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論文關(guān)鍵詞:電力企業(yè) 安全管理 常見(jiàn)問(wèn)題 方法
論文摘要:安全管理是電力供電企業(yè)的生命,乃工作的重中之重,是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、艱巨性、反復(fù)性的系統(tǒng)工程,安全管理抓得好。無(wú)論對(duì)確保社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)不受損失,還是對(duì)電力企業(yè)本身經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都具有十分重要作用。對(duì)促進(jìn)電力企業(yè)良性循環(huán)。努力構(gòu)筑和諧用電環(huán)境更是有著積極的現(xiàn)實(shí)意義和重大作用。
電力供電企業(yè)安全、穩(wěn)定運(yùn)行事關(guān)各行各業(yè),事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展,事關(guān)人民群眾的根本利益,所以確保安全生產(chǎn)和電網(wǎng)安全運(yùn)行,確??煽康碾娏?yīng),任何時(shí)候都是我們的頭等大事。本文認(rèn)真分析和思考了電力供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理中常見(jiàn)的一些問(wèn)題,并尋找對(duì)策來(lái)加強(qiáng)安全管理,可供同行參考學(xué)習(xí)。
一、電力供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理中常見(jiàn)的一些問(wèn)題
1.安全責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)
首先是安全意識(shí)淡薄,安全責(zé)任不強(qiáng),對(duì)“安全重于泰山”的思想把握不牢固,存在“講起來(lái)重要、干起來(lái)次要”的現(xiàn)象;第二是員工自我保護(hù)能力差,不按標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程做事,抱有“僥幸”心里,存在盲目驕傲自滿和厭煩的情緒,習(xí)慣性違章現(xiàn)象屢禁不止。再次就是在檢修、施工中不認(rèn)真執(zhí)行《國(guó)家電網(wǎng)電力安全工作規(guī)程》規(guī)定的“兩票三制”,不認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)的安全組織措施和技術(shù)措施。違反標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程以及不正確使用安全工器具,造成人員傷亡事故和電網(wǎng)及輸變電設(shè)備損壞事故,都是因?yàn)橐粫r(shí)的疏忽而釀成大錯(cuò),給員工、企業(yè)、社會(huì)帶來(lái)不可挽回的損失。
2.基層管理工作不到位,執(zhí)行力不強(qiáng)
因不能正確處理好安全與任務(wù)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系,一些電力供電企業(yè)只著重提高企業(yè)效益,對(duì)安全管理投入的時(shí)間、資金相當(dāng)有限,輕視日常的安全管理工作,存在著嚴(yán)重的頭痛治頭,腳痛醫(yī)腳的現(xiàn)象:對(duì)已制定的安全規(guī)章制度不認(rèn)真執(zhí)行,或執(zhí)行力不夠。抓安全是時(shí)緊時(shí)松,上面要求緊時(shí),就跟著喊一下,不能層層執(zhí)行下去。而有些供電企業(yè)就是不按計(jì)劃安排工作,領(lǐng)導(dǎo)隨意性強(qiáng),來(lái)了任務(wù)或出了事情就倉(cāng)促應(yīng)戰(zhàn)。有些供電企業(yè)雖有計(jì)劃,其完成率也是不高的。又比如對(duì)現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行規(guī)程不及時(shí)修訂、應(yīng)急預(yù)案管理不及時(shí)完善,“二措”和“五防”不按時(shí)完成,對(duì)“兩票”執(zhí)行情況不及時(shí)評(píng)價(jià)、通報(bào),對(duì)設(shè)備的正常巡視檢查、各項(xiàng)預(yù)試工作沒(méi)有按照規(guī)定的原則進(jìn)行,對(duì)發(fā)生的設(shè)備故障、異常及事故不按“四不放過(guò)原則”進(jìn)行分析、總結(jié),對(duì)存在的缺陷處理不及時(shí),設(shè)備長(zhǎng)期帶“病”運(yùn)行,留有重大的安全隱患等等。它具體又表現(xiàn)在:一是深入現(xiàn)場(chǎng)少,了解情況少,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不及時(shí)或發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不及時(shí)解決,導(dǎo)致工作缺乏針對(duì)性和超前性;二是到現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題質(zhì)量不高,深入調(diào)查和分析不夠;三是部門之間對(duì)發(fā)生的問(wèn)題推拖抹賴,不能很好的協(xié)調(diào)合作;四是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不能嚴(yán)格按照規(guī)定處理,存在好人主義;五是對(duì)形式主義不敢大膽抵制,對(duì)檢修、施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書(shū)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施開(kāi)成虛設(shè),上下存在著用形式主義應(yīng)付形式主義。
3.反違章工作不嚴(yán)、不力
習(xí)慣性違章是指安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習(xí)以為常的違章行為,供電企業(yè)包括行為性違章、管理性違章和裝置性違章。它又主要表現(xiàn)在管理干部存在“四怕”心理,即一怕抓嚴(yán)了影響隊(duì)伍穩(wěn)定。二怕抓緊了影響干群關(guān)系,三怕認(rèn)真了影響政績(jī)考核,四怕較真了影響了收入,所以不敢大膽管、大膽抓,有的是對(duì)工作情況不清楚而沒(méi)法抓,有的是對(duì)司空見(jiàn)慣的“小”事礙于情面、怕得罪人而不去抓。檢查督促不到位,只滿足于傳達(dá)與要求,缺乏跟蹤檢查、指導(dǎo)幫助和監(jiān)督。對(duì)事故、違章處理不嚴(yán),做老好人,往往存在姑息遷就的現(xiàn)象,使違章行為的發(fā)生得不到有效遏制。
4.安全生產(chǎn)考核制度不健全、不完善
安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度沒(méi)有真正執(zhí)行到位,走形式、走過(guò)場(chǎng),應(yīng)付上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),即不能真正體現(xiàn)按勞分配、獎(jiǎng)勤罰懶,又不能起到充分調(diào)動(dòng)員工工作積極性的經(jīng)濟(jì)杠桿。它主要表現(xiàn)在:一是獎(jiǎng)罰失衡。防止問(wèn)題獎(jiǎng)的少,發(fā)生問(wèn)題罰的多;二是時(shí)效滯后。獎(jiǎng)的不及時(shí),罰的也不及時(shí);三是避重就輕。發(fā)生大問(wèn)題偃旗息鼓,發(fā)生小問(wèn)題大張旗鼓;四是考核不公。前面發(fā)生的事情沒(méi)考核、后面發(fā)生的事情考核了,或有的事情考核了,有的事情沒(méi)考核;五是尺度不公。員工做與不做一個(gè)樣,能做與不會(huì)做一個(gè)樣。
5.安全工器具管理不嚴(yán)
安全工器具管理沒(méi)有按照“擇優(yōu)選取、正確使用、定期試驗(yàn)、定期報(bào)廢”的十六字方針來(lái)執(zhí)行。同時(shí),對(duì)安全器具的定期檢測(cè)意識(shí)淡薄,報(bào)廢管理流于形式。許多已明顯損壞的工器具仍在超期使用,該淘汰的沒(méi)有被淘汰。
6.基層組織作用發(fā)揮不到位
它主要表現(xiàn)在:一是黨政工團(tuán)組織作用發(fā)揮不夠充分,少數(shù)黨團(tuán)員的先鋒模范作用不突出;二是部分班站長(zhǎng)的管理能力差,不善管、不敢管;三是先進(jìn)模范榜樣示范作用不強(qiáng)。各項(xiàng)評(píng)先、評(píng)優(yōu)工作也是靠人情關(guān)系。
二、加強(qiáng)電力供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理的對(duì)策
1.強(qiáng)化安全意識(shí),樹(shù)立牢記“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的思想,明確一個(gè)“責(zé)”字。
首先企業(yè)員工是安全生產(chǎn)中最重要的因素,只有加強(qiáng)安全教育和技能培訓(xùn),有針對(duì)性地進(jìn)行安全意識(shí)、安全技能的培訓(xùn),使安傘責(zé)任重于泰山深入人心,積極引導(dǎo)全體干部職工充分認(rèn)識(shí)到安全工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、反復(fù)性和極端重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)的責(zé)任意識(shí)。第三就是要加大資金、時(shí)間投入,開(kāi)展安全教育與培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
2.落實(shí)各級(jí)各類人員崗位安全責(zé)任制
第一,各級(jí)電力供電企業(yè)的安全工作監(jiān)督體系,應(yīng)能正確地理解并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度和安全措施,把企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)真正地落實(shí)分解到企業(yè)員工,組織制定符合本企業(yè)實(shí)際的、具有可行性的班組經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核獎(jiǎng)懲制度并嚴(yán)格執(zhí)行,讓制度管人,讓制度管事,把所有的規(guī)章制度真正執(zhí)行到位,以制度與考核的約束來(lái)開(kāi)展安全管理,做到制度化、規(guī)范化管理。第二,提高一線生產(chǎn)員工工作積極性,在考核獎(jiǎng)懲上要賞罰分明,獎(jiǎng)勤罰懶。因?yàn)樗麄兪前踩a(chǎn)的基礎(chǔ),工作中應(yīng)該做到“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)在崗,誰(shuí)負(fù)責(zé),”真正實(shí)現(xiàn)員工從“要我安全”到“我要安全”觀念的轉(zhuǎn)變,可以肯定地說(shuō),只有從安全生產(chǎn)第一責(zé)任人到每個(gè)崗位的員工都能在安全思想上由強(qiáng)制性到自覺(jué)性的一次質(zhì)的飛躍。才能夠從事故源頭上發(fā)揮遏制不安全因素的作用,減少或避免事故的發(fā)生。
3.樹(shù)立“以人為本’的思想,嚴(yán)于管理,扎實(shí)開(kāi)展反違章工作
安全生產(chǎn)管理重在“以人為本”,并認(rèn)真地、有針對(duì)性地開(kāi)展標(biāo)桿班組建設(shè)的各項(xiàng)活動(dòng),以活動(dòng)抓管理,以管理抓安全。才能使企業(yè)的安全管理工作得以有效開(kāi)展。首先,領(lǐng)導(dǎo)要以身作則,帶頭遵守好《安規(guī)》和各項(xiàng)規(guī)章制度。其次,我們還要對(duì)全體人員進(jìn)行深入細(xì)致的安全思想教育工作,努力提高全體職工自保、互保意識(shí)。樹(shù)立以人為本的思想,全面推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)行為,實(shí)現(xiàn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化。第三。加大員工培訓(xùn)力度,有計(jì)劃地組織學(xué)習(xí)現(xiàn)代安全管理知識(shí)和安全管理方法,開(kāi)展安 全警示教育,提高作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和技能。在安全生產(chǎn)管理中,不僅要依賴生產(chǎn)中的技術(shù)裝備、生產(chǎn)組織水平,更要以人為本、深入細(xì)致地研究人的思想行為變化,努力營(yíng)造安全文化氛圍,以提高電力企業(yè)的安全水平。
4.規(guī)范安全生產(chǎn)管理,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全制度
首先,要切實(shí)履行好安全監(jiān)督職責(zé),做到思想認(rèn)識(shí)到位、監(jiān)督職責(zé)到位、基礎(chǔ)工作到位,同時(shí)要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、從嚴(yán)意識(shí)、協(xié)調(diào)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí);班組是生產(chǎn)的第一線,必須保證現(xiàn)場(chǎng)工作人員具備高度的責(zé)任心和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度??梢酝ㄟ^(guò)制定簡(jiǎn)明詳盡、操作性強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程,以養(yǎng)成工作人員良好的工作習(xí)慣。
5.加強(qiáng)安全工器具的管理
一是完善工器具的采購(gòu)、發(fā)放、領(lǐng)用、報(bào)廢等制度。二是完善工器具的臺(tái)帳,做到帳、卡、物一致。三是加強(qiáng)安全工器具的使用管理,對(duì)使用的工器具、需要的材料、修理記錄和驗(yàn)收、試驗(yàn)記錄等都應(yīng)做出具體詳細(xì)的規(guī)定,做到有據(jù)可查,責(zé)任落實(shí)。
6.進(jìn)一步加強(qiáng)安全性評(píng)估工作
供電企業(yè)的安全性評(píng)估工作主要是安全風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)的建立和完善。我們必須通過(guò)多種措施,加強(qiáng)過(guò)程管理,確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處,避免流于形式。
7、齊心協(xié)力,打造“我要安全”的濃厚氛圍
安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定需要一種合力。黨、政、工、團(tuán)齊抓共管,聚積和發(fā)揮各級(jí)組織的作用,在企業(yè)內(nèi)部形成“我要安全”的濃厚興氛圍,才能真正確保安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安。
三、結(jié)束語(yǔ)
安全管理工作是一項(xiàng)持之以恒,與時(shí)俱進(jìn)的工作,必須把其作為一項(xiàng)經(jīng)?;?、日?;幕A(chǔ)工作來(lái)抓,最終實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的制度化,標(biāo)準(zhǔn)化,規(guī)范化。電力生產(chǎn)事故大多是能夠防止的,只有不斷加大安全監(jiān)督力度,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定,嚴(yán)格重大事故責(zé)任追究制度,努力提高電力生產(chǎn)的科學(xué)管理水平,才能將安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
參考文獻(xiàn):
1.韋仲康電力市場(chǎng)環(huán)境下的電網(wǎng)安全與穩(wěn)定[J].電力安全技術(shù),2006,(5)
關(guān)鍵詞:電力安全管理;問(wèn)題;建議
中圖分類號(hào):F470.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
引言:
電力企業(yè)的生產(chǎn)安全,管理關(guān)系著國(guó)家、社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和人民生活等各個(gè)方面,所以電力工作從業(yè)者,應(yīng)結(jié)合國(guó)務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》,從影響供電企業(yè)安全生產(chǎn)的因素及加強(qiáng)電力企業(yè)的安全管理方面入手,切實(shí)做好電力安全生產(chǎn)工作。
1、供電企業(yè)安全生產(chǎn)中常見(jiàn)問(wèn)題
1.1 管理的職責(zé)、范圍、技術(shù)要求變化給安全管理帶來(lái)壓力
1.1.1 安全管理職責(zé)更重了。農(nóng)電體制改革后,電力部門政企分開(kāi),原供電局進(jìn)行公司化改組、商業(yè)化運(yùn)營(yíng)、法制化管理,電力部門不再行使政府管電的行政職能。對(duì)農(nóng)電工進(jìn)行統(tǒng)一收編,其人身安全也納入了縣級(jí)供電企業(yè)安全管理范圍。此外,農(nóng)村老百姓發(fā)生人身觸電傷亡事故時(shí),不管責(zé)任在誰(shuí),供電企業(yè)都難逃干系,使縣級(jí)供電企業(yè)肩上的擔(dān)子更加沉重。
1.1.2 安全管理范圍更廣了??h級(jí)供電企業(yè)常規(guī)安全管理范圍一般指10kV及以上電力設(shè)施,農(nóng)村配變的低壓出線為用戶產(chǎn)權(quán)分接點(diǎn)。農(nóng)村電網(wǎng)實(shí)行“兩改一同價(jià)”后,供電企業(yè)的電費(fèi)計(jì)量點(diǎn)設(shè)在每個(gè)農(nóng)戶的進(jìn)戶線端即縣級(jí)供電企業(yè)的安全管理范圍從10kV延伸到農(nóng)村220V。管理范圍擴(kuò)大了數(shù)十倍,發(fā)生事故的幾率也同比增加,導(dǎo)致安全管理難度加大。
1.1.3 技術(shù)要求更高了。體制改革前,電力供應(yīng)處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)環(huán)境,線路陳舊,變電技術(shù)比較落后,供電緊缺,停電現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。改制后電力管理走向市場(chǎng),用戶的供電服務(wù)要求提高了,即使正常的設(shè)備檢修也要承諾保證停電時(shí)間,因而安全與生產(chǎn)的關(guān)系處理難度增大。隨著變電、調(diào)度、配網(wǎng)逐步實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化,電網(wǎng)技術(shù)越來(lái)越復(fù)雜,對(duì)電力事故的處理從技術(shù)上也提出了新要求。
1.2在依法保護(hù)、安全監(jiān)督上措施不力,經(jīng)營(yíng)環(huán)境堪憂
1.2.1依法治企欠缺。電視線、廣播線、通訊線與電力線路同桿架設(shè);未按要求懸掛安全警示牌、告示牌和標(biāo)志牌:與電力用戶未簽訂供用電安全協(xié)議:項(xiàng)目法人與設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工方簽訂的協(xié)議不規(guī)范等,不依法依規(guī)的現(xiàn)象普遍存在。
1.2.2安全監(jiān)督不嚴(yán)。由于縣級(jí)供電企業(yè)安全監(jiān)察部門人員少,結(jié)構(gòu)不合理,專業(yè)知識(shí)欠缺,對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理職能沒(méi)有得到充分發(fā)揮,致使“一般號(hào)召多、具體組織少,宏觀部署多、實(shí)際指導(dǎo)少,提出要求多、監(jiān)督落實(shí)少”,經(jīng)常被一些非生產(chǎn)性事務(wù)纏繞,習(xí)慣于事故后的調(diào)查和責(zé)任追究。
1.2.3經(jīng)營(yíng)環(huán)境堪憂。近年來(lái),縣級(jí)供電企業(yè)農(nóng)村電力設(shè)施發(fā)生被竊、破壞的情況比較多,荒山野外的電力設(shè)施,特別是低壓導(dǎo)線和農(nóng)用變壓器,被不法分子視為“露天銀行”,竊電也發(fā)展到區(qū)域化、犯罪職業(yè)化、手段現(xiàn)代化,給社會(huì)和電力企業(yè)造成很大的損失。而電力企業(yè)在偵查、取證、處罰等方面受權(quán)限制約,無(wú)能為力。
1.3內(nèi)部的一些影響因素:
①安全思想意識(shí)模糊,安全職責(zé)落實(shí)不到位,對(duì)實(shí)際工作中的安全措施宣講不全面不具體。目前,一些單位對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位,沒(méi)有熟練掌握必要的規(guī)程制度不能很好地指導(dǎo)基層班組的工作,專業(yè)人員對(duì)電力安全生產(chǎn)沒(méi)有真正做到心中有數(shù)。
②在安全生產(chǎn)工作中,習(xí)慣性違章,如有些需要停電的作業(yè),在沒(méi)有停電,掛地線情況下,就開(kāi)始工作。
③管理工作不到位,設(shè)備的檢修記錄,設(shè)備檔案等記錄,不及時(shí),保管不認(rèn)真。
1.4速發(fā)展的電力需求對(duì)安全生產(chǎn)構(gòu)成巨大的壓力
①電力供需形勢(shì)轉(zhuǎn)換迅速,把握工作重點(diǎn)的難度增加。由于電源不足所掩蓋的電網(wǎng)供應(yīng)能力與結(jié)構(gòu)缺陷逐漸浮出水面。而另一方面,社會(huì)對(duì)供電可靠性的期望又要進(jìn)一步提高,使得確保電網(wǎng)安全的責(zé)任更大、任務(wù)更艱巨。
②電網(wǎng)的建設(shè)與改造規(guī)??涨埃瑢?duì)安全管理提出了新的挑戰(zhàn)。從基建質(zhì)量監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)安全管理、施工器械維護(hù)到設(shè)備試驗(yàn)投運(yùn)驗(yàn)收、系統(tǒng)方式調(diào)整、啟動(dòng)投運(yùn)等方面都長(zhǎng)時(shí)間處于高強(qiáng)度運(yùn)轉(zhuǎn),稍有不慎,就會(huì)留下事故隱患。
1.5電力體制改革的不確定性給安全生產(chǎn)管理帶來(lái)新的問(wèn)題
①不能根據(jù)市場(chǎng)變化趨勢(shì)及時(shí)調(diào)整企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制和市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制,不穩(wěn)定因素增多。
②基建市場(chǎng)逐步開(kāi)放,但與之相適應(yīng)的管理規(guī)范未能及時(shí)修正,安全管理控制的難度加大。
2、加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)管理的幾點(diǎn)建議
為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平,電力企業(yè)應(yīng)深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神,扎實(shí)有效地做好安全生產(chǎn)工作。
2.1 建立持續(xù)改進(jìn)機(jī)制,抓好安全性評(píng)價(jià)動(dòng)態(tài)管理:建立應(yīng)急預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)全過(guò)程管理,按照“分級(jí)管理,限期整改”原則,對(duì)存在安全隱患的單位,及時(shí)下達(dá)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理通知書(shū),督促整改到位;完善管理機(jī)制,加強(qiáng)基礎(chǔ)管理,認(rèn)真做好國(guó)家電網(wǎng)公司《電力安全工作規(guī)程》、《十八項(xiàng)重點(diǎn)反措》等規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)和執(zhí)行工作。
2.2 加強(qiáng)監(jiān)督考核,完善約束機(jī)制
2.2.1 切實(shí)履行安全監(jiān)督職責(zé)。安全監(jiān)督管理要做到“三個(gè)到位”,即思想認(rèn)識(shí)要到位、監(jiān)督職責(zé)要到位、基礎(chǔ)工作要到位,同時(shí)要強(qiáng)化“四種意識(shí)”,即服務(wù)意識(shí)、從嚴(yán)意識(shí)、協(xié)調(diào)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)。
2.2.2 完善安全生產(chǎn)監(jiān)督體系。完善安監(jiān)職能和人員配備,通過(guò)安全性評(píng)價(jià)和安全檢查,使安全生產(chǎn)監(jiān)督工作向發(fā)電側(cè)和需求側(cè)延伸,加強(qiáng)農(nóng)電安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,把安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村中低壓電網(wǎng)延伸,做到“縱向到底、橫向到邊”。
2.2.3 在預(yù)防事故上下功夫。堅(jiān)持從基礎(chǔ)抓起,關(guān)口前移、重心下移,抓好現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行“三重”(重大險(xiǎn)情、重要施工、重大操作)到崗到位規(guī)定,嚴(yán)防各類責(zé)任事故的發(fā)生。
2.2.4 加大安全考核力度。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)金制度。實(shí)行安全責(zé)任合同層層簽訂,安全風(fēng)險(xiǎn)層層化解。
2.3 牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)的思想,對(duì)待工作要有責(zé)任心?!鞍踩谝弧钡乃枷氩荒荏w現(xiàn)在口號(hào)上,更重要的是貫徹落實(shí)。檢查設(shè)備時(shí),一定要按標(biāo)準(zhǔn)化的要求進(jìn)行巡視。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)以身作側(cè),遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,同時(shí),還要對(duì)全體人員進(jìn)行安全思想教育工作,努力提高全體職工自保、互保意識(shí),改變以往粗放的工作作風(fēng)。
2.4 堅(jiān)持科技創(chuàng)新,強(qiáng)化員工的專業(yè)素質(zhì),提高企業(yè)整體管理水平。同時(shí),還應(yīng)繼續(xù)深化企業(yè)內(nèi)部改革,不斷提高員工的整體素質(zhì);技能培訓(xùn)不能僅限于一般專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),還應(yīng)包括安全技能的內(nèi)容,善于總結(jié),善于吸取教訓(xùn),加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)。
2.5加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,在管理過(guò)程中要細(xì)心。因?yàn)檎麄€(gè)管理過(guò)程都是一些細(xì)小的事情,如標(biāo)準(zhǔn)化巡視等都是一些細(xì)小的事情,而只有通過(guò)這些細(xì)微工作,才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患。所以要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,最主要的是班組管理安全作業(yè),是必須高度重視的。因?yàn)槿绻F(xiàn)場(chǎng)工作人員抱有僥幸心理,會(huì)給自己、社會(huì)、人民財(cái)產(chǎn)帶來(lái)巨大損失。因此,建議對(duì)多發(fā)性事故進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié),形成規(guī)定和制度,治理薄弱環(huán)節(jié)。
2.6 是要完善管理機(jī)制,加強(qiáng)基礎(chǔ)管理,完善約束機(jī)制,切實(shí)履行安全監(jiān)督職責(zé)。嚴(yán)格作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理和安全事故監(jiān)督考核,加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格查處違規(guī)作業(yè)、確保施工作業(yè)方案的正確性、合理性;嚴(yán)格控制執(zhí)行作業(yè)前技術(shù)交底、安全交底、確保每一位作業(yè)人員對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、作業(yè)程序、現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施清楚。
2.7 加強(qiáng)安全性評(píng)價(jià)工作,貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,做到心中有數(shù),也是提高安全管理整體水平的有效途徑。
2.8 加強(qiáng)隊(duì)伍管理,對(duì)待違章現(xiàn)象不能姑息遷就。所以要強(qiáng)化作風(fēng)管理,要真正地做到令行禁,有關(guān)部門要深入基層一線,掌握現(xiàn)場(chǎng)的情況,遇到問(wèn)題要及時(shí)解決,使規(guī)章制度能得到更好地執(zhí)行。
2.9 完善技術(shù)管理,提高設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)能力。如當(dāng)有異常故障時(shí),可使設(shè)備停運(yùn)轉(zhuǎn)變?yōu)橛杏?jì)劃的檢修,從而降低人身事故發(fā)生的概率。電力企業(yè)要及時(shí)排查治理安全隱患,針對(duì)電力設(shè)施易受外力破壞的特點(diǎn),電力企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)輸電線路、變電站等電力設(shè)施安全防護(hù),防止發(fā)生外力破壞事件。
2.10 建立健全安全生產(chǎn)文化,加強(qiáng)思想培訓(xùn)教育,提高員工安全意識(shí);同時(shí)要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和獎(jiǎng)罰機(jī)制,加強(qiáng)安全責(zé)任體系建設(shè),這也是目前各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度得以落實(shí)的組織保障,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與一線的工作人員,一定要時(shí)刻樹(shù)立安全責(zé)任的傳遞意識(shí)。安全責(zé)任落實(shí)到位,通過(guò)量化、細(xì)化,使各項(xiàng)工作都具備較強(qiáng)的可操作性。事故發(fā)生后,堅(jiān)決抓住事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者這一環(huán)節(jié)不放,讓他們?cè)谒枷肷钐幷嬲J(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性。總而言之,只要我們不斷地提高員工的安全生產(chǎn)意識(shí),培養(yǎng)他們良好的安全生產(chǎn)習(xí)慣,安全生產(chǎn)就不會(huì)成為一句空話。
3、結(jié)語(yǔ)
電網(wǎng)安全生產(chǎn)不僅是一個(gè)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,而且是電力公司乃至全社會(huì)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的基礎(chǔ)。電網(wǎng)的安全關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,責(zé)任十分重大,所以我們要充分認(rèn)識(shí)到電力安全生產(chǎn)管理的重要意義??傊?,只有不斷加大安全管理力度,提高電力安全管理的水平,才能保證安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
參考文獻(xiàn):
[1]范獻(xiàn)新. 電網(wǎng)施工企業(yè)安全教育培訓(xùn)管理工作思考[J]. 安全生產(chǎn)與監(jiān)督,2012
【關(guān)鍵詞】電力;安全;生產(chǎn);管理
引言
電力企業(yè)生產(chǎn)是一門系統(tǒng)工程,而生產(chǎn)安全又是這一系統(tǒng)工程中諸多因素綜合作用的結(jié)果。近年來(lái),電力安全生產(chǎn)步入良性循環(huán)的軌道。但電力生產(chǎn)管理工作不足尚存,不能高枕無(wú)憂,要不斷加以改進(jìn)。電網(wǎng)安全生產(chǎn)是一個(gè)龐大、復(fù)雜、變化巨大,且理論性、操作性都很強(qiáng)的系統(tǒng)工程。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展以及人民生活水平的不斷提高,全社會(huì)對(duì)安全、經(jīng)濟(jì)、優(yōu)質(zhì)用電的要求越來(lái)越高,電網(wǎng)安全管理的壓力越來(lái)越大,電網(wǎng)企業(yè)須不斷改進(jìn)思路,加強(qiáng)管理,以確保人身、電網(wǎng)與設(shè)備的安全。
1.安全生產(chǎn)管理的根本目的及影響因素
安全生產(chǎn)管理最根本的目的是,減少和控制危害,減少和控制事故,盡量避免生產(chǎn)過(guò)程中由于事故所造成的人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失。搞好安全生產(chǎn)管理,是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是建設(shè)和諧社會(huì)的迫切需要,是企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。影響電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的因素可歸結(jié)為:
(1)人的安全意識(shí)強(qiáng)弱,安全文化素質(zhì)高低,心態(tài)和情緒的好壞,直接決定安全生產(chǎn)的具體過(guò)程和結(jié)果,人的任何一種不安全行為都可能導(dǎo)致事故的發(fā)生,因此,強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理,主要應(yīng)落實(shí)到生產(chǎn)第一線的人的身上。就是說(shuō),人是安全生產(chǎn)管理工作的核心。
(2)物是指設(shè)備和設(shè)施,設(shè)備和設(shè)施都有壽命,任何設(shè)備的故障都有其規(guī)律性。對(duì)設(shè)備和設(shè)施進(jìn)行定期評(píng)估和維護(hù),掌握設(shè)備運(yùn)行的規(guī)律性,對(duì)不合格的設(shè)備和設(shè)施及時(shí)更換和改進(jìn),能夠避免事故的發(fā)生。
(3)工作的環(huán)境條件是否滿足標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)定、規(guī)程等的要求。
(4)安全生產(chǎn)管理是企業(yè)管理的重要組成部分,管理就是決策,管理不善是企業(yè)失敗的主要原因,一個(gè)企業(yè)的成敗“七分在管理,三分在技術(shù)”。管理缺失是所有事故的普遍原因,管理失誤往往是多重失誤造成的。
2.電力生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀
2.1安全職責(zé)落實(shí)不到位
目前,各電力生產(chǎn)企業(yè)大部分都已制定了一系列安全生產(chǎn)制度, 也明確了安全生產(chǎn)職責(zé),但也有一些單位對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位,只停留在開(kāi)會(huì)講話,只作一般性、原則性的動(dòng)員和要求。電力生產(chǎn)管理的領(lǐng)導(dǎo)忙于事務(wù)性工作,沒(méi)有深入地開(kāi)展調(diào)查研究,很少分析本單位安全生產(chǎn)工作存在的主要問(wèn)題,也沒(méi)有制定相應(yīng)的整改措施;對(duì)一些事故通報(bào)內(nèi)容不詳,語(yǔ)言含糊,沒(méi)有把事故的直接原因和深層次的根源及事故責(zé)任、需要吸取的教訓(xùn)等介紹清楚;也有一些單位將上級(jí)轉(zhuǎn)發(fā)的事故通報(bào)一轉(zhuǎn)了之,既不認(rèn)真分析,也不提出和落實(shí)防范措施。專業(yè)人員對(duì)電力安全生產(chǎn)沒(méi)有真正做到心中有數(shù),沒(méi)有熟練掌握必要的規(guī)程制度,不能很好地指導(dǎo)基層班組的工作。
2.2缺乏風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力
看不到生產(chǎn)過(guò)程和生產(chǎn)環(huán)境中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn),看不見(jiàn)冰山下面潛伏的巨大隱患,只是在事故發(fā)生之后,才認(rèn)識(shí)到深層次的安全隱患和危害。缺乏風(fēng)險(xiǎn)分析的能力,受業(yè)務(wù)素質(zhì)和知識(shí)能力的限制,對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中可能存在的危險(xiǎn)和隱患,不能運(yùn)用科學(xué)的方法進(jìn)行全方位的分析和判斷,不熟悉生產(chǎn)環(huán)境的變化和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,不了解新型設(shè)備的結(jié)構(gòu)和原理,存在盲目性和主觀性。
2.3忽視安全生產(chǎn)軟管理
軟管理是相對(duì)電力設(shè)備管理而言的,包括電力安全生產(chǎn)的資料、規(guī)章制度和安全措施等。軟管理在實(shí)際操作中往往被淡化。比如,大修一臺(tái)開(kāi)關(guān)或主變壓器與貫徹檢修現(xiàn)場(chǎng)安全措施標(biāo)準(zhǔn)化相比,就所投入的人力、物力和時(shí)間,后者遠(yuǎn)遠(yuǎn)遜于前者,甚至流于形式。隨著技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展,電網(wǎng)裝備科技含量的增加,復(fù)雜的工作變得簡(jiǎn)單化了,現(xiàn)場(chǎng)工作量大大減少,工作人員也趨少,電力生產(chǎn)管理工作則相對(duì)復(fù)雜化,軟管理所占比重越來(lái)越大。
3.電力安全生產(chǎn)管理的若干建議
3.1落實(shí)崗位安全責(zé)任制
各級(jí)電力企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)能正確地理解并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度和安全措施,把企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)真正地落實(shí)分解到企業(yè)員工,組織制定符合本企業(yè)實(shí)際的、具有可行性的班組經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核獎(jiǎng)懲制度并嚴(yán)格執(zhí)行,讓制度管人,讓制度管事,把所有的規(guī)章制度真正執(zhí)行到位, 以制度與考核的約束來(lái)開(kāi)展安全管理,做到制度化、規(guī)范化的電力生產(chǎn)管理。提高一線生產(chǎn)崗位安全生產(chǎn)補(bǔ)貼,在考核獎(jiǎng)懲上,因?yàn)樗麄兪前踩a(chǎn)的基礎(chǔ),工作中應(yīng)該做到“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)在崗,誰(shuí)負(fù)責(zé)”,真正實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)者“要我安全”到“我要安全”觀念的轉(zhuǎn)變,可以肯定地說(shuō),只有從安全生產(chǎn)第一責(zé)任人到每個(gè)崗位的員工都能在安全思想由強(qiáng)制性到自覺(jué)性的一次質(zhì)的飛躍, 才能夠從事故源頭上發(fā)揮遏制不安全因素的作用,減少或避免事故的發(fā)生。
3.2電力企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督制度
各單位依據(jù)產(chǎn)權(quán)或管理關(guān)系,實(shí)行上級(jí)對(duì)下級(jí)的安全生產(chǎn)監(jiān)督, 即電力企業(yè)對(duì)其分電力企業(yè)、子電力企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督;電力企業(yè)各分電力企業(yè)、子電力企業(yè)對(duì)其所屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督; 代管企業(yè)對(duì)被代管企業(yè)依據(jù)協(xié)議實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督。電力企業(yè)系統(tǒng)各單位的安全生產(chǎn)除接受電力企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督外,還應(yīng)接受所在地政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理。
3.3加強(qiáng)隊(duì)伍管理
隊(duì)伍是安全生產(chǎn)執(zhí)行的主體,加強(qiáng)隊(duì)伍管理對(duì)安全生產(chǎn)至關(guān)重要。隊(duì)伍管理本身牽涉到方方面面,筆者認(rèn)為,隊(duì)伍管理中最重要的是作風(fēng)管理,要真正地做到令行禁止。電力系統(tǒng)多年來(lái)形成的安全管理規(guī)章制度可以說(shuō)是較為完善的了,但是在現(xiàn)場(chǎng)并不總是能得到不折不扣的執(zhí)行。要真正做到令行禁止,僅靠安全檢查是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,需要現(xiàn)實(shí)生活中一點(diǎn)一滴的積累與長(zhǎng)期嚴(yán)格的訓(xùn)練。就如“王牌軍”不可能在一天之內(nèi)形成一樣。因此,對(duì)電力系統(tǒng)而言,準(zhǔn)軍事化管理與其說(shuō)是一種制度,不如說(shuō)是一種文化,而一種文化的形成是需要經(jīng)歷長(zhǎng)時(shí)間的錘煉。
3.4保證安全生產(chǎn)投入
設(shè)立安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃專項(xiàng)資金;在新建、擴(kuò)建電網(wǎng)工程和大修技改項(xiàng)目中列支“安措”費(fèi)用,確保資金落實(shí)到位,滿足安全生產(chǎn)需要。
3.5實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)
全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)是對(duì)生產(chǎn)全過(guò)程實(shí)施控制的有效方法。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書(shū),將作業(yè)過(guò)程的安全、技術(shù)、質(zhì)量措施細(xì)化,責(zé)任落實(shí)到人,通過(guò)規(guī)范人的行為,實(shí)施過(guò)程控制,解決生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的盲目性、隨意性的問(wèn)題,達(dá)到提高工作質(zhì)量、防止人身和設(shè)備事故的目的。
[關(guān)鍵詞]電力安全;現(xiàn)狀;重要性;提高
中圖分類號(hào):X922 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2014)46-0060-01
一、電力企業(yè)安全管理現(xiàn)狀分析
(一)人的不安全因素
個(gè)人的不安全因素,主要表現(xiàn)在人員的心理、生理、能力中所具有不能適應(yīng)工作、作業(yè)崗位要求的因素。其次是人的不安全行為,人為地發(fā)生故障和事件,主要是違背規(guī)程制度原因造成。具體表現(xiàn)在工作人員的隨意性、圖省事、憑經(jīng)驗(yàn)的思想還存在。
1、安全意識(shí)淡薄還存在
一是領(lǐng)導(dǎo)管理者的安全意識(shí)淡薄。主要表現(xiàn)為形式多于實(shí)際,組織的培訓(xùn)教育已不少,未及時(shí)進(jìn)行認(rèn)真分析總結(jié),缺乏針對(duì)性和深入性教育的問(wèn)題未得到徹底的解決。二是職工的安全意識(shí)淡薄。主要表現(xiàn)部分職工對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)不足,自我防范意識(shí)不夠,還有憑經(jīng)驗(yàn)、感覺(jué)和僥幸心理的行為,成為事故的導(dǎo)火索。
2、執(zhí)行力還需要提高
目前電力企業(yè)規(guī)程、各類管理制度應(yīng)該說(shuō)是又全又細(xì),覆蓋了整個(gè)電力企業(yè)的安全生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié),但在執(zhí)行過(guò)程中還存在規(guī)程、制度落實(shí)不徹底,安全措施不得力的現(xiàn)象。主要體現(xiàn)在執(zhí)行者對(duì)規(guī)程制度的理解不夠,執(zhí)行中表現(xiàn)出來(lái)就是執(zhí)行不到位或存在偏差。在有令不行、有禁不止成為事故多發(fā)的主要因素。
3、安全技能急需提升
隨著電力企業(yè)的不斷發(fā)展,具有技術(shù)密集、專業(yè)知識(shí)密集的特點(diǎn)逐步顯現(xiàn)。使用的新產(chǎn)品,新技術(shù)越來(lái)越多,就需要員工對(duì)這些設(shè)備能熟練安全的掌控,往往存在安全技能不能及時(shí)得到提升,在操作中發(fā)生安全事故的幾率加大。電力企業(yè)在適應(yīng)新情況,探索新方法新途徑,解決新問(wèn)題方面還需要進(jìn)行長(zhǎng)期的、系統(tǒng)的、良好的安全教育,改變安全技能的現(xiàn)狀。
(二)物的不安全狀態(tài)
主要是設(shè)備的缺陷和作業(yè)環(huán)境的影響造成的不安全因素,主要表現(xiàn)在設(shè)備的缺陷、隱患以及設(shè)備受環(huán)境、氣候、季節(jié)的影響造成電網(wǎng)的不穩(wěn)定因素。具體表現(xiàn)在設(shè)備的缺陷沒(méi)有及時(shí)處理,由于設(shè)備的發(fā)熱等原因造成的設(shè)備停運(yùn)等。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,電網(wǎng)的負(fù)荷在不斷的攀升,由于前期的發(fā)展滯后,造成部分設(shè)備滿載、超載運(yùn)行的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,加之因維護(hù)不當(dāng)、檢修不到位,造成的部分設(shè)備隱患缺陷不能得到及時(shí)的解決,對(duì)電網(wǎng)的可靠性有很大的影響,稍有不慎就會(huì)造成大面積的停電事故。
二、提高電力企業(yè)安全管理水平的建議
(一)提高安全意識(shí),變要我安全為我要安全
要抓好安全,要“以人為本”找準(zhǔn)切入點(diǎn),就須先抓好人的思想,要搞好安全生產(chǎn)就應(yīng)先抓好人的安全教育。要使職工樹(shù)立愛(ài)崗敬業(yè)精神,一是領(lǐng)導(dǎo)管理者要經(jīng)常深入生產(chǎn)一線,參與安全生產(chǎn)管理、監(jiān)督工作。從基礎(chǔ)工作抓起,從自身抓起,在嚴(yán)于律己的同時(shí),對(duì)下級(jí)也要嚴(yán)格要求,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)違章和不安全行為等現(xiàn)象要及時(shí)糾正。二是通過(guò)開(kāi)展“全國(guó)安全生產(chǎn)月”、“安全知識(shí)競(jìng)賽”、“安全征文”、“安全演講”等一系列安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),營(yíng)造安全文化環(huán)境。三是學(xué)習(xí)身邊的事故案例,讓事故者現(xiàn)身說(shuō)法,用活生生的事實(shí)、場(chǎng)景作為警示教育來(lái)達(dá)到打動(dòng)職工的安全行為,吸取教訓(xùn)。四是做好職工日常的思想教育工作,關(guān)心、愛(ài)護(hù)職工,切實(shí)幫助職工解決和克服工作、生活中的實(shí)際問(wèn)題和困難,消除影響安全工作的思想障礙和包袱,使職工安心工作。五是對(duì)違章行為及時(shí)與本人進(jìn)行溝通,要求違章者寫(xiě)出書(shū)面的檢查在安全生產(chǎn)會(huì)議上進(jìn)行檢討,并通知家屬參加,讓違章者感受到家庭的責(zé)任。通過(guò)這些,可以大大的提高職工的安全意識(shí),實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),提高安全生產(chǎn)執(zhí)行力
抓好制度建設(shè),在現(xiàn)有的規(guī)章制度基礎(chǔ)上,結(jié)合當(dāng)前電力企業(yè)的改革需要,梳理各類規(guī)章制度,使之針對(duì)性強(qiáng)、更實(shí)用。完善企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實(shí)各級(jí)人員的安全職責(zé),包括縱向和橫向兩方面的職責(zé),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、分層負(fù)責(zé)、崗位負(fù)責(zé)和專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé),使其職責(zé)明確,各負(fù)其責(zé),將責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)部門、每一個(gè)人。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全規(guī)章制度,只有嚴(yán)格執(zhí)行安全工作規(guī)程,安全生產(chǎn)才有保證。搞好安全生產(chǎn),還必須養(yǎng)成嚴(yán)肅認(rèn)真的工作作風(fēng)。做到凡事有章可循、凡事有人監(jiān)督。如果辦事不講原則,只顧情面,安全措施就形同虛設(shè)。因此,抓好現(xiàn)場(chǎng)安全措施的落實(shí),規(guī)章制度的執(zhí)行,是“杜絕誤操作事故、杜絕人身事故”的關(guān)鍵。
(三)抓好安全培訓(xùn),提升安全技能
電力企業(yè)應(yīng)該把管理重點(diǎn)放在事前教育,即要改變事后教育為事前教育,重點(diǎn)抓好事前安全教育培訓(xùn)。對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員和每一位員工都要進(jìn)行全員安全教育培訓(xùn)考核。重點(diǎn)針對(duì)新設(shè)備、新技術(shù)的掌握和運(yùn)用,從而才能轉(zhuǎn)換為安全技能的提升。在內(nèi)容上,要聯(lián)系實(shí)際。每年在春檢、秋檢預(yù)試和迎峰度夏、大修技改等工作開(kāi)始前,可以組織職工進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn),學(xué)習(xí)安全規(guī)程,講解安全注意事項(xiàng),提高他們的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)和安全意識(shí)。在崗位上,要抓好班組關(guān)鍵崗位人員的培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)“四種人”即:工作負(fù)責(zé)人、工作票簽發(fā)人、工作許可人、專責(zé)監(jiān)護(hù)人的培訓(xùn)考核,注重實(shí)際操作,突出工種和特點(diǎn)。重點(diǎn)培養(yǎng)關(guān)鍵崗位人員自覺(jué)執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力,在緊急、危險(xiǎn)、關(guān)鍵時(shí)刻能夠正確處置的能力,在各項(xiàng)工作中對(duì)影響安全因素的預(yù)見(jiàn)能力。
(四)開(kāi)展檢查分析制度,抓好基礎(chǔ)管理
安全檢查制度是消除隱患、防止事故、改善勞動(dòng)條件的重要手段,通過(guò)安全檢查可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)及生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)因素,以便有計(jì)劃地采取措施。所以要嚴(yán)格按照“三檢”制度執(zhí)行,即自檢、互檢、專檢。在班組自檢自查的基礎(chǔ)上,各專業(yè)人員組織班組開(kāi)展交叉檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)自檢未發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患。最后企業(yè)在組織開(kāi)展專業(yè)檢查,彌補(bǔ)自檢、互檢的不足,挖掘企業(yè)安全生產(chǎn)管理上存在的安全問(wèn)題和隱患。對(duì)“兩票三制”執(zhí)行情況要堅(jiān)持“月檢查、季分析”,對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要進(jìn)行不定期檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)指正。要建立專業(yè)技術(shù)檢查和專業(yè)管理分析制度,實(shí)現(xiàn)各專業(yè)工作的動(dòng)態(tài)管理。其次是開(kāi)展好每年的春、秋季安全大檢查活動(dòng)。
(五)消除設(shè)備安全隱患,提高設(shè)備健康水平
設(shè)備健康水平對(duì)于電網(wǎng)安全至關(guān)重要,所以對(duì)設(shè)備的隱患要及時(shí)進(jìn)行消除。一方面要及早發(fā)現(xiàn)和控制因?yàn)樨?fù)荷的增長(zhǎng)造成的設(shè)備滿載、超載運(yùn)行的隱患,一方面要加強(qiáng)設(shè)備的監(jiān)視,及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備的隱患和缺陷,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患和缺陷要加大整治力度。每年對(duì)迎峰度夏、迎峰度冬設(shè)備的運(yùn)行情況進(jìn)行總結(jié)分析,落實(shí)反措和技措加以整改。利用紅外測(cè)溫、負(fù)荷測(cè)試等手段,對(duì)新設(shè)備、運(yùn)行的變壓器、聯(lián)接金具、接頭、引流線開(kāi)展監(jiān)視,及時(shí)進(jìn)行跟蹤發(fā)現(xiàn)設(shè)備的隱患。要提高設(shè)備的健康水平,班組還要每月開(kāi)展設(shè)備的診斷分析、評(píng)估,開(kāi)展設(shè)備的狀態(tài)檢修,對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行中存在的安全隱患和問(wèn)題,提前采取措施,立即加以整改,一時(shí)難以解決的問(wèn)題和隱患要制訂防范措施和預(yù)案,并落實(shí)責(zé)任人。
綜上所述,電力企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展命脈,良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和秩序是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。我們每一位管理者和生產(chǎn)工作者必須更加重視安全生產(chǎn),提高電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,使安全生產(chǎn)管理真正成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航的重要力量。
參考文獻(xiàn)
[1] 第一管理―企業(yè)安全生產(chǎn)的無(wú)上法則(祁有紅、祁有金)北京出版社2007-3-1.
1.開(kāi)展電力安全培訓(xùn)管理背景分析
電力安全管理,是指通過(guò)對(duì)電力安全生產(chǎn)活動(dòng)實(shí)施一系列有計(jì)劃、組織協(xié)調(diào)和發(fā)展控制的綜合活動(dòng),而在這一過(guò)程中,主要目的是為了確保實(shí)現(xiàn)整個(gè)電力生產(chǎn)過(guò)程的安全有效進(jìn)行。同時(shí),在電力生產(chǎn)過(guò)程中,要有效預(yù)防出現(xiàn)人身傷亡以及電力設(shè)備損壞等一系列不安全事故發(fā)生,實(shí)現(xiàn)保障人身安全以及電力設(shè)施的穩(wěn)定、高效運(yùn)行。
電力安全管理內(nèi)容主要包括領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)、開(kāi)展安全生產(chǎn)管理的管理人員、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的相關(guān)制度、完善體系化的安全培訓(xùn)教育工作等。實(shí)施電力安全管理的目標(biāo)是通過(guò)實(shí)施有效的安全管理措施,最終實(shí)現(xiàn)整個(gè)電力系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn),通過(guò)整個(gè)供電活動(dòng)的安全開(kāi)展,避免出現(xiàn)安全事故、設(shè)備損壞等一系列事故發(fā)生。
實(shí)施安全生產(chǎn)和管理的對(duì)象和載體是廣大職工,因此,整個(gè)安全管理工作要依據(jù)具體的人來(lái)開(kāi)展,所以,想要有效開(kāi)展電力安全管理工作,就需要構(gòu)建符合電力企業(yè)發(fā)展的安全培訓(xùn)管理體制,通過(guò)充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大職工的積極性和創(chuàng)造性,最終實(shí)現(xiàn)整個(gè)電力企業(yè)安全生產(chǎn)。這就決定了開(kāi)展有效的電力安全管理工作就離不開(kāi)培訓(xùn)工作的順利推動(dòng),只有制定并實(shí)施切合實(shí)際、行之有效的培訓(xùn)方案,才能為實(shí)現(xiàn)整個(gè)電力企業(yè)安全生產(chǎn)創(chuàng)造條件和機(jī)會(huì)。而對(duì)職工開(kāi)展安全培訓(xùn)工作也是培養(yǎng)職工素質(zhì)和工作能力的重要組成部分,通過(guò)開(kāi)展這一活動(dòng),最終實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)安全生產(chǎn)、安全發(fā)展。
2.電力企業(yè)安全培訓(xùn)工作現(xiàn)狀概述
培訓(xùn)資源管理是人力資源開(kāi)發(fā)的重要內(nèi)容,對(duì)電力企業(yè)來(lái)說(shuō),也應(yīng)該是其安全生產(chǎn)的重要內(nèi)容。整個(gè)培訓(xùn)工作主要包括:開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)的方法,培訓(xùn)所選用的教材內(nèi)容和方向,以及培訓(xùn)師資和安全培訓(xùn)管理體系建設(shè)等。然而,從目前電力企業(yè)安全培訓(xùn)工作開(kāi)展的現(xiàn)狀來(lái)看,依舊存在許多問(wèn)題,具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
2.1培訓(xùn)活動(dòng)開(kāi)展方法單一、效果較差
大多數(shù)電力企業(yè)做安全培訓(xùn),基本上采用的都是理論式教育和課堂式教育。一般都是通過(guò)公司會(huì)議室,結(jié)合PPT開(kāi)展“形式化”安全培訓(xùn)工作,整個(gè)培訓(xùn)活動(dòng)缺乏實(shí)踐性和實(shí)效性,只通過(guò)理論教學(xué)所開(kāi)展的安全培訓(xùn)活動(dòng),也只是走形式、走過(guò)場(chǎng),培訓(xùn)活動(dòng)效果極差,整個(gè)安全培訓(xùn)工作形同虛設(shè)。
2.2培訓(xùn)缺乏計(jì)劃性、培訓(xùn)體系建設(shè)不到位
要想讓整個(gè)安全培訓(xùn)活動(dòng)發(fā)揮應(yīng)有作用,就需要電力企業(yè)開(kāi)展系統(tǒng)化、體系化、制度化的培訓(xùn)活動(dòng),并且定期、持續(xù)開(kāi)展安全培訓(xùn)活動(dòng)。但是,很多企業(yè)為了節(jié)省成本,往往在出現(xiàn)安全事故之后或者安全施工頻發(fā)期時(shí),才開(kāi)展安全培訓(xùn)活動(dòng)。整個(gè)培訓(xùn)活動(dòng)開(kāi)展的目的性和隨意性過(guò)強(qiáng),并未規(guī)劃。而想要整個(gè)培訓(xùn)活動(dòng)持續(xù)有效開(kāi)展,在培訓(xùn)開(kāi)始前,要結(jié)合企業(yè)安全建設(shè)需要,選擇合適內(nèi)容,要及時(shí)、有效溝通。在培訓(xùn)結(jié)束后,要有效跟蹤,及時(shí)做好培訓(xùn)反饋。任何培訓(xùn)內(nèi)容的講解和理解都是建立在一定體系和制度上的產(chǎn)物,而缺乏全面完善的培訓(xùn)體系,整個(gè)培訓(xùn)活動(dòng)的質(zhì)量和價(jià)值就大打折扣。
2.3缺乏專業(yè)培訓(xùn)教師,培訓(xùn)教材質(zhì)量一般
由于大多數(shù)電力企業(yè)的規(guī)模有限,很多電力企業(yè)并沒(méi)有專業(yè)從事培訓(xùn)工作的內(nèi)訓(xùn)師,而活動(dòng)開(kāi)展時(shí),也很少外聘專業(yè)培訓(xùn)師,大多臨時(shí)選擇公司員工兼任培訓(xùn)工作。而缺乏培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)的培訓(xùn)師,自身并不具備培訓(xùn)教師所需的經(jīng)驗(yàn)和技能、知識(shí)體系,培訓(xùn)活動(dòng)開(kāi)展效果差。培訓(xùn)活動(dòng)開(kāi)展不僅需要專業(yè)教師,也需要有一定培訓(xùn)教材,而當(dāng)前許多電力企業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)開(kāi)展時(shí),由于自身并不重視,因此,沒(méi)有編寫(xiě)專門的培訓(xùn)教材,大多從網(wǎng)上下載或臨時(shí)拼湊,教材內(nèi)容編寫(xiě)隨意、質(zhì)量較低。
3.電力企業(yè)安全培訓(xùn)管理體系建設(shè)短板原因分析
3.1管理者認(rèn)識(shí)程度不夠、培訓(xùn)體系建設(shè)缺乏資金支持
在管理者看來(lái),培訓(xùn)活動(dòng)易開(kāi)展,但見(jiàn)效慢,且需要一定的資金投入,尤其是安全培訓(xùn)工作的開(kāi)展與經(jīng)濟(jì)收益并沒(méi)有直接關(guān)系,對(duì)培訓(xùn)活動(dòng)開(kāi)展的重要性和必要性認(rèn)識(shí)程度不到位,并不傾向于開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)。而想要建設(shè)有效的安全培訓(xùn)管理體系,離不開(kāi)經(jīng)營(yíng)管理者的足夠重視和資金支持。
3.2電力企業(yè)發(fā)展的客觀現(xiàn)實(shí)影響
事實(shí)上,大多數(shù)供電企業(yè)經(jīng)營(yíng)體制和管理體制相對(duì)封閉,經(jīng)營(yíng)思路都較為僵化,其經(jīng)營(yíng)發(fā)展的重點(diǎn)是在經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收上,并非企業(yè)文化塑造、安全培訓(xùn)體系建設(shè)上,而這一客觀事實(shí),就使得整個(gè)培訓(xùn)管理體制缺乏建設(shè)空間和環(huán)境。
4.構(gòu)建完善的電力企業(yè)安全培訓(xùn)管理體系的措施及建議
4.1合理安排培訓(xùn)內(nèi)容,結(jié)合企業(yè)需求,制定合理計(jì)劃
要想構(gòu)建完善的安全培訓(xùn)管理體系,就需要從實(shí)際出發(fā),而這一實(shí)際就是要結(jié)合企業(yè)的發(fā)展要求和員工的培訓(xùn)需求,有針對(duì)、有計(jì)劃開(kāi)展培訓(xùn)工作,且整個(gè)培訓(xùn)內(nèi)容要與實(shí)際相結(jié)合,而這兩點(diǎn)要求,是企業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃制定的基礎(chǔ)。同時(shí),培訓(xùn)計(jì)劃要有提前性和反饋性,要做好預(yù)留時(shí)間安排,合理的培訓(xùn)計(jì)劃的關(guān)鍵和重點(diǎn)應(yīng)該是培訓(xùn)結(jié)束后的成效,這需要在整個(gè)培訓(xùn)計(jì)劃內(nèi)做好跟蹤反饋。
4.2有效開(kāi)發(fā)資源、構(gòu)建完善安全培訓(xùn)管理體系
實(shí)現(xiàn)完善、高效安全培訓(xùn)的另一個(gè)重點(diǎn)在于培訓(xùn)教師,綜合素質(zhì)高、培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)豐富、培訓(xùn)思路清晰的培訓(xùn)師將能夠從實(shí)際出發(fā),更好、更有效的推動(dòng)培訓(xùn)活動(dòng)開(kāi)展。因此,一方面需要電力企業(yè)選聘負(fù)責(zé)任、能夠順利完成安全培訓(xùn)的教師,結(jié)合全新培訓(xùn)理念,確保整個(gè)培訓(xùn)活動(dòng)順利開(kāi)展。另一方面,還需要做好內(nèi)部培訓(xùn)資源的開(kāi)發(fā),持續(xù)、有計(jì)劃的培訓(xùn)工作,不能只依賴于外部選聘,還需要結(jié)合自身內(nèi)部的人才狀況,挑選兼職培訓(xùn)師,主要從事日常培訓(xùn)工作。
4.3提升各級(jí)管理者對(duì)構(gòu)建完善安全培訓(xùn)管理體系的重視程度
開(kāi)展高效培訓(xùn)活動(dòng)、構(gòu)建完善的安全培訓(xùn)管理體系對(duì)電力企業(yè)安全建設(shè)和發(fā)展有著重要影響,系統(tǒng)有效的培訓(xùn)管理體系能夠讓整個(gè)企業(yè)形成切實(shí)有效的安全建設(shè)氛圍,能夠幫助電力企業(yè)形成安全生產(chǎn)、安全發(fā)展的工作氛圍。通過(guò)有效提升各級(jí)管理者對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)和建設(shè)的重視程度,最終幫助構(gòu)建完善的安全培訓(xùn)管理體制。完善的安全培訓(xùn)管理制度,就需要具備安全培訓(xùn)管理制度、安全培訓(xùn)及管理的實(shí)施人員以及資金支撐等一系列內(nèi)容要求。