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關鍵詞:公路企業(yè)思想政治工作
隨著公路事業(yè)的不斷發(fā)展深化,公路企業(yè)職工的思維模式的不斷改變,公路企業(yè)思想政治工作也面臨著新的形勢和挑戰(zhàn)。如何繼續(xù)發(fā)揮它的政治優(yōu)勢,如何進一步鞏固其生命線地位,是一個亟待研究和探索的課題。要使思想政治工作真正發(fā)揮作用,必須在內(nèi)容、形式、方法、手段、機制等方面進行創(chuàng)新和改進,特別要在增強時代感,加強針對性、實效性、主動性上下功夫。
一、思想政治工作要圍繞公路中心工作
企業(yè)是社會經(jīng)濟組織,是以贏利為目的的社會最基本的經(jīng)濟細胞,如果我們離開企業(yè)這個最基本的特點來研究企業(yè)思想政治工作,很難得其要領。
既然在市場經(jīng)濟中,爭取最大的經(jīng)濟效益是公路企業(yè)的第一需要,那么公路企業(yè)思想政治工作便不能脫離企業(yè)發(fā)展這一中心工作,它必須圍繞和服從、服務于企業(yè)的中心任務。在開展思想政治工作、指導基層工作的過程中,千萬不可只強調(diào)“政治”,而把“企業(yè)”二字忘掉,應該堅持思想政治工作與經(jīng)濟工作高度結(jié)合,把思想政治工作貫穿到各項實際工作中去,做到與經(jīng)濟工作同部署、同落實、同檢查、同考核、同獎懲。各層面政工人員要多站在企業(yè)改革、發(fā)展的立場和角度思考問題,使思想政治工作能為企業(yè)所需要、為黨員所歡迎、為員工所接受,與企業(yè)的改革、發(fā)展同步進行。
二、思想政治工作要提倡“服務”觀念
由于我們面對的時代、形勢及服務對象都發(fā)生了巨大的變化,這無疑對思想政治工作者的觀念、素質(zhì)、能力帶來新的挑戰(zhàn)。但其中,“服務的觀念”更是現(xiàn)階段急需轉(zhuǎn)變的觀念之一。市場經(jīng)營存在“服務”,思想政治工作也應貫徹“服務”二字。廣大員工既是我們工作實施的對象,更是政工干部、宣傳工作者賴以生存的“市場”和“用戶”,我們應以不斷滿足“市場”、“用戶”的需求為己任。在市場經(jīng)濟條件下,公路企業(yè)思想政治工作必須樹立一種新理念,即思想政治工作要以員工情緒為第一信號;以員工愿望為第一需求;以員工意愿為決定取舍的第一因素;以員工滿意不滿意、喜歡不喜歡、接受不接受作為公路企業(yè)思想政治工作的標準。
三、思想政治工作要注重情、理、行
動之以情,曉之以理,導之以行,這是公路企業(yè)思想政治工作的三部曲。
情,是做好思想政治工作的起點,是協(xié)調(diào)人際關系的動力。思想政治工作者要建立起與員工深厚的感情,要真心實意,帶著深厚的感情去做工作,像對待自己親人那樣無徽不至地關心人、體貼人,使對方切實感受到溫暖,感受到“你為他好”。要放下“我是來教育你的”架子,以平等的姿態(tài)與之交流。要學會換位思考,傾聽不同意見,只有設身處地,以心換心,才能真正理解人,說服人,達到教育人的目的。
理,是貫穿于思想政治工作全過程的紅線,是照亮員工心靈的陽光。公路企業(yè)管理人員做思想政治工作必須講清道理,從根本上提高員工的思想覺悟。我們每個黨員干部對黨的理論都要學深學透,弄通弄懂,只有深刻認識了,深刻理解了,真正掌握了,大道理講起來才能實而不虛,易懂易記;做起工作來才能理直氣壯,融會貫通;其結(jié)果才能人腦人心,令人信服。
行,是無聲的命令,是最好的思想政治工作。新時期的思想政治工作對思想政治工作者提出了更高的要求,要求群眾做到的,領導首先要做到、做好,要言行一致,表里如一。公路企業(yè)管理干部只有行動上做模范、率先垂范,方能做好員工的思想政治工作,黨的思想政治工作能否做好,很大程度上取決于各級領導干部能否時時處處為人表率。
關鍵詞:公路企業(yè)思想政治工作
隨著公路事業(yè)的不斷發(fā)展深化,公路企業(yè)職工的思維模式的不斷改變,公路企業(yè)思想政治工作也面臨著新的形勢和挑戰(zhàn)。如何繼續(xù)發(fā)揮它的政治優(yōu)勢,如何進一步鞏固其生命線地位,是一個亟待研究和探索的課題。要使思想政治工作真正發(fā)揮作用,必須在內(nèi)容、形式、方法、手段、機制等方面進行創(chuàng)新和改進,特別要在增強時代感,加強針對性、實效性、主動性上下功夫。
一、思想政治工作要圍繞公路中心工作
企業(yè)是社會經(jīng)濟組織,是以贏利為目的的社會最基本的經(jīng)濟細胞,如果我們離開企業(yè)這個最基本的特點來研究企業(yè)思想政治工作,很難得其要領。
既然在市場經(jīng)濟中,爭取最大的經(jīng)濟效益是公路企業(yè)的第一需要,那么公路企業(yè)思想政治工作便不能脫離企業(yè)發(fā)展這一中心工作,它必須圍繞和服從、服務于企業(yè)的中心任務。在開展思想政治工作、指導基層工作的過程中,千萬不可只強調(diào)“政治”,而把“企業(yè)”二字忘掉,應該堅持思想政治工作與經(jīng)濟工作高度結(jié)合,把思想政治工作貫穿到各項實際工作中去,做到與經(jīng)濟工作同部署、同落實、同檢查、同考核、同獎懲。各層面政工人員要多站在企業(yè)改革、發(fā)展的立場和角度思考問題,使思想政治工作能為企業(yè)所需要、為黨員所歡迎、為員工所接受,與企業(yè)的改革、發(fā)展同步進行。
二、思想政治工作要提倡“服務”觀念
由于我們面對的時代、形勢及服務對象都發(fā)生了巨大的變化,這無疑對思想政治工作者的觀念、素質(zhì)、能力帶來新的挑戰(zhàn)。但其中,“服務的觀念”更是現(xiàn)階段急需轉(zhuǎn)變的觀念之一。市場經(jīng)營存在“服務”,思想政治工作也應貫徹“服務”二字。廣大員工既是我們工作實施的對象,更是政工干部、宣傳工作者賴以生存的“市場”和“用戶”,我們應以不斷滿足“市場”、“用戶”的需求為己任。在市場經(jīng)濟條件下,公路企業(yè)思想政治工作必須樹立一種新理念,即思想政治工作要以員工情緒為第一信號;以員工愿望為第一需求;以員工意愿為決定取舍的第一因素;以員工滿意不滿意、喜歡不喜歡、接受不接受作為公路企業(yè)思想政治工作的標準。
三、思想政治工作要注重情、理、行
動之以情,曉之以理,導之以行,這是公路企業(yè)思想政治工作的三部曲。
情,是做好思想政治工作的起點,是協(xié)調(diào)人際關系的動力。思想政治工作者要建立起與員工深厚的感情,要真心實意,帶著深厚的感情去做工作,像對待自己親人那樣無徽不至地關心人、體貼人,使對方切實感受到溫暖,感受到“你為他好”。要放下“我是來教育你的”架子,以平等的姿態(tài)與之交流。要學會換位思考,傾聽不同意見,只有設身處地,以心換心,才能真正理解人,說服人,達到教育人的目的。
理,是貫穿于思想政治工作全過程的紅線,是照亮員工心靈的陽光。公路企業(yè)管理人員做思想政治工作必須講清道理,從根本上提高員工的思想覺悟。我們每個黨員干部對黨的理論都要學深學透,弄通弄懂,只有深刻認識了,深刻理解了,真正掌握了,大道理講起來才能實而不虛,易懂易記;做起工作來才能理直氣壯,融會貫通;其結(jié)果才能人腦人心,令人信服。
行,是無聲的命令,是最好的思想政治工作。新時期的思想政治工作對思想政治工作者提出了更高的要求,要求群眾做到的,領導首先要做到、做好,要言行一致,表里如一。公路企業(yè)管理干部只有行動上做模范、率先垂范,方能做好員工的思想政治工作,黨的思想政治工作能否做好,很大程度上取決于各級領導干部能否時時處處為人表率。
路橋施工企業(yè)不同于一般的生產(chǎn)單位,甚至也不同于其它如房建等施工單位。我們的生產(chǎn)建設現(xiàn)場一般都位于人群稀少、交通困難等偏僻部位,文化生活貧乏。施工生產(chǎn)表現(xiàn)為:一是多處作業(yè),施工分散。大部分工程項目分布于全國各地,甚至是國外,施工點多、線長、面廣是顯著特點。二是四海為家,流動性強。哪里有工程,哪里就是家,背井離鄉(xiāng)一干就是一年半載,甚至幾年,常年累月都在施工現(xiàn)場度過。三是條件艱苦,環(huán)境差異大。吃住及起居生活條件比較艱苦,尤其是施工地點常與我們自身的生活環(huán)境區(qū)別較大,沿海地區(qū)與內(nèi)地、城市與荒野,平原與沙漠……環(huán)境反差大,極易使職工的思想產(chǎn)生波動,給企業(yè)的生產(chǎn)、穩(wěn)定和發(fā)展帶來影響。四是青年職工多,文化層次高,并由此對企業(yè)文化和思想政治工作提出了更高的新要求。
在以上諸多困難中,物質(zhì)條件上的,對于我們這支交通“鐵軍”來說,早已習以為常;而在信息高度發(fā)達的今天,職工在精神層面上的新追求,則是近年來應該引起大家高度注意的新動向。
如何提高施工一線思想政治工作的針對性、有效性,激發(fā)施工一線職工特別是青年職工愛崗敬業(yè)、樂于奉獻的精神和工作積極性,成為野外施工一線思想政治工作的薄弱環(huán)節(jié)和重要問題。根據(jù)個人工作體會,總結(jié)出“四化”工作法,即:寓教于樂多樣化、身體力行表率化、激勵關懷人性化、與時俱進常態(tài)化,與大家交流分享。
寓教于樂多樣化
以人為本是科學發(fā)展觀的核心,樹立和落實科學發(fā)展觀為新時期思想政治工作提出了更新更高的要求。要緊緊抓住職工生產(chǎn)生活和工作中的熱點、難點問題,做好理順情緒、化解矛盾工作。及時掌握員工的思想脈搏和情緒,把關心員工利益與解決實際困難結(jié)合起來。既講道理、又辦實事;辦了實事,再講道理,這樣才能收到事半功倍的效果。
要做到這些,我們就必須積極轉(zhuǎn)變企業(yè)思想政治工作的載體,提高政工干部自身素質(zhì)。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和企業(yè)改制工作的深入,思想政治工作的傳統(tǒng)載體和狹小陣地已捉襟見肘,難當重任,迫切需要開拓新視野、拓展新陣地、尋找新載體。
一是把嚴格科學的企業(yè)管理與企業(yè)思想政治工作兩者有機結(jié)合。我們所做的一切工作,都應是符合企業(yè)管理的相關規(guī)定、要求。這是我們開展的思想政治工作的前提。
二是廣泛深入的開展豐富多彩、健康有益的企業(yè)文化建設活動,將思想政治工作寓教于體(育),寓教于文(藝),寓教于樂,努力實現(xiàn)思想政治工作與企業(yè)文化建設的有機結(jié)合。
三是大力推廣和運用現(xiàn)代化宣傳工具,充分運用網(wǎng)絡、電子信息等新型宣傳工具,把企業(yè)思想政治工作做深、做實。
四是不斷提高廣大政工干部自身素質(zhì)。宣傳載體的轉(zhuǎn)變,必然要求政工干部自身素質(zhì)的提高。政工干部為了適應載體的轉(zhuǎn)變,應加強學習,努力培養(yǎng)和造就自己成為既懂政治,又懂經(jīng)濟,既會管理,又會做思想政治工作的復合型人才。
五是要堅持物質(zhì)激勵和精神鼓勵并重的原則。認為,物質(zhì)利益是人們進行社會活動的物質(zhì)動因,物質(zhì)需要是人們的基本需要。思想政治工作只有通過使人們看得見、摸得著的物質(zhì)利益中體會到自身的社會價值,才能更好地激發(fā)人們的勞動熱情。因此,在市場經(jīng)濟條件下,必須堅持物質(zhì)激勵和精神鼓勵并重的原則,才能最大限度調(diào)動干部職工的勞動積極性。
身體力行表率化
思想政治工作的號召力、說服力往往是黨員領導干部的良好形象、高尚人格和以身作則的示范作用?!按蹇创澹瑧艨磻?,群眾看干部”,這是基層思想政治工作的突出特點。職工群眾正是以領導干部的一言一行為依據(jù)來判斷誰是黨的路線政策的忠實執(zhí)行者,誰是群眾利益的根本代表,從而真心實意地相信誰、擁護誰。
一個富有強烈事業(yè)心、進取心、責任心,懷抱崇高的理想、高尚的道德情操,并具公道正派、廉潔奉公、自省自律作風的政工干部和企業(yè)領導,必然具有強大的凝聚力、感染力和號召力,必然能夠團結(jié)奮斗、風雨同舟、開拓前進。這就要求企業(yè)的領導干部和政工干部,對待功名利祿,多一點“無我”;對待事業(yè)工作,多一點“忘我”;對待自己的缺點毛病,多一些“非我”。為此,就要善于學習,樂于奉獻,視企業(yè)為家,視員工為親,時刻傾聽呼聲、關心疾苦、排憂解難,要嚴于律己,勤儉節(jié)約,清正廉潔,最大限度地減少在職消費,避免經(jīng)營“敗德”,真正做到無私無畏、無欲則剛。而這就是最有說服力的思想政治工作。
激勵關懷人性化
思想政治工作是經(jīng)濟工作和其他一切工作的生命線,具有引導輿論、營造和諧氛圍和激勵鼓勵作用。企業(yè)和諧的基礎是職工個體的和諧,而每個職工自身和諧的關鍵又在于心理和諧。當前,企業(yè)發(fā)展處于關鍵時期,企業(yè)改革改制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、人員分流、職工下崗等,事關每個職工的切身利益,勢必會影響企業(yè)職工,產(chǎn)生煩燥、焦慮、沖動、低沉甚至抵觸情緒。這些疑慮和消極情緒化解不開,必然會影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。因此,政工干部就必須通過思想政治工作把思想和心理疏導的著力點放在廣大職工關心的熱點問題上,善于從苗頭上發(fā)現(xiàn)潛在的思想問題,從漸變過程中預測到突發(fā)的可能性,切實幫助職工解除思想上的困惑和疑慮,以更加積極的姿態(tài)、更加健康的心態(tài)自覺地投身到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各項工作中去。
當前,國家在交通、水利等基礎設施建設的投資規(guī)模比較大,這正是路橋施工企業(yè)新一輪的發(fā)展機遇。思想政治工作要善于抓住當前的發(fā)展新機遇,通過民主的、相互溝通的方式,幫助職工特別是青年職工樹立遠大理想和抱負,激勵他們的人生,協(xié)調(diào)解決職工個人生活、工作中存在的一些突出問題,把問題和矛盾化解在萌芽狀態(tài)。關心最需要幫助的職工和特別困難家庭,確保他們的基本生活,解決職工的后顧之憂。
把以人為本的思想放在施工一線思想政治工作的核心地位,努力實現(xiàn)思想政治工作與人性化的統(tǒng)一。企業(yè)思想政治工作實質(zhì)上是一種以人為本的發(fā)展戰(zhàn)略。人本管理是企業(yè)創(chuàng)新中的一種管理方式,是以人為中心,尊重職員的思想、人格,培養(yǎng)員工的敬業(yè)和合作精神,重視激活員工的潛力,提高職員的自身素質(zhì),充分發(fā)揮他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性,增強企業(yè)的凝聚力。要尊重職工的主人翁地位,一線領導應多了解職工,多和職工交流,了解職工內(nèi)部的需求,對企業(yè)的意見。應當把職工群眾的切身利益作為思想政治工作的出發(fā)點,對職工工作、生活等方面關心,讓一線職工深切感受到人性化的關愛。
與時俱進常態(tài)化
做好野外施工一線的思想政治工作,還要不斷創(chuàng)新方法,核心是要圍繞施工生產(chǎn)的保障服務和提高效能去開展工作,急工程所急,想工程所想,堅決克服思想工作與施工生產(chǎn)實際“兩張皮”現(xiàn)象,實現(xiàn)思想工作與施工生產(chǎn)的有機融合。只有密切結(jié)合施工工作去開展思想政治工作,才能顯示其強大的生命力和吸引力,才能“有為”、“有位”。
【關鍵詞】高速公路職工;思想政治工作;工作方法
高速公路職工作為高速公路持續(xù)發(fā)展的中堅力量,其重要地位不言而喻,從根本上把握其思想特征,深化思想政治工作的改進,對于提高職工工作積極性,樹立高度的工作責任心以及貫徹職工高速精神具有重大意義,這將會對高速公路又快又好的發(fā)展起到巨大的促進作用。目前,我國高速公路正值實施跨越式發(fā)展的重要時期,能否讓高速公路的發(fā)展取得質(zhì)的飛躍,將取決于領導階層能否做好職工的思想政治工作和激發(fā)職工的工作熱情。因此,如何以科學的發(fā)展觀為指導,充分發(fā)揮思想政治工作的作用來促進高速公路的發(fā)展,將是高速領導階層面臨的重要課題。
一、高速公路職工思想工作政治工作概述
高速公路職工思想政治工作主要是要引導職工在實際工作中獲得正確的人生觀和價值觀,提高工作素質(zhì)與工作效率,進而保證高速公路建設的穩(wěn)步進行。改革開發(fā)以來,我國的社會主義建設取得了階段性的進展,黨和政府著重強調(diào)了同志有關思想政治工作為經(jīng)濟及所有其它工作的“生命線”論斷。而高速公路職工的思想政治工作作為高速公路發(fā)展其中心工作的重要“生命線”,全面落實這方面的要求無疑是可持續(xù)良好發(fā)展的前提,它不僅能有效的推動和服務于高速公路事業(yè)中心工作的發(fā)展,維護職工隊伍的穩(wěn)定,而且還能推動企業(yè)職工文化建設,促進企業(yè)和諧發(fā)展。要想做好職工思想政治教育工作,就必須對高速公路職工的思想進行充分了解,并結(jié)合實際情況,在工作上多多支持他們,多給予鼓舞和有效的建議,在生活上要多關心他們,幫助他們解決生活上的困難,同時,還要有針對性的采取措施,有的放矢地做好他們的思想政治教育工作。
二、高速公路職工思想特征分析
(一)工作態(tài)度認真,競爭壓力大
進入高速公路的職工,特別是在青年職工當中,很多是來自名牌大學、重點大學的優(yōu)秀學子,他們剛?cè)肷鐣?,血氣方剛,都想盡快干出一番事業(yè),所以他們對本職工作態(tài)度都比較認真,為了贏得領導的關注和信賴,他們總是會盡心盡力的工作,但在過于重視工作業(yè)績的情況下也往往忽視了與周圍同事的交流,導致人際關系很難處理,所以相當一部分職工對于工作的乏味存在想法,在一種沉悶的工作環(huán)境下也就無法達到良好的工作效果.。
(二)網(wǎng)絡促進職工思想復雜化
如今,互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)在人們生活中占據(jù)相當重要的地位,高速公路職工獲取信息的渠道也漸漸集中在互聯(lián)網(wǎng)上,除相關時事新聞的了解外,生活娛樂、學習工作等方面也對網(wǎng)絡的依賴性越來越大,雖然互聯(lián)網(wǎng)更有利于信息的選擇、參與、交流、分享,但是,由于互聯(lián)網(wǎng)信息龍蛇混雜、真假難辨,常常容易引導職工的思想走入誤區(qū),給其工作和生活埋下極大的隱患。
(三)生活交流的渴望
盡管高速公路職工日常工作生活中的交流相對較多,網(wǎng)絡的便利也為其提供了更廣的空間,但就個人情感的宣泄方面來說,這些顯然是不夠的。另外,政府及各級部門政策的傳達和實施,也往往給予職工較大的工作壓力,因此他們對于生活交流的渴望也就愈加強烈,朋友間的交流、關心等的重要性便顯而易見了
三、深化職工思想政治工作改革的措施
(一)加大宣傳力度,重視思想教育工作
做好對職工的思想教育工作不僅可以引導職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,還可以激發(fā)職工的工作熱情,為實行高速公路可持續(xù)發(fā)展而奮斗。因此領導階層必須加大對職工思想教育工作的重視,堅持不懈的抓好職工思想教育工作,積極開展有針對的教育活動,對于高速公路形勢任務也要著重強調(diào),為職工展現(xiàn)高速公路建設的美好前景,大大鼓舞其工作積極性。除此之外,還要充分發(fā)揮職工先進典型的榜樣作用,利用表彰活動、宣傳櫥窗等方式來進行榜樣事跡宣傳,努力營造向先進典型學習的氛圍,建設積極和諧的文化學習環(huán)境。
(二)把握職工需求,激發(fā)工作熱情
物質(zhì)利益的獲取往往是各行業(yè)領域職工關注的重點,高速公路的建設也不例外,因而思想政治工作的落實必須切合實際,從職工本身出發(fā),要把實現(xiàn)好、維護好職工的個人利益,盡力解決好職工在生活中遇到的困難作為第一要求,同時要努力改善職工的福利待遇、給職工辦好各種保險,使之能夠保持高度的工作熱情,積極投身高速公路建設事業(yè),為其提供有力的動力及保障
(三)堅持科學發(fā)展觀,與時俱進地開展思想政治工作
當前,高速公路思想政治工作薄弱的另一個重要原因是內(nèi)容脫節(jié)、方法陳舊、機制落后,主要是沿襲事業(yè)單位模式嚴重,與單位現(xiàn)代化管理發(fā)展要求不相適應,不能將思想政治工作于解決職工的實際問題結(jié)合起來。所以我們必須堅持科學發(fā)展觀,堅持以人為本的原則做好職工的思想工作。同時,我們也應立足實際,深化工作舉措,建立多種有效的激勵機制,來激發(fā)職工的工作的積極性,如進行任務激勵,多給予青年職工承擔重要任務的機會,多讓他們在實踐中學習,同時,企業(yè)單位要對他們保持信心,盡量不要干涉他們的工作,大膽地將富有挑戰(zhàn)性的工作和任務交給他們。
四、結(jié)語
總而言之,在科學發(fā)展觀的要求下,思想政治工作的開展必須結(jié)合相關實際情況,將傳統(tǒng)的工作觀念改變過來,解放思想,全面切合職工的工作及生活需求,使其易于接受,敢于落實,并能夠理解相關政策傳達的核心思想?,F(xiàn)代化發(fā)展形勢下,只有做好高速公路職工思想政治教育工作,才有可能為高速公路的發(fā)展建設一支高素質(zhì)、高標準的隊伍,為促進高速公路跨越式發(fā)展做出更大的貢獻。
參考文獻
[1] 劉冰,張欣平.職業(yè)生涯管理[M].濟南:山東人民出版社,2009(8).
隨著全球經(jīng)濟一體化趨勢加強,質(zhì)檢中介組織必然成為全球經(jīng)濟活動中的一個組成部分。對于我國眾多的檢驗、檢測的技術(shù)機構(gòu)來講,這既是機遇,也是挑戰(zhàn)。必須從知識經(jīng)濟的角度,審視自己的發(fā)展戰(zhàn)略和出路。研究在新形勢下,技術(shù)機構(gòu)、檢測市場的經(jīng)營管理策略,調(diào)整組織結(jié)構(gòu),改革管理方式,運用現(xiàn)代管理手段,注重靠技術(shù)水平和業(yè)務能力,來發(fā)展自己、壯大自己。
一、我國質(zhì)檢工作現(xiàn)狀概述
我國的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)誕生于二十世紀八十年代,從誕生之日起,就帶有濃厚的計劃經(jīng)濟特征。從部門隸屬關系上看,是國家行政機關所屬的一個事業(yè)單位;從經(jīng)費來源上看,基本上為財政全額撥款的事業(yè)單位;從工作任務上看,是承擔著政府授權(quán)、法定仲裁和企業(yè)委托的檢驗部門,并帶有“準公務員”的職能和待遇;從產(chǎn)品質(zhì)量檢驗市場來看,存在著嚴重的行業(yè)分割、地域分割、低水平重復建設和行政保護、干預的問題;從人員結(jié)構(gòu)上看,存在著嚴重的安置性、照顧性,因而人員素質(zhì)良莠不齊的問題;從儀器設備、裝備水平來看,在全國五千多家的質(zhì)檢機構(gòu)中,擁有世界先進水平的儀器設備的部門比較少,特別是在縣、區(qū)級質(zhì)檢機構(gòu)的裝備落后、設備短缺的問題更為突出。
二、當前我國質(zhì)檢工作存在的突出問題
(1)素質(zhì)問題--重收費,輕技術(shù)
檢驗人員的素質(zhì)是做好產(chǎn)品質(zhì)量檢驗工作的基礎。由于過去各地質(zhì)檢機構(gòu)對進人渠道和要求沒有統(tǒng)一的標準,使得人員政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)及職業(yè)道德不均衡,部分質(zhì)檢機構(gòu)工作運行質(zhì)量差,缺乏系統(tǒng)的培訓和考核,更缺乏質(zhì)量檢驗基礎理論和專業(yè)技能崗位的培訓,多數(shù)縣級質(zhì)檢機構(gòu)缺乏高層次專業(yè)技術(shù)帶頭人,跑龍?zhí)椎亩?,主演人員少,所出據(jù)的檢驗結(jié)論不能真實、準確地反映產(chǎn)(商)品的質(zhì)量,其公正性、權(quán)威性大打折扣。
過去,作為質(zhì)檢機構(gòu),按照上級質(zhì)監(jiān)部門下達的監(jiān)督計劃,對受檢企業(yè)進行抽樣檢驗并收費。但在實際操作中,并不都是認真按照標準進行抽樣,有時由企業(yè)人員自己去取樣,有時只要你交檢驗費,樣都可以不抽(這既達到了目的,又減輕了本身檢驗的工作量,“何樂而不為呢?”。再有對某些行業(yè),作為質(zhì)檢部門,不但要檢查其產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量的好壞,而且還要深入檢查企業(yè)內(nèi)部各種原始記錄(包括配料表),因為有些產(chǎn)品其配料的不同,產(chǎn)品的名稱也不一樣。如水泥產(chǎn)品,根據(jù)水泥熟料與混合材的摻加量的不同,其水泥的名稱也不一樣。 因此說,作為質(zhì)檢機構(gòu)人員不但有檢驗產(chǎn)品質(zhì)量的能力,而且要有幫助企業(yè)指出問題、分析問題和解決問題的能力。即要求質(zhì)檢機構(gòu)人員都要有一定的專業(yè)知識、專業(yè)技能。
(2)管理問題--重效益,輕管理
質(zhì)檢機構(gòu)在管理上存在著諸多弊端。部分機構(gòu):一是思想保守,管理跟不上,基礎薄弱,經(jīng)驗匱乏;二是機構(gòu)不健全,人員不落實,制度不完善,措施不得力;三是管理落后,缺乏創(chuàng)新精神,甚至工作出現(xiàn)重大失誤。有的還是粗放型管理,沒有嚴格的制度和相關程序,甚至報告的結(jié)論“個別人說了算”,不科學、不公正,報告質(zhì)量處于非控狀態(tài)。
在日常檢驗管理中,有一些質(zhì)檢機構(gòu),重視抽樣工作,而忽視產(chǎn)品質(zhì)量檢驗工作,不管是用何種方式或手段,只要能把檢驗費弄來就行。隨著各地質(zhì)檢機構(gòu)竟聘承包形式的不斷擴大,也由于在產(chǎn)品質(zhì)量檢驗過程中均有消耗指標,為減少本部門的消耗而增加效益,有些常規(guī)試驗盡量少做或者不做(收費按全項檢驗收費,檢驗卻不檢全項指標)。
(3)意識問題--靠權(quán)力收費
改革開放以來,質(zhì)檢機構(gòu)雖然有了大的發(fā)展和提高,環(huán)境條件總體不斷改善,有的達到了國際同類機構(gòu)的水平,受到國外同行的青睞,但就整體而言,思想觀念陳舊,不能擺正自己的位置,面對WTO缺乏競爭準備和憂患意識,無法同國外機構(gòu)并駕齊驅(qū)公平競爭。
因此,在對企業(yè)進行實際監(jiān)督檢驗工作中,常常是以強制委托檢驗形式來代替定期檢驗(這主要是委托收費高于定檢收費的緣故)。這樣一來,不但使定檢工作流于形式,而且使定檢產(chǎn)品的合格率也不真實。因此說目前某些質(zhì)檢機構(gòu)不是以自身的技術(shù)能力、水平、檢驗條件來幫助企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量,搞好技術(shù)服務工作,而是靠權(quán)力來增加本部門的檢驗收費。
(4)設備與資金問題
據(jù)統(tǒng)計,我國質(zhì)檢機構(gòu)設備利用率僅在30%左右,且有30%的設備仍處在上世紀80年代的水平,難以保證檢測結(jié)果數(shù)據(jù)的準確性,以致錯判現(xiàn)象時有發(fā)生;同國外先進的質(zhì)檢機構(gòu)相比要落后20年甚至更多,用戶信任度差。目前諸多質(zhì)檢機構(gòu)財政支持不足,基本圍繞生存問題而無序開展業(yè)務,事業(yè)發(fā)展緩慢。按照有關法律法規(guī)依法設置的機構(gòu),由于財政支持資金不足,需要培訓的人員、更新的設備不能正常進行,只能維持現(xiàn)狀,更談不上持續(xù)快速壯大發(fā)展。
(5)重復收費問題--承檢范圍不規(guī)范
長期以來,由于各行業(yè)、個各部門設立的質(zhì)檢機構(gòu)沒有進行統(tǒng)一規(guī)劃協(xié)調(diào),使質(zhì)檢機構(gòu)的設立層次低、水平差,以致出現(xiàn)了相互抵制、重復檢驗、重復收費的現(xiàn)象,嚴重破壞了經(jīng)濟秩序,損害了質(zhì)檢機構(gòu)科學、公正、權(quán)威的形象,增加了企業(yè)的負擔。
在實際檢驗工作中,某些質(zhì)檢機構(gòu)(主要是縣、區(qū))為本單位的經(jīng)濟利益所驅(qū)動,不按照質(zhì)檢機構(gòu)認證范圍進行檢驗,經(jīng)常有超范圍檢驗現(xiàn)象的出現(xiàn)并爭搶效益好、容易收費的項目或企業(yè),這無形中給企業(yè)增加了壓力和負擔,也使質(zhì)量檢驗市場無序。更有甚者,有的機構(gòu)為了開資,不惜到早市和市場,向小商、小販去收取費用,這完全影響了質(zhì)檢機構(gòu)在人民群眾心目中的形象。
三、新形勢下做好質(zhì)檢工作的新思路
針對目前存在的普遍問題,作為質(zhì)檢機構(gòu)來講,要內(nèi)強素質(zhì)外樹形象,加強自身建設,使之盡快適應當前的緊迫形勢,走可持續(xù)發(fā)展的道路, 因此在當前的形勢下,要想完成與國際質(zhì)檢機構(gòu)進行競爭的準備,應著首做好如下及項工作:
1、轉(zhuǎn)變思路,明確發(fā)展方向
隨著檢驗、檢測市場的不斷放開,產(chǎn)品檢驗市場的競爭也日趨激烈,在我國加入WTO以后,產(chǎn)品質(zhì)量檢驗市場同其他市場一樣,要向世界開放。質(zhì)檢機構(gòu)同世界所有的質(zhì)檢機構(gòu)一樣都是質(zhì)量檢驗市場的競爭者;市場經(jīng)濟的公開、平等、誠信等規(guī)則同樣適用,質(zhì)檢機構(gòu)再也不能享受“準公務員”的待遇和任何其他不符合WTO規(guī)則的保護了;同時還應清醒地認識到質(zhì)檢機構(gòu)面對的對手更加強大。如果不能勇于面對挑戰(zhàn),不能善于競爭,不能樹立服務意識和市場觀念,必將失去工作的機會,丟掉質(zhì)量檢驗市場,最終失去自己的“飯碗”。為適應加入世貿(mào)組織后的新形勢,滿足市場需求,把科學化、規(guī)范化、以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展,確立為今后的發(fā)展方向,要抓住我國經(jīng)濟建設發(fā)展環(huán)境的良好機遇,迎接挑戰(zhàn),使檢驗機構(gòu)的各項工作盡快步入科學化、規(guī)范化的軌道。
2、以人為本,抓好隊伍建設,全面提升人員素質(zhì)水平
俗話說打鐵需要本身硬,作為技術(shù)機構(gòu)在技術(shù)上、業(yè)務上都應突出技術(shù)性。要提高人員素質(zhì),首先,要進行機制創(chuàng)新。按照國際上通行的慣例對質(zhì)檢機構(gòu)進行改革,按照市場經(jīng)濟的要求建立質(zhì)檢機構(gòu)的框架,徹底摒棄質(zhì)檢機構(gòu)行政化的模式,實現(xiàn)向社會中介機構(gòu)的轉(zhuǎn)變,在財務制度上徹底打破財政統(tǒng)管的局面,實行自主經(jīng)營,自負盈虧,依靠自身的信譽和服務質(zhì)量贏得市場的管理體制。只有這樣才能調(diào)動質(zhì)檢機構(gòu)參與市場競爭的內(nèi)在動力。其次,質(zhì)檢機構(gòu)在人員管理上要引入競爭機制,采取公開竟聘,擇優(yōu)上崗等方式,確保人員的質(zhì)量,人員做到能上能下,能出能進。第三,質(zhì)檢機構(gòu)要真正按照市場經(jīng)濟對質(zhì)檢機構(gòu)工作的要求設置機構(gòu),確定崗位。第四,在分配制度上,建立新的價格形成機制和分配模式,按照崗位、責任業(yè)績和工作量確定工資,徹底打破鐵飯碗,用經(jīng)濟手段激勵工作人員的主動性和創(chuàng)造性,形成人人有事做,事事有人管的局面。