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固體廢物污染治理范文第1篇

[關(guān)鍵詞]固體廢物 污染現(xiàn)狀 治理對策

中圖分類號：{X829} 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）03-0273-01

一、前言

礦產(chǎn)資源是人類賴以生存和發(fā)展的基本條件，礦產(chǎn)資源的開發(fā)不可避免地產(chǎn)生大量的固體廢棄物，礦山固體廢棄物綜合利用對實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的優(yōu)化配置和礦業(yè)開發(fā)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。近年來，德興市認(rèn)真貫徹《固體廢物污染環(huán)境防治法》等國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，堅(jiān)持“實(shí)事求是，區(qū)別情況，分類指導(dǎo)，注重實(shí)效”的污染防治原則，不斷加大固體廢物污染防治力度，大力倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)，努力促進(jìn)固體廢物綜合利用，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的情況下，污染物排放總量得到有效控制，固體廢物處置率和綜合利用率不斷提高，有力促進(jìn)了社會經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、德興市固體廢物產(chǎn)生的現(xiàn)狀和特點(diǎn)

德興市工業(yè)固體廢物主要集中在采礦、冶煉等行業(yè)，2012年，全市產(chǎn)生工業(yè)固體廢物4008.45萬噸；分別比2010年、2011年增長3.82%和9.95%；從產(chǎn)生區(qū)域來看，德興銅礦居全市之首，2012年產(chǎn)生3666.04萬噸，占全市產(chǎn)生量的91.46%；從固體廢物的構(gòu)成來看，工業(yè)固體廢物主要以廢石和尾礦為主，分別占總量的38.5%和65.5%。但隨著處置率和綜合利用率的不斷提高，全市工業(yè)固體廢物的排放量較大幅度地低于產(chǎn)生量，排放總量低于國家控制指標(biāo)；按行業(yè)統(tǒng)計，有色金屬礦采選業(yè)居全市工業(yè)固體廢物排放量之首，占總量的91%，其次為有色金屬冶煉業(yè)，占總量的3.5%。隨著科技水平的不斷發(fā)展和人們對固體廢物潛在經(jīng)濟(jì)價值的不斷重視，工業(yè)固體廢物綜合利用量逐年提高，2012年工業(yè)固體廢物利用率達(dá)到了24%，比2011年提高了4.6個百分點(diǎn)，金山礦業(yè)居全市之首，綜合利用45萬噸，占全市綜合利用量的54.97%。

三、固體廢物污染防治中存在的主要問題

1、受全市以礦產(chǎn)資源開采的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響，加之一些技術(shù)設(shè)備落后、科技含量低、資源、能源、物料消耗高等原因，工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量逐年增多的趨勢在短期內(nèi)不會得到改觀，工業(yè)固體廢物污染防治的壓力在不斷增大。城市生活垃圾分類貯存處置還不到位，垃圾減量化、資源化、無害化處置與國家的標(biāo)準(zhǔn)還存在一定距離。醫(yī)療廢物、危險廢物的臨時貯存場所還存在不規(guī)范的現(xiàn)象，易發(fā)生危險廢物和醫(yī)療廢物的流失、散落，造成的環(huán)境隱患不容忽視。

2、固體廢物綜合利用的途徑和方式還不夠多，技術(shù)含量較低，綜合利用率還不夠高。目前主要是對廢石、尾礦、爐渣等進(jìn)行綜合利用，多用于制造水泥、部分新型墻體材料及基建鋪路，但受觀念、資金、產(chǎn)業(yè)鏈等制約，廢物綜合利用的規(guī)模還比較小，固體廢物堆存量在逐年增加。另外，目前還沒有形成比較完善的廢物綜合利用政策，未能促進(jìn)廢物綜合利用快速發(fā)展。

3、對固體廢物污染防治的環(huán)境監(jiān)管力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)。固體廢物管理涉及面比較寬，需要環(huán)保、城管、衛(wèi)生、醫(yī)院、廠礦企事業(yè)單位共同努力。但目前各部門之間的協(xié)作還不夠，沒有形成合力。

四、加強(qiáng)固體廢物污染防治的對策

1、強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，加大了固體廢物污染的防治力度。要求所有建設(shè)項(xiàng)目都要做到環(huán)境保護(hù)設(shè)施與土體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用，各固廢產(chǎn)生企業(yè)在生產(chǎn)過程中如未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目一律不予辦理環(huán)評審批手續(xù)。目前，固體廢物污染防治已被列為全市環(huán)保工作的重點(diǎn)內(nèi)容，每年開展專題執(zhí)法檢查。在今年開展的“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動”中，對于不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，堅(jiān)決予以取締；對于污染隱患嚴(yán)重和有重、特大環(huán)境風(fēng)險的企業(yè)，堅(jiān)決予以關(guān)停；對于不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)，責(zé)令限期整改。

2、加快了固體廢物資源化、綜合利用的步伐。德興銅礦是我國礦產(chǎn)資源綜合利用的典范企業(yè)。經(jīng)統(tǒng)計，建礦以來該礦堅(jiān)持貧富兼采的原則，已利用了10637萬t表外礦礦石（含銅金屬量約22萬t），充分回收利用了國家寶貴的礦產(chǎn)資源。該礦采用當(dāng)量品位及合理配礦，入選礦石品位從設(shè)計的0.3%下降到0.2%，每年利用低品位礦石800萬t，回收銅金屬量2萬t。對于低品位含銅廢石，通過集中堆放，采用浸出―萃取―電積技術(shù)每年從廢石中回收電解銅1300t。該礦把楊桃塢酸性水作為一種資源加以利用，將其輸送到祝家礦山廢石場用于堆浸噴淋，擴(kuò)大噴淋面，不僅處理酸性廢水，而且提高了電積銅產(chǎn)量，年產(chǎn)電積銅約1002噸，取得了明顯的環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益。銀山鉛鋅礦鈣化磚廠利用尾礦綜合利用開發(fā)生產(chǎn)鈣化磚，年產(chǎn)量15萬塊，年均消耗選礦尾礦34000噸，目前該產(chǎn)品已廣泛被周邊市場接受。該產(chǎn)品符合《摻工業(yè)廢渣建筑材料產(chǎn)品放射性物質(zhì)控制標(biāo)準(zhǔn)》的要求，并獲得產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查合格證書。銀山建設(shè)總公司絹云母廠生產(chǎn)的MCA系列絹云母粉是利用本礦選廠浮選回收金屬產(chǎn)品后的選礦尾礦，主要礦物成分是石英砂和絹云母，其中絹云母礦物的含量約為30-35%，銀山礦每年產(chǎn)生幾十萬噸尾礦，堆積在尾礦庫中，是礦山安全、環(huán)保的重大隱患，該礦與湖南有色金屬研究所合作，從選礦尾礦中回收絹云母，目前年產(chǎn)量已達(dá)5000噸，該項(xiàng)目屬三廢回收利用項(xiàng)目，同時緩解礦山每年對尾礦庫擴(kuò)容的壓力。

五、加強(qiáng)固體廢物污染防治工作的措施

當(dāng)前，固體廢物的污染和資源浪費(fèi)已引起各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的廣泛關(guān)注，加大固體廢物污染防治，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不斷提高廢物綜合利用率，變廢為寶，走可持續(xù)發(fā)展之路，已成為社會各界的共識。今后將進(jìn)一步加大對《固體廢物污染環(huán)境防治法》的貫徹力度，并從以下幾個方面加強(qiáng)固體廢物污染防治工作。

1.進(jìn)一步加大對《固體廢物污染環(huán)境防治法》的宣傳力度。加強(qiáng)對各級政府、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的教育力度，使之牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)決策能力和固體廢物污染防治的緊迫感、責(zé)任感，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，減少經(jīng)濟(jì)增長中的資源浪費(fèi)現(xiàn)象，按照綠色CDP的核算體系，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

2.強(qiáng)化對固體廢物污染的環(huán)境監(jiān)管。政府各職能部門將進(jìn)一步加大對固廢污染的日常監(jiān)督查處力度，對固體廢物產(chǎn)生、儲存、綜合利用實(shí)施全過程控制，對暫不能利用的固廢，要求產(chǎn)廢單位分類貯存，嚴(yán)厲查處亂攤、濫倒行為。加大對危險廢物應(yīng)用單位和醫(yī)療單位的環(huán)境監(jiān)管力度，強(qiáng)制要求醫(yī)療單位到規(guī)定地點(diǎn)對醫(yī)療廢物進(jìn)行規(guī)范處置。

3.大力倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)、清潔生活。加快固體廢物綜合利用的立法步伐，建立并完善固廢污染治理、綜合利用的投入激勵機(jī)制，出臺投資、信貸、稅收等方面的環(huán)境優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)節(jié)能減污和規(guī)范貯存，激發(fā)企業(yè)治理固廢污染、綜合利用的積，極性；支持企業(yè)走循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)之路，建立企業(yè)良性生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)，從源頭上減少固體廢物。

參考文獻(xiàn)：

[1] 鮑負(fù)[1]；常前發(fā)[2].尾礦利用是實(shí)現(xiàn)礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑.礦業(yè)快報.2000.3-5.

[2] 王運(yùn)敏；常前發(fā).當(dāng)前我國鐵礦尾礦的資源狀況利用現(xiàn)狀及工作方向.金屬礦山.1999.1-6.

[3] 王亞平[1]；王蘇明[2].礦山固體廢物的環(huán)境地球化學(xué)研究進(jìn)展.礦產(chǎn)綜合利用.1998.30-3.

固體廢物污染治理范文第2篇

環(huán)境監(jiān)測與控制技術(shù)專業(yè)課程

1.核心課程

水體監(jiān)測、大氣監(jiān)測、生物監(jiān)測、土壤及固體廢物監(jiān)測、水污染治理設(shè)施運(yùn)營管理、大氣污染治理設(shè)施運(yùn)營管理、固體廢物處理處置技術(shù)、環(huán)保設(shè)備調(diào)試與維護(hù)、環(huán)境污染事故應(yīng)急管理等。

2.實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)

在校內(nèi)進(jìn)行水、氣、土壤等環(huán)境介質(zhì)中常規(guī)、典型指標(biāo)項(xiàng)目的監(jiān)測技術(shù)，水污染治理設(shè)施運(yùn)營管理，大氣污染治理設(shè)施運(yùn)營管理等實(shí)訓(xùn)。

環(huán)境監(jiān)測與控制技術(shù)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)

培養(yǎng)具有良好職業(yè)道德和人文素養(yǎng)，掌握水、氣、土壤、固廢等環(huán)境介質(zhì)的監(jiān)測和環(huán)境污染治理、環(huán)保設(shè)施運(yùn)營管理基本知識，具備各環(huán)境介質(zhì)的樣品采集、樣品前處理和分析測試、監(jiān)測報告撰寫、水污染治理、大氣污染治理、固體廢物處理處置、物理污染治理設(shè)計及維護(hù)能力，從事環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境污染控制等工作的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。

環(huán)境監(jiān)測與控制技術(shù)專業(yè)就業(yè)前景

固體廢物污染治理范文第3篇

越來越多，污染物對人類環(huán)境的影響日趨嚴(yán)重。環(huán)境問題成為當(dāng)今世界所面臨的重大問題之一。保護(hù)環(huán)境是我國的一項(xiàng)基本國策。本文對環(huán)境污染及其治理進(jìn)行了簡要分析。

關(guān)鍵詞：環(huán)境污染；問題；治理

中圖分類號：TE08文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

環(huán)境問題已引起世界性的關(guān)注。人類對環(huán)境影響的深度和廣度也不對拓展，人類賴以生存的環(huán)境不斷遭到破壞，環(huán)境問題已超越國界，發(fā)展成為區(qū)域性、全球性共同關(guān)注的國際性問題。

1環(huán)境污染概述

1.1環(huán)境的含義

環(huán)境是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。

1.2環(huán)境污染的含義

環(huán)境污染指的是由于自然或人為的（生產(chǎn)、生活）原因，往原先處于正常狀態(tài)的環(huán)境中附加了物質(zhì)，能量或生物體，其數(shù)量或強(qiáng)調(diào)超過了環(huán)境的自凈能力（自動調(diào)節(jié)能量）,使環(huán)境質(zhì)量變差，并對人或其他生物的健康或環(huán)境中某些有價值物質(zhì)產(chǎn)生有害影響的現(xiàn)象。

1.3環(huán)境污染的分類

環(huán)境污染按照環(huán)境要素分為大氣污染、水體污染、噪聲污染、固體廢棄物污染、電磁污染、熱污染、光化學(xué)污染等；按照人類活動分為工業(yè)環(huán)境污染、城市環(huán)境污染、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染；按照污染性質(zhì)分為化學(xué)污染、物理污染、生物污染、能源污染。

1.4環(huán)境污染的原因

總的來說，環(huán)境污染可以是人類活動的結(jié)果，也可以是自然活動的結(jié)果，或是這兩類活動共同作用的結(jié)果。但通常情況下，環(huán)境污染更多地是由人類活動，特別是社會經(jīng)濟(jì)活動引起的。我們平常所指的就是這類源于人類活動的環(huán)境污染。人類活動之所以會造成環(huán)境污染，是因?yàn)槿祟惛渌镉幸粋€根本差別：人類除了進(jìn)行自身的生產(chǎn)外，還進(jìn)行更大規(guī)模的物質(zhì)生產(chǎn)，而后者是其他所有生物都沒有的。由于這一點(diǎn)，人類活動的強(qiáng)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他生物。

1.5環(huán)境污染現(xiàn)狀

1.5.1水環(huán)境污染。

目前中國正面臨的不得不解決的最可怕的環(huán)境危機(jī)之一是缺水和水污染。中國水資源總量居世界第六位，但人均水資源占有量僅為世界平均水平的1／4，在世界銀行連續(xù)統(tǒng)計的153個國家中居第88位。我國江河湖泊普遍遭受污染，全國75%的湖泊出現(xiàn)了不同程度的富營養(yǎng)化；90%的城市水域污染嚴(yán)重，南方城市總?cè)彼康?0%~70%是由于水污染造成的；對我國118個大中城市的地下水調(diào)查顯示，有115個城市地下水受到污染。水污染降低了水體的使用功能，加劇了水資源短缺，未來我國水資源緊缺的形勢依然嚴(yán)峻。

1.5.2大氣環(huán)境污染

中國大氣污染的程度和危害度絲毫不亞于我國的水體污染。主要分為以下幾種污染：

（1）二氧化硫。中國的資源消耗主要以煤炭為主，隨著煤炭消耗量的增加，二氧化硫排放總量急劇上升，由二氧化硫排放引起得酸雨污染范圍也不斷擴(kuò)大，直接造成我國糧食、素菜和水果減產(chǎn)，林木死亡，土壤和水體酸化?？諝庵械亩趸蛏踔烈鹑梭w呼吸系統(tǒng)疾病，造成人群死亡率增加。(2)煙塵、粉塵。煙塵的主要排放源也是火電廠和工業(yè)鍋爐，由于我國目前許多電廠使用的大多為低效除塵器，因此煙塵排放量居高不下，嚴(yán)重危害大氣環(huán)境。(3)機(jī)動車排氣污染。受經(jīng)濟(jì)增長的推動，我國機(jī)動車近年來數(shù)量增長迅速，汽車排放的氮氧化物、一氧化碳和碳?xì)浠衔锱欧趴偭恐鹉晟仙４送馄嚺欧诺你U也是城市空氣中重要的污染物。鉛的排放對居住在城市的居民身體健康將造成嚴(yán)重威脅。

1.5.3固體廢棄物污染

目前我國固體廢物產(chǎn)生量持續(xù)增長，工業(yè)固體廢物每年增長7%，城市生活垃圾每年增長4%；而對于固體廢物處置能力又明顯不足，大部分危險廢物處于低水平綜合利用或簡單儲存狀態(tài)，城市生活垃圾無害化處置率僅達(dá)到20%左右。并且老的固體廢物造成的環(huán)境問題尚未得到有效解決，新問題接踵而來：廢棄電器產(chǎn)品等新型固體廢物不斷增長，農(nóng)村固體廢物污染問題日益突出。

1.5.4室內(nèi)環(huán)境污染

自然環(huán)境污染固然不可小視，但室內(nèi)環(huán)境污染同樣威脅著人類健康。在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天，由于建筑、裝飾裝修、家具和現(xiàn)代家電與辦公器材造成室內(nèi)環(huán)境污染已成為影響人們健康的一大殺手，由此產(chǎn)生的空氣污染、噪聲污染、電磁波及靜電干擾、紫外線輻射等給人們的身體健康帶來不可忽視的影響?，F(xiàn)狀統(tǒng)計顯示，中國每年有11萬人死于室內(nèi)污染，幾乎所有新裝修辦公室、居室、新購買的車輛都存在室內(nèi)污染問題，某些污染物甚至超過了國家標(biāo)準(zhǔn)幾倍幾十倍。

1.5.5其他污染

（1）光污染：隨著城市建設(shè)的發(fā)展，各種建筑外墻使用鏡面、瓷磚等高反射系數(shù)材料日益增多，使城市在日光照射下熠熠生輝、炫目奪彩；而夜晚的城市燈火通明、霓虹閃爍，已成為名副其實(shí)的“不夜城”。再加上近距離讀寫使用的書本紙張?jiān)絹碓焦饣?，使人們幾乎隨時隨地把自己置身于“強(qiáng)光弱色”的人造環(huán)境中。

（2）電磁波輻射：電臺、電視臺的各種發(fā)射塔、雷達(dá)、衛(wèi)生通訊系統(tǒng)、變電站，還有各種電子設(shè)備，以及隨身攜帶的手提電話等使我們隨時可能處于電磁輻射的不良環(huán)境。

1.6環(huán)境污染的影響

環(huán)境污染會給生態(tài)系統(tǒng)造成直接的破壞和影響，也會給生態(tài)系統(tǒng)和人類社會造成間接的危害，有時這種間接的環(huán)境效應(yīng)的危害比當(dāng)時造成的直接危害更大，也更難消除。環(huán)境污染的最直接、最容易被人所感受的后果是使人類環(huán)境的質(zhì)量下降，影響人類的生活質(zhì)量、身體健康和生產(chǎn)活動。環(huán)境污染對生物的生長發(fā)育和繁殖具有十分不利的影響，污染嚴(yán)重時，生物在形態(tài)特征、生存數(shù)量等方面都會發(fā)生明顯的變化。

2 環(huán)境污染的治理

目前，將環(huán)境污染完全消滅是不現(xiàn)實(shí)的，我們能做得只能是減少污染，并且對已經(jīng)既存的事實(shí)作出更好的補(bǔ)救措施。

2.1環(huán)境污染治理的思路

(1)環(huán)境污染治理體系的建立。良好的環(huán)境污染治理體系必須具備的要素：完善的法律結(jié)構(gòu)、先進(jìn)的技術(shù)手段、充分競爭的市場和高效的政府，這些要素需要按照效力、公平、效率和彈性原則進(jìn)行配置。通過在政府、媒體、企業(yè)和社會公眾之間建立起有效的制度安排，包括合作機(jī)制、參與機(jī)制、獎懲機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)要素在不同的治理主體間的合理配置和運(yùn)行，并滲入市場調(diào)節(jié)和政府監(jiān)管兩種治理模式的共同作用，從而達(dá)到環(huán)境污染治理的成效。

(2)環(huán)境污染治理決策的制定。環(huán)境污染治理決策由政府有關(guān)部門制定，決策要考慮不同區(qū)域的利益代表，兼顧不同社會階層的需求，尤其是弱勢群體，真正體現(xiàn)多樣性和代表性的原則。

(3)環(huán)境污染治理手段的確定。在治理手段上，要綜合采用政府管制與市場交易兩種制度；技術(shù)、法律、經(jīng)濟(jì)等多種手段，形成以政府為引導(dǎo)、市場為主導(dǎo)、全社會共同參與的治理機(jī)制。此外，政府要建設(shè)環(huán)境保護(hù)信息平臺，建立公開有效的信息接收和傳遞、渠道，廣泛接納社會各界的有益建議，接受來自群眾和企業(yè)的監(jiān)督。

2.1環(huán)境污染治理的對策

(1)合理規(guī)劃, 完善城市功能。遵循生態(tài)規(guī)律, 從城市環(huán)境容量和資源保證能力出發(fā), 制定和實(shí)施城市總體規(guī)劃, 合理確定城市規(guī)模和發(fā)展方向, 調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局, 逐步解決城市功能區(qū)混雜問題,加快城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè), 改善城市生態(tài)環(huán)境。

(2)治理城市水污染。所有城市都要制定改善水質(zhì)的計劃, 重點(diǎn)保護(hù)城市飲用水源。20 萬人口以上城市要建立水源地水質(zhì)旬報制度, 環(huán)保重點(diǎn)城市要實(shí)施生活飲用水源水環(huán)境質(zhì)量報告制度。采用截污、治污、清淤、保證城市河湖用水、加快水體交換、維護(hù)城市濕地等措施, 使城市地表水按功能達(dá)標(biāo)。綜合運(yùn)用價格、行政、科技和工程措施, 推行城市節(jié)水、污水處理及其資源化, 創(chuàng)建節(jié)水型城市。嚴(yán)格控制地下水開采量, 嚴(yán)禁超采地下水。

(3)治理城市大氣污染。提高城市清潔能源比例, 改善能源結(jié)構(gòu), 大中城市要建設(shè)高污染燃料禁燃區(qū), 在人口稠密的市區(qū)逐步取消直接燃用原煤。促進(jìn)西氣東輸沿線城市積極利用天然氣。加快城市供熱、供氣能力建設(shè)。禁止在城市的近郊區(qū)內(nèi)新建燃煤電廠和其它嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的企業(yè)。大力發(fā)展公共交通, 鼓勵開發(fā)和使用清潔燃料車輛, 逐步提高并嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。大中城市以及城市群地區(qū)要綜合控制城市大氣污染物的相互影響。按照生態(tài)要求進(jìn)行綠化、美化、硬化, 加強(qiáng)建筑施工及道路運(yùn)輸環(huán)境管理, 有效控制城市揚(yáng)塵。建立城市空氣質(zhì)量日報和重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量預(yù)報制度。

(4)治理城市垃圾污染。加快城市生活垃圾處理及綜合利用、危險廢物安全處置等城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立垃圾分類收集、儲運(yùn)和處理系統(tǒng), 在優(yōu)先進(jìn)行垃圾、固體廢物的減量化和資源化的基礎(chǔ)上, 推行垃圾無害化與危險廢棄物集中安全處置。建立廢舊電池回收處理體系。20 萬人口以上的城市醫(yī)療廢物必須全部實(shí)現(xiàn)安全處置,鼓勵醫(yī)療廢物集中處置.

(5)治理城市噪聲污染。加強(qiáng)對建筑施工、工業(yè)生產(chǎn)和社會生活噪聲的監(jiān)督管理。限制機(jī)動車、火車市區(qū)鳴笛, 對造成敏感建筑物聲環(huán)境超標(biāo)的交通重負(fù)荷路段, 采取降噪措施, 控制交通噪聲污染。

(6)做好重點(diǎn)城市環(huán)境保護(hù)工作。綜合考慮城市規(guī)模、性質(zhì)、區(qū)域分布和環(huán)境狀況等因素, 把國家環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市擴(kuò)大到113 個, 加大環(huán)境綜合整治力度。繼續(xù)開展創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市活動, 提升模范城市的可持續(xù)發(fā)展綜合能力。完善公眾、社區(qū)和媒體參與城市環(huán)境管理的機(jī)制, 建立城市環(huán)境污染應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)。

4 結(jié)束語

人類與大自然的關(guān)系是密不可分的。在新的形勢下，我們要強(qiáng)化和履行好環(huán)境管理職能，通過自身的努力，為社會創(chuàng)造良好的環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

[1]丁泉君，趙靜，董愛玲.淺談當(dāng)前環(huán)境污染治理存在的問題及對策中國科技博覽 2009（36）

固體廢物污染治理范文第4篇

關(guān)鍵詞?演“十一五”時期；污染減排；區(qū)域比較

中圖分類號 F061.5 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］ A 文章編號 1673-0461（2012）06-0056-07

一、引 言

改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速增長。在加速工業(yè)化和城市化進(jìn)程中，我國資源消耗激增，環(huán)境質(zhì)量下降，經(jīng)濟(jì)增長的資源和環(huán)境壓力不斷加大，制約經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，國家在《“十一五”規(guī)劃綱要》中首次設(shè)定了主要污染物減排的約束性和預(yù)期性指標(biāo)?？傮w來看，各地區(qū)較好地完成了“十一五”時期主要污染物減排任務(wù)，污染總量控制取得積極成效。根據(jù)環(huán)保部公布的2010年度以及“十一五”時期全國主要污染物總量減排考核的結(jié)果，2010年與“十五”末期的2005年相比，化學(xué)需氧量（COD）和SO2排放量兩項(xiàng)約束性指標(biāo)分別下降12.45%和14.29%，均超額完成10%的減排任務(wù)。

目前，工業(yè)排放仍是我國污染的主要源頭。其中，SO2排放量中有約85%來自工業(yè)排放。電力、非金屬礦物制品業(yè)、鋼鐵和化工這四大行業(yè)是廢氣中主要污染物排放的大戶。尤其是電力行業(yè)，從地域上看，我國火電發(fā)電企業(yè)集中分布在華北、長三角、珠三角等區(qū)域，這三個區(qū)域的火電裝機(jī)容量占全國火電裝機(jī)容量的一半以上。其中，長三角、珠三角地區(qū)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口密集地區(qū)，工業(yè)生產(chǎn)和居民消費(fèi)電力消費(fèi)量大，且水電、風(fēng)電、核電等其他電源難以滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，火電一直是當(dāng)?shù)啬茉垂?yīng)的主要來源，因而江蘇、廣東等省市廢氣主要污染物排放量處于較高水平；而華北地區(qū)靠近我國重要的煤炭產(chǎn)地山西、內(nèi)蒙古，火力發(fā)電具有先天的優(yōu)勢，火力發(fā)電成本優(yōu)勢明顯，火電行業(yè)在這些地區(qū)的集中布局導(dǎo)致山西、內(nèi)蒙古等地污染物排放量居高不下；西部地區(qū)水能、風(fēng)能等資源豐富，對火電的依賴相對較小，工業(yè)化進(jìn)程滯后，云南、寧夏、青海、等地區(qū)廢氣污染物排放量較少。另外，北京、上海等省市隨著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，以高耗能、高排放為特征的產(chǎn)業(yè)明顯減少，因而工業(yè)污染物排放相對也較少，但城市化進(jìn)程加快卻使這些地區(qū)機(jī)動車等新污染源的排放不斷增長。由于各地區(qū)地理和資源條件差別較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同，使得我國主要污染物排放具有明顯的區(qū)域特征，也直接影響不同地區(qū)的減排效果。鑒于污染排放具有的區(qū)域性特征，本文以四大經(jīng)濟(jì)圈（長三角地區(qū)、泛珠三角地區(qū)、東北地區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)）和三大經(jīng)濟(jì)地帶（東、中、西部）為研究對象，比較“十一五”時期典型區(qū)域污染減排的效果，為提高區(qū)域減排措施的針對性提供依據(jù)。

二、“十一五”時期典型地區(qū)的減排效果

1. 長三角地區(qū)①

產(chǎn)業(yè)趨同性高是長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的突出特點(diǎn)之一。同時，開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化明顯，這一地區(qū)很多城市都在發(fā)展的高新技術(shù)園區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、物流園區(qū)、中央商務(wù)區(qū)以及食品飲料、紡織、印刷、塑料、辦公機(jī)械設(shè)備、電子信息等產(chǎn)業(yè)，長三角的江、浙、滬三地的同構(gòu)性相似系數(shù)高達(dá)80%以上。同時，過去30余年中，這一地區(qū)工業(yè)化進(jìn)程快，經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)張，積累的環(huán)境污染問題比較多?！笆晃濉睍r期，隨著長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級步伐加快，加之新建污水處理設(shè)施和新建廢氣處理設(shè)施等工程減排措施，除生活煙塵排放幾乎無變化之外，該地區(qū)其他主要污染物的減排效果較明顯。

（1）廢水排放總量增加，但COD工程減排效果顯著?！笆晃濉睍r期，長三角地區(qū)廢水排放總量增加約16.1%。其中，工業(yè)廢水排放量呈下降態(tài)勢，2010年比2005年下降約4.1%；生活污水排放量迅速增加，長三角地區(qū)生活污水排放量5年間增加38.2%。同期，長三角地區(qū)的廢水中化學(xué)需氧量排放得以有效控制，下降幅度達(dá)19.9%。

（2）工業(yè)廢氣排放量上升，污染減排效果較為明顯?！笆晃濉睍r期，長三角地區(qū)的工業(yè)廢氣排放量上升54.5%，但廢氣中的主要污染物排放量卻有較大幅度下降。SO2排放量下降24.0%，其中工業(yè)和生活SO2排放量分別下降25.4%和8.3%。煙塵排放量下降21.7%，工業(yè)煙塵排放下降25.1%，生活煙塵排放量在這5年間幾乎沒有變化，波動幅度很小。工業(yè)粉塵排放量減排效果則十分明顯，大幅下降49.8%。

（3）工業(yè)固體廢物減排效果十分顯著?！笆晃濉睍r期，長三角地區(qū)工業(yè)固體廢物排放量由2005年的5.77萬噸降至2010年的0.62萬噸，降低89.3%，這在很大程度上歸因于該地區(qū)工業(yè)固體廢物綜合利用率提高，工業(yè)固體廢物處置量增加?！笆晃濉睍r期，隨著清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，長三角地區(qū)工業(yè)固體廢物綜合利用量、工業(yè)固體廢物貯存量和工業(yè)固體廢物處置量分別增加約48.4%、23.9%和15.6%，工業(yè)固體廢物處理量（包括綜合利用量、貯存量和處置量）增加46.8%。2010年，上海和江蘇已實(shí)現(xiàn)固體廢物零排放，浙江省固體廢物排放量也僅為0.62萬噸，已經(jīng)達(dá)到或接近發(fā)達(dá)國家的水平。

2. 泛珠三角地區(qū)②

盡管泛珠三角地區(qū)中各省區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及其三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成狀況相差很大，但總體來看，自20世紀(jì)80年代以來，該地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)下降，20世紀(jì)90年代以來下降加速，至約14%；第二產(chǎn)業(yè)比重90年代后才大幅上升至約45%；第三產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)上升，但呈先快后慢趨勢，至約41%。這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定了泛珠三角地區(qū)污染減排面臨較大的壓力。③

（1）生活污水排放量迅速增加，減排效果一般?！笆晃濉睍r期，泛珠三角地區(qū)廢水排放總量有所下降，減少約4.6%。其中，工業(yè)廢水排放量下降8.5%，而由于外來人口激增，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，導(dǎo)致該地區(qū)生活污水排放量迅速增加，泛珠三角地區(qū)生活污水排放量5年間增加27.5%?！笆晃濉睍r期，泛珠三角地區(qū)的廢水中化學(xué)需氧量排放呈下降態(tài)勢，10.6%的降幅略超過下降10%的約束性任務(wù)。

數(shù)據(jù)來源：中國統(tǒng)計數(shù)據(jù)應(yīng)用支持系統(tǒng)。

（2）工業(yè)廢氣排放量翻番，排放得以有效控制?！笆晃濉睍r期，泛珠三角地區(qū)的工業(yè)廢氣排放總量上升勢頭十分強(qiáng)勁，大幅增加110.0%。但由于泛珠三角地區(qū)脫硫設(shè)備、除塵器等廢氣治理設(shè)施投入力度較大，因此“十一五”時期該地區(qū)廢氣中的主要污染物排放量得到較好控制，SO2排放量下降13.1%，其中工業(yè)和生活SO2排放分別下降14.1%和 8.2%。煙塵排放量下降38.6%，工業(yè)和生活煙塵排放分別減少45.0%和5.1%。同時，工業(yè)粉塵排放量減排進(jìn)展十分順利，由2005年的293萬噸降至2010年的150.6萬噸，降幅達(dá)48.6%。

（3）工業(yè)固體廢物減排效果顯著?！笆晃濉睍r期，隨著工業(yè)固體廢物綜合利用和處置技術(shù)不斷提高，泛珠三角地區(qū)工業(yè)固體廢物排放量由2005年的514.76萬噸降至2010年的155.71萬噸，降低69.8%，工業(yè)固體廢物綜合利用量增加111.5%，工業(yè)固體廢物貯存量略為減少2%，工業(yè)固體廢物處置量增加了51.7%，工業(yè)固體廢物處理量（包括綜合利用量、貯存量和處置量）增加72.2%。其中，2010年海南省實(shí)現(xiàn)了固體廢物零排放。

3. 東北地區(qū)

東北地區(qū)是我國的老工業(yè)基地，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沉重，舊體制影響較大。近年來，隨著國家“振興東北老工業(yè)基地”等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力逐步恢復(fù)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。經(jīng)濟(jì)恢復(fù)提速使得東北地區(qū)污染排放和治理出現(xiàn)了一些新特點(diǎn)。目前，東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然偏重，第二產(chǎn)業(yè)比重超過50%，導(dǎo)致“十一五”時期該地區(qū)污水和廢氣排放量均有所增加，加之廢水處理設(shè)施等投入不足，致使其主要污染物減排效果一般，化學(xué)需氧量與二氧化硫減排幅度均在10%左右。

（1）廢污水排放量有所增加，COD減排效果尚可?！笆晃濉睍r期，東北地區(qū)廢水排放總量略微增加4.75%。其中，工業(yè)廢水排放量下降22.1%，而生活污水排放量5年間增加26.2%。東北地區(qū)廢水中化學(xué)需氧量的排放量也有所減少，下降14.0%，小幅超過“十一五”約束性指標(biāo)的要求。

（2）工業(yè)廢氣排放量上升較快，減排效果一般。“十一五”時期，東北地區(qū)工業(yè)廢氣排放量上升較快，由2005年的31,103億標(biāo)立方米增加至2010年的45,306億標(biāo)立方米，增幅為45.7%。除生活煙塵排放量增加了10.5%外，廢氣中其他主要污染物排放量均呈下降態(tài)勢。其中，SO2排放量由2005年的208.8萬噸下降至2010年的186.9萬噸，下降10.5%，勉強(qiáng)達(dá)到“十一五”規(guī)劃的要求。工業(yè)和生活SO2排放量分別下降7.2%和 24.7%，是四大經(jīng)濟(jì)圈中工業(yè)SO2減排效果最差的地區(qū)。煙塵排放總量由2005年的170.6萬噸下降至2010年的135.6萬噸，下降20.5%，其中工業(yè)煙塵排放量下降35.08%。在東北地區(qū)各項(xiàng)大氣污染指標(biāo)中，工業(yè)粉塵排放量減排成效相對較好，降幅為61.2%。

（3）工業(yè)固體廢物減排效果顯著。“十一五”時期，東北地區(qū)的工業(yè)固體廢物綜合利用量增加94.7%、工業(yè)固體廢物貯存量增加11.6%，工業(yè)固體廢物處置量增加89.4%，工業(yè)固體廢物處理量（包括綜合利用量、貯存量和處置量）增加73.1%。在綜合利用提高和合理處置的作用下，“十一五”時期東北地區(qū)工業(yè)固體廢物排放量由2005年的11.28萬噸降至2010年的4.65萬噸，降低58.8%。其中，2010年吉林省實(shí)現(xiàn)了固體廢物零排放。

4. 環(huán)渤海地區(qū)④

環(huán)渤海地區(qū)是我國經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)之一。近年來，該地區(qū)鋼鐵、機(jī)械、石油、石化、造船等重化工業(yè)擴(kuò)張較快，工業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長中發(fā)揮著重要作用。即使在“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的關(guān)鍵時期，環(huán)渤海地區(qū)以重化工業(yè)為特征的臨港產(chǎn)業(yè)也沒有降溫跡象，鋼鐵、石化、制漿等“大進(jìn)大出”的產(chǎn)業(yè)集中在該地區(qū)布局。在快速重化工業(yè)化下，“十一五”時期環(huán)渤海地區(qū)廢水和廢氣排放均有所增加，但由于該地區(qū)在新增廢水處理設(shè)施、脫硫設(shè)備和除塵器方面投入較多，主要污染物減排成績突出，化學(xué)需氧量和S02減排均接近20%。

（1）生活污水排放量有所增加，化學(xué)需氧量減排效果突出?！笆晃濉睍r期，環(huán)渤海地區(qū)廢水排放總量有所增加，由2005年的86.9億噸增加到2010年的112.2億噸，增加29.1%（見圖6）。其中，工業(yè)廢水排放量呈緩慢增長態(tài)勢，增加2.5%；生活污水排放量增長速度較快，環(huán)渤海地區(qū)生活污水排放量5年間增加了53%?！笆晃濉睍r期，環(huán)渤海地區(qū)廢水中主要污染物化學(xué)需氧量的排放量有所減少，下降幅度為17.3%。

（2）工業(yè)廢氣排放總量上升較快，主要污染物減排效果顯著?！笆晃濉睍r期，環(huán)渤海地區(qū)工業(yè)廢氣排放總量上升很快，增加75.1%。廢氣中的SO2排放下降19.5%，其中工業(yè)和生活SO2排放量分別下降18.4%和 25.1%，減排效果明顯。煙塵排放量下降27.1%。工業(yè)粉塵排放量則由2005年的159.1萬噸降至2010年的70.2萬噸，下降55.9%。

（3）工業(yè)固體廢物減排取得重要進(jìn)展?！笆晃濉睍r期，環(huán)渤海地區(qū)工業(yè)固體廢物排放量由2005年的61.08萬噸降至2010年的7.31萬噸，減少88.0%，工業(yè)固體廢物綜合利用量增加88.3%、工業(yè)固體廢物貯存量減少23.6%，工業(yè)固體廢物處置量增加114.9%，工業(yè)固體廢物處理量（包括綜合利用量、貯存量和處置量）增加76.7%。其中，2010年，天津市實(shí)現(xiàn)了固體廢物零排放，山東省和北京市固體廢物零排放接近零排放。

4.“十一五”時期四大經(jīng)濟(jì)圈污染減排效果比較

從化學(xué)需氧量和SO2這兩項(xiàng)污染減排約束性指標(biāo)的完成情況來看，“十一五”時期長三角地區(qū)和環(huán)渤海地區(qū)的減排效果相對較好。再從SO2的排放構(gòu)成變化來看，四大經(jīng)濟(jì)圈工業(yè)和生活排放下降的幅度存在較大差別。長三角和泛珠三角地區(qū)工業(yè)SO2下降幅度明顯超過生活部門，這主要是由于這兩個地區(qū)高污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快、工業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用使其工業(yè)廢氣污染防控效果改善，而在應(yīng)對外來人口增加、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快導(dǎo)致的生活廢氣排放激增方面，這兩個地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)、制度建設(shè)和設(shè)施投入?yún)s相對滯后。對于東北地區(qū)和環(huán)渤海地區(qū)，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對較重，其污染減排的壓力仍集中在工業(yè)領(lǐng)域。四大經(jīng)濟(jì)圈廢水排放的情況基本一致，COD排放量均有所下降的同時，各地區(qū)生活廢水排放量大幅度上升，成為未來廢水治理的重點(diǎn)（見表1）。對于煙塵、粉塵以及固體廢棄物等非約束性或預(yù)期性污染減排指標(biāo)，從前面的分析可以看出，四大經(jīng)濟(jì)圈均取得了突出的減排效果。

長三角地區(qū)和環(huán)渤海兩個地區(qū)的減排效果在很大程度上是通過工程減排實(shí)現(xiàn)的。“十一五”時期，長三角地區(qū)廢水處理設(shè)施增加4,708套，同期新增脫硫設(shè)施等廢氣治理設(shè)施數(shù)14,537套，使其廢水和廢氣治理能力明顯提高；環(huán)渤海地區(qū)新增脫硫設(shè)備、除塵器等廢氣治理設(shè)施數(shù)5,895套，5年間該地區(qū)新增廢水處理設(shè)施1,256套。但該地區(qū)各省市之間廢水處理設(shè)施投資的差距很大。其中，山東省新增廢水處理設(shè)施927套，占該地區(qū)新增廢水處理設(shè)施總數(shù)的約73.8%，而北京市和河北省廢水處理設(shè)施數(shù)則出現(xiàn)了減少的現(xiàn)象。相比之下，泛珠三角地區(qū)和東北地區(qū)的工程減排力度明顯不足?！笆晃濉睍r期，泛珠三角地區(qū)廢氣治理設(shè)施的數(shù)量不足長三角地區(qū)的一半，廢水處理設(shè)施數(shù)僅增加2,190套。東北地區(qū)新增廢水處理設(shè)施僅為684套，其中僅遼寧省新增廢水處理設(shè)施656套，占東北地區(qū)新增廢水處理設(shè)施總數(shù)的約96%，而吉林和黑龍江廢水處理設(shè)施投入嚴(yán)重滯后，這直接制約了東北地區(qū)COD的整體減排效果，而該地區(qū)新增脫硫設(shè)備、除塵器等廢氣治理設(shè)施數(shù)2,273套，僅為長三角地區(qū)的15.6%。工程減排的力度和效果一方面取決于各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和污染治理投入能力；另一方面也反映出各地環(huán)境保護(hù)意識和對“十一五”污染減排任務(wù)重視程度的差別。

表1 “十一五”時期四大經(jīng)濟(jì)圈主要污染減排約指標(biāo)

完成情況的比較（%）

資料來源：作者整理。

三、東、中、西部地區(qū)主要污染物減排效果分析

1.“十一五”時期東、中、西部主要污染減排指標(biāo)的變化

（1）SO2排放地區(qū)差異不大，西部地區(qū)減排效果較差。從SO2排放總量來看，2010年東中西部差距不大。其中，西部地區(qū)SO2排放量最多，為817.4萬噸，占全國SO2排放總量的38%；東部地區(qū)次之，排放量為771.93萬噸，占比為35%；中部地區(qū)排放量相對最少，為595.79萬噸，占27%。而從減排效果來看， 2010年，東中西部地區(qū)SO2排放量較“十五”末的2005年分別下降為15.5%、13.1%和8.9%。

（2）化學(xué)需氧量減排效果一般，東部相對較好。2010年，東、中、西部地區(qū)化學(xué)需氧量排放量差別也不大。其中，東部地區(qū)化學(xué)需氧量排放量最多，占全國化學(xué)需氧量排放量的38%；中部地區(qū)次之，占32%；西部地區(qū)化學(xué)需氧量排放量相對最少，占30%。根據(jù)2010年和2005年的環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)，東部地區(qū)的減排情況較好，而中西部地區(qū)的減排效果并不理想。2010年，東、中、西部地區(qū)化學(xué)需氧量較“十五”末的2005年分別減排17.4%、10.5%和7.4%。中西部地區(qū)化學(xué)需氧量排放量較少，但是環(huán)境污染治理設(shè)施投入力度不足，污染減排效果相對較差，其中西部地區(qū)未完成“十一五”時期COD的減排目標(biāo)。

（3）中西部地區(qū)煙塵減排效果較好，東部略差。2010年，中部地區(qū)煙塵排放量為306.28萬噸，占全國煙塵排放總量的34%；東部地區(qū)和西部地區(qū)的煙塵排放量分別占全國的比重均為33%。三大經(jīng)濟(jì)帶煙塵減排均取得了較好的效果。2010年，東、中、西部地區(qū)煙塵排放較“十五”末的2005年分別下降19.6%、30.8%和30.0%。中部地區(qū)煙塵排放量最多，但煙塵整治力度較大，因而煙塵減排效果較好；西部地區(qū)煤炭、天然氣等資源相對密集，燃煤產(chǎn)生的空氣污染物如煙塵等排放量較大，SO2和煙塵過度排放容易造成酸雨，國家以及西部各省市區(qū)政府對煙塵和SO2的治理較為重視，帶動了西部地區(qū)煙塵治理。

（4）工業(yè)粉塵減排取得積極進(jìn)展，地區(qū)差異不大。2010年，東中西部地區(qū)工業(yè)粉塵排放量存在一定差距。其中，中部地區(qū)工業(yè)粉塵排放量最多，占全國工業(yè)粉塵排放總量的38%；西部地區(qū)的工業(yè)粉塵排放量較中部略少，占全國工業(yè)粉塵排放總量的34%；東部地區(qū)工業(yè)粉塵排放量最少，占全國煙塵排放總量的比重為28%。另根據(jù)環(huán)保部公布的《2010年環(huán)境狀況公報》，“十一五”時期三大經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)粉塵減排效果顯著，分別較“十五”末的2005年減排53.8%、51.7%和46.7%，減排幅度居主要污染物首位。東部地區(qū)不但工業(yè)粉塵排放量最少，而且減排效果也居首位。

2. 影響三大經(jīng)濟(jì)帶減排效果的主要因素

目前，我國東、中、西部三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展處于不同階段，從收入水平來看，2010年東部地區(qū)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值約為45,510元，中部地區(qū)為24,871元，西部地區(qū)為22,570元。若按當(dāng)年匯率計算，則分別為6,873美元、3,756美元和3,408美元。根據(jù)世界銀行2010年調(diào)整后的劃分標(biāo)準(zhǔn)，雖然東、中、西部地區(qū)都已經(jīng)跨入了中等收入階段，但東部地區(qū)處于“偏上中等收入”階段（標(biāo)準(zhǔn)為3,946美元～12,195美元），中西部地區(qū)還“偏下中等收入”階段（標(biāo)準(zhǔn)為996美元～3,945美元）。從城市化水平來看，2009年，東部地區(qū)城鎮(zhèn)化率達(dá)57%，中部地區(qū)為高出44.3%，西部地區(qū)高出38.4%。再從就業(yè)結(jié)構(gòu)來看，根據(jù)2010年統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我國工業(yè)從業(yè)人員占全部從業(yè)人員的比重為28.7%，其中，東部地區(qū)為36.3%，中部地區(qū)為26.6%，西部地區(qū)為19.7%。如果再考慮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等因素指標(biāo)，可以初步判定，我國工業(yè)化進(jìn)程已進(jìn)入錢納里所劃分的工業(yè)化中期的后半段。其中，沿海地區(qū)已進(jìn)入工業(yè)化后期的前半段，中部地區(qū)處于工業(yè)化中期的后半段，而西部地區(qū)至今仍處于工業(yè)化中期的前半段。

發(fā)展階段不同決定了各地區(qū)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)程度的差別，直接影響其環(huán)境治理投入力度和技術(shù)水平。目前，國內(nèi)外有關(guān)環(huán)境質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的研究基本都在環(huán)境庫茲涅茨曲線檢驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行。大量研究結(jié)果顯示，環(huán)境庫茲涅茨曲線的主要形態(tài)為倒U型，即當(dāng)人均GDP達(dá)到一定臨界水平后，經(jīng)濟(jì)增長對環(huán)境質(zhì)量的影響效應(yīng)將由負(fù)轉(zhuǎn)正。在大多數(shù)研究結(jié)果中，倒U型曲線的轉(zhuǎn)折點(diǎn)一般發(fā)生在人均GDP5,000美元～20,000美元之間（Stern，2004)。基于發(fā)展中國家樣本的EKC曲線臨界值一般要低于發(fā)達(dá)國家樣本環(huán)境的臨界值，其中一個重要原因在于發(fā)達(dá)國家工業(yè)化進(jìn)程中出現(xiàn)的環(huán)境問題對發(fā)展中國家具有警示作用（Dasgupta等，2002）。根據(jù)上述研究結(jié)論，以“十一五”時期人均GDP水平，東部地區(qū)已經(jīng)或正處在倒U型曲線環(huán)境庫茲涅茨曲線的拐點(diǎn)處，這使其污染排放隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步增長將呈下降趨勢，而中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段決定了這些地區(qū)處于污染排放快速上升的時期，但在國家強(qiáng)制減排的推動下，中西部地區(qū)也有可能加快達(dá)到拐點(diǎn)。

值得注意的是，“十一五”時期“政策和管理減排”對整體減排的貢獻(xiàn)度較大，而在政策執(zhí)行力方面，三大經(jīng)濟(jì)帶指尖也有差距。東部地區(qū)更注重環(huán)境保護(hù)，執(zhí)行中央關(guān)于污染減排各項(xiàng)政策較為徹底，強(qiáng)調(diào)落實(shí)污染減排目標(biāo)責(zé)任制，認(rèn)真實(shí)施主要污染物減排統(tǒng)計監(jiān)測考核及減排核查核算辦法，對總量削減目標(biāo)責(zé)任書和年度減排目標(biāo)完成情況進(jìn)行評價考核，嚴(yán)格落實(shí)獎懲措施。與之形成對照的是，污染治理效果相對較差、能源富集的一些中西部地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對落后，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更注重GDP增長以及財政收入和就業(yè)增加，環(huán)境保護(hù)意識相對淡薄，污染治理投入力度較小，其減排效果與東部地區(qū)有差距。

另外，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，企業(yè)環(huán)保設(shè)施投入以及較高的排污費(fèi)成為東部“雙高”企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的主要壓力，而該死去土地成本、人力成本、交易成本等要素成本不斷上升，投資報酬遞減。與此同時，由于東部地區(qū)已初步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，當(dāng)?shù)卣ㄟ^各種政策措施迫使那些不符合本地發(fā)展目標(biāo)的企業(yè)外遷。而在西部地區(qū)，現(xiàn)階段仍更多的是考慮生存問題而不是生活質(zhì)量。因此，近年來東部沿海地區(qū)一些高能耗、高污染項(xiàng)目不斷轉(zhuǎn)移到中西部地區(qū)。在承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，中西部地區(qū)部分地方政府表現(xiàn)出“招商引資饑渴”，為了引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目，往往降低環(huán)境門檻，對高耗能、高污染企業(yè)姑息縱容。高耗能、高污染企業(yè)雖然對加快中西部經(jīng)濟(jì)增長和工業(yè)化具有促進(jìn)作用，但由于中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)污染物減排監(jiān)測能力和技術(shù)水平相對落后，加之國家能源戰(zhàn)略布局調(diào)整，這些因素進(jìn)一步加劇了西部地區(qū)的工業(yè)污染，導(dǎo)致西部地區(qū)未能完成“十一五”時期SO2減排10%的約束性任務(wù)，不僅使其后續(xù)減排壓力增大，而且原本脆弱的西部生態(tài)系統(tǒng)也將面臨更加嚴(yán)峻的環(huán)境影響。

四、結(jié)論與政策建議

“十一五”時期我國首次對主要污染物減排設(shè)立約束性指標(biāo)，極大地促進(jìn)了各地環(huán)境治理和污染減排工作，污染防控取得了階段性的成效，并在減排日常監(jiān)管和激勵機(jī)制創(chuàng)新方面積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，為“十二五”完成更高目標(biāo)的減排任務(wù)打下了基礎(chǔ)。通過比較長三角、泛珠三角、東北地區(qū)和環(huán)渤海地區(qū)四大經(jīng)濟(jì)圈和東、中、西部三大經(jīng)濟(jì)帶的減排效果可以看出，相對而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的污染減排任務(wù)較重，污染治理效果較明顯，而考慮到環(huán)境容量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、區(qū)域平衡和國家區(qū)域發(fā)展規(guī)劃等因素，盡管欠發(fā)達(dá)地區(qū)污染減排目標(biāo)略微放寬，但其實(shí)際污染治理效果較發(fā)達(dá)地區(qū)差。除了減排指標(biāo)設(shè)置差別外，造成各地區(qū)減排效果差別有多方面的原因。其中，各地區(qū)處于不同發(fā)展階段是導(dǎo)致減排效果差別的主要原因，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平直接影響當(dāng)?shù)匚廴痉乐蔚闹瘟Χ纫约皩χ醒胝叩睦斫饬蛨?zhí)行力。

固體廢物污染治理范文第5篇

【關(guān)鍵詞】 城市 環(huán)境污染 保護(hù) 建設(shè)

1 城市環(huán)境污染與資源現(xiàn)狀

城市規(guī)劃的前提取決于經(jīng)濟(jì)以及人口的密度，環(huán)境問題和巨大的資源壓力與之成正比，我國城市化進(jìn)程的加速，人口的增長，促使了人們生活水平提高的同時也造成了環(huán)境的破壞和資源的緊張與浪費(fèi)。

1.1 分析大氣的污染成分

目前已知大氣存在污染的成分多達(dá)100多種，主要是人為污染和自然污染，例如：工業(yè)廢氣，火山爆發(fā)等，尤其是人為因素對空氣污染更加嚴(yán)重，在工業(yè)生產(chǎn)中污物排放是造成大氣污染的主要因素之一，因?yàn)楣I(yè)污染性質(zhì)繁雜，種類繁多，另外嚴(yán)重的人為污染是交通運(yùn)輸中造成的，例如汽車尾氣，它排放集中，直接給人們造成危害，迫使呼吸系統(tǒng)病變，對城市空氣質(zhì)量造成嚴(yán)重影響，是重要污染源，再者，各種研發(fā)的空氣噴霧造成了空氣污染，增加了有毒物質(zhì)。另外，城市化進(jìn)程的加速，工業(yè)和交通的發(fā)展同樣也污染空氣，例如：大量的粉塵廢氣，各種有毒有害的氣體，進(jìn)入空氣中造成危害，改變空氣質(zhì)量甚至造成不可逆的危害。

1.2 廢水污染

城市水污染主要涉及如下三點(diǎn)：（1）工業(yè)廢水；（2）生活污水。生活排放污水的數(shù)量正在逐漸增加，有資料顯示，有一半的廢水是生活排出的；（3）農(nóng)業(yè)中用的化肥、農(nóng)藥，通過雨水進(jìn)入到到河流中后，使地表水受到污染。

據(jù)相關(guān)環(huán)境部門調(diào)查，我國城鎮(zhèn)未經(jīng)任何處理直接排入水中的污水每天至少有l(wèi)億噸。全國七大水系中，一半以上的河段水已受到污染，全國不適合魚類生存水占到1/3，不能用于灌溉的占到1/4，嚴(yán)重污染的已達(dá)到了90%，有一半的城鎮(zhèn)水源不符合飲用標(biāo)準(zhǔn)，40%的水已不適合飲用，甚至水體污染已經(jīng)成為導(dǎo)致南方城市總?cè)彼康?0%-70%的罪魁禍?zhǔn)住?/p>

1.3 固體廢物污染

固體廢物主要涉及到生活垃圾、一般工業(yè)固體廢物和危險廢物三種。另外，也包括農(nóng)業(yè)固體廢棄物和建筑廢物。固體廢物一定要妥善處理后才能丟棄，否則就會對大氣、水體和土壤帶來嚴(yán)重污染，危害人體健康。固體污棄物具有兩重性，也就是說，在不同的時間和地點(diǎn)，對于不同的人而言，被廢棄的某物品有可能是廢物，但如果轉(zhuǎn)換一定條件，廢棄物也能為資源。防治固體廢物污染就是利用廢物的這個雙重性，使固體廢物減量、無害化，并且變成資源。對于不能利用和一定會產(chǎn)生污染的固體廢物，一定要妥善處理。

1.4 噪音污染

噪音污染根據(jù)分貝高低大致可以分為高低兩種，低噪音對人體是無害的，在相對的條件下甚至對提高工作效率有幫助，但是高強(qiáng)度的噪音對人體是非常有害的他可以造成人的精神紊亂，情緒急躁，對人的生理機(jī)能造成損害，對神經(jīng)系統(tǒng)，心臟系統(tǒng)，血管系統(tǒng)，內(nèi)分泌等都有影響，有研究顯示，在噪音下孕育的孩童體重低下，甚至發(fā)育不良。高強(qiáng)度噪音主要來自工廠，交通，高強(qiáng)度喇叭，施工現(xiàn)場，和人群密集的地方。隨著城市進(jìn)程加快，娛樂場所和商場等消費(fèi)場所的增加，噪音污染更為嚴(yán)重，儼然發(fā)展成了城市污染災(zāi)害之一。

2 防治污染的措施

2.1 大氣污染綜合整治措施

大氣污染的治理應(yīng)當(dāng)在維持現(xiàn)有城市的能源與交通狀況的前提下，找出危害廣，影響大的最嚴(yán)重污染物，以便能有針對性的有效治理。城市規(guī)劃的大氣污染治理方法主要有：（1）合理工業(yè)布局；（2）減少交通廢氣的污染；（3）綠化造林。

2.2 水污染綜合整治措施

生活污水主要是有機(jī)物的污染，工業(yè)污水主要的污染物就沒那么簡單了。雖然每個城市水污染的程度各異，但仍可普遍采取如下措施加以防治：（1）提倡節(jié)約用水，對廢水進(jìn)行循環(huán)再利用。實(shí)在不能用的廢水經(jīng)過處理后再排入水管道中；（2）劃分區(qū)域用水，在污染嚴(yán)重區(qū)域開辦廢水處理基地，嘗試多種處理方法，采用新的科學(xué)方法凈化水，嚴(yán)格杜絕未經(jīng)處理的污水直接倒入江河湖海中。

2.3 固體廢物污染的整治措施

對城市固體廢物的處理一般采取填埋，焚燒等。目前，我國大面積能夠填埋的土地已經(jīng)發(fā)展到穩(wěn)步階段，對土地資源的保護(hù)和妥善處理固體廢物達(dá)到極限，要縮減填埋場地，避免浪費(fèi)，盡可能將填埋的氣體形成資源。焚燒垃圾要將垃圾進(jìn)行分類，將可燃性的垃圾采取焚燒的方式，尤其東海沿海區(qū)域采取此種方式能夠盡可能的保留土地的資源，這也是要求了根據(jù)不同地區(qū)土地環(huán)境的特性來采取不同固體廢物處理的方式。

2.4 噪音污染的整治措施

隨著我國降噪技術(shù)的不斷完善，很多領(lǐng)域都采用降噪材料和降噪技術(shù)，城市發(fā)展造成工業(yè)，運(yùn)輸業(yè)的規(guī)模增大，所以在很多場合中都需要進(jìn)行降噪技術(shù)，考慮經(jīng)濟(jì)利益等因素，降噪的可造作性來自：在控制環(huán)節(jié)，設(shè)計環(huán)節(jié)，工廠車間等進(jìn)行降噪，通過隔離聲源，減少振幅，吸納聲響和消除聲響等技術(shù)進(jìn)行噪音污染的城市治理，降低噪聲，對于相對空曠的地方和很少人去的工作場所相對能放寬對噪聲降低的要求，城市建設(shè)中的增加綠化水平能夠有效的降低噪音污染。

3 結(jié)語

總之，人們的生存離不開城市規(guī)劃和城市環(huán)境，這也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的依托，也體現(xiàn)了人們城市發(fā)展和文明發(fā)展的程度和象征，進(jìn)行城市規(guī)劃的同時，非常有必要進(jìn)行城市污染的問題跟進(jìn)并解決。目前，我國面臨的問題就是怎樣通過現(xiàn)代環(huán)境治理的理論方法，根據(jù)現(xiàn)有的社會資源和自然資源進(jìn)行尋找污染環(huán)境的根源，進(jìn)行危害治理，做好環(huán)境保護(hù)工作，真正做到人類社會環(huán)境統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展，為子孫后代提供可持續(xù)的資源和生活環(huán)境。

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