵部門(mén)履職盡責(zé)情況、八項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行情況、“”問(wèn)題存在情況等方面的監(jiān)督檢查，對(duì)查處的問(wèn)題點(diǎn)名通報(bào)，嚴(yán)肅處理，促進(jìn)干部作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變。

二是抓廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控。積極構(gòu)建政工科室、專業(yè)部室協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的“大監(jiān)督”格局。通過(guò)強(qiáng)化重點(diǎn)業(yè)務(wù)的“痕跡”管理，健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、內(nèi)外監(jiān)督、糾錯(cuò)整改機(jī)制，使重大風(fēng)險(xiǎn)可防可控。

三是抓效能監(jiān)察和專項(xiàng)檢查。圍繞物資采購(gòu)、供應(yīng)、煤炭運(yùn)銷、財(cái)務(wù)管理、節(jié)支降本、大額資金使用、勞動(dòng)用工管理等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)對(duì)“核心業(yè)務(wù)”辦理、“制度規(guī)定”執(zhí)行、“問(wèn)題整改”落實(shí)、“重點(diǎn)工作”推進(jìn)、“日常業(yè)務(wù)”規(guī)范等工作監(jiān)督，堅(jiān)持專項(xiàng)檢查的制度化、常態(tài)化；科學(xué)選題、申報(bào)立項(xiàng)，扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)效能監(jiān)察，切實(shí)以執(zhí)紀(jì)監(jiān)督推動(dòng)業(yè)務(wù)監(jiān)督，倒逼規(guī)范管理。

四是抓從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。不折不扣地貫徹執(zhí)行《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》，堅(jiān)持有案必查、查實(shí)必究，尊重客觀事實(shí)、依規(guī)依據(jù)辦案，做到案件零庫(kù)存、結(jié)案零申訴。嚴(yán)肅查處違反“六大紀(jì)律”的行為，重點(diǎn)查處工作失職瀆職、侵害礦井和職工利益、以權(quán)謀私、克扣截留套取職工工資、違反“八項(xiàng)規(guī)定”以及利益輸送造成資產(chǎn)流失的行為，對(duì)行權(quán)用權(quán)失范、監(jiān)督管理缺位等問(wèn)題，拿起嚴(yán)格機(jī)制管理的“利劍”，對(duì)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，做到發(fā)現(xiàn)查處一起、通報(bào)處理一起，不設(shè)專區(qū)、沒(méi)有特區(qū)、沒(méi)有制度管理達(dá)不到的盲區(qū)，始終保持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)的高壓態(tài)勢(shì)。