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【關(guān)鍵詞】 醫(yī)院質(zhì)量;督導(dǎo)專員;醫(yī)院管理
醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全是醫(yī)院管理的永恒主題, 也是一所醫(yī)院綜合管理水平的重要標志。為進一步深化醫(yī)院改革, 鞏固“三甲”成果, 保證醫(yī)療安全, 提高醫(yī)療質(zhì)量, 強化醫(yī)院管理, 全面提升醫(yī)療質(zhì)量管理水平和服務(wù)品質(zhì), 本院于2012年2月成立了督導(dǎo)專員辦公室, 打破了以往管理者者既是檢查者又是被檢查者的模式, 經(jīng)過2年的實踐, 督導(dǎo)專員在醫(yī)院質(zhì)量管理中發(fā)揮了重要的作用, 使醫(yī)療質(zhì)量和科室科室管理得到了明顯的提高。
1 一般資料
本院是一所三級甲等綜合性醫(yī)院, 在編床位1297張, 醫(yī)師120名, 護理人員650名。設(shè)有臨床科室31個, 非臨床科室20個, 全院管理人員有210名, 醫(yī)療實行科主任負責(zé)制, 護理實行護理部、科護士長、護士長三級管理。2012年2月成立督導(dǎo)專員辦公室, 由一名副主任醫(yī)師和兩名副主任護師組成, 年齡50~62歲, 學(xué)歷:本科1名, 大專2名。管理經(jīng)歷:從事副院長職務(wù)20年1名, 從事護士長、科護士長15年以上2名。督導(dǎo)專員辦公室由院長直接管理, 負責(zé)全院醫(yī)療質(zhì)量管理、護理質(zhì)量管理、行政后勤保障管理的督查督辦工作, 打破了過去既是檢q查者, 又是被檢查者的角色。
2 方法
2. 1 督導(dǎo)專員工作職責(zé) ①督導(dǎo)專員在院長的直管下開展工作, 負責(zé)對全院醫(yī)療、醫(yī)技、護理、行政、后勤保障服務(wù)等工作的運行情況進行督導(dǎo)。②對院領(lǐng)導(dǎo)、職能部門負責(zé)人、科室主任、護士長反映的問題進行督查, 協(xié)調(diào)各科室質(zhì)量控制過程中存在的問題和矛盾。③督查各科室基礎(chǔ)質(zhì)量管理、優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)、行政后勤保障服務(wù)等內(nèi)容, 提出干預(yù)措施并向院長匯報。④對全院各項工作進行督導(dǎo), 在督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題進行現(xiàn)場指導(dǎo)和跟蹤督導(dǎo), 幫助科室人員進行整改, 同時下發(fā)整改通知單給科室, 直到問題得到改進。⑤每月書寫一次督導(dǎo)工作總結(jié)給院長, 匯報醫(yī)療、護理、行政后勤等督查結(jié)果, 以便與干部職工績效工資計發(fā)及獎懲掛鉤。⑥每季度對督導(dǎo)工作情況進行通報, 對存在的問題及缺陷進行總結(jié)分析, 提出整改措施及持續(xù)改進計劃和要求, 使用PDCA循環(huán)原理, 跟蹤督查整改措施的落實, 達到持續(xù)改進的目的。
2. 2 督導(dǎo)方法
2. 2. 1 熟悉醫(yī)院工作制度、職責(zé)和工作質(zhì)量標準 專員在督查前認真學(xué)習(xí)醫(yī)療、護理、行政后勤等工作制度、職責(zé)及標準, 按照標準進行督查, 規(guī)范各項督導(dǎo)記錄。其方法如下。
2. 2. 1. 1 追蹤法 通過走訪患者, 了解患者就診過程中對護理質(zhì)量、護理服務(wù)的感受, 了解護理措施落實情況, 追蹤調(diào)查患者的就醫(yī)體驗。
2. 2. 1. 2 調(diào)查訪談法 通過詢問患者, 了解優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)、責(zé)任制整體護理工作的落實情況以及患者對醫(yī)療護理服務(wù)質(zhì)量的滿意度。
2. 2. 1. 3 資料查閱 通過深入臨床科室一線, 查閱科室護理管理相關(guān)運轉(zhuǎn)資料及護理工作制度的落實情況, 重點查閱護理質(zhì)量管理、工作制度、崗位職責(zé)、護理常規(guī)及護理技術(shù)操作規(guī)程的落實與持續(xù)改進資料的真實性。
2. 2. 1. 4 實地訪視 通過到治療室、醫(yī)護辦公室、病床單元區(qū)域?qū)嵉夭榭矗?了解病房管理情況;現(xiàn)場查看護理人員對護理技術(shù)規(guī)范的執(zhí)行情況。
2. 2. 1. 5 抽查督導(dǎo) 通過現(xiàn)場隨機抽問形式, 了解科室管理人員對護理工作制度的督查情況, 護理人員對核心制度、崗位職責(zé)、護理常規(guī)及技術(shù)操作規(guī)程的掌握情況。
采用戴明循環(huán)(PDCA)管理方法, 對督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的一般問題主要采取現(xiàn)場糾正的方法改進, 突出問題下發(fā)整改通知單要求科室整改, 督導(dǎo)專員進行追蹤督查, 達到持續(xù)改進。
2. 2. 2 督導(dǎo)內(nèi)容 根據(jù)醫(yī)院年初工作計劃制定科室督導(dǎo)年計劃、月計劃和周計劃, 其次再將督導(dǎo)的內(nèi)容分為常規(guī)、專項和重點督導(dǎo)。常規(guī)督導(dǎo)就是科室各項規(guī)章制度的執(zhí)行情況, 醫(yī)療、護理質(zhì)量標準要求的內(nèi)容。如護理方面:環(huán)境管理、分級護理、查對制度、輸液管理、高?;颊吖芾怼⒏呶K幤饭芾?、冰箱管理、品管理等內(nèi)容。專項督導(dǎo)就是工作別需要做到而實際又不能很好完成的工作事項。如行政管理的院周會傳達、深夜值班履職情況、科室業(yè)務(wù)培訓(xùn)記錄、教學(xué)管理、護士長軟件資料等。重點督導(dǎo)就是根據(jù)衛(wèi)生部等級醫(yī)院評審要求(2011版), 對48條核心條款落實情況進行督導(dǎo)。
2. 3 督導(dǎo)時間 每月對臨床科室進行常規(guī)督導(dǎo)一項, 專項督導(dǎo)一項, 重點督導(dǎo)一項。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)安排進行臨時督導(dǎo)。
2. 4 督導(dǎo)分析 每月對督導(dǎo)工作進行總結(jié)分析一次, 每季度進行全院通報一次, 以便指導(dǎo)科室開展工作。
3 結(jié)果
開展工作2年來, 督導(dǎo)專員每天深入臨床醫(yī)技科室和行政后勤保障部門, 督導(dǎo)醫(yī)療、護理、行政后勤保障等工作制度與崗位職責(zé)、護理常規(guī)和護理技術(shù)操作規(guī)程、護理質(zhì)量管理、《護理改革與優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)方案》等56個方面的內(nèi)容, 督導(dǎo)與指導(dǎo)工作2016件次, 發(fā)現(xiàn)問題并督促改進工作836件次, 專項督導(dǎo)工作61項, 協(xié)同部門完成工作43項, 下發(fā)整改通知單61份, 考核職能部門、班組、科室42個, 考核個人72人, 其中管理干部達34人, 收集意見及建議56條, 及時整理后向分管院領(lǐng)導(dǎo)匯報, 同時與相關(guān)職能部門進行溝通, 部門對科室存在的問題給予指導(dǎo), 提出改進意見, 督導(dǎo)專員并對科室改進效果進行跟蹤評價, 使醫(yī)療質(zhì)量得到持續(xù)提高, 醫(yī)院管理得到了良好運行。
收獲與感悟
-劉紅武
尊敬的李院長,各位同仁:
大家上午好!
我將我的發(fā)言定位于"收獲與感悟",因為它既不是嚴格意義上的述職報告,不是純粹的思想?yún)R報,而是將一年的工作進行梳理總結(jié)后,加以我個人的體會和感悟,不按照規(guī)定的套路,說出背后的故事,真誠的與大家分享。
2016年,是我任總務(wù)科長的第6個年頭,白云蒼狗,恍若昨天,如今,青絲已然白發(fā),中年已成半叟,時間給了我太多的積累和感嘆。這6年,我與大家一起,同甘共苦,砥礪前行,很好的完成了醫(yī)院總務(wù)后勤保障任務(wù)。做了一些工作,取得了一些成績,總務(wù)的保障地位日益提升,整個團隊的服務(wù)意識、工作效率、保障能力得到了全院上下的認可。與其說我很熱愛總務(wù)工作,不如說是發(fā)自內(nèi)心的喜歡總務(wù)這個地方。因為,這里有我與共同戰(zhàn)斗了近20年的同事,這里是我學(xué)習(xí)和成長的地方,這里給了事成事的平臺,我心存感恩!回到2016年的具體工作,可以用六個關(guān)鍵詞來概括我的工作,也代表整個總務(wù)部門的工作,成績方面,"平穩(wěn)(即保障了需求,保證了安全)、擔(dān)當(dāng)(即整個團隊都敢于承擔(dān)責(zé)任,并努力工作)、創(chuàng)新(即我們一直在學(xué)習(xí)、在改進)、有為(即有所作為,取得了成績)",不足方面,"提效(即還需提高效率)、努力(即依然有許多不足,需要繼續(xù)改進)".下面,我從六個方面逐一與大家分享。
一、基礎(chǔ)保障。
這一年,水電氣等基礎(chǔ)供應(yīng)保障有力,除了正常檢修和外部水電源斷供,沒有出現(xiàn)水電氣停供,沒有重大設(shè)備損毀和人身安全事故發(fā)生。污水處理和醫(yī)療垃圾處置率100%,沒有發(fā)生環(huán)保事故,沒有行政處罰和經(jīng)濟處罰。4月份,完成了中心醫(yī)院老配電房提質(zhì)擴容改造工程。這項工作的完成,徹底解決了中心醫(yī)院老醫(yī)療區(qū)的用電安全隱患,了卻了幾任總務(wù)科長想而沒有做的心愿。改造工程是在邊運行邊施工的情況下進行,施工難度前所未有,安全風(fēng)險隨時爆發(fā),我們嚴密組織、精心施工,沒有發(fā)生任何安全事故,沒有影響到臨床科室正常運行。項目責(zé)任人廖曾明整日蹲守工地,積極協(xié)調(diào)與供電單位和醫(yī)院內(nèi)部各種關(guān)系,隨時幫助施工單位解決問題,以一己之力,承擔(dān)了整個工作任務(wù)。大事看擔(dān)當(dāng),難事看能力,曾明同志所表現(xiàn)出的擔(dān)當(dāng)精神和工作能力代表了整個總務(wù)團隊的風(fēng)格。北院供電可靠性問題一直是困擾北院供電安全的難題,雖然是歷史遺留問題,但我們沒有回避,多次向院領(lǐng)導(dǎo)建議,數(shù)度奔走于電力部門協(xié)調(diào),希望拉通雙電源。由于供電政策限制,高達近200萬元高可靠性供電費幾乎讓我們放棄,通過兩年時間鍥而不舍的追蹤和協(xié)調(diào),費用降低到1/5,真正體現(xiàn)了"用心做好每一件事"的醫(yī)院文化理念,目前正在施工中,不日即將完成。7月份,郴州唯一的一家醫(yī)療垃圾處理公司一紙通知,要求醫(yī)療垃圾處置費上漲到200萬元,幾乎成倍增長,我們無法接受。多次洽談無果,醫(yī)療垃圾公司甚至兩次中斷拖運,醫(yī)療垃圾堆積如山,環(huán)保部門向我們下達整改處罰意見書,我在現(xiàn)場據(jù)理力爭,拒絕接受,甚至斥責(zé)對方的無理作為。當(dāng)時可謂內(nèi)憂外患,但我們沒有妥協(xié)。李院長帶領(lǐng)我?guī)状蔚绞邪l(fā)改委、環(huán)保局、市公電辦登門協(xié)調(diào),陳述我們的觀點,表達我們的愿望,為醫(yī)院爭取利益,達到了降價的目的。以上三件事情,只是我們諸多工作的縮影,是整個團隊"實干創(chuàng)新"的具體體現(xiàn),是為醫(yī)院辦實事、為臨床用心服務(wù)的真正實踐。
二、"五化"工作。
"五化"是黃院長于2013年對總務(wù)提出來的醫(yī)院環(huán)境工作要求,即綠化、美化、亮化、序化、凈化。歷經(jīng)三年,2016年,在李院長的領(lǐng)導(dǎo)下,取得了突破性的進展。年內(nèi),我們建成了南院綜合樓前坪綠化廣場,中心醫(yī)院公寓樓旁、5號樓前坪、后勤綜合樓東面等綠化節(jié)點工程等多處綠化景觀,完成了主干道、公寓樓等多處地面鋪磚工程,完善了院內(nèi)多處亮化景觀,在各主要通道、廣場長期擺放綠植花卉,美化了醫(yī)院環(huán)境。成立了公共區(qū)域巡掃大隊,保持了院內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔,形成了"綠化無空白、美化無臟亂、亮化無盲區(qū)、序化無亂象、凈化無死角"的醫(yī)院環(huán)境格局。黃院長在醫(yī)院工作總結(jié)和個人述職中兩次提到"五化"工作,評價醫(yī)院環(huán)境管理是全省醫(yī)院中"最好的之一","五化"工作也成為了醫(yī)院2016年度"十件大事"22項候選事件之一,連續(xù)5年總務(wù)都有大事件入圍,其中3件獲選。醫(yī)院環(huán)境一點一點的改變,悄然的發(fā)生在我們的身邊,凝聚了院領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)智慧,凝聚了我們廣大總務(wù)后勤人的心血。尤其值得一提的是,我們花了極小的代價,采購了一批百年古木,在整個施工過程中,李國翔同志與施工單位一道,在古木移栽工地風(fēng)餐露宿,日夜兼程趕工期。更難能可貴的是,他能夠收斂自己平日傲氣的性格,到處求情講好話,與資興當(dāng)?shù)亓謽I(yè)、治超部門周旋和協(xié)調(diào),確保了每一棵大樹的順利移栽和運輸。這些背后的故事,承載著總務(wù)人對醫(yī)院、對工作的赤誠之心,是我們學(xué)習(xí)的榜樣。
三、物業(yè)管理。
目前的新東升物業(yè)管理公司是我們已經(jīng)合作了8年的伙伴,物業(yè)管理也是醫(yī)院實行后勤社會化的排頭兵。2016年,物業(yè)管理工作整體平穩(wěn)有序,很好的保障了醫(yī)院環(huán)境衛(wèi)生、小水電維修、司梯工作的需要。衛(wèi)生保潔、醫(yī)療垃圾處理、控?zé)熓轻t(yī)院晨交班會重點督查內(nèi)容之一,絕大部分時間都獲得了好評。尤其在城市創(chuàng)文工作中,物業(yè)公司積極承擔(dān)責(zé)任,從不拒絕推諉,任勞任怨,體現(xiàn)了強大的執(zhí)行力。這一年,我們在物業(yè)公司推行保潔網(wǎng)格化管理、成立運輸大隊和公共區(qū)域巡掃大隊,得到了較好的執(zhí)行,基本上取得了預(yù)期效果,還待進一步深入。客觀的說,物業(yè)人是收入最低、工作最累、吃苦最多的一個群體,但就是這個群體,從來不計報酬,一心一意、腳踏實地的維護著醫(yī)院的環(huán)境秩序,特別是在醫(yī)院的重要檢查和重大活動中,默默無聞的奉獻自己的力量,還有繼輝、余芳這些物業(yè)管理人員也傾注了大量的心血,在此一并表示感謝!
四、食堂工作。
2016年12月11日,這是個該被記住的日子。這一天,因為招標落選,合作了四年的一品佳退出了醫(yī)院食堂經(jīng)營權(quán)。即使在合作之初有許多不盡人意之處,即便在退出之前因為雙方的唇槍舌戰(zhàn)讓我失望,但總體來說四年的合作還是成功的。這幾年,一品佳克服了交接困難、人手緊張、對醫(yī)院膳食管理的不適應(yīng)等困難,不斷創(chuàng)新、持續(xù)改進、用心服務(wù),將食堂管理和膳食供應(yīng)做到了新的高度,解決了醫(yī)院幾十年沒有解決的老大難問題,實現(xiàn)了醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)為職工謀福祉的意圖。食堂的進步,也是營養(yǎng)科團隊努力的結(jié)果,胡翠潔、徐大鳳、盧燕榮、李甘四位小伙伴為食堂管理的突破所作出巨大貢獻讓我感動不已。想當(dāng)初,黃院長多次找我談話,反復(fù)要求我務(wù)必將食堂工作做好,解決職工中餐就餐問題,并承諾"要政策給政策、要人給人".當(dāng)時的一品佳還算不上一家很有實力和規(guī)模的餐飲公司,管理能力也遠不及現(xiàn)在,他們經(jīng)歷了初期的虧損,也因此萌生了退意。在此困境下,是營養(yǎng)科小伙伴們通過自己的強大的學(xué)習(xí)能力、飽滿的工作熱情、豐富的管理知識引領(lǐng)著一品佳不斷進步,從自助餐、營養(yǎng)餐、教授餐、學(xué)生餐、接待餐等各個方面逐個突破,一步一步做到了現(xiàn)在。也因此,食堂工作獲得了領(lǐng)導(dǎo)和職工的認可,醫(yī)院食堂成為了一品佳的標桿項目(成為了公司對外投標洽談的拳頭項目),醫(yī)院食堂甚至為一品佳輸送了十多名中高層管理人才。通過廣泛宣傳,我院食堂也成為了省內(nèi)外醫(yī)院同行爭相學(xué)習(xí)的榜樣。合同到期后,因為國家招投標法律法規(guī)和醫(yī)院經(jīng)濟活動管理辦法的規(guī)定要求,我們不得不面臨重新選擇的問題。由于招標本身的不確定性,一品佳落選,中果中標,我知道,我們必須從頭再來。而此時,科室分工也面臨調(diào)整,胡翠潔因為提拔為北院總務(wù)副科長,加之需照顧家庭原因,已分身乏術(shù);徐大鳳和李甘一直對營養(yǎng)專業(yè)情有獨鐘,且臨床營養(yǎng)業(yè)務(wù)日漸增長,工作量劇增,我不想因為食堂管理耽誤她們的職業(yè)生涯規(guī)劃;盧燕榮是老同志,又有長期食堂從業(yè)和管理經(jīng)驗,我相信他能夠勝任。招標后很長一段時間,我有了"成也食堂,敗也食堂"的惶恐感,因為食堂工作,如不進則退,做的不好,功虧一簣,要做好,必須超越一品佳,才能讓職工信服。再難,最終總要面對,我相信,有之前的經(jīng)驗可循,有日漸強大的總務(wù)管理團隊,有盡心盡力的中果公司,我們還能繼續(xù)將食堂工作做好。
五、為臨床服務(wù)。
2016年,我們推行后勤班組"5S"管理,推行下科室走動管理,目的就是為了更好的為臨床服務(wù),就是為了解決臨床科室存在的具體困難。我很欣慰,曾明、國翔、繼輝、洪進以及后來的加結(jié),他們都很支持我,也很服從工作安排,只要科室有需求,各自的工作職責(zé)他們都能積極響應(yīng),大部分時間能深入到科室解決問題,獲得了臨床一線的認可。這一年,我們建立了科室微信公眾號,每周的亮點和重大工作進行總結(jié),由吳虹總結(jié)在公眾號中予以,有發(fā)生就有記錄、有經(jīng)歷就留下痕跡。為了提高服務(wù)效率,暢通服務(wù)渠道,我們與護理部聯(lián)合建立了微信群。此舉,收效明顯,每天我們都能接到護士長們的服務(wù)需求,都能收集到臨床的意見反饋,我能夠掌握同志們的工作動態(tài)。更為主要的是,我們表現(xiàn)了自己的工作能力,展示了自己的服務(wù)形象,真正為醫(yī)院、為臨床解決了許多實際問題。尤其令我欣慰的是,通過學(xué)習(xí)、鍛煉和培養(yǎng),科室管理人員成長了,科室管理梯隊形成了,總務(wù)后勤吃苦耐勞、敢打敢拼的作風(fēng)得以傳承,勤奮務(wù)實、團結(jié)奮進的斗志深入人心,這就是收獲。我們有一批長期在基層從事基礎(chǔ)供應(yīng)工作的老同志,他們是總務(wù)最堅實的基石,特別是幾個班組長,召之即來,來之即戰(zhàn),帶領(lǐng)班組同志恪盡職守,無私奉獻?,F(xiàn)在,曾明、吳虹、繼輝、加結(jié)、大鳳、李甘這一批80后已經(jīng)成為了科室的管理和專業(yè)技術(shù)骨干,我希望他們能夠像李院長所說的"成為醫(yī)院后勤管理的專家".當(dāng)然,在為臨床服務(wù)方面還有些欠缺,班組"5S"管理暫時止步不前,后續(xù)的硬件條件還需加以改善,工勤人員的紀律意識、服從觀念、勞動技能還有待提升??剖覀€別管理人員的工作效率還有待提高,工作積極性和服務(wù)意識還有待提高,我相信再經(jīng)過一、兩年的歷練和提高,大家能夠做得更好。
六、外包服務(wù)管理
外包服務(wù)是醫(yī)院"辦后勤"向"管后勤"的重大轉(zhuǎn)變,物業(yè)、食堂、電梯維保、空調(diào)維保、基建維修、綠化租擺和維護,這些專業(yè)的事情,我們交給專業(yè)的人來做。雖然是外包,我特別強調(diào),所有的外包隊伍都是我們團隊的一份子,他們的形象代表了總務(wù)的形象,他們的作為就是總務(wù)的作為。在外包服務(wù)管理方面,我們主要突出管理角色,強化主導(dǎo)、引導(dǎo)、指導(dǎo)和督導(dǎo)職能。在管理方面,有分工,有協(xié)作,強調(diào)深入一線解決問題,我始終反對坐在辦公室"遙控指揮",管理人員很好的執(zhí)行了這一意圖。我們堅持每月外包例會制度,與外包單位平等對話,進行總結(jié),列出計劃,點評優(yōu)劣,提出要求,解決問題。這其中最具代表性的是電梯維保,有日巡查、半月和月計劃,24小時值守,15分鐘內(nèi)緊急救援響應(yīng)等特色服務(wù)和亮點。上級特種設(shè)備管理單位來院檢查評價"人民醫(yī)院電梯數(shù)量最多、分布范圍最廣、電梯型號最多、使用頻率最高、單次載重量最大、電梯最老舊,三年來沒有接到一起投訴,電梯管理和維保能力很不一般",這就是對我們最好的肯定。
在這里,曬一曬2016年的成績單:1、后勤保障更為有力,醫(yī)院運轉(zhuǎn)安全正常;2、"五化"工作成效顯著,醫(yī)院環(huán)境品質(zhì)明顯改善;3、節(jié)能工作取得突破,能耗支出首次實現(xiàn)負增長;4、創(chuàng)建工作再立新功,三個醫(yī)療區(qū)分別獲得省級"節(jié)水先進單位";5、內(nèi)部管理日臻完善,管理團隊日漸成熟。
寄望2017年,我希望在以下四個方面有所突破:1、房產(chǎn)管理形成特色;2、后勤智能管理平臺早日建成;3、食堂管理完成超越;4、后勤班組的建設(shè)和管理再上新臺階。
最后,我想用三句"謝謝"結(jié)束我的發(fā)言。
首先,謝謝李院長,你給了我、給了總務(wù)團隊最大的支持,你的嚴格要求幫助我們把握了方向,你的悉心關(guān)懷給了我們干事的激情,每當(dāng)有難事、有大事的時候,是你給了我們最堅定的支持,給了我們繼續(xù)前進的能量。
其次,謝謝團隊的伙伴們,你們甘于奉獻,用心做事,為總務(wù)團隊共同的目標齊心聚力,為醫(yī)院的后勤保障共同發(fā)力,你們敢挑重擔(dān),敢為人先,十分出色的完成了醫(yī)院交辦的工作任務(wù)。
最后,謝謝所有外包單位的同仁們,你們用專業(yè)知識和工匠精神為醫(yī)院保駕護航,解決了很多我們解決不了的問題,是醫(yī)院建設(shè)發(fā)展過程中不可或缺的重要伙伴,值得肯定和尊重,.
雞年春節(jié)即將來臨,借此機會,祝大家:
身體健康!
事業(yè)有成!
本著完善后勤建設(shè),保障執(zhí)勤備戰(zhàn)及滅火救災(zāi)工作的需要,為消防事業(yè)奠定了堅實的后勤基礎(chǔ)。下面就年度工作總結(jié)如下:
一、加強器材裝備建設(shè)
1、完善制度,保證執(zhí)勤備戰(zhàn)需要
根據(jù)年后勤部裝備處的有關(guān)要求和文件精神,結(jié)合“防消合一”一年后我支隊實際工作情況,及時制定器材裝備管理規(guī)定。本著完善器材裝備管理制度,保障執(zhí)勤備戰(zhàn)及滅火救災(zāi)工作的需要。在前半年工作中,我支隊緊緊圍繞“兩會”、“五一”、等重大消防保衛(wèi)和為中心開展工作,保證器材裝備管理工作做到有依可行。一年來,器材管理人員積極進行器材更換、保養(yǎng)、維修,保障重大節(jié)日、活動執(zhí)勤備戰(zhàn)的需要。特別是在“元旦”“春節(jié)”“兩會”“五一”“十一”“xx大”的消防保衛(wèi)期間,各級器材員發(fā)揚不怕苦、不怕累的精神,加班加點將器材送發(fā)到位,保障了執(zhí)勤工作的需求。據(jù)統(tǒng)計,全年累計更換、配發(fā)、維修器材件/套/次,累計加班加點小時。為了做好夏季防汛工作,各級器材管理人員及時檢查防汛器材,為防汛工作打下了良好的基礎(chǔ)。
2、抓好培訓(xùn),做好賬目管理
在器材管理工作中,我支隊還積極組織器材管理干部、器材管理員進行培訓(xùn),采取因人施教、逐一培訓(xùn)、逐漸掌握的方法,全年累計培訓(xùn)7次,84人參加培訓(xùn)。嚴格器材管理和交接手續(xù),保證了各中隊在器材管理、交接過程中有程序、有規(guī)范、無丟失。在中隊票據(jù)和賬目的管理及填寫中,做到每配發(fā)一次器材,更換一次裝備,及時開票、上賬。做到了票據(jù)上賬,器材到位。
在平時的工作中我們加強管理,加大檢查力度,堅持每季度清查器材裝備,及時掌握情況,逐級落實責(zé)任,把每一件器材都落實到人,防止器材丟失。做好安全防事故工作。
3、加強裝備建設(shè) ,健全應(yīng)急保障
為了更好地適應(yīng)東城區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的需要,消防中隊值勤備防管界從新劃分,部分中隊原有的面積擴大了,原有的值勤備防車輛以不適應(yīng)形勢的需要,為此后勤處主動向總隊后勤部呈送了調(diào)換車輛的報告,后勤部領(lǐng)導(dǎo)很快就做了批示,為故宮消防中隊調(diào)換了值勤備防車輛。根據(jù)東城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展迅猛的特點,為了遏止重特大火災(zāi),確保有效地成功撲救一般火災(zāi),積極主動處置搶險救援工作。后勤處認真制定了后勤工作應(yīng)急保障預(yù)案。聯(lián)系了多家相關(guān)的單位建立應(yīng)急物資儲備庫,確保一旦發(fā)生大型火災(zāi)和特殊災(zāi)害事故,能夠及時保障供應(yīng)。對涉及供水、供電、醫(yī)療等相關(guān)車輛裝備器材,建立了政府牽頭,部門配合,有關(guān)單位參與的緊急調(diào)用機制。實現(xiàn)資源共享,減少重復(fù)投資建設(shè)。
下半年支隊舉行的大規(guī)模滅火救援演習(xí),后勤保障小組在演習(xí)中行動迅速,業(yè)務(wù)熟練,保障有力,博得了現(xiàn)場官兵和觀摩領(lǐng)導(dǎo)的一致好評,在國慶節(jié)及xx大期間加班加點保證重大消防保衛(wèi)后勤保障工作,圓滿完成了總隊黨委交給的任務(wù)。
二、后勤財務(wù)建設(shè)
1、我支隊財務(wù)工作堅持精打細算,量入為出的原則、牢固樹立心往基層想,把錢花在刀刃上的觀點,堅持依法理財,促進財務(wù)規(guī)范化建設(shè),強化經(jīng)費的使用效益,使后勤財務(wù)工作為支隊的正規(guī)化建設(shè)提供了強有力的保障。
自消防總隊實行防消合一以來,支隊與分局調(diào)整了財務(wù)隸屬關(guān)系一年后,后勤處黨支部一班人在處長、副處長的帶領(lǐng)下,全體成員出主意想辦法,集思廣益,支隊要想發(fā)展,物質(zhì)基礎(chǔ)必須保障。為此專門成立了財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組,處長任組長,副處長,財務(wù)科長為副組長,財務(wù)科全體成員參加,主動積極向當(dāng)?shù)卣疇幦≠Y金,多次與區(qū)財政局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就消防業(yè)務(wù)經(jīng)費問題進行深層次探討,專門請區(qū)財政局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到支隊下屬中隊進行調(diào)研,使區(qū)財政局的領(lǐng)導(dǎo)真正了解消防部隊的真實情況,財政局領(lǐng)導(dǎo)表示一定要在財力上大力支持消防部隊在,財力上向區(qū)支隊傾斜。
各項工作都是從零開始,在這一年里,我支隊嚴格貫徹落實上級財務(wù)管理制度,嚴格執(zhí)行專款專用,各種經(jīng)費使用情況堅持年、季度、月向領(lǐng)導(dǎo)匯報制度。在各種經(jīng)費的使用中嚴格把好進出關(guān),杜絕了不必要的開支。對于中隊的票據(jù)實行月報銷制度,在票據(jù)報銷中嚴格把關(guān),對于“殘缺”票據(jù),即無銷、購單位、數(shù)量、單價、銷貨單位公章、收款人、開票人姓名的堅決不予報銷。
同時支隊為了加強中隊財務(wù)的管理,規(guī)范了司務(wù)長記賬、改錯的方法,憑證封面的打印,差旅費、醫(yī)藥費的粘貼方法,領(lǐng)用支票的管理制度,杜絕白條抵庫等一系列措施:
1、每月5日,召開一次司務(wù)長例會,并做好例會記錄,及時糾正,在報銷中存在的個別問題。如果遇上周六、周日或特殊情況支隊財務(wù)科將另行通知開例會日,確保每月司務(wù)長都召開例會。
2、嚴格實行各種票據(jù)領(lǐng)取制度,各種票據(jù)必須司務(wù)長親自領(lǐng)取,杜絕他人代取的現(xiàn)象。特別是領(lǐng)取票據(jù)、往來收據(jù)、往來借據(jù),實行以舊換新制度,在領(lǐng)取新票據(jù)時、對舊票據(jù)進行審查,審查無誤后,領(lǐng)用人簽字,注明領(lǐng)用日期,方可領(lǐng)取。
3、長期堅持印章與支票分管原則,會計保管印章,出納保管支票。(中隊主管后勤的領(lǐng)導(dǎo)保管財務(wù)章,司務(wù)長保管人名章與支票)
4、為了做好對司務(wù)長每月的監(jiān)督,要求司務(wù)長每月25日,上報中隊庫存現(xiàn)金盤點表,一式兩份,經(jīng)支隊財務(wù)科審核后,一份交支隊財務(wù)科,一份中隊留存。上報試算平衡月報表,一式三份,經(jīng)支隊財務(wù)科審核后,一份交支隊財務(wù)科,一份訂入月憑證首頁,一份中隊留存。中隊根據(jù)銀行對賬單,填寫款項調(diào)整表并附銀行對賬單復(fù)印件上報支隊。支隊財務(wù)科將根據(jù)中隊所報的庫存現(xiàn)金盤點表與試算平衡表,隨時下中隊檢查,并根據(jù)檢查情況及時向支隊領(lǐng)導(dǎo)匯報。
同時支隊為了進一步規(guī)范中隊的財務(wù)管理,于年初組織了各中隊司務(wù)長及財務(wù)人員到亞運村中隊進行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí),進一步規(guī)范了賬目和各種報表的格式同時增強了司務(wù)長的責(zé)任意識。
我支隊在下一步的財務(wù)管理工作中,進一步探詢財務(wù)管理的新舉措,加強財務(wù)監(jiān)督,將不定期的實行支隊財務(wù)檢查,嚴格落實各種財務(wù)管理制度,完善財務(wù)管理機制,每年定期對司務(wù)長要進行培訓(xùn),增強司務(wù)長業(yè)務(wù)管理水平。
2、加強對基層中隊的經(jīng)費投入。擴大了業(yè)務(wù)經(jīng)費來源渠道,增加了對基層建設(shè)投入。對下屬三個中隊進行了改造和維修,北新橋中隊環(huán)境惡劣潮濕,官兵生活值勤環(huán)境十分艱苦,后勤處積極為支隊黨委出主意想辦法,多次向區(qū)政府匯報,區(qū)政府、區(qū)建委、區(qū)財政局就北新橋中隊遷址重建給與大力支持,使困擾官兵多年來的難題得到了有效地改善。中隊做落繁華地帶,是形象窗口,為了提高中隊正規(guī)化建設(shè)水平,今年支隊后勤處先后投入生產(chǎn)萬元在中隊建設(shè)了全封閉涼衣場,配備了空調(diào)等硬件設(shè)施,對營房進行了裝修。車庫大門也安裝了全自動消防門,繼續(xù)加強了對中隊的美化和綠化,使原有的面貌得到了改善。是一個標準的庭院式建筑,為了突出皇家庭院式建筑的特點,后勤處積極協(xié)調(diào),對部分建筑進行了修繕。并對院落進行了園林美化,展現(xiàn)了特有的風(fēng)貌。樹立了首都消防部隊的良好形象。
3、加強固定資產(chǎn)動向管理,防止國有資產(chǎn)流失。按照總隊關(guān)于加強固定資產(chǎn)管理的要求,我支隊結(jié)合實際,嚴密組織,及時組成了固定資產(chǎn)清查小組。在各單位自查的基礎(chǔ)上,小組成員深入到所屬單位逐室逐物的進行核對,無論是地方捐贈還是上級配發(fā)物品均納入固定資產(chǎn),統(tǒng)一登記上賬,使每件資產(chǎn)都能夠賬證、賬物相符,同時對清查無誤的固定資產(chǎn)輸入微機,逐一分類、編號、登記造冊。通過清查使固定資產(chǎn)管理更加規(guī)范化、系統(tǒng)化,對報廢、核銷的固定資產(chǎn)制定了嚴格的申請報批手續(xù),切實加強固定資產(chǎn)的動向管理,發(fā)揮資產(chǎn)的最大效益。
4、整章建制,做到用制度管人,用制度約束人。支隊成立以來,我們在財務(wù)制度建設(shè)上下了功夫,先后制定了《票據(jù)管理》、《經(jīng)費報銷流程》、《固定資產(chǎn)管理》等多項財務(wù)制度,在一定程度上保證的后勤財務(wù)的正規(guī)化,嚴格控制跑、冒、滴、漏的現(xiàn)象。
三、車管建設(shè)
年車管工作在支隊黨委的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷和后勤處領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和幫助下,支隊后勤處車管工作,積極響應(yīng)支隊黨委號召,貫徹上級文件精神,落實“三基”工作,積極組織好不同時期的車輛管理和交通安全工作,教育及時、措施得力,基礎(chǔ)工作的抓實,圓滿地完成了全年的各項工作,具體工作總結(jié)如下:
1、加強領(lǐng)導(dǎo)、強化管理、提高駕駛員的思想素質(zhì)。支隊駕駛員比較緊缺,在工作用車和出警用車都帶來了不便,在這種情況下支隊領(lǐng)導(dǎo)高度重視,馬上成立了安委會領(lǐng)導(dǎo)小組,以政委為組長,處長為副組長,各部門領(lǐng)導(dǎo)為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組。隨后對支隊和各中隊駕駛員狀況進行調(diào)研,在支隊駕駛員比較緊缺的情況下,適當(dāng)調(diào)整中隊駕駛員實力,加強駕駛員隊伍學(xué)習(xí),規(guī)范管理制度。支隊車管經(jīng)多次于后勤部車管處協(xié)商對支隊持有地方駕駛證同志,經(jīng)后勤部車管處考核后換發(fā)了武警駕駛證從原有持有武警駕駛證人,現(xiàn)增有了人,完成了換發(fā)式武警牌照工作,換發(fā)式武警駕駛證,式內(nèi)部準駕證工作,并完成了新訓(xùn)戰(zhàn)士駕駛員復(fù)訓(xùn)考核工作。
2、嚴格訓(xùn)練,更新知識,加大重視駕駛員的駕駛技能和教育培訓(xùn)工作。經(jīng)過對支隊駕駛員的調(diào)研,支隊駕駛員存在少、弱、差等狀況,車管科加大了對駕駛員的教育培訓(xùn),布置學(xué)習(xí)了《中華人民共和國道路交通安全法適用指南》。每名駕駛員都認真了學(xué)習(xí),各單位以此為契機抓好了駕駛員隊伍管理,加大交通安全宣傳力度,提高了駕駛員法規(guī)意識,徹底根除特權(quán)思想。并建立駕駛員思想分析制度。駕駛員思想分析每月一次,由中隊車管干部和司機班班長對本中隊駕駛員的駕駛技術(shù)、工作態(tài)度、思想情況進行分析,并上報支隊,對影響駕車的要立即停止駕車,不能安心本職工作的駕駛員要收繳駕駛本調(diào)離駕駛崗位。今年4月份支隊黨委對新司機選拔和特種車培訓(xùn)高度重視,選拔2名思想政治良好,工作表現(xiàn)突出有責(zé)任心、能安心服役的戰(zhàn)士進行新駕駛員培訓(xùn)。選拔了名愛車守紀、駕駛技術(shù)過硬駕駛員進行了特種車培訓(xùn)。新司機復(fù)訓(xùn)是提高新司機駕駛技術(shù)的重要環(huán)節(jié)?,F(xiàn)在學(xué)車時間短,而且不能上路駕車,針對這種情況新司機結(jié)業(yè)后支隊進行復(fù)訓(xùn),我們將挑選技術(shù)好、有責(zé)任心、有能力的同志擔(dān)任教練工作,教出一批技術(shù)好的司機來充實我支隊駕駛員隊伍。防消合一后,支隊車管工作頭緒多任務(wù)重的情況下,為加強安全管理、規(guī)范管理制度,車管科下發(fā)了“車輛管理規(guī)定、油料管理規(guī)定”等管理制度文件,為全年的交通安全工作打下了良好的基礎(chǔ)。
3、狠抓日常維護保養(yǎng),提高車輛技術(shù)狀況。針對支隊車輛車況老舊差狀況,車管科多次給總隊后勤部車管處反映情況并打報告更換和增添了一批消防車。良好的車輛技術(shù)狀況是預(yù)防車輛事故的技術(shù)保證,要使車輛始終保持良好的技術(shù)狀況,一方面狠抓日常維護保養(yǎng),對基層消防車輛而言,要實行定人定車定期保養(yǎng)制度,嚴密組織對車輛進行日常維護保養(yǎng)。要使駕駛員做到:開車愛車,勤檢修勤維護。另一方面要加強車輛技術(shù)狀況檢查。要認真對車輛的主要部位進行檢查,自覺做到不帶故障出車,支隊進行了兩次車輛換季保養(yǎng)工作(4月份、9月份各一次)。并下發(fā)了“五一、十一”的車輛保養(yǎng)換季通知,對換季保養(yǎng)工作抓嚴、深、細,不放過每一個該保養(yǎng)的機件,支隊車管干部、司機班長、老司機、骨干也要充分發(fā)揮作用,共同作好車輛保養(yǎng)工作,保證了車輛機件完好。這樣也有利于增長車輛保養(yǎng)知識,提高駕駛員專業(yè)素質(zhì),保證車輛技術(shù)狀況符合安全行車要求。
4、各重大節(jié)日前對車輛檢查,保證了各重大節(jié)日的消防保衛(wèi)任務(wù)?!皟蓵⑽逡?、十一、xx大”等重大節(jié)日保衛(wèi)前支隊對各單位車輛認真徹底地(包括生活車)進行檢查維修,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,在車輛檢查保養(yǎng)和日檢查的基礎(chǔ)上對車輛進行更為細致的維護,涉及全車機件,添加、緊固、、調(diào)試等方方面面缺一不可,保證了車輛機件完整好用。并嚴格把好落實車輛派遣關(guān),對每個駕駛員簽訂責(zé)任書下發(fā)了一系列的交通安全措施通知,減少車輛外出并封存了部分車輛,為防止事故發(fā)生的發(fā)生得到了有效措施,保證了保衛(wèi)任務(wù)的順利執(zhí)行,完成了各重大節(jié)日的保衛(wèi)任務(wù)。
四、軍需供給建設(shè)
1、首先從思想上要統(tǒng)一,今年初消防總隊實行“防消合一”以來,軍需營房科緊緊團結(jié)在處長胡貴平、副處長李長旺的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一思想、集思廣益,出主意、想辦法,物質(zhì)基礎(chǔ)必須保障,擴大業(yè)務(wù)經(jīng)費來源渠道,增加了對基層建設(shè)的投入,僅上半年,就投入資金萬元,對下屬個中隊進行改造維修,今年起先后投入萬元在三個中隊建設(shè)了全封閉涼衣場,配備維修空調(diào)等硬件設(shè)施,對營房進行了裝修,投入了仟元,為三個中隊消防煙道及北新橋電路配電的改造,消除了隱患,樹立了良好的形象。
2、進入雨季及為了更好地適應(yīng)東城區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)需要,軍需營房科制定了防訊應(yīng)急保障預(yù)案,以支隊領(lǐng)導(dǎo)為組長,各科室及中隊主管作為組員,為落實市及市消防局防汛工作的落實打下了基礎(chǔ)。先后投入萬多元人民幣為三個中隊配發(fā)了防汛物資件,保障了處置搶險救援工作的供應(yīng),并件件落到實處。
3、立足改革創(chuàng)新改善伙食管理
伙食管理歷來是一個比較棘手的問題,嚴格按照總隊的伙食管理規(guī)定執(zhí)行,為此后勤軍需營防科在調(diào)查研究摸底的基礎(chǔ)上依據(jù)其信譽高、實力強、質(zhì)量衛(wèi)生可靠的單位成立了后勤配送中心,實行了基層中隊主食配送制度,該制度依托商場、超市,為基層中隊配送副食,包括肉類、蔬菜、油、蛋類等食物,從面降低了采購成本,保障了食品安全衛(wèi)生,提高了飯菜質(zhì)量,更重要的是通過這一制度的實施,有效地提高了基層中隊的司務(wù)長、給養(yǎng)員、炊事員的素質(zhì)?;锸车脑嫌辛吮WC,把中隊官兵的飯菜力求做到可口好吃。7月份支隊后勤處在地方等級廚師上進行了改革,采用以點帶面的方法,選用體檢合格、素質(zhì)過過硬的戰(zhàn)士到地方學(xué)習(xí)廚師技術(shù),經(jīng)過一段時間的學(xué)習(xí)后,通過考核,符合要求的,分到三個中隊,確保每個中隊有一名等級廚師,真正達到提高伙食質(zhì)量的目的,此次培訓(xùn)費用為元。營養(yǎng)上去了,官兵的身體有了保障,從而提高了戰(zhàn)斗力,同時牢固樹立“基層第一”官兵至上的思想。全面開辟了東城消防基礎(chǔ)保障工作的新局面。
4、消防隊站建設(shè)
是消防隊指揮中心,一直是區(qū)消防工作跨越式發(fā)展的最大瓶頸,為了早日突破這一瓶頸,后勤處四處奔走,多方聯(lián)系,積極與區(qū)發(fā)改委、文委、園林規(guī)化房管等部門協(xié)調(diào),經(jīng)基建領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員的共同努力,(據(jù)統(tǒng)計基建小組聯(lián)系設(shè)計院,審批修改方案四次,協(xié)調(diào)各部門開會約15次,)最終贏得了區(qū)委區(qū)政府的大力支持,隊站建設(shè)項目有了實質(zhì)性的發(fā)展。
隊后勤在完成各項基礎(chǔ)建設(shè)任務(wù)的同時,切實抓好為基層辦實事、辦好事,軍需營房科為全支隊官兵配發(fā)臺電腦,炊事服套,培訓(xùn)炊事人員人,更換炊事用具件,營房修繕約萬元。切實解決了基層官兵衣食住行等實事。
五、醫(yī)療衛(wèi)生方面
麻疹疫苗強化免疫是在一定范圍內(nèi)、短時間迅速提高人群免疫力水平,形成免疫屏障,阻斷麻疹病毒傳播,消除麻疹的有效手段,是消除麻疹的重要措施之一。為保護兒童健康,2005年,世界衛(wèi)生組織西太平洋區(qū)所有國家承諾于2012年消除麻疹。*年,衛(wèi)生部制定了《*-2012年全國消除麻疹行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》)。*年,省衛(wèi)生廳下發(fā)了《*-2012年廣東省消除麻疹行動計劃》,明確提出我省消除麻疹目標:“到2012年,全省麻疹發(fā)病率控制在1/100萬(不含輸入病例),無本地麻疹病毒傳播”。為遏制麻疹疫情上升的勢頭,確保2012年我鎮(zhèn)實現(xiàn)消除麻疹目標,根據(jù)廣東省衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)廣東省麻疹疫苗強化免疫活動實施方案的通知》(粵衛(wèi)辦〔*〕88號),東莞市衛(wèi)生局、教育局《轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生廳、教育廳關(guān)于做好全省麻疹疫苗強化免疫活動的通知》(東衛(wèi)〔2009〕8號)、《東莞市麻疹疫苗強化免疫活動實施方案》,特制定本實施方案。
一、實施范圍
在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展麻疹疫苗強化免疫活動。
二、實施時間
2009年3月1-15日。
三、實施目標
以村(社區(qū))為單位,所有目標兒童麻疹疫苗強化免疫接種率≥95%,分年齡組的接種率≥95%。
四、目標兒童
自強化免疫活動實施之日起,各村(居)委會轄區(qū)范圍內(nèi)8月齡-14周歲所有兒童(含流動兒童),無論免疫史如何,均接種一劑次(0.5ml)麻疹疫苗。
強化免疫接種麻疹疫苗,符合常規(guī)免疫程序的,可作為麻疹疫苗第1劑次或復(fù)種的劑次,具體如下:
(1)18月齡以下兒童
既往0劑次者,強化免疫接種可記為第1劑次;
既往1劑次者,強化免疫仍需接種,并在18月齡后常規(guī)復(fù)種第2劑次。
(2)18月齡及以上兒童
既往0劑次者,強化免疫可記為第1劑次,一個月后可安排第2劑次常規(guī)復(fù)種。
既往1劑次者,強化免疫可記為第2劑次復(fù)種。
五、組織措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實職責(zé)
麻疹疫苗強化免疫活動是消除麻疹病例的重要策略措施之一,關(guān)系到我鎮(zhèn)兒童的身體健康,也關(guān)系到我鎮(zhèn)能否在2012年如期實現(xiàn)消除麻疹的目標。為加強麻疹疫苗強化免疫活動的組織領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)成立由衛(wèi)生、教育、財政、新莞人服務(wù)管理中心等部門組成的麻疹疫苗強化免疫活動協(xié)調(diào)小組,負責(zé)全鎮(zhèn)麻疹疫苗強化免疫活動的組織、協(xié)調(diào)和實施。在麻疹疫苗強化免疫活動實施過程中,鎮(zhèn)麻疹疫苗強化免疫協(xié)調(diào)小組要認真組織做好工作計劃、宣傳動員、監(jiān)督檢查等工作,并協(xié)調(diào)各部門、各單位密切配合,各負其責(zé),確保麻疹強化免疫工作的順利實施。
*鎮(zhèn)2009年麻疹疫苗強化免疫活動協(xié)調(diào)小組:
*
在鎮(zhèn)麻疹疫苗強化免疫協(xié)調(diào)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,*醫(yī)院要具體負責(zé)強化免疫活動的具體組織實施工作,包括宣傳發(fā)動、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、疫苗及注射器的分發(fā)、現(xiàn)場監(jiān)督、轄區(qū)接種率調(diào)查等各項工作。宣傳發(fā)動由李燕軍負責(zé)、黃敏如協(xié)助,技術(shù)培訓(xùn)、疫苗管理由姚考玲負責(zé)、鄧敏珊協(xié)助,注射器的準備分發(fā)、回收處理由鄧敏珊負責(zé)、陳佩儀協(xié)助,報表匯總上報由黃敏如負責(zé)、劉述話、鐘錦堅、李升熾?yún)f(xié)助。
教育部門和學(xué)校、托幼機構(gòu)負責(zé)有關(guān)學(xué)校、幼兒園學(xué)生接種的組織工作,開展麻疹強化免疫活動的宣傳、張貼“公告”、發(fā)放“麻疹疫苗強化免疫活動接種通知單”。同時配合衛(wèi)生部門做好附表1的填寫和組織學(xué)生接種麻疹疫苗等到相關(guān)工作。
財政部門要按照《東莞市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)市鎮(zhèn)財政補助方案》要求,保障麻疹疫苗強化免疫活動所需經(jīng)費。
新莞人服務(wù)管理中心和各村(居)委會要積極配合衛(wèi)生部門做好轄區(qū)范圍內(nèi)麻疹疫苗強化免疫宣傳發(fā)動、摸底造冊、接種組織等工作,并協(xié)助組織適齡兒童接種麻疹疫苗。
宣傳文廣部門要通過鎮(zhèn)電視臺公布麻疹強化免疫工作有關(guān)信息,讓強化免疫活動有關(guān)知識進入千家萬戶,家喻戶曉。
相關(guān)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站或村衛(wèi)生站負責(zé)轄區(qū)內(nèi)適齡散居兒童(包括散居流動兒童)預(yù)防接種、相關(guān)資料的登記、上報等工作。
(二)成立技術(shù)指導(dǎo)小組
為更好開展麻疹疫苗強化免疫,成立麻疹疫苗強化免疫技術(shù)指導(dǎo)小組,負責(zé)現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)、現(xiàn)場監(jiān)督評價及強化免疫工作總結(jié)等具體技術(shù)工作。
*
(三)社會動員與宣傳
在活動開始前充分利用電視、電信、報紙、標語、板報等媒體,開展多種形式的宣傳活動。在電視、報紙等媒體開展公益廣告,提前3-5天開始,并持續(xù)至活動結(jié)束;學(xué)校、車站、市場、農(nóng)村集市等人口密集地區(qū)的宣傳活動可與強化免疫同步進行,可以采取張貼標語,印發(fā)傳單等形式;各村(社區(qū))新莞人服務(wù)管理站要對轄區(qū)內(nèi)流動人口開展入戶宣傳,力爭宣傳工作不留漏洞、不留死角;對幼兒園、學(xué)校學(xué)生的宣傳,*醫(yī)院組織好“麻疹疫苗強化免疫活動接種通知單”交由各學(xué)校、幼兒園分發(fā)給學(xué)生,保證每名目標兒童家長都能收到接種通知單。通過大力宣傳使廣大群眾知曉麻疹的危害性、了解麻疹的防治知識,主動帶孩子接種麻疹疫苗。
(四)經(jīng)費保障
本次強化免疫活動所需疫苗、注射器由中央財政轉(zhuǎn)移支付,基層預(yù)防接種勞務(wù)費由市財政支付,工作經(jīng)費由鎮(zhèn)財政安排。嚴禁向兒童家長或監(jiān)護人收取任何費用。
六、技術(shù)措施
(一)人員培訓(xùn)
要高度重視麻疹疫苗強化免疫活動的培訓(xùn)工作。2009年2月教育辦負責(zé)人、*醫(yī)院分管業(yè)務(wù)院長及防疫組參加市麻疹疫苗強化免疫活動動員大會。同時派*醫(yī)院專業(yè)人員參加市麻疹疫苗強化免疫專業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
2009年2月下旬,召開全鎮(zhèn)動員大會,并完成轄區(qū)參加麻疹疫苗強化免疫活動人員的培訓(xùn)。*醫(yī)院負責(zé)對本次強化免疫接種人員進行接種技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)培訓(xùn)合格獲“東莞市麻疹疫苗強化免疫接種人員培訓(xùn)合格證”人員方可參加強化免疫接種工作。
(二)摸底登記
掌握目標兒童人數(shù),提前登記所有應(yīng)種兒童(附件1),是保證高接種率,使全鎮(zhèn)麻疹疫苗強化免疫活動順利進行的前提。因此,各村(居)委會要根據(jù)本地的實際情況,深入了解轄區(qū)目標兒童數(shù)。
各村(社區(qū))新莞人服務(wù)管理站負責(zé)轄區(qū)內(nèi)流動兒童摸底工作,向流動人口派發(fā)回收“新莞人子女資料登記卡(附件9)”,將未入托、入學(xué)的散居兒童資料填寫到附件1,并在強化免疫活動開始前將填寫好的附件1交到本村(社區(qū))接種點處;本地散居兒童資料由社區(qū)醫(yī)生(鄉(xiāng)村醫(yī)生)會同村干部收集(填寫附件1);學(xué)生摸底登記以學(xué)校提供的學(xué)生名冊為主,各學(xué)校由班主任根據(jù)學(xué)生資料填寫好附件1。在摸底過程中要向家長或?qū)W生發(fā)放“麻疹疫苗強化免疫活動接種通知單”(附件11),告知家長接種時間、地點和接種時要攜帶預(yù)防接種證和簽名后的通知單。
為保證摸底調(diào)查質(zhì)量,屆時鎮(zhèn)將組織人員開展摸底調(diào)查質(zhì)量評估,未達要求的地方要重新開展摸底調(diào)查。
(三)接種方式
接種方式以設(shè)立臨時接種點的接種方式為主,各村(社區(qū))選定一個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站或村衛(wèi)生站或村(居)委會作為臨時接種點,麻疹疫苗強化免疫活動期間適齡散居兒童前往村臨時接種點接種麻疹疫苗,具體時間地點見附件12;學(xué)校、幼兒園學(xué)生強化免疫工作由*醫(yī)院在學(xué)校、幼兒園設(shè)置臨時接種點,具體時間地點見附件13。
麻疹疫苗強化免疫工作要嚴格按照衛(wèi)生部《預(yù)防接種工作規(guī)范》進行,每個接種點必須具備疫苗冷藏相應(yīng)的保存條件和應(yīng)對預(yù)防接種異常反應(yīng)處理的人員和藥品。每個接種點至少應(yīng)配備3名以上工作人員直接參與現(xiàn)場接種工作,并根據(jù)負責(zé)接種對象的多少適當(dāng)增加人員數(shù)量,人員分配及職責(zé):
1、現(xiàn)場組織員
由村(居)委會主任或副主任、新莞人服務(wù)管理站副站長、學(xué)校班主任擔(dān)任。負責(zé)應(yīng)種兒童的通知、接待及接種現(xiàn)場的組織登記工作,并負責(zé)在現(xiàn)場向兒童家長進行有關(guān)麻疹疫苗強化免疫內(nèi)容的宣傳。
2、現(xiàn)場記錄員
現(xiàn)場記錄員由村醫(yī)生(社區(qū)醫(yī)生)或醫(yī)院防疫組醫(yī)生擔(dān)任,負責(zé)詢問兒童健康狀況、有無禁忌癥,對可疑發(fā)熱兒童測量體溫,對有禁忌癥兒童,記錄禁忌癥的種類,并將記錄有禁忌癥的處方交由兒童家長保存,作為快速評估時不計入應(yīng)種兒童數(shù)的憑證;對應(yīng)種兒童進行核實和接種登記;對已接種兒童可進行標記;每天接種工作完成后進行資料整理和上報。
3、現(xiàn)場接種員
現(xiàn)場接種員必須由經(jīng)過培訓(xùn)且考核合格的醫(yī)護人員,持證上崗,負責(zé)對應(yīng)種兒童進行接種。
(四)疫苗運輸和后勤保障
由于本次麻疹疫苗強化免疫接種服務(wù)范圍大,應(yīng)種目標兒童多,*醫(yī)院要切實做好人力、物資、車輛等方面的后勤保障工作,組織各相關(guān)部門,參與強化免疫活動。
疫苗和注射器由市疾病預(yù)防控制中心分發(fā)給*醫(yī)院,*醫(yī)院再分發(fā)至各臨時接種點。
*醫(yī)院要做好疫苗、注射器計劃,于2009年1月10日前上報市疾病預(yù)防控制中心免疫規(guī)劃科。
*醫(yī)院負責(zé)完成從市疾病預(yù)防控制中心分發(fā)的各類宣傳培訓(xùn)資料分發(fā)至醫(yī)院各門診部、各村(居)委會、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站或村衛(wèi)生站、學(xué)校。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站或村衛(wèi)生站、學(xué)校負責(zé)本單位宣傳專欄等宣傳資料的制作。
(五)實施安全接種
接種工作要嚴格按照衛(wèi)生部《預(yù)防接種工作規(guī)范》的要求組織實施,確保安全接種。接種人員必須經(jīng)過麻疹疫苗強化免疫前的正規(guī)技術(shù)培訓(xùn)方能參加本次強化免疫接種工作,按規(guī)范的接種實施步驟,核實接種對象、登記預(yù)檢(掌握禁忌癥)、接種疫苗(嚴格操作規(guī)范)、記錄、觀察等。
本次強化免疫保證每一名兒童接種必須做到一人一針一管。注射器領(lǐng)發(fā)、使用和銷毀要進行登記,要指定專人管理。所有使用過的注射器必須放入安全盒等專用容器,統(tǒng)一由*醫(yī)院回收處理。
麻疹疫苗免疫禁忌癥:患嚴重疾病、急性或慢性感染者、發(fā)熱者或?qū)﹄u蛋有過敏史者不得接種;已知免疫缺陷或長期使用免疫抑制劑者和妊娠婦女不予接種。注射免疫球蛋白者接種麻疹疫苗至少應(yīng)間隔4周以上,接種麻疹疫苗至少2周后方可注射免疫球蛋白。強化免疫期間如遇有28天內(nèi)注射過減毒活疫苗(糖丸、麻疹疫苗、風(fēng)疹疫苗、麻腮風(fēng)疫苗、水痘疫苗、乙腦減毒活疫苗、甲肝減毒活疫苗、狂犬疫苗等)者,可暫緩接種,并在滿足時間間隔要求后進行補種。
在麻疹疫苗強化免疫過程中要注意如下事項:
1、凍干麻疹疫苗加水溶解后呈橘紅色透明液體,如發(fā)現(xiàn)有顏色變紫、變黃(變紫是安瓿有微細裂紋、變黃有雜菌生長)安瓿有裂紋,標簽不清,溶解不好,超過效期等情況,均不可使用。
2、麻疹病毒對溫度和光線抵抗力較弱,接種現(xiàn)場要保證疫苗和稀釋液的溫度要求,并避光保存,不能反復(fù)凍融,不能提前大量稀釋疫苗等待接種。
3、凍干疫苗經(jīng)溶解成液體,必須置于適宜溫度下,在半小時內(nèi)完成注射,未用完的應(yīng)廢棄。
4、啟開安瓿和注射時不能使用消毒劑接觸疫苗。
5、用75%酒精消毒皮膚,待晾干后再注射,不能用碘酒消毒,接種后不要用酒精棉球按壓或涂擦注射部位。
6、兒童接種后應(yīng)休息觀察30分鐘。
(六)預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測和處理
各接種點及其醫(yī)療衛(wèi)生人員發(fā)現(xiàn)預(yù)防接種異常反應(yīng)、疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)或者接到相關(guān)報告的,應(yīng)當(dāng)依照《預(yù)防接種工作規(guī)范》要求,及時處理,并立即逐級上報。
(七)督導(dǎo)
1、督導(dǎo)方式
由衛(wèi)生、教育、財政、新莞人服務(wù)管理等部門聯(lián)合組成鎮(zhèn)麻疹強化免疫督導(dǎo)組,督導(dǎo)組分成幾個督導(dǎo)小組,巡回對各村(社區(qū))、學(xué)校、托幼機構(gòu)強化免疫活動的組織、摸底、宣傳、現(xiàn)場接種工作等情況進行督導(dǎo)。*醫(yī)院選派責(zé)任心強和業(yè)務(wù)精通的人員組成定點督導(dǎo)組,分片負責(zé),加強對各接種點強化免疫活動的督導(dǎo),確保強化免疫活動保質(zhì)保量開展下去。
2、督導(dǎo)內(nèi)容
督導(dǎo)內(nèi)容要覆蓋當(dāng)?shù)貜娀庖呋顒拥慕M織實施、社會宣傳、人員培訓(xùn)、后勤保障、摸底調(diào)查以及現(xiàn)場接種質(zhì)量等(附件7、8)。附件7、8由督導(dǎo)員完成,并帶回本級督導(dǎo)單位。
在接種前進行督導(dǎo)時,應(yīng)重點督導(dǎo)基層的應(yīng)種兒童摸底登記、宣傳、培訓(xùn)、物資和接種的準備情況。
進行現(xiàn)場實施階段督導(dǎo)時,重點了解摸底調(diào)查質(zhì)量、現(xiàn)場接種工作組織情況、知曉率等情況。
進行后期評估階段督導(dǎo)時,重點進行接種率快速調(diào)查、了解資料整理、匯總和報告質(zhì)量等情況。
3、督導(dǎo)方法
通過現(xiàn)場觀察、詢問、主動調(diào)查和聽取當(dāng)?shù)亟M織實施等情況的介紹等,全面了解當(dāng)?shù)貜娀庖吖ぷ髑闆r。
4、督導(dǎo)反饋
鎮(zhèn)督導(dǎo)組每天督導(dǎo)結(jié)束后,將督導(dǎo)結(jié)果及時反饋到鎮(zhèn)政府和被督導(dǎo)單位,對發(fā)現(xiàn)的錯誤要及時糾正,妥善解決。同時將發(fā)現(xiàn)的主要問題和經(jīng)驗向本級督導(dǎo)單位進行匯報,督導(dǎo)組及時收集各督導(dǎo)點信息,并將各組信息和問題進行歸納和分析,對于可能發(fā)生的共性問題及時反饋至現(xiàn)場各督導(dǎo)組,以便在后續(xù)督導(dǎo)過程中予以關(guān)注。
七、評價和總結(jié)
強化免疫活動評價內(nèi)容包括活動實施情況評價和麻疹疫苗接種率評價等內(nèi)容。在活動完成后,各相關(guān)接種單位應(yīng)按方案要求及時進行資料匯總,對強化免疫活動進行全面總結(jié)、及時上報。
(一)接種率評價
接種工作完成后1周內(nèi),*醫(yī)院要組織人員對轄區(qū)接種工作進行檢查、評價。按照《東莞市麻疹疫苗強化免疫活動接種率快速評估調(diào)查表》(附件3),完成本鎮(zhèn)接種率的快速評估,接種率快速評估后將附件3的資料匯總到附件4。屆時鎮(zhèn)將組織人員對部分村(社區(qū))進行檢查、評價。接種率未達到95%的村(社區(qū))要查漏補種。
接種率快速評估方法如下:以*醫(yī)院為中心在近、中、遠距離各隨機抽查1個村或社區(qū),每個村或社區(qū)入戶調(diào)查約10名目標兒童,累計調(diào)查30名兒童;隨機抽查一個學(xué)校,調(diào)查30名目標兒童;在市場或車站調(diào)查30名目標兒童(強化免疫活動實施期間不在本鎮(zhèn)(街)的兒童也要調(diào)查,但注明來源,不計入30名兒童)。市場、車站等地調(diào)查時不查在校學(xué)生。結(jié)果的判定以兒童家長(或?qū)W生本人)認可及接種記錄同時符合為準(市場調(diào)查可不查接種記錄),評估中發(fā)現(xiàn)未按要求免疫的兒童,應(yīng)進行登記并通知到指定的地點進行補種。調(diào)查地點的抽取應(yīng)有完整的記錄。
一、工作目標
按照“治亂、減量、規(guī)范、提檔”的原則,利用60天時間,集中清除違規(guī)設(shè)置的城市戶外廣告,規(guī)范治理門頭牌匾標識,并形成長效動態(tài)管理機制。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強對整治行動的領(lǐng)導(dǎo),成立市城市管理綜合行政執(zhí)法大隊城市廣告牌匾專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組。此次專項行動由市容管理辦公室牽頭組織,以執(zhí)法中隊為執(zhí)法主體,法制科協(xié)助解決執(zhí)法問題,后勤保障科參與保障,督查科督導(dǎo)檢查,行政服務(wù)科、宣傳科密切配合。
三、整治范圍
城市建成區(qū)道路(主次干道、小街巷)、沿街建筑(城市家具)、公共場所(公園、廣場、公交站、商場、學(xué)校、醫(yī)院、單位、小區(qū))、商業(yè)區(qū)(集貿(mào)市場)的廣告、牌匾、條幅、電子屏等。
四、整治內(nèi)容
(一)樓頂廣告。城市建筑物(構(gòu)筑物)頂部禁止設(shè)置廣告牌。拆除現(xiàn)有的城市樓(物)頂廣告牌,清除影響市容市貌且有安全隱患的樓頂建筑標識、招牌或發(fā)光字(燈)等。
(二)墻體廣告。城市建筑物(構(gòu)筑物)墻體立面禁止擅自設(shè)置、張貼、懸掛各類布幅、條幅、標語、商業(yè)廣告等。清除現(xiàn)有的商業(yè)性墻體廣告和陳舊、破損的公益廣告或宣傳欄。
(三)門店牌匾。規(guī)范門頭牌匾設(shè)置,按照“一店一牌、整潔有序”的原則,嚴厲查處各種未經(jīng)審批、擅自設(shè)置門頭牌匾的違法行為,對“一店多牌”“上下多牌”以及隨意設(shè)置宣傳語、聯(lián)系電話等不規(guī)范牌匾進行拆除,督促修復(fù)版面破損、內(nèi)容殘缺牌匾,門店櫥窗玻璃不得張貼廣告。
(四)街道廣告。從嚴管控設(shè)置各類廣告牌、標志牌、指示牌、起落架、落地?zé)粝洹⒅綇V告、LED閃爍燈箱和可移動燈箱等。堅決拆除違規(guī)設(shè)置在便道、綠化帶、賓館、酒店、娛樂場所、商業(yè)綜合體周邊、燈桿、果皮箱、公交站亭等上的各類廣告設(shè)施。
(五)圍擋廣告。嚴控城區(qū)內(nèi)各類施工圍擋廣告的數(shù)量和內(nèi)容,對擅自設(shè)置圍擋廣告的行為堅決予以取締和禁止。長期的施工圍擋可設(shè)置本項目相關(guān)的廣告和公益廣告,其中公益廣告比例不低于30%,臨時施工圍擋不得設(shè)置任何廣告。
(六)宣傳廣告。嚴控在城區(qū)設(shè)置條幅、彩旗、商業(yè)慶典(彩虹門、演出臺、展示臺)等商業(yè)宣傳廣告(2020年12月31日前雙休日、節(jié)假日經(jīng)申請按規(guī)定規(guī)范設(shè)置),對擅自開展商業(yè)廣告慶典宣傳活動的行為堅決予以取締和禁止,并及時清除未經(jīng)審批設(shè)置和設(shè)置過期的慶典宣傳物品。
(七)招貼廣告。禁止張貼、噴涂、刻畫和散發(fā)招貼式小廣告。對沿街散發(fā)小廣告和流動舉牌廣告的,發(fā)現(xiàn)一起、扣繳一起;全面清理各類城市“牛皮癬”,做到隨有隨清、夜涂晨清。
(八)擎天柱廣告。清理未經(jīng)審批和已審批但合同到期的。
五、實施步驟
(一)集中整治階段(8月8日-9月30日)。靖和、新安、河南、直屬中隊負責(zé)各自分管轄區(qū)的整治工作。要按照整治內(nèi)容及標準,集中對整治內(nèi)容“再摸排、再梳理、再整治、再提升”,全面完成各類廣告牌匾的整治工作,形成特色鮮明、效果突出的工作成效。
(二)鞏固驗收階段(10月1日-10月9日)。將廣告牌匾的日常監(jiān)管納入數(shù)字城管平臺,建立“發(fā)現(xiàn)、處置、考核”三位一體的巡查監(jiān)管機制。并加大督查督辦力度,專人專車、全面巡查,防止前清后增和違規(guī)廣告牌匾出現(xiàn)反彈。整治活動結(jié)束后,各中隊將本轄區(qū)整治工作總結(jié)報市容辦進行匯總。
六、整治要求
(一)高度重視,協(xié)調(diào)聯(lián)動。各執(zhí)法中隊、相關(guān)科室要充分認識此次整治工作的重要性,各司其職,團結(jié)協(xié)作,嚴格按照職責(zé)分工抓好落實,確保整治成效
(二)建立臺賬,定期上報。各執(zhí)法中隊要建立健全廣告牌匾整治工作臺賬,留存影像資料,并明確專人負責(zé)梳理、匯總,每周將工作進展情況上報市容管理辦公室。
(三)嚴格標準,依法管理。要嚴格按照法定程序及標準
要求推進整治工作,做到邊整治、邊鞏固、邊提高。各中隊執(zhí)法隊員要嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,注意工作態(tài)度,講究工作方法,認真做好勸導(dǎo)工作,引導(dǎo)商戶主動自行整改,防止矛盾激化。須的,執(zhí)法過程中要堅持文明執(zhí)法,做到計劃周密、穩(wěn)妥安全。凡納入整治范圍的廣告,要堅決予以執(zhí)行到位。
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