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關(guān)鍵詞:河道; 生態(tài)修復(fù); 探索
中圖分類號(hào): TV85 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
什么是生態(tài)修復(fù)?
生態(tài)修復(fù)主要是依靠大自然的自我修復(fù)能力,并輔助于適當(dāng)?shù)娜斯ご胧?,加快破壞了的生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)功能,它是一個(gè)長(zhǎng)期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。
河道生態(tài)系統(tǒng)是流域生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分。我們?cè)谒?、河流的利用研究和開(kāi)發(fā)都已經(jīng)達(dá)到了非常高的水平。但是近幾年來(lái),隨著水污染情況的加劇,水的生態(tài)修復(fù)學(xué)研究才被提上日程。
河道生態(tài)修復(fù)的目的是消除河流域生態(tài)系統(tǒng)的不良影響,保持河流生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展。西方一些比較發(fā)達(dá)的國(guó)家和日本在河道修復(fù)研究起步較早。他們?cè)趯?shí)踐的基礎(chǔ)上,總結(jié)了河流生態(tài)修復(fù)的八項(xiàng)措施:
恢復(fù)緩沖帶;
重建植被;
修復(fù)馬蹄形濕地;
降低邊坡;
重塑彎曲河谷;
修復(fù)淺灘和深塘;
修復(fù)水邊濕地;
修復(fù)河塘。
目前,我們國(guó)家經(jīng)過(guò)一些地區(qū)對(duì)河道生態(tài)修復(fù)研究和探索,概括了兩大類河道生態(tài)修復(fù)的措施:一類是植物保護(hù)法,一類是植物保護(hù)同工程技術(shù)措施相結(jié)合。我國(guó)的河道生態(tài)修復(fù)工作仍然是在初始階段,缺乏多層次的全方位的生態(tài)恢復(fù)研究,更沒(méi)有系統(tǒng)的科學(xué)的學(xué)習(xí)的理論作指導(dǎo)。
以江蘇省贛榆縣為例。江蘇省贛榆縣大概有15條河流,在這15條河流中沭河、朱吉河、沙汪河、龍王河這四條河流污染嚴(yán)重。龍王河、沙王河水的質(zhì)量更是沒(méi)有達(dá)到灌溉農(nóng)田的程度,幾乎寸草不生的河道,各種生物幾乎滅絕。因此近些年來(lái),江蘇省開(kāi)始全面進(jìn)行河道疏浚整治工作。利用這樣的時(shí)機(jī),開(kāi)展河道生態(tài)修復(fù)技術(shù)的研究,探索在河道整治過(guò)程中,采取那些技術(shù)措施,才能既保護(hù)河堤坡體結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性設(shè)置,又改善水質(zhì),同時(shí)提高河流的生物種群,也提高河道其自我凈化功能。建立一個(gè)與周圍環(huán)境協(xié)同發(fā)展的關(guān)系,保持社會(huì)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)。
本文以青口河為載體,對(duì)河道生態(tài)修復(fù)技術(shù)進(jìn)行思維構(gòu)思。
工程調(diào)查青口河是贛榆縣代表河流之一,全長(zhǎng)64公里,在贛榆縣長(zhǎng)47.5公里,通過(guò)贛榆縣縣城,整個(gè)流域面積493平方公里,經(jīng)過(guò)丘陵面積267平方公里,最大洪峰流量約2140立方米/秒。這條河流經(jīng)區(qū)域85%的為山區(qū),地面落差為150米以上,上游河道寬度200〜500米,比降1/400〜1/600的比例;下游河道寬60〜80米,比降7/10,000;灘面完整,為50年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)。市區(qū)內(nèi)均為水泥路;河坡灘面以下為砌筑的用于保護(hù)的坡面,缺乏植被生長(zhǎng)的土壤養(yǎng)分狀況。下游部分是含鹽量很高的土壤,土壤含鹽量為0.4%〜0.7%,及其不利于生長(zhǎng)植物和動(dòng)物的繁衍。
河流生態(tài)恢復(fù)的原則
1自然性原則我們不可能把這條河完全恢復(fù)到原始狀態(tài)。但是在河道生態(tài)修復(fù)時(shí)我們盡量模擬自然的狀態(tài),創(chuàng)造良好的環(huán)境和景觀,促進(jìn)自然生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。具體措施如:
使用拋石、木樁等護(hù)坡固堤;
在河堤上使用喬木、灌木、草相結(jié)合的立體防護(hù);
創(chuàng)建合適生物棲息之地;
增設(shè)魚(yú)道;
調(diào)整河道結(jié)構(gòu);
淺灘和沙洲的恢復(fù)等。
2生態(tài)性原則
以生態(tài)為原則,不僅可以降低成本,還能實(shí)現(xiàn)對(duì)污水處理廠難以處理或處理成本較高的污染物有效果的控制,同時(shí)要具有景觀效果,并且還可以改善當(dāng)?shù)氐臍夂?,加?qiáng)生物多樣性,保護(hù)生態(tài)平衡。具體措施如下:
因地制宜地發(fā)展池塘、人工濕地、生物柵、生物浮島等處理技術(shù);
注重河岸植被建設(shè);
河流生態(tài)走廊建設(shè);
治理與控制河堤的水土流失;
在水域內(nèi),種植各種喜水、耐水植物;
發(fā)展水生動(dòng)物,提高水域生物凈化功能。
河道生態(tài)恢復(fù)技術(shù)設(shè)計(jì)構(gòu)想1基本思路根據(jù)青口河,地理位置和特點(diǎn),對(duì)河流生態(tài)修復(fù)必須從以下幾個(gè)方面進(jìn)行修復(fù):
進(jìn)行河道生態(tài)修復(fù)后,既不能影響整個(gè)河道的行洪能力,還要在不破壞原坡面的情況下進(jìn)行生態(tài)修復(fù);
對(duì)河堤及灘面進(jìn)行修復(fù)時(shí),應(yīng)選擇快速覆蓋,根系發(fā)達(dá)、抗沖刷能力強(qiáng),適應(yīng)本地區(qū)的喬、灌、草種;
岸坡消落帶的生態(tài)修復(fù)應(yīng)考慮到防水浪沖刷及適合魚(yú)巢的功能,同時(shí)對(duì)消落帶植物的選擇要重點(diǎn)考慮;
對(duì)河道整體結(jié)構(gòu)的調(diào)整要回歸自然,宜寬則寬,宜彎則彎,恢復(fù)淺灘和深塘,修復(fù)河邊濕地;
在不同河段內(nèi)放養(yǎng)水生動(dòng)物和微生物,種植水生植物,以分解吸收水體中的營(yíng)養(yǎng)液,達(dá)到凈化水體的功能;
對(duì)沿線的污水口截流分流,使污水雨水分流,杜絕污水入河;
在物種的選擇上要注意選擇適宜本地區(qū)氣候環(huán)境,同時(shí)不造成外來(lái)物種入侵,抗逆性好,管理粗放,植物根系發(fā)達(dá),固土能力強(qiáng);環(huán)保效果好,能有效地消除油污、煙塵和有毒化學(xué)物質(zhì)的植物種類。
2生態(tài)修復(fù)技術(shù)
總結(jié)制定青口河清淤整治工程修復(fù)方案后得出:河道生態(tài)修復(fù)技術(shù)應(yīng)該“尊重自然”、“人水相親”、“和諧自然”的思路。在保證水利工程正常作用的前提下,修復(fù)河道結(jié)構(gòu)、恢復(fù)河道生態(tài)平衡功能。使退化的河道生態(tài)系統(tǒng)得到修復(fù),達(dá)到河流域的生態(tài)平衡。
上,中游的河流的特點(diǎn)及整改措施:
上、中游段, 按照“誰(shuí)承包,誰(shuí)管理、收益”的原則,簽定承包合同。
上游和中游的河流情況:
河面較寬,
有不少淺灘,深塘等,
具體措施為:
采取疏通河道中泓;
修復(fù)淺灘、深塘水邊濕地;
重塑彎曲河谷等工程措施,
調(diào)整河道結(jié)構(gòu)。
植被措施布設(shè)為,
河堤、灘面以用材林、經(jīng)濟(jì)林為主。主要栽植楊樹(shù)、水杉、板栗、銀杏。
堤肩以銀杏、水杉間種,間距4 米,灘面及內(nèi)外堤坡栽植楊樹(shù)、板栗,
河道水面放養(yǎng)水生動(dòng)物和微生物,種植水生植物,
在淺水區(qū)、濕地區(qū)種植濕生植物,草種選擇菖蒲、水蔥、扁桿草、、毛莨等。
河道生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目不是一個(gè)孤立的系統(tǒng),它是一個(gè)完整的生態(tài)系統(tǒng)。河道生態(tài)修復(fù)技術(shù)也包括植物修復(fù)、動(dòng)物修復(fù)、微生物修復(fù)相互作用,相互統(tǒng)一。河道內(nèi)部生物系統(tǒng)和相鄰生物系統(tǒng)之間的所有產(chǎn)生的物質(zhì)與能量的動(dòng)態(tài)互動(dòng)。
河道生態(tài)恢復(fù)的真正意義應(yīng)是在保證邊坡穩(wěn)定的基礎(chǔ),以生物多樣性為目標(biāo);保證護(hù)堤、疏通河道,使河道平衡和諧發(fā)展;使水、土壤、生物,形成良性循環(huán);不僅恢復(fù)河道景觀效果,而且恢復(fù)河道的自我修復(fù)功能;還應(yīng)恢復(fù)被污染的河水,提高河流的自凈能力;從而使整個(gè)河流生態(tài)系統(tǒng)健康穩(wěn)定發(fā)展。
此文只是以一條河流為范例進(jìn)行分析,其他河流的河道生態(tài)修復(fù)技術(shù)也應(yīng)從植被措施、工程措施、水產(chǎn)養(yǎng)殖、生物多樣化這些技術(shù)入手。
水污染環(huán)境的治理是河流生態(tài)修復(fù)過(guò)程中最棘手,最有難度的一項(xiàng)工程。工業(yè)廢水,生活廢水的大量排泄,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了河流的自凈能力,是河道生態(tài)修復(fù)的重要工作之一,也是目前生態(tài)修復(fù)技術(shù)研究的熱點(diǎn)和難點(diǎn)?,F(xiàn)在僅僅靠人工干預(yù)的措施治理河道水污染,這樣對(duì)水環(huán)境的恢復(fù)是難以維持的,因此,河流生態(tài)修復(fù)后的水生系統(tǒng)的穩(wěn)定性管理技術(shù)也還有待進(jìn)一步研究。
河道生態(tài)修復(fù)技術(shù)需要探索的路還很長(zhǎng),因此目前情況下,我們一定要愛(ài)護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境,使人和自然和諧相處,走可持續(xù)發(fā)展道路。
參考文獻(xiàn)。
關(guān)鍵詞:瑞安林;濕地公園;建設(shè);濕地植物;
濕地被譽(yù)為“地球之腎”,是地球上三大生態(tài)系統(tǒng)(森林、海洋、濕地)之一,是自然界最富有生物多樣性的生態(tài)景觀。尤其是在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、地價(jià)堪比黃金的瑞安,濕地更是難能可貴的鬧市凈土。
瑞安是浙江溫州的南翼中心城市,具有山水特色的歷史文化名城,宜居的濱海工貿(mào)城市。林濕地是瑞安市域唯一的濕地,位于瑞安飛云江入口段南岸,東靠閣巷,南接平陽(yáng),境域總面積870公頃,其中河流面積190公頃,池塘面積53公頃。濕地范圍內(nèi)居民集聚,主要有大橋村、龍潛村、外甲、南爿、林南、林北、西湖、東湖、直洛等村落。西南側(cè)為林古鎮(zhèn),2006年被列為第三批浙江級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)。現(xiàn)存古跡與歷史建筑主要有光照橋、濟(jì)南橋、陳氏節(jié)孝牌坊、善應(yīng)禪寺、108年古榕樹(shù)、90年古榕樹(shù)、西湖宮、林氏宗祠、西湖橋口、陳宅、慧日寺、西湖天主堂、陳宅古院、一線街、陳姓古屋、林氏節(jié)孝牌坊等。濕地西北側(cè)為機(jī)電工業(yè)園區(qū),多為企業(yè)廠房。
一、 林濕地建設(shè)的必要性。
1. 從環(huán)境要素看,林濕地先天條件極其優(yōu)越的,水域廣,分布均值,水質(zhì)清澈,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民基本直接抽水灌溉農(nóng)田,農(nóng)婦則常在水邊洗衣。濕地中生長(zhǎng)棲息的動(dòng)物資源豐富,主要為灘涂野生底棲動(dòng)物和魚(yú)類,其中底棲動(dòng)物包括軟體動(dòng)物、節(jié)肢動(dòng)物和少量軟骨魚(yú)類,魚(yú)類以河口半咸水生態(tài)的適生種類為主,世界瀕危物種黑臉琵鷺、世界易危物種黃嘴白鷺在林濕地中經(jīng)常停留棲息。古鎮(zhèn)內(nèi)保留有多處古木名樹(shù),植被以從陸域向水域過(guò)渡的蘆葦、海三棱I草群落、鹽渣藻類群落等為主。但濕地因多年未加保護(hù),現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。僅以目前在建的林濕地公園一期工程為例:工程面積約61公頃,其中陸地面積約20公頃。陸地范圍內(nèi),就有2個(gè)大型非法垃圾填埋場(chǎng)、1個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站、3個(gè)0.1公頃以上非常采泥遺留坑、4個(gè)無(wú)證小型養(yǎng)鴨場(chǎng)、1個(gè)中型養(yǎng)豬場(chǎng)、3.1公頃無(wú)證魚(yú)塘。這些垃圾填埋場(chǎng)、禽類、獸類、水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)非法占用濕地面積、排污嚴(yán)重,不僅破壞環(huán)境衛(wèi)生,影響水質(zhì),破壞植被,而且給政策處理、工程建設(shè)、苗木栽植帶來(lái)不小難度。另外河流開(kāi)闊水域大多被當(dāng)?shù)卮迕駠W(wǎng)用于水產(chǎn)養(yǎng)殖,而水面狹小區(qū)域則鳳眼蓮(水葫蘆)泛濫,阻塞河道、阻礙排灌、泄洪。還有其西側(cè)的工業(yè)園區(qū),基本為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),效益低污染大,其上游為平陽(yáng)縣工業(yè)園區(qū),水域污染壓力很大。所以林濕地的保護(hù)建設(shè)迫在眉睫。
2. 從文化要素看,林是浙南聞名的水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)、文化古鎮(zhèn)。是南戲始祖、《琵琶記》作者高則誠(chéng),教育家金嶸軒,水生物學(xué)家伍獻(xiàn)文的故鄉(xiāng);明清、民國(guó)遺存古建筑群(古宅院、古民居、牌坊、宗詞、廟宇教學(xué)、道觀、古橋等),將浙南傳統(tǒng)地方文化、建筑技術(shù)、美學(xué)、景觀設(shè)計(jì)完美地融為一體,豐富而含蓄地傳遞了當(dāng)時(shí)政治、經(jīng)濟(jì)、文化及民俗宗教等歷史信息;民間寓言創(chuàng)作、溫州鼓詞、藤牌舞、活字印刷術(shù)、劃龍舟、滾龍、插香球等文化宗教活動(dòng)盛行,集中體現(xiàn)了浙南水鄉(xiāng)物質(zhì)生產(chǎn)、生活方式、思想觀念、風(fēng)俗習(xí)慣和社會(huì)風(fēng)尚的演變歷程。所以林濕地的保護(hù)利用也是在林古跡的保護(hù)、民間習(xí)俗的傳承、傳統(tǒng)文化的發(fā)展。對(duì)浙南瑞安文化的傳承和考研具有非常重要的意義。
3. 從經(jīng)濟(jì)要素看,林近幾年雖然經(jīng)濟(jì)略有發(fā)展,但是以犧牲環(huán)境為代價(jià),占用濕地周邊土地建設(shè)工業(yè)園區(qū)。因?yàn)榻甑慕?jīng)濟(jì)危機(jī)工業(yè)園區(qū)并未取得理想效益,多處廠房閑置。不僅如此,工業(yè)園還給環(huán)境帶來(lái)了極大的破壞和壓力,重新治理環(huán)境又是勞民傷財(cái)。所以保護(hù)林濕地,利用優(yōu)越的先天條件,大利發(fā)展生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè),合理設(shè)置商業(yè)配套設(shè)施,建設(shè)生態(tài)休閑設(shè)施,積極運(yùn)用合理有效的包裝形式推向市場(chǎng),拉動(dòng)內(nèi)需,促進(jìn)消費(fèi)。同時(shí)也能為本地農(nóng)民創(chuàng)造大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。
二、 林濕地公園建設(shè)的難點(diǎn)及建設(shè)建議和方法。
1. 林濕地建設(shè)的難點(diǎn)
⑴林濕地占地870公頃,涉及12個(gè)行政村土地,且90%以上的土地為農(nóng)保用地。各村委村民意見(jiàn)分歧,說(shuō)法不一,征地難度很大?,F(xiàn)在基本采用向農(nóng)民租用土地的方式。
⑵因?yàn)槭形姓疀](méi)有成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組,沒(méi)有直接聯(lián)系項(xiàng)目的副市長(zhǎng),也沒(méi)有出臺(tái)專門相關(guān)政策扶持項(xiàng)目建設(shè),所以林濕地公園建設(shè)目前只能是走一步看一步,沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃和目標(biāo)。
⑶財(cái)政沒(méi)有專項(xiàng)資金保障林濕地公園建設(shè)。每年向財(cái)政上報(bào)預(yù)算能被批下來(lái)的不到20%。所謂巧婦難為無(wú)米之炊,沒(méi)有資金保障,工程建設(shè)純屬紙上談兵。
2. 林濕地建設(shè)的建議和方法
⑴濕地公園建設(shè)是一項(xiàng)公益事業(yè),建議市委市政府引起重視,成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組,建立相應(yīng)濕地保護(hù)建設(shè)法規(guī)體系,出臺(tái)解決用地指標(biāo)、資金問(wèn)題的政策。通過(guò)媒體多加宣傳,提高公眾濕地保護(hù)意識(shí)。成立專業(yè)濕地建設(shè)管理機(jī)構(gòu),聘請(qǐng)專業(yè)人才,負(fù)責(zé)日常濕地公園建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、維護(hù)工作。
⑵國(guó)內(nèi)外濕地公園建設(shè)成功案例很多,比如世界著名的倫敦濕地公園、香港城市濕地公園、黃河九曲生態(tài)濕地、浙江杭州西溪濕地等等,這些都是濕地公園建設(shè)必要性、成行性的成功案例,都是非常值得我們借鑒的。以杭州西溪濕地為例,它大幅降低建筑密度、環(huán)境生態(tài)負(fù)荷,建立良好穩(wěn)定的生物群,合理溝通水面,提高水體自凈能力和自我循環(huán)能力。建設(shè)高效率、生態(tài)型、節(jié)約型的基礎(chǔ)設(shè)施共享系統(tǒng),除合理的商業(yè)配套外,還建設(shè)部分高品質(zhì)的生態(tài)休閑設(shè)施了,以會(huì)館、企業(yè)總部、主題沙龍、創(chuàng)作基地等形式推向市場(chǎng)。規(guī)劃內(nèi)農(nóng)居建筑分為搬遷型、控制型和聚居型,據(jù)不同類型和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)現(xiàn)有民居進(jìn)行整合。農(nóng)耕漁耕文化體驗(yàn)區(qū),游客可以充分體味當(dāng)?shù)孛袼咨睿瑫r(shí)為本地農(nóng)民創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì),并最大程度降低了濕地旅游開(kāi)發(fā)強(qiáng)度,減小了拆遷和開(kāi)發(fā)力度。多多學(xué)習(xí)借鑒這些成功濕地公園建設(shè)的理念、精髓、經(jīng)驗(yàn),對(duì)我們的林濕地公園建設(shè)工作必定大有幫助,事半功倍。
⑶借鑒成功案例,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、最小干預(yù)、修舊如舊、注重文化、以人為本、可持續(xù)發(fā)展,結(jié)合林濕地實(shí)際情況,突出濕地的獨(dú)特性、差異性特征,建設(shè)好標(biāo)志性建筑和景觀。重點(diǎn)做好保護(hù)恢復(fù)工程建設(shè)、景觀建設(shè)、宣教工程建設(shè)、管理能力建設(shè)。
① 保護(hù)恢復(fù)工程建設(shè)
針對(duì)需要保護(hù)的濕地生態(tài)系統(tǒng)、生物物種、文化遺產(chǎn)開(kāi)展保護(hù)恢復(fù)工程。包括建設(shè)隔離設(shè)施、管護(hù)站點(diǎn)、保護(hù)警示標(biāo)識(shí)等保護(hù)設(shè)施。也包括濕地基底恢復(fù)、濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)修復(fù)或重建、水文水質(zhì)恢復(fù)等恢復(fù)內(nèi)容。重點(diǎn)保護(hù)恢復(fù)2006年被列為浙江省第三批歷史文化村鎮(zhèn)的林文化古鎮(zhèn)。通過(guò)植物配置、動(dòng)物放養(yǎng)、鳥(niǎo)類招引等措施,恢復(fù)濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的完整。
②景觀建設(shè)包括水體景觀建設(shè)、人文景觀建設(shè)、植被景觀建設(shè)。加快濕地公園內(nèi)的湖泊、溪流、沼澤、灘涂以及池塘等以水為主體的景觀建設(shè),建議水體景觀的邊坡采用自然或生態(tài)的護(hù)岸措施。以不同的文化內(nèi)容功能分區(qū)塊建設(shè)濕地。同時(shí)將景觀建設(shè)賦予濕地文化內(nèi)涵,積極挖掘利用當(dāng)?shù)孛恕⒌涔?、遺跡。如建設(shè)龍舟基地、高則誠(chéng)故居紀(jì)念館、傳統(tǒng)文化溫州鼓詞及藤牌舞展覽區(qū)、特色小吃街、手工業(yè)文化展示區(qū)等。植被景觀建設(shè)應(yīng)陸地植物、濕生植物、水面植物相結(jié)合。林濕地由于天然水位較高,常水位為2.62,潮水位2.72,洪水位3.34,現(xiàn)狀地面高程約為3.0~4.0,所以每年7、8、9月臺(tái)風(fēng)過(guò)后濕地大部份陸地都會(huì)被水淹沒(méi)。所以較其它濕地而言林濕地對(duì)植物耐水性耐澇性要求更加高。經(jīng)過(guò)三年的實(shí)踐證明以下植物較為適應(yīng)瑞安林濕地種植生長(zhǎng)。
③宣教工程建設(shè)
建設(shè)解說(shuō)系統(tǒng),配備充足的文字、圖片和多媒體等展示設(shè)施宣傳濕地文化和環(huán)保知識(shí)。設(shè)立標(biāo)志、標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌和解說(shuō)牌等,標(biāo)志、標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌和解說(shuō)牌‘應(yīng)設(shè)置合理、圖文清晰、科學(xué)規(guī)范、整潔美觀,并與周圍景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào)。建設(shè)固定的宣教中心用來(lái)展示濕地公園所處的地理位置、區(qū)域概況及與濕地生態(tài)系統(tǒng)相關(guān)的知識(shí)等。
④管理能力建設(shè)
應(yīng)設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu),統(tǒng)一負(fù)責(zé)濕地公園的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)、恢復(fù)和合理利用,及經(jīng)營(yíng)管理工作。管理人員應(yīng)定期接受相關(guān)知識(shí)與技能的培訓(xùn)。應(yīng)配備必要的管理巡護(hù)設(shè)備。
三、 林濕地公園建設(shè)對(duì)周邊地區(qū)的借鑒作用
研究證明現(xiàn)代城市建設(shè)已經(jīng)不能單純的以追求經(jīng)濟(jì)利益為目標(biāo),而是應(yīng)該通過(guò)保持生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán),從而使生態(tài)環(huán)境在現(xiàn)有的礎(chǔ)基上通過(guò)自然演變的方式得以修復(fù)。建設(shè)林濕地公園的意義不僅在于對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境、文化、經(jīng)濟(jì)的保護(hù)發(fā)展,還在于對(duì)周邊地區(qū)的借鑒。溫瑞平原地處浙南沿海,屬江河沖積、濱海沉積的平原,多水、多淺灘、多濕地,而這些濕地中能被開(kāi)發(fā)利用的卻寥寥無(wú)幾,溫州乃至浙南地區(qū)不論是景觀多樣還是水文化完整性中都缺少濕地公園這一筆。所以林濕地公園的成功開(kāi)發(fā)建設(shè)將對(duì)于周邊地區(qū)具有極其重要的借鑒作用。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:高速公路;路域生態(tài)系統(tǒng);生態(tài)恢復(fù);技術(shù)措施
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2016.13.258
1 引言
高速公路雖然具有提高交通運(yùn)輸效率、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等優(yōu)點(diǎn),但是公路的建設(shè)、使用與維護(hù)過(guò)程會(huì)干擾周邊區(qū)域生態(tài)系統(tǒng),例如路基施工直接損害地表植被或間接干擾植物正常生長(zhǎng)、車輛行駛阻隔野生動(dòng)物的遷徙或造成動(dòng)物交通事故、無(wú)防護(hù)的路堤邊坡在雨季產(chǎn)生大量泥沙使得水土流失、以及公路帶周邊自然景觀格局破碎化等。尤其當(dāng)路域涉及特殊地貌氣候區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)等生態(tài)敏感地帶時(shí),若不采取預(yù)防與補(bǔ)救措施,不僅會(huì)對(duì)路域生態(tài)系統(tǒng)造成永久破壞,而且也會(huì)危害到高速公路運(yùn)營(yíng)。生態(tài)恢復(fù)是解決高速公路路域生態(tài)問(wèn)題的重要途徑之一,開(kāi)展生態(tài)恢復(fù)研究對(duì)于提升高速公路的環(huán)境效益和使用效率均有重要意義。
2 高速公路路域生態(tài)恢復(fù)的研究現(xiàn)狀
路域生態(tài)恢復(fù)是依據(jù)恢復(fù)生態(tài)學(xué)與景觀生態(tài)學(xué)原理,通過(guò)耦合一定的生物代謝、理化技術(shù)及工程措施,來(lái)調(diào)整路域生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)部組成、能量平衡與信息傳遞等,以遏制生態(tài)退化過(guò)程,并強(qiáng)化系統(tǒng)自我修復(fù)能力,最終使路域生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)至歷史甚至更佳的服務(wù)功能,路域生態(tài)系統(tǒng)范圍一般劃定為高速公路中心線兩側(cè)各200m寬的線性區(qū)域。路域生態(tài)恢復(fù)在解決生態(tài)問(wèn)題方面展示出良好前景,已成為公路環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的研究熱點(diǎn),受到越來(lái)越多國(guó)內(nèi)外研究人員關(guān)注。目前研究較多的集中在路域的綠化設(shè)計(jì)、邊坡防護(hù)、景觀恢復(fù)等方面[1]。
國(guó)外關(guān)于路域生態(tài)恢復(fù)的研究起步早且成果多,其中日本、美國(guó)和西歐等國(guó)家在該領(lǐng)域的研究處于國(guó)際先進(jìn)水平,已發(fā)展出較完善的理論體系和應(yīng)用技術(shù),建立起成熟的法律規(guī)范與管理制度。例如日本的公路建設(shè)已全面采用植物防護(hù),取得多項(xiàng)植被恢復(fù)專利技術(shù),路堤邊坡的綠化技術(shù)注重與自然環(huán)境的協(xié)調(diào),生態(tài)恢復(fù)技術(shù)向自動(dòng)化與智能化與方向發(fā)展。美國(guó)的環(huán)境治理方式以植物恢復(fù)及自然轉(zhuǎn)移為主,結(jié)合物理和化學(xué)恢復(fù)技術(shù),同時(shí)致力于研發(fā)經(jīng)濟(jì)和綠色的原位修復(fù)技術(shù)。
國(guó)內(nèi)對(duì)路域生態(tài)恢復(fù)的研究目前還較少,已有報(bào)道主要關(guān)注植被護(hù)坡措施,缺乏路域生態(tài)系統(tǒng)的影響機(jī)理與演替過(guò)程的系統(tǒng)研究,選擇先鋒植物時(shí)沒(méi)有考慮路域生物群落的多樣性、適應(yīng)性與共生性。在路域內(nèi)野生動(dòng)物的生存環(huán)境分析與保護(hù)方案設(shè)計(jì)方面,缺少具體應(yīng)用案例。生態(tài)恢復(fù)研究工作缺乏高速公路建設(shè)的全過(guò)程動(dòng)態(tài)視角,在生態(tài)恢復(fù)后的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估方面尚存在空白。國(guó)內(nèi)生態(tài)恢復(fù)技術(shù)在設(shè)備化、多元化等方面還有待提高。
3 高速公路路域生態(tài)恢復(fù)的技術(shù)措施
高速公路路域生態(tài)恢復(fù)的常見(jiàn)技術(shù)措施有植被恢復(fù)、野生動(dòng)物保護(hù)和水土保持及凈化三類[2]。
3.1 植被恢復(fù)
植被恢復(fù)是路域生態(tài)恢復(fù)的首要措施,是恢復(fù)退化生態(tài)系統(tǒng)功能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。植被恢復(fù)為適應(yīng)性物種進(jìn)入和新群落生成提供前提條件,保障生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)組成、生態(tài)價(jià)值與生態(tài)功能得到全面恢復(fù)。植被恢復(fù)措施包括土壤改性、植物選擇和植被種植3個(gè)方面。
土壤改性是路域植被恢復(fù)的物質(zhì)基礎(chǔ),其理化特征直接影響植被的選擇與種植。土壤的理化特征主要包括土壤密度、粘度、顆粒大小、通氣透水性等物理性質(zhì),以及pH、化學(xué)元素(N、P、K為主)含量等化學(xué)性質(zhì)。對(duì)于板結(jié)或過(guò)粘土壤,可適量添加粗細(xì)砂并進(jìn)行翻耕。對(duì)于酸堿性土地,可采用熟石灰、草木灰等改良酸性土壤;采用堿性石膏、有機(jī)酸或鈉離子交換劑等改良?jí)A性土壤,將土壤pH調(diào)節(jié)至5.0~7.0以便于植物生長(zhǎng)。土壤改性也與擬采用的整體生態(tài)恢復(fù)工程方案密切相關(guān)。例如采用客土噴播技術(shù)可以同時(shí)進(jìn)行土壤改性與植物栽種兩個(gè)工序,避免了傳統(tǒng)方法先改良土壤再栽種的問(wèn)題,大大提高植被恢復(fù)效率。其中噴播基質(zhì)提供制備生長(zhǎng)的土壤條件,可由土壤改良劑、保水劑、粘合劑或高分子聚合物等復(fù)合而成。
植物群落恢復(fù)過(guò)程一般遵循以下順序:先鋒植物草本群落灌木群落喬木群落。因此植物選擇也涉及以上四種植物。先鋒植物通常選擇當(dāng)?shù)卮嬖诘纳?qiáng)、耐貧瘠的草本植物,以禾草類和豆科類植物為首選。草本群落的選擇也應(yīng)優(yōu)先考慮當(dāng)?shù)氐暮瘫究婆c豆科草本的搭配,并且兼顧深根與淺根植物、一年生與多年生植物的配置。灌木群落目前常見(jiàn)的有紫穗槐、沙棘和荊條等。喬木群落的選擇原則需要兼顧生態(tài)、經(jīng)濟(jì)與美觀作用,常見(jiàn)的有松、柏、槐、柳、杉等。
植被種植包含種植密度設(shè)計(jì)、植被配置與植被養(yǎng)護(hù)。種植密度設(shè)計(jì)采用大行距內(nèi)密植的方法,既可以得到密集植被,又能夠保證植物所需資源充足。植被配置一般分為行狀與群狀,行狀特點(diǎn)是空間利用率高、植物生長(zhǎng)均衡、便于管理;群狀特點(diǎn)則是抗病蟲(chóng)害能力強(qiáng),但后期需要人工間伐。植被養(yǎng)護(hù)主要是指為植被持續(xù)生長(zhǎng)提供良好環(huán)境,包括灌溉、施肥、松土、修剪和防病蟲(chóng)害等內(nèi)容。
3.2 野生動(dòng)物保護(hù)
野生動(dòng)物保護(hù)措施應(yīng)貫徹高速公路工程建設(shè)的整個(gè)階段,以公路設(shè)計(jì)階段的保護(hù)措施為主,以公路施工與運(yùn)營(yíng)階段的管理教育方法為輔。遵循“最大程度保護(hù)和恢復(fù),最小程度破壞”的原則。
在設(shè)計(jì)階段,公路設(shè)計(jì)方應(yīng)該綜合考慮經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的關(guān)系,盡量繞過(guò)野生動(dòng)物棲息地與遷徙路徑。例如大廣高速黃河大橋工程花費(fèi)1年時(shí)間調(diào)研優(yōu)化路線,顯著減小對(duì)黃河濕地鳥(niǎo)類自然保護(hù)區(qū)的影響;云南小磨高速公路通過(guò)繞線11公里,避開(kāi)了西雙版納自然保護(hù)區(qū)等。設(shè)置動(dòng)物通道也是設(shè)計(jì)階段的主要保護(hù)手段。不同地域的野生動(dòng)物種類與習(xí)性,動(dòng)物通道的類型、尺寸、位置、維護(hù),以及警示標(biāo)志等配套設(shè)施建設(shè)都是公路設(shè)計(jì)需要考慮解決的問(wèn)題。例如明哈高速公路結(jié)合當(dāng)?shù)貏?dòng)物的活動(dòng)規(guī)律,以水源作為動(dòng)物通道位置依據(jù),并借鑒青藏鐵路經(jīng)營(yíng)確定動(dòng)物通道尺寸與類型。
在施工階段,公路建設(shè)方應(yīng)該針對(duì)施工人員開(kāi)展動(dòng)物保護(hù)與救助培訓(xùn)教育,制定相關(guān)管理?xiàng)l例約束員工行為,明確崗位責(zé)任,盡量減小施工人員、設(shè)備與污染對(duì)周邊野生動(dòng)物的干擾。在運(yùn)營(yíng)階段,公路管理方則應(yīng)該建立野生動(dòng)物交通事故救助機(jī)制,針對(duì)駕駛員及周邊居民開(kāi)展野生動(dòng)物識(shí)別與自然資源保護(hù)教育,在野生動(dòng)物繁殖期或棲息地限制車流車速等。
3.3 水土保持及凈化
高速公路路域的水土流失與污染主要是由降雨徑流造成。雨水徑流會(huì)沖刷走邊坡土壤,產(chǎn)生大量泥沙,并侵蝕路域良田;雨水中還富含懸浮物與有機(jī)污染物,造成周邊水環(huán)境污染。水土流失與污染程度主要受到區(qū)域降水特征、地形地貌、路面與路域維護(hù)方式、車流量等因素影響。目前一般采用工程控制措施以實(shí)現(xiàn)水土保持與凈化目的,常見(jiàn)工程技術(shù)有生態(tài)護(hù)坡、穩(wěn)定塘與人工濕地等。
生態(tài)護(hù)坡是指恢復(fù)生態(tài)功能的自然邊坡,或是具備水透性的人造護(hù)坡?;謴?fù)機(jī)理主要是提供生物棲息地和增加水體溶解氧,以保持周邊生物的多樣性和緩沖帶的連續(xù)性。高速公路生態(tài)護(hù)坡既要保證公路路面與邊坡的安全穩(wěn)定,又要固定土壤砂石和恢復(fù)水體自凈能力,還要具備生態(tài)景觀功能。按照使用結(jié)構(gòu)材料的不同,生態(tài)護(hù)坡可分自然型、半自然型和人工型三類。自然型生態(tài)護(hù)坡采用植被、干砌石或原木等柔性材料;半自然型生態(tài)護(hù)坡則在柔性材料基礎(chǔ)之上加入混凝土、鋼筋或高分子進(jìn)行增強(qiáng)增韌,以提高坡面穩(wěn)定性,如聯(lián)合石籠網(wǎng)、生態(tài)袋和廢舊輪胎,并在廢舊輪胎腔體內(nèi)種植香根草;人工型生態(tài)護(hù)坡使用生態(tài)混凝土、土壤固化劑、框格砌塊等材料作地基,再鋪設(shè)地表土種植草木,生態(tài)混凝土有利于藻類和微生物附著生長(zhǎng),具有改善水質(zhì)和景觀作用。
穩(wěn)定塘是利用人造或天然池塘生態(tài)系統(tǒng)的自我凈化能力來(lái)處理引入污水。作用機(jī)理主要是污染物的稀釋、混凝、沉淀等物理修復(fù);以及池塘中植物、藻類、微生物的生物修復(fù)。該技術(shù)建造運(yùn)行成本低、管理維護(hù)方便、節(jié)省能耗、處理量大,適用于處理大規(guī)模污水。按照充氧情況及微生物類型劃分穩(wěn)定塘。穩(wěn)定塘的發(fā)展方向是通過(guò)技術(shù)改進(jìn)與工藝組合,來(lái)改善塘內(nèi)供氧環(huán)境、微生物濃度與底部淤泥狀況,例如一級(jí)降解動(dòng)力學(xué)常數(shù)值較高的高效藻類塘;由底部污泥降解區(qū)和上部生物膜填料區(qū)構(gòu)成的復(fù)合厭氧塘;采取底部分散進(jìn)水且塘底鋪設(shè)過(guò)濾基質(zhì)層的生物濾池等。
人工濕地主要是在一定地形下建造的,由人造填料(基質(zhì))、水生植物和微生物構(gòu)成的模擬生態(tài)系統(tǒng),具有天然濕地的結(jié)構(gòu)與功能。作用機(jī)理是水生植物對(duì)污水中P、N等營(yíng)養(yǎng)元素的富集吸收;透水性人造基質(zhì)的過(guò)濾、吸附、混凝和氧化還原反應(yīng)等作用;以及微生物對(duì)有機(jī)物的代謝分解。人工濕地具有處理效果好、建造成本低、操作運(yùn)行少等優(yōu)點(diǎn)。
4 結(jié)語(yǔ)
生態(tài)恢復(fù)是治理高速公路路域生態(tài)生態(tài)問(wèn)題的重要途徑之一。目前我國(guó)的生態(tài)恢復(fù)應(yīng)綜合技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)適用性與安全可靠性,結(jié)合環(huán)境工程、生態(tài)評(píng)估、材料改性和生物培育等多種學(xué)科,實(shí)施過(guò)程考慮恢復(fù)潛力評(píng)估、恢復(fù)方案確定、恢復(fù)過(guò)程監(jiān)控與恢復(fù)效果評(píng)價(jià)等多個(gè)環(huán)節(jié),以實(shí)現(xiàn)高速公路路域生態(tài)恢復(fù)目的。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:環(huán)境;生態(tài)技術(shù);屋頂花園;雨水收集
中圖分類號(hào):TU986.2
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1005-569X(2010)05-0006-03
1 引言
2009年12月,世界氣象組織在哥本哈根公布報(bào)告,最近10年是從1850年有準(zhǔn)確氣象記錄以來(lái)是全球最熱的10年。2009年已成為歷史排名第五的最熱年份。大氣中CO2含量升至390ml/L,離理想值350ml/L已越來(lái)越遠(yuǎn)。作為一名景觀設(shè)計(jì)師,更應(yīng)在設(shè)計(jì)的各階段,同專業(yè)設(shè)計(jì)師通力合作,將先進(jìn)的、已知的、成熟的環(huán)保技術(shù)運(yùn)用到所參與的設(shè)計(jì)項(xiàng)目中。
2 工程概況
筆者參與的案例項(xiàng)目位于杭州下沙國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)西面, 10號(hào)路與沿江大道交叉口,緊鄰錢塘江180m,擁有天然的景觀資源。周圍為已建住宅區(qū),區(qū)域北部為高校園區(qū),南面為規(guī)劃沿江次商業(yè)區(qū)與居住區(qū)。
3 總體方案設(shè)計(jì)
3.1 建筑設(shè)計(jì)概念簡(jiǎn)單介紹
拉低商業(yè)入口形成廣場(chǎng)并連接?xùn)|側(cè)綠帶形成主要視軸,同時(shí)在形體上呼應(yīng)錢塘江奇景。
創(chuàng)造入口意向,分割商住使用分區(qū),并最大化使用沿江的面積。
加入小尺度的分割創(chuàng)造出有趣的內(nèi)街,在連續(xù)的折面上形成豐富的住宅社區(qū)氣氛。
3.2 景觀設(shè)計(jì)概念簡(jiǎn)單介紹
錢塘江堤阻擋了地面觀江景的視線,因此建議建筑設(shè)計(jì)做足沿江一側(cè)建筑高度,并充分利用屋頂,使沿江觀景面最大化。
利用建筑中兩層通高的巨大開(kāi)口,將沿江綠化帶引入內(nèi)院并延續(xù)至整個(gè)建筑屋頂,使建筑與綠化帶融為一體。
將各種社區(qū)功能融入到整個(gè)內(nèi)部景觀和屋頂,并與社區(qū)服務(wù)型商業(yè)相結(jié)合,創(chuàng)造開(kāi)放且有趣的社區(qū)氛圍。
4 景觀生態(tài)技術(shù)的實(shí)例運(yùn)用
4.1 屋頂花園
如果建筑屋頂被綠色覆蓋,人們可以在屋面上自由交流、運(yùn)動(dòng)、休閑、觀看……,是真正的空中花園。但由于建筑屋頂上的風(fēng)力和荷載,種植大型喬木技術(shù)上有一定的難度。植物根系很發(fā)達(dá),會(huì)穿越鋼筋混凝土的屋面,破壞防水層,事情發(fā)生后為時(shí)已晚,補(bǔ)救和修復(fù)工程浩大費(fèi)時(shí)費(fèi)錢等原因,設(shè)計(jì)師在設(shè)計(jì)綠色屋面時(shí)要考慮周全。下面就設(shè)計(jì)時(shí)需要解決和注意的問(wèn)題與同行一起探討。
4.1.1 屋面風(fēng)力減弱策略
建筑設(shè)計(jì)高出屋面120cm的女兒墻,阻擋部分風(fēng)力??拷鼉蓚?cè)女兒墻設(shè)計(jì)中層小喬木和灌木籬,以形成絕佳的圍合感,大喬木盡可能種植在中間區(qū)域。大風(fēng)季節(jié),樹(shù)枝的劇烈搖晃造成根系松動(dòng)而使大樹(shù)成片死去。因此需要在混凝土板上增加隱形支架固定大喬木(圖1、圖2)。
4.1.2 屋面減重設(shè)計(jì)策略
屋面覆土不能太厚,所以種植設(shè)計(jì)主要以中層小喬木為主,局部點(diǎn)綴大喬木。而普通綠色屋頂大多種植草坪和景天科植物,只需滿足20cm左右覆土。如需種植大喬木至少滿足120cm左右的覆土需求,結(jié)合本項(xiàng)目中屋面階梯狀特點(diǎn),并在建筑設(shè)計(jì)的擴(kuò)初階段參與進(jìn)來(lái),同建筑、結(jié)構(gòu)工程師溝通,將大喬木和小喬木的種植位置在景觀設(shè)計(jì)前期就確定下來(lái),創(chuàng)造出最經(jīng)濟(jì)節(jié)約的空中花園。
圖1 喬木與屋頂固定半面圖
圖2 喬木與屋頂固定剖面圖
此外,屋面種植設(shè)計(jì)引入禾本科植物,其特點(diǎn)為有較高的觀賞性,低維護(hù),減少除草劑、農(nóng)藥等的使用,可水生可旱生的淺根系植物。
輕質(zhì)土壤與輕質(zhì)填充物混合使用,輕質(zhì)土壤配比為:腐殖土50%~70%,蛭石10%~40%,沙土10%~20%。
4.1.3 阻根層的運(yùn)用
關(guān)于阻根層是在建筑的防水工程時(shí)鋪設(shè),還是在綠化施工時(shí)鋪設(shè),甚至是否有必要鋪設(shè),意見(jiàn)有所分歧。特別是對(duì)淺土壤的屋頂綠化,植物根部的延伸程度并不是很長(zhǎng),有人認(rèn)為可以不鋪設(shè)阻根層。但是,對(duì)有些現(xiàn)有建筑物的防水層是否有損傷或老化,情況并不清楚。阻根層所應(yīng)該起的作用是不讓植物根部直接接觸防水層。作者認(rèn)為如果要在這些建筑物上進(jìn)行綠化,應(yīng)該在進(jìn)行綠化施工時(shí)鋪設(shè)阻根層,而且根層的接縫處也不要讓植物的根部進(jìn)入防水層。
4.1.4 排水層
排水層的主要作用是能夠在降雨和澆灌時(shí)讓土壤多余的水分流走,即使在每小時(shí)降雨量為100mm時(shí),也不會(huì)產(chǎn)生屋面積水。此外,如果是開(kāi)放式而有人進(jìn)出的話,還要考慮人的載重,必須要保證排水層不喪失排水功能。有的排水層材料具有保水功能,對(duì)薄層土壤的綠化有更好的效果。
4.1.5 保護(hù)層
保護(hù)層的主要作用是抑制水分蒸發(fā)和抑制雜草發(fā)芽。如果選用的種植土比較輕,保護(hù)層的材料還要有在刮風(fēng)時(shí)防止土壤飛濺,不易燃燒的特性。考慮到景觀效果,保護(hù)層的外觀在質(zhì)感和色彩上要符合景觀要求。
4.1.6 屋頂雨水收集
要滿足《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》中的節(jié)水指標(biāo),統(tǒng)籌、綜合利用各種水資源,景觀用水不宜采用市政供水和自備地下水井供水,宜利用非傳統(tǒng)水源,達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)一般項(xiàng)時(shí),非傳統(tǒng)水源利用率不低于10%,達(dá)到優(yōu)選項(xiàng)時(shí),非傳統(tǒng)水源利用率不低于30%。可收集的雨水可分為三類:道路雨水、草地雨水、屋面雨水。三種水源中,最節(jié)約成本和利用率最高的是屋面雨水。屋面雨水的收集水量是根據(jù)收集后的用途(用量)以及徑流系數(shù)來(lái)決定的。本項(xiàng)目的屋面雨水收集后將用于屋面的景觀植物澆灌用。
4.2 暴雨收集池
當(dāng)下雨時(shí),雨水通過(guò)道路事先設(shè)計(jì)好的坡度,流到兩側(cè)雨水口,并迅速排到市政雨水管網(wǎng)中,未經(jīng)過(guò)濾和處理直接流入河流。這是我們常見(jiàn)的,幾乎所有的街道都是這樣設(shè)計(jì)的。那我們能不能利用道路的綠化帶作為收集池,讓雨水先匯集其中,給土壤更多的下滲空間和時(shí)間,減弱道路雨水的流速以緩沖對(duì)江河的污染。
本項(xiàng)目道路中心帶綠化已成熟,沿人行道只種植大喬木,人行道上的綠化帶內(nèi)雜草較多,視為可改造設(shè)計(jì)部分。首先將綠化帶分為暴雨收集池和普通種植池兩種,暴雨收集池設(shè)計(jì)種植水生植物和礫石,并在道路和人行道兩側(cè)設(shè)有開(kāi)口,雨水和從此處匯入池內(nèi),達(dá)到過(guò)濾沉淀的設(shè)計(jì)目的,在池內(nèi)設(shè)計(jì)比土壤標(biāo)高高出5cm的雨水口,當(dāng)下暴雨時(shí),雨水下滲達(dá)飽和后經(jīng)雨水口排入市政雨水管道。
圖3 道路與人行道綠色隔離帶剖面
4.3 雨水收集花園
基地東側(cè)面積為5000m2的沿江綠化帶,設(shè)計(jì)概念是將其打造成為商業(yè)建筑的后花園。其中綠地部分主要為雨水自然下滲為主,用綠地涵養(yǎng)水源,減少綠化灌溉。因此,全部采用下凹式綠地或增加下凹式綠地進(jìn)行雨水利用的設(shè)施。綠地比周圍路面或廣場(chǎng)下凹5~10cm,路面和廣場(chǎng)多余雨水可經(jīng)過(guò)綠地入滲或外排。增加設(shè)施采用PP排水片材、排水型材、排水管材以及滲濾框、滲槽、滲坑等多種形式。在大面積的綠地內(nèi)也設(shè)計(jì)了一定數(shù)量的雨水口,雨水口高于綠地5cm,只要超越設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的雨水才能經(jīng)雨水口排入市政雨水管道。綠地可進(jìn)行細(xì)致的地形設(shè)計(jì),通過(guò)減緩地面坡度,增加起伏形成洼地存儲(chǔ)等方式來(lái)增強(qiáng)滲水能力。為配合這一設(shè)計(jì),洼地部分設(shè)計(jì)了一些禾本科植物,并與周邊已建沿江景觀帶相呼應(yīng)相聯(lián)系。
4.4 風(fēng)力渦輪機(jī)
風(fēng)是一種能夠產(chǎn)生清潔能源的可持續(xù)資源,它能夠降低會(huì)產(chǎn)生污染的化石燃料的使用量,環(huán)境和氣候都將受益。對(duì)風(fēng)力渦輪機(jī)的選址和設(shè)計(jì)給予必要的注意和考慮是至關(guān)重要的。風(fēng)電場(chǎng)可視為景觀中的一個(gè)巨型雕塑元素,類似大地藝術(shù)項(xiàng)目。
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本項(xiàng)目基地緊鄰錢塘江,風(fēng)力較大,設(shè)置風(fēng)力渦輪機(jī)發(fā)電供給沿江綠化帶內(nèi)的景觀燈光和小型建筑的能源使用不失為一個(gè)極好的辦法,另一方面風(fēng)力渦輪機(jī)的高度和樣式為地塊提升了可識(shí)別性,并能吸引更多的關(guān)注者。通過(guò)視線和日照分析出風(fēng)車的適宜高度;通過(guò)綠化帶和小型建筑的面積估量出所需的用電量;風(fēng)車的最小間距為葉輪直徑的3~4倍。綜上所述風(fēng)車確定為16m,塔架高12m,風(fēng)輪直徑為8m。發(fā)電量為10kw/組,根據(jù)用電量需求,三組風(fēng)力渦輪機(jī)能滿足所用電量。
4.5 生態(tài)停車場(chǎng)
生態(tài)停車場(chǎng)就是給停車場(chǎng)一個(gè)能庇護(hù)的樹(shù)蔭和既能滿足強(qiáng)度的透水地面又有綠色的停車位。地面采用超級(jí)植草地面,是一種集草坪和硬化地面于一身,同時(shí)又大大優(yōu)于傳統(tǒng)植草磚的專利技術(shù)產(chǎn)品,對(duì)于水土保持能起到獨(dú)特的事半功倍的效果。超級(jí)植草地面所有植草孔腔彼此連結(jié),與植草孔腔彼此隔離的預(yù)制植草磚相比,草皮成活率將大大提高,綠化率可達(dá)到80%~100%,同時(shí)不降低地面承載能力。
4.6 LED綠色光源運(yùn)用
隨著社會(huì)的發(fā)展,電力資源緊缺的威脅在全球蔓延,“綠色照明”作為節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境起到重要作用,整個(gè)項(xiàng)目盡可能多的采用LED光源照明,總光源顏色為暖黃色調(diào),能給人們帶來(lái)溫馨和安全感。
4.7 強(qiáng)化生態(tài)感知意識(shí)
設(shè)計(jì)能使人們對(duì)自然具有感知能力、認(rèn)識(shí)自然的組成元素,能夠進(jìn)一步地讓人們體會(huì)到現(xiàn)今環(huán)境中的不同問(wèn)題,也是十分重要的手段之一,就像植物園或者其他眾多具有教育意義的地方。他們用設(shè)計(jì)傳達(dá)世界的狀況,也是一種根本的辦法,將人們的視野放寬,去認(rèn)識(shí)那些難以觀察到卻具有深遠(yuǎn)意義的多元功能的元素。本設(shè)計(jì)在具觀賞和實(shí)用功能的雕塑上添加了一些與環(huán)保相關(guān)的數(shù)據(jù),以達(dá)到教育及生態(tài)知識(shí)普及的作用。例如,將1994~2004年的中國(guó)人口數(shù)據(jù)表達(dá)在兒童樂(lè)園的滑梯上,講現(xiàn)階段統(tǒng)計(jì)的二氧化碳排放量的數(shù)據(jù)表達(dá)在極限運(yùn)動(dòng)場(chǎng)的道具側(cè)面。
4.8 生態(tài)景觀材料
生態(tài)景觀材料分為以下三個(gè)特質(zhì):reduce,reuse,recycle(可減少,可再利用,可再生)。只要滿足上述三個(gè)特質(zhì)可視為生態(tài)材料。例如,屋頂排水格分PVC和HDPE兩種,價(jià)格相差不大,那么HDPE的排水格相對(duì)PVC排水格就更環(huán)保些;硬質(zhì)鋪裝能透水的材質(zhì)當(dāng)然也比不透水的材料更環(huán)保,如透水混凝土、土壤硬化地面、碎石鋪地(crash rock)、生態(tài)沙、植草格、透水磚、陶土磚;鋼比混凝土相對(duì)環(huán)保些;竹材比木材更環(huán)保,因?yàn)橹袷撬偕参?3~4年即可成材,而木材需要幾十年甚至上百年的錘煉;透水瀝青不會(huì)比瀝青更貴,只是配比的不同而且是公開(kāi)的;塑膠實(shí)際是透水材料且內(nèi)部能有組織排水,所以下面的基礎(chǔ)最好選用透水混凝土,如果因?yàn)樵靸r(jià)問(wèn)題不能選用,那只有在混凝土上每50cm見(jiàn)方設(shè)置排水口穿過(guò)混凝土以防止因?yàn)榕潘移虏坏轿凰苣z長(zhǎng)期泡水而嚴(yán)重減短壽命。
5 結(jié)語(yǔ)
__年,我縣以建設(shè)新興__城市為引領(lǐng),堅(jiān)持城鄉(xiāng)布局統(tǒng)籌規(guī)劃、重大項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn),重點(diǎn)實(shí)施了25項(xiàng)“三重一大”城建重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和93項(xiàng)城鄉(xiāng)重點(diǎn)工程,計(jì)劃總投資336.3億元,當(dāng)年實(shí)際完成投資146.9億元,西北繞城公路、千萬(wàn)噸港口工程三期、政務(wù)服務(wù)中心裝修工程等10項(xiàng)工程已竣工,徐沛快速通道工程沛縣段、安國(guó)濕地及導(dǎo)流工程、沛城地表水廠等62項(xiàng)工程全部完成年初下達(dá)的序時(shí)進(jìn)度。城建重點(diǎn)工程建設(shè)基本上完成了全年建設(shè)目前任務(wù)。
堅(jiān)定不移實(shí)施“1+5+100”規(guī)劃,全面完成100個(gè)農(nóng)村新型社區(qū)總體規(guī)劃修編、控制性詳細(xì)規(guī)劃編制和鎮(zhèn)區(qū)主要街道、重要節(jié)點(diǎn)的建設(shè)整治規(guī)劃編制工作,推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。一是高水平定位中心縣城。加快編制沛縣城市總體規(guī)劃,把城市規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃統(tǒng)一納入城市總體規(guī)劃,推動(dòng)土地利用規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃等“多規(guī)融合”,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌發(fā)展。啟動(dòng)沛公園北側(cè)、正陽(yáng)路北延兩側(cè)安置區(qū)域規(guī)劃,加快編制沛北一體化發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)功能片區(qū)規(guī)劃、重點(diǎn)地段景觀規(guī)劃、綠色生態(tài)規(guī)劃、城區(qū)交通規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃。二是高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃中心城鎮(zhèn)。圍繞市委、市政府“1+5+30”的新型城鎮(zhèn)發(fā)展體系,重點(diǎn)培育5個(gè)中心鎮(zhèn)向小城市發(fā)展,加快中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)規(guī)劃的制定和修編。三是高起點(diǎn)繪制新型農(nóng)村社區(qū)。堅(jiān)持“五化”引領(lǐng),把優(yōu)化調(diào)整鎮(zhèn)村布局規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、村莊環(huán)境整治規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來(lái),把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和村莊環(huán)境整治工作結(jié)合起來(lái),圍繞全縣100個(gè)新型農(nóng)村社區(qū),統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治和公共服務(wù)配套建設(shè)。
堅(jiān)持北連西擴(kuò)東進(jìn)戰(zhàn)略,以“三重一大”重大城建項(xiàng)目和93項(xiàng)城建重點(diǎn)建設(shè)為抓手,全力加快建設(shè)新城區(qū)、改造提升老城區(qū)、完善配套開(kāi)發(fā)區(qū)。今年,我縣城市建設(shè)計(jì)劃完成投資140億元,重點(diǎn)推進(jìn)了城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、商貿(mào)物流等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一是拓展城市發(fā)展框架。按照“南北相連、東西貫通、中心成網(wǎng)、成環(huán)、四周通達(dá)”的要求,繼續(xù)完善新城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)。按照十分鐘車程的要求,搶抓徐州實(shí)施“兩路兩河”工程的重大機(jī)遇,加快推進(jìn)徐沛快速通道建設(shè),力爭(zhēng)早日建成通車。隨著徐沛快速通道、環(huán)微山湖大道項(xiàng)目的快速推進(jìn),“兩路”建成后,沛縣將融入徐州市區(qū)半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈,微山湖景區(qū)、沛縣城區(qū)和徐州市區(qū)之間將形成水系一體、路網(wǎng)貫通、城湖互動(dòng)、山水相連的大__城市發(fā)展格局。二是完善市政設(shè)施建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)修建了正陽(yáng)路北延、漢城北路等6條城區(qū)主干道路網(wǎng),隨著正陽(yáng)北延、漢城北路等市政道路的加成通車,進(jìn)一步延伸了新老城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)南北向的道路,加快與漢源大道交叉貫通,實(shí)現(xiàn)了新城區(qū)北連與副城區(qū)、__新區(qū)對(duì)接步伐。三是加快公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。文化中心、老年公寓、新城人民醫(yī)院二期、新城政務(wù)服務(wù)中心、新城實(shí)驗(yàn)學(xué)校等文化體育、教育衛(wèi)生等功能性項(xiàng)目相繼建成,城市的公共服務(wù)能力顯著提高。在充分考慮住房和教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)需求的同時(shí),實(shí)施了東環(huán)路及樊噲路路燈美化、亮化工程、門頭店招整治、垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)、城區(qū)道路綠化、水更清等工程建設(shè),進(jìn)一步改善了居民生活環(huán)境,做美做靚__城市。四是加快城市商貿(mào)服務(wù)中心建設(shè)。通過(guò)繁榮城市產(chǎn)業(yè),集聚人氣,提升活力,促進(jìn)“以業(yè)興城、以城興業(yè)”,增強(qiáng)新城區(qū)城市發(fā)展活力和
綜合競(jìng)爭(zhēng)力。加快推進(jìn)了德信九龍城、雨潤(rùn)城市綜合體、僑城五星級(jí)酒店等一批重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè),通過(guò)大力發(fā)展精品百貨、大型超市,餐飲娛樂(lè)等多種業(yè)態(tài)的大型商業(yè)項(xiàng)目,打造主城區(qū)核心商圈,形成以商貿(mào)、服務(wù)業(yè)聚集區(qū),以漢城路為中心的貫穿新老城區(qū)的商貿(mào)核心區(qū)逐步形成。結(jié)合國(guó)家關(guān)于棚戶區(qū)改造的相關(guān)支持政策,按照市委、市政府提出中等城市實(shí)施“1+3個(gè)100萬(wàn)工程要求,在科學(xué)進(jìn)行城市設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上,逐步對(duì)舊城區(qū)進(jìn)行改造,完善各項(xiàng)配套功能,改善人居環(huán)境,提升城市品位。一是加快推棚戶區(qū)改造。今年以來(lái),實(shí)施了沛初中北二期、漢城國(guó)際二期西區(qū)北側(cè)、申莊、孟橋、鼓樓市場(chǎng)、許閣、許塘坊、四堡、蔣莊、杈營(yíng)園、那莊等21個(gè)項(xiàng)目,征收戶數(shù)約7360余戶,完成房屋征收面積約172萬(wàn)平方米。在加快房屋征收的同時(shí),積極加快推進(jìn)安置房建設(shè),按照就地安置的原則在中央御景二期、九龍城B地塊、祥云紫金嘉苑小區(qū)等一批高檔小區(qū)配建安置房;實(shí)施了陽(yáng)光四期、萬(wàn)頃良田二期、毛莊小區(qū)二期、北孔莊安置等15個(gè)安置小區(qū)建設(shè),全年共開(kāi)工安置房144.2萬(wàn)平方米,完成主體驗(yàn)收125.5萬(wàn)平方米。二是落實(shí)保障性住房建設(shè)。堅(jiān)持以人為本,積極推進(jìn)住房保障體系建設(shè),著力解決城鎮(zhèn)低收入家庭和困難家庭的住房問(wèn)題,努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)人民安居樂(lè)業(yè),建設(shè)紅光小區(qū)二期、民福園等住房保障工程,完成公共租賃住房240套、經(jīng)濟(jì)適用住房400套、發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼151戶。三是加快推進(jìn)住宅小區(qū)建設(shè)。全縣新開(kāi)工僑城御景、雨潤(rùn)城市綜合體、城投鼓樓國(guó)際廣場(chǎng)、漢街四方廣場(chǎng)、新都市華庭等一批高檔精品住宅小區(qū),投資35億元,總面積達(dá)200余萬(wàn)平方米,建成面積105萬(wàn)平方米。
一是加大村莊環(huán)境整治力度。今年省下達(dá)我縣整治任務(wù)496個(gè),縣委、縣政府自定目標(biāo)任務(wù)744個(gè),年底全縣的1329個(gè)村必須全部達(dá)到省整治標(biāo)準(zhǔn)。完成整治任務(wù)的312個(gè)村已整治完成并通過(guò)驗(yàn)收,省定任務(wù)剩余村將在12月底前結(jié)束整治。按照《江蘇省村莊環(huán)境整治考核評(píng)分辦法》對(duì)完成整治任務(wù)的村進(jìn)行驗(yàn)收,為確保高標(biāo)準(zhǔn)、高分通過(guò)驗(yàn)收,縣村莊整治辦會(huì)同縣委督查室、縣政府督查室、城管、規(guī)劃、環(huán)保、園林、民政、水利等相關(guān)單位的分管負(fù)責(zé)人在7月8-9日,10月22-27日分別組織2次自查,目前,我縣已投入整治資金1237.8余萬(wàn)元,動(dòng)用挖掘機(jī)、鏟車、推土機(jī)、三輪車等機(jī)械約4759臺(tái)時(shí),出動(dòng)人力約2.8萬(wàn)人次,新建道路1.2萬(wàn)平方米,安裝路燈108盞,完成建筑物外體粉刷3.62萬(wàn)平方米,疏浚河道坑塘104處,新增綠化面積1.6萬(wàn)平方米,拆除違建15.5萬(wàn)平方米,清除雜物、柴草堆等9058余處,清除垃圾7310噸,新增密 閉垃圾箱23個(gè),新添置垃圾桶近780只,清理廣告5075處,新建公廁2座。二是積極引導(dǎo)群眾向新型農(nóng)村社區(qū)居住。圍繞規(guī)劃確定的100個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)發(fā)展目標(biāo),積極開(kāi)展指導(dǎo)工作,全縣各鎮(zhèn)進(jìn)一步加大工作力度,強(qiáng)化各項(xiàng)措施,統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治和公共服務(wù)配套建設(shè),公共服務(wù)資源向社區(qū)集中,引導(dǎo)鼓勵(lì)村民逐步向設(shè)施完善、功能齊全的新型農(nóng)村社區(qū)集聚。目前全縣已啟動(dòng)28個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),面積為33.83萬(wàn)平方米。三是加速沛北一體化發(fā)展。堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)的理念,加快實(shí)施楊屯鎮(zhèn)新鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)、中德合作沛縣礦地一體化土地開(kāi)發(fā)與利用工程、公共交通一體化工程、尾水導(dǎo)流和安國(guó)濕地工程,區(qū)域供水、暖、氣管網(wǎng)建設(shè)工程等一批事關(guān)沛北一體化發(fā)展的重點(diǎn)工程,著力推進(jìn)沛北交通網(wǎng)、供水網(wǎng)、供電網(wǎng)、信息網(wǎng)、供氣網(wǎng)、市場(chǎng)網(wǎng)建設(shè)。結(jié)合沛北采煤塌陷村莊整體搬遷,加快完善沛北新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃布點(diǎn)工作。由中國(guó)規(guī)劃設(shè)計(jì)院上海分院設(shè)計(jì)的初步規(guī)劃成果已經(jīng)形成。
圍繞打造品牌城市,結(jié)合創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)縣,精雕細(xì)琢城市景觀,提高城市的知名度和影響力,增強(qiáng)城市發(fā)展的軟實(shí)力。一是提升老城區(qū)面貌。配合 “城更靚”工程對(duì)新、老城區(qū)湯沐路、漢城路、東風(fēng)路、正陽(yáng)路、迎賓大道、蕭何路、湯沐路等34條道路,共修補(bǔ)瀝青砼路面2.3萬(wàn)平方米,水泥砼路面8889平方米,更換路牙石9611米;完成正陽(yáng)路改造、漢街小區(qū)排水改造工程;加大路燈維護(hù)力度,更換各類燈具1800余套,更換節(jié)能燈1300余只,完成了漢城南路路燈進(jìn)行改造工程。建設(shè)了一批街頭綠地,提升城市面貌,讓居民享受更加舒適的生活空間。二是打造親水生態(tài)城。依托微山湖水資源優(yōu)勢(shì),加大城市水系建設(shè),實(shí)施了尾水導(dǎo)流工程、水更清工程,整治楊屯南支河、姚樓河、蘇北堤河、豐沛界河等4條河流,讓水網(wǎng)環(huán)抱城市,實(shí)現(xiàn)城中有水、水中有城,逐步形成集親水、休閑、景觀于一體的城市生態(tài)體系,彰顯__生態(tài)城市特色。三是打造綠色園林城。以公園、河道、道路綠化為重點(diǎn),加快千島濕地公園、安國(guó)濕地公園的建設(shè),實(shí)施了鴻鵠園、鐵西公園等生態(tài)公園建設(shè),完成了城區(qū)道路綠化補(bǔ)植工程,打造“城市綠肺”,形成了我縣生態(tài)文明建設(shè)的新亮點(diǎn)。
按照縣委統(tǒng)一安排部署,自今年3月份以來(lái),緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性,以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,聚焦“”、對(duì)照“五個(gè)無(wú)”,貫徹精神,扎實(shí)有序地推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,切實(shí)把規(guī)定動(dòng)作做到位,把自選動(dòng)作做扎實(shí),整個(gè)活動(dòng)有聲勢(shì)、有特色、有實(shí)效,全局10個(gè)黨支部,在職黨員188人,離退休黨員63人,做到了活動(dòng)參與率100%,達(dá)到了預(yù)期目標(biāo),取得了重要成果。通過(guò)開(kāi)展文風(fēng)會(huì)風(fēng)治理、“嚴(yán)紀(jì)律、正作風(fēng)、作表率”等集中行動(dòng),不定期進(jìn)行明察暗訪,推動(dòng)黨員干部嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省市縣委10項(xiàng)規(guī)定,增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí),規(guī)范工作行為,注重工作實(shí)效,有效整治了作風(fēng)之弊。在改進(jìn)調(diào)查研究方面,嚴(yán)格落實(shí)調(diào)研制度,每位局班子成員牽頭主持1項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)研課題,下基層調(diào)研時(shí)間每半月一次,注重傾聽(tīng)群眾呼聲,幫助基層解決實(shí)際困難和問(wèn)題。在改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)方面,嚴(yán)格會(huì)議活動(dòng)審批程序,從嚴(yán)控制各類會(huì)議活動(dòng),嚴(yán)格控制文件數(shù)量,不發(fā)沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件。在規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)使用方面,進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格控制公款吃喝;規(guī)范車輛調(diào)度、車輛定點(diǎn)停放,防止了公車私用等現(xiàn)象發(fā)生,全局“三公”開(kāi)支同比下降60%以上。
根據(jù)縣委《關(guān)于在全縣開(kāi)展十大專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》要求,為切實(shí)維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序、規(guī)范建筑市場(chǎng)行為,推進(jìn)全縣建筑產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,我局近期對(duì)建筑市場(chǎng)存在的假借資質(zhì)承攬工程、工程招標(biāo)中的違規(guī)行為和惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資等問(wèn)題進(jìn)行了專項(xiàng)整治,取得了實(shí)實(shí)在在的效果,使我縣的建筑市場(chǎng)秩序有了明顯的好轉(zhuǎn)。一是打擊非法轉(zhuǎn)包工程。對(duì)城區(qū)64項(xiàng)在建的工程施工單位資質(zhì)進(jìn)行了全面排查,按照《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法(試行)》,有效遏制違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為,維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序和建設(shè)工程主要參與方的合法權(quán)益。從重從快,查處了中盛
公司、恒遠(yuǎn)公司非法轉(zhuǎn)包小街子工程一案。全年共下達(dá)了建設(shè)工程檢查意見(jiàn)書(shū)107份,停工整改通知書(shū)22份,立案查處20件。二是嚴(yán)肅查處了招投標(biāo)中的違規(guī)行為。加強(qiáng)“兩場(chǎng)”聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化標(biāo)后管理,加大了巡查力度,嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)、串標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包行為,對(duì)圍標(biāo)串標(biāo)行為保持嚴(yán)打的高壓態(tài)勢(shì),形成不敢圍標(biāo)串標(biāo)的懲戒機(jī)制,今年公開(kāi)招標(biāo)建設(shè)工程59個(gè)標(biāo)段,邀請(qǐng)招標(biāo) 27個(gè)標(biāo)段,直接發(fā)包47 個(gè)標(biāo)段,異地評(píng)標(biāo)10個(gè)標(biāo)段,遠(yuǎn)程協(xié)作13個(gè)標(biāo)段。應(yīng)招標(biāo)工程和公開(kāi)招標(biāo)率均為100%;中標(biāo)結(jié)果公示率100%;《施工合同備案率》100%。三是嚴(yán)厲打擊惡意拖欠農(nóng)民工資行為。面向社會(huì)公布舉報(bào)投訴電話,在工地設(shè)置舉報(bào)投訴信箱,對(duì)舉報(bào)投訴企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的違法行為,做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。對(duì)浙江省一建建設(shè)集團(tuán)有限公司、北京首都市政公用工程有限責(zé)任公司、徐州澤涵置業(yè)有限公司、江西建工集團(tuán)第三建筑工程有限公司拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題進(jìn)行了查處,同時(shí)在江蘇省住建廳網(wǎng)站上計(jì)入不良行為記錄。今年以來(lái)共處理欠薪案件62起,涉及1210人,涉及金額3617.6萬(wàn)元??偨Y(jié)__年城市建設(shè)工作,也有需要改進(jìn)的不足之處,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是城市規(guī)劃體系尚不完善。專項(xiàng)規(guī)劃的編制仍然滯后,規(guī)劃編制步伐需要進(jìn)一步加快,規(guī)劃實(shí)施不到位,村鎮(zhèn)規(guī)劃管理水平需要進(jìn)一步提升;城區(qū)道路、供水、排水、供氣、電力、通訊等行業(yè)規(guī)劃有待進(jìn)一步統(tǒng)一協(xié)調(diào),城市道路、排水等基礎(chǔ)設(shè)施滯后,城市空中管線沒(méi)有入地。二是城市建設(shè)受資金制約。受到國(guó)家大環(huán)境影響,房地產(chǎn)市場(chǎng)資金來(lái)源上的約束也日趨緊張,造成部分開(kāi)發(fā)商壓縮開(kāi)發(fā)面積,存在觀望心理。目前,我縣城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要還是依靠政府直接投資和向上爭(zhēng)取省市補(bǔ)資金,籌資渠道單一,缺少市場(chǎng)化運(yùn)作的相關(guān)制度和措施。三是城市基礎(chǔ)設(shè)施配套還不完善。城市功能還不完善,發(fā)展質(zhì)量需要進(jìn)一步提高,供熱能力不足,熱力管道主要分布在湯沐路以南,不能滿足全縣供熱需求,缺少專門的供熱公司;老城區(qū)給排水管網(wǎng)陳舊老化,沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)雨污水分流;燃?xì)夤?yīng)量已經(jīng)不能滿足城市發(fā)展的需求;“綠”和“水”的建設(shè)離__城市所要求還有很大的差距;城區(qū)缺少大型停車場(chǎng),車輛的停放主要是在道路和人行道上,造成人行道板破損嚴(yán)重。四是對(duì)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)還存有較大差距。存在未批先建、“先上車、后買票”現(xiàn)象,導(dǎo)致一定的安全、質(zhì)量隱患,開(kāi)發(fā)隊(duì)伍良莠不齊,從業(yè)人員整體素質(zhì)仍需提高。五是精品工程數(shù)量不多。這幾年我縣工程數(shù)量不少,也搞了不少大型工程,但沒(méi)有一項(xiàng)工程獲得國(guó)家“魯班獎(jiǎng)”,新城行政中心也只是獲得江蘇省“揚(yáng)子杯”,真正拿得出手的標(biāo)志性建筑、有我縣地域特色的工程項(xiàng)目不多。
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)議精神,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,按照建設(shè)“實(shí)力沛縣、宜居沛縣、美麗沛縣、幸福沛縣、活力沛縣”的要求,主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),迎接新挑戰(zhàn)。堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為發(fā)展動(dòng)力,以完善體系、提升功能、注重內(nèi)涵、協(xié)調(diào)發(fā)展為重點(diǎn),大力實(shí)施城鎮(zhèn)化主導(dǎo)戰(zhàn)略,加速中心城區(qū)功能跨越提升,規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,注重生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,確保城鎮(zhèn)化發(fā)展成果惠及于民,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
1、構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化新格局。繼續(xù)做大做強(qiáng)中心城區(qū),有重點(diǎn)地推進(jìn)中心鎮(zhèn)向小城市發(fā)展,逐步形成以中心城區(qū)為龍頭、以縣城為支撐、以小城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)、新型社區(qū)為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)一體化新格局。
2、提升城鄉(xiāng)一體化發(fā)展質(zhì)量。以人的城鎮(zhèn)化為核心,堅(jiān)持以人為本、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化等基本原則,以做大做強(qiáng)區(qū)域中心城市為重點(diǎn),切實(shí)提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量。積極推進(jìn)“北連、西擴(kuò)、東進(jìn)”,圍繞“1+5+100”城鄉(xiāng)一體化發(fā)展布局,著力做大縣城、做強(qiáng)中心鎮(zhèn)、做美新型社區(qū),不斷提升全縣城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平。
3、配套完善各類政策。協(xié)調(diào)推進(jìn)戶籍、土地、社會(huì)保障等政策改革,不斷完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的制度安排,逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)“同城同待遇”,進(jìn)一步提高人口城鎮(zhèn)化水平。積極推進(jìn)城市經(jīng)營(yíng),引導(dǎo)社會(huì)資本參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施建設(shè),建立多元可持續(xù)的資金保障。
4、加大建筑市場(chǎng)整治力度。繼續(xù)開(kāi)展建筑領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊假借資質(zhì)承攬工程、工程招標(biāo)中的違規(guī)行為和惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資等問(wèn)題,進(jìn)一步規(guī)范我縣建筑市場(chǎng)行為,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序,為全縣建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
計(jì)劃完成投254.7億元,加快__新區(qū)建設(shè),實(shí)施96項(xiàng)城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)工程,完成S427東延工程等城區(qū)道路100公里;完成棚戶區(qū)改造200萬(wàn)平方米,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)面積400萬(wàn)平方米;實(shí)施綠化面積100萬(wàn)平方米;提升老城區(qū)面貌,大力實(shí)施七彩街中支道路、曙光街、樊巷街等12條城區(qū)道路綜合改造,提升老城區(qū)形象,努力把老城區(qū)建設(shè)成一個(gè)交通便捷、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套、功能完善、適宜人居、城市基礎(chǔ)設(shè)施水平達(dá)到省內(nèi)一流、與__新區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化城區(qū),加速中心城區(qū)功能跨越提升,力爭(zhēng)城鎮(zhèn)化率提高3個(gè)百分點(diǎn),促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,形成與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展趨勢(shì)相協(xié)調(diào),奮力構(gòu)建沛城為龍頭、重點(diǎn)鎮(zhèn)為支撐、新型社區(qū)為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)一體化新格局。
1、大力推進(jìn)城建重點(diǎn)工程建設(shè),提升綜合承載能力
以建設(shè)__新區(qū)為引領(lǐng),繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)施北連西擴(kuò)東進(jìn)戰(zhàn)略,大力推進(jìn)總投資254.7億元的96項(xiàng)城建在重點(diǎn)工程建設(shè),確保年底一批城建重點(diǎn)工程建成投入使用。
一是加快城市路網(wǎng)建設(shè),提高城市交通承載能力。依托徐沛快速通道、湖西航道的輻射帶動(dòng)作用,加快實(shí)施272省
道徐州至沛縣公路、西環(huán)路修復(fù)工程、S427東延工程、屯北路工程、沛公路西延至龍河路等路網(wǎng)建設(shè)工程,力爭(zhēng)2015年底基本建成通車,為_(kāi)_新城全面建設(shè)拉開(kāi)骨架,全面提高城市交通承載能力;同時(shí),加快紅光路建設(shè),力爭(zhēng)汛期前建成通車,為沿河以北區(qū)域和紅光北路東側(cè)區(qū)域的開(kāi)發(fā)建設(shè)打開(kāi)空間。實(shí)施城區(qū)主次干路網(wǎng)建設(shè)。做好曙光街西段、樊巷街、正陽(yáng)小學(xué)北道路、新都市華庭西道路、漢城南路改造等12條城區(qū)道路建設(shè)和改造等,打通末端節(jié)點(diǎn),改善城市“微循環(huán)”,提高現(xiàn)有路網(wǎng)使用率條,提升道路通行能力。二是加快城市功能設(shè)施建設(shè),提升城市品質(zhì)。圍繞夯實(shí)基礎(chǔ)、完善功能、優(yōu)化服務(wù),不斷提升新城區(qū)發(fā)展功能,發(fā)揮對(duì)周邊區(qū)域的輻射帶動(dòng)功能。加快推進(jìn)實(shí)驗(yàn)小學(xué)、三中教學(xué)樓、樹(shù)人小學(xué)、新城學(xué)校、保安學(xué)校綜合訓(xùn)練館等7所學(xué)校建設(shè),力爭(zhēng)9月1日前交付使用。加快推進(jìn)文化中心、特勤消防站、公交加氣站、停車場(chǎng)等文化體育、教育衛(wèi)生等功能性項(xiàng)目建設(shè),在充分考慮住房和教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)需求的同時(shí),加快推進(jìn)以漢城路為中心的貫穿新老城區(qū)的德信九龍城、雨潤(rùn)城市綜合體、僑城五星級(jí)酒店、漢城國(guó)際步行街、鼓樓廣場(chǎng)等商貿(mào)設(shè)施建設(shè),打造主城區(qū)核心商圈,形成以商貿(mào)、服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。
三是加快棚戶區(qū)改造,改善城區(qū)居民生活條件。按照《省政府關(guān)于加快棚戶區(qū)(危舊房)改造工作的實(shí)施意見(jiàn)》(蘇政發(fā)[2013]108號(hào))文件要求和市相關(guān)文件精神,結(jié)合我縣2013—2017年擬實(shí)施城市棚戶區(qū)(危舊房)改造項(xiàng)目計(jì)劃方案,加快推進(jìn)雙靛池地塊、六中北西地塊、七洲集團(tuán)地塊、啤酒廠北地塊、新實(shí)驗(yàn)小學(xué)等7個(gè)地塊2600 戶,44.3萬(wàn)平方米地塊的征收工作,集中開(kāi)發(fā)建設(shè)中央御景二期、漢街四方廣場(chǎng)、中潤(rùn)東方廣場(chǎng)、漢邦景城、易龍新漢城、城投御園、僑城御景、漢爵御園二期等400萬(wàn)平方米的高檔住宅小區(qū);加快推進(jìn)萬(wàn)頃良田建設(shè)工程、北孔莊二期等91萬(wàn)平方米安置房建設(shè),進(jìn)一步改善居民生活環(huán)境,提升城市景觀,迅速凝聚人氣。同時(shí),加快紅光小區(qū)三、四期9.3萬(wàn)平方米的保障性住房建設(shè),力爭(zhēng)年底交付使用,逐步擴(kuò)大住房保障制度覆蓋面,有效解決城鎮(zhèn)中低收入群眾住房困難。
四是高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市園林綠化建設(shè),打造生態(tài)宜居城市。以創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市和省級(jí)文明城市為引領(lǐng),繼續(xù)加大力度實(shí)施鐵西公園、游園綠化工程、文化中心綠化工程、綠化隔離帶工程等游園和城區(qū)道路綠化補(bǔ)植等增綠工程,努力打造一批新的綠化精品工程。不斷提升綠地精細(xì)化管護(hù)水平,形成點(diǎn)、線、面、環(huán)相結(jié)合的組織完善、布局合理、特色突出的綠化系統(tǒng)。開(kāi)展大沙河治理等河道疏浚整治開(kāi)發(fā),增強(qiáng)河網(wǎng)水體流動(dòng)性,改善河道水質(zhì)與水環(huán)境,打造特色河網(wǎng)原生態(tài)水系景觀與風(fēng)格,構(gòu)建碧水藍(lán)天工程。加大對(duì)城區(qū)老街道、小街巷的改造力度,實(shí)施道路硬化、道路街景美化和路燈亮化工程,建設(shè)一批小游園、街頭綠地,提升城市面貌,讓居民享受更加舒適的生活空間。
2、大力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè),加快城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐
一是引導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)向社區(qū)集中。按照規(guī)劃確定的100個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,從政策、資金、項(xiàng)目、技術(shù)、信息、物資等方面給予支持。同時(shí),指導(dǎo)好新型設(shè)社區(qū)道路、學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生室、供排水、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為群眾入住新型農(nóng)村社區(qū)創(chuàng)造好基礎(chǔ)條件,以此鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾到社區(qū)建房,促進(jìn)人口集中。
二是大力推進(jìn)村莊環(huán)境整治。按照“六整治、六提升”和“三整治、一保障”的要求,各鎮(zhèn)根據(jù)目標(biāo)任務(wù),不斷創(chuàng)新機(jī)制、多措并舉,以三星級(jí)“康居鄉(xiāng)村”創(chuàng)建和美麗鄉(xiāng)村示范建設(shè)為抓手,強(qiáng)力推進(jìn)全縣村莊環(huán)境整治工作。對(duì)全縣1329個(gè)自然村整治完成的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步嚴(yán)格對(duì)照省制定的整治標(biāo),查漏補(bǔ)缺保每個(gè)村莊道路硬化、排水溝渠、綠化美化都達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求,整治一個(gè),達(dá)標(biāo)一個(gè)。同時(shí),集中人力、集中精力、集中力量、集中時(shí)間、集中財(cái)力、集中資源,全力以赴抓整治,確保2015年4-5月份通過(guò)省市對(duì)我縣村莊環(huán)境整治工作進(jìn)行全域驗(yàn)收,立即移交城管部門進(jìn)行長(zhǎng)效管理,防止“臟亂差”問(wèn)題出現(xiàn)回潮,切實(shí)鞏固整治成果。
3、以精細(xì)精品建設(shè),打造一批人民滿意工程
加強(qiáng)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理,全面規(guī)范工程現(xiàn)場(chǎng)秩序,繼續(xù)深入開(kāi)展文明施工專項(xiàng)整治工作隱患排查治理工作,加強(qiáng)對(duì)在建工地的巡查和督查力度,對(duì)存在問(wèn)題的項(xiàng)目整改情況進(jìn)一步跟蹤落實(shí),加強(qiáng)對(duì)污染多發(fā)的工地的監(jiān)督檢查。以創(chuàng)建省級(jí)文明工地為引導(dǎo),從規(guī)劃設(shè)計(jì)到工程建設(shè)、到施工現(xiàn)場(chǎng)等各個(gè)環(huán)節(jié),制定嚴(yán)格的施工現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn),推行精細(xì)化施工,特別是對(duì)與人民群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切的工程,進(jìn)行全面監(jiān)督檢查,對(duì)不符合要求的材料堅(jiān)決清除施工現(xiàn)場(chǎng),未經(jīng)檢驗(yàn)的建筑材料一律不準(zhǔn)投入使用,對(duì)關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序,要求監(jiān)理人員上報(bào)旁站監(jiān)理方案?jìng)洳?,?duì)施工安全的薄弱環(huán)節(jié)、隱患問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改工程建設(shè)中的問(wèn)題,在施工過(guò)程中切實(shí)做到精致、精細(xì)、精品,努力把工地打造成文明工地,把工程建成質(zhì)量一流的精品工程,全力打造一批人民滿意工程,爭(zhēng)創(chuàng)一批省市優(yōu)質(zhì)工程,力爭(zhēng)“揚(yáng)子杯”,爭(zhēng)創(chuàng)“魯班獎(jiǎng)”。
4、大力推進(jìn)建筑市場(chǎng)專項(xiàng)整治,進(jìn)一步依法規(guī)范市場(chǎng)秩序
根據(jù)《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī),研究制定我縣建筑工程承發(fā)包管理規(guī)定,進(jìn)一步明確發(fā)包、專業(yè)承包、平行發(fā)包要求,加大總承包模式推動(dòng)力度,同時(shí)強(qiáng)化工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管,以切實(shí)改變發(fā)承包隨意混亂局面。
一是嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)法定程序。凡是未辦理施工圖審查、質(zhì)安監(jiān)手續(xù)、施工許可、合同備案等手續(xù)或手續(xù)缺失的,一律不得開(kāi)工建設(shè)。對(duì)擅自開(kāi)工建設(shè)、擅自投入使用行為,責(zé)令整改,并對(duì)當(dāng)事主體、主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人實(shí)施嚴(yán)厲處罰。把建筑施工違法分包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠專項(xiàng)治理作為今后兩年的工作重點(diǎn),遵循“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”原則,通過(guò)既有的市場(chǎng)綜合大檢查、稽查活動(dòng)、專項(xiàng)檢查等措施開(kāi)展全面檢查,重點(diǎn)檢查建設(shè)單位的肢解發(fā)包行為、施工單位的轉(zhuǎn)包分包、合同履行行為、單位或個(gè)人掛靠承攬工程及出借資質(zhì)、資格證書(shū)等行為。
二是加強(qiáng)安全文明施工。從工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)審查、招標(biāo)投標(biāo)、竣工驗(yàn)收備案等各個(gè)方面強(qiáng)化監(jiān)管與服務(wù)。嚴(yán)把施工圖審查、招標(biāo)投標(biāo)、質(zhì)量安全監(jiān)督、工程監(jiān)理、施工許可、竣工驗(yàn)收監(jiān)管體系。開(kāi)展安全文明施工,突出抓好抓好腳手架工程、模板工程、土方工程、施工用電、起重機(jī)械、施工吊裝和施工機(jī)具安裝等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查驗(yàn)收。
三是認(rèn)真做好農(nóng)民工工資清欠工作。結(jié)合建筑市場(chǎng)專項(xiàng)整治,開(kāi)展專項(xiàng)抽查,進(jìn)一步加強(qiáng)日常巡視檢查。擴(kuò)大日常巡視檢查覆蓋面,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工簽訂
勞動(dòng)合同及工資支付情況的監(jiān)督檢查。進(jìn)一步暢通舉報(bào)投訴渠道。向社會(huì)公布舉報(bào)投訴電話,設(shè)置舉報(bào)投訴信箱,加強(qiáng)舉報(bào)投訴接待力量,做好對(duì)舉報(bào)投訴案件的調(diào)查處理工作。對(duì)舉報(bào)投訴企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的違法行為,做到發(fā)現(xiàn)一起,及時(shí)查處一起。繼續(xù)完善清理拖欠農(nóng)民工工資聯(lián)動(dòng)機(jī)制:開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)提供清欠辦開(kāi)據(jù)的“無(wú)拖欠”證明才能參加投標(biāo),施工企業(yè)提供清欠辦開(kāi)據(jù)的民工工資保證金證明才能質(zhì)監(jiān)介入等,力爭(zhēng)從源頭上解決拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象的發(fā)生,有條件的企業(yè)要實(shí)行實(shí)名制“一卡通”,以后逐漸進(jìn)行推廣。5、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè),塑造良好的隊(duì)伍形象
以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)大精神為主旋律,圍繞思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)五大任務(wù),進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新,不斷提升我局黨建工作的科學(xué)化水平。
一是以加強(qiáng)教育為切入點(diǎn),營(yíng)造勤政廉政的良好氛圍。圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè),以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),深入開(kāi)展理想信念、黨紀(jì)、廉潔從政主題教育和從政道德教育活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)廉政教育的針對(duì)性、實(shí)效性。充分利用黨風(fēng)廉政宣傳教育和系列警示教育為抓手,發(fā)揮宣傳、教育和警示的功能,從反面典型案例中深刻汲取教訓(xùn),繃緊廉潔自律這根弦,不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我提高的能力,切實(shí)筑牢黨紀(jì)國(guó)法的“紅線”和拒腐防變的“防線”,進(jìn)一步促進(jìn)黨員干部廉潔從政,筑牢廉政“防火墻”。
二是以完善制度為支撐點(diǎn),構(gòu)建公開(kāi)規(guī)范的監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度,構(gòu)建“以制度管人、以流程管事”的剛性約束力,充分發(fā)揮社會(huì)的監(jiān)督作用,向社會(huì)公開(kāi)舉報(bào)投訴電話,聘請(qǐng)政協(xié)委員、人大代表、行風(fēng)監(jiān)督員,聽(tīng)取效能建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)等方面的意見(jiàn)和建議;發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表、召開(kāi)座談會(huì)等多種方式,及時(shí)了解和廣泛征求社會(huì)各界對(duì)住建部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)和建議,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,做到“對(duì)投訴問(wèn)題件件有落實(shí)、事事有答復(fù)”,確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
三是以從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)為關(guān)鍵點(diǎn),全面提升黨員干部的執(zhí)行力。針對(duì)腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)崗位和環(huán)節(jié)加大執(zhí)紀(jì)檢查力度,突出抓好時(shí)間節(jié)點(diǎn)、特殊場(chǎng)所和關(guān)鍵人員,嚴(yán)格落實(shí)服務(wù)承諾、首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、失職追究等制度,徹底鏟除“吃拿卡要”和“四難”等不良現(xiàn)象,及時(shí)解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題;深入開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治理,繼續(xù)抓好招標(biāo)投標(biāo)、建筑工程質(zhì)量安全、房屋征收等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,嚴(yán)肅查處等違紀(jì)違法行為,確保全局黨員干部隊(duì)伍的清正廉潔。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),優(yōu)化工作體制。建立健全組織管理機(jī)構(gòu),全力抓好項(xiàng)目的組織實(shí)施,積極會(huì)同各有關(guān)部門要抓好重大城建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的方案審批、預(yù)算評(píng)審、項(xiàng)目驗(yàn)收、督查考核等工作;同時(shí),抽調(diào)精干力量,完善工作體系,對(duì)照目標(biāo)任務(wù),抓好措施落實(shí),切實(shí)組織好重大項(xiàng)目建設(shè),確保各項(xiàng)工程順利推進(jìn)。
(二)多方爭(zhēng)取、多元融資。積極主動(dòng)向上爭(zhēng)取各種政策和土地指標(biāo),化解資源要素瓶頸。進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)工作效能,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),以優(yōu)異的服務(wù)保障項(xiàng)目快速推進(jìn),爭(zhēng)取更多的企業(yè)前來(lái)興業(yè)投資。積極探索城市經(jīng)營(yíng)模式,結(jié)合全區(qū)可開(kāi)發(fā)用地,充分發(fā)揮各種投融資平臺(tái)作用,嘗試多種融資模式吸引外資、民資參與城市建設(shè),保障建設(shè)資金源源不斷。