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一、總則
(一)工作目的
為建立健全應(yīng)對食品安全事故的運行機制,有效預(yù)防、及時控制減少食品突發(fā)事故的危害,保障公眾的身體健康和生命安全,指導(dǎo)和規(guī)范突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,維護(hù)正常社會秩序,促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。
(二)工作原則
1、以人為本,最大限度地保護(hù)人民群眾的飲食安全,將危害程度降到最低。
2、以預(yù)防為主,群防群控。對各類食品,從生產(chǎn)、流通、儲藏到消防等環(huán)節(jié),要建立和健全完善的預(yù)警機制,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。
3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)本地區(qū)食品安全事故處置的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,各有關(guān)部門、行政村、企事業(yè)單位按照預(yù)案規(guī)定和職責(zé)分工,嚴(yán)格履行各自職責(zé),開展食品安全事故應(yīng)急處置工作。
4、反應(yīng)及時、運轉(zhuǎn)高效。對食品安全事故要迅速反應(yīng),準(zhǔn)確決策,及時啟動應(yīng)急預(yù)案,有效開展應(yīng)急工作。
(三)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國藥品管理法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、國家食藥監(jiān)局《藥品和醫(yī)療器械突發(fā)性群體不良事件應(yīng)急預(yù)案》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理調(diào)理》、《省實施<中華人民共和國藥品管理法>辦法》、《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等法律法律規(guī)和有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
(四)適用范圍
本預(yù)案適用于IV級(一般)食品安全事故應(yīng)對工作,指導(dǎo)全鄉(xiāng)食品安全事故應(yīng)對工作。
二、指揮機構(gòu)與職責(zé)
(一)應(yīng)急組織機構(gòu)
1、應(yīng)急指揮部:
鄉(xiāng)政府成立食品安全事故應(yīng)急指揮部。
總指揮:
副總指揮:
成員:
成員單位按職能組成警戒組、救護(hù)組、后勤保障組、調(diào)查組、善后處理組。
2、應(yīng)急指揮部辦公室:
應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)鄉(xiāng)市政所,由分管武裝部長沈彥名主管,兼任辦公室主任。(二)應(yīng)急組織機構(gòu)職責(zé):
(1)研究確定食品安全事故應(yīng)急處理工作的方針、政策和預(yù)案。
(2)統(tǒng)一協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)各成員單位的應(yīng)急處理工作。
(3)組織指揮對重大案件的查處工作。
(4)定期聽取各成員單位應(yīng)急處置工作情況匯報,督促指導(dǎo)各部門開展工作。
(5)及時向鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)政府和上級有關(guān)部門報告事態(tài)的進(jìn)展情況。
1、應(yīng)急小組的工作職責(zé):
(1)警戒組:由派出所、綜治辦負(fù)責(zé),組織警力對事故現(xiàn)場進(jìn)行警戒、保護(hù)和控制。
(2)救護(hù)組:衛(wèi)生院負(fù)責(zé),組織人員對事故人員進(jìn)行醫(yī)療救治和技術(shù)支持。
(3)后勤保障組:由財政所保障應(yīng)急救援資金、物資、運輸?shù)轿还ぷ骱屠砉ぷ鳌?/p>
(4)事故調(diào)查組:由派出所、安監(jiān)站、衛(wèi)生院負(fù)責(zé),依法對事故進(jìn)行調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定。
(5)善后組:由黨辦、民政辦、財政所、政府辦、衛(wèi)生院負(fù)責(zé),包括人員安置、補償、征用物資補償、污染物收集、清理與處理等事項。
2、應(yīng)急辦公室的工作職責(zé):
(1)貫徹落實應(yīng)急指揮部的各項部署,協(xié)調(diào)指揮食品安全事故的應(yīng)急處理工作。
(2)負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急處理,信息的日常管理工作。
(3)研究、協(xié)調(diào)、解決食品安全事故應(yīng)急處理工作的具體問題。
(4)向鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部及成員單位報告、通報事故應(yīng)急處理工作情況。
(5)完成鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。
三、預(yù)警和預(yù)警機制
(一)建立監(jiān)測系統(tǒng)
鄉(xiāng)、村二級建立食品管理網(wǎng)絡(luò),企事業(yè)單位成立食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組,構(gòu)建鄉(xiāng)域內(nèi)信息溝通網(wǎng)絡(luò)單位。實現(xiàn)與衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管部門建立暢通的信息監(jiān)測和通報網(wǎng)絡(luò)體系,實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享,形成統(tǒng)一、科學(xué)的預(yù)警體系。
(二)建立食品安全事故報告制度
1、食品安全事故發(fā)生單位報告:食品安全事故發(fā)生以后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報告單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接報后,應(yīng)按相關(guān)規(guī)定立即向當(dāng)?shù)卣?yīng)急指揮部辦公室及有關(guān)部門報告,必要時可以直接向上級食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室報告。
2、責(zé)任報告單位和責(zé)任報告人:鄉(xiāng)政府各部門,各行政村、各企事業(yè)單位,餐飲單位,食品行業(yè)從業(yè)人員,消費者都由權(quán)利對食品安全事故進(jìn)行報告,任何單位和個人對食品安全事故不得隱瞞、緩報、疏報或阻礙他人報告。3、舉報制度:任何單位和個人有權(quán)向政府有關(guān)部門舉報食品安全事故和隱患,以及相關(guān)責(zé)任部門、單位和人員部履行或不按規(guī)定履行工作職責(zé)的行為。相關(guān)部門接到舉報后,應(yīng)該及時對舉報事項進(jìn)行調(diào)查處理。
四、突發(fā)事件的應(yīng)急保障和處理程序
(一)應(yīng)急保障
1、信息保障:鄉(xiāng)政府建立食品安全事故信息平臺,由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮辦公室負(fù)責(zé)承擔(dān)食品安全事故信息的收集、分析、處理和通報工作。
2、人員保障:根據(jù)應(yīng)急救援的需要,鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急處理中需要的醫(yī)務(wù)、公安、交通等人員保障。
3、物質(zhì)保障:鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急物資儲備制度,保障食品安全事故應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備和物資,必要時由市政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。
(二)應(yīng)急處理程序
1、建立24小時值班制度。
(一)工作目的
為建立健全應(yīng)對突發(fā)重大食品安全事故的預(yù)防救助體系和運行機制,規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作,有效預(yù)防、積極應(yīng)對、及時控制食品安全事故,高效組織應(yīng)急救援工作,最大限度地減少食品安全事故危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護(hù)正常的社會秩序,根據(jù)《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》(國辦函20xx第86號),《××縣重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案(試行)》,結(jié)合流通環(huán)節(jié)食品安全的特點,制定本預(yù)案。
(二)工作原則
按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職能部門配合、各方聯(lián)合行動”的食品安全工作原則,根據(jù)食品安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度,對流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故實行分級管理;各級工商行政管理機關(guān)按照本預(yù)案規(guī)定,制定本地區(qū)工商系統(tǒng)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,落實各自的職責(zé)。加強日常監(jiān)測,及時分析、評估和預(yù)警。對可能引發(fā)的重大食品安全事故要做出快速反應(yīng),及時啟動應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格控制事故發(fā)生,有效開展應(yīng)急處理工作,做好重大食品安全事故的善后處理及整改督查工作。
(三)適用范圍
本預(yù)案適用于在流通環(huán)節(jié)發(fā)生的(含可能發(fā)生的)危害人體健康及生命安全,并造成嚴(yán)重社會影響的重大食品安全事故。
本應(yīng)急預(yù)案適用下列情況的重大食品安全事故:
1. 事故造成1人以上死亡或者中毒人數(shù)超過30人以上的。
2. 發(fā)生自然災(zāi)害情況下或者全縣性重大活動期間出現(xiàn)死亡或者中毒人數(shù)超過20人以上的。
3. 事故處理涉及縣人民政府多個職能部門,需要實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)。
4. 事故原因有可能是新的不明生物所引發(fā),或者隱含重大食品風(fēng)險,需要實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的。
5. 事故性質(zhì)惡劣,有可能造成嚴(yán)重社會影響的。
二、應(yīng)急處理指揮機構(gòu)設(shè)置及其職責(zé)
(一)縣局應(yīng)當(dāng)處理指揮機構(gòu)及其職責(zé)
1、重大食品安全事故應(yīng)急指揮及職責(zé)
重大食品安全事故發(fā)生后,縣局根據(jù)需要成立重大食品安全事故應(yīng)急指揮部(以下股稱應(yīng)急指揮部)及其辦公室,在縣局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)全縣工商行政管理系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故的應(yīng)急處理工作。應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)如下:
(1)根據(jù)國家、省、市重大食品安全事故應(yīng)急指揮部的指示,制定應(yīng)急處理措施。
(2)確定重大食品安全事故應(yīng)急處理工作的決策與指導(dǎo)意見。
(3)組織和協(xié)調(diào)全縣工商系統(tǒng)及時、穩(wěn)妥地開展重大食品安全事故預(yù)防和處理工作。
(4)負(fù)責(zé)報送重大食品安全事故的重要信息。
2、成員單位職責(zé)
公平交易股、辦公室(信息辦)、市場股、企個股、法制股、監(jiān)察室為縣局應(yīng)急指揮部成員單位。各成員單位職責(zé)是:
(1)公平交易股(消保)
制定預(yù)防和處置重大食品安全事故應(yīng)急處理措施,指導(dǎo)督促各分局、工商所重大食品事故預(yù)防與處理工作,組織查處大要案件,協(xié)調(diào)配合政府有關(guān)部門做好相關(guān)工作,負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地查處在重大食品安全期間囤積緊促生產(chǎn)、生活物資,牟取非法收入,嚴(yán)重擾亂市場經(jīng)濟秩序的違法行為及不正當(dāng)競爭行為,參與大要案件的查處工作。
(2)辦公室
將各部門提供的重大食品安全事故材料,按照有關(guān)程序和要求上報當(dāng)?shù)卣蜕霞壒ど虣C關(guān),并負(fù)責(zé)重大食品安全事故處置情況,重大案件查處情況的宣傳工作、正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。
(3)市場股
負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)(分局)各所在重大食品安全事故期間對食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場等集中交易市場進(jìn)行專項檢查,維護(hù)市場交易秩序。
(4)企業(yè)個私股
負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)(分局)各所在重大食品安全事故期間對涉案企業(yè)有關(guān)商標(biāo)違法問題的依法查處工作及在重大食品安全事故期間對涉案食品違法廣告依法責(zé)令停止和查處的主體資格進(jìn)行核查,并對其違反企業(yè)個體工商戶、私營企業(yè)登記管理規(guī)定的行為依法進(jìn)行查處。
(5)法制股
負(fù)責(zé)做好重大食品安全案件或者社會廣泛關(guān)注的行政案件的行政復(fù)議工作,參與指導(dǎo)各重大食品安全事故有關(guān)法律、法規(guī)的研究和協(xié)調(diào)工作。
(6)監(jiān)察室
負(fù)責(zé)按照有關(guān)程序和權(quán)限,指導(dǎo)(分局)各所工商行政管理機構(gòu)調(diào)查處理有關(guān)責(zé)任單位和人民的責(zé)任。
三、縣局應(yīng)響應(yīng)措施
(一)重大食品安全事故發(fā)生(現(xiàn))后,事故發(fā)生縣局應(yīng)立即向縣人民政府和市局報告,在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和市局的指揮下,啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,按照要求落實防控措施,指揮調(diào)度,實施應(yīng)急保障。向有關(guān)部門、毗鄰或者說可能涉及縣局通報情況。
(二)事故發(fā)生在分局、各工商所的應(yīng)立即向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣局報告,在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和 縣局的指導(dǎo)下,啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,按照要求落實防控措施,指揮調(diào)度,實施應(yīng)急保障。有關(guān)事故情況及時向上級工商行政管理機關(guān)和相關(guān)部門報告和通報。
縣局對事故應(yīng)急處理工作給予指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查落實以及給予有關(guān)方面的支持。
(三)先期處置
重大食品安全事故發(fā)生后,未啟動應(yīng)急預(yù)案前,事發(fā)地工商行政管理機關(guān)根據(jù)現(xiàn)場情況,進(jìn)行先期妥善處置,控制事態(tài)。
(四)應(yīng)急等級的轉(zhuǎn)換
進(jìn)入各級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)后,應(yīng)急辦公室密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,匯總和分析有關(guān)情況,及時向應(yīng)急指揮部報告。
(五)響應(yīng)終結(jié)
重大食品安全事故相關(guān)危險因素或者說隱患消除后,應(yīng)急辦公室進(jìn)行分析論證,現(xiàn)場監(jiān)測評價確無危害和風(fēng)險后,提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議,報告應(yīng)急指揮部,經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn),應(yīng)急響應(yīng)終結(jié)。
應(yīng)急辦公室對重大食品安全事故發(fā)生單位、責(zé)任單位的整改工作進(jìn)行監(jiān)督,及時跟蹤處理情況,隨時通報處理結(jié)果。
四、報告、監(jiān)測與預(yù)警
(一)發(fā)生重大食品安全事故后,事發(fā)地工商行政管理機關(guān)要采取電話、傳真、行為、網(wǎng)絡(luò)等多種方式同時報告當(dāng)?shù)卣⑸霞壒ど绦姓芾頇C關(guān),確保準(zhǔn)確、及時,萬無一失。并視情況向事故可能波及縣(區(qū))工商行政管理機關(guān)通報。
(二)報告單位和時限
1、對本縣發(fā)生的重大食品安全事故,事故發(fā)生地工商所應(yīng)于2小時內(nèi)立即報告鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣工商局。
2、事故發(fā)生縣工商局應(yīng)于2小時內(nèi)向市局和縣人民政府、縣食品安全委員會報告。
3報告內(nèi)容
(1)初次報告
包括事故發(fā)生時間、地點、單位、危害程度、死亡人數(shù)、事故報告單位及報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等。
(2)階段報告
對初次報告的情況進(jìn)行補充,包括事故原因、發(fā)展、變化、處置進(jìn)程、處置進(jìn)程中發(fā)生的新情況、新問題以及處置建議等。
(3)處理報告
包括重大食品安全事故鑒定,對事故的處理工作進(jìn)行總結(jié),分析事故原因和影響因素。
4、信息監(jiān)測
總局、省級及市、縣(區(qū))各級工商行政管理機關(guān)建立統(tǒng)一的重大食品安全事故監(jiān)測、報告網(wǎng)絡(luò)體系。在重大食品安全事故發(fā)生期間,通過以下途徑,密切監(jiān)測已經(jīng)確認(rèn)的有毒有害或者質(zhì)量嚴(yán)重不合格的某種食品是否還在流通環(huán)節(jié)進(jìn)行銷售。
(1)市場巡查、市場清查、專項執(zhí)法檢查、流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測等,以及對有問題食品下架、召回、退市、銷毀等;
(2)12315消費者申訴舉報網(wǎng)絡(luò)受理的消費者申訴舉報;
(3)有關(guān)新聞媒體。
(4)相關(guān)部門通報。
5、消息預(yù)警
縣(區(qū))工商行政管理機關(guān)在重大食品安全事故發(fā)生期間,對危害人民身體健康和生命安全的危害或隱患、可能涉及的范圍、危害程度等情況做出分析預(yù)測,組織專家進(jìn)行評估,按照有關(guān)規(guī)定預(yù)警信息。
五、后期處置
1、責(zé)任追究
對在重大食品安全事故的預(yù)防、報告、調(diào)查、控制和處理過程中,工作不力,不負(fù)責(zé)任,有玩忽職守、失職、瀆職等行為,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和紀(jì)律規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任單位和人員的責(zé)任。
(1)嚴(yán)格追究信息瞞報、遲報、漏報責(zé)任
分局、各工商所未依照規(guī)定履行報告責(zé)任,對本地區(qū)發(fā)生重大食品安全事故隱瞞、緩報、謊報的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
(2)嚴(yán)格追究相關(guān)人員“不作為”責(zé)任
對未按照市局及當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急預(yù)案要求、不積極配合,推諉、扯皮,嚴(yán)重?fù)p害工商行政管理機關(guān)形象,影響惡劣、后果嚴(yán)重的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。
(3)嚴(yán)格追究工作不力人員的責(zé)任
對因監(jiān)管不辦、玩忽職守、失職瀆職,造成市場程序混亂或者嚴(yán)重危害社會公共利益的,依法依紀(jì)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
2、工作獎勵
對在重大食品安全事故的預(yù)防、報告、調(diào)查、控制和處理過程中,工作突出,做出貢獻(xiàn)的,依據(jù)有關(guān)政策,及時給予表彰或者其他獎勵。
3、善后總結(jié)
重大食品安全事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后,事故發(fā)生地各工商行政管理機關(guān)要分析應(yīng)急教訓(xùn),提出改進(jìn)應(yīng)急處理工作的建議,形成善后總結(jié),逐級上報??偨Y(jié)內(nèi)容包括應(yīng)急基本情況、組織體系建設(shè)、應(yīng)急運行機制、應(yīng)急保障、監(jiān)督管理等方面的情況。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)纜工作全局,樹立以人為本、執(zhí)政為民的思想,按照“地方政府負(fù)責(zé),部門指導(dǎo)協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動”的食品安全工作機制,以預(yù)防、杜絕食品安全事故為目標(biāo),全面落實“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早治療”的工作要求,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,將防控工作納入法制化、科學(xué)化和規(guī)范化的軌道,促進(jìn)食品市場規(guī)范化運行,確保廣大人民群眾飲食安全。
二、組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)
(一)決策機構(gòu)
食品安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
*
成員:*
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由艾福君同志兼任。
(二)管理機構(gòu)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)一室三組
1.辦公室:由佘雪蓮?fù)緺款^,艾福君任主任。負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)調(diào)度工作,隨時向領(lǐng)導(dǎo)匯報事態(tài)的進(jìn)展情況,辦公室電話:3531100。
2.現(xiàn)場搶救組:由郝懷發(fā)牽頭,鎮(zhèn)衛(wèi)生院全體醫(yī)務(wù)人員為成員。主要職責(zé)是對事故受傷人員的緊急搶救及護(hù)理工作。
3.現(xiàn)場維護(hù)組:由艾福君負(fù)責(zé),鎮(zhèn)安監(jiān)所同志為成員,主要職責(zé)是對事故發(fā)生后立即趕赴現(xiàn)場,維護(hù)好現(xiàn)場秩序。
4.后勤保障組:由潘曉同志牽頭,民政辦全體工作人員為成員。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)事故后勤保障工作及善后處理工作。
食品安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱辦公室),彭福建同志任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作。
辦公室職責(zé):
1.貫徹應(yīng)急指揮部的指示,統(tǒng)一指揮食品安全事故的應(yīng)急處理工作。
2.檢查督促各部門、做好各項應(yīng)急處理工作,及時有效控制事故的蔓延擴大。
3.研究協(xié)調(diào)解決重大食品安全事故應(yīng)急處理工作中的具體問題。
4.根據(jù)處理食品安全事故需要,必要時決定采取有關(guān)控制措施。
5.組織編制和修改重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。
6.向上級及時報告、通報事故應(yīng)急處理動態(tài)情況。
學(xué)校職責(zé):
要建立健全并落實學(xué)校食堂衛(wèi)生安全責(zé)任制度、食物中毒責(zé)任追究制度等各項管理制度。在學(xué)生中廣泛開展健康教育活動,普及食品衛(wèi)生安全知識,提高學(xué)生食品衛(wèi)生安全和自我防范意識。學(xué)校校長是學(xué)校衛(wèi)生安全工作的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)食堂建設(shè)與管理、保障學(xué)生健康與衛(wèi)生安全的責(zé)任。對不履行職責(zé)造成食品安全事故的、限期內(nèi)*不到衛(wèi)生要求和無證經(jīng)營的,要追究其責(zé)任。
三、信息報告
1.食品安全事故發(fā)生后,應(yīng)在1小時之內(nèi)向鄉(xiāng)食品安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告,辦公室應(yīng)在第一時間向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報情況。
2.若遇重大食品安全事故時,辦公室應(yīng)向及時向縣政府、縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣衛(wèi)生局報告。
3.任何單位和個人對重大食品安全事故,不得隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報。
四、應(yīng)急處理機制
(一)應(yīng)急準(zhǔn)備
1.鎮(zhèn)衛(wèi)生院要成立防治食物中毒診療專業(yè)隊伍,負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置、病例診斷、病人救治會診調(diào)查等工作。
2.各村(社區(qū))要組織一定的應(yīng)急民兵,配合醫(yī)療專業(yè)隊伍的應(yīng)急處理。
3.衛(wèi)生院、學(xué)校、各村(社區(qū)居)委會要組織開展各項防控工作,加大食品安全知識的宣傳力度,不斷提高全民的食品安全意識。
(二)應(yīng)急處理
1.發(fā)生一般安全事故,辦公室在接到報警后應(yīng)在10分鐘內(nèi)將信息報告給領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員,并及時安排人員到現(xiàn)場進(jìn)行處理。
2.發(fā)生重、特大安全事故,辦公室在街道報警后應(yīng)在10分鐘內(nèi)將信息報告給領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員及鎮(zhèn)衛(wèi)生院。領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員在接到報警后,要在最短時間內(nèi)趕到現(xiàn)場,按職責(zé)分工做好本職工作。
3.接到食品中毒等食品安全事故報告后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)通知各相關(guān)部門攜帶調(diào)查用品、采樣器材、協(xié)助搶救的物品等迅速趕到現(xiàn)場。
4.到*現(xiàn)場后首先了解事故發(fā)生的經(jīng)過和簡要情況,吃過哪些事物,進(jìn)食與病人數(shù),事態(tài)發(fā)展趨勢,已經(jīng)采取的緊急措施等,應(yīng)特別注意對“首例病人”的全面調(diào)查。
5.向首先大到*現(xiàn)場的急救治療醫(yī)生詳細(xì)了解患者臨床表現(xiàn)的特點、急救治療及其效果。進(jìn)行必要的和可能的協(xié)助搶救的措施。
6.迅速控制突發(fā)事件局面,最大限度較少事故的損失。必要時封存現(xiàn)場可凝事物與環(huán)境、工具。在緊急情況下,根據(jù)食品來源與去向,立即追查可凝食品的原料、半成品、成品、生產(chǎn)儲存、運輸、銷售場所,收回已售出的可凝食品,防止事態(tài)繼續(xù)擴大蔓延。
為了切實提高學(xué)校應(yīng)對食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急救援能力,深入貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》,根據(jù)《餐飲服務(wù)許可管理辦法》和《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》和《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》,特制定我校食堂食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案。
一、食堂食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作小組成員:
組??長:
副組長:
組??員:、
呼救員:
安全員:
上報員
二、工作小組成員職責(zé)分工:
組??長:負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào),組織、指揮、做出相應(yīng)的應(yīng)急工作安排。
副組長:協(xié)助現(xiàn)場整體工作安排,收集記錄相關(guān)情況,形成文字材料。
組??員:負(fù)責(zé)現(xiàn)場救治,與衛(wèi)生、防疫、醫(yī)療等部門聯(lián)系。
呼救員:突發(fā)事件發(fā)生時迅速、準(zhǔn)確地向臨近醫(yī)療單位發(fā)出求救信息。
安全員:提供一線的情況,查明事因,及時落實相關(guān)工作安排,并向師生及家長做好解釋工作。
上報員:突發(fā)事件發(fā)生時及時向上級教育以及食品安全主管部門報告。(九華山風(fēng)景區(qū)中心醫(yī)院電話:2823538九華山風(fēng)景區(qū)教育科電話:2821156九華山風(fēng)景區(qū)食藥局電話:2821803)
三、發(fā)生食品安全事故具體處置對策
1、立即撥打電話120,對中毒人員急救,同時向上級教育主管部門、衛(wèi)生管理部門和市場監(jiān)督管理部門報告。
2、組織人員認(rèn)真細(xì)致地調(diào)查中毒原因,同時保護(hù)好現(xiàn)場嘔吐物,為公安部門及食品藥品監(jiān)督管理局提供第一手資料。
3、立即查封學(xué)校食堂,對當(dāng)天出售的飯菜留樣進(jìn)行封存,待相關(guān)部門取樣檢測。
四、責(zé)任制度
[關(guān)鍵詞]食品檢驗;準(zhǔn)確性;控制因素
中圖分類號:TS201.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)48-0345-01
人們每一天的生活都離不開食品,俗話說的好:民以食為天。伴隨著人們生活水平的提升,使得人們對食品有了更深層次的要求,食品安全關(guān)系著人們的身體健康和社會的穩(wěn)固發(fā)展,隨著越來越多食品安全問題的出現(xiàn),使食品檢驗人員意識到只有保障了食品檢驗的準(zhǔn)確性,才能夠保證人們的身體健康和社會的穩(wěn)定發(fā)展。食品檢驗工作者要保證檢驗工作中的每個環(huán)節(jié)都準(zhǔn)確無誤,按照科學(xué)有效的方式,將食品檢驗的準(zhǔn)確性從根本上得到保證,具體做法如下:
1 食品檢驗過程中的控制
1.1 樣品的抽取環(huán)節(jié)
抽取試驗樣品是食品檢驗工作的第一個環(huán)節(jié),為了保證檢驗的合格有效性,首先必須按照隨機抽取的原則,從有代表性的食品中抽取,其次,保證取樣工具的清潔衛(wèi)生,進(jìn)項取樣的過程中,應(yīng)設(shè)法保持原有樣品的各種理化指標(biāo),不得引入外來污染物質(zhì),最后,進(jìn)行抽樣的數(shù)量要滿足檢驗要求,整個順序的操作必須符合抽樣規(guī)范和抽樣要求,保證抽樣環(huán)節(jié)的順利完成。
1.2 樣品的制備
樣品的制備要做好混勻、粉碎、分取等工作,特別是要保證樣品的均勻性,不同的樣品制備方法也不相同,對于固體樣品要做到混勻、粉碎后再取樣。例如,對帶餡的糕點進(jìn)行檢驗時,必須先將糕點混勻,然后才能取樣,對面條、米類等進(jìn)行檢驗時,也要先把樣品混勻、粉碎。檢驗液體時,為確保檢驗結(jié)果真實有效,應(yīng)將液體均勻混合之后再取樣。檢驗啤酒或含二氧化碳的飲料時,要將氣體除掉。對于可溶性的無鹽固形樣品,應(yīng)在充分搖晃之后,再用濾紙把固體過濾掉。
2 儀器和試劑的選擇
2.1 儀器的選擇和保養(yǎng)
在食品檢驗過程中,儀器的選擇至關(guān)重要。用于食品檢驗的精密儀器是需要嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)試和計量檢定的的,稍微的一點誤差都會影響檢驗結(jié)果的準(zhǔn)確性。所以我們在選擇實驗儀器時,必須選擇國家相關(guān)機構(gòu)合法授權(quán)的儀器,并且實驗前要保證儀器的清潔,避免外界雜質(zhì)影響實驗結(jié)果,另外,精密儀器的存放也需注意環(huán)境的侵蝕,經(jīng)常進(jìn)行儀器的清潔和保養(yǎng)。如果察覺儀器的問題,必須及時上報,進(jìn)行維修,且維修后應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行準(zhǔn)確性測定,避免造成檢驗結(jié)果不準(zhǔn)確。
2.2 試劑的選擇和存放
試劑一般是直接與抽取的樣品進(jìn)行接觸,并發(fā)生化學(xué)反應(yīng)的物質(zhì),所以試劑的選擇,是影響檢驗結(jié)果標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵。應(yīng)盡量選擇純度較高的化學(xué)試劑,很多試劑是有使用期限的,一定要注意試劑的使用期限。比如,高錳酸鉀溶液,如果放置的時間過長,就很容易發(fā)生氧化還原反應(yīng),變成淡黃色液體,用在實驗檢測中,會導(dǎo)致實驗結(jié)果的不準(zhǔn)確。在實驗分析中應(yīng)盡量選用分析純以上級別的實際,最好是能選用優(yōu)級純試劑。此外,實驗結(jié)束后,還應(yīng)注意試劑的合理保存,比如,檢測亞硝酸鹽的一些試劑,需要低溫下保存,避免陽光照射,否則將會使試劑失去顯色效應(yīng)。
3 實驗環(huán)境的控制
3.1 保證實驗室環(huán)境的清潔
實驗室是日常進(jìn)行檢驗工作的場所,一個干凈整潔的實驗環(huán)境,不僅有利于檢測人員身心狀態(tài)的愉悅,還有利于保證樣品的無污染,避免雜菌破壞樣品,確保食品檢驗的準(zhǔn)確性。所以,應(yīng)當(dāng)每天對所在的實驗室進(jìn)行清潔,工作之后可以采用滅菌消毒,保持一個無菌污染的實驗環(huán)境。
3.2 保證實驗室環(huán)境的適宜溫度
在保證實驗室的清潔工作后,還應(yīng)考慮實驗室的溫度和濕度問題,食品檢驗工作不同于一般的企業(yè)工作環(huán)境,實驗環(huán)境的溫度可以影響食品檢驗的結(jié)果準(zhǔn)確性,比如,當(dāng)檢驗啤酒中的酒精含量時,應(yīng)該將溫度控制在二十?dāng)z氏度左右,否則會造成實驗液體體積產(chǎn)生變化,導(dǎo)致檢驗結(jié)果不準(zhǔn)確。
4 正確的檢驗方法
檢驗食品的方法有很多種,對于不同種類的食品有不同的檢驗方法,應(yīng)該遵照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定來選擇。如果一種食品可以用多種方法進(jìn)行檢驗,那么檢驗人員就需要根據(jù)樣品成分、檢驗性質(zhì)、設(shè)備條件等選擇最佳方式。例如,水分檢驗有直接干燥法、減壓干燥法、蒸餾法三種方式,對于不同的食物采取相應(yīng)的檢驗方法,才能獲得理想的檢驗結(jié)果,直接干燥法通常適用于豆制品、谷類制品、乳制品、肉制品等,減壓干燥法通常適用于檢驗糖類制品,蒸餾法比較適用于含有揮發(fā)性成分的食品。
5 對食品檢驗人員的要求
食品檢驗各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全面準(zhǔn)確操作,才能確保檢驗結(jié)果的準(zhǔn)確性。在食品檢驗工作中,經(jīng)常會出現(xiàn)由于食品檢驗人員的實驗水平能力不足而導(dǎo)致的檢驗結(jié)果不準(zhǔn)確。目前,一般的檢驗人員崗前培訓(xùn)與實際工作需要仍然有差距,這會在一定程度上影響培訓(xùn)的效果,所以必須加強培訓(xùn)與實際檢驗工作的聯(lián)系,在對不同工作崗位的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)時,形成針對性的業(yè)務(wù)考核,提高檢驗工作者的技術(shù)水準(zhǔn),例如,進(jìn)行白酒中總酸、固形物、總酯的含量分別占有多少時,要確保滴定的速度,然而,不同的檢驗者就有不同的滴定速度控制,這就需要不斷提高檢驗人員的業(yè)務(wù)熟練水平,避免不必要的實驗誤差。另外,食品檢驗工作不僅需要檢驗人員擁有熟練的操作水準(zhǔn),還應(yīng)該有強烈的責(zé)任感,做到細(xì)心的操作實驗的每一個環(huán)節(jié)。食品檢驗人員都了解食品中的有害物質(zhì),將會帶來怎樣的后果,只要是有社會責(zé)任感的人員,就會努力做好實驗的每一個環(huán)節(jié),減少食品安全問題的發(fā)生。但是,也不能將責(zé)任過分施加于檢驗人員,這將會引起實驗人員的壓力疲勞,反而不利于檢驗工作的進(jìn)行。
6 加強對食品檢驗相關(guān)項目的檢查
食品檢查的項目相對來說是比較繁瑣的,準(zhǔn)確性的控制因素也較多的,但是很多食品檢驗的項目是具有關(guān)聯(lián)性的。通過對相關(guān)項目的檢驗,可以驗證檢驗結(jié)果的準(zhǔn)確性。比如,進(jìn)行桶裝水安全的檢測時,應(yīng)側(cè)重檢測水中的游離氯消毒劑,如果游離氯消毒劑含量超出安全飲用標(biāo)準(zhǔn)的話,那么相關(guān)的游離氯也就超出了合格范圍。再比如,醬油中的氨基酸態(tài)氨和全氮的檢測,一般情況是,氨基酸態(tài)氨測出的值是全氮值的一半,如果檢測結(jié)果相差過大或者過小,那么檢驗結(jié)果一定存在問題。所以,在進(jìn)行食品檢驗時,一定要注意相關(guān)項目的檢測,以便保證食品檢驗的準(zhǔn)確性。
7 結(jié)束語
隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,各種新興食品層出不窮,種類繁多,由于食品監(jiān)管工作不到位,造成近年來的食品安全事故頻繁發(fā)生。食品安全關(guān)系到廣大人民的身體健康和生命安全,關(guān)系到社會發(fā)展穩(wěn)定大局,因此要高度重視。作為食品安全監(jiān)管部門,要認(rèn)真開展食品安全檢驗工作,嚴(yán)格把關(guān)上市流通食品,高度重視質(zhì)量檢驗工作,對影響食品檢驗準(zhǔn)確性的相關(guān)因素要加強控制,確保食品檢驗的準(zhǔn)確性,努力保障上市食品的質(zhì)量,讓廣大人民群眾買得放心,吃得安心,對食品安全重拾信心。
參考文獻(xiàn)
[1] 沈?qū)?食品檢驗準(zhǔn)確性的控制因素分析[J].食品安全導(dǎo)刊,2014.