固體廢物防治的原則
前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇固體廢物防治的原則范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
固體廢物防治的原則范文第1篇
三明市生態(tài)環(huán)境局
關(guān)于永安市水東南高鋁粘土礦有限公司年采3.5萬噸耐火粘土、石墨礦擴(kuò)建工程
環(huán)境影響報告書的批復(fù)
永安市水東南高鋁粘土礦有限公司：
你公司報送的由三明市森宇環(huán)?？萍加邢薰揪幹频摹队腊彩兴畺|南高鋁粘土礦有限公司年采3.5萬噸耐火粘土、石墨礦擴(kuò)建工程環(huán)境影響報告書》（以下簡稱《報告書》）和要求審批的函收悉。報告書編制單位根據(jù)專家意見進(jìn)行了修改、補充、完善?，F(xiàn)對《報告書》（報批本）批復(fù)如下：
一、2018年12月27日，三明市國土資源規(guī)劃所出具了《永安市水東南高鋁粘土礦有限公司水東南高鋁粘土礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理土地復(fù)墾方案》（明國土資開發(fā)審[2018]13號），根據(jù)《福建省建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批管理規(guī)定》（閩環(huán)發(fā)〔2015〕
8號文），我局開展該項目的環(huán)評文件審查工作。
我局于2021年4月14日受理本報告書，并于4月14日至26日進(jìn)行受理公示（10個工作日）；于4月16日至22日進(jìn)行擬審批公示（5個工作日）；2次公示均在永安市人民政府網(wǎng)站上進(jìn)行，公示期間我局未收到關(guān)于本報告書的意見。
二、本項目位于永安市安砂鎮(zhèn)曹田村，為擴(kuò)建項目。礦區(qū)由31個拐點坐標(biāo)圈成，礦區(qū)面積1.727km2，開采規(guī)模為3萬噸/年耐火粘土、0.5萬噸/年石墨礦，開采標(biāo)高為+690米～+325米，礦山服務(wù)年限15年；采用露天+地下聯(lián)合開采方式。
項目在全面落實環(huán)境影響報告書和本批復(fù)提出的各項生態(tài)保護(hù)及污染防治措施后，我局同意你公司按照《報告書》中所列工程的性質(zhì)、規(guī)模、地點、環(huán)境保護(hù)對策措施及下述要求進(jìn)行擴(kuò)建。
三、項目設(shè)計、建設(shè)及運營管理中應(yīng)重點做好以下工作：
（一）按“以新帶老”的原則，對原有礦山存在的環(huán)境問題進(jìn)行整改。
（二）落實《報告書》提出生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。占用的林地、土地面積不得超過相關(guān)部門的許可范圍。項目應(yīng)嚴(yán)格按照開發(fā)利用方案進(jìn)行開采，在取得水利、林業(yè)、應(yīng)急等相關(guān)部門的許可后方可建設(shè)。依照本項目礦山資源開發(fā)利用方案、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理、土地復(fù)墾方案及審查意見的要求，落實礦山生態(tài)治理與恢復(fù)專用資金和各項生態(tài)防治措施。
（三）落實《報告書》提出的施工期廢水、廢氣、噪聲、固體廢物及生態(tài)保護(hù)措施，減輕施工期對環(huán)境造成的影響。
（四）嚴(yán)格按照《報告書》提出的廢水及地下水防治措施，規(guī)范建設(shè)礦區(qū)排水系統(tǒng)、截排水溝、沉淀池、排污口，確保所有外排廢水達(dá)標(biāo)排放；項目的建設(shè)不得對北區(qū)飲用水源造成影響。
（五）爆破、裝卸、運輸?shù)壬a(chǎn)過程應(yīng)按《報告書》要求采取噴霧灑水等降塵、除塵措施，運輸車輛應(yīng)加蓋篷布及保持車身清潔并采取較低速度行駛以減少對運輸沿線環(huán)境空氣的影響。
（六）合理安排生產(chǎn)作業(yè)時間，采取有效的噪聲防治措施，控制采礦和運輸噪聲對附近村莊居民生活造成影響。
（七）落實《報告書》提出的固體廢物防治措施。項目生產(chǎn)的廢土石及沉淀池污泥應(yīng)綜合利用。生活垃圾納入安砂鎮(zhèn)生活垃圾處理系統(tǒng)，定期由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門外運進(jìn)行處置或無害化處理。
（八）落實《報告書》提出的環(huán)境風(fēng)險防范措施，建設(shè)應(yīng)急事故池，并編制應(yīng)急預(yù)案報備生態(tài)環(huán)境部門。
四、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)
（一）廢水執(zhí)行GB8978-1996《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》表1、4中一級標(biāo)準(zhǔn)。
（二）廢氣執(zhí)行GB16297-1996《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》中表2標(biāo)準(zhǔn)。
（三）廠界噪聲執(zhí)行GB12348-2008《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》2類標(biāo)準(zhǔn)。周邊建設(shè)施工噪聲執(zhí)行GB12523-2011《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》。
（四）一般固體廢物的貯存處置執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18599-2001) 及2013年修訂單。有新標(biāo)準(zhǔn)實施后，應(yīng)按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
五、工程建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用的環(huán)境保護(hù)“三同時”制度，落實各項環(huán)境保護(hù)措施并依法開展自行驗收及辦理排污許可證。
六、項目建設(shè)應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)以及福建省委、省政府關(guān)于社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的要求，落實各項措施，配合當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)宣傳工作，定期企業(yè)環(huán)境信息，主動接受社會監(jiān)督；建立暢通的公眾參與平臺，及時解決公眾提出的環(huán)境問題，滿足公眾合理的環(huán)保保護(hù)要求，切實維護(hù)人民群眾的根本利益，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
七、如工程的性質(zhì)、規(guī)模、地點或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動，應(yīng)當(dāng)重新報批本工程的環(huán)境影響評價文件。
八、我局委托三明市永安生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法大隊組織開展本項目 “三同時”監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督管理。
三明市生態(tài)環(huán)境局
2021年4月27日
固體廢物防治的原則范文第2篇
“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”改革實施方案
為深入推進(jìn)“最多跑一次”改革工作，切實提高環(huán)評審批服務(wù)效能，助推經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展，根據(jù)浙江省人民政府辦公廳《關(guān)于全面推行“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”改革的指導(dǎo)意見》（浙政辦發(fā)〔2017〕57號）和浙江省環(huán)境保護(hù)廳《關(guān)于落實“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”改革切實加強(qiáng)環(huán)評管理的通知》（浙環(huán)發(fā)〔2017〕34號）精神，經(jīng)區(qū)政府研究，決定在杭州富春灣新城等9個區(qū)域范圍內(nèi)推行“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”改革工作，特制定本實施方案。
一、總體思路
牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，通過深化環(huán)評審批制度改革，在切實加強(qiáng)區(qū)域規(guī)劃環(huán)評宏觀管理的同時，制定區(qū)域統(tǒng)一的項目準(zhǔn)入環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，編制區(qū)域環(huán)評改革負(fù)面清單，嚴(yán)格重污染項目環(huán)境準(zhǔn)入，以“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”模式實現(xiàn)建設(shè)項目環(huán)境影響評價，并依法加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，有效解決當(dāng)前存在的環(huán)評編制時間長、收費高等問題，切實提高環(huán)評審批管理效能，為實體經(jīng)濟(jì)營造更好的發(fā)展環(huán)境。
二、基本原則
（一）確保環(huán)境質(zhì)量底線原則。根據(jù)區(qū)域規(guī)劃環(huán)評結(jié)論清單，制定統(tǒng)一的項目準(zhǔn)入環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，明確空間管制、總量管控和行業(yè)準(zhǔn)入管控等相關(guān)內(nèi)容，作為項目環(huán)境準(zhǔn)入的判斷依據(jù)。加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法與公眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、司法監(jiān)督聯(lián)動，確保工業(yè)功能區(qū)整體環(huán)境質(zhì)量逐步好轉(zhuǎn)。
（二）實現(xiàn)審批服務(wù)高效原則。在編制環(huán)節(jié)中，根據(jù)改革區(qū)域環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，簡化報告表或登記表環(huán)評編制的共性章節(jié)，提高企業(yè)投資積極性，加快項目落地進(jìn)度，激發(fā)企業(yè)市場活力，高效服務(wù)企業(yè)發(fā)展。在審批環(huán)節(jié)中，改革區(qū)域內(nèi)項目依照《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》實行簡化審批。其中，報告書簡化為報告表審批，報告表簡化為登記表備案，并實行“承諾+備案制”。
（三）實行分類審批監(jiān)管原則。制定區(qū)域規(guī)劃環(huán)評范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)環(huán)評改革負(fù)面清單，重污染、高環(huán)境風(fēng)險的項目列入負(fù)面清單，負(fù)面清單內(nèi)的項目環(huán)評不得簡化，在事中事后監(jiān)管上列為重點管理，確保環(huán)境風(fēng)險可控。
三、實施范圍和時間
（一）實施范圍
杭州富春灣新城：涉及春江街道、大源鎮(zhèn)、靈橋鎮(zhèn)三個行政主體，北至富春江，南至杭新景高速公路—春永線沿線，總面積45.6平方公里。
鹿山工業(yè)功能區(qū)：東至橫大線、南至依江路、西至G320滬瑞線、北至蔣大線，總面積約為3.019平方公里。
富陽主城區(qū)05單元（暨金橋工業(yè)園區(qū)）：東至西環(huán)北路、南至23省道、西至新320國道、北至2號渠，總面積9.68平方公里。
上官鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)：東至睦村，西至四堡村，南至深里村，北至山腳。
黃公望金融小鎮(zhèn)：東至奧特萊斯以東規(guī)劃路、南至北支江南岸規(guī)劃道路、西至高爾夫路、北至黃公望森林公園山體線。
富谷小鎮(zhèn)：北至虎山，東至火燒嶺水庫，西南兩側(cè)以葛溪為界，規(guī)劃用地總面積為3.22平方公里。
富陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)新登新區(qū)：包括原新登新區(qū)、永昌工業(yè)功能區(qū)、胥口生物醫(yī)藥基地。原新登新區(qū)、永昌工業(yè)功能區(qū)具體范圍是東至官山溪路，西至秉賢北路、松溪，南至五朝塢，北至紅燈崗南麓；胥口生物醫(yī)藥基地，具體范圍是東至胥口鎮(zhèn)區(qū)，南至葛溪，西至富春桃園風(fēng)景區(qū)，北至袁家村。
富陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)銀湖新區(qū)：東臨之江國家旅游度假區(qū)，北靠余杭區(qū)未來科技城，西至高泰路，南到新橋新路。
富陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)場口新區(qū)：東至塘東山，西與桐廬縣交界，南至杭千高速公路，北至富春江。
（二）實施時間
本《實施方案》自2021年4月1日起施行，并逐步總結(jié)改革經(jīng)驗，完善改革方案。2021年1月1日至本辦法施行相關(guān)事項可參照本方案執(zhí)行。
四、改革負(fù)面清單及項目準(zhǔn)入環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)
（一）改革負(fù)面清單
本審批改革不適用以下重污染、高環(huán)境風(fēng)險的行業(yè)（負(fù)面清單）：
1.環(huán)評審批權(quán)限在杭州市生態(tài)環(huán)境局及以上環(huán)保部門的項目；
2.編制環(huán)境影響報告書的電磁類項目和核技術(shù)利用項目；
3.有化學(xué)合成反應(yīng)的石化、化工、醫(yī)藥項目；
4.含電鍍、酸洗、磷化、發(fā)黑、鋁氧化、熱浸鋅、噴漆（年用油性漆量含稀釋劑10噸及以上）等工序的項目，以及排放鉛、汞、鉻、鎘、砷等五項第一類污染物的項目；
5.制革、造紙、鉛蓄電池、橡膠制品（含煉膠工藝）、金屬冶煉項目，含濕法印花、染色（印染）、服裝水洗工藝項目；
6.水泥、石灰、石膏、陶瓷、玻璃制造業(yè)、磚瓦燒制業(yè)；
7.電力、熱力供應(yīng)，污水、危險廢物及生活垃圾集中處置處理項目；
8.危險化學(xué)品生產(chǎn)及倉儲項目；
9.其它重污染高耗能高環(huán)境風(fēng)險項目；
10.群眾反映較強(qiáng)烈的項目。
以上行業(yè)（即負(fù)面清單）內(nèi)的項目不納入改革范疇，按法定程序進(jìn)行環(huán)評審批，不屬于以上范圍的行業(yè)納入審批改革。
（二）項目準(zhǔn)入環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)
各改革區(qū)域內(nèi)入駐項目必須符合本區(qū)域的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，不符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求的項目不得入駐。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)包括空間準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境質(zhì)量管控標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，詳見附件。待《杭州市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》實施后，相關(guān)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)以其相應(yīng)規(guī)定實行。
五、改革內(nèi)容
根據(jù)項目建設(shè)對環(huán)境影響的程度，實行以下改革措施：
（一）免辦環(huán)評手續(xù)
對國家建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄外的建設(shè)項目，除環(huán)境影響或環(huán)境風(fēng)險較大的新興產(chǎn)業(yè)外，無需履行環(huán)評手續(xù)。
（二）網(wǎng)上在線備案
對按照國家建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄要求，應(yīng)當(dāng)填報環(huán)境影響登記表的項目，由建設(shè)單位在項目建成并投入生產(chǎn)運營前，在線自行填報環(huán)境影響登記表辦理備案手續(xù)。對國家規(guī)定需要保密的項目，仍采用紙質(zhì)備案方式。
（三）降低環(huán)評等級
屬區(qū)域環(huán)評改革負(fù)面清單外且符合準(zhǔn)入環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的項目，原要求編制環(huán)境影響報告書的，可以編制環(huán)境影響報告表；原要求編制環(huán)境影響報告表的，可以填報環(huán)境影響登記表。
（四）精簡環(huán)評內(nèi)容
一是簡化評價內(nèi)容。根據(jù)規(guī)劃環(huán)評的審查意見和結(jié)論清單的要求，項目環(huán)評可與規(guī)劃環(huán)評共享環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、污染源調(diào)查等資料，簡化相應(yīng)評價內(nèi)容。
二是簡化總量管理。對不增加重點污染物排放量的項目，不再需要出具污染物排放總量削減平衡意見；對需增加重點污染物排放量的項目，可由建設(shè)單位承諾在項目投產(chǎn)前取得污染物排放總量指標(biāo)和削減平衡意見。對未取得或落實重點污染物排放總量削減平衡意見的項目，不予核發(fā)排污許可證，項目不得投入生產(chǎn)。
三是取消前置要求。剝離由市場主體自主決策的內(nèi)容以及依法由其他部門負(fù)責(zé)的事項。對環(huán)評與選址意見、用地預(yù)審、水土保持方案等實施并聯(lián)審批。不再要求將環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案作為環(huán)評文件附件，由建設(shè)單位承諾在項目投產(chǎn)前將環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案報環(huán)保部門備案。對有危險廢物處置、廢水納管等要求的，由建設(shè)單位承諾在項目投產(chǎn)前落實相關(guān)協(xié)議；對未落實的項目，不予核發(fā)排污許可證，項目不得投入生產(chǎn)。
（五）承諾備案管理
對不增加重點污染物排放量的工業(yè)企業(yè)“零土地”技改項目和改革負(fù)面清單外且符合準(zhǔn)入環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的項目（環(huán)評等級降為環(huán)境影響報告表的項目除外），實行承諾備案管理，由建設(shè)單位作出書面承諾后，自行公開承諾書和環(huán)評文件等相關(guān)信息，在項目開工前向環(huán)保部門備案。
（六）創(chuàng)新環(huán)保“三同時”管理
建立環(huán)評、環(huán)保“三同時”和排污許可銜接的管理機(jī)制，取消環(huán)保竣工驗收行政許可。建設(shè)項目在投入生產(chǎn)或者使用前，由建設(shè)單位對照環(huán)評及批復(fù)文件或承諾備案的要求，委托第三方機(jī)構(gòu)編制環(huán)保設(shè)施竣工驗收報告，向社會公開，納入排污許可證管理。
六、實施后辦件流程
（一）環(huán)評報告表審批
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項目開工建設(shè)前按現(xiàn)有建設(shè)項目報告表審批程序執(zhí)行，具體登陸浙江政務(wù)網(wǎng)（zjzwfw.gov.cn）辦理。
（二）環(huán)評備案流程
適用“零土地”技改項目或根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》屬于“報告表”改革后簡化為“登記表”的項目，由建設(shè)單位在項目開工建設(shè)前向環(huán)保部門備案。
（三）網(wǎng)絡(luò)登記表備案
根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》歸屬于“登記表”類別的項目，按《建設(shè)項目環(huán)境影響登記表備案管理辦法》，由建設(shè)單位在項目建成并投入生產(chǎn)運營前，登陸浙江政務(wù)網(wǎng)按規(guī)定實施網(wǎng)絡(luò)備案。
七、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立“區(qū)域環(huán)評＋環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)改革工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在杭州市生態(tài)環(huán)境局富陽分局，負(fù)責(zé)改革實施的日常工作。
（二）明確責(zé)任分工。進(jìn)一步理清各部門、機(jī)構(gòu)、企業(yè)的責(zé)任分工，做到權(quán)責(zé)清晰，科學(xué)管理。各區(qū)域所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或產(chǎn)業(yè)平臺負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)規(guī)劃環(huán)評的編制，制定適合區(qū)域發(fā)展特點的項目準(zhǔn)入環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，并由杭州市生態(tài)環(huán)境局富陽分局負(fù)責(zé)改革方案的落地實施，按照網(wǎng)格劃分加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。建設(shè)單位對環(huán)評報告及相關(guān)支撐材料的內(nèi)容及真實性負(fù)責(zé)，按要求自行開展環(huán)保“三同時”工作。
（三）強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)依法采取措施防止污染和生態(tài)破壞，嚴(yán)格按照核定的濃度及數(shù)量排污，全面建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，積極配合環(huán)保部門監(jiān)管人員接受現(xiàn)場檢查，全面如實公開企業(yè)信息，切實履行環(huán)境風(fēng)險防范責(zé)任，依法承擔(dān)無過錯侵權(quán)責(zé)任和舉證責(zé)任，穩(wěn)妥處理廠群關(guān)系。
（四）加強(qiáng)環(huán)評中介機(jī)構(gòu)考核。強(qiáng)化對環(huán)評機(jī)構(gòu)、環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)的評定，對其經(jīng)營規(guī)范性、服務(wù)質(zhì)量和執(zhí)業(yè)信用等情況進(jìn)行考核，對在服務(wù)過程中不負(fù)責(zé)任或者弄虛作假，致使環(huán)評文件、檢測結(jié)論失實的，按相關(guān)要求進(jìn)行處罰。對造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負(fù)有責(zé)任的，還應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責(zé)任者承擔(dān)連帶責(zé)任。
（五）加大政策宣傳力度。加強(qiáng)業(yè)務(wù)和政策理論的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和政策理論水平，提高服務(wù)企業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。通過各種途徑多種方式擴(kuò)大政策宣傳面，提高企業(yè)政策知曉度，提高政策落地實效。
附件：1.杭州富春灣新城環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)
2.鹿山工業(yè)功能區(qū)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)
3.富陽主城區(qū)05單元（暨金橋工業(yè)園區(qū)）環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)
4.富陽區(qū)上官鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)
5.黃公望金融小鎮(zhèn)區(qū)塊環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)
6.富谷小鎮(zhèn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)
7.富陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)新登新區(qū)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)
8.富陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)銀湖新區(qū)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)
9.富陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)場口新區(qū)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)
10.建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件備案承諾書
11.項目環(huán)保備案信息公開說明
12.環(huán)境影響評價文件備案通知書
13.環(huán)境影響評價文件備案事項不予辦理通知書
14.杭州市生態(tài)環(huán)境局富陽分局行政許可申請表
15.“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)改革”建設(shè)項目環(huán)境影響登記表（樣本）
附件1
杭州富春灣新城環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《杭州富春灣新城總體規(guī)劃（2017-2040）環(huán)境影響報告書》，杭州富春灣新城入駐項目必須符合統(tǒng)一的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，不符合以下標(biāo)準(zhǔn)要求的項目不得入駐。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)包括空間準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境質(zhì)量管控標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。
一、空間準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)
新城規(guī)劃范圍涉及5個環(huán)境功能區(qū)，分別是：富陽富春江飲用水源保護(hù)區(qū)（0183-I-5-1）、富陽東部水源涵養(yǎng)區(qū)（0183-II-1-3）、富陽富春江河道防護(hù)保障區(qū)（0183-II-1-4）、富陽江南新城人居環(huán)境保障區(qū)（0183-IV-0-9）和富陽江南新城環(huán)境優(yōu)化準(zhǔn)入?yún)^(qū)（0183-V-0-2）。各生態(tài)功能區(qū)內(nèi)進(jìn)駐項目必須滿足空間準(zhǔn)入要求如下：
自然生態(tài)紅線區(qū)：禁止一切工業(yè)項目及其他違背飲用水源保護(hù)區(qū)法律法規(guī)規(guī)定的建設(shè)項目。
生態(tài)功能保障區(qū)：1.禁止新建、擴(kuò)建、改建三類工業(yè)項目，現(xiàn)有三類工業(yè)項目應(yīng)限期搬遷關(guān)閉。2.禁止新建、擴(kuò)建二類工業(yè)項目，禁止改建有毒有害污染物排放的二類工業(yè)項目，禁止在工業(yè)功能區(qū)（工業(yè)集聚點）外改建二類工業(yè)項目。3.嚴(yán)格限制礦山開發(fā)和水利水電開發(fā)項目。4.嚴(yán)格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)規(guī)定，控制規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖規(guī)模，畜禽糞便進(jìn)行綜合利用，污水實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。
人居環(huán)境保障區(qū)：1.禁止新建、擴(kuò)建、改建三類工業(yè)項目。2.禁止新建、擴(kuò)建二類工業(yè)項目；現(xiàn)有二類工業(yè)項目只能在原址基礎(chǔ)上改建，并須符合污染物總量替代要求，且不得增加污染物排放總量，不得加重惡臭、噪聲等環(huán)境影響。3.嚴(yán)格按照城鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行人口聚集區(qū)的建設(shè)，合理布局生產(chǎn)與生活空間，確保居住區(qū)的舒適、安全，原有生態(tài)系統(tǒng)得到應(yīng)有的保護(hù)。
環(huán)境優(yōu)化準(zhǔn)入?yún)^(qū)：1.除經(jīng)批準(zhǔn)專門用于三類工業(yè)集聚的開發(fā)區(qū)（工業(yè)區(qū)）外，禁止新建、擴(kuò)建三類工業(yè)項目(本區(qū)造紙行業(yè)除外)，鼓勵對三類工業(yè)項目進(jìn)行淘汰和提升改造。2.新建二類、三類工業(yè)項目污染物排放水平需達(dá)到同行業(yè)國內(nèi)先進(jìn)水平。3.加強(qiáng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升生活污水和工業(yè)廢水處理率和深度處理水平。4.合理規(guī)劃生活區(qū)與工業(yè)區(qū)，在居住區(qū)和工業(yè)園、工業(yè)企業(yè)之間設(shè)置隔離帶，確保人居環(huán)境安全和群眾身體健康。5.針對區(qū)域環(huán)境問題，采取切實可行的整治方案。6.加強(qiáng)土壤和地下水污染防治與修復(fù)。7.最大限度保留區(qū)內(nèi)原有自然生態(tài)系統(tǒng)，保護(hù)好河湖濕地生境，禁止未經(jīng)法定許可占用水域；除防洪、重要航道必須的護(hù)岸外，禁止非生態(tài)型河湖堤岸改造；建設(shè)項目不得影響河道自然形態(tài)和河湖水生態(tài)（環(huán)境）功能。
二、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)
大氣污染物排放執(zhí)行：
1.工業(yè)廢氣執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）二級標(biāo)準(zhǔn)；2.惡臭廢氣執(zhí)行《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-93）新擴(kuò)改建二級標(biāo)準(zhǔn)；3.涉及金屬涂裝的顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物（非甲烷總烴）等，顆粒物有組織排放濃度執(zhí)行《工業(yè)涂裝工序大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB33/2146-2018）中表1標(biāo)準(zhǔn)；4.揮發(fā)性有機(jī)物有組織排放濃度執(zhí)行《重點工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB 3301/T 0277—2018）；5.臭氣濃度無組織排放執(zhí)行《重點工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB 3301/T 0277—2018）；6.區(qū)域內(nèi)三家熱電公司燃煤鍋爐煙氣排放執(zhí)行《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 13223-2011）的超低排放標(biāo)準(zhǔn)；7.浙江富春江環(huán)保熱電股份有限公司1#煙囪執(zhí)行《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18485-2014）中的生活垃圾焚燒爐排放煙氣中污染物限值；8.合成樹脂行業(yè)執(zhí)行《合成樹脂工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（摘錄）（GB 31572-2015）》；9.區(qū)域范圍內(nèi)餐飲業(yè)單位及企業(yè)食堂油煙廢氣排放執(zhí)行《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB18483-2001）中的相應(yīng)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。
水污染物排放執(zhí)行：1.規(guī)劃區(qū)企業(yè)廢水執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》三級標(biāo)準(zhǔn)排入污水處理廠；氨氮、總磷執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廢水氮、磷污染物間接排放限值》（DB33/887-2013）中的相應(yīng)排放限值；總氮執(zhí)行《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 31692-2015）中A級標(biāo)準(zhǔn)；區(qū)域內(nèi)近期污水處理廠尾水排放執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）一級A標(biāo)準(zhǔn)，遠(yuǎn)期江南污水處理廠執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠主要水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB33/2169-2018）表2標(biāo)準(zhǔn)；2.農(nóng)村生活污水處理設(shè)施執(zhí)行《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB33/973-2015）中的二級標(biāo)準(zhǔn)。3.制漿造紙企業(yè)水污染物執(zhí)行《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB3544-2008）中表2標(biāo)準(zhǔn)；4.合成樹脂企業(yè)水污染物執(zhí)行《合成樹脂工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 31572-2015）中表1、表3標(biāo)準(zhǔn)。
噪聲排放執(zhí)行：1.工業(yè)企業(yè)廠界噪聲執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中的3類標(biāo)準(zhǔn)；2.區(qū)內(nèi)營業(yè)性文化娛樂場所和商業(yè)經(jīng)營活動產(chǎn)生的噪聲執(zhí)行《社會生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB22337-2008）；3.施工期噪聲排放執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011）中的噪聲限值標(biāo)準(zhǔn)。
固體廢物：1.固體廢物鑒別執(zhí)行《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》（GB34330-2017）；2.一般工業(yè)固體廢物廠內(nèi)暫存、處置執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2001）及修改單；3.危險廢物廠內(nèi)暫存執(zhí)行《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2001）及修改單；危險廢物處置執(zhí)行《危險廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18598-2001）或《危險廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18484-2001）。
入駐項目有國家或地方行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的，須優(yōu)先執(zhí)行相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；以上標(biāo)準(zhǔn)若有更新，按最新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
三、環(huán)境質(zhì)量管控標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)杭州市區(qū)環(huán)境空氣功能區(qū)劃，評價區(qū)內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量一類功能區(qū)和緩沖帶常規(guī)因子執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）中的一級標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境空氣質(zhì)量二類功能區(qū)常規(guī)因子執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）中的二級標(biāo)準(zhǔn)；特征因子苯、甲苯、二甲苯、氨、硫化氫按照HJ2.2-2018附錄D中其他污染物空氣質(zhì)量濃度參考限值執(zhí)行；乙酸丁酯執(zhí)行前蘇聯(lián)CH245-71標(biāo)準(zhǔn)；非甲烷總烴以《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)詳解》中取值規(guī)定作為質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)參考值（2.0 mg/m3）。
規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)富春江根據(jù)水功能區(qū)、水環(huán)境功能區(qū)要求不同，分別執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中的Ⅱ和Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；大源溪執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中的Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，小源溪執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中的Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
地下水環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）中Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)聲環(huán)境功能區(qū)劃，分別執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)執(zhí)行2類標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)區(qū)執(zhí)行 3類標(biāo)準(zhǔn)，主干道等交通干線及內(nèi)河航道兩側(cè)區(qū)域執(zhí)行4a類標(biāo)準(zhǔn)。
規(guī)劃建設(shè)區(qū)域土壤執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）篩選值標(biāo)準(zhǔn)；河道底質(zhì)和農(nóng)用地執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB15618-2018）。
四、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)
本區(qū)域入駐行業(yè)，必須符合國家或地方制定的各行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入指導(dǎo)意見。
附件2
鹿山工業(yè)功能區(qū)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《富陽區(qū)鹿山街道現(xiàn)代都市工業(yè)區(qū)規(guī)劃（鹿山工業(yè)功能區(qū)區(qū)塊）環(huán)境影響報告書》，鹿山工業(yè)功能區(qū)入駐項目必須符合統(tǒng)一的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，不符合以下標(biāo)準(zhǔn)要求的項目不得入駐。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)包括空間準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境質(zhì)量管控標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。
一、空間準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)
涵蓋1個環(huán)境功能區(qū)劃，為富陽鹿山街道環(huán)境優(yōu)化準(zhǔn)入?yún)^(qū)（0183-V-0-5）。各生態(tài)功能區(qū)內(nèi)進(jìn)駐項目必須滿足空間準(zhǔn)入要求如下：
環(huán)境優(yōu)化準(zhǔn)入?yún)^(qū)：1.凡屬國家和地方限制類、淘汰類項目，一律不得準(zhǔn)入。2.禁止新建、擴(kuò)建三類工業(yè)項目（除經(jīng)批準(zhǔn)專門用于三類工業(yè)集聚開發(fā)的開發(fā)區(qū)和工業(yè)區(qū)以外）。3.優(yōu)化現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過清潔生產(chǎn)實現(xiàn)節(jié)能減排降耗。4.優(yōu)化布局，在居住區(qū)和工業(yè)企業(yè)之間設(shè)置隔離帶，確保人居環(huán)境安全。5.禁止畜禽養(yǎng)殖。6.加強(qiáng)土壤和地下水污染防治與修復(fù)。7.建設(shè)項目不得影響河道自然形態(tài)和河湖水生態(tài)（環(huán)境）功能。
二、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)
大氣污染物排放執(zhí)行：1.無行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢氣執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 16297-1996)中表2的二級排放標(biāo)準(zhǔn)；2.涉及涂裝工序的廢氣執(zhí)行《工業(yè)涂裝工序大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB33/2146-2018）；3.惡臭廢氣執(zhí)行《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB14554-93)新擴(kuò)改建二級標(biāo)準(zhǔn)；4.工業(yè)功能區(qū)范圍內(nèi)餐飲業(yè)單位及企業(yè)食堂油煙廢氣排放執(zhí)行《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(GB18483-2001)中的相應(yīng)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。
水污染物排放執(zhí)行：1.規(guī)劃區(qū)企業(yè)廢水執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》三級標(biāo)準(zhǔn)排入污水處理廠；氨氮、總磷執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廢水氮、磷污染物間接排放限值》（DB33/887-2013）中的相應(yīng)排放限值；總氮執(zhí)行《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 31692-2015）中A級標(biāo)準(zhǔn)；區(qū)域內(nèi)污水處理廠排放執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）一級A標(biāo)準(zhǔn)；2.農(nóng)村生活污水處理設(shè)施執(zhí)行《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB33/973-2015）中的二級標(biāo)準(zhǔn)。
噪聲排放執(zhí)行：1.工業(yè)企業(yè)廠界噪聲執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中的3類標(biāo)準(zhǔn)；2.區(qū)內(nèi)營業(yè)性文化娛樂場所和商業(yè)經(jīng)營活動產(chǎn)生的噪聲執(zhí)行《社會生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB22337-2008）；3.施工期噪聲排放執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011）中的噪聲限值標(biāo)準(zhǔn)。
固體廢物：1.固體廢物鑒別執(zhí)行《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》（GB34330-2017）；2.一般工業(yè)固體廢物廠內(nèi)暫存、處置執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2001）及修改單；3.危險廢物廠內(nèi)暫存執(zhí)行《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2001）及修改單；危險廢物處置執(zhí)行《危險廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18598-2001）或《危險廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18484-2001）。
入駐項目有國家或地方行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的，須優(yōu)先執(zhí)行相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；以上標(biāo)準(zhǔn)若有更新，按最新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
三、環(huán)境質(zhì)量管控標(biāo)準(zhǔn)
環(huán)境空氣常規(guī)因子執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）中二級標(biāo)準(zhǔn)；苯、甲苯、二甲苯、氨、氯化氫、硫化氫按照HJ2.2-2018附錄D中其他污染物空氣質(zhì)量濃度參考限值執(zhí)行；乙酸乙酯執(zhí)行前蘇聯(lián)《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（CH245-71）中居住區(qū)大氣中有害物質(zhì)的最大允許濃度作為參考值（0.1 mg/m3）；非甲烷總烴以《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)詳解》中Cm取值規(guī)定作為質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)參考值(2.0 mg/m3)。
規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)富春江根據(jù)水功能區(qū)、水環(huán)境功能區(qū)要求不同，分別執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中的Ⅱ和Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
地下水環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）中Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)聲環(huán)境功能區(qū)劃，分別執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)執(zhí)行2類標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)區(qū)執(zhí)行 3類標(biāo)準(zhǔn)，主干道等交通干線兩側(cè)區(qū)域執(zhí)行4a類標(biāo)準(zhǔn)。
規(guī)劃建設(shè)區(qū)域土壤執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）篩選值標(biāo)準(zhǔn)；河道底質(zhì)和農(nóng)用地執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB15618-2018）
四、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)
本區(qū)域入駐行業(yè)，必須符合國家或地方制定的各行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入指導(dǎo)意見。
附件3
富陽主城區(qū)05單元（暨金橋工業(yè)園區(qū)）
環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《富陽主城區(qū)05單元（暨金橋工業(yè)園區(qū)）控制性詳細(xì)規(guī)劃環(huán)境影響報告書》，園區(qū)入駐項目必須符合統(tǒng)一的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，不符合以下標(biāo)準(zhǔn)要求的項目不得入駐。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)包括空間準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境質(zhì)量管控標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。
一、空間準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)
金橋工業(yè)園區(qū)規(guī)劃范圍涵蓋3個環(huán)境功能區(qū)劃，分別為富陽農(nóng)產(chǎn)品安全保障區(qū)（0183-Ⅲ-0-1）、富陽中心城區(qū)環(huán)境優(yōu)化準(zhǔn)入?yún)^(qū)（0183-Ⅴ-0-1）和富陽富春街道人居環(huán)境保障區(qū)（0183-Ⅳ-0-1）。各生態(tài)功能區(qū)內(nèi)進(jìn)駐項目必須滿足空間準(zhǔn)入要求如下：
環(huán)境優(yōu)化準(zhǔn)入?yún)^(qū)：1.凡屬國家和地方限制類、淘汰類項目，一律不得準(zhǔn)入。2.禁止新建、擴(kuò)建三類工業(yè)項目（除經(jīng)批準(zhǔn)專門用于三類工業(yè)集聚開發(fā)的開發(fā)區(qū)和工業(yè)區(qū)以外）。3.優(yōu)化現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過清潔生產(chǎn)實現(xiàn)節(jié)能減排降耗。4.優(yōu)化布局，在居住區(qū)和工業(yè)企業(yè)之間設(shè)置隔離帶，確保人居環(huán)境安全。5.禁止畜禽養(yǎng)殖。6.加強(qiáng)土壤和地下水污染防治與修復(fù)。7.建設(shè)項目不得影響河道自然形態(tài)和河湖水生態(tài)（環(huán)境）功能。
人居環(huán)境保障區(qū)：1.禁止新建、擴(kuò)建二類工業(yè)項目，禁止改建有毒有害污染物排放的二類工業(yè)項目，禁止新建、擴(kuò)建、改建三類工業(yè)項目。2.嚴(yán)格按照城鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行人口聚集區(qū)的建設(shè)，合理規(guī)劃布局區(qū)塊內(nèi)商業(yè)、居住等功能區(qū)塊，嚴(yán)格控制噪聲、惡臭、油煙等污染排放較大的建設(shè)項目布局。3.控制餐飲娛樂等服務(wù)業(yè)廢氣和噪聲污染。
農(nóng)產(chǎn)品安全保障區(qū)：1.禁止新建、擴(kuò)建、改建三類工業(yè)項目和涉及重金屬、持久性有毒有機(jī)污染物排放的其它工業(yè)項目，現(xiàn)有的要逐步關(guān)閉搬遷，并進(jìn)行相應(yīng)的土壤修復(fù)，禁止在工業(yè)功能區(qū)（工業(yè)集聚點）外新建、擴(kuò)建其它二類工業(yè)項目；2.現(xiàn)有二類工業(yè)項目改建，只能在原址基礎(chǔ)上，并須符合污染物總量替代要求，且不得增加污染物排放總量；3.對區(qū)域內(nèi)原有個別以三類工業(yè)為主的工業(yè)功能區(qū)（工業(yè)集聚點或因重污染行業(yè)整治提升選址于此的基地類項目），可實施改造提升，但應(yīng)嚴(yán)格控制環(huán)境風(fēng)險，逐步削減污染物排放總量，長遠(yuǎn)應(yīng)做好關(guān)閉搬遷和土壤修復(fù)；4.嚴(yán)格執(zhí)行實施畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)規(guī)定，控制規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖項目規(guī)模，畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)對畜禽糞便、廢水進(jìn)行無害化處理，實現(xiàn)污水達(dá)標(biāo)排放；5.實施最嚴(yán)格的基本農(nóng)田保護(hù)制度，禁止任何侵占耕地、污染農(nóng)田環(huán)境的行為，確保耕地的保有量和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全；6.控制農(nóng)業(yè)面源污染，推廣測土配方施肥、精準(zhǔn)施肥、生物防治病蟲害等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，實施農(nóng)藥、化肥減施工程，減少化肥、農(nóng)藥使用量。加強(qiáng)秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用，禁止秸稈露天焚燒；7.保護(hù)和加強(qiáng)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)；8.建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管體系，加強(qiáng)農(nóng)田土壤、灌溉水的監(jiān)測及評價，對周邊或區(qū)域環(huán)境風(fēng)險源進(jìn)行評估，確保農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全。
二、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)
大氣污染物排放執(zhí)行：1.工業(yè)廢氣執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 16297-1996)二級排放標(biāo)準(zhǔn)；2.熔煉煙氣排放執(zhí)行《浙江省工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案（征求意見稿）》（DB33/ 2146—2018）大氣污染物特別排放限值標(biāo)準(zhǔn)；3.涉及金屬涂裝的顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物（非甲烷總烴）等，顆粒物有組織排放濃度執(zhí)行《工業(yè)涂裝工序大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB33/2146-2018）中表1標(biāo)準(zhǔn)；4.揮發(fā)性有機(jī)物有組織排放濃度執(zhí)行《重點工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB 3301/T 0277—2018）；5.涉及軋鋼工序廢氣執(zhí)行《軋鋼工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB28665-2012)；6.涉及軋鋼加熱爐廢氣排放執(zhí)行《關(guān)于推進(jìn)實施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》（環(huán)大氣〔2019〕35號）附件2<鋼鐵企業(yè)超低排放指標(biāo)限值>中關(guān)于軋鋼熱處理爐污染物排放限值；7.涉及塑料管道生產(chǎn)廢氣執(zhí)行《合成樹脂工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB31572-2015）；8.燃?xì)忮仩t廢氣排放執(zhí)行《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB 3301/T 0250-2018）；9.園區(qū)范圍內(nèi)餐飲業(yè)單位及企業(yè)食堂油煙廢氣排放執(zhí)行《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(GB18483-2001)。
水污染物排放執(zhí)行：1.規(guī)劃區(qū)企業(yè)廢水執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)三級標(biāo)準(zhǔn)排入污水處理廠，氨氮、總磷排放執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廢水氮、磷污染物間接排放限值》(DB33/887-2013)中的間接排放限值；2.特定行業(yè)中的鋼鐵工業(yè)企業(yè)水污染物執(zhí)行《鋼鐵工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13456-2012）。
噪聲排放執(zhí)行：1.工業(yè)企業(yè)廠界噪聲執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-2008)廠界外3類、4類聲環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)限值；2.社會生活噪聲執(zhí)行《社會生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB22337-2008）邊界外2類、4a類聲環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)限值；3.施工期噪聲排放執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12523-2011)限值。
固體廢物：1.固體廢物鑒別執(zhí)行《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》（GB34330-2017）；2.一般工業(yè)固體廢物廠內(nèi)暫存、處置執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18599-2001)及修改單；3.危險廢物廠內(nèi)暫存執(zhí)行《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2001）及修改單；危險廢物處置執(zhí)行《危險廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18598-2001）或《危險廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18484-2001）。
入駐項目有國家或地方行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的，須優(yōu)先執(zhí)行相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；以上標(biāo)準(zhǔn)若有更新，按最新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
三、環(huán)境質(zhì)量管控標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)杭州市區(qū)環(huán)境空氣功能區(qū)劃，評價區(qū)內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量一類功能區(qū)和緩沖帶常規(guī)因子執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）中的一級標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境空氣質(zhì)量二類功能區(qū)常規(guī)因子執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）中的二級標(biāo)準(zhǔn)；特征因子苯、甲苯、二甲苯、氯化氫、氯、丙烯腈、苯乙烯按照HJ2.2-2018附錄D中其他污染物空氣質(zhì)量濃度參考限值執(zhí)行；乙苯按照滿足《前蘇聯(lián)居民區(qū)大氣中有害物質(zhì)的最大允許濃度》（CH245-71）標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；非甲烷總烴以《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)詳解》中Cm取值規(guī)定作為質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)參考值(2.0mg/m3)。
規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)根據(jù)水功能區(qū)、水環(huán)境功能區(qū)要求不同，地表水環(huán)境質(zhì)量分別執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中Ⅱ類和Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。
地下水環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-93）中IV類標(biāo)準(zhǔn)。
聲環(huán)境質(zhì)量結(jié)合規(guī)劃方案要求，分別執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)中的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研設(shè)計、行政辦公執(zhí)行1類標(biāo)準(zhǔn)，居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)執(zhí)行2類標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)區(qū)執(zhí)行3類標(biāo)準(zhǔn)，主干道等交通干線兩側(cè)區(qū)域執(zhí)行4a類標(biāo)準(zhǔn)。
土壤環(huán)境質(zhì)量結(jié)合規(guī)劃方案要求，規(guī)劃建設(shè)區(qū)域土壤執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》(GB36600-2018)篩選值標(biāo)準(zhǔn)；河道底質(zhì)和農(nóng)用地執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB15618-2018）。
四、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)
本區(qū)域入駐行業(yè)，必須符合國家或地方制定的各行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入指導(dǎo)意見。
附件4
富陽區(qū)上官鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《富陽區(qū)上官鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響報告書》，工業(yè)園區(qū)入駐項目必須符合統(tǒng)一的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，不符合以下標(biāo)準(zhǔn)要求的項目不得入駐。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)包括空間準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境質(zhì)量管控標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。
一、空間準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)
富陽區(qū)上官鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)涵蓋2個環(huán)境功能區(qū)劃，分別為富陽農(nóng)產(chǎn)品安全保障區(qū)（0183-III-0-1）和富陽東部水源涵養(yǎng)區(qū)（0183-Ⅱ-1-3）。各生態(tài)功能區(qū)內(nèi)進(jìn)駐項目必須滿足空間準(zhǔn)入要求如下：
農(nóng)產(chǎn)品安全保障區(qū)：1.禁止新建、擴(kuò)建、改建三類工業(yè)項目和涉及重金屬、持久性有毒有機(jī)污染物排放的其它工業(yè)項目，現(xiàn)有的要逐步關(guān)閉搬遷，并進(jìn)行相應(yīng)的土壤修復(fù)。2.禁止在工業(yè)功能區(qū)（工業(yè)集聚點）外新建、擴(kuò)建其它二類工業(yè)項目；現(xiàn)有二類工業(yè)項目改建，只能在原址基礎(chǔ)上，并須符合污染物總量替代要求，且不得增加污染物排放總量。3.對區(qū)域內(nèi)原有個別以三類工業(yè)為主的工業(yè)功能區(qū)（工業(yè)集聚點或因重污染行業(yè)整治提升選址于此的基地類項目），可實施改造提升，但應(yīng)嚴(yán)格控制環(huán)境風(fēng)險，逐步削減污染物排放總量，長遠(yuǎn)應(yīng)做好關(guān)閉搬遷和土壤修復(fù)。4.實施最嚴(yán)格的基本農(nóng)田保護(hù)制度，禁止任何侵占耕地、污染農(nóng)田環(huán)境的行為，確保耕地的保有量和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全。5.控制農(nóng)業(yè)面源污染，推廣測土配方施肥、精準(zhǔn)施肥、生物防治病蟲害等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，實施農(nóng)藥、化肥減施工程，減少化肥、農(nóng)藥使用量。加強(qiáng)秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用，禁止秸稈露天焚燒。6.保護(hù)和加強(qiáng)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。7.建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管體系，加強(qiáng)農(nóng)田土壤、灌溉水的監(jiān)測及評價，對周邊或區(qū)域環(huán)境風(fēng)險源進(jìn)行評估，確保農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全。
生態(tài)功能保障區(qū)：1.禁止新建、擴(kuò)建二類工業(yè)項目，禁止改建有毒有害污染物排放的二類工業(yè)項目，禁止在工業(yè)功能區(qū)（工業(yè)集聚點）外改建二類工業(yè)項目。2.嚴(yán)格限制礦山開發(fā)和水利水電開發(fā)項目。3.強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)，控制無序的農(nóng)業(yè)開發(fā)和旅游開發(fā)項目，合理開發(fā)、充分利用農(nóng)業(yè)旅游資源，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。4.禁止任何形式的毀林、開荒等破壞植被的行為，加強(qiáng)生態(tài)公益林保護(hù)與建設(shè)，提升區(qū)域水源涵養(yǎng)和水土保持功能。5.禁止在主要河流兩岸、干線公路兩側(cè)進(jìn)行采石、取土、采砂等活動。
二、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)
大氣污染物排放執(zhí)行：《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-1996)新污染源二級標(biāo)準(zhǔn)；《工業(yè)涂裝工序大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB33/2146-2018）；《橡膠制品工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB27632-2011）；《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-1993）；《合成樹脂工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB31572-2015）；《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18483-2001）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
水污染物排放執(zhí)行：《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)一級標(biāo)準(zhǔn)，《酸洗廢水排放總鐵濃度限值》（DB33/ 844-2011）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
噪聲排放執(zhí)行：《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-2008)標(biāo)準(zhǔn)限值；《社會生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB22337-2008）標(biāo)準(zhǔn)限值；《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12523-2011)限值等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
固體廢物：一般工業(yè)固體廢物貯存、處置執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18599-2001)及修改單；危險廢物貯存執(zhí)行《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18597-2001)及修改單；危險廢物鑒別執(zhí)行《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》(GB5085-2007)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
以上標(biāo)準(zhǔn)若有更新需執(zhí)行更新后標(biāo)準(zhǔn)；入駐項目有國家或地方行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的，須優(yōu)先執(zhí)行相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
三、環(huán)境質(zhì)量管控標(biāo)準(zhǔn)
環(huán)境空氣常規(guī)因子執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）中二級標(biāo)準(zhǔn)；甲苯、二甲苯、硫化氫、氯化氫參照《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》HJ2.2-2018的附錄D表D.1其他污染物空氣質(zhì)量濃度參考限值；乙酸乙酯執(zhí)行《前蘇聯(lián)工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（CH245-71）居住區(qū)空氣環(huán)境中極限允許濃度值；非甲烷總烴參照執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)詳解》中濃度限值要求。
地表水環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。
地下水環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-93）中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。
聲環(huán)境質(zhì)量結(jié)合規(guī)劃方案要求，居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)執(zhí)行2類聲環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，交通干線（彭樟線）兩側(cè)區(qū)域執(zhí)行4a類聲環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
土壤環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級標(biāo)準(zhǔn)（GB15618-1995），標(biāo)準(zhǔn)更新后執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)》（試行）（GB36600-2018）中基本項目的篩選值和管制值。
四、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)
本區(qū)域入駐行業(yè)，必須符合國家或地方制定的各行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入指導(dǎo)意見。 附件5
黃公望金融小鎮(zhèn)區(qū)塊環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《黃公望金融小鎮(zhèn)區(qū)塊規(guī)劃環(huán)境影響報告書》，金融小鎮(zhèn)入駐項目必須符合統(tǒng)一的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，不符合以下標(biāo)準(zhǔn)要求的項目不得入駐。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)包括空間準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境質(zhì)量管控標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。
一、空間準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)
黃公望金融小鎮(zhèn)區(qū)塊涵蓋3個環(huán)境功能區(qū)劃，分別為富陽中心城區(qū)環(huán)境優(yōu)化準(zhǔn)入?yún)^(qū)（0183-V-0-1）、富陽東洲街道人居環(huán)境保障區(qū)（0183-IV-0-3）和富陽中部水源涵養(yǎng)區(qū)（0183-Ⅱ-1-2）。各生態(tài)功能區(qū)內(nèi)進(jìn)駐項目必須滿足空間準(zhǔn)入要求如下：
環(huán)境優(yōu)化準(zhǔn)入?yún)^(qū)：1.凡屬國家和地方限制類、淘汰類項目，一律不得準(zhǔn)入。2.禁止新建、擴(kuò)建三類工業(yè)項目（除經(jīng)批準(zhǔn)專門用于三類工業(yè)集聚開發(fā)的開發(fā)區(qū)和工業(yè)區(qū)以外）。3.優(yōu)化現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過清潔生產(chǎn)實現(xiàn)節(jié)能減排降耗。4.優(yōu)化布局，在居住區(qū)和工業(yè)企業(yè)之間設(shè)置隔離帶，確保人居環(huán)境安全。5.加強(qiáng)土壤和地下水污染防治與修復(fù)。6.建設(shè)項目不得影響河道自然形態(tài)和河湖水生態(tài)（環(huán)境）功能。
人居環(huán)境保障區(qū)：1.禁止新建、擴(kuò)建二類工業(yè)項目，禁止改建有毒有害污染物排放的二類工業(yè)項目，禁止新建、擴(kuò)建、改建三類工業(yè)項目。2.嚴(yán)格按照城鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行人口聚集區(qū)的建設(shè)，合理規(guī)劃布局區(qū)塊內(nèi)商業(yè)、居住等功能區(qū)塊，嚴(yán)格控制噪聲、惡臭、油煙等污染排放較大的建設(shè)項目布局。3.控制餐飲娛樂等服務(wù)業(yè)廢氣和噪聲污染。
生態(tài)功能保障區(qū)：1.禁止新建、擴(kuò)建二類工業(yè)項目，禁止改建有毒有害污染物排放的二類工業(yè)項目，禁止新建、擴(kuò)建、改建三類工業(yè)項目。2.加強(qiáng)道路兩側(cè)綠化帶和景觀建設(shè)，建議兩側(cè)建設(shè)30m寬生態(tài)綠廊，除城市基礎(chǔ)設(shè)施如市政管網(wǎng)、泵站和公園等之外，應(yīng)禁止其它建筑占用。3.禁止任何形式的毀林、開荒等破壞植被的行為，加強(qiáng)生態(tài)公益林保護(hù)與建設(shè)，提升區(qū)域水源涵養(yǎng)和水土保持功能。
二、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)
大氣污染物排放執(zhí)行：《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-1996)新污染源二級標(biāo)準(zhǔn)；《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18483-2001）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
水污染物排放執(zhí)行：《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)三級標(biāo)準(zhǔn)；《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）一級A標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
噪聲排放執(zhí)行：社會生活噪聲執(zhí)行《社會生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB22337-2008）標(biāo)準(zhǔn)限值；施工期噪聲排放執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12523-2011)限值等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
固體廢物：一般工業(yè)固體廢物貯存、處置執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18599-2001)及修改單；危險廢物貯存執(zhí)行《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18597-2001)及修改單；危險廢物鑒別執(zhí)行《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》(GB5085-2007)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
以上標(biāo)準(zhǔn)若有更新需執(zhí)行更新后標(biāo)準(zhǔn)；入駐項目有國家或地方行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的，須優(yōu)先執(zhí)行相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
三、環(huán)境質(zhì)量管控標(biāo)準(zhǔn)
環(huán)境空氣常規(guī)因子執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）中一、二級標(biāo)準(zhǔn)。
地表水環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中Ⅱ類、Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。
地下水環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-93）中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。
聲環(huán)境質(zhì)量結(jié)合規(guī)劃方案要求，商業(yè)、居住區(qū)域執(zhí)行2類聲環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，交通干線兩側(cè)區(qū)域執(zhí)行4a類聲環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
土壤環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)》（試行）（GB36600-2018）及《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB15618-2018）中基本項目的篩選值和管制值。
四、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)
本區(qū)域入駐行業(yè)，必須符合國家或地方制定的各行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入指導(dǎo)意見。
附件6
富谷小鎮(zhèn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《富谷小鎮(zhèn)行動規(guī)劃環(huán)境影響報告書》，改革區(qū)域入駐項目必須符合統(tǒng)一的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，不符合以下標(biāo)準(zhǔn)要求的項目不得入駐。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)包括空間準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。
一、空間準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)
富谷小鎮(zhèn)涵蓋3個環(huán)境功能區(qū)劃，分別為富陽西部水源涵養(yǎng)區(qū)（0183-Ⅱ-1-1），富陽農(nóng)產(chǎn)品安全保障區(qū)（0183-Ⅲ-0-1），富陽新登鎮(zhèn)環(huán)境重點準(zhǔn)入?yún)^(qū)（0183-Ⅵ-0-1）。各生態(tài)功能區(qū)內(nèi)進(jìn)駐項目必須滿足空間準(zhǔn)入要求如下：
環(huán)境重點準(zhǔn)入?yún)^(qū)：1.嚴(yán)格按照區(qū)域環(huán)境承載能力，控制區(qū)域排污總量和三類工業(yè)項目數(shù)量。高度重視土地集約使用，節(jié)能減排降耗，在開發(fā)過程中確保環(huán)境功能區(qū)質(zhì)量不下降，確保人群健康安全的生活環(huán)境。2.禁止新建、擴(kuò)建不符合園區(qū)發(fā)展（總體）規(guī)劃及（或）當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)（特色）產(chǎn)業(yè)的其他三類工業(yè)建設(shè)項目。3.新建二類、三類工業(yè)項目污染物排放水平需達(dá)到同行業(yè)國內(nèi)先進(jìn)水平。4.合理規(guī)劃居住區(qū)與工業(yè)功能區(qū)，限定三類工業(yè)空間布局范圍，在居住區(qū)和工業(yè)區(qū)、工業(yè)企業(yè)之間設(shè)置防護(hù)綠地、生態(tài)綠地等隔離帶，確保人居環(huán)境安全。
生態(tài)功能保障區(qū)：1.禁止新建、擴(kuò)建二類工業(yè)項目，禁止改建有毒有害污染物排放的二類工業(yè)項目，禁止新建、擴(kuò)建、改建三類工業(yè)項目。2.嚴(yán)格限制礦山開發(fā)和水利水電開發(fā)項目。3.嚴(yán)格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)規(guī)定，控制規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖規(guī)模，畜禽糞便進(jìn)行綜合利用，污水實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。4.強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)，控制無序的農(nóng)業(yè)開發(fā)和旅游開發(fā)項目，合理開發(fā)、充分利用農(nóng)業(yè)旅游資源，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。5.禁止任何形式的毀林、開荒等破壞植被的行為，加強(qiáng)生態(tài)公益林保護(hù)與建設(shè)，提升區(qū)域水源涵養(yǎng)和水土保持功能。6.禁止在主要河流兩岸、干線公路兩側(cè)進(jìn)行采石、取土、采砂等活動。
農(nóng)產(chǎn)品安全保障區(qū)：1.禁止新建、擴(kuò)建、改建三類工業(yè)項目和涉及重金屬、持久性有毒有機(jī)污染物排放的其它工業(yè)項目，現(xiàn)有的要逐步關(guān)閉搬遷，并進(jìn)行相應(yīng)的土壤修復(fù)。2.禁止在工業(yè)功能區(qū)（工業(yè)集聚點）外新建、擴(kuò)建其它二類工業(yè)項目；現(xiàn)有二類工業(yè)項目改建，只能在原址基礎(chǔ)上，并須符合污染物總量替代要求，且不得增加污染物排放總量。3.對區(qū)域內(nèi)原有個別以三類工業(yè)為主的工業(yè)功能區(qū)（工業(yè)集聚點或因重污染行業(yè)整治提升選址于此的基地類項目），可實施改造提升，但應(yīng)嚴(yán)格控制環(huán)境風(fēng)險，逐步削減污染物排放總量，長遠(yuǎn)應(yīng)做好關(guān)閉搬遷和土壤修復(fù)。4.嚴(yán)格執(zhí)行實施畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)規(guī)定，控制規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖項目規(guī)模，畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)對畜禽糞便、廢水進(jìn)行無害化處理，實現(xiàn)污水達(dá)標(biāo)排放。5.實施最嚴(yán)格的基本農(nóng)田保護(hù)制度，禁止任何侵占耕地、污染農(nóng)田環(huán)境的行為，確保耕地的保有量和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全。
二、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)
大氣污染物排放執(zhí)行：《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-1996)新污染源二級標(biāo)準(zhǔn)；《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-93）；《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18483-2001）。
水污染物排放執(zhí)行：《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)三級標(biāo)準(zhǔn)，氨氮、總磷排放執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廢水氮、磷污染物間接排放限值》(DB33/887-2013)中的間接排放限值；《紡織染整工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB4287-2012）。
噪聲排放執(zhí)行：工業(yè)企業(yè)廠界噪聲執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-2008)廠界外3類、4類聲環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)限值；社會生活噪聲執(zhí)行《社會生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB22337-2008）邊界外2類、4a類聲環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)限值；施工期噪聲排放執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12523-2011)限值。
固體廢物：一般工業(yè)固體廢物貯存、處置執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18599-2001)及修改單；危險廢物貯存執(zhí)行《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18597-2001)及修改單；危險廢物鑒別執(zhí)行《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》(GB5085-2007)。
以上標(biāo)準(zhǔn)若有更新需執(zhí)行更新后標(biāo)準(zhǔn)；入駐項目有國家或地方行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的，須優(yōu)先執(zhí)行相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
三、環(huán)境質(zhì)量管控標(biāo)準(zhǔn)
環(huán)境空氣執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》附錄D、《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)詳解》等相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。
地表水環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中Ⅱ類、Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。
地下水環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。
聲環(huán)境質(zhì)量結(jié)合規(guī)劃方案要求，以工業(yè)生產(chǎn)為主的區(qū)域執(zhí)行3類聲環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，商業(yè)、居住區(qū)域執(zhí)行2類聲環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，交通干線兩側(cè)區(qū)域執(zhí)行4a類聲環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
土壤環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)》（試行）（GB36600-2018）中基本項目的篩選值和管制值。
四、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)
本區(qū)域入駐行業(yè)，必須符合國家或地方制定的各行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入指導(dǎo)意見。
附件7
富陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)新登新區(qū)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《富陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)新登新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2017-2020年）環(huán)境影響報告》，改革區(qū)域入駐項目必須符合統(tǒng)一的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，不符合以下標(biāo)準(zhǔn)要求的項目不得入駐。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)包括空間準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。
一、空間準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)
富陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)新登新區(qū)涵蓋5個環(huán)境功能區(qū)劃，分別為富陽新登鎮(zhèn)人居環(huán)境保障區(qū)（0183-IV-0-5）、富陽西部水源涵養(yǎng)區(qū)（0183-Ⅱ-1-1）、富陽新登鎮(zhèn)環(huán)境重點準(zhǔn)入?yún)^(qū)（0183-Ⅵ-0-1）、富陽永昌鎮(zhèn)環(huán)境優(yōu)化準(zhǔn)入?yún)^(qū)（0183-Ⅴ-0-4）、富陽農(nóng)產(chǎn)品安全保障區(qū)（0183-Ⅲ-0-1）。各生態(tài)功能區(qū)內(nèi)進(jìn)駐項目必須滿足空間準(zhǔn)入要求如下：
環(huán)境重點準(zhǔn)入?yún)^(qū)：1.禁止新建、擴(kuò)建不符合園區(qū)發(fā)展（總體）規(guī)劃及（或）當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)（特色）產(chǎn)業(yè)的其他三類工業(yè)建設(shè)項目。2.新建二類、三類工業(yè)項目污染物排放水平需達(dá)到同行業(yè)國內(nèi)先進(jìn)水平。3.合理規(guī)劃居住區(qū)與工業(yè)功能區(qū)，限定三類工業(yè)空間布局范圍，在居住區(qū)和工業(yè)區(qū)、工業(yè)企業(yè)之間設(shè)置防護(hù)綠地、生態(tài)綠地等隔離帶，確保人居環(huán)境安全。
環(huán)境優(yōu)化準(zhǔn)入?yún)^(qū)：1.除經(jīng)批準(zhǔn)專門用于三類工業(yè)集聚的開發(fā)區(qū)（工業(yè)區(qū)）外，禁止新建、擴(kuò)建三類工業(yè)項目，鼓勵對三類工業(yè)項目進(jìn)行淘汰和提升改造。2.新建二類、三類工業(yè)項目污染物排放水平需達(dá)到同行業(yè)國內(nèi)先進(jìn)水平。
人居環(huán)境保障區(qū)：1.禁止新建、擴(kuò)建二類工業(yè)項目。2.禁止改建有毒有害污染物排放的二類工業(yè)項目，禁止新建、擴(kuò)建、改建三類工業(yè)項目。
生態(tài)功能保障區(qū)：1.禁止新建、擴(kuò)建二類工業(yè)項目，禁止改建有毒有害污染物排放的二類工業(yè)項目，禁止新建、擴(kuò)建、改建三類工業(yè)項目。2.嚴(yán)格限制礦山開發(fā)和水利水電開發(fā)項目。3.嚴(yán)格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)規(guī)定，控制規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖規(guī)模，畜禽糞便進(jìn)行綜合利用，污水實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。4.強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)，控制無序的農(nóng)業(yè)開發(fā)和旅游開發(fā)項目，合理開發(fā)、充分利用農(nóng)業(yè)旅游資源，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。5.禁止任何形式的毀林、開荒等破壞植被的行為，加強(qiáng)生態(tài)公益林保護(hù)與建設(shè)，提升區(qū)域水源涵養(yǎng)和水土保持功能。6.禁止在主要河流兩岸、干線公路兩側(cè)進(jìn)行采石、取土、采砂等活動。
農(nóng)產(chǎn)品安全保障區(qū)：1.區(qū)內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建、改建三類工業(yè)項目和涉及重金屬、持久性有毒有機(jī)污染物排放的其它工業(yè)項目，現(xiàn)有的要逐步關(guān)閉搬遷，并進(jìn)行相應(yīng)的土壤修復(fù)。2.禁止在工業(yè)功能區(qū)（工業(yè)集聚點）外新建、擴(kuò)建其它二類工業(yè)項目；現(xiàn)有二類工業(yè)項目改建，只能在原址基礎(chǔ)上，并須符合污染物總量替代要求，且不得增加污染物排放總量。3.對區(qū)域內(nèi)原有個別以三類工業(yè)為主的工業(yè)功能區(qū)（工業(yè)集聚點或因重污染行業(yè)整治提升選址于此的基地類項目），可實施改造提升，但應(yīng)嚴(yán)格控制環(huán)境風(fēng)險，逐步削減污染物排放總量，長遠(yuǎn)應(yīng)做好關(guān)閉搬遷和土壤修復(fù)。4.嚴(yán)格執(zhí)行實施畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)規(guī)定，控制規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖項目規(guī)模，畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)對畜禽糞便、廢水進(jìn)行無害化處理，實現(xiàn)污水達(dá)標(biāo)排放。
二、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)
大氣污染物排放執(zhí)行：《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-1996)新污染源二級標(biāo)準(zhǔn)；《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-93）；《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13271-2014）中表3燃?xì)忮仩t特別排放限值；《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18483-2001）。
水污染物排放執(zhí)行：《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)三級標(biāo)準(zhǔn)，氨氮、總磷排放執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廢水氮、磷污染物間接排放限值》(DB33/887-2013)中的間接排放限值。
噪聲排放執(zhí)行：工業(yè)企業(yè)廠界噪聲執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-2008)廠界外3類、4類聲環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)限值；社會生活噪聲執(zhí)行《社會生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB22337-2008）邊界外2類、4a類聲環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)限值；施工期噪聲排放執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12523-2011)限值。
固體廢物：一般工業(yè)固體廢物貯存、處置執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18599-2001)及修改單；危險廢物貯存執(zhí)行《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18597-2001)及修改單；危險廢物鑒別執(zhí)行《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》(GB5085-2007)。
以上標(biāo)準(zhǔn)若有更新需執(zhí)行更新后標(biāo)準(zhǔn)；入駐項目有國家或地方行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的，須優(yōu)先執(zhí)行相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
三、環(huán)境質(zhì)量管控標(biāo)準(zhǔn)
環(huán)境空氣常規(guī)因子執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）中二級標(biāo)準(zhǔn)；甲苯、二甲苯和氯化氫等執(zhí)行《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》附錄D相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)；非甲烷總烴參照執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)詳解》中濃度限值要求。
地表水環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中Ⅱ類、Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。
地下水環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。
聲環(huán)境質(zhì)量結(jié)合規(guī)劃方案要求，以工業(yè)生產(chǎn)為主的區(qū)域執(zhí)行3類聲環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，商業(yè)、居住區(qū)域執(zhí)行2類聲環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，交通干線兩側(cè)區(qū)域執(zhí)行4a類聲環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
土壤環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)》（試行）（GB36600-2018）中基本項目的篩選值和管制值。
四、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)
本區(qū)域入駐行業(yè)，必須符合國家或地方制定的各行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入指導(dǎo)意見。
附件8
富陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)銀湖新區(qū)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《富陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)銀湖新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2017-2020年）環(huán)境影響報告》，改革區(qū)域入駐項目必須符合統(tǒng)一的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，不符合以下標(biāo)準(zhǔn)要求的項目不得入駐。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)包括空間準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。
一、空間準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)
富陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)銀湖新區(qū)涵蓋4個環(huán)境功能區(qū)劃，分別為富陽中部水源涵養(yǎng)區(qū)（0183-Ⅱ-1-2）、富陽農(nóng)產(chǎn)品安全保障區(qū)（0183-Ⅲ-0-1）、富陽銀湖街道人居環(huán)境保障區(qū)（0183-Ⅳ-0-2）、富陽中心城區(qū)環(huán)境優(yōu)化準(zhǔn)區(qū)（0183-Ⅴ-0-1）。各生態(tài)功能區(qū)內(nèi)進(jìn)駐項目必須滿足空間準(zhǔn)入要求如下：
環(huán)境優(yōu)化準(zhǔn)入?yún)^(qū)：1.除經(jīng)批準(zhǔn)專門用于三類工業(yè)集聚的開發(fā)區(qū)（工業(yè)區(qū)）外，禁止新建、擴(kuò)建三類工業(yè)項目，鼓勵對三類工業(yè)項目進(jìn)行淘汰和提升改造；2.新建二類、三類工業(yè)項目污染物排放水平需達(dá)到同行業(yè)國內(nèi)先進(jìn)水平；3.優(yōu)化現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過清潔生產(chǎn)實現(xiàn)節(jié)能減排降耗；4.加強(qiáng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升生活污水和工業(yè)廢水處理率和深度處理水平；5.合理規(guī)劃生活區(qū)與工業(yè)區(qū)，在居住區(qū)和工業(yè)園、工業(yè)企業(yè)之間設(shè)置隔離帶，確保人居環(huán)境安全和群眾身體健康。
人居環(huán)境保障區(qū)：1.禁止新建、擴(kuò)建、改建三類工業(yè)項目；2.禁止新建、擴(kuò)建二類工業(yè)項目；現(xiàn)有二類工業(yè)項目只能在原址基礎(chǔ)上改建，并須符合污染物總量替代要求，且不得增加污染物排放總量，不得加重惡臭、噪聲等環(huán)境影響。
生態(tài)功能保障區(qū)：1.禁止新建、擴(kuò)建、改建三類工業(yè)項目和涉及重金屬、持久性有毒有機(jī)污染物排放的其它工業(yè)項目，現(xiàn)有的要逐步關(guān)閉搬遷，并進(jìn)行相應(yīng)的土壤修復(fù)；2.禁止在工業(yè)功能區(qū)（工業(yè)集聚點）外新建、擴(kuò)建其它二類工業(yè)項目；現(xiàn)有二類工業(yè)項目改建，只能在原址基礎(chǔ)上，并須符合污染物總量替代要求，且不得增加污染物排放總量；3.嚴(yán)格限制礦山開發(fā)和水利水電開發(fā)項目；4.嚴(yán)格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)規(guī)定，控制規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖規(guī)模，畜禽糞便進(jìn)行綜合利用，污水實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。
農(nóng)產(chǎn)品安全保障區(qū)：1.禁止新建、擴(kuò)建、改建三類工業(yè)項目和涉及重金屬、持久性有毒有機(jī)污染物排放的其它工業(yè)項目，現(xiàn)有的要逐步關(guān)閉搬遷，并進(jìn)行相應(yīng)的土壤修復(fù)；2.禁止在工業(yè)功能區(qū)（工業(yè)集聚點）外新建、擴(kuò)建其它二類工業(yè)項目；現(xiàn)有二類工業(yè)項目改建，只能在原址基礎(chǔ)上，并須符合污染物總量替代要求，且不得增加污染物排放總量；3.嚴(yán)格限制礦山開發(fā)和水利水電開發(fā)項目；4.嚴(yán)格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)規(guī)定，控制規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖規(guī)模，畜禽糞便進(jìn)行綜合利用，污水實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。
二、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)
大氣污染物排放執(zhí)行：《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-1996)新污染源二級標(biāo)準(zhǔn)；《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-93）；《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18483-2001）。
水污染物排放執(zhí)行：《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)三級標(biāo)準(zhǔn)，氨氮、總磷排放執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廢水氮、磷污染物間接排放限值》(DB33/887-2013)中的間接排放限值；《紡織染整工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB4287-2012）。
噪聲排放執(zhí)行：工業(yè)企業(yè)廠界噪聲執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-2008)廠界外3類、4類聲環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)限值；社會生活噪聲執(zhí)行《社會生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB22337-2008）邊界外2類、4a類聲環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)限值；施工期噪聲排放執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12523-2011)限值。
固體廢物：一般工業(yè)固體廢物貯存、處置執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18599-2001)及修改單；危險廢物貯存執(zhí)行《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18597-2001)及修改單；危險廢物鑒別執(zhí)行《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》(GB5085-2007)。
以上標(biāo)準(zhǔn)若有更新需執(zhí)行更新后標(biāo)準(zhǔn)；入駐項目有國家或地方行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的，須優(yōu)先執(zhí)行相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
三、環(huán)境質(zhì)量管控標(biāo)準(zhǔn)
環(huán)境空氣執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》附錄D、《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)詳解》等相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。
地表水環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中Ⅱ類、Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。
地下水環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。
聲環(huán)境質(zhì)量結(jié)合規(guī)劃方案要求，以工業(yè)生產(chǎn)為主的區(qū)域執(zhí)行3類聲環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，商業(yè)、居住區(qū)域執(zhí)行2類聲環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，交通干線兩側(cè)區(qū)域執(zhí)行4a類聲環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
土壤環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)》（試行）（GB36600-2018）中基本項目的篩選值和管制值。
四、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)
本區(qū)域入駐行業(yè)，必須符合國家或地方制定的各行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入指導(dǎo)意見。
附件9
富陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)場口新區(qū)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《富陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)場口新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2017-2020年）環(huán)境影響報告》，改革區(qū)域入駐項目必須符合統(tǒng)一的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，不符合以下標(biāo)準(zhǔn)要求的項目不得入駐。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)包括空間準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。
一、空間準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)
富陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)場口新區(qū)涵蓋4個環(huán)境功能區(qū)劃，分別為富陽東部水源涵養(yǎng)區(qū)（0183-Ⅱ-1-3）、富陽農(nóng)產(chǎn)品安全保障區(qū)（0183-Ⅲ-0-1）、富陽場口鎮(zhèn)人居環(huán)境保障區(qū)（0183-Ⅳ-0-6）、富陽場口鎮(zhèn)環(huán)境重點準(zhǔn)入?yún)^(qū)（0183-Ⅵ-0-2）。各生態(tài)功能區(qū)內(nèi)進(jìn)駐項目必須滿足空間準(zhǔn)入要求如下：
環(huán)境重點準(zhǔn)入?yún)^(qū)：1.嚴(yán)格按照區(qū)域環(huán)境承載能力，控制區(qū)域排污總量和三類工業(yè)項目數(shù)量。高度重視土地集約使用，節(jié)能減排降耗，在開發(fā)過程中確保環(huán)境功能區(qū)質(zhì)量不下降，確保人群健康安全的生活環(huán)境。2.禁止新建、擴(kuò)建不符合園區(qū)發(fā)展（總體）規(guī)劃及（或）當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)（特色）產(chǎn)業(yè)的其他三類工業(yè)建設(shè)項目。3.新建二類、三類工業(yè)項目污染物排放水平需達(dá)到同行業(yè)國內(nèi)先進(jìn)水平。
人居環(huán)境保障區(qū)：1.禁止新建、擴(kuò)建二類工業(yè)項目。2.禁止改建有毒有害污染物排放的二類工業(yè)項目，禁止新建、擴(kuò)建、改建三類工業(yè)項目。
生態(tài)功能保障區(qū)：1.禁止新建、擴(kuò)建二類工業(yè)項目，禁止改建有毒有害污染物排放的二類工業(yè)項目，禁止新建、擴(kuò)建、改建三類工業(yè)項目。2.嚴(yán)格限制礦山開發(fā)和水利水電開發(fā)項目。3.嚴(yán)格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)規(guī)定，控制規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖規(guī)模，畜禽糞便進(jìn)行綜合利用，污水實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。4.強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)，控制無序的農(nóng)業(yè)開發(fā)和旅游開發(fā)項目，合理開發(fā)、充分利用農(nóng)業(yè)旅游資源，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。5.禁止任何形式的毀林、開荒等破壞植被的行為，加強(qiáng)生態(tài)公益林保護(hù)與建設(shè)，提升區(qū)域水源涵養(yǎng)和水土保持功能。6.禁止在主要河流兩岸、干線公路兩側(cè)進(jìn)行采石、取土、采砂等活動。
農(nóng)產(chǎn)品安全保障區(qū)：1.禁止新建、擴(kuò)建、改建三類工業(yè)項目和涉及重金屬、持久性有毒有機(jī)污染物排放的其它工業(yè)項目，現(xiàn)有的要逐步關(guān)閉搬遷，并進(jìn)行相應(yīng)的土壤修復(fù)；2.禁止在工業(yè)功能區(qū)（工業(yè)集聚點）外新建、擴(kuò)建其它二類工業(yè)項目；現(xiàn)有二類工業(yè)項目改建，只能在原址基礎(chǔ)上，并須符合污染物總量替代要求，且不得增加污染物排放總量；3.嚴(yán)格限制礦山開發(fā)和水利水電開發(fā)項目；4.嚴(yán)格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)規(guī)定，控制規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖規(guī)模，畜禽糞便進(jìn)行綜合利用，污水實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。
二、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)
大氣污染物排放執(zhí)行：《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-1996)新污染源二級標(biāo)準(zhǔn)；《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-93）；《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18483-2001）。
水污染物排放執(zhí)行：《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)三級標(biāo)準(zhǔn)，氨氮、總磷排放執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廢水氮、磷污染物間接排放限值》(DB33/887-2013)中的間接排放限值。
噪聲排放執(zhí)行：工業(yè)企業(yè)廠界噪聲執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-2008)廠界外3類、4類聲環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)限值；社會生活噪聲執(zhí)行《社會生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB22337-2008）邊界外2類、4a類聲環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)限值；施工期噪聲排放執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12523-2011)限值。
固體廢物：一般工業(yè)固體廢物貯存、處置執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18599-2001)及修改單；危險廢物貯存執(zhí)行《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18597-2001)及修改單；危險廢物鑒別執(zhí)行《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》(GB5085-2007)。
以上標(biāo)準(zhǔn)若有更新需執(zhí)行更新后標(biāo)準(zhǔn)；入駐項目有國家或地方行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的，須優(yōu)先執(zhí)行相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
三、環(huán)境質(zhì)量管控標(biāo)準(zhǔn)
環(huán)境空氣執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》附錄D、《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)詳解》等相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。
地表水環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中Ⅱ類、Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。
地下水環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。
聲環(huán)境質(zhì)量結(jié)合規(guī)劃方案要求，以工業(yè)生產(chǎn)為主的區(qū)域執(zhí)行3類聲環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，商業(yè)、居住區(qū)域執(zhí)行2類聲環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，交通干線兩側(cè)區(qū)域執(zhí)行4a類聲環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
土壤環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)》（試行）（GB36600-2018）中基本項目的篩選值和管制值。
四、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)
本區(qū)域入駐行業(yè)，必須符合國家或地方制定的各行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入指導(dǎo)意見。
附件10
建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件備案承諾書
編號：
項目名稱：
承諾方（甲方）：
行政主管部門（乙方）：
一、項目主要內(nèi)容
（一）項目單位
（二）法定代表人
（三）擬建地址
（四）項目主要建設(shè)內(nèi)容
（五）總投資及環(huán)保投資
二、承諾內(nèi)容
（一）甲方事項
1.甲方承諾本項目屬于《××××改革實施方案》中明確的以下第××××項承諾備案事項：
（1）不增加重點污染物排放量的“零土地”技改項目；
（2）環(huán)評審批負(fù)面清單外符合項目準(zhǔn)入環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)評等級降為環(huán)境影響登記表的項目。
2.甲方承諾項目建設(shè)和運行符合以下條件和標(biāo)準(zhǔn):
（1）項目選址符合環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃環(huán)評明確的生態(tài)空間清單及環(huán)境準(zhǔn)入條件清單管控要求。
（2）項目建設(shè)和運行過程排放污染物符合國家、省規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求。
（3）項目建設(shè)和運行過程排放污染物符合區(qū)域規(guī)劃環(huán)評明確的污染物排放總量管控限值清單要求，造成的環(huán)境影響符合大氣、水、聲等環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
（4）項目建設(shè)符合相關(guān)行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入要求和環(huán)境準(zhǔn)入指導(dǎo)意見等。
（5）在項目投產(chǎn)前取得重點污染物排放總量指標(biāo)和削減平衡意見，未取得或落實總量削減平衡意見不投入生產(chǎn)。（不增加重點污染物排放量的項目無需填寫）
（6）在項目投產(chǎn)前將環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案報當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門備案。
（7）在項目投產(chǎn)前落實危廢處置、廢水納管等協(xié)議，未落實協(xié)議不投入生產(chǎn)。（無危廢處置、廢水納管要求的無需填寫）
（8）申請環(huán)境影響評價文件備案前公開環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表、環(huán)境影響登記表全本及簽訂的承諾書。
（9）建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。
（10）建設(shè)項目在投入生產(chǎn)或者使用前，對照環(huán)評及批復(fù)文件或承諾備案的要求，按國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗收，編制驗收報告，向社會公開驗收報告（國家規(guī)定需要保密的情形除外）。
（11）在實際發(fā)生排污行為前，依法申領(lǐng)排污許可證。未取得排污許可證不投入生產(chǎn)。（依法無需申領(lǐng)排污許可證無需填寫）
（12）法律法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定。相關(guān)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)出臺或修改，按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（13）嚴(yán)格按照承諾要求進(jìn)行建設(shè)和運行。若違反上述承諾內(nèi)容，自覺承擔(dān)違約責(zé)任。
（二）乙方承諾內(nèi)容事項
乙方在收到企業(yè)提交的申請材料后，在1個工作日內(nèi)進(jìn)行形式審查，對符合條件的出具備案書面意見。
三、法律責(zé)任
嚴(yán)格遵守《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》《浙江省建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理辦法》等法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，若發(fā)生違法行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
四、承諾書對承諾人具有法律效力，自雙方簽字蓋章之日起生效。
承諾方（甲方）：法定代表人簽字： 聯(lián)系電話：
行政主管部門（乙方）：（蓋公章）
年 月 日
附件11
項目環(huán)保備案信息公開說明
本單位已于××年××月××日將《××建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件》文本以及《建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件備案承諾書》（編號為：××）在××網(wǎng)站(鏈接地址：××)（或以其它形式）進(jìn)行了內(nèi)容公開。
特此說明。
單位（蓋章）：
××年××月××日
附件12
××××××（項目名稱）環(huán)境影響評價文件
備案通知書
編號：
××××××企業(yè)：
你單位于××年××月××日提交的備案申請、××××××項目環(huán)境影響報告表或登記表）、××××××項目環(huán)境影響評價文件備案承諾書、信息公開情況說明等材料收悉，經(jīng)形式審查，同意備案。
建設(shè)項目在投入生產(chǎn)或者使用前，請你單位對照環(huán)評及批復(fù)文件或承諾備案的要求，按國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗收，編制驗收報告，并向社會公開驗收報告（國家規(guī)定需要保密的情形除外）。項目實際排污前，請你單位依法申領(lǐng)排污許可證。未取得排污許可證不得投入生產(chǎn)。
行政主管部門（蓋章）
年 月 日
附件13
××××××（項目名稱）環(huán)境影響評價文件備案事項不予辦理通知書
編號：
××××××企業(yè)：
你單位申請辦理備案手續(xù)的××××××項目收悉。經(jīng)審核，該項目不符合有關(guān)要求（說明如下），不予備案。
特此通知。
附注：
1.××××××××××××××××××
2.××××××××××××××××××
3.××××××××××××××××××
行政主管部門（蓋章）
年月日
附件14
杭州市生態(tài)環(huán)境局富陽分局行政許可申請表
杭州市生態(tài)環(huán)境局富陽分局：
茲有項目，申請事項。
1.建設(shè)項目環(huán)境影響評價許可；
2.環(huán)境影響評價文件重新審批；
3.建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件備案；
4.排污許可證核發(fā)；
5.建筑施工夜間作業(yè)許可證核發(fā)；
6.危險廢物收集經(jīng)營許可證；
7.國家、省、地(市)環(huán)保局審批的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審核；
現(xiàn)特請貴局受理許可申請，望能批準(zhǔn)為盼。
特此申請！
申請單位：____________________
申請代表（人）：___________
聯(lián)系電話：____________________
申請日期：
年 月 日
備注：若由人申請辦理，必須附《委托書》及人身份證復(fù)印件。
指定代表或者委托人委托書
申請人（單位）：
法定代表人：聯(lián)系電話：
指定代表或者委托人：
委托事項及權(quán)限：
全權(quán)辦理項目的事項辦理相關(guān)工作。
指定或委托的有效期限：委托之日起至年月日止。
指定代表或者委托人信息
簽字：
固定電話： 移動電話：
（指定代表或委托人身份證明復(fù)印件粘貼處）
申請人（單位）：（蓋章）
年 月 日
附件15
“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”改革建設(shè)項目
環(huán)境影響登記表
項目名稱：
建設(shè)單位：
編制單位：
編制日期 年 月
項目名稱
建設(shè)單位
法定代表人
聯(lián)系人
通訊地址
聯(lián)系電話
傳真
/
郵政編碼
建設(shè)地點
立項審批部門
批準(zhǔn)文號
建設(shè)性質(zhì)
行業(yè)類別及代碼
占地面積
營業(yè)建筑面積
總投資(萬元)
其中：環(huán)保投資(萬元)
投資比例
預(yù)期投產(chǎn)日期
/
預(yù)計年工作日
/
一、項目由來
簡要描述
二、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模
1、建設(shè)內(nèi)容
2、總平面布置
三、周圍環(huán)境簡況(附圖說明)
1、項目選址及主要四至關(guān)系
2、項目敏感保護(hù)目標(biāo)
項目周邊主要敏感點見表5-1和圖5-3。
表5-1 項目周邊主要環(huán)境敏感點
序號
名稱
方位
與項目最近距離
備注
1
2
3、建設(shè)項目周圍環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀
四、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)
五、建設(shè)項目工程簡要分析
六、環(huán)境影響分析及擬采取的防治污染措施
抄送: 區(qū)委各部門，區(qū)紀(jì)委，區(qū)人武部，區(qū)各群眾團(tuán)體。
區(qū)人大常委會辦公室，區(qū)政協(xié)辦公室，區(qū)法院，區(qū)檢察院。
固體廢物防治的原則范文第3篇
一、畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染的主要原因
1.畜禽養(yǎng)殖場(戶)無統(tǒng)一規(guī)劃,選址不合理。農(nóng)村現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場(戶)基本是在農(nóng)戶自己或養(yǎng)殖公司的指導(dǎo)下建設(shè)而成的,大部分是依河兩岸的溪流河溝而建,在空間布局上呈現(xiàn)隨意性擴(kuò)張、布局散亂,甚至與居民區(qū)穿插布局,就近養(yǎng)殖,就近居住的現(xiàn)象。污染處理設(shè)施未建設(shè)或不完善即投入養(yǎng)殖,產(chǎn)生的廢水、廢渣直接通過溪流河溝匯入流域中,不僅對周圍居民的生產(chǎn)、生活環(huán)境產(chǎn)生較大影響,而且也直接影響城市集中飲用水源的環(huán)境安全。
2.污染措施和配套管理跟不上。目前農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖場(戶)基本屬于粗放型的管理模式,無較為嚴(yán)格的管理制度和規(guī)章,在消毒、糞便管理等方面污染防治設(shè)施不完善,對水環(huán)境造成一定污染。
3.農(nóng)牧脫節(jié),糞便綜合利用率低。由于受土地資源的制約,絕大多數(shù)畜禽養(yǎng)殖場(戶)沒有相應(yīng)的配套耕地,即使有耕地消納畜禽糞便的,也因面積不足,而無法全部進(jìn)行消納處理,造成較嚴(yán)重的農(nóng)牧脫節(jié)現(xiàn)象。多數(shù)養(yǎng)殖場(戶)為降低成本,將養(yǎng)殖場地選擇在交通便利,離村莊、公路較近的地方,進(jìn)一步加劇了農(nóng)牧脫節(jié),糞便資源未有效綜合利用。
二、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治對策
畜禽養(yǎng)殖業(yè)帶來的環(huán)境污染問題應(yīng)當(dāng)引起各級高度重視,各有關(guān)部門和相關(guān)企業(yè)應(yīng)緊密配合,齊抓共管,切實將畜禽養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境污染問題納入環(huán)境管理工作的主要內(nèi)容,抓出成效。
1.加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖戶法律、法規(guī)的宣傳教育,大力宣傳畜禽污染的嚴(yán)重性,提高畜禽養(yǎng)殖場(戶)從業(yè)人員的環(huán)境意識和管理水平,要引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場(戶)走農(nóng)牧結(jié)合的道路,對畜禽糞便進(jìn)行綜合治理,防止任意排污現(xiàn)象的發(fā)生。要本著“誰污染,誰治理”原則,使廣大畜禽養(yǎng)殖戶明白自己肩負(fù)著治理環(huán)境、消除污染的責(zé)任,從而有利于環(huán)境污染的減輕和消除;也促使從事畜禽養(yǎng)殖戶及早注意環(huán)境保護(hù),防止環(huán)境污染現(xiàn)象的發(fā)生。
2.加強(qiáng)環(huán)評,嚴(yán)格準(zhǔn)入。要控制畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染,必須對畜禽養(yǎng)殖業(yè)加強(qiáng)環(huán)境影響評價。必須依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》、《水污染防治法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》以及《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章,對其布局、污染途徑、影響范圍進(jìn)行科學(xué)的評價,環(huán)保部門必須對環(huán)評嚴(yán)格審批把關(guān),提出針對性的污染防治措施和總量控制指標(biāo),從源頭控制新增污染源。 加強(qiáng)項目審批的監(jiān)管力度,規(guī)范管理,從源頭上規(guī)范養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,控制畜禽養(yǎng)殖的環(huán)境污染。今后,凡新建、改建和擴(kuò)建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場,應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃布局,按照建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定,辦理有關(guān)環(huán)保審批手續(xù)。手續(xù)須按以下程序辦理:
(1)規(guī)?；B(yǎng)殖場(指養(yǎng)殖規(guī)模在年存欄量為500頭以上的豬、100頭以上的牛、3萬羽以上的畜禽養(yǎng)殖場及其他相當(dāng)規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖場),需先進(jìn)行環(huán)境影響評價,提報相關(guān)部門和單位(鎮(zhèn)(街)、農(nóng)業(yè)、畜牧、國土等)簽署初審意見后,報區(qū)環(huán)保部門審批。
(2)小型規(guī)模的養(yǎng)殖場(大棚)(指養(yǎng)殖規(guī)模在年存欄量為500頭以下的豬、100頭以下的牛、3萬羽以下的畜禽養(yǎng)殖場及其他相當(dāng)規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖場) 填報項目審批申報表,經(jīng)相關(guān)部門或企業(yè)及所在村委會初審后,報區(qū)環(huán)保部門會同有關(guān)部門現(xiàn)場勘驗、審核后審批。
(3)建設(shè)規(guī)模化養(yǎng)殖場或小型規(guī)模的養(yǎng)殖場(大棚),項目主體工程與污染處理設(shè)施必須同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。污染處理設(shè)施必須經(jīng)環(huán)保、畜牧等部門驗收合格后方可投入使用。
3.科學(xué)選址,合理布局。在對畜禽養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行規(guī)劃時,必須避開生活飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文教區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)。必須符合當(dāng)?shù)赝恋乩靡?guī)劃和城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,符合環(huán)境保護(hù)和動物防疫要求。養(yǎng)殖場應(yīng)設(shè)在環(huán)境敏感區(qū)域常年主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向或側(cè)風(fēng)向處,并遠(yuǎn)離主要河流上下游干支流,遠(yuǎn)離村莊集中飲用水源地,遠(yuǎn)離村民居住區(qū)。對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)已建的畜禽養(yǎng)殖場必須限期搬遷或關(guān)閉。
4.按照養(yǎng)殖規(guī)模,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的污染物處理設(shè)施。環(huán)保、畜牧部門與有關(guān)企業(yè)共同論證。對新建、改建、擴(kuò)建和已建的畜禽養(yǎng)殖場,按養(yǎng)殖規(guī)模建設(shè)污染物處理設(shè)施,即建設(shè)一處帶有頂棚的糞便堆積發(fā)酵場,一處污水沉淀池,周圍帶有圍墻,頂部帶有鋼架和水泥瓦結(jié)構(gòu)的頂棚,防止雨雪水進(jìn)入導(dǎo)致糞便溢出橫流。規(guī)模在8000只以上的可適當(dāng)增加容量。無論是新建或已建的養(yǎng)殖場,對能按要求進(jìn)行配套建設(shè)帶有頂棚式的糞便堆積發(fā)酵場和污水沉淀池的,經(jīng)區(qū)環(huán)保、畜牧和有關(guān)龍頭企業(yè)及禽業(yè)合作社驗收合格后,由企業(yè)和禽業(yè)專業(yè)合作社采取以獎代補的方式,對糞便堆積發(fā)酵場和污水沉淀池的改造費用給予一定比例的補貼。
5.環(huán)保、畜牧、農(nóng)業(yè)、工商、國土等部門。在農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)規(guī)劃階段,農(nóng)業(yè)、國土等部門必須考慮規(guī)劃設(shè)計的科學(xué)性、合理性,考慮養(yǎng)殖業(yè)規(guī)劃是否符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃,是否符合土地利用規(guī)劃。環(huán)保部門必須依法對環(huán)評進(jìn)行審批,畜牧、工商等部門要根據(jù)環(huán)保部門的前置審批核發(fā)有關(guān)證件。在畜禽養(yǎng)殖業(yè)項目實施過程中,環(huán)保部門還要加強(qiáng)“三同時”管理,對養(yǎng)殖場排污狀況定期監(jiān)測,對造成嚴(yán)重污染的,要限期停產(chǎn)治理。對向水體特別是飲用水源地排放廢渣、廢水的,要依法嚴(yán)懲。
固體廢物防治的原則范文第4篇
（一）為防治畜禽養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治技術(shù)進(jìn)步，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國畜牧法》等相關(guān)法律，制定本技術(shù)政策。
（二）本技術(shù)政策適用于中華人民共和國境內(nèi)畜禽養(yǎng)殖業(yè)防治環(huán)境污染，可作為編制畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃、環(huán)境影響評價報告和最佳可行技術(shù)指南、工程技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等的依據(jù)，指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖污染防治技術(shù)的開發(fā)、推廣和應(yīng)用。
（三）畜禽養(yǎng)殖污染防治應(yīng)遵循發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、生態(tài)農(nóng)業(yè)與資源化綜合利用的總體發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)向集約化、規(guī)?；l(fā)展，重視畜禽養(yǎng)殖的溫室氣體減排，逐步提高畜禽養(yǎng)殖污染防治技術(shù)水平，因地制宜地開展綜合整治。
（四）畜禽養(yǎng)殖污染防治應(yīng)貫徹“預(yù)防為主、防治結(jié)合，經(jīng)濟(jì)性和實用性相結(jié)合，管理措施和技術(shù)措施相結(jié)合，有效利用和全面處理相結(jié)合”的技術(shù)方針，實行“源頭削減、清潔生產(chǎn)、資源化綜合利用，防止二次污染”的技術(shù)路線。
（五）畜禽養(yǎng)殖污染防治應(yīng)遵循以下技術(shù)原則：
1.全面規(guī)劃、合理布局，貫徹執(zhí)行當(dāng)?shù)厝嗣裾C布的畜禽養(yǎng)殖區(qū)劃，嚴(yán)格遵守“禁養(yǎng)區(qū)”和“限養(yǎng)區(qū)”的規(guī)定，已有的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）應(yīng)限期搬遷；結(jié)合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做好畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，優(yōu)化規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）及其污染防治設(shè)施的布局，避開飲用水水源地等環(huán)境敏感區(qū)域。
2.發(fā)展清潔養(yǎng)殖，重視圈舍結(jié)構(gòu)、糞污清理、飼料配比等環(huán)節(jié)的環(huán)境保護(hù)要求；注重在養(yǎng)殖過程中降低資源耗損和污染負(fù)荷，實現(xiàn)源頭減排；提高末端治理效率，實現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放和“近零排放”。
3.鼓勵畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化和糞污利用大型化和專業(yè)化，發(fā)展適合不同養(yǎng)殖規(guī)模和養(yǎng)殖形式的畜禽養(yǎng)殖廢棄物無害化處理模式和資源化綜合利用模式，污染防治措施應(yīng)優(yōu)先考慮資源化綜合利用。
4.種、養(yǎng)結(jié)合，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，充分考慮農(nóng)田土壤消納能力和區(qū)域環(huán)境容量要求，確保畜禽養(yǎng)殖廢棄物有效還田利用，防止二次污染。
5.嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖項目建設(shè)的環(huán)境影響評價、“三同時”、環(huán)保驗收、日常執(zhí)法監(jiān)督和例行監(jiān)測等環(huán)境管理環(huán)節(jié)，完善設(shè)施建設(shè)與運行管理體系；強(qiáng)化農(nóng)田土壤的環(huán)境安全，防止以“農(nóng)田利用”為名變相排放污染物。
二、清潔養(yǎng)殖與廢棄物收集
（一）畜禽養(yǎng)殖應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，切實控制飼料組分中重金屬、抗生素、生長激素等物質(zhì)的添加量，保障畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化綜合利用的環(huán)境安全。
（二）規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場排放的糞污應(yīng)實行固液分離，糞便應(yīng)與廢水分開處理和處置；應(yīng)逐步推行干清糞方式，最大限度地減少廢水的產(chǎn)生和排放，降低廢水的污染負(fù)荷。
（三）畜禽養(yǎng)殖宜推廣可吸附糞污、利于干式清理和綜合利用的畜禽養(yǎng)殖廢棄物收集技術(shù)，因地制宜地利用農(nóng)業(yè)廢棄物（如麥殼、稻殼、谷糠、秸稈、鋸末、灰土等）作為圈、舍墊料，或采用符合動物防疫要求的生物發(fā)酵床墊料。
（四）不適合敷設(shè)墊料的畜禽養(yǎng)殖圈、舍，宜采用漏縫地板和糞、尿分離排放的圈舍結(jié)構(gòu)，以利于畜禽糞污的固液分離與干式清除。尚無法實現(xiàn)干清糞的畜禽養(yǎng)殖圈、舍，宜采用旋轉(zhuǎn)篩網(wǎng)對糞污進(jìn)行預(yù)處理。
（五）畜禽糞便、墊料等畜禽養(yǎng)殖廢棄物應(yīng)定期清運，外運畜禽養(yǎng)殖廢棄物的貯存、運輸器具應(yīng)采取可靠的密閉、防泄漏等衛(wèi)生、環(huán)保措施；臨時儲存畜禽養(yǎng)殖廢棄物，應(yīng)設(shè)置專用堆場，周邊應(yīng)設(shè)置圍擋，具有可靠的防滲、防漏、防沖刷、防流失等功能。
三、廢棄物無害化處理與綜合利用
（一）應(yīng)根據(jù)養(yǎng)殖種類、養(yǎng)殖規(guī)模、糞污收集方式、當(dāng)?shù)氐淖匀坏乩憝h(huán)境條件以及廢水排放去向等因素，確定畜禽養(yǎng)殖廢棄物無害化處理與資源化綜合利用模式，并擇優(yōu)選用低成本的處理處置技術(shù)。
（二）鼓勵發(fā)展專業(yè)化集中式畜禽養(yǎng)殖廢棄物無害化處理模式，實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物的社會化集中處理與規(guī)?；?。鼓勵畜禽養(yǎng)殖廢棄物的能源化利用和肥料化利用。
（三）大型規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場和集中式畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理處置工廠宜采用“厭氧發(fā)酵-（發(fā)酵后固體物）好氧堆肥工藝”和“高溫好氧堆肥工藝”回收沼氣能源或生產(chǎn)高肥效、高附加值復(fù)合有機(jī)肥。
（四）厭氧發(fā)酵產(chǎn)生的沼氣應(yīng)進(jìn)行收集，并根據(jù)利用途徑進(jìn)行脫水、脫硫、脫碳等凈化處理。沼氣宜作為燃料直接利用，達(dá)到一定規(guī)模的可發(fā)展瓶裝燃?xì)?，有條件的應(yīng)采取發(fā)電方式間接利用，并優(yōu)先滿足養(yǎng)殖場內(nèi)及場區(qū)周邊區(qū)域的用電需要，沼氣產(chǎn)生量達(dá)到足夠規(guī)模的，應(yīng)優(yōu)先采取熱電聯(lián)供方式進(jìn)行沼氣發(fā)電并并入電網(wǎng)。
（五）厭氧發(fā)酵產(chǎn)生的底物宜采取壓榨、過濾等方式進(jìn)行固液分離，沼渣和沼液應(yīng)進(jìn)一步加工成復(fù)合有機(jī)肥進(jìn)行利用。或按照種養(yǎng)結(jié)合要求，充分利用規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）周邊的農(nóng)田、山林、草場和果園，就地消納沼液、沼渣。
（六）中小型規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）宜采用相對集中的方式處理畜禽養(yǎng)殖廢棄物。宜采用“高溫好氧堆肥工藝”或“生物發(fā)酵工藝”生產(chǎn)有機(jī)肥，或采用“厭氧發(fā)酵工藝”生產(chǎn)沼氣，并做到產(chǎn)用平衡。
（七）畜禽尸體應(yīng)按照有關(guān)衛(wèi)生防疫規(guī)定單獨進(jìn)行妥善處置。染疫畜禽及其排泄物、染疫畜禽產(chǎn)品，病死或者死因不明的畜禽尸體等污染物，應(yīng)就地進(jìn)行無害化處理。
四、畜禽養(yǎng)殖廢水處理
（一）規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）應(yīng)建立完備的排水設(shè)施并保持暢通，其廢水收集輸送系統(tǒng)不得采取明溝布設(shè)；排水系統(tǒng)應(yīng)實行雨污分流制。
（二）布局集中的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）和畜禽散養(yǎng)密集區(qū)宜采取廢水集中處理模式，布局分散的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）宜單獨進(jìn)行就地處理。鼓勵廢水回用于場區(qū)園林綠化和周邊農(nóng)田灌溉。
（三）應(yīng)根據(jù)畜禽養(yǎng)殖場的清糞方式、廢水水質(zhì)、排放去向、外排水應(yīng)達(dá)到的環(huán)境要求等因素，選擇適宜的畜禽養(yǎng)殖廢水處理工藝；處理后的水質(zhì)應(yīng)符合相應(yīng)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，回用于農(nóng)田灌溉的水質(zhì)應(yīng)達(dá)到農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
（四）規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）產(chǎn)生的廢水應(yīng)進(jìn)行固液分離預(yù)處理，采用脫氮除磷效率高的“厭氧+兼氧”生物處理工藝進(jìn)行達(dá)標(biāo)處理，并應(yīng)進(jìn)行殺菌消毒處理。
五、畜禽養(yǎng)殖空氣污染防治
（一）規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）應(yīng)加強(qiáng)惡臭氣體凈化處理并覆蓋所有惡臭發(fā)生源，排放的氣體應(yīng)符合國家或地方惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
（二）專業(yè)化集中式畜禽養(yǎng)殖廢棄物無害化處理工廠產(chǎn)生的惡臭氣體，宜采用生物吸附和生物過濾等除臭技術(shù)進(jìn)行集中處理。
（三）大型規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場應(yīng)針對畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理與利用過程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取場所密閉、噴灑除臭劑等措施，減少惡臭氣體擴(kuò)散，降低惡臭氣體對場區(qū)空氣質(zhì)量和周邊居民生活的影響。
（四）中小型規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）宜通過科學(xué)選址、合理布局、加強(qiáng)圈舍通風(fēng)、建設(shè)綠化隔離帶、及時清理畜禽養(yǎng)殖廢棄物等手段，減少惡臭氣體的污染。
六、畜禽養(yǎng)殖二次污染防治
（一）應(yīng)高度重視畜禽養(yǎng)殖廢棄物還田利用過程中潛在的二次污染防治，滿足當(dāng)?shù)孛嬖次廴究刂频沫h(huán)境保護(hù)要求。
（二）通過測試農(nóng)田土壤肥效，根據(jù)農(nóng)田土壤、作物生長所需的養(yǎng)分量和環(huán)境容量，科學(xué)確定畜禽養(yǎng)殖廢棄物的還田利用量，有效利用沼液、沼渣和有機(jī)肥，合理施肥，預(yù)防面源污染。
（三）加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖廢水中含有的重金屬、抗生素和生長激素等環(huán)境污染物的處理，嚴(yán)格達(dá)標(biāo)排放。廢水處理產(chǎn)生的污泥宜采用有效技術(shù)進(jìn)行無害化處理。
（四）畜禽養(yǎng)殖廢棄物作為有機(jī)肥進(jìn)行農(nóng)田利用時，其重金屬含量應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；養(yǎng)殖場墊料應(yīng)妥善處置。
七、鼓勵開發(fā)應(yīng)用的新技術(shù)
（一）國家鼓勵開發(fā)、應(yīng)用以下畜禽養(yǎng)殖廢棄物無害化處理與資源化綜合利用技術(shù)與裝備：1.高品質(zhì)、高肥效復(fù)合有機(jī)肥制造技術(shù)和成套裝備。2.畜禽養(yǎng)殖廢棄物的預(yù)處理新技術(shù)。3.快速厭氧發(fā)酵工藝和高效生物菌種。4.沼氣凈化、提純和壓縮等燃料化利用技術(shù)與設(shè)備。
（二）國家鼓勵開發(fā)、應(yīng)用以下畜禽養(yǎng)殖廢水處理技術(shù)與裝備：1.高效、低成本的畜禽養(yǎng)殖廢水脫氮除磷處理技術(shù)。2.畜禽養(yǎng)殖廢水回用處理技術(shù)與成套裝備。
（三）國家鼓勵開發(fā)、應(yīng)用以下清潔養(yǎng)殖技術(shù)與裝備：1.適合干式清糞操作的廢棄物清理機(jī)械和新型圈舍。2.符合生物安全的畜禽養(yǎng)殖技術(shù)及微生物菌劑。
八、設(shè)施的建設(shè)、運行和監(jiān)督管理
（一）規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）應(yīng)設(shè)置規(guī)范化排污口，并建設(shè)污染治理設(shè)施，有關(guān)工程的設(shè)計、施工、驗收及運營應(yīng)符合相關(guān)工程技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。
固體廢物防治的原則范文第5篇
(一)浙江省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立法現(xiàn)狀
浙江省循環(huán)經(jīng)濟(jì)地方性立法始于2003年,為了實施國家新頒布的《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》,浙江省分別出臺了《浙江省人民政府關(guān)于全面推行清潔生產(chǎn)的實施意見》《浙江省清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》等法律文件。2004年《浙江省農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理條例》頒布,2005年,省人民政府了《浙江省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綱要》,作為浙江循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綱領(lǐng)性、指導(dǎo)性文件,2006年出臺了《浙江省固體廢物污染環(huán)境防治條例》。2007年,浙江被列為國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點省,為了保障和推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展,浙江省一方面全面貫徹實施《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》《再生資源回收管理辦法》等法律法規(guī),另一方面,針對浙江具體情況,制定和出臺了一系列循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)ｉT性地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性法律文件,包括《浙江省再生資源回收利用體系建設(shè)專項資金使用管理暫行辦法》(2007)、《浙江省省級環(huán)境保護(hù)專項資金管理辦法》(2009)、《浙江省農(nóng)業(yè)廢棄物處理與利用促進(jìn)辦法》(2010)、《浙江省人民政府關(guān)于加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》(2010)、《浙江省資源綜合利用促進(jìn)條例》(2011)、《浙江省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》(2011)、《浙江省循環(huán)經(jīng)濟(jì)“991”行動計劃(2011-2015年)》(2011)、《浙江省可再生能源開發(fā)利用促進(jìn)條例》(2012)、《浙江省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》(2014)、《浙江省節(jié)能財政專項資金管理辦法》(2014)等。同時,《浙江省循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》《浙江省廢舊輪胎回收利用條例》《浙江省包裝物回收利用條例》《浙江省農(nóng)業(yè)廢棄物利用促進(jìn)辦法》《浙江省廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理辦法》等也在積極研究起草中。統(tǒng)觀上述立法情況,可以將浙江省循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法劃分為三大階段。第一階段是起步階段,主要在國家出臺的環(huán)保法律、法規(guī)基礎(chǔ)上,根據(jù)本省實際,出臺細(xì)化性的操作辦法;第二階段是鞏固提高階段,主要根據(jù)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)性意見,出臺符合浙江具體情況的循環(huán)經(jīng)濟(jì)專門性立法,本階段的立法具有一定的自主創(chuàng)新性,但是比較單一,主要集中在財政資金的使用方面;第三階段是發(fā)展成熟階段,浙江省循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法開始注重綜合性、全面性、體系性,有計劃、分步驟開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)領(lǐng)性和分領(lǐng)域?qū)ｍ椓⒎?這標(biāo)志著浙江省循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法開始從量變走向質(zhì)變,從零散走向系統(tǒng),從探索走向成熟。
(二)浙江省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的執(zhí)法現(xiàn)狀
法律的生命在于它在社會生活中的具體實施。[2]浙江省循環(huán)經(jīng)濟(jì)執(zhí)法是為了實現(xiàn)浙江省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo),其法律淵源既包括浙江省循環(huán)經(jīng)濟(jì)地方立法,也包括國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法。浙江省循環(huán)經(jīng)濟(jì)執(zhí)法主要以政府引導(dǎo)和激勵為主。[3]一是大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)和資源綜合利用。圍繞環(huán)太湖、錢塘江等重點流域和高消耗、高污染等重點行業(yè),分批組織企業(yè)開展自愿性和強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核,成效顯著。截至2012年底,全省共有6808家企業(yè)完成了清潔生產(chǎn)審核,其中,自愿性審核企業(yè)4620家,強(qiáng)制性審核企業(yè)2188家。通過資源綜合利用認(rèn)定積極落實國家資源綜合利用稅收減免政策,積極推進(jìn)粉煤灰、煤矸石、冶金廢渣、尾礦、餐廚等生產(chǎn)生活中產(chǎn)生的固體廢棄物的綜合利用,目前浙江省工業(yè)固體廢物利用率已達(dá)到93.2%,處于全國先進(jìn)水平。二是積極實施全省園區(qū)循環(huán)化改造。2013年,浙江省政府辦公廳《浙江省園區(qū)循環(huán)化改造推進(jìn)工作方案》。2014年,浙江省正式啟動全省園區(qū)循環(huán)化改造工作并取得顯著成果,紹興濱海工業(yè)園區(qū)、寧波石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)成功入選國家園區(qū)循環(huán)化改造示范試點園區(qū)。三是重點推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)“991”行動計劃。所謂“991”行動計劃,是指發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)九大領(lǐng)域、打造九大載體、實施十大工程。據(jù)統(tǒng)計,2008-2014年,浙江省共實施“991”行動計劃重點項目1420個,總投資4670.7億元,形成了一批具有示范帶動作用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目。四是大力加強(qiáng)國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點建設(shè)。截至2014年底,浙江省擁有46個國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點單位以及14個省級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點城市和園區(qū),建立了完善“點、線、面”結(jié)合的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點體系,凝練了一批獨具浙江特色的典型循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。浙江省循環(huán)經(jīng)濟(jì)執(zhí)法取得了顯著效果。2014年,浙江單位GDP能耗比上年下降6.1%,提前一年完成“十二五”節(jié)能降耗目標(biāo),能效水平位居全國第三;工業(yè)固體廢物利用率已達(dá)到93.2%,資源綜合利用水平達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。
(三)浙江省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的司法現(xiàn)狀
司法是國家司法機(jī)關(guān)應(yīng)用法律處理案件的法律活動,是法制目標(biāo)實現(xiàn)的最后屏障。[4]目前,浙江省乃至全國都還沒有就循環(huán)經(jīng)濟(jì)設(shè)置專門的法庭和組織專門的審理活動,而是包容在環(huán)保司法之中。一是建立專門的環(huán)保法庭。2014年,最高人民法院宣布成立環(huán)境資源審判庭,這標(biāo)志著環(huán)境保護(hù)的司法保障邁入新階段。早在2011年,浙江麗水蓮都區(qū)就成立了環(huán)境保護(hù)案件審判中心,對環(huán)保案件進(jìn)行專門審理。2014年,溫州市中級人民法院成立環(huán)境資源合議庭,成為浙江省首家中級法院環(huán)境保護(hù)專門審判機(jī)構(gòu)。浙江其他地區(qū)環(huán)境法庭的成立也在研究籌劃中。專門設(shè)立環(huán)保法庭是為應(yīng)對環(huán)境形勢惡化而在司法模式上的變革,它打破了傳統(tǒng)上將行政、民事和刑事三大審判各自分立的模式,創(chuàng)設(shè)了“三審合一”的新模式,從而實現(xiàn)環(huán)保糾紛的專門化審理。[5]二是探索環(huán)境公益訴訟。2010年8月,浙江省人民檢察院和省環(huán)保廳聯(lián)合出臺了《關(guān)于積極運用民事行政檢察職能加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的意見》,建立檢察機(jī)關(guān)與環(huán)保廳的長效協(xié)作機(jī)制,對涉及環(huán)保的案件支持、督促。2011年,浙江省首例由檢察機(jī)關(guān)提起的環(huán)境公益訴訟案在嘉興平湖市人民法院開庭審理。
二、浙江省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法制保障體系存在的問題
(一)浙江省循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法存在的問題
一是還存在立法空白。循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法是個系統(tǒng)性工程。就浙江省地方循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法來說,第一層次是國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的實施辦法,這是浙江循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)領(lǐng)性法律文件;第二層次是國家清潔生產(chǎn)促進(jìn)法、固體廢棄物防治立法和再生資源回收立法的實施辦法,這是浙江省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合性法律文件;第三層次是針對不同行業(yè)領(lǐng)域和產(chǎn)品類型的專門性立法,如包裝廢棄物回收處理立法、廢舊汽車回收處理立法、電子廢棄物產(chǎn)品回收處理立法、餐廚垃圾回收處理立法、生活垃圾回收處理立法等。但迄今為止,包括浙江省循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例在內(nèi)的大量立法都還處于研究起草中,與浙江省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實踐嚴(yán)重脫節(jié)。二是現(xiàn)行立法之間存在重疊和沖突。以浙江省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的專項資金立法為例,為了促進(jìn)和激勵浙江省循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,浙江省分別出臺了《浙江省再生資源回收利用體系建設(shè)專項資金使用管理暫行辦法》(2007)、《浙江省省級環(huán)境保護(hù)專項資金管理辦法》(2009)、《浙江省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》(2014)和《浙江省節(jié)能財政專項資金管理辦法》(2014)等地方性法律文件。表面上看,這幾個專項資金各自有其支持范圍,互不統(tǒng)屬,涇渭分明,從而充分、合理、有效發(fā)揮幾大專項資金的使用效果,杜絕重復(fù)資助。但仔細(xì)考察幾個管理辦法,卻在制度設(shè)置上就存在重疊和沖突。比較典型的是再生資源回收利用項目,既能按《浙江省再生資源回收利用體系建設(shè)專項資金使用管理暫行辦法》申報支持,也能按《浙江省省級環(huán)境保護(hù)專項資金管理辦法》和《浙江省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》獲得支持,這為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)專項資金項目扶持實踐埋下隱患。三是現(xiàn)行立法可操作性有待加強(qiáng)。由于法治化發(fā)展階段的局限以及相應(yīng)理論與實踐的不成熟,我國包括循環(huán)經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的環(huán)境立法普遍實行“宜粗不宜細(xì)”策略,即使是地方性立法,也普遍存在規(guī)定過于原則與抽象的問題,這在浙江省循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法中也有體現(xiàn)。例如,《浙江省資源綜合利用促進(jìn)條例》第十七條規(guī)定:“企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定,對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的粉煤灰、煤矸石、爐渣、廢石、廢料、廢氣等工業(yè)廢物進(jìn)行綜合利用?！钡窃撘?guī)定相關(guān)的技術(shù)指標(biāo)并不明確,對企業(yè)綜合利用行為也難以監(jiān)督考核,無法應(yīng)用操作化運作,上述規(guī)定就成了一種宣示性條文,在實踐中發(fā)揮不了作用。
(二)浙江省循環(huán)經(jīng)濟(jì)執(zhí)法存在的問題
一是執(zhí)法管理體制有待細(xì)化。循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一項綜合性、系統(tǒng)性工程,涉及幾乎所有政府部門的職能范圍。浙江省循環(huán)經(jīng)濟(jì)執(zhí)法管理體制沿襲了我國傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)社會執(zhí)法管理模式,即所謂的統(tǒng)一監(jiān)管與分部門監(jiān)管相結(jié)合的管理模式。例如,《浙江省可再生能源開發(fā)利用促進(jìn)條例》第五條規(guī)定:“省發(fā)展和改革(能源)主管部門和設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府確定的部門(以下統(tǒng)稱可再生能源綜合管理部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)可再生能源開發(fā)利用的綜合管理工作?？h級以上人民政府有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)可再生能源開發(fā)利用的相關(guān)管理工作?！薄墩憬≠Y源綜合利用促進(jìn)條例》第六條規(guī)定:“縣級以上人民政府資源綜合利用主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)資源綜合利用的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé),共同做好資源綜合利用相關(guān)工作。”但實際執(zhí)法中,統(tǒng)管部門到底怎樣組織協(xié)調(diào)?統(tǒng)管部門對分管部門可以提出什么要求?分管部門不履行職責(zé)時統(tǒng)管部門怎么處理?這些具體問題都沒有可操作性的規(guī)定。二是執(zhí)法考核機(jī)制有待強(qiáng)化。我國地方政府治理架構(gòu)和官員激勵體現(xiàn)為典型的“壓力型體制”,[6]在這種體制架構(gòu)下,地方政府行為激勵的主要動力是官員政績考核機(jī)制。所謂政績考核,是指上級政府掌握下級政府官員的人事任免權(quán)力,為實現(xiàn)任免標(biāo)準(zhǔn)的客觀化,上級政府定期對下級政府履行所承包的行政事務(wù)的情況進(jìn)行量化考核,并將考核結(jié)果作為官員任免的重要依據(jù)。浙江省循環(huán)經(jīng)濟(jì)執(zhí)法的推動,客觀上需要將循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入到地方政府官員的政績考核體系中。但除了《浙江省人民政府關(guān)于加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》(2010)、《浙江省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》(2011)、《浙江省循環(huán)經(jīng)濟(jì)“991”行動計劃(2011-2015年)》(2011)等文件中提出的倡導(dǎo)性條文外,循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的量化考核問題迄今為止浙江省還缺少相應(yīng)的可操作性條文規(guī)定。三是執(zhí)法缺少公眾監(jiān)督參與。公眾監(jiān)督參與是包括循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法在內(nèi)的環(huán)境保護(hù)法的基本原則和核心內(nèi)涵之一。[7]與傳統(tǒng)的線性經(jīng)濟(jì)相比,循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種公眾經(jīng)濟(jì),公眾參與是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容和必然選擇,是推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)決策科學(xué)化、循環(huán)經(jīng)濟(jì)執(zhí)法民主化的主要動力。但當(dāng)前浙江省循環(huán)經(jīng)濟(jì)執(zhí)法中的公眾監(jiān)督參與存在程度低、方式單一等問題?，F(xiàn)行立法中,《浙江省資源綜合利用促進(jìn)條例》《浙江省可再生能源開發(fā)利用促進(jìn)條例》等都沒有納入公眾監(jiān)督參與的內(nèi)容,《浙江省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》等文件有關(guān)公眾監(jiān)督參與的內(nèi)容也主要是引導(dǎo)和促進(jìn)社會公眾形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生活方式和消費模式,并參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳與實踐等,與循環(huán)經(jīng)濟(jì)執(zhí)法相關(guān)的公眾監(jiān)督參與也是付之闕如。
(三)浙江省循環(huán)經(jīng)濟(jì)司法存在的問題
不管是環(huán)保法庭還是環(huán)境公益訴訟,從表面上看,共同的問題是案件數(shù)量少,但這并不是說環(huán)境問題少了,實質(zhì)上是未能對許多環(huán)境問題進(jìn)行訴訟。在當(dāng)前嚴(yán)峻的環(huán)境形勢和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢下,司法的保障功能基本沒有得到體現(xiàn)。一是環(huán)保案件難。環(huán)保法庭和環(huán)境公益訴訟案件數(shù)量少的問題都與現(xiàn)行法律對于原告資格的限制有關(guān)。我國《民事訴訟法》第119條還是明確規(guī)定,主體必須是“與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織?！杯h(huán)保法庭雖然力圖為環(huán)境污染受害者的司法救濟(jì)提供更為便利的條件,但由于環(huán)境污染損害具有復(fù)合性、滯后性等特點,受害者不知道或無能力提訟。而環(huán)境公益訴訟方面,按《民事訴訟法》第55條規(guī)定,環(huán)境公益訴訟的主體是“法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織”,對此,2015年新修訂實施的《環(huán)境保護(hù)法》第58條進(jìn)行了具體可操作化的解釋,但條件依然過于嚴(yán)格,將很多很有能力、有熱情的民間環(huán)保組織排除在外。二是環(huán)保案件舉證難。環(huán)境污染事件具有復(fù)雜性、多因性、長期性等特點,不管是環(huán)境民事訴訟、刑事訴訟,認(rèn)定污染企業(yè)的環(huán)境違法事實都面臨巨大的困境。企業(yè)往往采用埋設(shè)暗管、滲井排污,或利用雨天、夜間、休息日違法排放廢水、廢氣,由于排污行為的隱蔽性和污染的擴(kuò)散性,很難及時、充分、確鑿地固定違法事實。同時,這些環(huán)境違法事實的認(rèn)定、損害的評估和因果關(guān)系的證明等不僅需要環(huán)境法律知識,往往還需要土壤、水文、生態(tài)等環(huán)境科學(xué)知識,很多情況下需要進(jìn)行專門化的司法鑒定,但浙江省全省只有省環(huán)境監(jiān)測中心一家機(jī)構(gòu)能夠開展環(huán)境檢測和評估,難以滿足眾多的環(huán)境訴訟的需要。[8]三是環(huán)保案件執(zhí)行難。包括浙江在內(nèi),全國的法院系統(tǒng)人員配置都存在嚴(yán)重不足,執(zhí)行庭的人員配置也相應(yīng)受到限制,在此情況下,普通民商事執(zhí)行工作已顯得捉襟見肘,環(huán)保法庭和環(huán)境公益訴訟審理的環(huán)保案件的執(zhí)行更加劇了案多人少的矛盾。同時,環(huán)保案件的執(zhí)行有其特殊性,如環(huán)保機(jī)關(guān)申請執(zhí)行“責(zé)令停止生產(chǎn)”行政處罰決定,法院由于執(zhí)行人員配置不足等客觀原因,沒有能力對執(zhí)行效果進(jìn)行監(jiān)督,案件執(zhí)結(jié)后,被關(guān)停的企業(yè)暗中又偷偷恢復(fù)生產(chǎn)。而且,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)不景氣的背景下,有些地方政府和部門為了保增長促就業(yè),對本地污染企業(yè)采取保護(hù)性措施,法院在執(zhí)行時,往往受到當(dāng)?shù)卣母蓴_。
三、完善浙江省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法制保障體系的建議
(一)浙江省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立法完善
一是加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法進(jìn)程。按《浙江省人民政府關(guān)于加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》提出的目標(biāo),到2015年,浙江省要“基本形成具有浙江特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,率先建成全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)”。為了確保浙江省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn),應(yīng)盡快形成比較完備的浙江省循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法體系。目前,《浙江省循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》《浙江省再生資源回收處理辦法》《浙江省餐廚垃圾回收處理辦法》《浙江省城市生活廢棄物分類回收處理辦法》等法規(guī)規(guī)章的研究草擬工作已經(jīng)醞釀成熟,應(yīng)及時出臺。二是疏解循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法沖突。浙江省循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法沖突的主要原因是缺乏一部統(tǒng)籌全局的基礎(chǔ)性立法。已醞釀成熟的《浙江省循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》的出臺,將能有效化解和疏導(dǎo)現(xiàn)行立法沖突?；鉀_突的途徑可以分兩個層面,首先在條例總則中對浙江循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所涉及的各領(lǐng)域的基本原則作全局性安排,各具體領(lǐng)域立法如果與基本原則相悖,則根據(jù)“上位法優(yōu)于下位法”的規(guī)則處理;其次是在分則中對當(dāng)前比較突出的財政專項資金等領(lǐng)域的沖突擬定具體的化解規(guī)定。三是細(xì)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)配套辦法。針對浙江循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法中的重要制度,出臺具有可操作性的配套規(guī)定。這方面,循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項資金的相關(guān)規(guī)定是典范。但金融信貸、價格補貼等激勵措施和垃圾分類、資源綜合利用等一系列重要制度都還需要制定細(xì)化的操作辦法。同時,加強(qiáng)浙江省循環(huán)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)庫建設(shè),包括循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計核算體系、評價指標(biāo)體系、管理信息系統(tǒng)等,為循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度的推行提供技術(shù)性支撐。
(二)浙江省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的執(zhí)法完善
一是理順循環(huán)經(jīng)濟(jì)執(zhí)法管理體制。針對統(tǒng)一監(jiān)管與分部門監(jiān)管中協(xié)調(diào)機(jī)制不順的問題,應(yīng)充分發(fā)揮浙江省各級發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能,對循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)進(jìn)行總體部署,并形成各部門的任務(wù)分解方案,對各部門循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行具體化、可操作性、量化考核的職能分工。同時,循環(huán)經(jīng)濟(jì)執(zhí)法具有綜合性、交叉性特點,除了明確每個部門的職能分工外,對跨部門、跨區(qū)域的工作應(yīng)建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制,由所涉部門組成聯(lián)合執(zhí)法小組,統(tǒng)一行動、統(tǒng)一考核。二是將循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入官員政績考核指標(biāo)體系。具體辦法可以借鑒節(jié)能減排考核方案,首先是擬定浙江省全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體目標(biāo),并將目標(biāo)分領(lǐng)域在各地市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐級進(jìn)行分解,提出各級政府循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體要求;其次是制訂考核循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的量化指標(biāo),并規(guī)定具體的考核程序和步驟,將循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的完成情況確定為考核干部政績的一個重要指標(biāo),實行“一票否決”制和責(zé)任追究制。三是建立健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)執(zhí)法的公眾監(jiān)督參與機(jī)制。擴(kuò)大公民對循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策和執(zhí)法的科學(xué)化、民主化。各級發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)保等與循環(huán)經(jīng)濟(jì)執(zhí)法直接關(guān)聯(lián)的部門要在有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策和執(zhí)法活動中,主動、全面、及時公開相應(yīng)信息,并有效利用微信、微博、網(wǎng)站、短信等新媒體,確實保障公眾的知情權(quán),以便接受公眾的監(jiān)督。同時,組織專家和公民以聽證會、座談會、論證會、問卷調(diào)查、征求意見等適當(dāng)方式參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目審批、循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)改造、清潔生產(chǎn)審核以及環(huán)境影響評價等,并積極探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)執(zhí)法公眾監(jiān)督新模式,如微信舉報、網(wǎng)上投訴、行政公益訴訟等,將公眾的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)落到實處。
(三)浙江省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的司法完善
