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政治文化的發(fā)展范文第1篇

關(guān)鍵詞：民主政治；市場經(jīng)濟(jì)；法治社會；傳統(tǒng)文化；全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：G40-1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3198(2009)24-0079-01

2007年，總書記在十七大報告中明確提出：“我們必須適應(yīng)國內(nèi)外形勢的新變化，順應(yīng)各族人民過上更好生活的新期待，把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢和規(guī)律，堅持中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的基本目標(biāo)和基本政策構(gòu)成的基本綱領(lǐng)，在十六大確立的全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的基礎(chǔ)上對我國發(fā)展提出新的更高要求”。具體而言：

一是增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得重大進(jìn)展，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制更加完善。自主創(chuàng)新能力顯著提高，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率大幅上升，進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列。居民消費率穩(wěn)步提高，形成消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動的增長格局。城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)互動發(fā)展機(jī)制和主體功能區(qū)布局基本形成。社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得重大進(jìn)展。城鎮(zhèn)人口比重明顯增加。

二是擴(kuò)大社會主義民主，更好保障人民權(quán)益和社會公平正義。公民政治參與有序擴(kuò)大。依法治國基本方略深入落實，全社會法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，法治政府建設(shè)取得新成效。基層民主制度更加完善。政府提供基本公共服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。

三是加強(qiáng)文化建設(shè)，明顯提高全民族文明素質(zhì)。社會主義核心價值體系深入人心，良好思想道德風(fēng)尚進(jìn)一步弘揚。覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系基本建立，文化產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)比重明顯提高、國際競爭力顯著增強(qiáng)，適應(yīng)人民需要的文化產(chǎn)品更加豐富。

四是加快發(fā)展社會事業(yè)，全面改善人民生活?，F(xiàn)代國民教育體系更加完善，終身教育體系基本形成，全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高。社會就業(yè)更加充分。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立，人人享有基本生活保障。合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多數(shù)，絕對貧困現(xiàn)象基本消除。人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。社會管理體系更加健全。

五是建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約。能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模，可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立。

可以說，這就是我們國家今后20年內(nèi)努力實踐科學(xué)觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略布局。為了實現(xiàn)這種戰(zhàn)略布局，結(jié)合我國地方實際，我們需要實現(xiàn)民主政治、市場經(jīng)濟(jì)、法治社會、傳統(tǒng)文化的全面協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

因為我們需要民主政治，不要專制政治。專制政治縱貫古今橫跨中外，雖形式各異卻入神共憤。我們需要民主政治。這樣的民主不是黨同伐異的“假”民主、不是“無法無天”的“大”民主、不是空談?wù)`國的“空”民主，而是權(quán)力不濫的真民主、國富民強(qiáng)的好民主。

我們需要市場經(jīng)濟(jì)，不要泡沫經(jīng)濟(jì)。市場經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)是“秩序”和“效益”兼顧、公權(quán)和私意共存的經(jīng)濟(jì)。由于強(qiáng)調(diào)方向不同，市場經(jīng)濟(jì)有兩個變種，一日自然，二日計劃。前者重私意、謀效益，強(qiáng)調(diào)叢林法則、自由放任；后者重公權(quán)，行調(diào)控，強(qiáng)調(diào)政府干預(yù)、社會福利。過分強(qiáng)調(diào)自由放任與過分強(qiáng)調(diào)計劃命令，都會破壞市場的長期性、穩(wěn)定性，導(dǎo)致市場失靈、發(fā)展失度、社會失衡。一個運行良好、持續(xù)發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)，應(yīng)當(dāng)“不患寡而患不均，不患貧而患不安”，在誠實守信、樂善濟(jì)施中實現(xiàn)、合作雙贏。

我們需要法治社會，不要人治社會。社會當(dāng)然是由人治理的，但不是人隨心所欲可以治理的。法治社會不是扼殺、忽視、貶低人的主觀能動性，而是強(qiáng)調(diào)用制度管人、用制度管事，用制度來預(yù)防懲治人的避害本能與主觀惡性所可能導(dǎo)向的危害行為及其后果。法治也不是只講法律不講政治、只談法治不看德治的“”法治。法治應(yīng)當(dāng)是法律與政治、道德、風(fēng)俗、習(xí)慣有機(jī)統(tǒng)一，司法與立法、執(zhí)法、學(xué)法積極互動的法治。法治社會應(yīng)當(dāng)是懲惡揚善、公平正義、國泰民安、“合情合理又合法”的和諧社會。

我們需要傳統(tǒng)文化，不要速食文化。傳統(tǒng)文化是歷史的積淀、經(jīng)驗的累積、文明的傳承。速食文化則是割裂歷史的文化，是夸夸其談的無根文化，是盲目借鑒的效顰文化。傳統(tǒng)文化一日中學(xué)，二日西學(xué)。中學(xué)傳統(tǒng)又分兩派，一是儒法并用、兼顧佛道的古典傳統(tǒng)；二是立足國情、實事求是、與時俱進(jìn)、科學(xué)發(fā)展的中國特色社會主義理論體系；西學(xué)傳統(tǒng)義分兩派，一是希臘一羅馬一基督教文明所綿延下來的歐美派，二是原教旨的經(jīng)典派與蘇聯(lián)化的派。這兩大傳統(tǒng)四大流派都是對我國近現(xiàn)代歷史產(chǎn)生過重大影響的文化因子，并將在未來的發(fā)展創(chuàng)新中縱橫折沖、取長補(bǔ)短。因此，我們需要在中國特色社會主義理論體系的指導(dǎo)下，對這些文化因子取精用弘，促進(jìn)文化事業(yè)的大繁榮大發(fā)展。

為了不斷促進(jìn)民主政治、市場經(jīng)濟(jì)、法治社會、傳統(tǒng)文化的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，社會科學(xué)工作者尤其文科學(xué)生至少應(yīng)當(dāng)通曉政治與宗教、經(jīng)濟(jì)與邏輯、社會與新聞、歷史與哲學(xué)、法律與醫(yī)學(xué)、文學(xué)與藝術(shù)這12門學(xué)問。這既是為了避免書生空談?wù)`國，更是因為這12門學(xué)問有著深刻的內(nèi)在聯(lián)系：

(1)政治與宗教都是有關(guān)待人處世的學(xué)問。雖然，政治側(cè)重現(xiàn)世，強(qiáng)調(diào)實務(wù)俗事，關(guān)注利益矛盾；宗教側(cè)重來世，強(qiáng)調(diào)因果報應(yīng)，關(guān)注愛與寬容。但是，愛恨相生，寬嚴(yán)相濟(jì)；利益可投報，矛盾可相容；現(xiàn)世也有因果，來世終為現(xiàn)實。所以，政治是世俗的宗教，宗教是天堂的政治；

(2)經(jīng)濟(jì)與邏輯都是有關(guān)理性生存的學(xué)問。雖然，經(jīng)濟(jì)側(cè)重物質(zhì)，強(qiáng)調(diào)現(xiàn)實，關(guān)注市場；邏輯側(cè)重精神，強(qiáng)調(diào)推理，關(guān)注規(guī)律。但是，物質(zhì)精神兩難分；不合理的現(xiàn)實將消亡，不現(xiàn)實的推理是虛妄；市場有規(guī)律，規(guī)律需實踐。所以，經(jīng)濟(jì)是生存的邏輯，邏輯是理性的經(jīng)濟(jì)；

(3)社會與新聞都是有關(guān)社情民意的學(xué)問。雖然，社會側(cè)重動態(tài)跟蹤，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)計分析，關(guān)注宏觀分層；新聞側(cè)重時事通訊，強(qiáng)調(diào)客觀真實，關(guān)注個案報道。但是，動中有靜，靜中有動；分層要客觀真實，時事要宏觀分析；統(tǒng)計要聯(lián)系個案，報道要調(diào)查跟蹤。所以，社會是流動的新聞，新聞是特寫的社會；

(4)歷史與哲學(xué)都是有關(guān)人類智慧的學(xué)問。雖然，歷史側(cè)重廣聞博記，強(qiáng)調(diào)大音希聲、刻畫真實，關(guān)注形象素描；哲學(xué)側(cè)重歸納概括，強(qiáng)調(diào)振聾發(fā)聵、普遍適用，關(guān)注抽象定義。但是，博觀約取，繁簡有度；厚積薄發(fā)，見微知著；以史為鑒知興替，以哲為鑒明事理。所以，歷史是無聲的哲學(xué)，哲學(xué)是智慧的歷史；

(5)法律與醫(yī)學(xué)都是有關(guān)身心健康的學(xué)問。雖然，醫(yī)學(xué)側(cè)重個人健康，強(qiáng)調(diào)望聞問切、對癥下藥，關(guān)注陰陽互補(bǔ)；法律側(cè)重社會秩序，強(qiáng)調(diào)權(quán)利義務(wù)、罪刑相當(dāng)，關(guān)注思想行為。但是，無個體，則妄談社會，無社會，則難言個體；陰陽權(quán)務(wù)互利共生，癥藥罪罰相生相克；所以，醫(yī)學(xué)是個人的法律，法律是社會的醫(yī)生；

政治文化的發(fā)展范文第2篇

發(fā)展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。擴(kuò)大人民民主，發(fā)展社會主義民主政治，需要不斷豐富民主形式，拓寬民主渠道。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)文化方興未艾，為我們不斷豐富民主形式、拓寬民主渠道提供了新的途徑。重視并發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)文化在發(fā)展民主政治中的作用，可以使我國社會主義民主政治呈現(xiàn)出更加旺盛的生命力。

充分重視網(wǎng)絡(luò)文化在發(fā)展民主政治中的重要作用?；ヂ?lián)網(wǎng)具有開放、迅捷、扁平化等特點?；诨ヂ?lián)網(wǎng)形成的網(wǎng)絡(luò)文化，是一種嶄新的文化形態(tài)，對發(fā)展社會主義民主政治具有重要作用。首先，網(wǎng)絡(luò)文化的發(fā)展可以更迅捷地傳播社會主義民主政治的信息。長期以來，我們主要是通過傳統(tǒng)媒體，使黨和政府的信息層層下達(dá)，使群眾的意愿層層上傳，信息傳播受到一定局限?；ヂ?lián)網(wǎng)是分布式結(jié)構(gòu)，依托于互聯(lián)網(wǎng)，社會主義民主政治信息可以實現(xiàn)全方位、跨時空、多形態(tài)的傳播。其次，網(wǎng)絡(luò)文化的發(fā)展可以提升人民群眾參與社會主義民主政治的素質(zhì)。發(fā)展社會主義民主政治，一個重要方面就是培養(yǎng)人民群眾的民主意識和民主觀念，提高人民群眾的民主素質(zhì)。基于資源共享理念而形成的互聯(lián)網(wǎng)呈扁平化形態(tài)，具有內(nèi)在的平等性。網(wǎng)絡(luò)文化的發(fā)展為人民群眾的民主參與提供了一個平臺，使廣大網(wǎng)民在民主參與中潛移默化地增強(qiáng)民主意識，提升政治參與能力。再次，網(wǎng)絡(luò)文化的發(fā)展可以顯著提高社會主義民主政治的效率。長期以來，人民群眾主要是通過定時定點會議、傳遞文字材料等途徑進(jìn)行政治參與，效率較低且成本較高。而網(wǎng)上論壇、網(wǎng)上投票、網(wǎng)上調(diào)查、手機(jī)短信等“在線參與”快捷方便，大大提高了民主參與的效率。

積極探索網(wǎng)絡(luò)文化在發(fā)展民主政治中的實現(xiàn)途徑。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)文化的積極作用，促進(jìn)社會主義民主政治的發(fā)展，必須結(jié)合網(wǎng)絡(luò)文化的特點，積極探索其實現(xiàn)途徑。當(dāng)前，根據(jù)實際情況，可以探索以下幾種途徑：一是建立社情民意的網(wǎng)絡(luò)資源庫。了解人民群眾的所想所愿所需，是發(fā)展社會主義民主政治的重要內(nèi)容?？梢岳镁W(wǎng)絡(luò)，建立社情民意的網(wǎng)絡(luò)資源庫。網(wǎng)絡(luò)資源庫的建立應(yīng)定位準(zhǔn)確、設(shè)計科學(xué)，暢通信息采集渠道，及時整理分析信息，以便為黨和政府的決策提供參考。二是建立網(wǎng)絡(luò)平臺。人民群眾參與政治生活需要以一定的信息為基礎(chǔ)，對相關(guān)信息掌握的程度直接影響政治參與的水平。這就需要黨和政府建立信息的網(wǎng)絡(luò)平臺。平臺應(yīng)以黨和政府網(wǎng)站設(shè)立的黨務(wù)公開和政務(wù)公開欄目為主導(dǎo)、以商業(yè)網(wǎng)站為補(bǔ)充，同時積極發(fā)揮手機(jī)媒體的信息傳播作用。三是建立網(wǎng)絡(luò)交互平臺。應(yīng)重點建好兩大平臺：黨和政府與普通群眾的交互平臺，各級黨代表、人大代表與普通黨員、群眾的交互平臺。

努力消除網(wǎng)絡(luò)文化對民主政治發(fā)展的消極影響。網(wǎng)絡(luò)文化的作用具有兩面性。在看到其積極作用的同時，也不能忽視其存在的消極影響。比如，網(wǎng)絡(luò)信息的無限性可能導(dǎo)致民主的非理性，網(wǎng)絡(luò)傳播的盲目性可能導(dǎo)致社會的不穩(wěn)定，數(shù)字鴻溝可能造成政治參與的不均衡性，等等。因此，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)文化在發(fā)展社會主義民主政治中的作用，必須始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持循序漸進(jìn)的原則。當(dāng)前，需要重點解決好兩個問題。一是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)立法。網(wǎng)絡(luò)信息傳遞的無序性和網(wǎng)民政治參與的非規(guī)范性，迫切需要網(wǎng)絡(luò)立法加以規(guī)范。我國已頒布和實施了一系列有關(guān)計算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)的法律法規(guī)，但隨著網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，這些法律法規(guī)的部分條文已顯滯后。應(yīng)加快網(wǎng)絡(luò)立法的步伐，確保網(wǎng)絡(luò)文化有序發(fā)展。二是縮小數(shù)字鴻溝。我國區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、群體之間在信息技術(shù)應(yīng)用水平方面存在差距，造成民主政治參與的不均衡。因此，必須抓好網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推行普遍服務(wù)政策，普及網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)教育，以縮小地區(qū)間的數(shù)字鴻溝，創(chuàng)造機(jī)會均等的網(wǎng)絡(luò)平臺。

政治文化的發(fā)展范文第3篇

關(guān)鍵詞：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；文化產(chǎn)業(yè)；文化發(fā)展

中國作為一個擁有五千年悠久歷史的文明古國，文化資源十分豐富，我們的祖先曾在這片土地上創(chuàng)造了輝煌、燦爛的中華文明，為后人積累了豐富的文化財富。外國市場對中國的傳統(tǒng)文化興致盎然，一些傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)沒有得到很好的發(fā)展，卻在國外備受關(guān)注。雖然目前情況有所緩和，人們對于國學(xué)教育的認(rèn)識逐步加深，但是還需更多的時間與機(jī)遇，才能發(fā)生更多轉(zhuǎn)變。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為文化產(chǎn)業(yè)的組成部分，有其發(fā)展的必然性，因為人類群體的文化具有整體性，它不以某種單一的特質(zhì)存續(xù)，而以整合多方面關(guān)聯(lián)的形式存在，文化要素之間的互動關(guān)聯(lián)是文化產(chǎn)業(yè)最基本的特征。人、社會與文化之間的互動使物質(zhì)文化和非物質(zhì)文化并不是涇渭分明而是互相依托、共生共存的。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的存在需要一定的載體，特定的人類社會是其賴以生存的基礎(chǔ)，脫離了特定的群體和由他們所組成的文化環(huán)境，非物質(zhì)文化將不復(fù)存在。同樣的，作為一個族群和社會所認(rèn)同的文化，其核心是這個群體的綜合價值觀念，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的表現(xiàn)形式和存在形態(tài)往往更能表達(dá)這種文化的思維方式。華夏祖先從制造第一件勞動工具開始，就在生產(chǎn)實踐中不斷地尋找、摸索并創(chuàng)造實用性強(qiáng)的勞動工具，在滿足了造物基礎(chǔ)的同時，又培養(yǎng)了獨特審美的精神需求。由此發(fā)展出來的民間工藝美術(shù)，多就地取材、手工生產(chǎn)帶有形式美感的作品。它們造型多樣，色彩鮮明，質(zhì)樸清新，具有獨特的鄉(xiāng)土氣息和生活色彩，以實用性為依托，既是工具又是工藝作品。它們從民間來又服務(wù)于民眾，融入了各個民族衣食住行、風(fēng)土人情、禮儀禁忌的各個方面，具有豐富而深刻的哲學(xué)、藝術(shù)學(xué)、歷史學(xué)、民族學(xué)、社會學(xué)和人類文化學(xué)多學(xué)科的文化價值，體現(xiàn)了整個民族的文化意識、哲學(xué)觀點、感情氣質(zhì)和心理素質(zhì)，是中華民族文化藝術(shù)的瑰寶，也是非物質(zhì)文化興起與發(fā)展的土壤。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的表象體征可以歸納為以下幾點。

一、民間工藝美術(shù)類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與文化產(chǎn)業(yè)

我國的民間工藝美術(shù)類型的非物質(zhì)文化分布于全國各地，由于地理氣候、生活方式、風(fēng)俗習(xí)慣、民族文化、審美尚好等方面的差異，形成了豐富的品類和多彩的風(fēng)格，大多采用天然的材料和傳統(tǒng)的手工加工模式，成品帶有濃郁的地方特色和民族風(fēng)格，與民俗活動密切結(jié)合，與生活息息相關(guān)。如，以蛋畫、印花畫、扇面畫、唐卡為代表的工藝?yán)L畫類；以剪紙、皮影戲、鏤刻為代表的剪刻類；以印花、蠟染、澆花布為代表的民間裝飾服飾印染類；以風(fēng)箏、扇子、彩燈為代表的扎糊類以及刺繡類、雕塑類、編織類和陶瓷類共類民間工藝美術(shù)類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

二、傳統(tǒng)表演藝術(shù)類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與文化產(chǎn)業(yè)

傳統(tǒng)表演藝術(shù)類非物質(zhì)文化以傳統(tǒng)文化環(huán)境為基礎(chǔ)，以宮廷機(jī)構(gòu)、民間班社、民間自發(fā)傳習(xí)的方式傳承，與社會經(jīng)濟(jì)、傳統(tǒng)思想、歷史文化、民俗民風(fēng)水融，是傳統(tǒng)文化環(huán)境下歷史對表演藝術(shù)的自然選擇。傳統(tǒng)表演藝術(shù)類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為綜合藝術(shù)，融合了歌曲、舞蹈、文學(xué)、裝飾、制造等多個方面的藝術(shù)，是我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的載體和現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)的藝術(shù)寶藏。

三、其他類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與文化產(chǎn)業(yè)

除上述傳統(tǒng)表演藝術(shù)、民間工藝美術(shù)方面的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)外，傳統(tǒng)制造技藝、民俗節(jié)慶禮儀和民間口傳文化三大類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在發(fā)展、傳承和改造形式上也面臨與前兩類藝術(shù)幾乎相同的問題。中國的非物質(zhì)文化雖然豐富多樣，但自西方文化進(jìn)入中國市場以來，我國的一些傳統(tǒng)文化受到影響，其存在和發(fā)展的條件也幾乎消失。很多以祈福、傳統(tǒng)信仰、表演審美為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)表演藝術(shù)類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在當(dāng)今的生活中逐漸被人們遺忘甚至拋棄，一些傳統(tǒng)藝術(shù)形式逐漸喪失了文化生態(tài)環(huán)境，淡出了人們的視野。一些有著數(shù)千年傳統(tǒng)的中華文明所崇尚的倫理道德、藝術(shù)修養(yǎng)、民間風(fēng)俗逐漸被淡化，這給我國的非物質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)帶來了不小的沖擊?？偠灾幕a(chǎn)業(yè)脫離了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的發(fā)展，將會削弱社會群體的歷史特性和文化多樣性，使社會的文化環(huán)境和價值觀念趨于大同而沒有靈魂與根基。所以，文化產(chǎn)業(yè)與非物質(zhì)文化具有共生的聯(lián)系，保護(hù)、發(fā)展非物質(zhì)文化對發(fā)展整個國家的文化產(chǎn)業(yè)具有特殊的意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]李昕.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)：文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要的文化資本.廣西民族研究，2008（3）.

政治文化的發(fā)展范文第4篇

內(nèi)容摘要：李白非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不僅是中國的也是世界的寶貴文化財富，應(yīng)用于旅游開發(fā)將產(chǎn)生極大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，也是保護(hù)李白非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的最佳形式之一。目前四川江油李白非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的旅游功能在很大程度上沒有得到合理利用與開發(fā)。災(zāi)后重建中，如何實現(xiàn)其旅游開發(fā)可持續(xù)發(fā)展有深刻的研究價值和現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：災(zāi)后 李白非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 旅游 可持續(xù)發(fā)展

李白非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的旅游開發(fā)

（一）旅游開發(fā)的意義

弘揚李白非物質(zhì)文化遺產(chǎn)精神。李白是世界級文化名人，文化旅游資源開發(fā)的意義在于傳承其歷史文化價值、增強(qiáng)旅游吸引力、提高社會經(jīng)濟(jì)效益、開展愛國主義教育等。在李白非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游過程中，游客能夠盡情地聆聽李白民間故事、傳說，參加有關(guān)祭祀詩仙李白活動，體驗有關(guān)李白的傳統(tǒng)手工藝技能，陶醉于李白非物質(zhì)文化空間之中，既滿足了旅游者求新、求異、求知的旅游心理需求，又增強(qiáng)了人們的民族自豪感、自信心。

培養(yǎng)李白非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)意識。旅游業(yè)在一定程度上具有使文化遺產(chǎn)得到保護(hù)的功能。實踐證明：文化旅游、遺產(chǎn)旅游可以讓一些逐漸消失或瀕臨滅絕的傳統(tǒng)文化再次出現(xiàn)。合理利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源進(jìn)行旅游開發(fā)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承具有積極作用（張春梅，2009）。

（二）旅游開發(fā)的可行性

從旅游活動本身來看，李白非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游開發(fā)具有可行性。旅游者旅游的目的是希望獲得新的感覺、新的知識，得到一種積極向上的情感力量。因此旅游資源必須具有知識性、新穎性和參與性。李白非物質(zhì)文化遺產(chǎn)種類繁多，原汁原味，完全能夠滿足旅游者的心理需求和文化需要，能夠吸引旅游者到四川江油參觀游覽，具備了旅游開發(fā)的主觀因素。

（三）旅游開發(fā)的有利條件

江油是四川省歷史文化名城，不僅旅游資源豐富，而且旅游環(huán)境得天獨厚。地震發(fā)生后，河南省對口援建江油市，河南省文物管理局迅速啟動了江油市災(zāi)后文物援建工作。2008年11月，江油市災(zāi)后旅游規(guī)劃正式出臺，打造“國際李白文化旅游名城”成為江油旅游災(zāi)后恢復(fù)重建的首要任務(wù)。2010年5月，河南省對口支援四川省江油市文物搶救修復(fù)正式完工儀式在李白故居―江油市青蓮鎮(zhèn)隴西院舉行。國家文物局局長單霽翔在儀式上講到：“李白故居的重建，是四川省首個完工的災(zāi)后文物建筑群搶救保護(hù)工程。希望江油的文化重建項目在李白文化的保護(hù)傳承和發(fā)揚光大中發(fā)揮更大作用”。李白非物質(zhì)文化遺產(chǎn)災(zāi)后旅游開發(fā)迎來難得的歷史機(jī)遇。

李白非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游開發(fā)原則

（一）原真性保護(hù)原則

國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》指出：正確處理保護(hù)和利用的關(guān)系，堅持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的真實性和整體性，在有效保護(hù)的前提下合理利用，防止對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的誤解、歪曲或濫用。李白非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是江油人民千百年集體智慧的結(jié)晶，旅游開發(fā)是當(dāng)前發(fā)掘其潛在經(jīng)濟(jì)價值的最佳形式之一。在進(jìn)行旅游開發(fā)時，一定要堅持原真性保護(hù)原則，避免將某些有吸引力和開發(fā)價值高的文化遺產(chǎn)剝離原生態(tài)環(huán)境和其賴以生存的整體。通過原真性開發(fā)，讓旅游者產(chǎn)生神秘感、距離感。

（二）可持續(xù)發(fā)展原則

旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是人們關(guān)注的焦點。旅游產(chǎn)業(yè)是利用文化資源發(fā)展起來的，不可再生的原生態(tài)文化資源是其開發(fā)和利用的基礎(chǔ)與前提。只有地區(qū)的、民族的文化原生態(tài)得到有效保護(hù)，才能談得上對其文化資源的永續(xù)利用，既滿足當(dāng)代人的需求，又不危及后代人的需求（胡紹華，2007）。在對李白非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行開發(fā)時，必須先整理和記錄非物質(zhì)文化遺產(chǎn)原貌，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行開發(fā)利用。既要注重保護(hù)李白非物質(zhì)文化遺產(chǎn)原生態(tài)文化環(huán)境，又要搞好遺產(chǎn)傳承人培養(yǎng)，注重可持續(xù)發(fā)展及可持續(xù)利用原則。

（三）獨特性原則

獨具特色的旅游項目才有生命力。盲目模仿，亦步亦趨， 絕對失敗。李白故里是李白出生地和青少年成長地，留下了大量的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，這就是最大的特色和最大的優(yōu)勢。通過李白非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的旅游開發(fā)，充分展示本鄉(xiāng)本土的李白文化，展示青少年李白的成長歷程，體現(xiàn)出唯一性、獨特性和壟斷性，使游客在這里了解到一個在別處了解不到的李白，感受到正是故鄉(xiāng)的山水、民俗、民情才孕育了這樣一個偉大的詩人。

李白非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游開發(fā)模式

（一）整合開發(fā)

根據(jù)目前江油旅游發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，整合開發(fā)李白非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游。其一，將李白非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游與竇山整合開發(fā)。將李白非物質(zhì)文化遺址地點磨針溪、洗墨池、太白渡等旅游景點與竇山連成一體，進(jìn)行旅游宣傳、組團(tuán)。其二，重點整合開發(fā)江油李白紀(jì)念館和青蓮的李白故居，建設(shè)唐代民俗文化城和青蓮李白文化名鎮(zhèn)。隴西院、太白祠應(yīng)當(dāng)是充分展現(xiàn)李白非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的主要平臺，可以采用沙盤、模型、場景復(fù)原、電子觸摸屏、多媒體等現(xiàn)代傳媒技術(shù)，使李白的民間傳說故事、傳統(tǒng)手工藝技能活起來。其三，圍繞“體驗”進(jìn)行整合開發(fā)，激發(fā)旅游者躍躍欲試的興趣。在李白紀(jì)念館建立霧山石刻作坊，將“李白邀明月”、“學(xué)士硯”等一些經(jīng)典的文化項目讓旅游者進(jìn)行現(xiàn)場表演、臨摹。

（二）實景舞臺劇

李白民間傳說、故事反映出老百姓心中的李白神奇而浪漫的人生色彩：勤奮好學(xué)、見義勇為、熱愛祖國、浪漫多情、百折不饒、蔑視權(quán)貴。李白非物質(zhì)文化極具表演性，可通過大型舞臺劇展現(xiàn)李白獨特的旅游文化。編創(chuàng)以李白非物質(zhì)文化為主題的大型歌舞演出節(jié)目，將音樂、舞蹈、服裝和景觀融為一體，形成實景舞臺劇。如2004年3月20日，在桂林陽朔舉辦了主題為“印象劉三姐”的山水實景演出劇。2006年7月31日，在西安華清池芙蓉園舉辦了主題為“長恨歌”的大型山水歷史舞?。R木蘭、汪宇明，2008）。

（三）重點節(jié)事活動開發(fā)

祭祀李白節(jié)事活動歷史悠久，李白出生地青蓮的太白長壽會，青林口古鎮(zhèn)表演的高抬戲和重華“煙火架”都藝術(shù)地再現(xiàn)了李白的家鄉(xiāng)人對李白的崇敬之情。2001年紀(jì)念李白誕生1300周年暨李白文化節(jié)活動、2004年“甲申年李太白公祭大典”在“李白故里”江油太白祠隆重舉行、2006年綿陽市舉辦的“國際李白文化旅游節(jié)” 都展示了李白文化旅游現(xiàn)象，成為“李白文化之游”的一大亮點。堅持以政府為主導(dǎo)，以民眾為主體，充分發(fā)揮民間團(tuán)體的作用，恢復(fù)已中斷了半個世紀(jì)的太白長壽會等民俗活動，一年一度如期舉行，使之真正成為民間制度化的活動，這樣的民俗活動才具有穩(wěn)定性和延續(xù)性。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品

李白非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是重要的文化資源，可根據(jù)特色開發(fā)出一些文化生活產(chǎn)品，建設(shè)旅游紀(jì)念品集散地。四川江油市已將霧山石刻列為特色旅游紀(jì)念品，李白紀(jì)念館有4人專業(yè)從事霧山石刻制作，每年生產(chǎn)硯臺80余方，產(chǎn)值達(dá)20余萬元。由江油匯星實業(yè)公司控股的江油市李白故里酒廠生產(chǎn)的“詩仙閣”系列酒年產(chǎn)值達(dá)3000萬元。標(biāo)有“李白故里”、“李白頭像”的“中壩醬油”名揚全國，年產(chǎn)值達(dá)4000萬元左右?！疤谆ú琛背蔀槁糜握弑刭彽奶厣o(jì)念品。

李白非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游的可持續(xù)發(fā)展研究

（一）可持續(xù)性傳承人研究

我國當(dāng)代民間文化搶救保護(hù)的發(fā)起者馮驥才先生談到：“當(dāng)代杰出的民間文化傳承仍是我國各民族民間文化的活寶庫，他們身上承載著祖先創(chuàng)造的文化精華，具有天才的個性創(chuàng)造力?！瓊鞒腥耸敲耖g文化代代薪火相傳的關(guān)鍵，天才的杰出的民間文化傳承人往往還把一個民族和時代的文化推向歷史的高峰”。李白非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在傳承中，由于工作條件較差，生活待遇不穩(wěn)定，特別是外來文化入侵，前景令人擔(dān)憂，許多方面不是流失就是漸漸淡出人們視野。培養(yǎng)優(yōu)秀的傳承人有利于李白非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和保護(hù)。當(dāng)務(wù)之急必須重新梳理其傳承人，綿陽市文化局公示的有關(guān)李白非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人推薦名單中：李白民間故事的傳承人李戎，青林口高抬戲的傳承人符恒余，霧山石刻的傳承人鄧國軍，重華煙火架制作工藝的傳承人馮沛建和張敏，政府應(yīng)對他們進(jìn)行特殊幫扶，免費上人身意外保險，鼓勵他們收徒授藝。通過由傳承人組建李白民間文化歌舞藝術(shù)團(tuán)、設(shè)立“李白非遺傳承人獎勵基金”等，讓李白非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代代相傳。

（二）可持續(xù)性教育研究

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)本身具有教育功能，對民族心理、心態(tài)有積極的影響。大學(xué)是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承基地，綿陽師范學(xué)院建有“四川省教育廳人文社會科學(xué)重點研究基地李白文化研究中心”，具備對李白非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行搜集、保存、整理、歸檔、傳遞的能力。李白文化研究中心的建立既為專家提供了一個良好的研究平臺。將李白民間傳說故事、霧山石刻手工、李白祭祀活動作為地方文化史課程在大學(xué)課堂上講授；大學(xué)教師利用課堂內(nèi)外、各級文化場所、學(xué)術(shù)研究活動開展李白非物質(zhì)文化遺產(chǎn)講座及培訓(xùn)；在舉辦李白節(jié)慶活動時，組織大學(xué)生去參觀、現(xiàn)場感受；建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究會，力爭將李白研究會由省級晉升為國家級學(xué)會；在理論和實踐上實現(xiàn)突破，為李白非物質(zhì)文化遺產(chǎn)融入新的生命力、推動其可持續(xù)發(fā)展。

（三）建立健全以政府為主導(dǎo)的長期工作機(jī)制

李白非物質(zhì)文化遺產(chǎn)大多是由老百姓創(chuàng)造的，經(jīng)過上千年演變，形成了現(xiàn)在這種喜聞樂見的各種形式。地震發(fā)生后，河南省對口援建江油市，河南省文物管理局迅速啟動了江油市災(zāi)后文物援建工作。江油市人民政府和文化旅游部門應(yīng)該發(fā)揮積極作用，堅持政府的主導(dǎo)地位，將李白非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游的可持續(xù)發(fā)展協(xié)調(diào)于江油的可持續(xù)發(fā)展計劃之中：將太白公園、李白紀(jì)念館擴(kuò)建為一體，力爭創(chuàng)建國家5A旅游景區(qū)；設(shè)立保護(hù)專門機(jī)構(gòu)，遴選專門人員，劃撥專門經(jīng)費；開展普查、研究、保存、建檔、傳承等工作，力爭不出現(xiàn)瀕?，F(xiàn)象；積極做好申報工作，盡快將這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)落戶省級、國家級名錄。

（四）努力營造民間可持續(xù)傳承氛圍

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，尊崇是前提。江油人民自豪地認(rèn)為李白不是一張牌，而是一座碑。然而什么是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，廣大群眾不完全了解，年輕一代特別是青少年學(xué)生更是陌生。5•12地震后江油學(xué)校通過系列活動重塑師生精神家園：讓李白非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)教堂、進(jìn)教材、進(jìn)學(xué)校，以李白高潔人格品行引導(dǎo)學(xué)生樹立高遠(yuǎn)志向，以李白百折不饒的精神激勵學(xué)生戰(zhàn)勝困難。同時讓李白非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)入社區(qū)、進(jìn)入千家萬戶生活中，努力提高廣大群眾對李白非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)傳承意識。

結(jié)論

聯(lián)合國加拿大全球大會上對旅游可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的表述是：增進(jìn)人們對旅游所產(chǎn)生的環(huán)境效應(yīng)與經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的理解，強(qiáng)化其生態(tài)意識；促進(jìn)旅游的公平發(fā)展；改善旅游產(chǎn)品所在地區(qū)的生活質(zhì)量；向旅游者提供高質(zhì)量的旅游產(chǎn)品；保護(hù)未來旅游產(chǎn)品開發(fā)賴以生存的環(huán)境質(zhì)量（劉淼，2007）。李白非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游可持續(xù)發(fā)展，既要形成因地制宜的開發(fā)模式，又要江油市政府政策上、資源上、財力上給予支持，還要社會和傳承人承擔(dān)起傳承和保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的使命，任重而道遠(yuǎn)。

參考文獻(xiàn)：

1.張春梅.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游開發(fā)模式探討―以承德市為例[J].江蘇商論，2009（5）

2.胡紹華.三峽地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與旅游開發(fā)利用原則[J].三峽大學(xué)學(xué)報（人文社會科學(xué)版），2007（11）

政治文化的發(fā)展范文第5篇

近日,中國人民銀行會同、財政部、文化部、廣電總局、新聞出版總署、銀監(jiān)會、證監(jiān)會和保監(jiān)會九部委聯(lián)合《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見》(銀發(fā)〔2010〕94號,以下簡稱《指導(dǎo)意見》)。、中國人民銀行、財政部、文化部、廣電總局、新聞出版總署、銀監(jiān)會、證監(jiān)會和保監(jiān)會部門有關(guān)負(fù)責(zé)人就《指導(dǎo)意見》的回答了記者提問。

問:研究出臺《指導(dǎo)意見》的背景是什么,有何意義?

答:黨的十六大作出深化文化體制改革,發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略部署,文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用越來越突出,正在成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點。2004年至2007年,全國文化產(chǎn)業(yè)增長速度在17%以上,比同期GDP增速高出6到8個百分點,北京、上海、廣東、湖南等地文化產(chǎn)業(yè)增加值超過了GDP比重的5%。2009年以來,受國際金融危機(jī)影響,拉動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外需大幅度降低,不少傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增速放緩,而文化產(chǎn)業(yè)卻逆勢上揚,為保增長、保民生、保穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。為支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展,實現(xiàn)金融資本與文化產(chǎn)業(yè)的有效對接,進(jìn)一步改進(jìn)和提升對我國文化產(chǎn)業(yè)的金融服務(wù),中國人民銀行會同、文化部、財政部等九部委聯(lián)合制定出臺了《指導(dǎo)意見》。

《指導(dǎo)意見》的出臺有三方面的重大意義。一是有助于推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。文化產(chǎn)業(yè)以創(chuàng)意為源頭,是一種科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染小的綠色產(chǎn)業(yè)。鼓勵金融業(yè)為文化產(chǎn)業(yè)輸血,擴(kuò)大文化產(chǎn)業(yè)的比重,是推動我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、緩解資源能源瓶頸的重要舉措。二是有助于促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮,滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求。金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,能緩解文化產(chǎn)品供需矛盾和結(jié)構(gòu)性短缺,保障人民群眾基本文化權(quán)益,讓人民群眾在享受富裕物質(zhì)生活的同時,享受到更加豐富多彩的精神文化生活。三是有助于提高國家文化軟實力,維護(hù)國家文化安全。文化產(chǎn)業(yè)兼具經(jīng)濟(jì)和文化的雙重屬性,具有精神和物質(zhì)的雙重力量。大力改善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融環(huán)境,更好地運用國內(nèi)國際兩種資源、兩個市場,推動文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,將有效提高我國文化軟實力,在日趨激烈的國際競爭中贏得優(yōu)勢、掌握主動。

問:請介紹一下《指導(dǎo)意見》的主要內(nèi)容?

答:《指導(dǎo)意見》分七部分:

一是充分認(rèn)識金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義。《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào),文化產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,在保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。加強(qiáng)金融業(yè)支持文化產(chǎn)業(yè)的力度,推動文化產(chǎn)業(yè)與金融業(yè)的對接,是培育新的經(jīng)濟(jì)增長點的需要,是促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮的需要,是提高國家文化軟實力和維護(hù)國家文化安全的需要。

二是積極開發(fā)適合文化產(chǎn)業(yè)特點的信貸產(chǎn)品,加大有效的信貸投放?！吨笇?dǎo)意見》要求,金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)文化企業(yè)的不同特點,積極探索應(yīng)收賬款質(zhì)押、倉單質(zhì)押、融資租賃等貸款品種,建立文化企業(yè)無形資產(chǎn)評估體系,逐步擴(kuò)大收益權(quán)質(zhì)押貸款的適用范圍。對于融資規(guī)模較大、項目較多的文化企業(yè),鼓勵商業(yè)銀行以銀團(tuán)貸款等方式提供金融支持,對于處于文化產(chǎn)業(yè)集群或產(chǎn)業(yè)鏈中的中小文化企業(yè),鼓勵商業(yè)銀行探索聯(lián)保聯(lián)貸等方式提供金融支持。

三是完善授信模式,加強(qiáng)和改進(jìn)對文化產(chǎn)業(yè)的金融服務(wù)?！吨笇?dǎo)意見》要求,各金融機(jī)構(gòu)根據(jù)不同文化企業(yè)的實際情況,建立符合監(jiān)管要求的靈活的差別化定價機(jī)制,科學(xué)合理確定貸款期限。要充分考慮文化企業(yè)的特點,建立和完善科學(xué)、合理的信用評級和信用評分制度,建立專門針對文化產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)的考評體系。要增強(qiáng)服務(wù)意識,設(shè)立專家團(tuán)隊和專門的服務(wù)部門,主動向文化企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。要積極開發(fā)文化消費信貸產(chǎn)品,為文化消費提供便利的支付結(jié)算服務(wù)。繼續(xù)完善文化企業(yè)外匯管理,提高文化產(chǎn)業(yè)貿(mào)易投資便利程度。

四是大力發(fā)展多層次資本市場,擴(kuò)大文化企業(yè)的直接融資規(guī)模?！吨笇?dǎo)意見》提出,推動符合條件的文化企業(yè)上市融資,支持符合條件的文化企業(yè)通過發(fā)行債券和票據(jù)等方式融資,探索開展文化產(chǎn)業(yè)項目的資產(chǎn)證券化試點,鼓勵風(fēng)險投資基金、私募股權(quán)基金等風(fēng)險偏好型投資者積極進(jìn)入處于初創(chuàng)階段、市場前景廣闊的新興文化業(yè)態(tài)。

五是積極培育和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)保險市場?！吨笇?dǎo)意見》要求各保險機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)文化企業(yè)的特點,積極開發(fā)適合文化企業(yè)需要的保險產(chǎn)品,鼓勵保險公司探索開展信用保險業(yè)務(wù),進(jìn)一步加強(qiáng)和完善針對文化出口企業(yè)的保險服務(wù),積極提供出口信用保險服務(wù)。

六是建立健全有利于金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套機(jī)制?！吨笇?dǎo)意見》提出,要推進(jìn)文化企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善公司治理結(jié)構(gòu),為金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定良好的制度基礎(chǔ)。中央和地方財政可通過文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金等,對符合條件的文化企業(yè),給予貸款貼息和保費補(bǔ)貼。建立多層次的貸款風(fēng)險分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制,完善支持產(chǎn)權(quán)法律體系,切實保障各方權(quán)益。

七是加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和實施效果監(jiān)測評估。《指導(dǎo)意見》要求,加強(qiáng)信貸政策和產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào),制定并定期完善《文化產(chǎn)業(yè)投資指導(dǎo)目錄》,建立多部門信息溝通機(jī)制,搭建文化產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù)平臺,加強(qiáng)政策的落實督促評估,探索建立金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策導(dǎo)向效果評估制度,確保政策落到實處。

問:對于鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,《指導(dǎo)意見》在監(jiān)管方面有哪些支持措施?

答:對于鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,《指導(dǎo)意見》主要從鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適合文化產(chǎn)業(yè)特點的信貸產(chǎn)品、完善授信模式、加強(qiáng)和改進(jìn)對文化企業(yè)的金融服務(wù)等方面提出了監(jiān)管要求。一是推動多元化、多層次的信貸產(chǎn)品創(chuàng)新;二是鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極探索適合文化產(chǎn)業(yè)項目的多種貸款模式;三是完善利率定價機(jī)制,合理確定貸款期限和利率;四是建立科學(xué)的信用評級制度和業(yè)務(wù)考評體系,強(qiáng)化貸款責(zé)任的針對性,構(gòu)建健康的信貸文化;五是進(jìn)一步改進(jìn)和完善對文化企業(yè)的金融服務(wù),增強(qiáng)服務(wù)意識,主動向文化企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。

隨著我國文化產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展,銀行監(jiān)管部門將會進(jìn)一步細(xì)化對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的監(jiān)管要求,促進(jìn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮更加積極的作用。

問:如何發(fā)揮保險支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展的積極作用,有哪些考慮?

答:支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展,保險業(yè)可以發(fā)揮以下幾方面的作用:

一是為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供風(fēng)險保障。保險機(jī)構(gòu)可開發(fā)適合文化企業(yè)特點和文化產(chǎn)業(yè)需要的保險產(chǎn)品,如在現(xiàn)有保險產(chǎn)品的基礎(chǔ)上,探索開展知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)險,演藝、會展、動漫、游戲、各類出版物、印刷、復(fù)制、發(fā)行和廣播影視產(chǎn)品完工險、損失險,團(tuán)體意外傷害保險等新型險種,以及各類責(zé)任保險業(yè)務(wù),通過創(chuàng)新發(fā)展,培育和完善文化產(chǎn)業(yè)保險市場,提高保險在文化產(chǎn)業(yè)中的覆蓋面和滲透度,有效分散文化產(chǎn)業(yè)的項目運作風(fēng)險。

二是為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供便捷服務(wù)?！吨笇?dǎo)意見》中已經(jīng)明確,“要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善保險服務(wù)”。對于宣傳文化部門重點扶持的文化企業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)項目,保險機(jī)構(gòu)將建立承保和理賠的便捷通道,對于信譽(yù)好、風(fēng)險低的,可適當(dāng)降低費率。對于符合《文化產(chǎn)品和服務(wù)出口指導(dǎo)目錄》條件,特別是列入《國家文化出口重點企業(yè)目錄》和《國家文化出口重點項目目錄》的文化出口企業(yè)和項目,保險機(jī)構(gòu)將積極提供出口信用保險服務(wù),鼓勵和促進(jìn)文化企業(yè)參與國際競爭。

三是支持文化企業(yè)拓寬融資渠道。保險公司將發(fā)揮機(jī)構(gòu)投資者的作用和保險資金融資功能,在風(fēng)險可控的前提下,投資文化企業(yè)的債券和股權(quán),符合條件的保險機(jī)構(gòu)還可以參與文化產(chǎn)業(yè)投資基金。作為一種金融工具,保險還可與信貸、債券、信托、基金等多種金融工具相結(jié)合,為文化企業(yè)提供一攬子金融服務(wù)。此外,保險公司還可以探索開展信用保險業(yè)務(wù),彌補(bǔ)現(xiàn)行信用擔(dān)保體制在支持融資方面的不足。

問:《指導(dǎo)意見》在鼓勵文化企業(yè)通過上市、發(fā)行債券等直接融資方式上有哪些支持措施?

答:一是推動符合條件的文化企業(yè)上市融資。文化企業(yè)發(fā)行上市不僅可以推動文化企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,而且為文化企業(yè)搭建了融資平臺,有利于文化企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。多年以來,對于符合條件的文化企業(yè)的首次發(fā)行上市及再融資申請,證監(jiān)監(jiān)管部門一直持積極態(tài)度,支持其在主板、創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市及再融資。

二是支持文化企業(yè)通過債券市場融資。鼓勵符合條件的文化企業(yè),根據(jù)自己的實際情況,通過發(fā)行企業(yè)債、公司債、短期融資券和中期票據(jù)等方式融資。積極發(fā)揮中債信用增進(jìn)投資股份有限公司等專業(yè)機(jī)構(gòu)的作用,為中小文化企業(yè)通過發(fā)行集合票據(jù)等方式融資提供便利。對符合國家政策規(guī)定的中小文化企業(yè)在銀行間債券市場注冊發(fā)行直接債務(wù)融資工具的,鼓勵中介機(jī)構(gòu)適當(dāng)降低收費。

問:對于發(fā)揮財政資金的杠桿作用,建立健全金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套機(jī)制方面,《指導(dǎo)意見》有哪些具體措施?

答:一是《指導(dǎo)意見》第十五條明確指出,“中央和地方財政可通過文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金等,對符合條件的文化企業(yè),給予貸款貼息和保費補(bǔ)貼”。其中,中央財政資金將通過貸款貼息、保費補(bǔ)貼、項目補(bǔ)助、績效獎勵等方式,重點支持國家級文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),支持文化產(chǎn)業(yè)重點項目及跨區(qū)域整合,支持國有控股文化企業(yè)股份制改造,支持文化領(lǐng)域新產(chǎn)品、新技術(shù)的研發(fā),支持大宗文化產(chǎn)品和服務(wù)的出口等。

二是支持設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)投資基金。目前,中國文化產(chǎn)業(yè)投資基金已著手啟動,該基金由中央財政注資引導(dǎo),吸收國有骨干文化企業(yè)、大型國有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)認(rèn)購,重點扶持我國演藝娛樂、動漫游戲、影視制作和發(fā)行放映、出版發(fā)行、文化會展、網(wǎng)絡(luò)信息傳媒等傳統(tǒng)和現(xiàn)代文化領(lǐng)域的發(fā)展,部分地方也已開始嘗試設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)投資基金,推動本地文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

問:《指導(dǎo)意見》在推動文化產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù)平臺建設(shè)方面有哪些考慮,有關(guān)部門打算如何推進(jìn)?