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關(guān)鍵詞:環(huán)境稅;有效控制;污染方面;理論依據(jù)
abstract: widely develop along with environmental awareness's enhancement and the environment movement, how to cause the population - resources - environment - economy coordinated development, thus the protection environment and the natural resource, realize humanity's sustainable development, even already became the western government macroscopic intervention the fifth goal. under this kind of social environment, in numerous control environment economic means that for instance: the subsidy, the synthesis reward, the pollution permitted, in the definite property right, takes of a tax revenue modern macroeconomic policy main vehicles, as a result of its unique superiority, developed the effective economy in the control environmental pollution aspect to adjust tool's function, moreover more and more widely is accepted by the people.
key word: environment tax; active control; pollution aspect; theory basis
一、理論基礎(chǔ)
征收環(huán)境稅的理論根源可以從“福利經(jīng)濟學(xué)之父”庇古的外部性理論談起。他認為:市場經(jīng)濟運行中,因為自然環(huán)境提供的服務(wù)不能由市場進行交易,所以,市場機制無法對經(jīng)濟運行主體在生產(chǎn)和消費過程中可能產(chǎn)生的副產(chǎn)品――環(huán)境污染和生態(tài)破壞作用。這種以危害自然為表現(xiàn)形式的外部性成本發(fā)生在市場之外,庇古稱之為“負的外部性”。經(jīng)濟活動的外部性產(chǎn)生了但沒有反映社會成本和未來成本,價格也不能真正反映使用環(huán)境資源的社會邊際成本。為了克服這種“負的外部性”所導(dǎo)致的邊際私人成本和邊際社會成本之間的差異,政府應(yīng)當(dāng)實行干預(yù)措施,從而把污染者的外部性成本內(nèi)在化,迫使其面臨真實的私人成本和收益,以達到控制其污染量,實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的目的。
發(fā)達國家用市場機制解決污染外部性作了詳細的分析發(fā)現(xiàn),市場手段中環(huán)境稅是控制環(huán)境污染的一個頗具吸引力的方法。按照公共財政的定義,可將環(huán)境征收定義為:政府擁有的與環(huán)境因素相聯(lián)系的收入。它包括一切在反污染的政策框架中征收的稅收,其核心是使污染者支付與其污染行為相適應(yīng)的價格,即對污染者每單位產(chǎn)出征收的與其在有效產(chǎn)出水平上所造成的邊際損害等值的稅,目的為了實現(xiàn)對納稅人影響生態(tài)環(huán)境的行為的改變。由于在庇古的理論發(fā)展而來,所以又稱“庇古稅”。
二、征收環(huán)境稅的優(yōu)勢分析理論上,庇古稅可以達到資源有效配置,能夠?qū)е挛廴緶p少到帕累托最優(yōu)水平。
污染者權(quán)衡保持污染水平所支付的稅收和減少污染少交稅所獲收益,控制成本小于稅率,則污染減少,直到二者相等時,達到污染最優(yōu)水平。這有動態(tài)和靜態(tài)兩方面的優(yōu)勢:首先在靜態(tài)條件下,因為只要有污染就會被征稅,企業(yè)出于少交稅的目的也要控污;其次在動態(tài)方面,若稅率不變,企業(yè)通過技術(shù)進步可以減少對未來稅收的支付,庇古稅這種提供進一步減少污染的動態(tài)效率與靜態(tài)效率一起被認為是與其他方式相比的主要特點。
在實踐中,征收環(huán)境稅、提供補貼、發(fā)放污染許可證、收取押金都是間接控制方法。征收環(huán)境稅與提供補貼相比,是阻止而不是鼓勵資源流人污染嚴重的企業(yè);無需確定污染的基準點,只需確定單位排放量的稅金就夠了;可附帶得到一筆財政收入。征收環(huán)境稅與發(fā)售許可證相比,許可征的發(fā)售有膨脹的可能,存在炒買炒賣的投機性。征收環(huán)境稅與收取押金相比,收取押金的操作相當(dāng)麻煩,且只能限于很小的范圍內(nèi)。由此可見,征收環(huán)境稅的確是一個理想的環(huán)境保護手段。
庇古稅對外部的不經(jīng)濟有矯正性的功效。它通過稅收的方式對生產(chǎn)和消費中的外部成本進行矯正。使產(chǎn)量和價格在效率的標準上達到均衡,矯正的邊際私人成本,使企業(yè)認識到在社會層面上的成本。所以又名“矯正性稅收”。而作為矯正性稅收的另一角度的優(yōu)勢在于,它很好的避免了稅收的扭曲性效應(yīng)。比如個人所得稅的稅率過高時,人們會以閑暇替代,有獎懶罰勤的副作用,相反,庇古稅正是對外部不經(jīng)濟調(diào)整為經(jīng)濟,是修正性的,在初衷上就避免了扭曲效應(yīng)。
三、在美國的實踐成果美國走的是一條“先污染后治理”的路,因為稅收本身的強制性,無償性和固定性使稅收手段在環(huán)境經(jīng)濟體系中有不可替代的優(yōu)越性。
在美國自從對損害臭氧的化學(xué)品征收消費稅以來,人們普遍減少了對氟里昂的使用;汽油稅的征收,鼓勵了消費節(jié)能汽車從而減少了污染排放;開采稅的征收,有效抑制了在盈利邊際上的開采,從而減少了約10%-15%的石油總量消費。
目前實現(xiàn)了環(huán)境的根本好轉(zhuǎn),自然災(zāi)害發(fā)生率下降,雖然汽車使用量增加,但二氧化碳比70年代下降99%,一氧化碳下降97%,二氧化碳下降42%,懸浮顆粒下降70%。
四、環(huán)境稅在我國的適用及政策方向雖然環(huán)境稅實施上仍存在2個難題
1.邊際外部成本和邊際私人凈收益難以確定,影響到環(huán)境稅的效率。環(huán)境稅的先決條件就是確定社會和私人邊際成本,這樣才能計算出準確的稅率。
2.一些情況下,征收成本太高。實施環(huán)境稅后有兩個問題;其一是監(jiān)測每個污染源的費用。另一種是由征管者承擔(dān)污染物排放的監(jiān)測任務(wù)。經(jīng)驗表明,第一種的費用遠遠高于第二種。而且,我國長期以來對環(huán)境稅認識的不足而導(dǎo)致具體開征環(huán)境稅似乎有一定實踐難度,但在環(huán)境經(jīng)濟學(xué)和可持續(xù)發(fā)展理論的背景支持下和發(fā)達國家成功的經(jīng)驗中,在新世紀建立一個環(huán)境經(jīng)濟體系已成為不爭的關(guān)鍵所在。對此,提出以下芻議:
(一)開征新稅種
首先,重點在城市把原來的排污費改為開征排污稅。其次,對消費稅中對環(huán)境造成污染的消費品除煙火、小汽車、鞭炮外還應(yīng)擴展到一次性包裝物等白色污染。同時,提高部分消費品稅率,如含鉛汽油。再次,對二氧化硫稅和二氧化碳稅可考慮在條件成熟時開征。最后,可以對民航等交通設(shè)施和建筑工地征噪音稅,并把所獲資金用于隔音設(shè)備投資或?qū)用襁M行補償。
(二)對現(xiàn)有稅制進行調(diào)整
首先,完善資源稅制度??蛇m當(dāng)擴大其征稅對象。廣征森林資源稅和草場資源稅以杜絕肆虐的生態(tài)破壞行為,待時機成熟不妨開征土地、海洋、地?zé)?、動植物稅,并對不可再生資源課以重稅。
其次,在現(xiàn)有稅種中增加環(huán)境保護條款。
消費稅:設(shè)計差別稅率,鼓勵清潔環(huán)保產(chǎn)品的使用。只要對環(huán)境有直接或間接損害的都應(yīng)收較高的稅。
增值稅:增加對企業(yè)購置環(huán)保設(shè)備允許抵扣進項稅的規(guī)定,而對購買以淘汰的構(gòu)成污染的設(shè)備的企業(yè)應(yīng)從構(gòu)建固定資產(chǎn)上予以限制。
企業(yè)所得稅:現(xiàn)行稅制在環(huán)境保護方面只能發(fā)揮很有限的作用,如利用“三廢”為原料進行生產(chǎn)獲得的利潤免稅。除應(yīng)豐富和明細企業(yè)所得稅的優(yōu)惠規(guī)定,如治污費用的稅前寬口徑列支、投資抵免、對環(huán)保設(shè)備達一定比例的可通過加速折舊等,最重要的舉措是將征收排污費為征收環(huán)境稅。
關(guān)鍵詞:衛(wèi)校學(xué)生;環(huán)境激素;調(diào)查研究
環(huán)境激素,正確的說是指干擾內(nèi)分泌的物質(zhì)。環(huán)境專家,“環(huán)境激素”上同地球變暖,臭氧層遭到破壞一樣,已成為全球環(huán)境的大問題。它已成為全球的3大難題之一,作為接受醫(yī)療護理教育的衛(wèi)生學(xué)校的學(xué)生理應(yīng)去關(guān)注它。為了了解衛(wèi)學(xué)生對環(huán)境激素的了解情況及喚起大家的關(guān)注,現(xiàn)抽取300名中職護理專業(yè)學(xué)生進行調(diào)查分析。
1資料與方法
1.1一般資料 從萍鄉(xiāng)衛(wèi)校在校生中隨機抽取300名學(xué)生作為調(diào)查對象,所有學(xué)生全部為女生,年齡為16~24歲,平均(16.86±0.84)歲。其中11級190個,12級110個。
1.2方法 采用分層抽樣的方法抽取了300名護理學(xué)生作為調(diào)查對象,并采用自行設(shè)計的調(diào)查表格讓調(diào)查對象自評。問卷回收率為100%。調(diào)查表的內(nèi)容除調(diào)查對象的年齡、性別等一般項目外,主要包括:環(huán)境激素的本質(zhì)、環(huán)境激素的任用、環(huán)境激素的種類、環(huán)境激素的物質(zhì)、疑為環(huán)境激素的物質(zhì)、環(huán)境激素對人類的影響、防治環(huán)境激素的措施,了解程度分為:知道、部分知道、不知道。在收集資料后,應(yīng)用分類數(shù)據(jù)資料的統(tǒng)計方法進行資料的統(tǒng)計和分析。
2結(jié)果
2.1調(diào)查結(jié)果顯示對環(huán)境激素6個方面中的某方面知識不知道的志占比例較大,見表1。
2.2調(diào)查結(jié)果還顯示,對環(huán)境激素六方面的知識完全不知道的人有216個,所占比例為72%,而對環(huán)境激素6個方面知識都知道的沒一個。
2.3綜合以上結(jié)果,可以看出萍鄉(xiāng)衛(wèi)樣學(xué)生對環(huán)境激素的了解明顯是比較少的。
3討論
3.1萍鄉(xiāng)衛(wèi)樣學(xué)生對環(huán)境激素了解較少的原因。
3.1.1環(huán)境激素是產(chǎn)業(yè)化新公害。環(huán)境激素的存在因其作用而成為社會問題是非常近期的事,日本是從1977年左右開始,即使是對這個問題有一定進展的歐美,最我也就是20世紀80年代后期的事情[1]。因此,環(huán)境激素還沒有成為家喻戶曉的事情是情理之中。
3.1.2環(huán)境激素的研究在全球也都才剛剛開始,資料有限[1]。有關(guān)這方面的研究還處于早期,很多東西還不是很清楚。于是,關(guān)于這樣面的知道信息,也相對較少。學(xué)校也沒有這一類的教材。因些衛(wèi)校的學(xué)生能接觸的機會也很少。
3.1.3對環(huán)境問題關(guān)注不夠。如果對環(huán)境問題有足夠的關(guān)注,就會積極主動的去獲取相關(guān)的環(huán)境知識,我們現(xiàn)在的信息技術(shù)已經(jīng)很發(fā)達了,只要你想關(guān)注,通過網(wǎng)絡(luò)那是很容易就能知道的。
3.2促進我校學(xué)生獲取有關(guān)環(huán)境激素知識的措施。
3.2.1從網(wǎng)上獲取這方面的知識。網(wǎng)上有關(guān)這方面的知識的資料較多,上網(wǎng)查詢可以成為獲取這方面知識的重要途徑。
3.2.2學(xué)校創(chuàng)造機會讓學(xué)生去獲取這方面的知識,比如知識講座、主題班會等。
3.2.3使學(xué)生能夠多關(guān)注環(huán)境問題。環(huán)境問題是全球性大問題,如果平時 做到關(guān)注,那就不會讓環(huán)境激素問題成為漏網(wǎng)之魚。
在當(dāng)今的社會,由于各種各樣的原因,我們的公眾缺乏對環(huán)境保護工作的現(xiàn)實的正確清晰的認識,而且缺乏最基本的環(huán)境保護的知識,公眾一味的對環(huán)境保護持樂觀的態(tài)度,沒有考慮到現(xiàn)實情況,認為霧霾問題一定可以解決,而且不用太大的公眾參與度,從這個角度出發(fā),政府部門單純的強調(diào)環(huán)境優(yōu)化問題是不足夠的,由于人們?nèi)狈镜闹R和環(huán)境保護能力,所以在一定程度上,人們的環(huán)境道德意識是非常弱的,人們對環(huán)境保護的參與度也比較低。因此,提高公眾的環(huán)境意識是必要的,有利于改善中國的生態(tài)環(huán)境,有利于促進中國夢的落實。
2怎樣提高群眾的環(huán)境保護的思想意識
2.1迄今為止,在世界上只有美國和英國有專門設(shè)立的環(huán)境保護教育的機構(gòu)。所以,中國也要像這些發(fā)達國家學(xué)習(xí),要努力的建立起環(huán)保教育機構(gòu)。中國的教育部門一直主管這些方面的事情,所以在一定程度上減少了公眾對環(huán)境保護的重視性,所以這樣很難得到預(yù)期的效果。我國應(yīng)該努力的建立起環(huán)保教育機構(gòu),從而促進人們在環(huán)保領(lǐng)域的思想意識的提高。2.2自上層對地方進行開展有關(guān)環(huán)保知識的教育工作,使人人認識到這一問題,主要體現(xiàn)在一下幾個方面:
3領(lǐng)導(dǎo)要加強環(huán)境保護教育
3.1提高環(huán)境方面的教育在政府有關(guān)部門的強度。資源開發(fā),規(guī)劃,工程建設(shè)等相關(guān)的的經(jīng)濟建設(shè)活動,必須經(jīng)過政府有關(guān)部門的批準,因此必須加強政策關(guān)于制定環(huán)境保護知識教育方面的,讓環(huán)保意識深深地烙印在他們的腦海中,使他們可以從環(huán)境方面真正這樣去做,以解決既發(fā)展經(jīng)濟又保護環(huán)境的地方性政策法規(guī)。3.2加強環(huán)境保護教育部門的執(zhí)法。相關(guān)環(huán)保部門在環(huán)境保護中起著重要的作用,因此必須加強教育執(zhí)法和環(huán)境保護部門的力度工作,這樣他們就可以真正的認識到環(huán)境保護的重要性,以便建立環(huán)保部門在環(huán)境保護機構(gòu)中的良好的工作。此外,還要加強培訓(xùn)和教育,尤其是針對環(huán)境保護工作者的能力和素質(zhì)方面的,要提高他們的意識和對環(huán)境保護工作的重要認識。
4環(huán)境保護教育在基層的宣傳強度要增加
關(guān)鍵詞:環(huán)保教育;實施策略;高中化學(xué)
隨著經(jīng)濟社會的飛速發(fā)展,很多因為經(jīng)濟發(fā)展而被破壞的生態(tài)問題,環(huán)境問題也日益地突顯出來,環(huán)境污染、污水的排放、空氣的污染等問題層出不窮,環(huán)保問題越來越受到大家的重視在高中化學(xué)課中開展環(huán)保教育是一件與時俱進的教學(xué)任務(wù),通過課程的開展,讓同學(xué)們學(xué)習(xí)了化學(xué)知識,也讓他們通過知識了解到了現(xiàn)實中的環(huán)保問題,使學(xué)習(xí)更接近與生產(chǎn)生活,也培養(yǎng)了學(xué)生的環(huán)保意識。
一、開展環(huán)境保護教育課程的必要性
具不完全統(tǒng)計,目前我國很多地區(qū)的高中生對基礎(chǔ)的環(huán)境保護方面的知識和問題在我的并不是很好,在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),比如像酸雨的主要構(gòu)成是什么?溫室效應(yīng)的種類有哪些?臭氧層形成的原因是什么?等這些問題很多高中生都沒有辦法完全了解,雖然這些方面涉及到的化學(xué)知識在課本里都有講過,同學(xué)們也都學(xué)過,但是因為對環(huán)保的意識不是很重視,所以在授課的時候就沒有把相關(guān)的基礎(chǔ)知識引到環(huán)境問題上,引到具體的應(yīng)用上。這樣不但可以加深同學(xué)們對基礎(chǔ)知識的掌握,更能讓他們更直觀地了解這些化學(xué)元素在我們生活中的存在,引導(dǎo)學(xué)生們更多地關(guān)注環(huán)保問題,關(guān)注環(huán)境保護問題[1]。
二、開展環(huán)境保護教育課程實施策略
(一)在高中課堂教學(xué)過程中滲透和穿插環(huán)保教學(xué)內(nèi)容
高中化學(xué)的傳授還是主要以課堂教學(xué)為主,化學(xué)課本則是重要的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)依據(jù),因此老師在教學(xué)過程中,不但要根據(jù)課本來深入淺出地講授相關(guān)的知識點,還要在具體的設(shè)計到環(huán)保知識的內(nèi)容,進行擴寬知識面學(xué)習(xí),將環(huán)保方面的知識和理念在課堂教學(xué)中就傳授給了學(xué)生。這樣在正式的課題教學(xué)中學(xué)到的基礎(chǔ)知識和環(huán)境保護方面的知識,會給學(xué)生打下一個很好的理論基礎(chǔ),學(xué)生們通過學(xué)習(xí)和理解,加深了化學(xué)知識的學(xué)習(xí)也學(xué)到了環(huán)保方面的知識,因此,課堂教學(xué)是學(xué)生學(xué)習(xí)知識的重要場所,老師在高中教學(xué)中要充分利用好課堂教學(xué)的重要性,在化學(xué)教學(xué)過程中滲透和穿插環(huán)保教學(xué)內(nèi)容。
(二)在高中實驗室教學(xué)過程中灌輸環(huán)保基礎(chǔ)知識
高中化學(xué)是以實驗教學(xué)為基礎(chǔ)的理論科學(xué),通過實驗教學(xué)來提高學(xué)生夢的觀察能力、動手能力、思考能力等方面的能力,通過實驗教學(xué)來加深學(xué)生們對化學(xué)理論知識的學(xué)習(xí)和掌握,通過實驗教學(xué)培養(yǎng)學(xué)生們對環(huán)保知識的了解和提高環(huán)保意識,因此通過高中實驗教學(xué)方法的應(yīng)用來灌輸給學(xué)生們環(huán)保的基礎(chǔ)知識。
在化學(xué)的實驗教學(xué)中,教師一定要做到言傳身教,通過向同學(xué)們演示化學(xué)實驗的過程,給同學(xué)們講解具體的實驗過程,開發(fā)和引導(dǎo)學(xué)生們得出實驗結(jié)果,通過對結(jié)果的分析來完成實驗的目的,在實驗過程中可以進行分組實驗,充分發(fā)揮同學(xué)們的團隊精神和鼓勵學(xué)生們自由討論。在討論過程中應(yīng)重視結(jié)果與環(huán)保的聯(lián)系,把環(huán)保的相關(guān)知識和理論引到實驗過程中,讓同學(xué)們在實驗中充分感受到這些枯燥的化學(xué)實驗原來都與我們現(xiàn)實每一天所談的環(huán)境問題有關(guān),主要不但提高了學(xué)生們的學(xué)習(xí)積極性和主動性,也更加深了環(huán)保的概念。
(三)在課外教學(xué)活動中增強環(huán)保教育
課文的教學(xué)活動也是高中化學(xué)教育的重要教學(xué)方式之一,是課堂教學(xué)和實驗室教學(xué)的有益的補充和延伸,也是高中生夢開拓視野、豐富知識和放飛思維的重要教W活動,是一種開放式的化學(xué)教學(xué)形式,在課外教學(xué)活動中,可以通過參觀學(xué)習(xí)一些環(huán)保項目,組織開展一些環(huán)?;顒印⒓右恍┉h(huán)境保護方面的專題講座等來培養(yǎng)學(xué)生們的環(huán)保意識,和增加他們的環(huán)保知識,通過活動的組織,也讓學(xué)生們參與到了具體的環(huán)保的志愿者工作中,讓同學(xué)們通過活動來奉獻自己的愛心。
在參加各種環(huán)?;顒舆^程中,既拓寬了學(xué)生們的環(huán)保認識,也增加了學(xué)生們的化學(xué)知識,老師在活動中要起到啟發(fā)學(xué)生的作用,比如將化學(xué)知識與要開展的環(huán)?;顒泳o密的聯(lián)系在一起??偠灾o學(xué)生灌輸一種在現(xiàn)實生活中化學(xué)無處不在的思想,化學(xué)就在我們身邊,并把環(huán)境保護的思想灌輸?shù)交瘜W(xué)課的學(xué)習(xí)中,通過化學(xué)學(xué)習(xí),來了解我們的生活,了解我們的世界,培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)保意識[2]。
三、結(jié)束語
過去的人們因為一味地追求經(jīng)濟利益而忽視了環(huán)境,忽視了生態(tài)的保護,利用很多科學(xué)技術(shù)對環(huán)境、生態(tài)造成了很大的“傷害”,因此在高中教學(xué)過程中,教師不但要教授給學(xué)生們基礎(chǔ)的化學(xué)知識,更要灌輸和教授給他們一些化學(xué)與環(huán)保相關(guān)聯(lián)的知識,培養(yǎng)他們的環(huán)保思維和樹立環(huán)保意識,這既是高中化學(xué)的教學(xué)任務(wù)也是重要的政治任務(wù)?,F(xiàn)在的高中生就是國家未來的環(huán)境保護的重要力量,在高中的化學(xué)教學(xué)過程中,灌輸環(huán)境保護的教育,提倡低碳生活,鼓勵學(xué)生們樹立環(huán)保意識、養(yǎng)成環(huán)境保護的習(xí)慣,將化學(xué)的教育有機地與環(huán)?;顒勇?lián)系起來,對高中生的環(huán)保素養(yǎng)的培養(yǎng)將起到重要作用。
參考文獻:
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè);課程改革;環(huán)境評價;措施
中圖分類號:G642.0 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2014)04-0042-04
一、引言
在環(huán)境資源可持續(xù)發(fā)展利用的倡導(dǎo)下,農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)不僅是農(nóng)業(yè)科學(xué)的基礎(chǔ)組成,還與環(huán)境、自然資源的合理利用密切相關(guān)。本專業(yè)培養(yǎng)具有農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境方面的基本理論、知識和技能,受到農(nóng)業(yè)資源調(diào)查與規(guī)劃、土壤肥力、植物營養(yǎng)與合理施肥、環(huán)境監(jiān)測與評價、生態(tài)環(huán)境整治與效益分析、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)檢測、計算機技術(shù)等方面的基本訓(xùn)練,具備農(nóng)業(yè)資源高效和可持續(xù)利用、對農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境進行信息化管理等方面的基本能力的高素質(zhì)科學(xué)技術(shù)人才。通過學(xué)習(xí)培養(yǎng),學(xué)生可獲得基本的數(shù)理化理論知識,掌握農(nóng)業(yè)資源的管理與利用、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護、土壤改良、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)等方面的基本知識;掌握農(nóng)業(yè)資源調(diào)查、環(huán)境質(zhì)量評價、化學(xué)及現(xiàn)代儀器分析、植物營養(yǎng)的研究方法、科學(xué)施肥、農(nóng)業(yè)再生資源利用、土地資源與利用規(guī)劃、資源信息管理等方面的方法與技術(shù)等。當(dāng)今新興農(nóng)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)資源的不合理利用,人為污染物的排放,都給農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展帶來了嚴重的問題。因此,“十二五規(guī)劃”提出:全面提高高等教育質(zhì)量,加快世界一流大學(xué)、高水平大學(xué)和重點學(xué)科建設(shè),擴大應(yīng)用型、復(fù)合型、技能型人才培養(yǎng)規(guī)模的背景下,根據(jù)農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)現(xiàn)有的人才培養(yǎng)特點,培養(yǎng)跨領(lǐng)域綜合性技術(shù)人才,應(yīng)對不斷發(fā)展的科學(xué)技術(shù)給農(nóng)業(yè)帶來的問題,解決生產(chǎn)實踐遇到的困難就顯得尤為重要。
環(huán)境評價是一門技術(shù)性較強的應(yīng)用性學(xué)科,是農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)的本科選修課程。教學(xué)任務(wù)是使學(xué)生掌握有關(guān)環(huán)境評價的基本理論知識和專業(yè)技能。主要介紹評價標準、污染源調(diào)查與評價、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價及影響評價。通過課程的學(xué)習(xí),學(xué)生要在掌握各類環(huán)境評價的基本原理和方法的同時,了解環(huán)境評價的性質(zhì)、目的和方法,初步掌握和開展各類環(huán)境評價的基本技能。因此,本文結(jié)合福建農(nóng)林大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院的農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)現(xiàn)有的本科培養(yǎng)模式,結(jié)合當(dāng)今社會發(fā)展的需求,以《環(huán)境評價》課程為例,對農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)人才培養(yǎng)模式進行探究。
二、現(xiàn)有課程設(shè)置和教學(xué)存在的問題
1.培養(yǎng)內(nèi)容單一化。農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)的培養(yǎng)目標是培養(yǎng)具備農(nóng)業(yè)資源管理與利用、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護、土壤改良、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)等方面的基本能力的高素質(zhì)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)人才,但現(xiàn)有的培養(yǎng)內(nèi)容及課程設(shè)置主要還是注重對植物營養(yǎng)和土壤學(xué)方面的知識培養(yǎng),其相關(guān)課程占專業(yè)核心課總學(xué)分的100%,對于資源管理、資源利用、環(huán)境保護等相關(guān)課程的知識涉及較少,資源管理利用相關(guān)課程只開設(shè)了土壤調(diào)查與制圖一門,占專業(yè)選修課總學(xué)分的7%,環(huán)境類相關(guān)課程占專業(yè)選修課總學(xué)分的32%。學(xué)生缺少資源利用環(huán)境保護相關(guān)理論和技術(shù),特別是對專業(yè)相關(guān)的農(nóng)業(yè)資源以及土地資源管理等課程的開設(shè)更是較少,然而管理的思想又是本專業(yè)學(xué)生所應(yīng)具備的知識。
2.缺少專業(yè)認識相關(guān)介紹。農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)的相關(guān)課程設(shè)置主要是由任課老師和相關(guān)教授在教學(xué)大綱的要求下進行設(shè)置,學(xué)生對于課程及專業(yè)認識較為淺薄,不了解課程設(shè)置的目的及各門課程的相關(guān)性,只是機械化被動地接收老師所介紹的內(nèi)容,對在同一學(xué)年特別是低年級開設(shè)的課程之間的相關(guān)性和必要性缺乏認識,致使學(xué)到的知識支離破碎,互相之間沒有很好地形成完整的知識體系。
3.實踐動手能力弱。農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)學(xué)生不僅應(yīng)具有較強的專業(yè)知識,還應(yīng)具備良好的實踐動手能力。本專業(yè)在教學(xué)過程中過于偏重基本理論知識的教授,而缺乏對學(xué)生動手實踐能力的培養(yǎng),雖然培養(yǎng)方案中專業(yè)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)也有27.5學(xué)分,但由于受到實踐場所、實踐經(jīng)費和師資力量等多種因素的影響,實踐教學(xué)的效果和質(zhì)量卻不盡人意,長此以往會造成學(xué)生只知道“為什么”,而不知道該“怎么做”,甚至連最基本的知識也因缺少實踐而不鞏固。
4.忽視學(xué)生個性培養(yǎng)。核心課程的開設(shè),是培養(yǎng)學(xué)生基本專業(yè)技能的保證,而選修課的開設(shè),是學(xué)生個性和情趣培養(yǎng)的重要手段。目前的選修課實際是必修選修課,學(xué)生沒有選擇權(quán),只能被動地接受所開設(shè)的選修課程。一方面,所開設(shè)的課程有限,學(xué)生必須全部選修,失去“選修”含義;另一方面,學(xué)生沒有自主選擇權(quán),不能依據(jù)自身實際需求合理選擇課程。
另外,高考錄取學(xué)生,只是通過單一的分數(shù)進行錄取,進入大學(xué)后對于學(xué)生個人在智力和興趣方面的差別沒有足夠的重視。有的學(xué)生對應(yīng)用工作感興趣,愿意服務(wù)社會,有的學(xué)生更喜歡進行學(xué)術(shù)研究。喜歡學(xué)術(shù)研究,有進一步深造打算的學(xué)生會更努力地學(xué)習(xí),而喜歡社會工作的學(xué)生卻沒有實踐能力評定機制,成績也不理想。在現(xiàn)有的培養(yǎng)機制下,缺乏適應(yīng)“學(xué)術(shù)型”學(xué)生和“實踐應(yīng)用型”學(xué)生差異性的培養(yǎng)。學(xué)校是給學(xué)生提供鍛煉機會的場所,應(yīng)該實行個性化培養(yǎng)方案,探究推行“學(xué)術(shù)型”和“實踐應(yīng)用型”相結(jié)合的培養(yǎng)模式。
教學(xué)改革的重要性不言而喻,通過改革,對教育資源的重新利用和分配,開發(fā)和引導(dǎo)學(xué)生,使其能獨立運用所學(xué)到的知識探索問題,解決問題,指導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)自身不足,完善自己,發(fā)展自我。教育部于1998年頒布的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄和專業(yè)介紹》,對本科專業(yè)目錄進行了調(diào)整,將原土壤與農(nóng)業(yè)化學(xué)(部分)、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(部分)、漁業(yè)資源與漁政管理(部分)以及農(nóng)業(yè)氣象合并為農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境(090403),隸屬于環(huán)境生態(tài)類[1]。農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)是一個交叉性、多學(xué)科結(jié)合的學(xué)科,涉及到土壤、水分、氣候、土地資源和農(nóng)業(yè)資源的利用和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的各個方面[2]。對于我校農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)的改革應(yīng)該在教育部頒布的基本框架下,按照“寬口徑、厚基礎(chǔ)、強能力”的原則,科學(xué)、合理地進行改革[2]。首先我們不應(yīng)該只是僅僅重視專業(yè)技能的培養(yǎng),還應(yīng)通過課程的教育讓學(xué)生獲得基本社會適應(yīng)能力和塑造健全健康的人格。其次,農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境是一門實用型和技術(shù)型相結(jié)合的具有綜合性和基本性的專業(yè)學(xué)科,作為農(nóng)林類高校,我們不僅要為農(nóng)林發(fā)展提供專業(yè)型人才,還要培養(yǎng)能滿足社會發(fā)展的需要,具有學(xué)習(xí)能力、分析能力、解決問題能力的復(fù)合型人才。
三、環(huán)境評價為例的教學(xué)改革措施
本文針對前面提出的問題,以環(huán)境評價課程為案例,該課程教學(xué)改革,使學(xué)生進一步鞏固和掌握了本課程所學(xué)的基本理論和技術(shù)知識,加深了學(xué)生對課堂講授內(nèi)容的理解與應(yīng)用,強調(diào)實踐環(huán)節(jié),提高了學(xué)生學(xué)習(xí)主動性和興趣,培養(yǎng)了其綜合運用理論知識進行污染源調(diào)查評價、環(huán)境質(zhì)量評價的能力,掌握環(huán)境影響報告書的基本編寫技能,及環(huán)境背景調(diào)查,污染源調(diào)查的內(nèi)容、方法和步驟。并對本校農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)63位學(xué)生進行了改革效果問卷調(diào)查(問卷發(fā)放63份,有效問卷60份),表1顯示,16.7%的學(xué)生認為該課程的學(xué)習(xí)非常重要,45%的學(xué)生認為該課程對專業(yè)學(xué)習(xí)重要,只有15%和0.3%的學(xué)生認為不太重要或不重要。在對環(huán)境評價課程教學(xué)質(zhì)量的調(diào)查中,其不滿意率僅為1.7%,超過90.0%的學(xué)生對環(huán)境評價課程的教學(xué)質(zhì)量感到非常滿意或滿意或比較滿意。因此,環(huán)境評價課程改革效果的探析,可以為探索農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)教學(xué)改革提供借鑒。
1.以學(xué)生為主體,老師引導(dǎo)教學(xué)。學(xué)生不應(yīng)該只是被動地接收知識,在教學(xué)過程中,通過課程的理論學(xué)習(xí)和實踐鍛煉,要養(yǎng)成基本的學(xué)科素養(yǎng),提高認識能力,分析問題、解決問題的能力尤為重要。以學(xué)生為主體的教學(xué),明確了教師在課堂中的地位,老師不再作為課堂的主角,滿堂灌輸知識,而是積極配合學(xué)生去探索知識,起到引導(dǎo)學(xué)生的作用。通過教師的教學(xué),學(xué)生對所學(xué)的知識有了客觀認識,提高了學(xué)生對知識的理解與運用的能力。在環(huán)境評價課程改革教學(xué)過程中,學(xué)生對于課堂互動性的總體滿意度較高,18.3%的學(xué)生對課程互動性非常滿意,43.3%的學(xué)生感到滿意,而有6.7%和3.4%的學(xué)生對其互動性不太滿意和不滿意。與此同時,在對學(xué)生關(guān)于課堂內(nèi)容理解的調(diào)查,只有8.3%的學(xué)生能夠完全的理解,大部分理解的比例為38.3%,基本能理解的43.3%,少部分理解和不理解的占到10.1%。為了提高學(xué)生對課堂內(nèi)容的理解,提高與學(xué)生的互動,教師還應(yīng)加強與學(xué)生的溝通,特別是那些對課堂互動性不滿意以及對課堂知識沒有全部或大部分理解的學(xué)生之間的交流,積極幫助他們?nèi)谌虢虒W(xué)課堂中,提高課堂的教學(xué)質(zhì)量。
2.豐富教學(xué)內(nèi)容,注重實踐。對于課堂知識的傳授,教師首先應(yīng)該讓學(xué)生對課程內(nèi)容有基本了解,使學(xué)生明白為什么要學(xué)習(xí)該課程,應(yīng)該學(xué)什么,以及如何學(xué)。在被訪的學(xué)生中,13.3%的同學(xué)能經(jīng)常地從課堂教學(xué)中受到啟發(fā),75.0%的學(xué)生能在偶爾或個別時候在課堂上受到啟發(fā),11.7%的學(xué)生基本沒有從教學(xué)過程中受到啟發(fā)。在課堂教學(xué)中,一方面教師應(yīng)該將相關(guān)課程融合在一起教學(xué),另一方面借鑒先進的經(jīng)驗,特別是中西方在該學(xué)科有價值的理論,讓學(xué)生能夠在多元文化中清晰辨別,思考問題,為今后繼續(xù)研究或社會實踐提供多元思想保證和機會。同時,練習(xí)作業(yè)作為課堂教學(xué)延伸的一部分,可以提高學(xué)生理解課堂內(nèi)容,提高理論知識實踐運用能力,針對環(huán)境評價是一門技術(shù)性較強的應(yīng)用型學(xué)科,學(xué)生們普遍認為做習(xí)題練習(xí)已經(jīng)不能滿足其需求,如圖1所示,只有5%的學(xué)生認為通過做習(xí)題是較合理的;實物模擬(25.0%)、案例分析(33.3%)以及調(diào)研(24.2%)等綜合實踐能力強的練習(xí)類型更是受到學(xué)生的偏愛。因此,要針對不同學(xué)科的背景和特點,綜合考慮分析適宜的作業(yè)類型,選擇更能鍛煉學(xué)生能力的作業(yè)。
理論教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)實踐是緊密結(jié)合的,實踐教學(xué)有利于學(xué)生提高和加深對理論知識的學(xué)習(xí)和理解,而且可以增強學(xué)生的感性認識,是理論聯(lián)系實際的重要環(huán)節(jié)[3]。因此在教學(xué)改革過程中,要注重與社會需求的內(nèi)、外在聯(lián)系,以學(xué)生為基本點,以自我需求為原則,以社會需求為導(dǎo)向,提供多平臺的實習(xí)機會,培養(yǎng)學(xué)生掌握利用現(xiàn)有相關(guān)資源分析解決問題的能力。對受訪學(xué)生的了解,95.0%的學(xué)生對《環(huán)境評價》的課程實習(xí)(區(qū)域環(huán)境主要污染物調(diào)查)持肯定態(tài)度,其中,10%的同學(xué)非常滿意,58.3%的同學(xué)滿意,26.7%同學(xué)感覺還可以,僅有5.0%的學(xué)生對實習(xí)效果不滿意。如圖3,然而在對學(xué)生關(guān)于環(huán)境評價課程哪方面還需要改進的調(diào)查中,有52.0%的學(xué)生認為,其實習(xí)的條件還需要進一步的提高。因此,在課程改革實施過程,很大一方面需要加強實習(xí)實踐平臺的建立,為學(xué)生提供能充分發(fā)揮其想象力與創(chuàng)造力的機會。
通過理論知識與實踐培養(yǎng)相結(jié)合,不斷加強和培養(yǎng)學(xué)生的知識運用和實踐動手能力,加強創(chuàng)新思維的培養(yǎng),培養(yǎng)學(xué)生集中精神進行科學(xué)研究和樸質(zhì)肯干的勤奮刻苦的精神。農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)的學(xué)生,實驗操作與資源調(diào)查規(guī)劃是其基本的專業(yè)技能,進行課程的改革要加強學(xué)生創(chuàng)新思維與實踐動手能力的培養(yǎng),培養(yǎng)學(xué)生分析和解決問題的能力。
3.教學(xué)方法和方式的改進。學(xué)習(xí)是一個循環(huán)漸進的過程,為更好地掌握知識,教師的課堂講解首先是引導(dǎo)學(xué)生建立基本的邏輯結(jié)構(gòu),其次在后續(xù)的教學(xué)中應(yīng)該對這個邏輯結(jié)構(gòu)進行不斷地知識和概念的補充,從易到難,漸進地教學(xué),并在教學(xué)中逐步培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)能力和思辨能力。在對農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)學(xué)生調(diào)查中,課程的教學(xué)方式的改進也是學(xué)生關(guān)心的問題(圖3示),43.0%的學(xué)生認為其教學(xué)方式還有待進一步的提高,進一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)學(xué)生更喜歡多元化的教學(xué)方式,除傳統(tǒng)的教學(xué)方式的教師教授占20.0%,學(xué)生還希望通過學(xué)生討論(22.0%)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)(15.0%)、學(xué)生專題報告(16.0%)、案例教學(xué)(25.0%)、其他的方式(2.0%)等多樣化的教學(xué)方式提高自己對知識的理解,從多角度獲取知識。多種方式結(jié)合的教學(xué)模式,一方面有利于學(xué)生從不同渠道獲取知識,培養(yǎng)學(xué)生獲取知識的能力;另一方面,探究多種方式聯(lián)合教學(xué),可以考慮到不同學(xué)生學(xué)習(xí)方式的差異,讓學(xué)生依據(jù)自己學(xué)習(xí)習(xí)慣選擇適宜的學(xué)習(xí)方式。因此,通過教學(xué)方法的改進,將多樣化的教學(xué)方式引入教學(xué)改革,滿足不同學(xué)生對知識接受方式和程度差異。
4.考核機制的轉(zhuǎn)變。從某種意義上講,大學(xué)是培養(yǎng)學(xué)生分析問題、解決問題的能力。因此對于所學(xué)的知識不應(yīng)以是否記得為考核標準,傳統(tǒng)的考核方式中,對課堂上學(xué)習(xí)過程的考核不太重視,期末考試考核占有較大比例,這樣的考核會讓學(xué)生只注重期末臨時的復(fù)習(xí),突擊復(fù)習(xí),死記硬背,失去學(xué)習(xí)的意義。如圖4,學(xué)生對于環(huán)境評價課程的考核方式各持不同意見:閉卷考試(14.3%),開卷考試(23.3%),提交論文(10.0%),案例分析(11.0%),平時成績結(jié)合考勤(17.0%),綜合考核(21.4%)等都是學(xué)生普遍接受的考核方式。因此,在立足于學(xué)生基礎(chǔ)上,實行多元化的考核模式,期末考試可作為其課程考核成績的一部分計入。將考核形式由書面考核轉(zhuǎn)變?yōu)闀嫖淖直磉_與知識在解決問題中的運用為標準,在課程結(jié)束后,通過考察學(xué)生綜合利用所學(xué)知識,分析問題,解決問題的能力,使其總結(jié)所學(xué)知識,達到綜合考察學(xué)生的目的。
四、結(jié)言
2l世紀是以信息技術(shù)為先導(dǎo)的知識經(jīng)濟時代,高等教育作為教育結(jié)構(gòu)中的高層次教育,受到的影響更明顯、更突出,呈現(xiàn)出國際化、現(xiàn)代化、個性化以及多元化的特征,這就是知識經(jīng)濟推動下對人才素質(zhì)培養(yǎng)的需要,是高等教育發(fā)展的必然趨勢[4]。大學(xué)教育已經(jīng)由精英教育逐步發(fā)展到現(xiàn)在的大眾化教育,如何能在普及大眾化教學(xué)的過程中,摸索出一條具有農(nóng)林類高校特色,適合培養(yǎng)農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境學(xué)生多學(xué)科意識的教育模式。因此,以上環(huán)境評價課程教學(xué)改革的探究,不僅從課程教學(xué)的方式方法,課程教學(xué)內(nèi)容,加強實踐、考核方式等方面進行了探索,而且更重要的是應(yīng)進行學(xué)生和教師角色的轉(zhuǎn)變,課堂是學(xué)生的課堂,教師作為指導(dǎo)者,讓學(xué)生充分融入課堂,提高課堂教學(xué)質(zhì)量。農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)課程的改革,可以在現(xiàn)有環(huán)境評價等課程教學(xué)改革的基礎(chǔ)上,考慮不同學(xué)科的特點,綜合考慮學(xué)生在個性培養(yǎng)上的差異,推進農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)課程改革的習(xí)進程。如何多方面地考慮學(xué)生因素,使得改革更具難度和主觀性。我們無法探索符合所有學(xué)生的培養(yǎng)模式,只有符合絕大多數(shù)學(xué)生需要,保證培養(yǎng)合格的社會人才,同時也要創(chuàng)造讓優(yōu)秀學(xué)生進一步深造的機會。推進“基礎(chǔ)+模塊”的教學(xué)模式,不僅對所有學(xué)生要加強基礎(chǔ)教育,拓寬其知識,還要依據(jù)學(xué)生今后發(fā)展的方向彈性計劃,因人施教,培養(yǎng)復(fù)合型的創(chuàng)新人才[5]。只有有了體制的保障,師資的支持,才能讓學(xué)生在適合自己的環(huán)境下慢慢地進行熏陶和轉(zhuǎn)變,自我探索,自我認識,自我提高。
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附件1:
《環(huán)境評價》課程教學(xué)改革調(diào)查問卷
親愛的同學(xué),您好:
為了進一步改善《環(huán)境評價》教學(xué)質(zhì)量,提高學(xué)習(xí)效率,促進師生間和睦融洽的關(guān)系,提高同學(xué)們實際學(xué)習(xí)應(yīng)用能力,提高農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)的學(xué)術(shù)氛圍,培養(yǎng)社會需要的專業(yè)技術(shù)人才,增強就業(yè)競爭力。您的意見對我們十分重要,希望您認真填寫,忠心感謝您對教學(xué)工作的配合!
您的性別:
男?搖女
1.您認為《環(huán)境評價》課程在整個專業(yè)學(xué)習(xí)中:
A 重要?搖?搖B 比較重要 C一般 D 不太重要 E 沒有用處
2.您對《環(huán)境評價》教學(xué)的質(zhì)量是否滿意:
A 滿意 B 比較滿意 C 一般 D 不太滿意 E 不滿意
3.您對《環(huán)境評價》課堂教學(xué)的互動性是否滿意:
A 滿意 B 比較滿意 C 一般 D 不太滿意 E 不滿意
4.您是否能夠理解《環(huán)境評價》課堂教學(xué)的內(nèi)容:
A 完全理解 B 大部分理解?搖?搖 C 基本理解 D 少部分理解 E 都不理解
5.您在《環(huán)境評價》的課堂教學(xué)中是否受到啟發(fā):
A 經(jīng)常 B 有時 C 偶爾 D 很少 E 沒有
6.您認為《環(huán)境評價》課的作業(yè)布置是否合理:
A 合理 B 比較合理 C 一般 D 不太合理 E 不合理
7.您喜歡的《環(huán)境評價》課的作業(yè)類型應(yīng)當(dāng)是:(多選)
A 實務(wù)模擬 B 案例分析 C 做習(xí)題 D 寫論文 E 調(diào)研 F 其他
8.您對《環(huán)境評價》課的考試方式是否滿意:
A 滿意 B 比較滿意 C 一般 D 不太滿意 E 不滿意
9.您認為《環(huán)境評價》課的考試方式應(yīng)該是:
A 閉卷考試 B 開卷考試 C 提交論文 D 案例分析 E 平時成績結(jié)合考勤情況 F 綜合考核 G 其他
10.您認為《環(huán)境評價》課教學(xué)的實習(xí)的效果如何:
A 很好 B 比較好 C 一般 D 比較差 E 很差
11.您認為《環(huán)境評價》課教學(xué)的方式包括:(多選)
A 教師講授 B 學(xué)生討論 C 網(wǎng)絡(luò)教學(xué) D 學(xué)生專題報告 E 案例教學(xué) F 其他
12.您覺得本課程在哪方面還需要提高或改進
A 教師水平 B 教學(xué)態(tài)度 C 教學(xué)方法 D 實習(xí)條件