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農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)存在問題及發(fā)展對(duì)策范文第1篇

一、 結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

××縣位于××市東南部隴東高原溝壑區(qū)，屬季風(fēng)半濕潤氣候，全年降雨量600毫米左右，蒸發(fā)量1500毫米左右。耕地53.79萬畝，農(nóng)業(yè)人口21.43萬人,占到全縣總?cè)丝诘?0%,是一個(gè)典型的旱作雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)縣。改革開放前，××縣主要是以糧食種植為主，僅有的經(jīng)濟(jì)作物也是自產(chǎn)自用的一點(diǎn)油料和蔬菜。改革開放后，××縣把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)做為提高農(nóng)民收入，富民強(qiáng)縣的頭等大事來抓，堅(jiān)持區(qū)域統(tǒng)籌，分類指導(dǎo)，舉產(chǎn)業(yè)旗，打綠色牌，走特色路，通過三十年來不斷調(diào)整和優(yōu)化，在保證基本糧田面積的前提下，“塬面蘋果、烤煙，川區(qū)蔬菜，林區(qū)緣邊草畜，全縣勞務(wù)輸轉(zhuǎn)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局更趨成形，產(chǎn)業(yè)效益已逐年顯現(xiàn)。20xx年全縣糧食種植28.94萬畝，比1978年減少9.15萬畝，下降24%；烤煙種植3萬畝，比查字典1978年增加2.71萬畝，增長9倍多；

1978年和20xx年主要農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)對(duì)比(萬畝)

糧食

經(jīng)濟(jì)

作物

果園

糧經(jīng)

①小麥

②秋糧

①烤煙

②油料

③藥材

④蔬菜

比例

1978年

38.09

21.36

16.7

2.91

0.29

1.46

0.17

0.9

1.92

84:16

20xx年

28.94

12.05

16.89

23.82

3

9.34

2.49

7.65

19.82

55:45

增減±

-9.15

-9.31

0.19

20.91

2.71

7.88

2.32

6.75

17.9

油料種植9.34萬畝，比1978年增加7.88萬畝，增長6倍多；藥材種植2.49萬畝，比1978年增加2.32萬畝，增長近15倍；蔬菜種植7.65萬畝，比1978年增加6.75萬畝，增長8.5倍；果園面積達(dá)到19.82萬畝，增加17.9萬畝，增長10倍多；糧食單產(chǎn)水平提高到311公斤，比1978年凈增141公斤，農(nóng)民人均純收入由1978年的188元，提高到3000元；糧經(jīng)比例由1978年的84:16,調(diào)整到55:45。

1.糧油產(chǎn)業(yè)。按照“穩(wěn)面積、優(yōu)結(jié)構(gòu)、靠科技、攻單產(chǎn)、提質(zhì)量、增效益、保安全”的發(fā)展思路，立足資源優(yōu)勢，穩(wěn)定糧食播種面積，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高單產(chǎn)水平，全縣糧食生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。通過大力實(shí)施推廣玉米、洋芋、豆類等作物綜合高產(chǎn)栽培技術(shù)，糧食單產(chǎn)水平再創(chuàng)歷史新高。20xx年糧食作物總播種面積28.94萬畝，和上年相比下減5%，總產(chǎn)量達(dá)到90032噸，和上年基本持平。畝產(chǎn)達(dá)到311公斤，同比增長5.2%,創(chuàng)歷史最好水平。冬小麥生產(chǎn)積極整合糧食創(chuàng)高產(chǎn)、科技入戶、良種補(bǔ)貼等項(xiàng)目資源，落實(shí)小麥?zhǔn)痉短?0000畝，輻射帶動(dòng)全縣冬小麥播種面積達(dá)到12.09萬畝，總產(chǎn)量達(dá)到28896噸，比上年增長26.26%。全膜雙壟溝播玉米種植在25個(gè)行政村推廣4.15萬畝，全縣玉米播種面積達(dá)到8.7萬畝，總產(chǎn)量39792噸。

油料生產(chǎn)堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以科技為支撐，優(yōu)化區(qū)域布局，在不與糧食爭地的前提下，通過向優(yōu)勢區(qū)集中，擴(kuò)大套種、復(fù)種等途徑，適度擴(kuò)大油料種植面積，積極調(diào)整品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展“雙低”優(yōu)質(zhì)油菜和麥后荏(紫蘇)移栽。20xx年油料種植面積達(dá)9.34萬畝，總產(chǎn)達(dá)到1.13萬噸。其中油菜籽1.31萬畝，荏7.61萬畝。同時(shí)，大力發(fā)展種子、地膜洋芋、中草藥等特色高效經(jīng)濟(jì)作物，年制種面積1萬多畝，種植地膜洋芋2.8萬畝、中草藥種植2.49萬畝，培養(yǎng)了一批重點(diǎn)村和專業(yè)戶。

2.蘋果產(chǎn)業(yè)。按照種植結(jié)構(gòu)化、結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)規(guī)模化思路 ，積極引導(dǎo)果品產(chǎn)業(yè)上新臺(tái)階，堅(jiān)持新栽和補(bǔ)植一齊抓，不斷擴(kuò)大全縣果園栽植面積，大力推廣果實(shí)套袋、果品深加工等提質(zhì)增效措施，發(fā)展壯大果品營銷協(xié)會(huì)等中介服務(wù)組織，20xx年10月被國務(wù)院授予“中國優(yōu)質(zhì)果品基地重點(diǎn)縣”，近年建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，年均新栽蘋果5萬畝，建成苗木繁育基地20xx畝，果園面積累計(jì)達(dá)到19.82萬畝，20xx年果品總產(chǎn)量達(dá)到5.2萬噸，產(chǎn)值7100萬元。力爭到“十一五”末實(shí)現(xiàn)全縣人均一畝果目標(biāo)。

3.烤煙產(chǎn)業(yè)。緊扣創(chuàng)建全國優(yōu)質(zhì)煙葉填充料生產(chǎn)基地的目標(biāo)定位，烤煙產(chǎn)業(yè)開發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)，規(guī)范措施有效落實(shí)，現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)有序推進(jìn)，烤煙測土配方施肥、榆林子標(biāo)準(zhǔn)化煙站建設(shè)等項(xiàng)目順利實(shí)施，全面完成了烤煙基地縣8000多萬元的煙水配套項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。新打機(jī)井、蓄水池各12座，新建密集式烤房700座。20xx年全縣規(guī)范種植烤煙3萬畝，占全市種植面積的96.2%。和往年相比，種植面積在量上盡管有所減少，但由于烤煙單價(jià)的提升和市場需求量的加大，烤煙種植效益明顯提高。全年烤煙產(chǎn)量達(dá)到5700噸，烤煙均價(jià)從去年的6000元/噸提高到今年的9500元/噸，僅此一項(xiàng)，使農(nóng)村居民人均純收入多增加近百元。全縣累計(jì)收購烤煙9萬多擔(dān)，實(shí)現(xiàn)稅收1000多萬元，達(dá)到了“規(guī)模種植、優(yōu)化布局、提高質(zhì)量、增加收入”的目標(biāo)。

4.蔬菜產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，依靠科技創(chuàng)新，把發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要突破口和振興××縣經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的一個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)來抓。圍繞建設(shè)服務(wù)煤田開發(fā)的“菜籃子”基地，堅(jiān)持一手抓舊棚生產(chǎn)，一手抓新棚建設(shè)，在穩(wěn)固提升四郎河川區(qū)萬畝無公害設(shè)施蔬菜基地的基礎(chǔ)上,采取政府投資扶持、整合項(xiàng)目資金、農(nóng)戶自愿建設(shè)的辦法，籌措投入資金526萬元，新建永和羅川、宮河王錄等示范點(diǎn)4個(gè)，新建永和羅川半地下式日光溫室50座，新建山河解川、永正樊灣子、佛堂大棚瓜菜示范點(diǎn)3處，拱架大棚300座，建成榆林子中巷、周家蘆堡城郊百畝蔬菜基地2個(gè),竹架拱棚300座，修復(fù)因?yàn)?zāi)毀損菜棚257座，發(fā)展中小拱棚3.2萬個(gè)，7840畝，及時(shí)栽植了辣椒、西紅柿、黃瓜等名優(yōu)品種，單棚最高收入達(dá)到1.5萬元。通過示范推動(dòng)，整體推進(jìn)，全力抓促，20xx年落實(shí)瓜菜種植面積7.65萬畝，其中設(shè)施種菜1.08萬畝、瓜類0.82萬畝、大蔥3萬畝、常規(guī)種菜2.75萬畝。蔬菜總產(chǎn)量10.48萬噸，產(chǎn)值1.8億元。

5.養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持小群體、大規(guī)模，以子午嶺林緣鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，積極扶持規(guī)模化養(yǎng)殖，加強(qiáng)品種改良和疫病防控，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)，專業(yè)村12個(gè)，永盛標(biāo)準(zhǔn)化、山河王閣、榆林子樂安坊、山河西關(guān)等養(yǎng)豬小區(qū)4個(gè)，規(guī)模戶累計(jì)達(dá)到4336戶。20xx年全縣大牲畜存欄1.4萬頭，較上年同期增長11%。牛、豬、羊存欄為1.36萬頭、2.23萬頭和1.52萬只，分別比上年同期增長11.5%、12%和13.4%；三畜出欄0.59萬頭、2.05萬頭和0.8萬只，分別比上年同期增長11.3%、14%和11%。畜牧業(yè)總產(chǎn)值完成5866萬元。

6.龍頭產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持把龍頭企業(yè)建設(shè)作為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、促進(jìn)農(nóng)民增收的根本，按照“揚(yáng)起一個(gè)龍頭、帶動(dòng)一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、致富一方百姓”的要求，圍繞果、煙、菜、畜等支柱產(chǎn)業(yè)，采取招商引資、啟動(dòng)民資、能人帶動(dòng)、集資入股等方式，積極鼓勵(lì)興辦“農(nóng)”字號(hào)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)加工增值增收，建成了以綠源公司、金牛公司為代表的果品加工企業(yè)，以奧神洲公司、大地、聚源果業(yè)公司為代表的蘋果貯藏運(yùn)銷企業(yè)，以高星農(nóng)產(chǎn)品加工公司、鵬達(dá)薯業(yè)公司為代表的蔬菜加工運(yùn)銷企業(yè)，以康達(dá)肉食品加工公司、甘肅永盛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范區(qū)為代表草畜開發(fā)加工企業(yè)。堅(jiān)持以高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、生態(tài)安全為方向，積極健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，完成大蔥、紫蘇、辣椒無公害農(nóng)產(chǎn)品栽培技術(shù)規(guī)程，“宮河”牌大蔥、“隴蜜”牌蘋果、“惠爾靈”牌紫蘇油等名優(yōu)產(chǎn)品商標(biāo)已經(jīng)注冊和綠色認(rèn)證,培育開發(fā)“個(gè)丁個(gè)”牌小雜糧、“良創(chuàng)天下”牌小米、“醉?xiàng)铄迸乒?、“保全”牌醬牛肉、“三禾”牌米醋等農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品10個(gè)，實(shí)現(xiàn)了“企業(yè)聯(lián)基地、基地帶產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)富農(nóng)戶”的良性發(fā)展。目前，全縣共建辦產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)27戶，其中省級(jí)1戶、市級(jí)3戶，奧神洲、金牛公司等7戶企業(yè)獲得了自營出口權(quán)，其中奧神洲果業(yè)公司已累計(jì)出口蘋果4000多噸，創(chuàng)匯600萬美元；金牛公司出口紫蘇油90噸，創(chuàng)匯13萬美元。

7．勞務(wù)輸轉(zhuǎn)。始終把勞務(wù)輸轉(zhuǎn)作為農(nóng)民增收致富的大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)來抓，按照“縮小分母、擴(kuò)大分子”的要求，堅(jiān)持城鎮(zhèn)農(nóng)村統(tǒng)籌、培訓(xùn)服務(wù)齊抓、就業(yè)創(chuàng)業(yè)并舉，努力擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模，組建成立勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)2個(gè)，鞏固創(chuàng)建環(huán)勃海灣、長三角等勞務(wù)基地30個(gè)，實(shí)現(xiàn)了勞務(wù)輸轉(zhuǎn)由季節(jié)型、苦力型、自發(fā)型向長期型、技能型、組織型的轉(zhuǎn)變。20xx年共輸轉(zhuǎn)勞務(wù)人員4.8萬人（次），實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入1.6億元，農(nóng)民人均收入850元。

8．服務(wù)體系建設(shè)。健全了縣鄉(xiāng)科研推廣機(jī)構(gòu)和農(nóng)民技術(shù)員隊(duì)伍，大力推廣普及農(nóng)業(yè)實(shí)用新技術(shù)，良種覆蓋率、科技覆蓋率、農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率分別達(dá)到98%、95%和50%以上。加大市場建設(shè)和產(chǎn)品營銷力度，共建成各類農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷市場17處，年交易額達(dá)到9000多萬元，發(fā)展農(nóng)村營銷服務(wù)企業(yè)350戶。農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)比重提高到45.7%，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在由第一產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型向一、二、三產(chǎn)業(yè)均衡型發(fā)展。

二、存在問題

從總體上看，經(jīng)過多年持續(xù)不懈地調(diào)整，全縣糧經(jīng)種植配置趨于合理，多種產(chǎn)業(yè)、多種經(jīng)營得到迅速發(fā)展，與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收水平基本相適應(yīng)，符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的總趨勢，基本滿足了城鄉(xiāng)居民生活和社會(huì)發(fā)展需要。但是，和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求相比，和全面建設(shè)小康社會(huì)的要求相比仍然存在著一些突出問題。

一是調(diào)整步伐緩慢，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大。受國家煙草“雙控”政策制約，烤煙產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重萎縮，種植面積由20xx年的11.9萬畝,大幅壓減到20xx年的3萬畝，早日爭取到國家烤煙種植基地縣任重道遠(yuǎn)。南塬蘋果主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)果樹填平補(bǔ)齊空間很大，北塬果業(yè)拓展舉步維艱，穩(wěn)煙擴(kuò)果任務(wù)十分繁重。

二是產(chǎn)品質(zhì)量不高，市場競爭力不強(qiáng)。在結(jié)構(gòu)調(diào)整中，區(qū)域比較優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮出來，區(qū)域性農(nóng)作物結(jié)構(gòu)不同程度存在大而全、小而全的問題，精品意識(shí)不強(qiáng)，栽培技術(shù)和品種更新滯后，市場競爭力不強(qiáng)；優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物發(fā)展不快，種植面積小，專用品種少，市場競爭能力不強(qiáng)；農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)相對(duì)滯后，與綠色無公害產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)差距較大，大路產(chǎn)品、原料型產(chǎn)品多，專用產(chǎn)品、深加工產(chǎn)品少，與市場需求不相適應(yīng)，難以抵御外來產(chǎn)品沖擊。

三是龍頭企業(yè)發(fā)展滯后，產(chǎn)銷銜接不夠緊密。目前僅有的龍頭企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少、范圍窄，沒有把市場和農(nóng)民很好地聯(lián)結(jié)起來，未形成較穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)利益共同體，全縣缺乏有實(shí)力、帶動(dòng)力強(qiáng)、科技含量高的龍頭企業(yè)，難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化增值。在運(yùn)作方式上，還沒有真正形成“公司+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式。分散經(jīng)營與市場經(jīng)濟(jì)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化矛盾越來越尖銳。農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)規(guī)模小、層次低，龍頭企業(yè)少且處于發(fā)展初期，市場開拓力弱，80%的農(nóng)副產(chǎn)品以低級(jí)原料和初級(jí)產(chǎn)品的形式出售，缺乏深度和廣度的開發(fā)利用，品牌優(yōu)勢不夠明顯。

四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民科技素質(zhì)較低。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件差、技術(shù)裝備比較落后的現(xiàn)狀還沒有得到根本改變，抗御自然災(zāi)害能力還相對(duì)脆弱。農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化率低，農(nóng)業(yè)信息和技術(shù)服務(wù)仍以產(chǎn)中指導(dǎo)為主，加之作為結(jié)構(gòu)調(diào)整主體的農(nóng)民，年輕的、有文化的外出打工或從事二、三產(chǎn)業(yè)，留守農(nóng)村勞力年齡偏大文化程度較低，小農(nóng)思想嚴(yán)重，市場觀念淡薄，獲取農(nóng)業(yè)信息的手段落后，接受新技術(shù)、新品種、新觀念的能力低，短期內(nèi)很難適應(yīng)不斷變化的市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律。

五是開發(fā)資金短缺，調(diào)控能力不強(qiáng)?？h鄉(xiāng)財(cái)政困難，向上爭取資金數(shù)量有限，銀行信貸渠道不暢，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金無法足額投入，結(jié)構(gòu)調(diào)整方式單一、手段不靈，仍依賴于政府計(jì)劃的單向調(diào)整。

三、發(fā)展思路

從××實(shí)際來看，要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)調(diào)優(yōu)、布局調(diào)新、質(zhì)量調(diào)高、效益調(diào)活的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整目標(biāo)，必須從以下幾方面進(jìn)行努力。

一是實(shí)現(xiàn)效益最大化，促進(jìn)調(diào)整思路由適應(yīng)型向戰(zhàn)略型轉(zhuǎn)變。按照“突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化區(qū)域布局、強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)、完善開發(fā)機(jī)制、規(guī)模集約經(jīng)營”的調(diào)整路子，持續(xù)發(fā)展“兩帶兩片一區(qū)”(南塬優(yōu)質(zhì)蘋果基地帶、北塬優(yōu)質(zhì)烤煙、蘋果帶、三嘉瓜果套種片、林緣種草養(yǎng)畜片、四郎河川高效農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū))等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)片帶，集中建設(shè)具有競爭實(shí)力的產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)園。

二是實(shí)現(xiàn)布局區(qū)域化，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)型向高效型轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)烤煙產(chǎn)業(yè)規(guī)范化生產(chǎn)步伐，積極順應(yīng)政策、市場變化，嚴(yán)格實(shí)行訂單種植、合同管理，使烤煙生產(chǎn)逐步走上規(guī)范化生產(chǎn)管理的軌道。果品產(chǎn)業(yè)在提升品質(zhì)和效益上下功夫,堅(jiān)持新栽、補(bǔ)植、管護(hù)“三結(jié)合”，重點(diǎn)建設(shè)北塬6個(gè)優(yōu)質(zhì)蘋果基地，力爭經(jīng)過多年努力使我縣成為隴東果業(yè)大縣、果業(yè)強(qiáng)縣。草畜產(chǎn)業(yè)以牛、羊養(yǎng)殖為主，豬、雞、兔養(yǎng)殖為補(bǔ)充，大力發(fā)展人畜分離的規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖示范區(qū)，每年種植優(yōu)質(zhì)牧草3萬畝以上，力爭草畜產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)民人均純收入貢獻(xiàn)率達(dá)到20%以上。蔬菜產(chǎn)業(yè)以設(shè)施拱棚種菜為突破口，大力發(fā)展大蔥及常規(guī)露地種菜，力爭 “十一五”末全縣蔬菜面積達(dá)到8萬畝，其中設(shè)施瓜菜面積突破2萬畝。

三是實(shí)現(xiàn)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)民增收由單一型向多元型轉(zhuǎn)變。以建辦農(nóng)產(chǎn)品精深加工為主攻方向，大力推進(jìn)以龍頭企業(yè)、營銷組織、行業(yè)協(xié)會(huì)為主的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，做大做強(qiáng)以奧神洲公司、天宏果業(yè)公司為代表的果蔬貯藏保鮮和精深加工型龍頭企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展增收空間。鼓勵(lì)支持農(nóng)村營銷大戶和經(jīng)紀(jì)人成立各種類型的中介組織，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，創(chuàng)立名牌產(chǎn)品和拳頭產(chǎn)品，使農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率每年提高5個(gè)百分點(diǎn)，帶動(dòng)農(nóng)民人均純收入增長8個(gè)百分點(diǎn)以上。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)存在問題及發(fā)展對(duì)策范文第2篇

[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；主要問題；規(guī)模經(jīng)營

[中圖分類號(hào)]F325　[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A　[文章編號(hào)]1672-2426(2009)12-0046-02

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)和主要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的一個(gè)重要手段，是對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制的根本性變革。目前，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展已粗具規(guī)模，各地成立了相當(dāng)多具有較大知名度的龍頭企業(yè)，但同時(shí)也應(yīng)該看到，由于我國地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，一些落后地區(qū)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中也遇到了一系列問題，制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)一步發(fā)展。

一、當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中存在的主要問題

1　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的整體水平低，發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織規(guī)模小，競爭力弱。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡使不同地區(qū)、不同農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平差異較大。在許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已初步完成了由產(chǎn)品初級(jí)加工向精深加工、由單一產(chǎn)品向系列產(chǎn)品、由內(nèi)向型向外向型的轉(zhuǎn)變。但由于中國小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想根深蒂固，沒有對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行橫向的和縱向的以及深度的擴(kuò)展。例如觀光農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)等發(fā)展滯后，土地經(jīng)營權(quán)的平均分配制度和生產(chǎn)要素市場化機(jī)制的缺乏，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只能以家庭為單位，經(jīng)營規(guī)模長期凝固化，形成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中每個(gè)農(nóng)戶分散式的小規(guī)模經(jīng)營。農(nóng)民的市場意識(shí)差，參與市場的積極性不高，因此參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織的數(shù)量也較低，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織的規(guī)模小，競爭力弱。

2　市場發(fā)育不成熟，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的政策法規(guī)不健全。一是農(nóng)民分散、細(xì)小的生產(chǎn)經(jīng)營方式限制了產(chǎn)品的交易方式，多呈無組織分散狀態(tài)進(jìn)入市場，使他們在市場上總是處于被動(dòng)地位，缺乏市場競爭力和自我保護(hù)能力，難以抗衡社會(huì)上各利益集團(tuán)對(duì)農(nóng)民權(quán)益的侵蝕。同時(shí)，在宏觀上缺乏代表其利益參與市場和自我保護(hù)的市場主體，無法適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和開放的國際市場環(huán)境。二是市場建設(shè)和市場運(yùn)行中的部門分割、地區(qū)封鎖、行業(yè)壟斷等情況比較嚴(yán)重；市場秩序尚不規(guī)范。摻雜使假、欺行霸市、虛假廣告時(shí)有發(fā)生，干擾了市場的公平競爭；在實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過程中，調(diào)節(jié)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中介組織、農(nóng)民等之間關(guān)系的法律、法規(guī)還不健全；市場監(jiān)督管理政出多門，缺乏應(yīng)有的權(quán)威性和統(tǒng)一性。

3　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織與農(nóng)戶的利益關(guān)系不規(guī)范。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中，利益分配機(jī)制是決定產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營能否長期堅(jiān)持下去的重要因素。現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織與農(nóng)戶的利益關(guān)系存在著不規(guī)范的現(xiàn)象。有的企業(yè)在產(chǎn)品難以銷售時(shí)拒收農(nóng)產(chǎn)品或壓價(jià)收購農(nóng)產(chǎn)品，忽視農(nóng)民利益；有的農(nóng)戶在農(nóng)產(chǎn)品促銷時(shí)不按合同約定賣給企業(yè)等。目前在企業(yè)與農(nóng)戶的購銷關(guān)系中，很多都是口頭約定或君子協(xié)議，真正簽訂協(xié)議訂單的只有43％，而且違約現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

4　土地流轉(zhuǎn)機(jī)制與規(guī)模經(jīng)營矛盾沒有得到有效的解決。目前，我國土地經(jīng)營大都停留在聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制基礎(chǔ)上的“分包”這一層次上，這種分散種植的格局和分散的農(nóng)戶利益，與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的規(guī)模經(jīng)濟(jì)之間存在著嚴(yán)重的沖突，很不適應(yīng)我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，分散的小農(nóng)戶無法和發(fā)達(dá)國家現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化和一體化的農(nóng)業(yè)組織進(jìn)行競爭。

二、我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對(duì)策

(一)加大龍頭企業(yè)建設(shè)力度

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。龍頭企業(yè)是關(guān)鍵。實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在開拓農(nóng)產(chǎn)品市場，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動(dòng)農(nóng)民增收，提高農(nóng)民組織化程度。安置農(nóng)村富余勞動(dòng)力，進(jìn)行小城鎮(zhèn)建設(shè)以及發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，增加財(cái)政收入等方面都具有重要作用。面對(duì)激烈的市場競爭，龍頭企業(yè)應(yīng)該突出抓好以下幾個(gè)方面的工作：

1　增強(qiáng)市場觀念，全面融入市場。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，必須把市場放在首位，要研究市場、開拓市場。目前，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題更重要，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全已成為決定市場營銷的一個(gè)主要因素。此外，在營銷手段和營銷方式上，龍頭企業(yè)要充分運(yùn)用信息技術(shù)，建立和完善市場預(yù)測系統(tǒng)，在大力發(fā)展電子商務(wù)、物流配送等形式的基礎(chǔ)上，提高企業(yè)營銷的效率。

2　大力提高產(chǎn)品的質(zhì)量和科技含量。質(zhì)量是企業(yè)的生命，科技創(chuàng)新是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和重要支撐。龍頭企業(yè)要在提高質(zhì)量和科技進(jìn)步方面走在前頭。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)要率先執(zhí)行國家的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)把質(zhì)量及相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范和農(nóng)藝要求引入農(nóng)戶，帶動(dòng)農(nóng)戶和基地的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。創(chuàng)造大批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品。有條件的龍頭企業(yè)要爭取通過國際相關(guān)組織的質(zhì)量認(rèn)證、安全衛(wèi)生認(rèn)證，以取得進(jìn)入國際市場的資格和國外消費(fèi)者的信任。企業(yè)要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、銷售和衛(wèi)生檢疫等進(jìn)行嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)管理，盡快推行標(biāo)明農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、質(zhì)量等級(jí)的標(biāo)志，建立產(chǎn)品可追溯制度。

3　要抓好農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和技術(shù)推廣工作。企業(yè)要加強(qiáng)與科研院所、大專院校以及推廣機(jī)構(gòu)的合作，走農(nóng)科教相結(jié)合和產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的路子，這是提高企業(yè)市場開拓能力的關(guān)鍵。有條件的龍頭企業(yè)要組建自己的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，加速科技成果的轉(zhuǎn)化，逐步發(fā)展成為有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新能力強(qiáng)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)。要加快技術(shù)推廣步伐，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)品，廣泛采用先進(jìn)技術(shù)，通過多種形式，把技術(shù)送到千家萬戶，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶的技術(shù)指導(dǎo)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化宣傳。

4　實(shí)施品牌戰(zhàn)略，拓展市場空間。當(dāng)今的世界是名牌的世界，當(dāng)今的市場是名牌的市場，龍頭企業(yè)生命力的強(qiáng)弱，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的高低最終有賴于商品的競爭，最終取決于市場的裁決。因此。龍頭企業(yè)要大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量管理，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量、檔次，爭創(chuàng)名牌、發(fā)展名牌，增強(qiáng)自我品牌保護(hù)意識(shí)，發(fā)揮名牌效應(yīng)，去爭取更大的市場空間，搶占更多的市場份額。

(二)與農(nóng)民建立公平、合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

企業(yè)需要穩(wěn)定的原料供給，農(nóng)戶需要穩(wěn)定的產(chǎn)品銷路，這是雙方建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的客觀基礎(chǔ)。無論哪種利益聯(lián)結(jié)方式，都要堅(jiān)持農(nóng)民和企業(yè)自愿互利的原則，建立“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”、“利益共存”的機(jī)制，積極探索土地使用權(quán)、產(chǎn)品、技術(shù)和資金等生產(chǎn)要素人股方式，實(shí)行股份制、股份合同制等形式，與農(nóng)戶在產(chǎn)權(quán)上結(jié)成更緊密的利益共同體。要認(rèn)真總結(jié)和推廣各地有效的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營利益聯(lián)結(jié)形式，充分利用利益機(jī)制互動(dòng)的組織載體――行業(yè)協(xié)會(huì)，積極支持農(nóng)民行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展，通過架設(shè)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶聯(lián)結(jié)的橋梁，發(fā)展和完善企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。要發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，與農(nóng)戶形成相對(duì)穩(wěn)定的購銷關(guān)系，有條件的龍頭企業(yè)在收購產(chǎn)品時(shí)可以確定

最低保護(hù)價(jià)。

(三)實(shí)行土地規(guī)?；?jīng)營，提高規(guī)模效益

沒有土地規(guī)模經(jīng)營，就沒有高效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為我國農(nóng)業(yè)市場化取向改革的繼續(xù)和延伸必須要求引入新的市場關(guān)系。作為生產(chǎn)要素之一的土地市場建設(shè)尤其重要，這就需要把分散的農(nóng)戶組織起來，為增強(qiáng)市場競爭能力進(jìn)行有效的改革。農(nóng)村土地承包責(zé)任制實(shí)行多年來，農(nóng)戶經(jīng)營的田塊除地理位置和地貌形狀不同外，村域內(nèi)土地生產(chǎn)力狀況基本相同，差異很小，同時(shí)，部分農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移進(jìn)城，故可依據(jù)農(nóng)民的意愿，通過村民委員會(huì)協(xié)調(diào)，重新調(diào)整責(zé)任田，使農(nóng)戶承包的土地集中在一起，形成規(guī)模，這樣既有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的建設(shè)，也有利于種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，更有利于標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)?？刹捎梅醋獾拱凸煞葜频男问浇M織股份制農(nóng)業(yè)開發(fā)公司，實(shí)行規(guī)?；?、專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。具體操作辦法：一是把所承包的責(zé)任田分為基本“口糧田”和“經(jīng)濟(jì)發(fā)展田”反租回來，按規(guī)模化形式倒包給懂科技有經(jīng)營頭腦的勞動(dòng)者。二是村委會(huì)把“經(jīng)濟(jì)發(fā)展田”集中起來，組成股份制農(nóng)業(yè)開發(fā)公司，公司由有技術(shù)、有經(jīng)營能力、有一定資本的人牽頭。按股份制企業(yè)組織法讓農(nóng)民把自己的“經(jīng)濟(jì)發(fā)展田”按面積入股，同時(shí)也可在股份制公司從事勞務(wù)。這樣入股的那份土地可以取得利潤分紅，而且，參股的農(nóng)民通過在股份公司從事勞務(wù)還可掙得一份工資。公司有規(guī)模化的土地，按照市場需求從事規(guī)模化、專業(yè)化的種植養(yǎng)殖以及特種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，通過產(chǎn)供銷、農(nóng)工商一體化生產(chǎn)經(jīng)營，以面對(duì)大市場和人世后的國際競爭，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶、公司雙贏。

(四)充分發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的作用

政府通過培育和完善科技成果市場，組織產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體與科研機(jī)構(gòu)和高等院校建立聯(lián)系；還可以通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)或電視等現(xiàn)代化媒體向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體展示和介紹最新的科技成果。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)存在問題及發(fā)展對(duì)策范文第3篇

關(guān)鍵詞　農(nóng)業(yè)工作；問題；對(duì)策；青海大通

中圖分類號(hào) F323.213 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2012）17-0326-01

大通縣是青海省的農(nóng)業(yè)大縣，近年來由于存在思想認(rèn)識(shí)、工作方法、資金保障等方面的問題，農(nóng)業(yè)工作喜憂參半。近年來，通過對(duì)農(nóng)村改革的不斷探索和大膽實(shí)踐，大通縣的農(nóng)業(yè)取得了一定的成績，村容村貌發(fā)生了巨大的變化，農(nóng)民生活水平有了進(jìn)一步的提高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已初見成效。

1 大通縣農(nóng)業(yè)工作存在的問題

從發(fā)展的角度看，大通縣農(nóng)業(yè)發(fā)展中還有諸多亟需解決的問題：如基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系不完善、科技創(chuàng)新和技術(shù)更新能力有待加強(qiáng)、科技服務(wù)體制不能完全適應(yīng)農(nóng)業(yè)及農(nóng)民的需求、農(nóng)業(yè)科技含量不高、農(nóng)技推廣人員自身素質(zhì)有待提高、農(nóng)業(yè)整體效益不明顯、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)難以成規(guī)模、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后、可持續(xù)發(fā)展的后勁不足、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等。農(nóng)民教育是農(nóng)業(yè)科技推廣的基礎(chǔ)，只有提高農(nóng)民素質(zhì)，才能促進(jìn)農(nóng)村技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新和整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長和鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展就有了一定的保障。

2 對(duì)策

2.1 進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展特色種植業(yè)

結(jié)構(gòu)調(diào)整要立足自身優(yōu)勢，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新發(fā)展思路和理念，因地制宜，突出特色，強(qiáng)化規(guī)模，著重探索出一條發(fā)展一村一品的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的路子。首先要堅(jiān)持走區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營和科學(xué)化管理的路子。特色種植在大通縣農(nóng)業(yè)發(fā)展中尤顯重要，能給農(nóng)民帶來可觀的收入。今后要逐步擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物的種植規(guī)模和比重，走一村一品的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路；加大調(diào)整力度、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)[1-2]。

2.2 抓好科技示范，使農(nóng)民掌握農(nóng)業(yè)科技新技術(shù)

目前，雖然農(nóng)業(yè)科技有了新的發(fā)展，但是由于農(nóng)民不了解新技術(shù)，不愿投資，大多都是抱著觀望的態(tài)度，因此農(nóng)技推廣部門要抓好科技示范工作，重點(diǎn)建立科技示范項(xiàng)目和科技示范戶，利用科技示范戶輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)戶，引導(dǎo)農(nóng)民改變傳統(tǒng)的經(jīng)營模式，用科技新技術(shù)致富。

2.3 提高對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的認(rèn)識(shí)

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村就是要大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作者是把科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的主力軍。應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)技推廣工作在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的特殊地位和重要作用，在現(xiàn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣制度下，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的速度、效果、服務(wù)質(zhì)量會(huì)直接影響社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

2.4 推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的制度創(chuàng)新機(jī)制

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了農(nóng)業(yè)發(fā)展的新階段，科學(xué)技術(shù)顯得更加重要?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員應(yīng)牢固樹立為農(nóng)村、為農(nóng)民服務(wù)的責(zé)任感和緊迫感，樹立科學(xué)發(fā)展意識(shí)、無私服務(wù)意識(shí)，弘揚(yáng)不怕艱苦、甘于奉獻(xiàn)的精神，始終奉獻(xiàn)在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣第一線，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出自己的貢獻(xiàn)。不能將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的過程簡單地看作是向農(nóng)民提供服務(wù)的過程，今后應(yīng)嘗試將農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣機(jī)制作為基層農(nóng)業(yè)技術(shù)，推廣部門應(yīng)進(jìn)一步加大科技培訓(xùn)的力度，提高農(nóng)民科學(xué)種田的意識(shí)。采取電視、廣播、板報(bào)、網(wǎng)絡(luò)、科技示范戶輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)戶等多種形式的宣傳手段，激發(fā)農(nóng)民學(xué)科學(xué)、用科技的積極性和主動(dòng)性。

2.5 大力扶持和培育農(nóng)業(yè)龍頭加工企業(yè)

農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是帶基地、連農(nóng)戶的一個(gè)紐帶，對(duì)于農(nóng)民來說能起到一個(gè)定心丸的作用，要加以扶持和支持。大通縣龍頭企業(yè)少之又少，難以起到廣泛的帶頭作用，因此應(yīng)支持龍頭企業(yè)搞好基地建設(shè)、產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)改造、市場開拓等，完善利益聯(lián)結(jié)，擴(kuò)大規(guī)模。積極引導(dǎo)發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善機(jī)制、規(guī)范管理，搞好推廣。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化力度。積極發(fā)展和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，加快農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)技術(shù)改造的步伐，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品由粗加工向精、深加工轉(zhuǎn)變，逐步形成“龍頭＋基地＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式，以促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)快速增長[3-4]。

2.6 大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，使農(nóng)村勞動(dòng)力從土地中轉(zhuǎn)移出來

隨著勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、勞動(dòng)力市場的開放和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高，每年都有大量的農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工。應(yīng)正確引導(dǎo)廣大農(nóng)民走出土地，通過鄉(xiāng)內(nèi)吸納和區(qū)外輸出，加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐，提高農(nóng)民整體收入水平。發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，使農(nóng)村勞動(dòng)力從土地中轉(zhuǎn)移出來，加快農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的步伐。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，快速解決農(nóng)業(yè)工作中存在的問題，有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高農(nóng)民的生活水平。

3 參考文獻(xiàn)

[1] 王淑英.湟中縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在問題及解決辦法淺析[J].青海農(nóng)技推廣，2004（3）：30-31，50，51.

[2] 張歲乃.農(nóng)機(jī)推廣工作中存在的問題與解決辦法探析[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)與裝備，2007（12）：36，40.

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)存在問題及發(fā)展對(duì)策范文第4篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;存在問題;對(duì)策;青海湟源

1湟源縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的問題

1.1優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不明顯,集約化程度較低

湟源縣大多數(shù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以傳統(tǒng)種植業(yè)為主,并伴之勞務(wù)輸出,在積極調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的過程中,有部分群眾積極發(fā)展各式農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),成效顯著,如苗木種植、養(yǎng)殖業(yè)等。但其間產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,多為農(nóng)民自發(fā)盲目的自主型農(nóng)業(yè),缺乏集約型管理和規(guī)模化經(jīng)營,優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不明顯[1-2]。

1.2傳統(tǒng)習(xí)慣根深蒂固,承包土地流轉(zhuǎn)困難

在當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)過程中,廣大人民群眾仍普遍看重自家土地,個(gè)體經(jīng)營性較強(qiáng)。外出務(wù)工、經(jīng)商的農(nóng)民中,大部分人沒有將土地流轉(zhuǎn)出去,大面積拋荒影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)造成一定的損失。

1.3農(nóng)田水利基本設(shè)施老化、破壞現(xiàn)象普遍

自農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來,農(nóng)戶家庭經(jīng)營成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的主體,對(duì)以集體勞動(dòng)方式修建的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施只使用、不維護(hù)的現(xiàn)象比較普遍,基礎(chǔ)設(shè)施年久失修,疏于管理,破壞嚴(yán)重,積累的問題越來越多。

2發(fā)展對(duì)策

2.1提高農(nóng)民素質(zhì)和技術(shù)水平,推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化

隨著農(nóng)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)?；图s化,當(dāng)務(wù)之急須提高農(nóng)民的整體素質(zhì)和技術(shù)水平,以推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的應(yīng)用。目前有些農(nóng)業(yè)機(jī)械不適合小塊土地的耕種,需要改良。應(yīng)鼓勵(lì)工廠生產(chǎn)適宜不同地塊類型的機(jī)械,并扶持農(nóng)民購買,對(duì)提高農(nóng)民的生產(chǎn)力有很大的幫助。

2.2加大宣傳力度,妥善開展流轉(zhuǎn)工作

基層干部要從為民辦實(shí)事出發(fā),加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)工作的引導(dǎo),并將其列入重要的議事日程。結(jié)合實(shí)際,應(yīng)通過以下2方面來實(shí)現(xiàn):第一,要加大對(duì)土地流轉(zhuǎn)的宣傳工作,在土地流轉(zhuǎn)過程中,普遍存在農(nóng)民群眾對(duì)流轉(zhuǎn)的認(rèn)識(shí)度和知曉度不充分的現(xiàn)象,應(yīng)在思想上做好群眾工作;第二,要多形式、多渠道積極穩(wěn)妥地開展土地流轉(zhuǎn)工作,把土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)結(jié)合起來,促進(jìn)資源合理配置,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。同時(shí),對(duì)土地流轉(zhuǎn)法規(guī)政策要進(jìn)行廣泛宣傳,促使農(nóng)民積極參與土地流轉(zhuǎn)工作,改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕種模式,擴(kuò)大種植規(guī)模,有效地推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)[3-4]。

2.3進(jìn)一步維護(hù)和建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施

建設(shè)、維護(hù)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施具有十分重要的意義,否則會(huì)浪費(fèi)大量資源,給農(nóng)民的生產(chǎn)和生活帶來諸多不便。所以,在加大各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí),要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)。

2.4強(qiáng)化統(tǒng)籌理念,加快整合各類資源

一是整合資金資源。實(shí)現(xiàn)“一村一品”示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是整合部門資源。整合分散在計(jì)劃、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、農(nóng)發(fā)、扶貧、科技等部門的資金,改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。同時(shí),整合交通、水利、電力部門資源,著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的水、電、路、訊等配套設(shè)施建設(shè)。三是整合信息資源。加快電子農(nóng)務(wù)服務(wù)站建設(shè),鼓勵(lì)支持電信、移動(dòng)、聯(lián)通、廣電網(wǎng)絡(luò)等公司搭建多種形式的信息服務(wù)平臺(tái),確保每村每戶在2010年底至少有1個(gè)適合自己需求的信息服務(wù)平臺(tái)。

2.5強(qiáng)化規(guī)劃理念,加快構(gòu)建區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)

在規(guī)劃編制上,根據(jù)湟源縣區(qū)域資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,堅(jiān)持規(guī)劃到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村組,明確每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。按照“穩(wěn)糧、興牧”的思路,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),如穩(wěn)定小麥種植面積,大力推廣地膜馬鈴薯種植,提高糧食單產(chǎn),確保縣域糧食安全;積極實(shí)施奶?；亟ㄔO(shè)、飼草基地建設(shè)、乳制品加工企業(yè)招引、奶畜配套產(chǎn)業(yè)建設(shè)四大工程,建立良種繁育、疫病防控、質(zhì)量監(jiān)測、技術(shù)推廣四大體系[5]。

2.6強(qiáng)化工業(yè)理念,加快組建產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)

迅速組建龍頭企業(yè),堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與招商引資、縣傳統(tǒng)企業(yè)的挖潛改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展相結(jié)合,以附加值提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和速度,使其惠及于民。

2.7強(qiáng)化市場理念,加快專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)

目前湟源縣共有各類專業(yè)合作社16個(gè),擁有會(huì)員8000人,涉及種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)、流通業(yè)等領(lǐng)域。針對(duì)不同產(chǎn)業(yè)建設(shè)不同的專業(yè)合作社,有以下幾種組建方式:一是由農(nóng)村專業(yè)大戶或龍頭企業(yè)牽頭,聯(lián)合從事同一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶組建專業(yè)合作社。二是由農(nóng)村能人牽頭,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建立專業(yè)合作社。三是由村委會(huì)牽頭,吸納該村或周邊從事同一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶建立專業(yè)合作社。四是由農(nóng)牧部門牽頭,依托其人才、科技優(yōu)勢,與農(nóng)戶聯(lián)合發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。五是由供銷社牽頭,聯(lián)合農(nóng)戶建立專業(yè)合作社。建立專業(yè)合作社既可以加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,又可提高農(nóng)民及相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入市場的組織化程度,同時(shí)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。

3參考文獻(xiàn)

[1]牛樹海.河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策[J].河南農(nóng)業(yè)科學(xué),2006(6):5-7.

[2]張宇松.略論農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化[J].河南農(nóng)業(yè)科學(xué),2008(12):5-8.

[3]柯瑜.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀與方向探討[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè),2010,22(13):90.

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)存在問題及發(fā)展對(duì)策范文第5篇

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(1)攀西地區(qū)莢蓬屬植物資源 潘天春 李佩華 梁劍 羅強(qiáng)

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(6)自貢彩燈公園規(guī)劃設(shè)計(jì)探析 張軍昌 張建林

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(12)重慶市農(nóng)產(chǎn)品將建“戶口檔案” 無

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(26)烏皮櫻桃大棚避雨栽培效果初報(bào) 唐元華 張敬

(29)淺談全膜玉米在榆林市榆陽區(qū)推廣中存在的問題及其對(duì)策 高飛宇

(31)馬鈴薯晚疫病綜合防控示范效果初報(bào) 張亞東 胡成香 周遠(yuǎn)秀 袁文斌 譚監(jiān)潤 冉峰

(32)“水稻-大蒜”輪作高產(chǎn)高效栽培技術(shù) 許洪富 楊秀洪 郭忠印

(35)我國菠蘿水肥管理研究現(xiàn)狀、存在問題及研究展望 鄭良永 鄭龍

(38)水稻主要病蟲害為害特點(diǎn)及防治措施 楊淑蘭

(41)云陽縣花椒栽培技術(shù)要點(diǎn) 李大成 黃丙春

產(chǎn)業(yè)發(fā)展

(42)重慶技術(shù)市場發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及建設(shè)對(duì)策 唐雙福 史思茹 黃永東 唐維超

(46)柳江縣青花梨產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、優(yōu)勢分析及發(fā)展對(duì)策 梁志全 喻忠剛 韋初舉 韋啟光 梁麗梅

(50)重慶市永川區(qū)糧油產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思考 彭南飛

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(52)重慶市農(nóng)委五項(xiàng)措施確保蔬菜供應(yīng)不斷檔價(jià)格穩(wěn) 無

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(53)梁平縣黑花生產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策 方緒彪 劉兆俊

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)

(56)墊江縣全力推進(jìn)“五點(diǎn)三區(qū)”特色效益農(nóng)業(yè)的思考 黃曉容 周楊 王金濤 張東 黃靜

(61)試論重慶市南川區(qū)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)與保護(hù) 程勇

(65)從促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的視角分析農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移 樊興麗 布海東

(68)酉陽縣農(nóng)民專業(yè)合作社現(xiàn)狀及發(fā)展思路 黃修文 冉強(qiáng)

&nbs

p; (71)農(nóng)村土地撂荒的原因及對(duì)策 喻小倩

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

(74)巫溪縣新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)思考 王繼平

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