前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇碳減排目的范文,相信會(huì)為您的寫作帶來(lái)幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
[關(guān)鍵詞]中醫(yī)藥;高等教育;品牌;欄目
自1956年成立首批中醫(yī)院校以來(lái),中醫(yī)藥高等教育已經(jīng)走過(guò)了50多年的發(fā)展歷程。當(dāng)前,醫(yī)學(xué)模式由生物醫(yī)學(xué)模式向生物—心理—社會(huì)醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變,中醫(yī)藥學(xué)將發(fā)揮著越來(lái)越大的作用,這就為中醫(yī)藥學(xué)的發(fā)展提供了契機(jī),同時(shí)也對(duì)中醫(yī)藥高等教育教學(xué)改革提出挑戰(zhàn)。作為中醫(yī)藥高等教育期刊,《中醫(yī)藥高教研究》應(yīng)充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色,不斷推進(jìn)期刊的品牌欄目建設(shè),從而更好地促進(jìn)中醫(yī)藥高等教育教學(xué)改革研究成果的推廣。
一、打造品牌欄目的重要性
品牌欄目是期刊定位和期刊特色的主要承載體和直接反映。中國(guó)期刊協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張伯海認(rèn)為,從上個(gè)世紀(jì)80年代開(kāi)始的中國(guó)期刊市場(chǎng)發(fā)展,大致經(jīng)歷了這樣三個(gè)時(shí)期:80年代是“產(chǎn)品探索”期,90年代是“市場(chǎng)探索”期,到90年代末期期刊市場(chǎng)的發(fā)展進(jìn)入了“品牌探索”期。期刊能否按照辦刊宗旨、讀者對(duì)象以及發(fā)展需求打造品牌欄目,是其能否生存和發(fā)展的標(biāo)志。期刊的品牌知名度和美譽(yù)度高,則讀者樂(lè)于接受,其傳播效能和影響力才能得到充分體現(xiàn)。同時(shí),品牌欄目成功策劃和運(yùn)作,可以充分發(fā)揮其示范和引導(dǎo)作用,有利于帶動(dòng)期刊其他欄目的發(fā)展,有利于編輯完成組稿、改稿和最終定稿工作,有利于吸引讀者目光、刺激讀者閱讀欲望,有利于調(diào)動(dòng)作者寫作積極性提高投稿命中率,不斷壯大作者隊(duì)伍。因此,著力品牌欄目建設(shè),形成品牌效應(yīng),是期刊發(fā)展的必由之路。
二、品牌欄目的策劃
欄目最初產(chǎn)生于報(bào)紙,其目的在于方便讀者閱讀和吸引讀者注意力。在欄目創(chuàng)設(shè)之初,一般根據(jù)目標(biāo)讀者群所處的專業(yè)領(lǐng)域的層次進(jìn)行內(nèi)容定位,根據(jù)辦刊宗旨和刊物的發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行有明確的目的和計(jì)劃的調(diào)研工作,綜合考慮主編的意圖、編輯的思想,通過(guò)充分的論證形成正確的決策及實(shí)施方案。而品牌欄目則是長(zhǎng)期、持續(xù)地建立欄目定位及個(gè)性的成果,體現(xiàn)了刊物的基本特色,能夠滿足目標(biāo)讀者群的需要,是創(chuàng)辦品牌期刊的基礎(chǔ)和核心。品牌欄目的重要特征之一就是要具有個(gè)性的準(zhǔn)確定位,以具有學(xué)術(shù)或資源優(yōu)勢(shì)的論題設(shè)置重點(diǎn)欄目,刊發(fā)具有重要理論價(jià)值和實(shí)踐價(jià)值的精品文章,在此基礎(chǔ)上打造品牌欄目。同時(shí)應(yīng)系統(tǒng)開(kāi)展選題、組稿、編稿等欄目編輯活動(dòng),保持欄目的穩(wěn)定性和高質(zhì)量,從而使欄目得到業(yè)界人士及讀者的認(rèn)同。
《中醫(yī)藥高教研究》是以教育科學(xué)研究學(xué)術(shù)性為主要內(nèi)容的連續(xù)性出版物,主要反映中醫(yī)藥教育研究成果。自1985年創(chuàng)刊以來(lái),利用本校在中醫(yī)藥教育教學(xué)改革方面的人才資源優(yōu)勢(shì),設(shè)立了“教育教學(xué)改革”欄目,是以學(xué)科建設(shè)、素質(zhì)教育、實(shí)踐教學(xué)、課程建設(shè)等研究為重點(diǎn),定位于對(duì)中醫(yī)藥高等教育教學(xué)改革等相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行理論探討及學(xué)術(shù)研究,針對(duì)中醫(yī)藥高等教育教學(xué)改革中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行對(duì)策性、應(yīng)用性研究,是學(xué)校一線教師交流治學(xué)治教經(jīng)驗(yàn)的一個(gè)重要園地。迄今為止已刊載相關(guān)論文三百余篇,對(duì)有效地推動(dòng)我校教育教學(xué)改革,具有極大的促進(jìn)作用。
三、品牌欄目的發(fā)展
1.培育欄目作者隊(duì)伍是打造品牌欄目的關(guān)鍵
組建并凝聚一支穩(wěn)定的作者隊(duì)伍,可以充分體現(xiàn)期刊特色,是打造品牌欄目的關(guān)鍵?!吨嗅t(yī)藥高等教育》是內(nèi)部刊物,以校內(nèi)作者為主,應(yīng)以培養(yǎng)和挖掘校內(nèi)人才作為組建作者隊(duì)伍的主要任務(wù)。編輯要積極掌握高等教育發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)、熱點(diǎn)、焦點(diǎn)信息,把握目前的研究進(jìn)展,加強(qiáng)與全校的學(xué)科帶頭人、教授、中青年骨干教師的溝通,有目的有計(jì)劃地開(kāi)展組稿、約稿,進(jìn)一步提高欄目的知名度。此外,集中學(xué)校各種資源辦好雜志,全面推動(dòng)黑龍江中醫(yī)藥大學(xué)教育教學(xué)基金的申報(bào)工作,以保證稿源的數(shù)量和質(zhì)量。
2.提高編輯工作水平是打造品牌欄目的重要保障
品牌欄目的建設(shè)需要編輯尤其是主編從深層次上樹(shù)立欄目建設(shè)意識(shí)、爭(zhēng)創(chuàng)特色品牌意識(shí),增強(qiáng)欄目的策劃、選題、稿件組編的能力。編輯的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力直接關(guān)系到欄目的水平及未來(lái)發(fā)展方向。編輯部應(yīng)重視編輯的政治學(xué)習(xí)、理論學(xué)習(xí)、鼓勵(lì)編輯繼續(xù)進(jìn)行專業(yè)深造,定期參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平。從而培養(yǎng)出高水平的編輯人才,實(shí)現(xiàn)編輯學(xué)者化,為特色欄目的建設(shè)、品牌欄目的打造提供優(yōu)質(zhì)的人力資本。
四、品牌欄目的推廣
品牌欄目的塑造過(guò)程包括研究讀者深層次的價(jià)值需求,確定品牌欄目的核心宣傳信息,最后構(gòu)思和組織廣告宣傳活動(dòng)。欄目創(chuàng)設(shè)后,編輯除應(yīng)重視組約優(yōu)秀稿件,提高欄目質(zhì)量外,應(yīng)重視欄目的宣傳??梢酝ㄟ^(guò)部門網(wǎng)頁(yè)對(duì)雜志的品牌欄目進(jìn)行介紹,上傳往期收錄文章,便于讀者和作者了解欄目發(fā)展?fàn)顩r及趨勢(shì)。有計(jì)劃的安排編輯參加與品牌欄目相關(guān)的研討會(huì),積極主動(dòng)的與業(yè)內(nèi)專家學(xué)者溝通,宣傳推廣欄目,帶動(dòng)更多的人關(guān)注欄目的變化和發(fā)展。同時(shí),積極參加期刊或特色欄目評(píng)比活動(dòng),向上級(jí)部門宣傳期刊,使上級(jí)主管部門和評(píng)委了解期刊,重視品牌欄目?!吨嗅t(yī)藥高教研究》積極參加了哈爾濱市第三屆優(yōu)秀內(nèi)部資料性出版物的評(píng)比活動(dòng),獲得哈爾濱市第三屆優(yōu)秀內(nèi)部資料性出版物殊榮。此外,鼓勵(lì)編輯撰寫探討欄目建設(shè)方面的論文,也能起到一定的宣傳作用。
品牌欄目的打造是長(zhǎng)期積累的過(guò)程。不僅需要編輯的熱情,更需要耐心與毅力。《中醫(yī)藥高教研究》全體人員正以“服務(wù)教育決策,引領(lǐng)教育創(chuàng)新”為辦刊理念,堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,以服務(wù)高教強(qiáng)省建設(shè)、推進(jìn)高水平大學(xué)建設(shè)為目標(biāo),以服務(wù)教育教學(xué)研究為宗旨,全力做好《中醫(yī)藥高教研究》內(nèi)部出版物的編輯出版工作,積極打造品牌欄目,為推動(dòng)中醫(yī)藥高等教育的又好又快發(fā)展而努力工作!
參考文獻(xiàn):
[1] 鄧軍文.品牌欄目作者群的構(gòu)建.中國(guó)
科技期刊研究,2006,17(3):468—469.
[2]向洪.期刊經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ):準(zhǔn)確定位.中國(guó)
新聞出版報(bào),2004-02-26(3).
[3]程蘋.彰顯個(gè)性特色 打造品牌欄目——
[關(guān)鍵字]建設(shè)工程 項(xiàng)目管理 節(jié)能減排
[中圖分類號(hào)] TE0 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X(2013)-5-200-1
0引言
通過(guò)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和國(guó)際上其他國(guó)家的對(duì)比,可以發(fā)現(xiàn)我國(guó)在資源的利用率上是比較低的。為了提高我國(guó)的資源利用率,減少浪費(fèi),國(guó)家出臺(tái)相關(guān)規(guī)定,要求大力發(fā)展友好型環(huán)境政策,對(duì)于各種資源要有效利用。但是從整體水平上來(lái)看,還是有非常多的領(lǐng)域沒(méi)有改變成為精細(xì)型的發(fā)展。我國(guó)現(xiàn)在處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r很好,利用率卻不高的階段,
所以,我們需要盡快的開(kāi)展節(jié)能減排的工作,將能源的利用率拉升一個(gè)臺(tái)階[1]。
1前期準(zhǔn)備工作一定要嚴(yán)格執(zhí)行
在寫項(xiàng)目建議書時(shí)需要注意的是,項(xiàng)目的持續(xù)時(shí)間是建設(shè)最重要的憑證,是后續(xù)所有工作良好有序開(kāi)展的前提和基礎(chǔ)。對(duì)于何種產(chǎn)業(yè)使用何種手段要有明確的劃分。比如說(shuō)按需建設(shè)這個(gè)原則就適用于城鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,像道路、橋梁、廢物回收等。
為了能夠達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)工作者需要對(duì)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r有一個(gè)充分的了解,在了解清楚市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀之后,在對(duì)其未來(lái)的發(fā)展做出一個(gè)準(zhǔn)確的預(yù)測(cè),才能夠?qū)Ω鞣N設(shè)施的建設(shè)和使用狀況有一個(gè)大致的了解,再根據(jù)科學(xué)的計(jì)算方式,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的投入和產(chǎn)出工作設(shè)計(jì)一個(gè)良好的程序,一定要杜絕經(jīng)驗(yàn)主義和本本主義以及形而上的思維。在工程建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中,要有科學(xué)的計(jì)算和驗(yàn)證方法,因?yàn)檎麄€(gè)投資項(xiàng)目是一個(gè)具有高度科學(xué)性和嚴(yán)密性的工作,對(duì)于國(guó)家的投資預(yù)算與企業(yè)的成本核算都需要進(jìn)行嚴(yán)格科學(xué)的制度審核和數(shù)據(jù)計(jì)算。
在分析研究一項(xiàng)工程項(xiàng)目是否具備可行性的時(shí)候,就需要將節(jié)能減排考慮進(jìn)去。節(jié)能減排的方案措施是與經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展方案直接掛鉤的。進(jìn)行計(jì)劃工作的時(shí)候,需要考慮到長(zhǎng)期的消耗和短期的成本投入二者之間的分歧,點(diǎn)式建筑和條式建筑對(duì)比,如果是單考慮通風(fēng)和采光的話,條式的節(jié)能效果會(huì)更好,因?yàn)闂l式的建筑在空氣上更流通,室內(nèi)光線也更加的通亮。但是如果從容量的使用率這個(gè)角度進(jìn)行分析的話,點(diǎn)式會(huì)比條式有更好的節(jié)能效果[2]。但是開(kāi)發(fā)商為了提高自身的經(jīng)濟(jì)利益,會(huì)想方設(shè)法的將建筑的容積使用率提高,而不考慮房屋居住者的利益。在建設(shè)工作上安裝了太陽(yáng)能的話,會(huì)提高建筑成本,但是卻能在以后的使用過(guò)程當(dāng)中減少能源的消耗。太陽(yáng)能節(jié)約的能量消耗目前已經(jīng)超過(guò)了1/3。安裝集中空調(diào)在前期的建設(shè)工作當(dāng)中好像是減少了成本的輸出,但是后期的使用過(guò)程中耗費(fèi)的費(fèi)用卻是巨大的。
在工程項(xiàng)目當(dāng)中,需要考慮下面幾個(gè)方面的問(wèn)題:
(1)建筑物外面溫度的保持情況、窗戶和墻體之間最佳的比例情況,都要結(jié)合當(dāng)?shù)氐钠骄鶜鉁貨Q定。
(2)合理取舍建筑物的采光通風(fēng)與容積使用率;
(3)空調(diào)的溫度調(diào)節(jié)方式需要根據(jù)建筑物每平方米的面積調(diào)控系統(tǒng)的設(shè)計(jì)來(lái)進(jìn)行相應(yīng)的選擇;
(4)裝修的時(shí)候不能只一味的考慮美觀而忽略了實(shí)用功能;
(5)水資源的二次利用需要從單次性和整體性結(jié)合著進(jìn)行考慮。
2在設(shè)計(jì)的過(guò)程當(dāng)中的管理工作要加強(qiáng)控制
設(shè)計(jì)管理方面,可以從以下幾個(gè)方面入手:
第一,工程建設(shè)的設(shè)施配置需要同時(shí)滿足設(shè)計(jì)工作的要求和促進(jìn)項(xiàng)目管理。在合同訂立的過(guò)程當(dāng)中,甲方和乙方之間的利益要互相滿足,二者之間的責(zé)任需要清楚的列進(jìn)合同當(dāng)中,標(biāo)明處罰標(biāo)準(zhǔn),合同當(dāng)中的每一項(xiàng)條目都要書寫清楚。正式的文本合同是不允許存在內(nèi)容空泛、條款不清的情況的。
第二,管理制度方面需要加強(qiáng)控制,保證每一項(xiàng)工作崗位都是不可或缺的,不允許存在濫竽充數(shù)的情況。相關(guān)工程設(shè)計(jì)師需要經(jīng)過(guò)專業(yè)部門對(duì)其進(jìn)行資格審核,符合要求才可以參與相關(guān)的工作。
第三,要保證各個(gè)工作部門之間信息的有效流通,這樣才能保證各項(xiàng)工作有條不紊的進(jìn)行。
第四,設(shè)立一個(gè)和項(xiàng)目經(jīng)理權(quán)利平行的質(zhì)量保證部門,加強(qiáng)各個(gè)崗位之間的交流管理,控制設(shè)計(jì)質(zhì)量要求。而且,每項(xiàng)工作的開(kāi)展都需要呈交給上級(jí)部門審核批準(zhǔn)的。第五,在設(shè)計(jì)規(guī)劃工作當(dāng)中,車輛工程設(shè)備的采購(gòu)需要滿足施工操作的條件,不能夠因?yàn)檐囕v的情況而拖慢施工的進(jìn)度。
3加強(qiáng)體制改革和執(zhí)法的檢查力度
在社會(huì)的基本建設(shè)工作當(dāng)中,國(guó)家的資金占據(jù)了絕大部分的。但是在最近幾年當(dāng)中,國(guó)家因?yàn)楦鞣N建設(shè)項(xiàng)目的同時(shí)實(shí)行,導(dǎo)致資金的流通出現(xiàn)瓶頸,因此大部分的建設(shè)工作的資金來(lái)源都是從銀行貸款獲得的,這就給地方的建設(shè)工作帶來(lái)了巨大的壓力。因此,為了解決這樣的困境,政府部門的流程操作方面需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)母淖?,可以?shí)行公私合營(yíng)這一原則。也可以放寬對(duì)民間投資的要求,鼓勵(lì)民間資金注入到建設(shè)工程項(xiàng)目當(dāng)中[3]。
另外,還需要在節(jié)能減排的執(zhí)法力度上加強(qiáng)相關(guān)的操作。目前的情況是一些相關(guān)的法律條文太過(guò)陳舊,不適應(yīng)現(xiàn)在的市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)。因此需要執(zhí)法部門加強(qiáng)監(jiān)管,根據(jù)市場(chǎng)靈活調(diào)整相應(yīng)政策。
4結(jié)語(yǔ)
國(guó)家近年來(lái)非常重視環(huán)境建設(shè),在這樣的大建設(shè)背景下,企業(yè)的建設(shè)工作也需要隨著國(guó)家的發(fā)展政策運(yùn)行,堅(jiān)持走高能效、低排放的新型化的工業(yè)發(fā)展路線,在工程項(xiàng)目的建設(shè)工作當(dāng)中,大力發(fā)展節(jié)能減排。從理論出發(fā),結(jié)合實(shí)際的發(fā)展?fàn)顩r,提高工程項(xiàng)目管理工作當(dāng)中節(jié)能減排的實(shí)際效率。
參考文獻(xiàn)
[1]李允錢.建設(shè)工程項(xiàng)目管理中的節(jié)能減排之我見(jiàn)[J].城市建設(shè)理論研究.2012(28).
Abstract: In this paper the construction of civil engineering brand professional is explorated from three aspects. They are teachers team construction, teaching reform and construction, brand professional reform and construction idea, plan and expected achievement. It promotes teaching, scientific research and social service all-round development, and constantly improves the talent training quality with the brand professional construction as an opportunity.
關(guān)鍵詞: 品牌專業(yè);土木工程;改革與建設(shè)
Key words: brand professional;civil engineering;reform and construction
中圖分類號(hào):G423.02 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2011)23-0175-02
0引言
品牌專業(yè)是指專業(yè)特色鮮明、人才培養(yǎng)質(zhì)量高、畢業(yè)生就業(yè)率高、社會(huì)聲譽(yù)好的專業(yè)[1]。2010年6月武漢工程大學(xué)“土木工程”專業(yè)被遴選為湖北省高等學(xué)校本科品牌專業(yè)。武漢工程大學(xué)(原武漢化工學(xué)院)土木工程專業(yè)依托“防災(zāi)減災(zāi)工程及防護(hù)工程”湖北省省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、“建筑與土木工程”一級(jí)學(xué)科碩士點(diǎn)、“防災(zāi)減災(zāi)工程及防護(hù)工程”碩士點(diǎn)以及教育部“磷資源開(kāi)發(fā)利用工程研究中心”等建設(shè)平臺(tái),在校、院兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和指導(dǎo)下,并通過(guò)土木工程專業(yè)全體教師長(zhǎng)期的不懈努力,目前土木工程專業(yè)無(wú)論是在學(xué)科建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、師資隊(duì)伍培養(yǎng)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè),還是在人才培養(yǎng)與科學(xué)研究等方面均取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。武漢工程大學(xué)現(xiàn)已與華中科技大學(xué)達(dá)成了省部共建協(xié)議,在實(shí)驗(yàn)室、儀器設(shè)備以及圖書資料方面實(shí)施了資源共享。這些優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源與平臺(tái)較好地滿足了土木工程專業(yè)的教學(xué)與科研需求,并為本專業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速發(fā)展,特別是隨著城鄉(xiāng)住房建設(shè)、高等級(jí)公路與鐵路工程建設(shè)、大型水利樞紐工程建設(shè)以及武漢“8+1”城市圈工程建設(shè)的啟動(dòng),必將需要大量的土木工程專業(yè)人才,這將為土木工程專業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供了一個(gè)難得的機(jī)遇與平臺(tái)。本文擬從以下幾個(gè)方面對(duì)土木工程品牌專業(yè)建設(shè)進(jìn)行思考。
1師資隊(duì)伍建設(shè)
1.1 現(xiàn)有專業(yè)教師隊(duì)伍的基本情況土木工程專業(yè)現(xiàn)有一支以中青年骨干教師為主的專任教師隊(duì)伍,共有教師37名,17人具有博士學(xué)位(占教師總數(shù)45.95%),3人具有博士后研究經(jīng)歷。專任教師主要畢業(yè)于同濟(jì)大學(xué)、武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)、武漢理工大學(xué)、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)、武漢科技大學(xué)、天津大學(xué)、中南大學(xué)、北京科技大學(xué)等不同的高校以及中國(guó)科學(xué)研究院武漢巖土力學(xué)研究所等科研院所。專任教師隊(duì)伍學(xué)歷層次較高,學(xué)緣關(guān)系、職稱結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)合理,以年富力強(qiáng)的中青年教師為主。專業(yè)教師中年齡分布為:50~60歲2人,49~40歲18人,39~30歲16人;29~20歲1人,職稱分布為:教授9人,副教授10人,講師16人,實(shí)驗(yàn)師2人。專任教師中享受湖北省政府專項(xiàng)津貼人員2人,建設(shè)部高等土木工程學(xué)科專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)委員1人,湖北省巖石力學(xué)與工程學(xué)會(huì)常務(wù)理事1人,其中26人具有碩士生導(dǎo)師資格。
近四年專業(yè)教師主持和參與了國(guó)家級(jí)教研項(xiàng)目2項(xiàng),省級(jí)教研項(xiàng)目8項(xiàng),校級(jí)教研項(xiàng)目7項(xiàng),近四年來(lái)共獲得省級(jí)、校級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)5項(xiàng),公開(kāi)發(fā)表15篇教學(xué)研究論文。以“教育部磷資源開(kāi)發(fā)利用工程研究中心”、“防災(zāi)減災(zāi)工程及防護(hù)工程”湖北省省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科以及“土木工程”一級(jí)學(xué)科碩士點(diǎn)、“防災(zāi)減災(zāi)工程及防護(hù)工程”碩士點(diǎn)為依托,以專業(yè)實(shí)驗(yàn)室為基礎(chǔ),以專業(yè)骨干教師為主體,土木工程專業(yè)教師先后承擔(dān)了國(guó)家級(jí)科研項(xiàng)目10項(xiàng)、省部級(jí)科研項(xiàng)目30項(xiàng)、企業(yè)合作項(xiàng)目102項(xiàng)。近年來(lái),土木工程專業(yè)在道路工程、巖土工程、地質(zhì)災(zāi)害防治、防災(zāi)減災(zāi)工程、混凝土結(jié)構(gòu)、工程數(shù)值計(jì)算、橋梁工程以及工程結(jié)構(gòu)損傷檢測(cè)和健康監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域做出了較突出的成績(jī),部分研究領(lǐng)域處于國(guó)際先進(jìn)或國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。近四年來(lái),土木工程專業(yè)教師共發(fā)表科研論文250篇,其中被SCI、EI、ISTP、CSCI等四大檢索收錄90篇。
1.2 師資隊(duì)伍建設(shè)政策、措施及效果雖說(shuō)土木工程專任教師隊(duì)伍學(xué)歷層次較高,學(xué)緣關(guān)系、職稱結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)合理,但建設(shè)一支師德高尚、具有較高教學(xué)和科研能力、富有創(chuàng)新精神、結(jié)構(gòu)合理的教師隊(duì)伍,是培養(yǎng)具有高素質(zhì)土木工程技術(shù)人才的關(guān)鍵,也是提高辦學(xué)質(zhì)量、深化教育教學(xué)改革的基本保證。
1.2.1 師資隊(duì)伍建設(shè)政策校黨委書記吳元欣[2]指出要大力推進(jìn)“杰出人才和學(xué)科帶頭人培養(yǎng)計(jì)劃”、“教師基礎(chǔ)學(xué)歷提高計(jì)劃”、“教師出國(guó)進(jìn)修培養(yǎng)計(jì)劃”,利用“楚天學(xué)者計(jì)劃”特聘教授和校內(nèi)特聘教師等教師特崗,培養(yǎng)一批能夠把握學(xué)科發(fā)展方向的學(xué)科建設(shè)帶頭人,匯聚一批能夠攻關(guān)重大科學(xué)研究項(xiàng)目的領(lǐng)軍人物,造就一批學(xué)生尊崇的“教學(xué)名師”。按照《武漢工程大學(xué)“十二五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出的“人才興?!卑l(fā)展戰(zhàn)略,以人為本、人才興校、人力資源是第一資源、人才工程是第一工程的理念,以領(lǐng)軍、帶頭人才和骨干后備人才的引進(jìn)和培養(yǎng)為重點(diǎn),逐步實(shí)施專任教師的“博士化、工程化、國(guó)際化”工程,全面提高教師隊(duì)伍素質(zhì),重點(diǎn)培養(yǎng)優(yōu)秀中青年骨干教師。同時(shí)學(xué)校還積極鼓勵(lì)引進(jìn)有突出業(yè)績(jī)或?qū)iL(zhǎng)的特殊人才,以優(yōu)化配置教師資源,努力打造努力造就一支“師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力”的高素質(zhì)教師隊(duì)伍。具體政策如下:①培養(yǎng)具有示范及帶頭作用的“教學(xué)名師”,引導(dǎo)和激勵(lì)教師全身心投入教學(xué)、教研和教改工作。②鼓勵(lì)青年教師到其他高校、科研院所攻讀博士學(xué)位,以不斷提高其業(yè)務(wù)能力與學(xué)術(shù)水平。③選派青年教師到相關(guān)工程設(shè)計(jì)與施工單位開(kāi)展工程訓(xùn)練,以不斷積累和豐富實(shí)際工程經(jīng)驗(yàn)。④有計(jì)劃、有目的地培訓(xùn)中青年教師,鼓勵(lì)選派優(yōu)秀骨干教師出國(guó)進(jìn)修學(xué)習(xí)。⑤實(shí)施積極的人才引進(jìn)政策,加大人才引進(jìn)力度,尤其具有學(xué)術(shù)特長(zhǎng)、有突出業(yè)績(jī)的特殊人才。⑥充分挖掘社會(huì)教育教學(xué)資源,努力構(gòu)建一支具有豐富實(shí)際工程經(jīng)驗(yàn)的高水平校外兼職教師隊(duì)伍。
1.2.2 師資隊(duì)伍建設(shè)措施①以學(xué)校每年9、10月份實(shí)施的“師德校風(fēng)宣傳教育月”活動(dòng)為契機(jī),不斷提高專業(yè)教師的師德修養(yǎng)、敬業(yè)精神與綜合素質(zhì)。②通過(guò)品牌專業(yè)建設(shè),不斷優(yōu)化土木工程專業(yè)教師的職稱、年齡、學(xué)歷和學(xué)緣結(jié)構(gòu),重組教學(xué)資源配置。③積極實(shí)施武漢工程大學(xué)提出的“杰出人才和學(xué)科帶頭人”與“名師工程”培養(yǎng)計(jì)劃,努力造就一批能夠站在本學(xué)科前沿,并在國(guó)內(nèi)有一定影響的知名教授。④不斷加大人才引進(jìn)力度,重點(diǎn)引進(jìn)高職稱、高學(xué)歷人才,特別是在科研上已取得突出成績(jī)的學(xué)科帶頭人,如本學(xué)科“楚天學(xué)者”、“特聘教授”、“工大學(xué)子”等。⑤對(duì)新進(jìn)教師必須要求具有博士學(xué)位,不斷加強(qiáng)師資培訓(xùn)與青年教師的培養(yǎng)計(jì)劃,并鼓勵(lì)現(xiàn)任教師攻讀在職博士學(xué)位。⑥利用國(guó)家公派,學(xué)校公派等多種資助渠道,選派優(yōu)秀教師出國(guó)留學(xué)、進(jìn)修和訪問(wèn)。⑦鼓勵(lì)并努力創(chuàng)造條件讓青年教師積極參加本學(xué)科科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)與教學(xué)團(tuán)隊(duì),努力培養(yǎng)中青年教師的科研、教學(xué)業(yè)務(wù)水平與團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。
2教學(xué)改革與建設(shè)
2.1 人才培養(yǎng)模式:凸顯“三實(shí)一創(chuàng)”為核心的人才培養(yǎng)模式人才培養(yǎng)工作是學(xué)校辦學(xué)和發(fā)展的中心任務(wù),是做好畢業(yè)生就業(yè)工作的基礎(chǔ)和最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。近年來(lái),學(xué)校堅(jiān)持“質(zhì)量立校、科技強(qiáng)校、人才興校、突出特色、協(xié)調(diào)發(fā)展”的辦學(xué)思路,在人才培養(yǎng)模式方面進(jìn)行了積極的探索、改革與創(chuàng)新,注重強(qiáng)化學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)、實(shí)踐能力和創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)意識(shí),人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提高,畢業(yè)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升?!皠?chuàng)新模式,多元化人才培養(yǎng)”、“強(qiáng)化實(shí)踐,工程能力特色化”,不斷調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu),大力推進(jìn)教學(xué)改革,逐步構(gòu)建創(chuàng)新型、復(fù)合型、技術(shù)型的多樣化人才培養(yǎng)體系;為強(qiáng)化學(xué)生實(shí)踐能力,不斷搭建實(shí)踐教學(xué)平臺(tái),形成由實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心、校內(nèi)外實(shí)習(xí)基地、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科技產(chǎn)業(yè)園等組成的實(shí)踐教學(xué)大平臺(tái);以省內(nèi)外龍頭企業(yè)為基點(diǎn)建立“就業(yè)實(shí)習(xí)基地”和“就業(yè)工作服務(wù)站”,搶占制高點(diǎn),形成基層就業(yè)和高端就業(yè)結(jié)合的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。人才培養(yǎng)模式是根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),為學(xué)生設(shè)計(jì)的知識(shí)、能力和素質(zhì)結(jié)構(gòu)以及實(shí)現(xiàn)這種結(jié)構(gòu)的方式。在制定土木工程專業(yè)培養(yǎng)方案時(shí),首先對(duì)國(guó)內(nèi)開(kāi)設(shè)了該專業(yè)的華中科技大學(xué)、武漢大學(xué)、武漢理工大學(xué)、湖南大學(xué)、南京理工大學(xué)、西安建筑科技大學(xué)等多所高校進(jìn)行了廣泛調(diào)研,同時(shí)也廣泛地調(diào)研了用人單位的意見(jiàn),然后通過(guò)反復(fù)研討與認(rèn)真分析,本專業(yè)將人才培養(yǎng)目標(biāo)定位于:掌握土木工程學(xué)科的基本理論和基本知識(shí),獲得工程師基本訓(xùn)練并具有創(chuàng)新精神的高級(jí)工程技術(shù)人才,具有土木工程項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、研究開(kāi)發(fā)、施工及管理能力,能在建筑工程、市政工程、地下工程、隧道工程、公路及城市道路、鐵道工程、橋梁工程、礦山建筑等相關(guān)部門從事設(shè)計(jì)、規(guī)劃、施工、咨詢、監(jiān)理、研究、教育、投資及管理工作,即會(huì)設(shè)計(jì)、能施工、懂管理的合格人才。本專業(yè)人才培養(yǎng)模式的核心為:“三實(shí)一創(chuàng)”(即實(shí)訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)及創(chuàng)新)。土木工程專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)定位于面向我國(guó)土木工程行業(yè)一線具有創(chuàng)新精神的高級(jí)工程技術(shù)應(yīng)用型人才。為此,土木工程專業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)十分注重學(xué)生工程實(shí)踐能力與創(chuàng)新思維能力的培養(yǎng),逐步形成了以“三實(shí)一創(chuàng)”為核心的人才培養(yǎng)模式,在實(shí)驗(yàn)教學(xué)方面,已構(gòu)建了“一個(gè)核心,三個(gè)層次,六個(gè)模塊”的實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系,在實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)方面,十分注重“產(chǎn)、學(xué)、研”相結(jié)合的工程實(shí)際訓(xùn)練,通過(guò)對(duì)高年級(jí)學(xué)有余力的學(xué)生開(kāi)設(shè)導(dǎo)師制“特色班”等形式,真正做到了因材施教,極大地鼓勵(lì)和培養(yǎng)了學(xué)生的創(chuàng)新精神與創(chuàng)新能力。從近年用人單位對(duì)我校土木工程專業(yè)畢業(yè)生的反饋意見(jiàn)以及考研情況,說(shuō)明本專業(yè)的人才培養(yǎng)模式是正確的。根據(jù)近年畢業(yè)生代就業(yè)情況、考研情況以及用人單位的反饋信息,表明土木工程專業(yè)的定位是準(zhǔn)確的,完全符合土木工程專業(yè)人才培養(yǎng)的要求,深受用人單位的好評(píng)。
2.2 課程體系:凸顯“厚基礎(chǔ)、重實(shí)踐、寬口徑、有專長(zhǎng)”的教學(xué)體系在制定人才培養(yǎng)方案時(shí)主要注意了以下四個(gè)方面:①結(jié)構(gòu)方面要體現(xiàn)土木工程學(xué)科的發(fā)展趨勢(shì),隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,新材料、新結(jié)構(gòu)、新施工技術(shù)的不斷涌現(xiàn),有必要不斷拓寬專業(yè)口徑,但是也要根據(jù)省屬高校生源總體水平,適當(dāng)控制知識(shí)的寬度與廣度。②注重培養(yǎng)學(xué)生的工程能力與工程素質(zhì),即訓(xùn)練學(xué)生在工程實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)、提出、表達(dá)與解決問(wèn)題的能力,同時(shí)培養(yǎng)學(xué)生具有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感、質(zhì)量―成本―效益一體化的綜合經(jīng)濟(jì)意識(shí)、法律意識(shí)、環(huán)保意識(shí)與團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神以及不斷學(xué)習(xí)和更新知識(shí)的工程素質(zhì)。③注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力,在大學(xué)三年級(jí)開(kāi)辦“特色班”,對(duì)“特色班”的學(xué)生采用類似于研究生的培養(yǎng)方式,配備指導(dǎo)教師,以提高學(xué)生的創(chuàng)新能力。④在寬口徑培養(yǎng)人才的前提下,結(jié)合土木工程行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,開(kāi)設(shè)對(duì)口的專業(yè)方向選修課模塊,使學(xué)生在土木工程行業(yè)某一領(lǐng)域有一定的專長(zhǎng),在人才市場(chǎng)上具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力,保持畢業(yè)生的高就業(yè)率水平。土木工程專業(yè)的培養(yǎng)方案不僅充分體現(xiàn)了教育部土木工程專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)對(duì)高校土木工程專業(yè)的基本要求,而且切合本專業(yè)的定位。
2.3 教學(xué)內(nèi)容教學(xué)內(nèi)容總體上劃分為四大模塊,即基礎(chǔ)教育、素質(zhì)教育、工程教育和實(shí)踐訓(xùn)練。每一模塊都有與總體培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng)的教學(xué)或訓(xùn)練要求,在執(zhí)行過(guò)程中相互支持和滲透,形成一個(gè)有機(jī)的整體。
3品牌專業(yè)專業(yè)改革與建設(shè)思路
3.1 專業(yè)改革與建設(shè)思路在我國(guó)高等教育大眾化的背景下,土木工程專業(yè)將根據(jù)地方高校工科專業(yè)本科生的知識(shí)結(jié)構(gòu)與素質(zhì)特點(diǎn),以我國(guó)土木工程行業(yè)的科技進(jìn)步與人才需求為導(dǎo)向,指導(dǎo)品牌專業(yè)的建設(shè)工作,力爭(zhēng)在面向產(chǎn)業(yè)一線培養(yǎng)基層創(chuàng)新人才方面形成顯著的特色,并使專業(yè)的發(fā)展獲得持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)力與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
在品牌專業(yè)的建設(shè)中,將以全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為宗旨,以教育部土木工程專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)擬定的“專業(yè)規(guī)范”為指導(dǎo),以深化教育教學(xué)改革,推進(jìn)教育教學(xué)理念、人才培養(yǎng)模式與教學(xué)管理模式的創(chuàng)新為動(dòng)力,以“防災(zāi)減災(zāi)工程與防護(hù)工程”湖北省重點(diǎn)學(xué)科為依托,開(kāi)放思想、真抓實(shí)干,穩(wěn)步、高效、有序地推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)工作的展開(kāi)。首先開(kāi)展廣泛的調(diào)研,深入企業(yè)、科研院所了解他們對(duì)土木工程專業(yè)本科生的知識(shí)、素質(zhì)與能力等方面的要求;跟蹤問(wèn)卷調(diào)查往屆畢業(yè)生對(duì)大學(xué)教育的評(píng)價(jià)與建議;到其他兄弟院校學(xué)習(xí)、交流有關(guān)品牌專業(yè)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步補(bǔ)充和完善本專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)與人才培養(yǎng)模式。為了保障土木工程品牌專業(yè)建設(shè)的順利、有序進(jìn)行,設(shè)立品牌專業(yè)專門建設(shè)小組,建設(shè)小組總負(fù)責(zé)人由校長(zhǎng)李杰教授親自掛帥,小組成員實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目制,各司其職。
3.2 專業(yè)改革與建設(shè)方案①不斷完善專業(yè)培養(yǎng)模式與教學(xué)體系。不斷完善基于“三實(shí)一創(chuàng)”(實(shí)訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、創(chuàng)新)為核心的人才培養(yǎng)模式和“厚基礎(chǔ)、重實(shí)踐、寬口徑、有專長(zhǎng)”的土木工程專業(yè)教學(xué)體系,注重內(nèi)涵建設(shè),使本專業(yè)培養(yǎng)出學(xué)生不僅具有扎實(shí)的基礎(chǔ)理論知識(shí),而且還具有很強(qiáng)大實(shí)踐應(yīng)用能力和創(chuàng)新思維能力。②進(jìn)一步加強(qiáng)工程實(shí)踐訓(xùn)練。土木工程專業(yè)是一個(gè)工程實(shí)踐性非常強(qiáng)的工科專業(yè),今后除在教學(xué)計(jì)劃中進(jìn)一步加大實(shí)踐教學(xué)與課堂理論教學(xué)的比例,而且還要進(jìn)一步加強(qiáng)與工程勘察、工程設(shè)計(jì)、工程施工等單位的聯(lián)系,積極推進(jìn)“產(chǎn)、學(xué)、研”相結(jié)合的實(shí)踐教學(xué)模式,同時(shí)聘請(qǐng)具有豐富實(shí)際工程經(jīng)驗(yàn)的工程單位技術(shù)人員來(lái)校給本科生授課或指導(dǎo)畢業(yè)設(shè)計(jì)等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),努力提高學(xué)生解決實(shí)際工程問(wèn)題的綜合能力。③加強(qiáng)師資隊(duì)伍。高素質(zhì)的專業(yè)教師是專業(yè)建設(shè)的根本保證,通過(guò)3~5年的努力,使土木工程專業(yè)的教師總?cè)藬?shù)達(dá)到50人左右,其中教授達(dá)到12名以上,具有博士學(xué)位的教師達(dá)到70%以上,同時(shí)引進(jìn)或培養(yǎng)2~3人成為在國(guó)內(nèi)土木工程領(lǐng)域有較大影響的知名學(xué)者。在師資隊(duì)伍建設(shè)方面,注重引進(jìn)與培養(yǎng)相結(jié)合當(dāng)原則,特別注重中青年骨干教師的培養(yǎng)以及團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神的培養(yǎng)。④強(qiáng)化課程建設(shè)。以精品課程建設(shè)為龍頭,帶動(dòng)土木工程專業(yè)課程建設(shè)整體水平的提高,不斷提高課堂理論教學(xué)的教學(xué)質(zhì)量與效果,通過(guò)2~3年的努力,至少建成1門省級(jí)精品課程和2~3門校級(jí)精品課程。⑤實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化、整合現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)室,充分利用中央與地方共建特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科實(shí)驗(yàn)室以及日元貸款經(jīng)費(fèi)等,在不斷補(bǔ)充和完善現(xiàn)有專業(yè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)建設(shè)好土木工程結(jié)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室和道路與橋梁實(shí)驗(yàn)室,積極購(gòu)置先進(jìn)的大型儀器設(shè)備,在3~4年的時(shí)間內(nèi),是本專業(yè)的設(shè)備總值達(dá)到3500萬(wàn)元,實(shí)驗(yàn)室總面積達(dá)到4000m2以上。⑥積極開(kāi)展大學(xué)生課外科技活動(dòng)。依托武漢工程大學(xué)“校長(zhǎng)基金”、“產(chǎn)、學(xué)、研”課題以及專業(yè)教師的科研課題等,積極鼓勵(lì)高年級(jí)學(xué)生參加“挑戰(zhàn)杯”、“求實(shí)杯”、“中南結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)大賽”等不同類型的大學(xué)生課外科技活動(dòng),進(jìn)一步完善“導(dǎo)師制”的管理模式,全方位、多渠道地培養(yǎng)打?qū)W生的自主學(xué)習(xí)能力與創(chuàng)新思維能力。
3.3 預(yù)期成果通過(guò)3~5年的建設(shè)時(shí)間,努力將土木工程專業(yè)建設(shè)成為辦學(xué)條件優(yōu)良、師資力量雄厚、人才培養(yǎng)模式科學(xué)、教學(xué)內(nèi)容與課程體系完備、教學(xué)方法與手段先進(jìn)、人才培養(yǎng)質(zhì)量?jī)?yōu)良的本科專業(yè),并在國(guó)內(nèi)同類省屬高校中處于領(lǐng)先或先進(jìn)水平。
4結(jié)束語(yǔ)
我校在土木工程品牌專業(yè)建設(shè)的過(guò)程中,對(duì)師資隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)改革與建設(shè)、品牌專業(yè)改革與建設(shè)思路、方案及預(yù)期成果進(jìn)行了有益的探索,取得了一定的成績(jī)。但土木工程品牌專業(yè)的特色有待進(jìn)一步的凝練、在全省乃至全國(guó)的社會(huì)聲譽(yù)有待進(jìn)一步提高。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:碳金融;減排;影響因素
中圖分類號(hào):F830 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-1428(2010)07-0031-05
一、我國(guó)碳金融交易面臨的市場(chǎng)態(tài)勢(shì)
廣義而言,碳金融是指服務(wù)于控制溫室氣體排放的相關(guān)金融活動(dòng),主要包括溫室氣體的排放權(quán)及衍生品的交易和投資、低碳項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的直接與間接投融資及其他相關(guān)的金融中介活動(dòng)。碳金融可以表現(xiàn)為四個(gè)層面:一是基于銀行等金融中介機(jī)構(gòu)對(duì)低碳項(xiàng)目投融資的貸款型碳金融:二是基于低碳項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)投資和直接融資的資本型碳金融;三是基于碳排放權(quán)實(shí)物交易的交易型碳金融:四是基于碳排放權(quán)和其他碳金融衍生品交易和投資的衍生型碳金融。
碳金融的興起,得益于《京都議定書》的生效及三種靈活機(jī)制特別是清潔發(fā)展機(jī)制(Clean Development Mechanism,CDM)的有效實(shí)施。CDM是《京都議定書》規(guī)定建立的發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間的一種國(guó)際履約機(jī)制,通過(guò)這一機(jī)制的實(shí)施,發(fā)達(dá)國(guó)家締約方通過(guò)提供資金和技術(shù)的方式與發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行合作。實(shí)施具有溫室氣體減排效果的項(xiàng)目,用比較低廉的成本獲得溫室氣體減排量,以抵消其部分減排義務(wù)。同時(shí),發(fā)展中國(guó)家通過(guò)這種合作可獲得資金和技術(shù),是一種國(guó)際合作的“雙贏”機(jī)制。
2008年全球碳交易總額達(dá)1264億美元,是2007年630億美元的2倍,超過(guò)2005年交易總額的10倍,總體呈幾何倍數(shù)增長(zhǎng)。據(jù)預(yù)測(cè),2020年全球碳交易總額將達(dá)到3.5萬(wàn)億美元,有望超越石油市場(chǎng),成為世界第一大市場(chǎng)。2005年我國(guó)二氧化碳排放量占全球總量的18%,居全球第二,僅次于美國(guó);人均二氧化碳排放量低,約3.9噸,低于世界的平均水平4.2噸,不到OECD國(guó)家人均二氧化碳排放量(11噸)的2/5。我國(guó)已于2009年11月正式宣布控制溫室氣體排放的行動(dòng)目標(biāo),決定到2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%。
CDM市場(chǎng)分為一級(jí)市場(chǎng)與二級(jí)市場(chǎng)。一級(jí)市場(chǎng)即碳基金、投資銀行和商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)作為買家向發(fā)展中國(guó)家收購(gòu)CDM項(xiàng)目產(chǎn)生的CERs,并將其收購(gòu)的CERs拿到國(guó)際市場(chǎng)(即二級(jí)市場(chǎng))轉(zhuǎn)讓,以獲取交易差價(jià)。一級(jí)市場(chǎng)的產(chǎn)生與現(xiàn)行發(fā)展中國(guó)家不能直接將減排配額出售到西方市場(chǎng)的規(guī)定是密切相關(guān)的。在基于項(xiàng)目的碳交易市場(chǎng)中,我國(guó)金融機(jī)構(gòu)還不能全面參與,CERs的定價(jià)機(jī)制也控制在歐美買家手中,境外買方憑借其在國(guó)際碳金融市場(chǎng)的地位和專業(yè)能力,主導(dǎo)著核準(zhǔn)的排放量交易,而我國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目的企業(yè)也只能直接與國(guó)際碳基金、國(guó)際投資銀行等境外買方進(jìn)行碳交易談判。
歐美等國(guó)家已經(jīng)形成了比較發(fā)達(dá)的碳排放交易中心,在我國(guó)碳金融交易發(fā)展中,國(guó)際碳金融交易價(jià)格與交易量是其重要的影響因素。
歐洲氣象交易所(ECX)于2008年3月14日推出了CERs的期貨合約,CERs二級(jí)市場(chǎng)交易價(jià)格受國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響較大,短時(shí)間內(nèi)的價(jià)格變動(dòng)浮動(dòng)超過(guò)300%,這同樣也由于CERs二級(jí)市場(chǎng)交易開(kāi)放時(shí)間不長(zhǎng),買賣雙方均缺乏實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)所致;另一方面在近期價(jià)格維持在11.5歐元左右的情況下,依然與8-10歐元的一級(jí)市場(chǎng)價(jià)格有較大差距,特別是相比我國(guó)8歐元左右的平均價(jià)格有很大的利潤(rùn)空間,這就要求我國(guó)能盡快完善碳金融交易體系,從而保證我國(guó)CERs出口市場(chǎng)的合法權(quán)益。
二、影響我國(guó)碳金融交易的碳減排供需因素
1、碳減排需求。
《京都議定書》規(guī)定了附件Ⅰ締約方在2008年一2012年承諾期內(nèi)的強(qiáng)制減排義務(wù),涉及到的二氧化碳在內(nèi)的一攬子六種溫室氣體,并規(guī)定了附件Ⅰ締約方溫室氣體排放比1990年減少5.2%的總體減排義務(wù),并同時(shí)分配各自的減排義務(wù),指標(biāo)以1990年為基準(zhǔn),范圍介于減少8%(歐盟)到增加10%(愛(ài)爾蘭)之間。
為促進(jìn)各國(guó)較為經(jīng)濟(jì)地完成減排目標(biāo),京都議定書除規(guī)定上述減排義務(wù)之外還確立了三種碳減排靈活機(jī)制,其一是兩個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家之間可以進(jìn)行排放額度買賣的“排放權(quán)交易”,即難以完成削減任務(wù)的國(guó)家,可以花錢從超額完成任務(wù)的國(guó)家買進(jìn)超出的額度;其二是以“凈排放量”計(jì)算溫室氣體排放量,即從本國(guó)實(shí)際排放量中扣除森林所吸收的二氧化碳的數(shù)量;其三是可以采用綠色開(kāi)發(fā)機(jī)制,促使發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家共同減排溫室氣體,這也就是指CDM機(jī)制,它的存在給各發(fā)展中國(guó)家提供了十分巨大的碳減排需求市場(chǎng)。
表1給出了各國(guó)家和地區(qū)1990年的二氧化碳總排放量以及由EPPA模型估計(jì)得到的2010年排放預(yù)測(cè),根據(jù)《京都議定書》規(guī)定的減排指標(biāo),得到各國(guó)家和地區(qū)要在2010年完成的減排任務(wù)。
表1可見(jiàn),除前蘇聯(lián)外,其他附件Ⅰ締約國(guó)在不進(jìn)行碳排放交易的情況下,均無(wú)法完成《京都議定書》規(guī)定的減排指標(biāo),其中,碳減排最多的國(guó)家為美國(guó),預(yù)計(jì)2010年需要完成的減排量為571MtC,減排比例約占2010年規(guī)定排放量的31%;其次是歐盟,2010年需要完成的減排量為308MtC,約占其2010年規(guī)定排放量的29%;另外,減排比例最高的地區(qū)是其他OECD國(guó)家,減排量約占其2010年規(guī)定排放量的36%,減排量為171MtC。
可以預(yù)見(jiàn),隨著第一個(gè)承諾期限的臨近,發(fā)達(dá)國(guó)家的強(qiáng)制減排義務(wù)所帶來(lái)的全球性需求會(huì)給我國(guó)帶來(lái)巨大的碳減排需求市場(chǎng),我們應(yīng)以此為契機(jī),推進(jìn)我國(guó)碳減排交易市場(chǎng)的全面發(fā)展,規(guī)范國(guó)內(nèi)碳減排交易行為,掌握CERs一級(jí)市場(chǎng)定價(jià)權(quán),改變?cè)胁缓侠淼陌l(fā)達(dá)國(guó)家定價(jià)模式。
2、碳減排供給。
由于多數(shù)發(fā)展中國(guó)家的碳排放基數(shù)大、科技發(fā)展落后等原因,因此有較大的碳減排潛力,減排成本對(duì)于科技相對(duì)成熟的發(fā)達(dá)國(guó)家而言較低,所以在碳減排供給市場(chǎng)上,發(fā)展中國(guó)家一直充當(dāng)主力軍的作用。作為發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)尚不承擔(dān)減排義務(wù),但是由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,而技術(shù)和設(shè)備則相對(duì)陳舊、落后,能源消費(fèi)強(qiáng)度大,導(dǎo)致國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的溫室氣體排放量較高。目前,我國(guó)二氧化碳排放量已位居世界第二,甲烷、氧化亞氮等溫室氣體的排放量也居世界前列。
近年來(lái),全球碳市場(chǎng)上的CDM項(xiàng)目數(shù)量驟增。中國(guó)的CDM項(xiàng)目數(shù)量大約占國(guó)際總量的35%。而且,中國(guó)的項(xiàng)目平均規(guī)模大于世界其他國(guó)家的項(xiàng)目規(guī)模,所以,如果把2012年前的項(xiàng)目都加起來(lái),中國(guó)占全球市場(chǎng)規(guī)模的54%,如果算到2020年,則中國(guó)占CER總量的57%。由UNFCCC(聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約)的數(shù)據(jù)整理。我國(guó)已注冊(cè)項(xiàng)目的CERs達(dá)1.9億多噸二
氧化碳,占全球已注冊(cè)項(xiàng)目CERs的48%,其次是印度、韓國(guó)、巴西和墨西哥,分別占CERs總量的20%、13%、10%和2%,可以看到,超過(guò)2/3的CERs都在中國(guó)和印度,除去韓國(guó)、巴西和墨西哥后,剩下所有國(guó)家CERs僅占7%。約為中國(guó)和印度總數(shù)的1/10。
從世界以及我國(guó)的情況來(lái)看,CDM項(xiàng)目更多地分布在人口較多、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低和/或人均收入較低的地區(qū),如我國(guó)的云南、山東和四川。在一些與自然資源關(guān)系較為密切的CDM項(xiàng)目中,如水電、風(fēng)電和節(jié)能發(fā)電等項(xiàng)目,自然資源儲(chǔ)備和工業(yè)基礎(chǔ)的類型是決定CDM項(xiàng)目數(shù)量最重要的因素。在我國(guó),水電項(xiàng)目高度集中在云南、四川和湖南;風(fēng)電項(xiàng)目主要集中在內(nèi)蒙古;能效項(xiàng)目在各省的分布較為均勻,而能源密集型大規(guī)模重工業(yè)和制造業(yè)項(xiàng)目分布在山西、江蘇、山東、湖北和安徽等地。我國(guó)已簽發(fā)的CDM項(xiàng)目中,項(xiàng)目分布與減排量分布有較大的差異,浙江、江蘇、山東三地以不到15%的項(xiàng)目數(shù)量占了超過(guò)50%的CERs。另外,內(nèi)蒙古、湖南、河北等地雖然項(xiàng)目數(shù)量較多,但是產(chǎn)出的減排量較少,可見(jiàn),項(xiàng)目的大小跟地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)程度有一定的關(guān)系,自然資源豐富的地區(qū)項(xiàng)目數(shù)量較多,而一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、配套設(shè)施完善、技術(shù)先進(jìn)的省份CDM的項(xiàng)目一般較大。
中國(guó)是碳市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮陌l(fā)展中國(guó)家,且投資環(huán)境良好,各種溫室氣體、各行各業(yè)、各個(gè)省市都具有很多減排量大、減排成本低的潛在CDM項(xiàng)目資源。但是,不同省市、不同地區(qū)間的CDM項(xiàng)目在碳減排交易時(shí)存在著不同程度的壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象,并有可能帶來(lái)資源浪費(fèi),而定價(jià)權(quán)喪失的問(wèn)題,也會(huì)對(duì)國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展帶來(lái)諸多的負(fù)面影響。
3、碳減排潛力。
美國(guó)MIT全球變化科學(xué)與政策聯(lián)合計(jì)劃開(kāi)發(fā)的EPPA(排放預(yù)測(cè)與政策評(píng)價(jià))模型(Ellerman等,1998)對(duì)各區(qū)域的邊際減排成本曲線進(jìn)行了研究。通過(guò)對(duì)日本、巴西、歐盟、能源輸出國(guó)、美國(guó)、其他OECD國(guó)家、東歐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國(guó)家、前蘇聯(lián)、亞洲新興經(jīng)濟(jì)實(shí)體、印度、中國(guó)、以及世界其他區(qū)域的二氧化碳的邊際減排成本曲線比較發(fā)現(xiàn):中國(guó)的二氧化碳邊際減排成本曲線位于所有曲線的最低端,趨勢(shì)平緩無(wú)急劇上升的跡象,當(dāng)減排比例為20%的時(shí)候,邊際減排成本約為17美元,噸碳,相同減排比例下,約為美國(guó)的1/5,日本的1/17;日本的二氧化碳邊際減排曲線位于所有曲線的最上端,且曲線斜率有不斷上升的趨勢(shì),當(dāng)減排比例為20%的時(shí)候,邊際減排成本達(dá)275美元,噸碳左右:美國(guó)的減排曲線位置居中,但減排比率超過(guò)20%以后曲線斜率大幅上升,隨著減排比例的增加,邊際減排成本增加明顯,并介于歐盟與其他OECD國(guó)家之間;東歐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國(guó)家、前蘇聯(lián)、亞洲新興經(jīng)濟(jì)實(shí)體、印度、中國(guó)及世界其他區(qū)域二氧化碳邊際減排成本曲線的總體斜率較小,溫室氣體減排成本相對(duì)較小,減排潛力巨大。
發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)集約化程度高、生產(chǎn)工藝高、技術(shù)先進(jìn)、生產(chǎn)過(guò)程中能耗較低,因此減排所需要的成本較高。而我國(guó)處于工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期。產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來(lái)越重視節(jié)能環(huán)保的要求。同時(shí)我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家。工業(yè)能耗高、技術(shù)手段相對(duì)落后,在中國(guó)達(dá)到減排要比發(fā)達(dá)國(guó)家節(jié)省很多資金,現(xiàn)行的技術(shù)轉(zhuǎn)移就可以使得一些中國(guó)企業(yè)達(dá)到大量減排。2008-2012年全球?qū)⒁獪p排50-55億噸二氧化碳當(dāng)量,其中一半由各國(guó)國(guó)內(nèi)完成,另一半約25億噸則需要通過(guò)靈活減排機(jī)制完成。中國(guó)作為目前CDM項(xiàng)目市場(chǎng)的主要賣方國(guó)家。碳交易前景廣闊,市場(chǎng)潛力大。
三、發(fā)展我國(guó)碳金融交易的對(duì)策建議
(一)提高我國(guó)在碳金融交易中的定價(jià)能力
碳金融市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)是定價(jià)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng),中國(guó)作為低碳產(chǎn)業(yè)最具規(guī)模的供應(yīng)方,擁有近35%CDM項(xiàng)目及48%的CERs比例,但是在定價(jià)問(wèn)題上,存在著非常嚴(yán)重的偏離問(wèn)題,與另一個(gè)同樣作為CERs出口國(guó)的印度相比,合同CERs平均價(jià)格要低2歐元以上。在碳交易計(jì)價(jià)結(jié)算貨幣上,歐元遙遙領(lǐng)先,如2007年全球碳基金已達(dá)58只,資金規(guī)模達(dá)到70億歐元。其中來(lái)自政府投資者的資金中93.3%是歐元;混合購(gòu)買者的資金中84.7%為歐元;私人投資者的資金中60.19%為歐元。其余為美元和極少的瑞士法郎和英鎊。可見(jiàn),國(guó)際碳交易使用歐元計(jì)價(jià)結(jié)算的需要近年不斷提高。此外,美元、日元、英鎊、澳元、加元等都具提升空間。定價(jià)權(quán)的操縱使歐盟的碳減排交易量和交易額均居全球首位,為努力提升我國(guó)在碳金融市場(chǎng)中的定價(jià)能力,要注重從以下四方面著手:
第一、通過(guò)積極構(gòu)建碳金融交易體系,提高我國(guó)在碳金融交易中的定價(jià)能力。在全球碳金融交易市場(chǎng)中,歐盟碳排放貿(mào)易體系始終起著關(guān)鍵作用。從2005年1月1日歐盟正式啟動(dòng)碳排放交易體系至2008年3月14日歐洲氣象交易所推出CERs的期貨合約,歐盟始終以領(lǐng)跑者的姿態(tài)出現(xiàn)在國(guó)際碳排放市場(chǎng)中。歐盟的碳減排交易約占全球總量的3/4,并且圍繞碳減排交易,已經(jīng)形成了直接融資、間接融資、期權(quán)期貨等金融工具為支撐的碳金融體系。憑借著領(lǐng)先的碳金融體系,歐元已成為碳金融交易市場(chǎng)上的主要計(jì)價(jià)和結(jié)算貨幣,這意味著歐盟控制著70%以上的全球碳排放交易的計(jì)價(jià)和結(jié)算貨幣綁定權(quán)。同時(shí),通過(guò)CDM這一發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的互助合作機(jī)制,來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家的碳減排買方基本都使用歐元、日元、美元作為計(jì)價(jià)和結(jié)算貨幣,進(jìn)而使發(fā)達(dá)國(guó)家擁有強(qiáng)勢(shì)的定價(jià)能力。我國(guó)具有巨大碳減排潛力,應(yīng)該要積極探索構(gòu)建碳金融交易體系,特別是要進(jìn)行碳減排交易市場(chǎng)的建設(shè)及推出CERs期貨產(chǎn)品,并將人民幣作為計(jì)價(jià)和結(jié)算貨幣,以提升我國(guó)在碳金融產(chǎn)業(yè)鏈中的地位,使我國(guó)從產(chǎn)業(yè)鏈底端向中上端進(jìn)軍,一級(jí)市場(chǎng)交易向二級(jí)市場(chǎng)交易轉(zhuǎn)化,以提升我國(guó)在碳金融交易中的定價(jià)地位。
第二、通過(guò)建立碳減排額度的儲(chǔ)備機(jī)制,提高我國(guó)在碳金融交易中的定價(jià)能力。重要資源的儲(chǔ)備其戰(zhàn)略意義重大,完善的戰(zhàn)略儲(chǔ)備制度能有效緩沖重要資源的供求變化所產(chǎn)生的市場(chǎng)價(jià)格劇烈波動(dòng)。我國(guó)從1996年起就是石油產(chǎn)品的凈進(jìn)口國(guó),進(jìn)口量占總供應(yīng)量的1/3以上,但是我國(guó)對(duì)戰(zhàn)略儲(chǔ)備的認(rèn)識(shí)與操作目前僅停留在以實(shí)物形態(tài)為主,如石油、煤炭、鋼鐵等重要資源的戰(zhàn)略儲(chǔ)備,而忽視對(duì)虛擬商品如碳減排額度的戰(zhàn)略儲(chǔ)備。對(duì)此我國(guó)應(yīng)該要注意吸取他國(guó)在這方面的經(jīng)驗(yàn)。印度在完善商品交易所機(jī)制并推出CERs期貨合約的基礎(chǔ)上,將部分注冊(cè)成功的CDM項(xiàng)目所產(chǎn)生的CERs儲(chǔ)存起來(lái),然后再拿到印度多種商品交易所(MCX)進(jìn)行交易,并采用盧比作為計(jì)價(jià)和結(jié)算的貨幣。完善的商品交易市場(chǎng)機(jī)制加上合理的重要資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備制度,使印度在碳減排交易之際能占據(jù)更有利地位,相比中國(guó)的同類項(xiàng)目。能贏得2歐元以上的溢價(jià)。因此我國(guó)迫切需要建立起碳減排額度的儲(chǔ)備機(jī)制,增強(qiáng)國(guó)家在碳交易市場(chǎng)中的定價(jià)能力,降低國(guó)際市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。抑制惡性競(jìng)爭(zhēng)所帶來(lái)的降價(jià)可能。另外,也要重視非政府的、合理的商業(yè)儲(chǔ)備建設(shè),
面向企業(yè)或者個(gè)人的碳減排戰(zhàn)略儲(chǔ)備基金可以分散儲(chǔ)備風(fēng)險(xiǎn)、降低政府資金壓力、提高我國(guó)碳減排戰(zhàn)略儲(chǔ)備額度,挖掘減排潛力。
第三、通過(guò)加快建設(shè)碳金融行業(yè)協(xié)會(huì),提高我國(guó)在碳金融交易中的定價(jià)能力。雖然我國(guó)碳減排總量較大,但碳減排量與碳減排項(xiàng)目的地區(qū)集中度低,平均規(guī)模小。由于可提供碳減排額度的企業(yè)較多。并且沒(méi)有完善的行業(yè)協(xié)會(huì)制度進(jìn)行統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo),使企業(yè)間缺乏必要的溝通與聯(lián)系,從而使出口企業(yè)在價(jià)格談判時(shí)無(wú)法形成一致的意見(jiàn),缺乏談判合力,導(dǎo)致我國(guó)企業(yè)在談判時(shí)定價(jià)權(quán)的喪失。另外,由于企業(yè)規(guī)模小且數(shù)目眾多,分散在不同地區(qū),各自為政,沒(méi)有整體意識(shí),以地方利益為重。CDM項(xiàng)目間存在著嚴(yán)重的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題,往往通過(guò)人為降低碳排放權(quán)一級(jí)市場(chǎng)價(jià)格的方式來(lái)爭(zhēng)搶客戶,這就進(jìn)一步削弱了我國(guó)企業(yè)在碳減排出口市場(chǎng)上的議價(jià)能力。為避免這類情況的發(fā)生,政府明文規(guī)定CDM交易價(jià)格需由國(guó)家批準(zhǔn),但似乎收效甚微。行業(yè)協(xié)會(huì)作為政府部門外的獨(dú)立機(jī)構(gòu),往往能夠發(fā)揮政府無(wú)法替代的功能。在碳減排的出口貿(mào)易中,行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)協(xié)調(diào)出口企業(yè)以形成統(tǒng)一聯(lián)盟,一致對(duì)外。通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)建立起來(lái)的聯(lián)合談判機(jī)制。減少出口企業(yè)間無(wú)序、盲目、惡性競(jìng)爭(zhēng)的行為。并且利用我國(guó)在碳減排總數(shù)上的絕對(duì)優(yōu)勢(shì),來(lái)提高我國(guó)碳減排出口時(shí)的定價(jià)能力。
第四、通過(guò)建立權(quán)威的碳交易信息平臺(tái),提高我國(guó)在碳金融交易中的定價(jià)能力。碳排放權(quán)價(jià)格受到復(fù)雜多變的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響,短時(shí)間內(nèi)大幅度的價(jià)格波動(dòng)會(huì)給買賣雙方帶來(lái)較大的利潤(rùn)風(fēng)險(xiǎn),因此,能否掌握準(zhǔn)確、及時(shí)、全面的信息,對(duì)企業(yè)降低風(fēng)險(xiǎn)提高利潤(rùn)起著至關(guān)重要的作用。盡管我國(guó)是碳排放權(quán)的最大供應(yīng)方,但國(guó)際市場(chǎng)上關(guān)于碳金融交易的權(quán)威信息均來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家的研究機(jī)構(gòu),這些信息不但不能充分反映我國(guó)碳金融市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀,甚至還會(huì)誤導(dǎo)我國(guó)企業(yè)盲目從事碳金融交易。之所以會(huì)出現(xiàn)這樣的情況,是因?yàn)槲覈?guó)尚缺乏權(quán)威的碳金融交易信息平臺(tái)。對(duì)于這一新興的交易產(chǎn)品,國(guó)內(nèi)不少企業(yè)都是首次接觸,對(duì)于國(guó)際碳金融市場(chǎng)的了解相當(dāng)有限,同時(shí)缺乏相應(yīng)的CDM操作流程及價(jià)格談判經(jīng)驗(yàn),面對(duì)經(jīng)驗(yàn)豐富的國(guó)際買家,信息不對(duì)稱的問(wèn)題使我國(guó)企業(yè)在定價(jià)問(wèn)題上處于不利地位。另外,我國(guó)企業(yè)想要了解碳金融市場(chǎng)的基本信息,只能參考國(guó)外研究機(jī)構(gòu)的報(bào)告,這也進(jìn)一步加劇了買賣雙方的信息不對(duì)稱。因此,國(guó)家有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)建立權(quán)威的碳金融交易信息平臺(tái),定期碳減排的供求信息,鼓勵(lì)研究機(jī)構(gòu)、高等院校根據(jù)碳減排的供求變化以及結(jié)合國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)政治的變動(dòng),預(yù)測(cè)碳減排一、二級(jí)市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng)趨勢(shì)從而為碳減排出口企業(yè)提供參考,消除企業(yè)在價(jià)格談判時(shí)因信息不對(duì)稱而帶來(lái)的劣勢(shì)地位,以獲得碳減排出口的定價(jià)主動(dòng)權(quán)。
(二)提升我國(guó)碳交易服務(wù)機(jī)構(gòu)的綜合能力
CDM項(xiàng)目及下屬的CERs交易審批程序復(fù)雜、交易成本高、開(kāi)發(fā)周期長(zhǎng)、不可控因素較多,需要專業(yè)的中介機(jī)構(gòu)完成審批和交易的過(guò)程。由于金融機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)能力不足,缺乏專業(yè)的中介機(jī)構(gòu),目前,在CDM項(xiàng)目申請(qǐng)、交易過(guò)程中,通常由一些商業(yè)銀行擔(dān)任此職責(zé),而一些商業(yè)銀行對(duì)于企業(yè)的碳融資等金融支持活動(dòng)尚停留在案例層面,沒(méi)有形成系統(tǒng)規(guī)范的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制體系,缺乏專業(yè)的技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行分析評(píng)估與監(jiān)測(cè),難以開(kāi)發(fā)或消化大量的項(xiàng)目,同時(shí),對(duì)于CDM項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)也難以得到有效的控制。因此,提升我國(guó)碳交易服務(wù)機(jī)構(gòu)的綜合能力顯得十分關(guān)鍵,其中,優(yōu)秀的專業(yè)人才是提升中介機(jī)構(gòu)服務(wù)能力的基本保證。針對(duì)目前服務(wù)綜合能力偏低的現(xiàn)狀,碳交易中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極組織人員進(jìn)行政策法規(guī)、交易程序、國(guó)內(nèi)外成功案例等方面的培訓(xùn),尤其應(yīng)重視對(duì)印度、巴西等發(fā)展中國(guó)家這方面成功經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)。
所謂碳交易是為促進(jìn)全球溫室氣體減排,減少全球二氧化碳排放所采用的市場(chǎng)機(jī)制。合同的一方通過(guò)支付另一方獲得溫室氣體減排額,買方可以將購(gòu)得的減排額用于減緩溫室效應(yīng)去實(shí)現(xiàn)其減排的目標(biāo),從而以相對(duì)低廉的成本達(dá)到減少溫室氣體排放的目的。
國(guó)際碳交易市場(chǎng)主要分為兩大類,即強(qiáng)制性碳交易市場(chǎng)和自愿碳交易市場(chǎng)。強(qiáng)制性碳交易市場(chǎng)的主要目的是為完成相應(yīng)的承諾目標(biāo),交易機(jī)制包括《京都議定書》規(guī)定的清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)、排放貿(mào)易(ET)和聯(lián)合履約(JI)三種。
EU ETS便屬于強(qiáng)制性碳交易,有30多個(gè)歐盟國(guó)家參與,可以稱得上是全球最主要的碳交易體系。從2005年到2007年為第一階段,2008到2012年為第二階段,2013到2020年為第三階段。在各個(gè)階段,每個(gè)成員國(guó)都有減排目標(biāo),并且按照指定的要求提交國(guó)家分配計(jì)劃,將排放控制總量及各相關(guān)主體分到減排配額,以國(guó)家分配方案(NAP)的形式上報(bào)給歐盟委員會(huì)。如果參與EU-ETS的企業(yè)未能自己或通過(guò)交易完成其規(guī)定的減排任務(wù),將會(huì)受到相應(yīng)的處罰。
美國(guó)的區(qū)域溫室氣體行動(dòng)計(jì)劃(RGGl)和即將在2013年開(kāi)始的加州碳交易市場(chǎng)也屬于強(qiáng)制性碳交易的類型。RGGI由美國(guó)東北部的十個(gè)州參與,旨在以2000年排放水平為標(biāo)準(zhǔn),到2018年年底減少區(qū)域內(nèi)10%的溫室氣體排放,該交易體系已經(jīng)于2009年啟動(dòng)實(shí)施。
根據(jù)備受爭(zhēng)議的加州AB32法案,加州的總量控制和碳交易市場(chǎng)也將于2013年啟動(dòng),首先加入該機(jī)制的是電力行業(yè)和水泥等高排放量的工業(yè)行業(yè),根據(jù)法案,到2020年,加州計(jì)劃比2008年的溫室氣體排放減少5000萬(wàn)噸。此外,澳大利亞和新西蘭也即將在國(guó)內(nèi)開(kāi)展強(qiáng)制性碳交易,以控制溫室氣體排放。
CDM是針對(duì)《京都議定書》附件一國(guó)家與非附件一國(guó)家(即發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家)之間的減排單位轉(zhuǎn)讓。由于發(fā)達(dá)國(guó)家的能源利用效率高,進(jìn)一步減排的成本高,難度較大。而發(fā)展中國(guó)家能源效率低,減排空間大,成本也低。這導(dǎo)致了同一減排量在不同國(guó)家之間存在著不同的成本,形成了價(jià)格差。發(fā)達(dá)國(guó)家有需求,發(fā)展中國(guó)家有供應(yīng)能力,CDM由此產(chǎn)生。而Jl和ET是發(fā)達(dá)國(guó)家之間的溫室氣體減排量交易。
自愿碳市場(chǎng)是企業(yè)或者個(gè)人為了展現(xiàn)其良好的社會(huì)形象,以社會(huì)責(zé)任為出發(fā)點(diǎn),自愿購(gòu)買碳減排量而形成的。國(guó)際上基于配額的自愿碳市場(chǎng)主要的交易平臺(tái)是芝加哥氣候交易所(CC×)。CC×成立于2003年,是全球第一個(gè)也是北美地區(qū)唯一自愿性參與溫室氣體減排量交易,并對(duì)減排量承擔(dān)法律約束力的先驅(qū)組織和市場(chǎng)交易平臺(tái)。交易所的會(huì)員自愿但從法律上聯(lián)合承諾減少溫室氣體排放,CC×要求會(huì)員實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo),即要求每位會(huì)員通過(guò)減排或購(gòu)買補(bǔ)償項(xiàng)目的減排量:實(shí)現(xiàn)在2003~2006年問(wèn)每年減少1%的排放量;并保證截至2010年,所有會(huì)員將實(shí)現(xiàn)6%的減排量。但由于自愿減排價(jià)格的低廉,2010年7月起,CC×母公司被美國(guó)期貨交易集團(tuán)洲際交易所收購(gòu),結(jié)束其開(kāi)展8年的碳交易。
中國(guó)是從CDM項(xiàng)目開(kāi)始對(duì)碳市場(chǎng)逐步了解并介入的。2004年6月30日,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、科技部、外交部頒布的《清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目運(yùn)行管理暫行辦法》標(biāo)志著我國(guó)開(kāi)展清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目進(jìn)入有章可循的新階段。到今年2月份,我國(guó)已有725個(gè)CDM項(xiàng)目,共獲得約5.2億t減排量簽發(fā)。
除CDM項(xiàng)目外,自愿減排項(xiàng)目在國(guó)內(nèi)也如雨后春筍般大規(guī)模展開(kāi)。不過(guò),無(wú)論是交易量、交易價(jià)格、交易所的規(guī)模,還是自主研發(fā)交易的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量等各方面都處于比較初級(jí)的階段。國(guó)內(nèi)最早成立的交易所有京、津、滬三家,交易規(guī)模相對(duì)較大。此外,已宣布成立的碳交易所的還有山西、武漢、昆明、深圳、遼寧、河北、深圳、杭州等多個(gè)城市。
2011年11月,國(guó)家發(fā)改委辦公廳下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作的通知》,批準(zhǔn)北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東、深圳7個(gè)省市開(kāi)展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作。目前這7個(gè)省市陸續(xù)完成了碳排放交易實(shí)施方案的初稿,初步計(jì)劃是2013年啟動(dòng)相關(guān)試點(diǎn)交易。
與區(qū)域碳交易建設(shè)相比,自2009年以來(lái),《中國(guó)溫室氣體自愿減排交易活動(dòng)管理辦法(暫行)》(以下簡(jiǎn)稱:《辦法》)這一規(guī)范國(guó)家自愿碳交易活動(dòng)的規(guī)范性文件正在研究起草中?!掇k法》的主要目的是規(guī)范國(guó)內(nèi)自愿碳交易市場(chǎng),提振市場(chǎng)信用使其運(yùn)行更為有效。2011年12月1日,國(guó)務(wù)院正式“十二五”控制溫室氣體排放工作方案(以下簡(jiǎn)稱《方案》)。
從政府出臺(tái)的各種政策和方案等可以看出,碳排放交易和碳市場(chǎng)已經(jīng)在中國(guó)深入人心,并成為中國(guó)減少溫室氣體排放,應(yīng)對(duì)氣候變化的發(fā)展趨勢(shì)的重要手段。但是,碳交易在中國(guó)健康良好的發(fā)展還需要一定的條件,可以借鑒相應(yīng)的國(guó)外經(jīng)驗(yàn)和做法。