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公共交通行業(yè)發(fā)展報告范文第1篇

[關鍵詞]高職 城市軌道交通運營管理 專業(yè)標準

中圖分類號：G718.5 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）31-0293-01

城市軌道交通作為城市公共交通系統(tǒng)的一個重要組成部分，目前主要有地鐵、輕軌、獨軌、磁懸浮等類型，號稱“城市公共交通主動脈”。 到2020年，我國城市軌道交通累計營業(yè)里程將達到7395公里，屆時軌道交通將覆蓋全國主要大中城市，在城市公共交通系統(tǒng)中發(fā)揮主體作用。

1 行業(yè)形勢與專業(yè)現(xiàn)狀

近年來，隨著城市軌道交通行業(yè)的蓬勃發(fā)展與各種高新技術的廣泛應用，地鐵公司等用人單位對城軌運營專業(yè)的人才需求從數(shù)量和質(zhì)量上都有了大幅提升。為加強專業(yè)基本建設，全面提高教育質(zhì)量，進一步完善和優(yōu)化本專業(yè)的教學標準便顯得尤為重要。

因此，深圳信息職業(yè)技術學院（下稱“我?！保┏鞘熊壍澜煌ㄟ\營管理（下稱“城軌運營”）專業(yè)歷時近一年，編制了一套完善的專業(yè)教學標準，作為指導教學的準繩。專業(yè)標準是高等職業(yè)學校開展專業(yè)教學的基本文件，是明確培養(yǎng)目標和規(guī)格、組織實施教學、規(guī)范教學管理、加強專業(yè)建設、開發(fā)教材和學習資源的基本依據(jù)，是評估教育教學質(zhì)量的主要標尺，同時也是社會用人單位選用高等職業(yè)學校畢業(yè)生的重要參考。

2 制定專業(yè)標準的基本原則

城軌運營專業(yè)教師經(jīng)過多方調(diào)研，進行了產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀趨勢調(diào)研、職業(yè)崗位（群）能力要求調(diào)研、國內(nèi)外職業(yè)崗位標準、資格調(diào)研及用人單位調(diào)研，同時充分論證召開產(chǎn)業(yè)發(fā)展與職業(yè)教育研討會、專業(yè)標準與規(guī)范研討會、產(chǎn)業(yè)行業(yè)職業(yè)與專業(yè)研討會，確立了制定專業(yè)標準的基本原則。

（1） 以培養(yǎng)職業(yè)能力為主線構建課程體系。專業(yè)標準要求遵循技術技能人才的成長規(guī)律，對接職業(yè)標準，結合生產(chǎn)過程和典型工作任務，合理設置課程、安排教學內(nèi)容，強化專業(yè)課程的實踐性和職業(yè)性。

（2） 以工作崗位實際為導向創(chuàng)新教學模式。專業(yè)標準推行基于企業(yè)工作崗位實際的項目教學、案例教學、場景教學、模擬教學等教學模式，倡導啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學，加強“教、學、做”一體化。

（3） 主動適應深圳市區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的新要求。專業(yè)標準重點圍繞產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實需求與發(fā)展趨勢，努力實現(xiàn)教育與產(chǎn)業(yè)、學校與企業(yè)、專業(yè)設置與職業(yè)崗位、課程教材內(nèi)容與職業(yè)標準、教學過程與生產(chǎn)過程的深度對接。

3 制定專業(yè)標準的程序與管理

專業(yè)標準的制定程序分為學校層面與二級學院層面兩個方面。在學校層面由教務處組織校內(nèi)外專家進行統(tǒng)一審定、編印。在二級學院層面，應切實組織人員進行調(diào)研論證，提交各專業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告、崗位能力分析報告和畢業(yè)生就業(yè)與跟蹤調(diào)查報告等過程材料；并組織專業(yè)團隊制定專業(yè)標準。鼓勵邀請行業(yè)、企業(yè)的專家參與專業(yè)標準制定；還要組織專業(yè)教指委對專業(yè)標準進行審核。

4 專業(yè)標準的主要內(nèi)容及要求

城軌運營專業(yè)的專業(yè)標準共包括專業(yè)基本情況、專業(yè)建設發(fā)展情況、培養(yǎng)目標與規(guī)格、就業(yè)面向、畢業(yè)要求、課程體系與核心課程、實踐教學基本要求、教學及課程安排、專業(yè)辦學基本條件和教學要求、繼續(xù)專業(yè)學習深造建議和需要說明的事項與附錄等十一個方面的內(nèi)容。各主要部分內(nèi)涵解讀如下。

4.1 專業(yè)建設發(fā)展情況

專業(yè)建設發(fā)展情況應分析本專業(yè)相關產(chǎn)業(yè)宏觀發(fā)展狀況、行業(yè)發(fā)展情況和地區(qū)企業(yè)狀況，進行人才需求預測。我校城軌運營專業(yè)分別進行了待建軌道交通線路、已運營軌道交通線路以及交通運輸業(yè)及相關行業(yè)對本專業(yè)人才的需求分析。

4.2 培養(yǎng)目標與規(guī)格

我校城軌運營專業(yè)主要培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展，具備良好綜合素質(zhì)，掌握城市軌道交通運營行車組織、票務組織、客運組織等方面的專業(yè)理論知識及相關設備維護技能，熟悉城市軌道交通法律常識，具備良好的職業(yè)道德、服務意識和溝通意識，較強的專業(yè)實踐技能及處理突發(fā)事件能力，適應城市軌道交通行業(yè)的高素質(zhì)技能型人才。培養(yǎng)規(guī)格主要著眼于素質(zhì)要求、能力要求、知識要求、應掌握的項目技能等方面。

4.3 就業(yè)面向

我校城軌運營專業(yè)立足深圳，面向珠三角地區(qū)，輻射內(nèi)地，主要面向城市軌道交通企事業(yè)單位從事客運組織與服務、行車調(diào)度、客車司機、票務管理、車站設備運用、接發(fā)列車等工作，同時也可從事鐵路、公路運輸客運、行車的相關工作。

4.4 畢業(yè)要求

畢業(yè)要求應明確本專業(yè)學生畢業(yè)時應修的學分和應取得的證書要求。我校城軌運營專業(yè)學生畢業(yè)時應修夠至少11分、249時。且應獲得英語證書、計算機證書和專業(yè)技能證書至少三證。其中的專業(yè)技能證書有城軌站務員證書、城軌值班員證書等供選擇。

4.5 課程體系與核心課程

課程體系與核心課程是專業(yè)標準的精髓所在，應明確課程體系的架構與說明，專業(yè)核心課程簡介、教學進程安排、考核方式及說明等。在專業(yè)課層面，我校城軌運營專業(yè)的課程主要有包含實訓項目在內(nèi)的20門專業(yè)支撐課程、7門專業(yè)核心課程以及7門專業(yè)拓展課程共34門專業(yè)課程。專業(yè)核心課程主要為城市軌道交通信號與通信系統(tǒng)、票務組織、行車組織、客運組織等。

4.6 實踐教學基本要求

將實訓項目集中在每學期最后四化進行，稱之為“實訓月”，是我校的一大特色。城軌運營專業(yè)在實訓月中主要安排了城軌認知實訓、票務技能實訓、行車調(diào)度實訓等項目。

4.7 教學及課程安排

我校城軌運營專業(yè)的公共基礎課、專業(yè)支撐課、專業(yè)核心課、專業(yè)拓展課與素質(zhì)拓展課分別占比26%、58.5%、16.5%、10%與8%，而且課內(nèi)理論教學為1120學時，占比44.8%，實踐教學環(huán)節(jié)為137時，占比達55.2%。

5 結論

專業(yè)標準在日常教學與專業(yè)發(fā)展中具有舉足輕重的作用，而堅定不移地執(zhí)行其中的各項指標要求，則是比制定專業(yè)標準更為重要的工作。教學團隊應形成自覺監(jiān)督的保障機制，在教學實踐中長期執(zhí)行下去。

參考文獻

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公共交通行業(yè)發(fā)展報告范文第2篇

關鍵詞： 城市軌道工程技術 專業(yè)領域 現(xiàn)狀調(diào)研 人才需求

目前國內(nèi)城市軌道交通工程技術應用型人才缺口很大，預計今后需求量將會進一步增大。各施工生產(chǎn)單位急需掌握新技術的應用型人才，并且對人才培養(yǎng)的要求不斷提高，要求培養(yǎng)的畢業(yè)生，不但能夠從事業(yè)務生產(chǎn)，而且懂得生產(chǎn)管理的復合型人才，這為城市軌道交通工程技術專業(yè)發(fā)展提供了新的機遇和挑戰(zhàn)。

1.專業(yè)領域發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢

城市軌道作為快捷便利的綠色交通方式，已成為城市公共交通發(fā)展的主流。紐約、倫敦、巴黎、莫斯科、東京等城市的軌道交通，已基本形成規(guī)?；途W(wǎng)絡化，構成這些現(xiàn)代化大都市的重要交通干線。擁有735萬人口的紐約――即使沒有私人汽車也能生活的城市，28條地鐵線路縱橫交錯、四通八達，線路總長1140多公里，490個車站遍及整個城市。發(fā)展中國家也掀起城市軌道交通建設的，城市軌道交通將成為這些國家的城市重要交通干線。

我國一直注重城市軌道交通的發(fā)展，截至2014年底，全國已有北京、天津、上海、廣州、南京、成都、沈陽等22個城市建成地鐵95條，運營里程達2900公里?！笆濉逼陂g，我國把城市軌道交通的發(fā)展放在突出的地位：“加快軌道交通的規(guī)劃建設，在大城市逐步構建以軌道交通為骨干的城市交通體系?！北本?、上海、廣州的軌道交通線每年以30公里～50公里的速度延伸，杭州、蘇州、福州等35個城市正在建設、籌建或規(guī)劃修建地鐵和輕軌線路。目前，我國城市軌道交通開工建設線路超過了1000公里?！吨袊顿Y》數(shù)據(jù)表明：到2015年底，我國軌道交通運營里程將達3800多公里；預計到2020年，我國城市軌道交通累計營業(yè)里程將達11042公里。在國內(nèi)，城市軌道交通每公里線路的平均人員配置一般為50～80人；效率較高的城市軌道交通每公里線路人員配置約為60人。按照這個標準推算，到2015年底我國城市軌道交通新增從業(yè)人員超過7萬人，未來從業(yè)規(guī)模將達60萬人。

交通要發(fā)展，人才是關鍵，一帶一路、海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設對城市軌道交通工程技術人才產(chǎn)生很大的需求，城市軌道工程技術專業(yè)的發(fā)展前景廣闊。

福建省地處中國東南沿海，是全國人口密度較大的省份，國民經(jīng)濟連續(xù)16年保持高速增長。福建經(jīng)濟的高速發(fā)展與交通基礎設施的迅速發(fā)展密切相關。福建省“十二五規(guī)劃”提出推進福建交通跨越發(fā)展，交通投資五年累計突破2200億元，在“十二五”期間，交通基礎設施實現(xiàn)適度超前，網(wǎng)絡更趨完善，結構逐步優(yōu)化。在軌道交通方面，近年來，先后建設了幾條新的鐵路線路，比2000年增長了一倍，新建和擴建了一批高標準的火車站，改善了群眾的出行條件，主要鐵路干線進行了電氣化改造，增開了多趟高等級列車，路網(wǎng)設施條件大幅提升，運輸能力顯著提高。省會城市福州，2009年6月國家發(fā)改委批準了《福州市城市快速軌道交通建設規(guī)劃》（2009―2016），規(guī)劃建設1號線、2號線，總長55.7km，在中心城區(qū)形成1、2號線“十”字形主骨架。1號線象峰站至東部新城站，約29.2km；2號線沙堤站至下院站，約26.5km。1號線工程分為兩期建設，一期工程起點站為象峰站，終點站為福州火車南站站，正線線路長24.89km，共設21座車站，平均站間距1.202km。二期工程福州火車南站站至東部新城站3站3區(qū)間約4.31km線路，擬結合東部新城開發(fā)實施。福州軌道交通1號線工程（一期）土建工程于2010年10月31日后陸續(xù)開工，計劃在2016年建成運營。2號線工程可行性研究報告已通過福建省發(fā)改委組織的預審，現(xiàn)已上報國家發(fā)改委。福州市軌道交通遠景線網(wǎng)（至2050年）由9條線路組成，總體為“有環(huán)放射狀”網(wǎng)絡結構。根據(jù)修編方案，9條軌道交通總里程338.12公里，設置車站215座，換乘站26座。按照運營每公里60人計算，未來需要2萬人左右的專業(yè)人才。

廈門市城市軌道交通近期建設規(guī)劃（2011～2020年）通過批準，依據(jù)廈門城市總體規(guī)劃和綜合交通規(guī)劃，廈門市規(guī)劃遠景年城市軌道交通線網(wǎng)由10條線路組成（含2條遠景控制線），總長約387.75公里，設車站190座，其中換乘車站40座，線網(wǎng)密度廈門本島0.65公里/平方公里，島外0.29公里/平方公里。線網(wǎng)中，1、2、3號線分別為本島沿北、東、西方向的放射狀骨干線路（含1號線支線），主要承擔本島與環(huán)灣組團間跨海交通聯(lián)系功能，兼顧島內(nèi)及島外組團內(nèi)部公共交通骨干功能；4、5、6號線作為輔助線，支持本島與周邊組團、環(huán)灣組團發(fā)展。預計2020年，廈門市公共交通分擔率為40%，軌道交通占公共交通的比例達30%～35%，力爭承擔60%的跨海出行量。2013年11月開工建設地鐵1號線，按照運營每公里60人計算，未來需要2.2萬人左右的專業(yè)人才。

海峽西岸公路水路交通基礎設施發(fā)展規(guī)劃指導意見和一帶一路建設明確提出：必須進一步完善海峽西岸公路水路交通基礎設施建設，明確重點建設任務，把“突出港口、強化通道、協(xié)調(diào)推進”作為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)交通建設的基本思路，由此促進海峽西岸的港口、道路、鐵路、市政設施建設。交通要發(fā)展，人才是關鍵，海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設對城市軌道交通工程技術人才有很大的需求。

城市軌道交通基礎設施中各類工程結構物的建設都屬于交通土建工程類。隨著交通土建建設市場的規(guī)范化及加入WTO后的建設市場國際化，根據(jù)國際慣例對施工技術、施工管理、施工監(jiān)理、勘測設計、質(zhì)量監(jiān)督、運營養(yǎng)護、基本建設管理等細化后，對城市軌道交通土建技術人才的素質(zhì)要求提高。隨著科學技術的發(fā)展，新技術、新工藝、新材料、新設備在我國土木工程中廣泛使用，對城市軌道交通土建類建設從業(yè)人員的理論和技能素質(zhì)要求越來越高，只有受過專業(yè)訓練的人員才能勝任，由此將對城市軌道交通土建類技術人才產(chǎn)生大量的需求，城市軌道交通工程技術專業(yè)的發(fā)展前景廣闊。

2.專業(yè)領域從業(yè)人員情況與人才需求分析

城市軌道交通運輸方式已逐步成為綜合交通運輸體系中的重要組成部分。城市軌道交通運輸基礎設施建設及投資力度進一步加大，城市軌道交通營運能力逐年提升。各方面的專業(yè)人員遠遠不能滿足城市軌道交通建設發(fā)展的需求。

調(diào)查資料表明，根據(jù)預測，2015年交通行業(yè)（含城市軌道交通）從業(yè)人員300萬，專門人才達到90萬，專門人才密度達到30%；2020年從業(yè)人員300萬，專門人才達到120萬，專門人才密度達到40%。為此，2015年到2020年年均需新增9萬。若交通土建工程專業(yè)專門人才所占比例維持不變，2015年到2020年需新增3.86萬。照此預測，到2020年，交通教育辦學規(guī)模應由1997年的12.9萬人擴大到28萬到30萬人。

城市軌道工程技術專業(yè)人才存在有較大量的需求。近年來，我國大力推動城市軌道工程技術專業(yè)教育建設及專業(yè)人才培養(yǎng)，截至2012年初，我國已有廣東交通職業(yè)技術學院等七所高職院校開設了城市軌道工程技術專業(yè)，是就業(yè)前景良好的專業(yè)之一。

交通基礎建設任重而道遠，為了確保工程質(zhì)量，管好、用好建設資金，保證施工進度和安全，就需要對工程的質(zhì)量、安全、環(huán)保、費用、進度實施監(jiān)督和管理，在工程建設第一線要求有一大批從事工程施工、監(jiān)理、安全、管理等相關業(yè)務的人才。城市軌道交通工程技術專業(yè)畢業(yè)生主要面向軌道工程施工與安裝、軌道工程監(jiān)理、軌道工程檢測、軌道工程養(yǎng)護、質(zhì)量監(jiān)督、安全管理等單位，主要從事軌道工程施工、監(jiān)理、項目管理、造價編制、測量計量、工程檢測、安全管理等工作，其職業(yè)崗位有現(xiàn)場施工員，試驗員，測量員、預算員、安全員等。城市軌道交通工程技術專業(yè)的設置應以行業(yè)需求為依托，以就業(yè)質(zhì)量為導向。適應市場需求和用人單位性質(zhì)改變現(xiàn)狀，結合學校的自身條件充分發(fā)揮學院已有的辦學優(yōu)勢和特點，合理設置城市軌道交通工程技術專業(yè)，及時調(diào)整專業(yè)方向，以確保教學質(zhì)量的提高。

福建船政交通職業(yè)學院作為一所高職院校，是全國首批28所示范性高職學院，在幾年的辦學實踐中，所培養(yǎng)的學生都成為企業(yè)的業(yè)務骨干，積累了較豐富的辦學經(jīng)驗。隨著一路一帶和海西建設的深入，福建省城市軌道交通將加大發(fā)展，城市軌道交通工程教育將迎來大好時機。面對新的形勢、新的任務和新的要求，福建船政交通職業(yè)學院將認真制訂完善城市軌道工程技術人才培養(yǎng)方案，進一步改革調(diào)整人才培養(yǎng)模式，以適應社會需求。

3.省內(nèi)外院校專業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研分析

3.1專業(yè)點分布情況

城市軌道工程技術專業(yè)點分布情況，本科院校有：北京交通大學、西南交通大學、同濟大學、長安大學、華東交通大學、中南大學、蘭州交通大學和大連交通大學。

每省一兩所高職類學院，全國招收城市軌道工程技術專業(yè)的學校有：哈爾濱鐵道職業(yè)技術學院、石家莊鐵路職業(yè)技術學院、湖南鐵道職業(yè)技術學院、陜西鐵路職業(yè)技術學院、北京交通運輸職業(yè)學院、廣東交通職業(yè)技術學院、云南交通職業(yè)技術學院、南京交通職業(yè)技術學院、四川交通職業(yè)技術學院、廣西交通職業(yè)技術學院、河南交通職業(yè)技術學院、河北交通職業(yè)技術學院等。

3.2專業(yè)招生與就業(yè)崗位分布情況

福建省內(nèi)高職院校城市軌道工程技術專業(yè)點分布情況、招生與就業(yè)情況見表1所示。

目前只有福建船政交通職業(yè)學院開辦城市軌道工程技術專業(yè)，福州職業(yè)技術學院交通工程系自2011年以來開辦有城市軌道交通運營管理專業(yè)和城市軌道交通車輛專業(yè)。

3.3專業(yè)教學情況及存在問題

3.3.1學生實踐能力較差。由于過于追求學科體系完整性，不是從生產(chǎn)實踐中引出課題進行分析和研究，針對性較差，造成理論與實踐的脫節(jié)；各門課程各自獨立縱向成線，缺乏彼此應有的溝通；基礎課、專業(yè)基礎課與專業(yè)知識和能力的培養(yǎng)聯(lián)系不緊，沒有達到教學理論為生產(chǎn)實踐服務的目的。

3.3.2教學計劃、課程結構、教學內(nèi)容和教學方法與培養(yǎng)技術應用型人才不相適應。由于基礎理論課安排的課時較多，專業(yè)課排的課時較少，使學生在校期間難以基本完成就業(yè)上崗前的實踐訓練。在教學方法上，多數(shù)教師仍采用傳統(tǒng)的滿堂灌的教學方式，調(diào)動不了學生的學習積極性。

3.3.3教學的教師動手能力不強。學?，F(xiàn)有的從事理論教學的教師來源主要有：一種來源是由高校分配來的本科生及研究生；另一來源是具有高等教育文化程度的在企業(yè)從事施工技術管理或其他管理工作的人員。學校教師中絕大部分屬于第一種情況，這就使得絕大部分教師有較強的專業(yè)理論知識，而動手能力不強；有的教師從非師范院校分配而來，沒有經(jīng)過教師崗前培訓和實習就上崗教學，因而教學效果較差。

3.3.4學生的考核評價方法單一。目前學校對學生的考核評價主要以期中、期末的試卷分數(shù)定高低。

3.3.5教學手段落后，先進的實訓器材和設備不足。教學班大多采用傳統(tǒng)的教學方式，相當多的時間用于板書和繪圖，課時容量小，加之缺乏與實際緊密結合的實物結構、掛圖、先進的電化教學手段、模擬設備、檢測儀器缺乏，嚴重影響理論教學和實訓的效果，市場調(diào)查對添置電化教學設備的要求十分強烈。此外，專業(yè)人才培養(yǎng)的目標定位與能力結構與行業(yè)企業(yè)的期待尚有一定的差距等。

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[7]魏紅征.行政管理人才社會需求及職業(yè)能力調(diào)研分析.牡丹江大學學報，2013（2）.

公共交通行業(yè)發(fā)展報告范文第3篇

一、全市運輸生產(chǎn)形勢好，重大運輸保障到位。*年，*港完成貨物吞吐量3.4億噸，同比增長12.73%，預計明年將達到3.74億噸。*港完成集裝箱吞吐量920.4萬TEU，同比增長38.27%，預計*年將達到1150萬TEU;南沙港區(qū)完成集裝箱吞吐量440萬TEU，同比增長82.7%，港口集裝箱吞吐量增速處于全國各沿海港口領先位置，預計南沙港區(qū)*年將達到690萬TEU；目前南沙港區(qū)共開通集裝箱班輪航線26條（國際航線18條）。白云機場累計旅客吞吐量3095.5萬人次、貨郵（含行李）吞吐量89.5萬噸，與去年同比分別增長18％、8.5％，今年新增國際航線14條，累計開通定期國際（地區(qū)）航線共53條；預計*年將突破3300萬人次。市內(nèi)公共交通客運量約31億人次，同比增長13.5%。此外，*地區(qū)全社會客運量4.67億人次，與去年同比增長16.25%；全社會貨運量4.15億噸，同比增長8.25%。此外，圓滿完成今年春運、交易會、“五一”和“國慶”等重大節(jié)假日以及第八屆全國少數(shù)民族運動會的運輸保障任務，比如年春運40天疏運旅客2684.8萬人次，第八屆全國少數(shù)民族運動會共組織各類專用車輛880臺，安全發(fā)送2.1萬車次，運送運動員和各類保障對象22萬人次。以上這些重大的運輸保障工作都受到了省、市各級領導的充分肯定和廣大人民群眾的廣泛好評，朱小丹書記和張廣寧市長可以說對我們的春運工作、交易會、以及這次少數(shù)民族運動會的運輸組織多次給予高度評價。

二、交通基礎設施建設繼續(xù)加快，重大項目推進取得新突破。交通重點項目建設事關城市發(fā)展大局，體現(xiàn)了市委、市政府的中心工作要求，也是檢驗我委工作成效的重要指標。從今年這方面工作情況看，總體上效果很不錯的，尤其是一些重大項目取得了新的突破，比如，海港方面：南沙港區(qū)二期工程7－10＃4個泊位在9月29日順利竣工，標志著南沙二期工程全面投產(chǎn)，使得南沙港區(qū)在短短幾年時間成為了一個具有10個深水泊位的現(xiàn)代化港區(qū)。*港出海航道三期工程項目報批也有了重大進展，國家發(fā)改委批復同意項目建議書，其工可報告已報至省交通廳；南沙港區(qū)糧食碼頭圍堰工程已完工，其岸線申請已報至交通部，相關專項報批工作已按計劃開展?？崭鄯矫妫郝?lián)邦快遞亞太轉(zhuǎn)運中心項目進展比較順利，工程形象進度約完成90％；聯(lián)邦快遞轉(zhuǎn)運中心配套道路工程用地已基本移交市項目辦組織施工，已完成道路與河渠交叉的橋梁工程施工，道路全面進行土方開挖和樁基施工。高速公路建設：除了街北高速和機場高速北延線已在年初通車外，在建設項目中，東二環(huán)高速累計完成總投資79%，東新高速累計完成總投資約29％，增莞深高速主體工程已完工，廣深沿江高速累計完成總投資的25％。另外，擬建項目中廣河高速已獲省發(fā)改委核準，抓緊完善前期準備力爭盡快動工；增從高速、大廣高速粵境段、廣明高速、平南高速等項目都在加快完善項目前期手續(xù)。繼續(xù)協(xié)調(diào)推進了南沙港區(qū)道路網(wǎng)優(yōu)化建設。運輸站場建設（改造）：建成了從化汽車站、大北樞紐站和員村一橫路公交站并投入使用，共改造港灣站20個、農(nóng)村客運候車亭127座、公交候車亭352座；同期開展了市橋、神山貨運站，永泰客運站、南洲路、黃埔體育中心公交站等的報建和工程前期。

三、交通信息化“兩個轉(zhuǎn)變”步伐加快，交通信息化總體水平進一步提高。今年以來，我們按照“要從重視項目建設向重視應用兼顧完善、維護轉(zhuǎn)變；要從推進單個信息化建設項目向項目資源整合、網(wǎng)絡化的轉(zhuǎn)變”的思路，繼續(xù)推動了全市交通信息化建設。比如，*電子口岸各項系統(tǒng)功能進一步完善，同時積極推動了與香港貿(mào)易通公司的跨區(qū)域合作。公交GPS智能調(diào)度系統(tǒng)已完成了世行智能公交項目竣工驗收，成為*市世行同類項目中第一個完成竣工驗收的項目。今年，智能公交系統(tǒng)安裝電子站牌310個，車載終端4645個，監(jiān)控中心10個。*市公交視頻監(jiān)控系統(tǒng)已完成前期1400臺終端安裝的大規(guī)模試點工作，開展了全面建設的招標工作，爭取在*年春節(jié)前完成全部8667輛公交車的安裝使用工作。此外，加快了出租車智能服務系統(tǒng)“二合一”卡推廣工作和*市營運車輛智能統(tǒng)一監(jiān)控調(diào)度平臺建設。羊城通系統(tǒng)和客運聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)繼續(xù)抓好應用推廣和功能升級工作，其中羊城通已發(fā)卡累計超過820萬張，進一步拓展了便利店、地鐵站自助充值等服務網(wǎng)絡。

四、“兩個創(chuàng)建、四項整治”深入開展，交通行業(yè)改革創(chuàng)新亮點多、面貌新。

第一，全面推進了公交行業(yè)創(chuàng)文明工作。重點加快了公交資源整合工作，成立了三大公交公司，有效推動公交企業(yè)規(guī)?；?jīng)營和行業(yè)集約式發(fā)展。積極推動公交地鐵票價改革工作，已確定明年1月上旬對方案進行社會聽證，然后按程序報市政府審定通過后實施。積極配合今年市區(qū)“禁摩”政策的實施，立足于緩解城中村和城鄉(xiāng)結合部地區(qū)公交出行難問題，加快完善“城區(qū)常規(guī)公交大巴、住宅小區(qū)公交中巴、城鄉(xiāng)結合部公交小巴”三層結構的新型公交服務體系。今年以來，共組織開行了公交中巴線路44條，公交小巴試驗線路5條，公交接駁地鐵的公交專線10條以及1條水上巴士試驗線路。此外，加快了“樓巴”規(guī)范管理、推動《公交條例》修訂，強化服務日常監(jiān)管。

第二，實現(xiàn)出租車行業(yè)“創(chuàng)文明”大見成效。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是深化改革，推行勞動承包制，一方面會同勞動部門依法規(guī)范了司企勞動用工關系；另一方面出臺了車輛承包定額限價措施，合理調(diào)整了司企利益分配關系，保障了司機收入，行業(yè)經(jīng)營體制得到有效優(yōu)化；二是推動企業(yè)經(jīng)營規(guī)?；托袠I(yè)發(fā)展集約化，現(xiàn)在全市出租車企業(yè)已從*年初的86家減少至81家；三是嚴抓車輛管理，加強了對出租車車質(zhì)車況、車容衛(wèi)生的路檢路查，對5年以上提前退出營運市場出租車給予鼓勵，全年累計更新出租車3,343輛，行業(yè)中高檔出租車達到11,400多輛，行業(yè)整體形象明顯改觀。并繼續(xù)在全行業(yè)推廣使用清潔能源和智能服務系統(tǒng)，行業(yè)基本實現(xiàn)了環(huán)保化、信息化經(jīng)營；四是狠抓服務監(jiān)管，加大了對司機的培訓教育力度，行業(yè)整體服務質(zhì)量得到大幅提升；五是推動了立法，提高市場監(jiān)管能力。目前，正在加快推進《出租車條例》后續(xù)立法程序。六是保持對出租車市場秩序的高壓整治，每天堅持檢查出租車800輛以上，共檢查出租車約30萬車次，查處各類違章約7000宗，查處克隆出租車197輛，對2名駕駛克隆出租車涉案當事人進行了司法追究，違章率由創(chuàng)文明行業(yè)前的18%下降至1%以下，出租車營運秩序根本好轉(zhuǎn)；七是關注民情，依法新增了700輛出租汽車運力，有效緩解了市民“打的難”問題。

公共交通行業(yè)發(fā)展報告范文第4篇

為貫徹落實《國務院關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔*〕7號）和《國務院辦公廳關于加快發(fā)展服務業(yè)若干政策措施的實施意見》（〔*〕11號），推動我省服務業(yè)加快發(fā)展，結合我省實際，現(xiàn)提出如下實施意見：

一、突出發(fā)展重點，加強規(guī)劃引導

（一）突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點。按照建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的目標要求，促進服務業(yè)盡快發(fā)展成為我省國民經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)，提高全省產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)。大力發(fā)展面向生產(chǎn)和民生的現(xiàn)代服務業(yè)，重點發(fā)展金融服務、現(xiàn)代物流、信息服務、科技與商務服務、會展與旅游、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務業(yè)。加快用高新技術和先進管理方式改造提升傳統(tǒng)服務業(yè)，積極推廣電子商務、網(wǎng)絡技術、供應鏈管理、連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、智能管理等現(xiàn)代技術和管理方式，加強商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃布局，鼓勵發(fā)展社區(qū)服務業(yè)和其他勞動密集型傳統(tǒng)服務業(yè)。切實加強公共服務和社會事業(yè)建設，大力發(fā)展教育、文化、廣播電視、新聞出版、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生（含中醫(yī)藥）、體育等公共服務事業(yè)。積極發(fā)展面向農(nóng)村的服務業(yè)，加快推進村莊規(guī)劃編制和環(huán)境整治，加強農(nóng)村交通、電信、水利等基礎設施建設，加快構建和完善農(nóng)村社會化服務體系。省發(fā)展改革委要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)指導目錄，進一步研究、細化我省服務業(yè)發(fā)展指導目錄，明確行業(yè)發(fā)展重點和支持方向。省有關部門要加快制訂完善我省服務業(yè)重點行業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃和促進服務業(yè)重點行業(yè)加快發(fā)展的具體政策措施。

（二）加強區(qū)域布局規(guī)劃。統(tǒng)籌區(qū)域服務業(yè)發(fā)展，廣州、深圳市要大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，盡快形成以服務經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結構。珠江三角洲地區(qū)要把服務業(yè)擺在重要位置優(yōu)先發(fā)展，努力提升產(chǎn)業(yè)結構層次。東西兩翼和粵北山區(qū)要加強農(nóng)村服務和公共服務，因地制宜發(fā)展旅游等特色服務業(yè)產(chǎn)業(yè)。各地級以上市政府要按照全省服務業(yè)發(fā)展目標和本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展要求，制訂完善本地區(qū)服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出發(fā)展目標、發(fā)展重點和保障措施。

（三）促進現(xiàn)代服務業(yè)集聚發(fā)展。各地可根據(jù)當?shù)爻鞘锌傮w規(guī)劃，結合各自特點，整合服務業(yè)資源，規(guī)劃建設一批現(xiàn)代服務業(yè)集群化發(fā)展載體，形成各具特色的現(xiàn)代服務業(yè)功能區(qū)，包括城市商務服務、金融商務與后臺服務、文化創(chuàng)意、科技服務、服務外包、現(xiàn)代物流、軟件開發(fā)、旅游綜合開發(fā)等不同功能的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。支持規(guī)劃建設城市現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)，鼓勵依托產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)建設生產(chǎn)服務業(yè)集聚區(qū)，省財政已安排的各類對口專項資金要對符合條件的服務業(yè)集聚區(qū)給予適當支持。

（四）加快服務業(yè)重點項目建設。開展省級服務業(yè)重點項目年度計劃編制工作。重點安排對全省服務業(yè)發(fā)展影響大、帶動作用強的服務業(yè)基礎設施建設項目和現(xiàn)代生產(chǎn)服務業(yè)建設項目，優(yōu)先安排已納入《*國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》和有關重點專項規(guī)劃的服務業(yè)項目，以及鼓勵發(fā)展的服務業(yè)項目，并納入省重點建設項目年度計劃實施。

（五）加快發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)和區(qū)域金融中心建設。推進粵港澳金融合作與開放，加快建立粵港澳金融交流合作平臺。支持廣州、深圳市吸引金融機構在兩市設立總部或區(qū)域總部，建設金融功能區(qū)和廣東金融高新技術服務區(qū)，加快建設華南（深圳）技術產(chǎn)權交易市場。進一步發(fā)展和完善信貸、資本、保險、擔保、期貨、外匯、黃金和產(chǎn)權等各類金融市場。支持中央和全國性駐粵金融機構做大做強，積極培育地方金融龍頭企業(yè)和社區(qū)性、專業(yè)性金融機構，探索建立政策性信用擔保公司、社區(qū)中小銀行、融資租賃公司、住宅金融公司、汽車金融公司、企業(yè)財務公司等，加快發(fā)展金融中介服務組織。加快發(fā)展農(nóng)村金融服務組織，提高金融服務“三農(nóng)”水平。

（六）加快公共服務平臺建設。加強和保障國家批準的各類開發(fā)區(qū)和規(guī)劃建設的各類現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)的公共服務功能，鼓勵制造業(yè)企業(yè)分離外包生產(chǎn)服務。省財政已安排的各類專項資金，應重點支持社會力量創(chuàng)辦的面向開發(fā)區(qū)和服務業(yè)集聚區(qū)的專業(yè)服務機構，承接總承包與總集成、融資租賃、研發(fā)設計與樣品制造、咨詢服務、產(chǎn)品檢測、第三方物流、專業(yè)售后服務、設備維修與租賃、節(jié)能環(huán)保服務、人才交流與培訓、會展傳媒服務等服務外包業(yè)務；支持面向中小企業(yè)和“三農(nóng)”的各種服務平臺，包括電子信息服務平臺、電子商務平臺、科技創(chuàng)新服務平臺、產(chǎn)品設計和質(zhì)量檢測平臺、金融服務平臺等的建設，形成一批骨干企業(yè)和示范項目。

二、大力培育市場主體，奠定產(chǎn)業(yè)基礎

（七）支持發(fā)展總部經(jīng)濟。凡國內(nèi)外大型企業(yè)以及有影響力的中介服務機構來粵依法設立企業(yè)總部（或地區(qū)總部）、結算中心、研發(fā)中心、數(shù)據(jù)中心、業(yè)務處理中心、采購中心、物流配送中心和分銷中心等項目，優(yōu)先安排進駐規(guī)劃建設的對應集聚區(qū)，優(yōu)先安排建設用地，經(jīng)認定后地方財政可給予一次性落戶獎勵，具體辦法另行制定。

（八）扶持發(fā)展服務業(yè)企業(yè)集團。鼓勵服務業(yè)企業(yè)實行規(guī)?；?、網(wǎng)絡化、品牌化經(jīng)營，創(chuàng)新服務業(yè)組織形式。在重點服務業(yè)領域培育一批標志性的、在國內(nèi)外市場有影響力的服務業(yè)企業(yè)集團和龍頭企業(yè)，扶持一批面向“三農(nóng)”、中小企業(yè)的服務業(yè)企業(yè)集團和龍頭企業(yè)。母公司注冊資本在3000萬元以上，擁有3個以上控股子公司，母子公司注冊資本總和達到6000萬元以上的服務業(yè)企業(yè)，可組建企業(yè)集團。持有省級科技型企業(yè)認定證書的，母公司注冊資本在1500萬元以上，有3個以上控股子公司，母子公司注冊資本總和達到3000萬元以上的科技型服務業(yè)企業(yè)，可組建企業(yè)集團。企業(yè)擁有總店、配送中心和3個以上門店，名稱中可標明“連鎖經(jīng)營”。對申請財政補助并符合條件的龍頭企業(yè)，可從財政各類對口專項資金中，給予適當支持。鼓勵服務企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)整合，鼓勵非公有制企業(yè)參與國有服務業(yè)企業(yè)的改革、改組、改造。

（九）培育服務業(yè)高新技術企業(yè)。修訂省高新技術企業(yè)認定辦法，把創(chuàng)新金融、創(chuàng)意設計、文化創(chuàng)意、網(wǎng)絡技術（包括電子商務）、軟件開發(fā)、數(shù)字內(nèi)容、現(xiàn)代物流、專業(yè)服務、知識產(chǎn)權服務、服務外包等具有高新技術成份的高端服務業(yè)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)納入省級高新技術企業(yè)認定范圍。

三、深化體制改革，營造良好發(fā)展環(huán)境

（十）加快推動政府機關和企事業(yè)單位后勤服務改革。推進探索政府購買服務。進一步推動政府機關和企事業(yè)單位后勤服務、配套服務由內(nèi)部自我服務為主向主要由社會提供服務轉(zhuǎn)變。鼓勵旅行社和其他社會中介服務機構通過招投標等方式財政供養(yǎng)單位經(jīng)批準的公務活動，具體管理辦法另行制訂。抓緊制訂完善促進生產(chǎn)經(jīng)營性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制的配套政策措施。

（十一）積極穩(wěn)妥推進市政公用事業(yè)改革。積極推行特許經(jīng)營制度，加強市場監(jiān)管，提高公用事業(yè)領域特許經(jīng)營管理水平。重點推進污水處理、垃圾處理、園林建設、公共交通等領域通過特許經(jīng)營方式委托企業(yè)經(jīng)營，降低公共服務成本，提高公用事業(yè)服務質(zhì)量和水平。統(tǒng)籌海陸空交通運輸規(guī)劃建設和管理，創(chuàng)造快速、便捷的通行環(huán)境，提高高速公路通行效率。

（十二）進一步放寬服務領域市場準入。鼓勵和支持各類資本進入法律、行政法規(guī)沒有明令禁入的服務領域。對法律、行政法規(guī)和國務院決定未做規(guī)定的服務企業(yè)登記前置許可項目，工商行政管理部門應一律停止執(zhí)行。教育、文化、廣播電視、新聞出版、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生（含中醫(yī)藥）、旅游、體育、建設等社會事業(yè)領域中能夠?qū)嵭惺袌鼋?jīng)營的服務（具體目錄另行公布），要抓緊研究提出各類市場主體進入的具體辦法。對新興服務行業(yè)，凡法律法規(guī)沒有禁止的，允許各類經(jīng)濟主體經(jīng)營，并積極試行登記注冊。設立一般業(yè)企業(yè)，注冊資本的最低限額一律降低到3萬元人民幣（法律法規(guī)另有較高規(guī)定的除外），其營業(yè)場所、投資人資格、業(yè)務范圍等方面的條件依國家有關規(guī)定按最寬要求辦理。對內(nèi)資企業(yè)和個體商戶從事對外貿(mào)易業(yè)務，工商行政管理部門應予以直接登記，有關部門應予備案并辦理有關手續(xù)。對采用連鎖經(jīng)營的服務企業(yè)，實行企業(yè)總部統(tǒng)一辦理工商注冊登記和經(jīng)營審批手續(xù)；連鎖經(jīng)營企業(yè)設立全資或控股的配送中心和門店，可持總部出具的文件直接到所在地工商行政管理機關申請登記注冊，免于辦理工商登記核轉(zhuǎn)手續(xù)；需前置審批的經(jīng)營項目，總店已獲批準的，屬下門店可憑總店的批文申請經(jīng)營（法律法規(guī)另有規(guī)定的除外）。對開展網(wǎng)上銷售活動的企業(yè)，依照國家有關規(guī)定，其企業(yè)名稱中可使用“電子商務”字樣。

（十三）建立全省社會信用體系。大力推進政務信息公開、政府部門間信息共享和行業(yè)信用記錄建設，以人民銀行、工商部門的信用系統(tǒng)為基礎，進一步整合保險、稅務、質(zhì)檢、海關、公安、法院、民政、環(huán)保、勞動保障等部門的信用信息資源，建立全省社會組織、企業(yè)和個人信用信息共享平臺，*年底前開通使用。建立社會信用評估和失信懲戒制度，依法披露信用信息。

（十四）實施服務業(yè)標準化計劃。重點推進現(xiàn)代物流、郵政快遞、客運服務、餐飲、旅游、體育、商務服務、社區(qū)服務、物業(yè)管理等行業(yè)的標準化工作，大力開展國際標準、國家標準、行業(yè)標準的宣傳、貫徹和實施，積極組織制訂地方標準，鼓勵企業(yè)制訂高于國家標準、行業(yè)標準要求的內(nèi)控標準。力爭到2010年末，以上重點行業(yè)（領域）服務業(yè)標準覆蓋率達到70%以上。

（十五）建立健全服務業(yè)行政許可事項網(wǎng)上申報和審批制度。各級政府應建立健全行政許可監(jiān)督制度，加強對實施服務業(yè)行政許可行為的監(jiān)督檢查。全面推行行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設，大力發(fā)揮行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)對行政許可項目和非行政許可行政審批項目的監(jiān)督作用。

（十六）規(guī)范市場管理行為。加強服務業(yè)法制建設，制訂完善促進服務業(yè)發(fā)展的法規(guī)規(guī)章。根據(jù)《國務院關于印發(fā)全面推進依法行政實施綱要的通知》（國發(fā)〔*〕10號）的有關規(guī)定，深化行政執(zhí)法體制改革，繼續(xù)開展推行相對集中行政處罰權工作，進一步推進綜合行政執(zhí)法改革，提高執(zhí)法效率。繼續(xù)大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，進一步清理涉企收費，切實減輕企業(yè)負擔。保護消費者權益，建立健全投訴舉報和解決糾紛機制。除法律、法規(guī)有明確規(guī)定外，行政管理部門不得要求企業(yè)到指定中介機構辦理驗資、資產(chǎn)評估報告等證明性文件；正常性抽取商品檢查，須向企業(yè)支付商品貨款。對行政機關的亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂評比行為，各級政府和紀檢監(jiān)察機關要加大查處力度。

四、推動自主創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和競爭力

（十七）鼓勵服務領域技術創(chuàng)新。規(guī)劃建設一批研究設計、信息咨詢、產(chǎn)品測試等公共服務平臺，建設一批技術研發(fā)中心和中介服務機構，為服務業(yè)技術創(chuàng)新提供強力支撐。支持服務業(yè)共性技術的研發(fā)應用和重大技術的引進消化吸收再創(chuàng)新，研究提出對重大技術引進項目及相關的技術改造提供貸款貼息支持和引進項目消化吸收再創(chuàng)新活動提供研發(fā)資助的具體辦法，積極創(chuàng)造條件爭取國家在*安排服務業(yè)共性技術研究開發(fā)與應用示范重大項目。

（十八）加強對服務業(yè)知識產(chǎn)權和智力成果的保護力度。將服務業(yè)服務創(chuàng)新與產(chǎn)品創(chuàng)新納入全省自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定范圍，經(jīng)認定的服務創(chuàng)新產(chǎn)品列入*政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄，享受《印發(fā)*促進自主創(chuàng)新若干政策的通知》（粵府〔*〕123號）規(guī)定的優(yōu)惠政策。鼓勵金融業(yè)探索開展知識產(chǎn)權質(zhì)押融資，引導和鼓勵社會資本投入知識產(chǎn)權交易活動。支持服務業(yè)企業(yè)在國外申請注冊商標和專利。

（十九）支持服務業(yè)企業(yè)開展自主品牌建設。鼓勵企業(yè)注冊和使用自主商標，培育發(fā)展知名品牌。對新確定的中國馳名商標、中國名牌產(chǎn)品、中國世界名牌產(chǎn)品和中華老字號，省財政按規(guī)定給予獎勵。鼓勵著名服務企業(yè)以商標、專利等知識產(chǎn)權為紐帶進行跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并和重組，對獲得國家或*馳名（著名）商標、名牌產(chǎn)品稱號和中華老字號的服務業(yè)企業(yè)，在辦理兼并和重組有關手續(xù)及進入資本市場融資等方面給予優(yōu)先支持。在城市改造中，涉及老字號店鋪原址動遷的，原則上應原地或在適宜商圈內(nèi)就近安置。

（二十）加強服務業(yè)人才培養(yǎng)和從業(yè)人員職業(yè)技術培訓。各級政府應強化對服務業(yè)人才的利益激勵，建立高端緊缺人才評定機制，在省級人才專項獎勵評選中增加現(xiàn)代服務業(yè)人才的名額，對引進的各類服務業(yè)高端人才給予一次性安家補貼，對其子女入學、家屬就業(yè)等方面給予照顧。積極引導高等院校進一步加強與服務業(yè)發(fā)展相適應的學科專業(yè)建設，支持高等院校、中等職業(yè)技術學校等與有條件的服務業(yè)企業(yè)共建實習、實訓基地，加強服務業(yè)從業(yè)人員職業(yè)技術培訓，建立企業(yè)積極參與現(xiàn)代服務業(yè)人才培養(yǎng)的機制。將服務業(yè)人才培訓列入全省人才培訓與交流計劃，充分借助港澳服務業(yè)優(yōu)勢，加強粵港澳服務業(yè)人才交流，每年組織若干批企業(yè)經(jīng)營人員、專業(yè)人員、公務員到服務業(yè)發(fā)達國家和地區(qū)學習、交流和培訓。加強服務業(yè)從業(yè)人員社會保障工作，擴大服務業(yè)個體工商戶、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工的社保覆蓋范圍。

五、擴大對外開放，提升服務業(yè)發(fā)展水平

（二十一）深化粵港澳服務業(yè)合作。發(fā)揮地緣優(yōu)勢，以服務業(yè)合作為重點推動粵港澳區(qū)域經(jīng)濟一體化，促進生產(chǎn)要素的快速流動和優(yōu)化配置。深化粵港澳跨界大型基礎設施和口岸合作，重點推進港珠澳大橋、廣深港高速鐵路客運專線建設。制訂和落實實施CEPA的具體政策和工作規(guī)范，積極引入港澳生產(chǎn)業(yè)，推動粵港澳金融、物流、會展、科技、中介服務等現(xiàn)代服務業(yè)合作與融合。借助港澳服務業(yè)國際化優(yōu)勢，為服務企業(yè)“走出去”提供支撐服務。充分發(fā)揮*人力資源優(yōu)勢，聯(lián)合港澳承接全球服務業(yè)轉(zhuǎn)移和服務外包業(yè)務，建設服務外包基地和國際服務業(yè)支持中心。

（二十二）建立服務輸出支撐平臺。積極支持有條件的金融企業(yè)開展跨國經(jīng)營，為服務企業(yè)參與國際市場競爭提供金融服務。鼓勵各類中介服務機構積極為服務企業(yè)“走出去”提供咨詢服務。落實國家改進服務貿(mào)易企業(yè)外匯管理政策，保證合理用匯。推動電子口岸建設，加強服務出口通關服務，對軟件和服務外包等出口開辟適合服務產(chǎn)品特點的進出境通關“綠色通道”，對符合條件的服務貿(mào)易給予貨物貿(mào)易同等便利，簡化服務業(yè)企業(yè)人員“走出去”出入境手續(xù)，支持和組織各類軟件出口企業(yè)參加國內(nèi)外大型軟件技術交流活動。

六、完善和落實各項政策措施，加大扶持力度

（二十三）整合服務業(yè)發(fā)展省級財政專項資金。優(yōu)化服務業(yè)專項資金使用結構，綜合運用貸款貼息、經(jīng)費補助和獎勵等多種方式，促進*服務業(yè)關鍵領域、薄弱環(huán)節(jié)的新突破，提高*服務業(yè)自主創(chuàng)新能力。重點支持服務業(yè)發(fā)展總部經(jīng)濟，承接和創(chuàng)辦大型國際會展，承接國際服務外包，建設和培育重點行業(yè)、重點項目和龍頭企業(yè)。支持現(xiàn)代服務業(yè)聚集區(qū)、重要產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)的配套基礎設施建設，支持農(nóng)村服務體系建設，支持東西兩翼和粵北山區(qū)公共基礎設施和公共服務設施等建設。落實發(fā)展農(nóng)村客運財政補貼政策，對從事農(nóng)村客運服務以及島嶼、庫區(qū)、湖區(qū)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口和客運經(jīng)營等方便農(nóng)民出行的運輸行業(yè)，比照城市公交客運政策，給予政策支持。支持服務業(yè)品牌建設，促進服務業(yè)技術創(chuàng)新與制度創(chuàng)新，推進服務業(yè)標準化、人才交流與培訓等工作。

（二十四）充分發(fā)揮服務業(yè)引導資金帶動作用。逐步擴大省級服務業(yè)引導資金規(guī)模，引導社會資金加大對服務業(yè)的投入。省級服務業(yè)引導資金主要用于引導現(xiàn)代生產(chǎn)服務業(yè)和關系民生的生活服務業(yè)的發(fā)展，以及為國家服務業(yè)發(fā)展引導資金的配套等。各地也應根據(jù)需要安排服務業(yè)引導資金，支持和引導服務業(yè)發(fā)展。

（二十五）認真貫徹落實國家鼓勵服務業(yè)發(fā)展的稅收政策。稅務部門要指導企業(yè)用好用足國家既有扶持服務業(yè)發(fā)展的政策，包括高新技術企業(yè)，國家鼓勵類生產(chǎn)服務、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、資源節(jié)約利用、吸收和擴大就業(yè)、社區(qū)服務、家政服務、實物租賃、維修服務、便利連鎖經(jīng)營、廢舊物資回收利用、中華老字號經(jīng)營等服務業(yè)和文化教育產(chǎn)品出口等方面的各項稅收優(yōu)惠政策。積極研究調(diào)整國家和省鼓勵發(fā)展的服務業(yè)項目用地的耕地占用稅、土地使用稅的適用稅率。

（二十六）加強對服務業(yè)企業(yè)的金融支持。積極支持符合條件的服務企業(yè)通過境內(nèi)外資本市場融資，加大力度推進*中小企業(yè)到創(chuàng)業(yè)板上市，使服務業(yè)在資本市場上的融資規(guī)模與其在國民經(jīng)濟中的地位相適應。支持服務業(yè)企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)投資基金、發(fā)行企業(yè)債券、私募股權投資等多渠道籌措資金。鼓勵有條件的地方設立風險投資基金，支持高新技術企業(yè)創(chuàng)業(yè)和開展技術研發(fā)。鼓勵中小企業(yè)信用擔保機構安排一定比例的擔保資金，用于支持中小服務企業(yè)融資。引導銀行業(yè)金融機構進一步完善貸款授權授信管理制度，研究綜合運用各種抵押、質(zhì)押、保證等單一或組合擔保方式，創(chuàng)新貸款模式，加大對中小服務業(yè)企業(yè)的信貸支持力度。鼓勵和引導社會資金投資發(fā)展社區(qū)金融機構，設立適應特定對象、提供特色服務的中小金融企業(yè)。認真落實國家調(diào)整和放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機構市場準入政策，制定地方配套措施引導社會資本到農(nóng)村設立新型金融機構和小額信貸組織。大力推進農(nóng)業(yè)保險試點，逐步建立政策性農(nóng)業(yè)保險制度。統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)商業(yè)養(yǎng)老保險、健康保險、責任保險等關系國計民生的商業(yè)保險業(yè)務。研究用財政資金擔保和貼息等方式支持信貸資金投入“三農(nóng)”和中小企業(yè)等弱勢領域的辦法。

（二十七）在土地資源配置和城市規(guī)劃建設方面對現(xiàn)代服務業(yè)給予適當傾斜。在年度土地利用計劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃年度實施計劃安排上扶持國家和省重點服務業(yè)建設項目；開辟重點服務業(yè)項目（特別是總部經(jīng)濟項目）“綠色通道”，優(yōu)先辦理建設項目用地預審和用地報批手續(xù)。列入省和各市重點推進的現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)，按照節(jié)約用地和集約用地的原則，優(yōu)先編制控制性詳細規(guī)劃，在嚴格控制區(qū)內(nèi)建筑總量的前提下，允許容積率整體平衡、局部調(diào)整，區(qū)內(nèi)重點地塊優(yōu)先安排拆遷計劃指標。城市中心區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷或關閉退出的土地應優(yōu)先用于發(fā)展服務業(yè)，穩(wěn)步推進“退二進三”的產(chǎn)業(yè)布局。加快舊城區(qū)和“城中村”改造，營造適合現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的空間載體。加快城市新區(qū)和中心鎮(zhèn)生活服務設施建設，城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的商業(yè)、服務設施用地，未經(jīng)許可不得改作他用。加強對服務業(yè)用地出讓合同或劃撥決定書的履約管理，確保政府供應的土地能夠及時轉(zhuǎn)化為服務業(yè)項目用地。積極支持以劃撥方式取得土地的單位利用工業(yè)廠房、倉儲用房、傳統(tǒng)商業(yè)街等存量房產(chǎn)、土地資源興辦信息服務、研發(fā)設計、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)，在依法履行相關報建手續(xù)的同時，土地用途和使用權人可暫不變更。

（二十八）理順服務業(yè)價格政策。消除服務業(yè)與工業(yè)、不同所有制企業(yè)在用水、用電、用氣等方面的不合理價格政策差異。各級政府應在1年內(nèi)基本實現(xiàn)服務業(yè)（國家和省的政策規(guī)定的特殊行業(yè)除外）與一般工業(yè)在用水、用氣方面同網(wǎng)同價。積極爭取國家支持，爭取在1年內(nèi)基本實現(xiàn)商業(yè)及其他服務業(yè)與一般工業(yè)用電價格并軌。清理并減少服務領域各類收費，取消不合理收費項目，按規(guī)定公示有關收費項目及標準。

七、加強組織領導，完善工作機制

（二十九）完善省服務業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機制。成立省服務業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，加強部門協(xié)作與配合，充分發(fā)揮各自職能作用，及時研究解決服務業(yè)發(fā)展中遇到的問題和困難。各地級以上市人民政府要加強對服務業(yè)發(fā)展工作的領導，推動本地區(qū)服務業(yè)加快發(fā)展。

（三十）加強服務業(yè)基礎研究和行業(yè)協(xié)會建設。鼓勵社會力量興辦服務業(yè)研究機構，支持服務業(yè)基礎研究和重大課題研究。認真落實省委、省政府《關于發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會作用的決定》（粵發(fā)〔*〕2號），充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會在行業(yè)協(xié)調(diào)、市場服務、決策咨詢、政策研究、行規(guī)行約制定、企業(yè)資質(zhì)認定、專業(yè)技術職稱評定等方面的作用，加快建立政府委托授權機制，積極探索實行向行業(yè)協(xié)會和其他社會組織購買服務。加強行業(yè)協(xié)會和其他社團組織自律管理，規(guī)范服務行為，建立信用記錄，促進行業(yè)協(xié)會和其他社團組織提高公信力和服務能力。