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關(guān)于加強全民健身的建議范文第1篇

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【正文】

一、基本情況

海西州體育中心，位于柴達(dá)木東路8號，南鄰格爾木東路，北鄰巴音河路與奧運廣場相連，東西相鄰可魯克湖路，占地面積為70483㎡，建設(shè)面積45418㎡，綠化面積10666㎡。體育中心內(nèi)場東西看臺可容納觀眾20000余人。海西州體育中心于2004年竣工后由我中心負(fù)責(zé)管理使用，有田徑場地、足球場地各一個，面積13400㎡；塑膠籃球場、羽毛球場各一個，面積2124㎡。室內(nèi)場館有健身館一個216㎡；，高原訓(xùn)練基地點一個面積216㎡；乒乓球館一個，面積216㎡；訓(xùn)練館一個，面積216㎡。所有場館全部免費對外向公眾開放，沒有改變體育功能，沒有進(jìn)行商業(yè)性娛樂性經(jīng)營的活動。全心全意為廣大體育愛好者服務(wù)。

海西州業(yè)余體校成立于1973年3月，現(xiàn)有編制8個。內(nèi)設(shè)機構(gòu)：校委會（校黨支部）、田徑教研室1個、重競技教研室1個。目前教職工人數(shù)11人，具有高級職稱3人，中級職稱5人，初級職稱2人，管理崗位1人，本科以上學(xué)歷9人。州業(yè)余體校重點布局開設(shè)的項目有：田徑、摔跤、柔道、射擊四項，設(shè)非重點項目有：乒乓球、籃球、足球、跆拳道四項，年平均運動員訓(xùn)練人數(shù)為100人左右。在這基礎(chǔ)上全校教職工兼高原訓(xùn)練基地專職人員。2019年9月我中心根據(jù)機構(gòu)改造要求，現(xiàn)更名為海西州群眾體育指導(dǎo)服務(wù)中心（海西州業(yè)余體校）。

為進(jìn)一步發(fā)揮公共體育設(shè)施服務(wù)，根據(jù)體育總局等八個部門關(guān)于加強大型體育場館運營管理改革創(chuàng)新提高公共服務(wù)水平的意見，免費開放體育場館，提升體育場館的功能和使用效率，提高大型體育運營管理能力和公共服務(wù)水平，滿足人民群眾日益增長的體育健身需求，推動基本公共體育服務(wù)與群眾需求有效對接，從而不斷提高管理水平、服務(wù)能力和開放水平，向社會提供多樣化和人性化的公共體育服務(wù)。

二、開放情況

我中心全年開放時間365天，每周開放時間84小時，公休日、法定節(jié)假日、學(xué)校寒暑假期間等，每天平均開放時間12小時，全年免費開放；因維修、保養(yǎng)、安全、訓(xùn)練、賽事、天氣等原因，不能向社會開放或需調(diào)整開放時間，均提前向社會公告。我中心每年免費舉辦公益性體育賽事活動每年平均14次、開展體育健身技能等培訓(xùn)每年平均2400人次、進(jìn)行國民體質(zhì)測試每年平均1500人次，每年接待人數(shù)一直在增加，2020年全年接待42500人、月接待3540人、日接待118人，海西體育中心全面免費開放，無經(jīng)濟(jì)收益，場館維修、維護(hù)費用從大型體育場館免費低收入開放資金中列支。

三、業(yè)務(wù)范圍

海西州體育中心負(fù)責(zé)本地區(qū)國民體質(zhì)監(jiān)測工作，推廣普及本地區(qū)群眾體育（全民健身）、民族體育、學(xué)校體育、殘疾人體育、單項體育協(xié)會的指導(dǎo)培訓(xùn)工作，承辦和協(xié)辦地區(qū)群眾體育競賽，貫徹落實《中人民共和國體育法》、《全民健身計劃綱要》、《奧運計劃爭光綱要》、《全民健身條例》的宣傳工作。

(一)群眾體育全民健身鍛煉、比賽和培訓(xùn)：隨著州體育中心條件設(shè)施的改善，開展項目豐富多彩，晨練和晚練重點項目有：徒步、跑步、太極拳、民間武術(shù)、藏族鍋莊舞、蒙古族安代舞、佳木斯健身操、中老年健身操、第八套、第九套廣播體操、扇子舞、踢健子、籃球、足球、羽毛球、乒乓球、田徑、摔跤、柔道、射擊、跆拳道等。平均免費指導(dǎo)人數(shù)2000人以上，夏季高峰期參加全民健身鍛煉人群絡(luò)繹不絕，通過加大宣傳力度，全民的健身意識得到了進(jìn)一步的增強。從健身的內(nèi)容看，越來越豐富多彩，從健身的形式上看，檔次得到了較大提升，健身人群處于逐年上升趨勢。

（二）競技體育競賽活動：隨著全國各項目競技水平的提高，為不斷提高我中心各訓(xùn)練項目水平和運動成績，我中心積極開展冬季各項訓(xùn)練工作。在訓(xùn)練中有計劃、科學(xué)、合理地安排訓(xùn)練，根據(jù)我中心隊員的實際情況，以有效解決技術(shù)上存在的問題，合理安排訓(xùn)練內(nèi)容、運動負(fù)荷，以專項練習(xí)內(nèi)容和手段為主，使專項素質(zhì)得到高水平的發(fā)展，技術(shù)訓(xùn)練結(jié)合個人特點，適當(dāng)調(diào)整訓(xùn)練負(fù)荷，加強對運動員訓(xùn)練和恢復(fù)過程的監(jiān)督，正確處理訓(xùn)練中所出現(xiàn)的問題，從而不斷提高隊員的訓(xùn)練興趣。

從2020年海西州“民族團(tuán)結(jié)杯”男子籃球賽，第一次民族賽事舉辦以來，我中心還相繼承辦或協(xié)辦了各項民族體育賽事，其中包括：2020年海西州“民族團(tuán)結(jié)杯”青少年足球賽、2020年海西州“民族團(tuán)結(jié)杯”成年男子足球賽、海西州“民族團(tuán)結(jié)杯”信鴿競翔比賽等各項體育賽事，各項賽事為廣大體育愛好者搭建了展現(xiàn)自我的平臺，也促進(jìn)了我州體育事業(yè)的良好發(fā)展。

四、場館運營

（一）功能定位。根據(jù)我州體育事業(yè)的不斷發(fā)展和市民不斷增長的文化體育需求，立足場館本身所具有的社會服務(wù)性和自身發(fā)展所必備的創(chuàng)收增效性，我們的功能定位是：“以發(fā)展體育本體產(chǎn)業(yè)為主，穩(wěn)固開展全民健身業(yè)，大力引進(jìn)和開發(fā)體育競賽、體育技能培訓(xùn)，兼容文藝演出為一體的綜合性體育館”。也就是說用于全民健身和文體活動的主場地和配套設(shè)施設(shè)備全部自營、自行管理，以確保體育館“以體為主”的經(jīng)營原則。館內(nèi)閑置房間和非主要區(qū)域用于對外出租和開設(shè)體彩中心，這不僅提高創(chuàng)收效益，更體現(xiàn)了體育場館服務(wù)全民健身的社會效益。

（二）對外開放。海西州體育中心從建成投入使用至今，始終把最大范圍地服務(wù)全民健身和最大限度地滿足人民群眾參與體育運動的需求作為根本目的，州體育中心免費向廣大群眾開放，廣大人民群眾健身鍛煉的意識不斷增強，體育人口日益增多，健身鍛煉的內(nèi)容豐富多彩，全民健身活動蓬勃開展，通過各項體育賽事的舉辦在全州掀起了全民健身熱潮，擴大了我州的知名度和宣傳力度。

五、場館管理

（一）隊伍建設(shè)。多年來，堅持培訓(xùn)和自學(xué)相結(jié)合，不斷提高教職工文化素質(zhì)和服務(wù)水平。秉承“愛崗、敬業(yè)、奉獻(xiàn)、誠信”的精神，在高強度承接活動和工作任務(wù)中，班子成員率先垂范，全體教職工敬業(yè)奉獻(xiàn)，凡承接的各類活動，均在不影響健身用場前提下安排布場、撤場。為體育事業(yè)的發(fā)展提供了有力的保障。

（二）建章立制。制定了完善的管理工作制度和員工學(xué)習(xí)培訓(xùn)以及獎勵激勵機制。合理、規(guī)范的制度和嚴(yán)格、高效的管理，使得體育中心各項工作運行順暢，運行期間沒有發(fā)生過任何安全責(zé)任事故。

海西州體育中心以它獨特的創(chuàng)新設(shè)計和建筑外觀成為德令哈市體育基礎(chǔ)設(shè)施的一大亮點，目前是全省、州、縣一流室外體育設(shè)施場地。在以后的工作中，我中心將進(jìn)一步加強體育中心場館的管理，做好體育中心各場館的維護(hù)、保養(yǎng)和環(huán)境衛(wèi)生及安保工作，使海西體育中心更好的為國家、省州、市級的各項體育賽事和廣大群眾服務(wù)。

六、國民體質(zhì)監(jiān)測工作

國民體質(zhì)監(jiān)測任務(wù)重、缺乏經(jīng)驗、缺乏全社會宣傳力度和支持，人們對此項工作特別缺乏認(rèn)識、工作起來難度大，但是承擔(dān)這項任務(wù)的全體人民秉著對人民高度負(fù)責(zé)的精神，克服重重困難，在我中心全體人員的共同努力下，圓滿完成了省體育局下達(dá)的國民體質(zhì)監(jiān)測任務(wù)。2020年測試人數(shù)達(dá)2960人，培訓(xùn)全格檢測人員5人，辦宣傳欄5次。在實施體質(zhì)監(jiān)測工作中，所有工作人員兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨，對工作精益求精，每天忙完了測試還要一起統(tǒng)計一天所測的數(shù)據(jù)，保證計算機數(shù)據(jù)與問卷數(shù)據(jù)能準(zhǔn)確無誤，正是全體工作人員發(fā)揚團(tuán)結(jié)協(xié)作和忘我工作的精神，使我州高質(zhì)量圓滿地完成了測試階段的工作。

七、2020年大型體育場館免費開放資金使用情況

2020年，全口徑收入合計130萬元，支出合計99萬元。

我中心嚴(yán)格執(zhí)行體育場館免費開放專項資金使用，產(chǎn)生了良好的社會效應(yīng)。隨著體育中心條件設(shè)施的改善，群眾性的健身活動明顯增加，健身形式進(jìn)一步豐富，全民健康水平顯著提高。

八、存在的問題和建議

1.體重中心基礎(chǔ)設(shè)施年久，中心水電暖問題依然突出。

2.中心足球場，田徑跑道已經(jīng)超過使用年限。

關(guān)于加強全民健身的建議范文第2篇

關(guān)鍵詞：錫伯族；民族傳統(tǒng)體育文化；探析

錫伯族是我國歷史悠久的少數(shù)民族之一，與古代鮮卑和近代滿族有一定的關(guān)系。其早期的發(fā)源地位于嫩江流域的大興安嶺地區(qū)。錫伯族現(xiàn)有人口十九萬多，主要分布在遼寧、吉林、黑龍江、新疆等地。新疆察布查爾錫伯自治縣是錫伯族最大的聚居區(qū)。錫伯族的傳統(tǒng)體育活動豐富多彩，包括射箭、摔跤、賽馬、角力、滑冰、等活動，此外還有蕩秋千、放風(fēng)箏、棋類（卡塔）、嘎爾出克（髀石）游戲等。

1.錫伯族簡介

錫伯族，現(xiàn)有十九萬多人。錫伯族人主要分布在遼寧、吉林、黑龍江等地，還有一部分人居住在新疆維吾爾自治區(qū)察布查爾錫伯自治縣及周邊地區(qū)。住在新疆維吾爾自治區(qū)的錫伯族人使用錫伯語，屬阿爾泰語系滿-通古斯語族滿語支。居住在東北的錫伯族人使用漢語。錫伯文是1947年在滿文的基礎(chǔ)上略加改動而成。大多數(shù)錫伯族人通用漢文。錫伯族人曾信仰薩滿教、喇嘛教，現(xiàn)多已不信教。

2. 錫伯族傳統(tǒng)體育活動內(nèi)容

錫伯族的傳統(tǒng)體育活動豐富多彩，包括射箭、摔跤、賽馬、角力、滑冰、等活動，此外還有蕩秋千、放風(fēng)箏、棋類（卡塔）、嘎爾出克（髀石）游戲等。許多項目似乎平常，但與漢族的類似活動都有明顯的區(qū)別，大多數(shù)帶有古代漁獵生活和八旗軍事組織生活的遺存。

2.1 射箭

射箭是錫伯族最喜愛的傳統(tǒng)體育運動。古代的錫伯族是個善騎射的部落，馳騁茫野，拈弓射獵，隨著時代的前進(jìn)，弓箭作為狩獵工具和作戰(zhàn)武器而逐漸失去其意義時，射箭就增添了民間體育活動的色彩。逢年過節(jié)或休閑之暇，錫伯人經(jīng)常舉行各種射箭比賽，賽后即興宴集，載歌載舞。

20世紀(jì)70年代察布查爾縣成立了射箭隊，蓋起射箭廳，多年來，為國家輸送了許多優(yōu)秀射箭運動員，多次在國內(nèi)外比賽中奪得了金銀牌。2008北京奧運會射箭男團(tuán)取得了第三名的好成績，三名成員中兩名都是錫伯族的優(yōu)秀射手，對中國的射箭運動真可謂是功不可沒。

2.2 摔跤

這是錫伯族民間重要的體育活動項目之一，是錫伯族群眾喜愛的民間傳統(tǒng)體育項目.摔跤是增強體力，磨練人的斗志，培養(yǎng)勇猛頑強的精神，養(yǎng)成好勝性格的體育活動。錫伯族男子從幼兒到成年人都喜歡摔跤活動。錫伯族的摔跤有支跤、搶跤、抱后腰子、“虎”等多種摔法。

2.3 滑冰

滑冰，錫伯族的滑冰由來已久，它是由滑雪演變而來的運動。據(jù)史料記載，早在漢代以前，錫伯族的祖先在茫茫大興安嶺就“騎木而行”。后來，錫伯族民間的滑雪、滑冰形式越來越多樣化。有的不用任何工具，只用腳打“滑溜”。也可以制作滑冰工具滑，一種是蹬冰滑子，用一塊和腳大小一樣的木板，順板中間釘一根粗鐵絲，叫冰滑子?；鶗r，一只腳踏板上，另一只腳蹬冰。也可在兩腳上各縛一個，將冰滑子鉆孔穿繩，綁在腳上即成。這種冰滑子既可滑冰，又可滑凍雪。另一種滑冰工具叫“撐冰車”，用一塊約一尺半見方的木板，下面平行釘兩塊冰滑子狀的“腳”。再做兩根冰扦子，用二尺左右長的木棒，一端釘進(jìn)一根粗鐵絲或鐵釘，露出一寸至二寸鋒利的尖。小孩坐在冰車上，兩手用冰扦子撐桿，其滑行姿勢如同滑雪。這種活動不僅鍛煉身體，而且培養(yǎng)勇敢精神。

2.4 打“螃蟹”

這是錫伯族老少比較喜歡的有趣活動。錫伯族人民性格耿直倔強，凡見橫行霸道、蠻不講理者，便稱之為“螃蟹”，疾惡如仇，狠狠打之。相傳，最初抓住螃蟹放到岸上，年青人好熱鬧，見其橫行，便用樹枝、木棍搶著打。后來逐漸演變成一種游戲和體育活動。做一個直徑約10厘米、高約7厘米的“螃蟹”，再做一些長約1.3—1.7米，下彎部約20—23厘米，彎處角度大約120，形狀似J的木制“螃蟹棒”。比賽要求：分兩隊，每隊三人，場地可大可小，若以街道為場地，中間劃一條中線，兩頭各劃一條雙方的底線。比賽開始時，先將“螃蟹”放在中線上，然后雙方各出一人，在“螃蟹”兩邊對面站好。當(dāng)開賽哨聲一響，兩人先用“螃蟹棒”互擊三下后，立即開打。雙方共六名隊員在場地內(nèi)互相爭打，直到把“螃蟹”打過對方的底線即為取勝。

2.5 打瓦

打瓦是錫伯族喜愛的一種體育活動。打法是，每人手中拿一方形厚木塊叫做“瓦”，分成人數(shù)相等的兩個組，按順序排成老大、老二、老三的代號。沒打之前，先賭出立瓦組和打瓦組，輸者立瓦，贏者打瓦。立瓦組按順序?qū)⒆约旱耐吡⒃谝粭l線上，打瓦者也要按順序打，如果老大打了老二的瓦，就算“燒死”?！盁馈闭撸试S別人來救，救活后可以繼續(xù)打，救不活的，就要變成立瓦者，而原來的立瓦者就變成了打瓦者。打瓦的方法共有20多種。它起源于錫伯族的狩獵時代，它可以鍛煉臂力、眼力。

2.6 嘎拉哈（髀石）

錫伯族在玩嘎拉哈時，一般分成兩三個組，每組的人數(shù)不限，而所用的嘎拉哈的數(shù)量一般都在100個以上，多時可達(dá)幾百。比賽時，把幾百個嘎拉哈都撒在地上，抓嘎拉哈時，不是向上扔布口袋，而是扔和元宵差不多大的鐵球。上陣者，要將鐵球高高地拋起，并迅速地將嘎拉哈抓起，然后再把落下來的鐵球抓住。而在抓嘎拉哈時，不能碰到其它的嘎拉哈，抓在手里的嘎拉哈也不能掉下來，否則就前功盡棄了。如果沒有接住鐵球，也不得分。哪個組抓的嘎拉哈最多，最先達(dá)到約定的數(shù)量，那么，勝利就屬于他們了。

3.錫伯族體育文化發(fā)展的思考與建議

3.1加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與錫伯族傳統(tǒng)體育的契合

2005年國務(wù)院辦公廳的《關(guān)于加強我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》將“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”定義為： “非物質(zhì)文化遺產(chǎn)指各族人民世代相承的、與群眾生活密切相關(guān)的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式（如民俗活動、表演藝術(shù)、傳統(tǒng)知識和技能，以及與之相關(guān)的器具、實物、手工制品等）和文化空間。察布查爾錫伯自治縣的錫伯族西遷節(jié)民俗藝術(shù)俗稱“西遷節(jié)”，是我國2006年第一批公布的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)之一。2008年，“錫伯族貝倫舞”和“弓箭制作技藝”又被列入第二批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。

將眾多的少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目收錄于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，充分肯定了少數(shù)民族傳統(tǒng)體育在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中的地位和歸屬。察布查爾錫伯自治縣是中國的箭鄉(xiāng)，國家唯一的射箭運動學(xué)校就設(shè)在該縣。在漫長的歲月里，弓箭伴隨著錫伯人降生、成長，弓箭文化孕育了錫伯族戰(zhàn)勝一切困難的動力。因此，今日弓箭對于錫伯族而言已不僅僅是一種工具，而且是西遷節(jié)民俗藝術(shù)當(dāng)中的一個精美的藝術(shù)品和吉祥物，更是一個民族文化、精神和歷史的濃縮。每年舉辦西遷節(jié)活動時，射箭表演往往是重點項目。

因此，從非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的角度去審視少數(shù)民族傳統(tǒng)體育的發(fā)展方向，用物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)體系和理念作為參考，對于做好少數(shù)民族傳統(tǒng)體育的保護(hù)、傳承和開發(fā)工作具有重要的意義。

3.2加強民族傳統(tǒng)體育與體育旅游的契合，向體育文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

錫伯族有自己的語言、服飾、居住生活及風(fēng)俗習(xí)慣，且有許多的宗教祭祀和節(jié)令節(jié)慶等文化活動，如西遷節(jié)和“抹黑節(jié)”等。利用這些節(jié)日、節(jié)慶大會，再加上當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境，開發(fā)特色旅游，實現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏。這些活動的開展，將進(jìn)一步豐富和推動少數(shù)民族傳統(tǒng)體育活動的開展。

也可以結(jié)合旅游資源、民俗以及一些傳統(tǒng)體育項目，合理開發(fā)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育目中趣味性、觀賞性強的體育項目，通過舉辦一些體育比，使廣大游客在觀賞自然風(fēng)光的同時也能夠領(lǐng)略的民風(fēng)民俗及人文景觀。另外，還可以開發(fā)一些游客也夠參與的體育項目，不僅可以使廣大游客切身體驗和感受數(shù)民族傳統(tǒng)體育的樂趣，身體得到了鍛煉，還可以了解地方民族獨特的生活習(xí)慣和文化傳統(tǒng)。如位于伊犁州的錫伯民俗風(fēng)情園就是一個集展示民俗風(fēng)情、游客參與射箭摔跤表演、休閑娛樂為一體的多功能旅游基地。因此。要不斷挖掘具有民族特色的體育旅游項目，借助環(huán)境優(yōu)勢傳播民族傳統(tǒng)體育項目和民族文化，使之持續(xù)地發(fā)展。隨著地區(qū)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育資源的開發(fā)，民族傳統(tǒng)體育文化旅游資源產(chǎn)品的研制和開發(fā)已初具規(guī)模，這將為民族傳統(tǒng)體育開辟一條健康的發(fā)展之路。

3.3加強在學(xué)校教育、全民健身和終生體育中的作用

學(xué)校體育是我國體育教育的重要組成部分，民族傳統(tǒng)體育項目進(jìn)入學(xué)校體育教學(xué)已成為趨勢。有些少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對落后，但是民族體育活動中有許多項目可以稍加改造或直接就可以作為體育課程資源來利用。如錫伯族的摔跤、“打螃蟹”等民族體育項目本身就蘊育體育功能，而相較正規(guī)的學(xué)校體育的其它項目，更有其不受場地、器材、參加人數(shù)限定的優(yōu)勢。定期辦校園民族傳統(tǒng)體育項目文化周能夠直接推動和鞏固教課堂的作用，活動的形式可以單人項目，集體項目，既可以演，又結(jié)合競技。這樣才能將民族傳統(tǒng)體育文化普遍推廣發(fā)揚光大。

少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目比較注重休閑性、觀賞性、娛樂和趣味性，簡單易學(xué)，便于普及推廣，是少數(shù)民族特色體育身項目的理想選擇。近年來，一些少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目成為全民健身項目，不但在本民族中流行，也被其他民族用，并進(jìn)入城市社區(qū)的健身活動。利用地方少數(shù)民族群眾對本民族傳統(tǒng)體育的親和力，依托自家庭院、住宅空地、廣場和體育場館等群眾體育活動點，組織開展形式多樣的民族體育活動，努力提高體育人口比例，滿足少數(shù)民族人民健身娛樂的要求，增進(jìn)少數(shù)民族群眾健康。因此，我們應(yīng)該很好地利用少數(shù)民族體育的優(yōu)勢，促進(jìn)全民健身計劃的實施。

參考文獻(xiàn)

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[2]吳世旭.沈陽錫伯族社會歷史文化叢書[M].沈陽：遼寧民族出版社.2011

[3]關(guān)捷等撰：《滿、錫伯、赫哲、鄂溫克、鄂倫春、朝鮮族文化志》，第193—194頁。

關(guān)于加強全民健身的建議范文第3篇

【關(guān)鍵詞】 健康；大學(xué)生體育教育；大學(xué)生健康教育

健康是一種動態(tài)平衡。健康就是一種平衡的狀態(tài)：均衡地輸入和輸出能量和物質(zhì)。世界衛(wèi)生組織的章程給健康如下的定義："健康是一種完全的、生理上的，心理上的和社會關(guān)系上的良好狀態(tài)，不僅僅意味者沒有疾病或者不虛弱。"另外一個在歐洲被廣泛引用的健康的定義出自著名醫(yī)藥社會學(xué)家帕松斯（Parsons），他認(rèn)為：健康是一個個體，及其成功扮演的社會角色，完成自己的社會分工能力的最理想狀態(tài)。一個人的健康狀況會受到身體，社會，情感等多重因素的影響，例如基因，飲食，自然環(huán)境，生活質(zhì)量，體育鍛煉，睡眠，精神狀態(tài)，社會關(guān)系，工作待遇，以及關(guān)愛，自信心，社會安全感等。在這些因素中，除了基因?qū)】档挠绊懖荒芨淖兺?，其他因素的影響都可以通過作為個人和社會的調(diào)節(jié)來改善或加強。

中國大學(xué)生是社會的一個特殊群體，大學(xué)階段是青年學(xué)生系統(tǒng)接受體育教育的最后階段，也是健身意識形成、健身能力培養(yǎng)的關(guān)鍵階段。大學(xué)生的身體和心里還不成熟，尤其是現(xiàn)代社會中，大學(xué)生面臨著來自學(xué)習(xí)，就業(yè)，競爭，家庭，情感等多方面的壓力，身心健康極容易受到影響。尤其是心理健康方面，中國大學(xué)生的心理健康現(xiàn)狀實在令人堪憂，妒忌心強，承受壓力能力差，高校自殺率上升，生理方面，過早停止生長，高度近視，骨骼變形，抵抗力差，種種現(xiàn)象都說明，中國大學(xué)生的健康教育狀況急待改善。尤其是SARS疫情過后，關(guān)于普通高校大學(xué)生的健康教育話題更是頻頻出現(xiàn)在各個學(xué)術(shù)刊物里。在許多學(xué)術(shù)論述中，許多學(xué)者都把在高校增設(shè)健康教育課程，設(shè)立心理咨詢站，以更好的宣傳身體以及心理疾病的預(yù)防和治療。對于這樣的觀點，筆者認(rèn)為，理論知識的學(xué)習(xí)和宣傳固然重要，但是要從根本上改變普通高校大學(xué)生的健康狀況還是要從改善體育教育，加強學(xué)生體育鍛煉開始。

一、完善體育教育對大學(xué)生健康教育的意義

運動對于個人和社會的意義是一個古老而有年輕的話題，不管是東方的智慧還是西方的哲學(xué)，都反復(fù)闡述了運動的重要性，"流水不腐，戶樞不蠹， 動也。"；"生命在于運動"，大家對諸如此類的名言更是耳熟能詳，事實上，大多數(shù)人從事體育運動正是出于對個人健康地考慮。

體育鍛煉對于大學(xué)生的身心健康幫助可以概括為以下幾點：

1.強身健體，提高身體抵抗力

在運動過程中，全身肌肉，骨骼，關(guān)節(jié)，韌帶和內(nèi)臟都得到不同程度的鍛煉。除此以外，日常生活中很少用到的肌肉群，例如肩背部肌肉，可以在體育鍛煉中得到適當(dāng)?shù)倪\動，這對于提高肌肉群，骨骼和關(guān)節(jié)的協(xié)調(diào)性非常有幫助。培養(yǎng)學(xué)生加強體育鍛煉，提高學(xué)生身體抵抗力是預(yù)防疾病最有效的途徑。

2.正確認(rèn)識自己，幫助大學(xué)生進(jìn)行定位

大學(xué)生應(yīng)該是整個社會思想和肌體最活躍的群體，正確認(rèn)識自己是大學(xué)生走向社會大舞臺的第一步。正確認(rèn)識自己的第一步，就是認(rèn)識自己的身體及其機能，因為身體的好壞會直接影響工作以及生活質(zhì)量的好壞。

對于即將進(jìn)入社會，面臨多方面壓力的大學(xué)生來說，學(xué)會正確認(rèn)識和調(diào)節(jié)自己的身體和心理，正確給自己定位無疑是非常重要的。只有正確認(rèn)識自己，才能發(fā)揮自己的優(yōu)點和長處，改善自己的缺點，把自己塑造成為更加優(yōu)秀，更能夠適應(yīng)競爭機制的新一代人才。

3.增進(jìn)學(xué)生的團(tuán)結(jié)和集體榮譽感

體育運動可以增加社會成員之間的聯(lián)系。在運動中，人們可以互相了解，增強交流合默契，團(tuán)體運動中隊友之間的配合和團(tuán)隊精神經(jīng)常是比賽的關(guān)鍵。大學(xué)生可以通過參與體育運動擴大自己的交際圈，融入集體。

總之，運動對于大學(xué)生的身心健康都有巨大的幫助。

二、中德兩國大學(xué)生體育教育現(xiàn)狀比較

目前中國大學(xué)生的運動積極性非常令人擔(dān)憂。根據(jù)實證性調(diào)查的結(jié)果，中國普通高校大學(xué)生參與體育運動的比例相當(dāng)?shù)?，只?2％的大學(xué)生有鍛煉身體的習(xí)慣，而另外68％的學(xué)生幾乎不做任何體育鍛煉。在參加運動的大學(xué)生里，女生的比例大大低于男生。而且中國學(xué)生參與體育鍛煉大多出于對于某項運動的愛好，并沒有更深入的主客觀方面的原因。這與國外大學(xué)生參加體育鍛煉的比例形成強烈對比，在德國某些大學(xué)，有規(guī)律參加體育鍛煉的學(xué)生比例竟高達(dá)79％，85％的男大學(xué)生和72％的女大學(xué)生堅持體育鍛煉。推動德國學(xué)生鍛煉身體的原因主要有：

通過上面的表格我們可以看出，德國大學(xué)生在參與運動的熱情來自于對體育運動的了解，這與當(dāng)?shù)厝窠∩淼钠占?，物質(zhì)條件的豐富以及中小學(xué)理論與時間并重的體育教學(xué)當(dāng)然有必然的聯(lián)系，但是其決定性因素的還是大學(xué)與整個社會對于大學(xué)生體育鍛煉的關(guān)注。德國大學(xué)一般是綜合性大學(xué)，沒有校園，不同的科系分布在城市個個角落，但是大學(xué)一定會有一個對學(xué)生免費開放的體育中心，每個學(xué)期開始學(xué)生們都可以報名參加自己喜愛的運動課程，課程的內(nèi)容非常豐富多彩，從巴洛克時代舞蹈到中國功夫應(yīng)有盡有，老師則主要由體育專業(yè)的高年級學(xué)生擔(dān)任。這為大學(xué)生參加體育鍛煉提供了有利的氛圍和物質(zhì)條件。

三、關(guān)于加強我國大學(xué)生體育教育的若干建議

而中國大學(xué)生不參加體育鍛煉的原因有，沒有體育鍛煉伙伴，沒有科學(xué)的指導(dǎo)，沒有場地，沒有時間，甚至怕臟怕累怕出汗。中國是一個發(fā)展中國家，自然不能從物質(zhì)方面和發(fā)達(dá)國家相媲美，但是我們也可以根據(jù)自身現(xiàn)有的條件盡可能的鼓勵普通高校大學(xué)生參加體育鍛煉，為大學(xué)生提供體育鍛煉的機會，同時對大學(xué)生的體育鍛煉給予科學(xué)的指導(dǎo)。筆者根據(jù)國內(nèi)外大學(xué)體育教育的經(jīng)驗，結(jié)合教學(xué)實踐提出以下幾點建議：1.利用高?；ヂ?lián)網(wǎng)，普及體育常識2.鼓勵學(xué)生成立各種體育社團(tuán)，并對社團(tuán)活動予以指導(dǎo)3.提供符合當(dāng)代學(xué)生興趣的體育課程4.免費開放體育場地

參考文獻(xiàn)

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關(guān)于加強全民健身的建議范文第4篇

關(guān)鍵詞：職業(yè)技術(shù)院校；體育教師；調(diào)查分析

中圖分類號：G715

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-633X（2011）02-0016-02

隨著社會和教育事業(yè)發(fā)展的需求，高等職業(yè)技術(shù)教育已成為高等教育的一部分，發(fā)展高職教育，是我國實施科教興國、培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用人才和加快現(xiàn)代化進(jìn)程的需要。發(fā)展高職教育，已成為當(dāng)前社會關(guān)注的一個熱點，也是當(dāng)前中專教育體制改革的一個重大舉措，高職教育中的體育工作自然不能忽視。

要盡快適應(yīng)當(dāng)前教育形勢發(fā)展的需要，提高體育教學(xué)質(zhì)量，進(jìn)一步深化改革學(xué)校體育工作，全面推進(jìn)學(xué)校素質(zhì)教育，實現(xiàn)學(xué)校體育改革的目的，師資隊伍的建設(shè)是一個重要內(nèi)容，其整體水平關(guān)系著職業(yè)技術(shù)院校體育教育的發(fā)展。本文試用調(diào)查研究的方法，探討目前我省職業(yè)技術(shù)院校體育師資的基本現(xiàn)狀，找出問題，分析原因，對河北省職業(yè)技術(shù)院校體育師資的現(xiàn)狀調(diào)查，從中發(fā)現(xiàn)體育師資方面存在的一些問題，提出解決問題的參考意見和措施，為更好地促進(jìn)職業(yè)技術(shù)院校體育教育事業(yè)的發(fā)展提供參考意見。

一、職業(yè)技術(shù)院校體育師資的現(xiàn)狀

（一）師資狀況

河北省的28所職業(yè)技術(shù)院校中，國辦職業(yè)技術(shù)院校有23所，民辦職業(yè)技術(shù)院校有5所，分別占河北省職業(yè)技術(shù)院?？倲?shù)的50%和10.87%。這28 所職業(yè)技術(shù)院校中，男教師占67.4%；女教師占32.6%，男女比例為2:1，男體育教師比女教師多一倍。

根據(jù)教育部《全國普通高等學(xué)校體育課程教學(xué)指導(dǎo)綱要》規(guī)定，各高等學(xué)校要在學(xué)校核定的教師總編制內(nèi)，按照體育課程教學(xué)的基本規(guī)律、授課任務(wù)配備相應(yīng)數(shù)量的體育教師，原則上體育教師與學(xué)生之比為 1:150。同時課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，為了保證教學(xué)質(zhì)量，體育課教學(xué)班人數(shù)一般控制在30人左右為宜。而目前在校參加體育課學(xué)習(xí)的學(xué)生有113399人，師生比為1:373，是《綱要》規(guī)定的2.49倍，許多學(xué)校體育教學(xué)班人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出30人/班。從師生比數(shù)據(jù)可以看出：目前職業(yè)技術(shù)院校的體育教師承受著較大的工作負(fù)荷，體育教師的編制狀況緊張，間接反映出職業(yè)技術(shù)院校體育教師的教學(xué)質(zhì)量狀況，勢必會影響體育課程改革的效果。很明顯河北省職業(yè)技術(shù)院校的體育師資顯然是不足的，使得部分教學(xué)內(nèi)容無法開展。

（二）年齡狀況

教師群體的年齡結(jié)構(gòu)，應(yīng)能保證教師隊伍保持旺盛的精力和較高的創(chuàng)造力。應(yīng)以中年教師為主體，老、中、青教師具有合理比例，形成延續(xù)成長的老、中、青梯形結(jié)構(gòu)，有利于成員之間相互取長補短，也便于發(fā)揮各自的優(yōu)勢。

但是，河北省職業(yè)技術(shù)院校的體育教師年齡現(xiàn)狀卻較為年輕化。人數(shù)比例最多的是30歲以下的青年教師，占被調(diào)查院校體育教師人數(shù)的45.7%；人數(shù)居其次地位的是31—40歲和41—50歲的體育教師，分別占29.9%和19.1%； 51歲以上的教師占5.3%（圖3.2—1）。

圖3.2—1

河北省職業(yè)技術(shù)院校體育教師正處在新老交替的過程，呈現(xiàn)出教師年輕化的特點。根據(jù)《河北省普通高等學(xué)校體育教學(xué)質(zhì)量檢查評估關(guān)于師資隊伍的評價和評價標(biāo)準(zhǔn)》，任課教師的平均年齡≤40歲即為A，反映出河北省職業(yè)技術(shù)院校體育師資隊伍建設(shè)在年齡結(jié)構(gòu)方面正趨于合理，若干年內(nèi)不存在老齡化和斷層的問題。年輕教師精力充沛，干勁足，接受新鮮事物的能力較強，有創(chuàng)新精神，領(lǐng)悟體育課程改革的精神和應(yīng)對改革的素質(zhì)會更強。但是他們也存在一些問題，比如教學(xué)經(jīng)驗不足，剛走上工作崗位需要培養(yǎng)和引導(dǎo)等等，這就使得培養(yǎng)青年體育教師工作變得尤為重要。

（三）學(xué)歷結(jié)構(gòu)狀況

河北省職業(yè)技術(shù)院校的體育師資學(xué)歷結(jié)構(gòu)是以本科學(xué)士學(xué)位為主，占職業(yè)技術(shù)院校體育教師總數(shù)的83.9%，碩士研究生學(xué)歷占9.2%，專科畢業(yè)占6.9%，博士研究生為0。

根據(jù)《河北省普通高等學(xué)校體育教學(xué)質(zhì)量檢查評估關(guān)于師資隊伍的評價和評價標(biāo)準(zhǔn)》，可以看出，職業(yè)技術(shù)院校體育教師隊伍中碩士研究生學(xué)歷的教師嚴(yán)重缺乏，低于要求的20%，教師學(xué)歷層次整體水平偏低，無法與高校其他學(xué)科相比。體育教師的學(xué)歷結(jié)構(gòu)落后于時展的趨勢，勢必嚴(yán)重影響學(xué)校體育的教學(xué)、科研和管理水平的提高。

（四）職稱結(jié)構(gòu)狀況

河北省28所職業(yè)技術(shù)院校體育師資職稱狀況，教授、副教授、講師、助教和教員分別為1.9%、23.4%、28.0%、43.4%和3.3%。顯然，教授數(shù)量較少而且年齡偏大，年齡大多集中在 50歲以上，副教授的年齡集中在41—50歲，講師集中在31—40歲，助教則大部分是30歲以下近兩年參加工作的年輕教師。教授、副教授、講師、助教職稱結(jié)構(gòu)比例為1:12:14:22，從宏觀上看比較合理，形成了梯隊，但平臺過大，反映出教授比例過小，講師、助教比例過高。這種比例與高校擔(dān)負(fù)的培養(yǎng)高質(zhì)量人才的使命極不相稱。

造成這種狀況的原因，一方面是職業(yè)技術(shù)院校升格擴招上規(guī)模，使得學(xué)校近幾年新進(jìn)教師急劇增加，造成職稱結(jié)構(gòu)的斷層；另一方面是對高職院校職稱的評審套用本科院校的標(biāo)準(zhǔn)，強調(diào)科研成果和論文數(shù)量，制約了這類學(xué)校高級職稱的評定。因此，針對高職院校師資建設(shè)的目標(biāo)，在今后的師資隊伍建設(shè)中，應(yīng)著重對中青年教師進(jìn)行扶持和培養(yǎng)，迅速提高其業(yè)務(wù)水平，使一部分年輕有為的人才脫穎而出，并在職稱分配比例上適當(dāng)向年輕科學(xué)帶頭人傾斜，使職稱結(jié)構(gòu)更加合理，以適應(yīng)未來高等教育的發(fā)展。

（五）專項結(jié)構(gòu)狀況

河北省職業(yè)技術(shù)院校體育教師的專項結(jié)構(gòu)不合理。田徑、籃球、足球、排球、健美操、武術(shù)、乒乓球、體育舞蹈、跆拳道、羽毛球、網(wǎng)球、游泳和其他分別為24.3%、23.4%、13.5%、10.9%、9.9%、8.8%、3.3%、2.6%、1.3%、0.7%、0.7%、0.3%和0.3%。田徑、籃球教師較多，分別占體育教師總數(shù)的24.3%和23.4%，但是，一些新興項目和小球類項目，如跆拳道（1.3%）、體育舞蹈（2.6%）、乒乓球（3.3%）、羽毛球（0.7%）教師比例較小，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足學(xué)生對體育興趣的需要。

隨著體育課程改革的不斷深入和體育素質(zhì)教育的要求，急需引進(jìn)一些具有民族特色、適合全民健身項目的體育教師，以滿足學(xué)生的愛好。因此，拓寬體育教師的專業(yè)結(jié)構(gòu)、改革傳統(tǒng)體育人才的培養(yǎng)模式、對體育師資專業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行改造調(diào)整勢在必行。

（六）教學(xué)情況

高校體育教師的工作量是由高校管理的性質(zhì)決定的，教師周工作量平均約為20學(xué)時左右，從目前各個高校工作量現(xiàn)狀分析，人均存在較大差異。周課時高者達(dá)24-26學(xué)時，低者只有8-10學(xué)時，教師用于自身提高和課余自由支配的世間差異很大。各個高校每年用于體育教師進(jìn)修學(xué)習(xí)的經(jīng)費大部分在人均2000元以下，工作量和工作薪酬計算方法與其它學(xué)科不同，絕大多數(shù)采用:其它課程工作量×0.8來計算。這樣，打擊了體育教師的工作積極性，造成了很多體育教師工作態(tài)度不夠認(rèn)真，形成了干好干壞一個樣、干與不干一個樣的局面，使很多老師采用放羊式教學(xué)，嚴(yán)重影響了學(xué)生素質(zhì)的提高。

二、建議

（一）優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)、提高教師隊伍的整體素質(zhì)是體育師資隊伍建設(shè)的關(guān)鍵

建立合理的教師隊伍最好的方法就是在穩(wěn)定教師隊伍的前提之下對中青年教師進(jìn)行培養(yǎng)和再提高，建立一支知識廣、業(yè)務(wù)精、科研能力強的中青年教師隊伍，是老、中、青充分結(jié)合，促進(jìn)達(dá)到年齡結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

（二）培養(yǎng)骨干，建立合理的教學(xué)梯隊

就目前高校體育教學(xué)仍停留在本科生教本科生的落后局面上，要努力改變這種狀況對于廣大體育教師來說，不能只停留在自然形成的基礎(chǔ)上，應(yīng)大力倡導(dǎo)青年教師在職進(jìn)修，繼續(xù)深造，鼓勵和支持青年教師參加各個項目的裁判等級考試，不斷吸取新知識新技能。根據(jù)高校體育發(fā)展的需要和各年齡段體育教師的特點，合理安排教學(xué)工作，加強體育理論學(xué)習(xí)，擴大知識面，改變長期以來體育教師在培養(yǎng)中存在的只注重運動技術(shù)訓(xùn)練，而忽視相關(guān)理論知識學(xué)習(xí)，不重視邊緣學(xué)科研究的局面。

（三）建立人才檔案，積極引進(jìn)高級體育人才

各職業(yè)院校應(yīng)盡快建立起《體育教師的人才資源檔案》，積極引進(jìn)高級體育人才，在招聘新教師時嚴(yán)把學(xué)歷關(guān)，從全局出發(fā)，克服項目過于集中的缺陷；加快解決影響體育教師的各種不良因素，將評聘落到實處，鼓勵青年教師脫穎而出，調(diào)動他們的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)揮他們的聰明才智，讓他們充滿激情地投身于體育教學(xué)中去。

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關(guān)于加強全民健身的建議范文第5篇

1-10月，全縣共發(fā)生各類傷亡事故18起，死亡8人，受傷16人，直接經(jīng)濟(jì)損失42.28萬元，與去年同期相比分別下降10%，上升14%，下降30%，下降19%。死亡人數(shù)占市政府下達(dá)控制指標(biāo)(13人)的61.5%。其中：道路交通發(fā)生一般事故16起，死亡6人；工商貿(mào)其它發(fā)生一般事故2起，死亡2人；煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、農(nóng)業(yè)機械、特種設(shè)備、森林防火、公共聚集場所等未傷亡事故。

同時，按照省、市政策要求，今年全縣已關(guān)閉煤礦6家，非煤礦山4家，超額圓滿完成上級下達(dá)關(guān)閉任務(wù)。

二、開展主要工作

㈠強化基層基礎(chǔ)，落實監(jiān)管責(zé)任。一是細(xì)化責(zé)任目標(biāo)。組織18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、33個部門、37個重點企業(yè)與縣政府簽訂了2013年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，分解細(xì)化各項目標(biāo)，層層落實了安全生產(chǎn)責(zé)任；二是印發(fā)2013年安全生產(chǎn)工作意見，明確全縣上下以八強化（強化安全生產(chǎn)理念創(chuàng)新、強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實、強化安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察、強化重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治、強化基層基礎(chǔ)工作、強化應(yīng)急救援體系建設(shè)、強化作業(yè)場所職業(yè)病危害監(jiān)管、強化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)）為重點的具體工作部署，分解細(xì)化事故控制指標(biāo)。三是按照“突出重點，突出責(zé)任人，突出效果，突出獎懲”的原則，修訂完善2013年安全生產(chǎn)工作考核辦法，在往年分值劃分的基礎(chǔ)上將考核分值更加傾向日常監(jiān)管工作，使目標(biāo)管理考核更科學(xué)、更客觀、更公正。四是完善安全生產(chǎn)制度體系。印發(fā)《關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)推進(jìn)方案的通知》、《關(guān)于建立安全生產(chǎn)事故隱患舉報獎勵制度（試行）的規(guī)定》、《關(guān)于印發(fā)縣安全生產(chǎn)隱患曝光制度的通知》、《關(guān)于印發(fā)縣安全監(jiān)管局安全生產(chǎn)24小時應(yīng)急值班制度的通知》等一系列制度及工作措施，做到目標(biāo)明確、職責(zé)明晰、任務(wù)具體、措施有力。五是修訂安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案。2013年9月修訂完善全縣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，以及煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等安全生產(chǎn)專項事故應(yīng)急救援預(yù)案，并督促18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級相關(guān)部門及行業(yè)結(jié)合實際，重新修訂完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。

㈡創(chuàng)新監(jiān)管體系，促進(jìn)工作落實。一是創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)管理，出臺《領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)管理能力量化考核辦法》。6-10月，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部共開展安全檢查4130人（次），發(fā)現(xiàn)安全隱患6195條，責(zé)令當(dāng)場整改3710條，限期整改2485條，停產(chǎn)整改企業(yè)15家，查處違章行為415例；跟蹤整改隱患6166條，整改率99.5%。二是創(chuàng)新井工礦山企業(yè)安全生產(chǎn)管理，出臺井工礦山企業(yè)實行兩抓一改一賽工作措施（監(jiān)發(fā)〔2013〕5號）。1—5月（煤礦企業(yè)從5月12日停工停產(chǎn)整頓至10月中旬）查處違章人員120人次，舉辦違章人員培訓(xùn)班2期120人（其中：安全管理人員33人，一線工人87人）參加培訓(xùn)，11名違章煤礦職工被列入“黑名單”管理，不得再在縣井工礦山企業(yè)從事井下工作。三是印發(fā)《縣露天非煤礦山安全生產(chǎn)“十不準(zhǔn)”》（監(jiān)發(fā)〔2013〕79號），明確禁止包括證照不全、未落實安全宣傳、未采取自上而下臺階開采或分層順序開采、二次破碎采用爆破方式等十大不安全生產(chǎn)行為不準(zhǔn)生產(chǎn)，該規(guī)定的出臺，為縣非煤礦山安全生產(chǎn)劃定紅線，讓生產(chǎn)企業(yè)有規(guī)可循，監(jiān)管工作有章可依，有效確保企業(yè)安全生產(chǎn)。同時，督促企業(yè)將操作規(guī)程、安全責(zé)任制、安全管理“十不準(zhǔn)”等規(guī)范上墻。

㈢強化監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)責(zé)任落實。為認(rèn)真貫徹落實中央和省、市有關(guān)安全生產(chǎn)工作的重要的指示、文件和安全工作會議精神，當(dāng)好縣委、縣政府的參謀和助手，先后籌備召開5次縣安委會擴大會議、11次安全工作專題會議、4次安全生產(chǎn)電視電話會議、3次階段性安全生產(chǎn)形式分析會，研究部署安全生產(chǎn)工作中遇到的新情況和新問題?？h政府、縣安委會、縣政府辦、縣安委辦、縣安全監(jiān)管局印發(fā)和轉(zhuǎn)發(fā)涉及安全生產(chǎn)的文件277件，向有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位發(fā)出《安全生產(chǎn)監(jiān)察建議書》12件，督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對重點行業(yè)和重大隱患的監(jiān)督和整改，有效遏制了安全生產(chǎn)事故發(fā)生。受理安全生產(chǎn)（舉報）13件。其中：接待來人來訪7人次，來信來電6次，辦理完畢13件，做到了件件有查處，有回復(fù)，處置率100%。

㈣緊盯“重要時段”，深化隱患排查治理。在春運、兩會、汛期及清明、五一、中秋、國慶等重要時期和節(jié)假日按照《關(guān)于印發(fā)省安全生產(chǎn)隱患排查治理監(jiān)督管理辦法的通知》（辦發(fā)[2013]54號）文件精神，督促各有關(guān)部門對道路交通、消防、礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹和民爆物品、學(xué)校等重點行業(yè)和領(lǐng)域，多次開展安全生產(chǎn)聯(lián)合大檢查，確保重大節(jié)假日、重要時段安全穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計，全年重要時期和節(jié)假日共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位1769個（次），查出安全隱患2100余條，除當(dāng)場整改的外，發(fā)出檢查意見書526份，限期整改隱患指令書90余份，整改率達(dá)96%以上。

㈤整合力量，扎實開展“打非治違”行動。今年以來，根據(jù)上級的統(tǒng)一布署和安排，我局把打非治違專項行動、安全生產(chǎn)大檢查作為安全生產(chǎn)工作的重中之重來抓，縣安委辦召集相關(guān)部門、重點行業(yè)主管部門和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行專題研究，制發(fā)《關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動工作的通知》（委發(fā)〔2013〕15號）、《關(guān)于在全縣立即開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》（委發(fā)〔2013〕21號）、《關(guān)于在全縣開展“反違章、治隱患、防事故、保安全”專項行動的通知》（委發(fā)〔2013〕11號）等文件，對專項行動、打非治違工作進(jìn)行安排部署。從5月份起至9月底，在全縣深入開展突出以煤礦、非煤礦山、道路和水上交通、建筑施工（含房屋及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工、交通建設(shè)施工、電力建設(shè)施工、水利建設(shè)施工）、消防、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品等高危行業(yè)領(lǐng)域為重點安全生產(chǎn)大檢查和“打非治違”專項行動。據(jù)統(tǒng)計，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級相關(guān)部門、各行業(yè)主管單位共開展打非治違4825人（次），發(fā)現(xiàn)安全隱患7238條，責(zé)令當(dāng)場整改4950條，限期整改2388條，停產(chǎn)整改企業(yè)15家，查處違章行為466例，取締2處非法開采礦產(chǎn)資源點。跟蹤整改隱患7202條，整改率99.5%。切實解決了一批影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題，有效確保了全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

㈥嚴(yán)格實施重大安全隱患掛牌治理。年初，印發(fā)《關(guān)于上報2013年重大安全生產(chǎn)隱患整治項目的通知》（委辦發(fā)〔2013〕12號），組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門、各行業(yè)開展安全事故隱患大排查，排查出各類事故隱患17項。除市安委會下達(dá)的2項（鎮(zhèn)西江大橋大橋引道路堤毀損、過境公路轉(zhuǎn)盤事故多發(fā)點）重大安全隱患整治任務(wù)外，縣安委會將“蟠龍——鐵坎”公路新安段路面懸空隱患等15項隱患整治任務(wù)確定為2013年縣級掛牌任務(wù)下達(dá)，并明確責(zé)任單位和責(zé)任人，由縣安委會掛牌督辦。

㈦深入開展安全生產(chǎn)專項整治。今年以來，根據(jù)省、市、縣統(tǒng)一安排部署，1-10月份相繼組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位開展了以“百日安全生產(chǎn)活動”、煤礦、非煤礦山、道路和水上交通、建筑施工、公眾聚集場所、運輸企業(yè)安全專項檢查等各類專項治理行動11項，共發(fā)現(xiàn)安全隱患8450條，查處違章行為645例，責(zé)令當(dāng)場整改6760條，限期整改1690條，跟蹤整改8410條，整改率99.5%，教育培訓(xùn)安全監(jiān)管人員和從業(yè)人員4700余人次。

㈧扎實有序推進(jìn)基層基層工作。一是圍繞“強化安全基礎(chǔ)、推動安全發(fā)展”主題，開展第12個“全國安全生產(chǎn)月”宣傳教育活動，從三方面精心組織開展18項活動，力求使宣傳月活動出氛圍、出成效，并組織開展一次“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡被顒印⒄匍_一次專題安全生產(chǎn)座談會、開展一次隱患排查治理回頭看活動、開展一次煤礦一線工人技能競賽、開展一次送安全文化活動等“五個一”活動。二是采取多種形式，利用各種渠道，廣泛傳播安全文化和相關(guān)法律法規(guī)，主辦《安全生產(chǎn)工作通訊》7期，對外報送安全生產(chǎn)信息截至10月底150余條，國家、省、市、縣級媒體采用（轉(zhuǎn)載）182條（次）。其中：國家安監(jiān)總局等媒體采用14條，省安全監(jiān)管局等媒體采用44條，《市安全網(wǎng)》等媒體采用104條，《新》等媒體采用20條。三是積極推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建工作。按照安全社區(qū)“十二五”規(guī)劃，2013年度，3個（鎮(zhèn)、水清鎮(zhèn)、底蓬鎮(zhèn)）省級安全社區(qū)成功備案，4個市級安全社區(qū)成功備案。四是穩(wěn)步推進(jìn)安全基層基礎(chǔ)建設(shè)。2013年度1個?；飞a(chǎn)企業(yè)（金世界公司）完成三級安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)、2個?；菲髽I(yè)（海豐和銳、捷恒化工）完成二級安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)、2個煙花爆竹批發(fā)企業(yè)（友和、蜀南煙花爆竹公司）完成三級安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。同時，對華夏酒業(yè)、故宮酒業(yè)、新宇酒業(yè)、宜泉酒業(yè)、北方高科農(nóng)藥、久和民爆及縣自來水公司開展安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作專項檢查，督促、指導(dǎo)企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。目前，自來水公司、華夏酒業(yè)、新宇酒業(yè)、北方高科農(nóng)藥公司創(chuàng)標(biāo)工作正有序進(jìn)行；縣煤礦有限公司二級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化計劃于年底前申請驗收；全縣38個露天非煤礦山規(guī)劃在2013年達(dá)到三級標(biāo)準(zhǔn)化。目前，自評和初審工作已完成，第一批擬推薦25家企業(yè)上報市安全監(jiān)管局審批，其余13家計劃在11月底前作為第二批上報審批。捷恒化工公司、騰飛化工公司市級安全文化示范企業(yè)建設(shè)通過初驗。鎮(zhèn)創(chuàng)建市級道路交通安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)已在全省公示。五是強化從業(yè)人員的安全培訓(xùn)和資格管理。年初分開展節(jié)后井工礦山企業(yè)全員職工培訓(xùn)，共分4期培訓(xùn)合格1616人取得上崗資格證上崗作業(yè)；3月份邀請省安科院專家為40家非煤礦山企業(yè)3級標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行了培訓(xùn)；5月5日開展全縣客運船舶、貨運船舶（含餐飲船、裝卸作業(yè)船）、采砂船、自用船、打漁船（含養(yǎng)殖船）業(yè)主，渡口碼頭負(fù)責(zé)人、船舶管理人員和簽單發(fā)航人員共計330余人進(jìn)行安全知識培訓(xùn)；5月18日召開全縣職業(yè)衛(wèi)生安全工作會議，對18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦主任和重點監(jiān)管企業(yè)法人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員共計150余人進(jìn)行培訓(xùn)；5月24日對10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、安辦主任進(jìn)行了安全社區(qū)創(chuàng)建培訓(xùn)；其次1至10月組織培訓(xùn)特種作業(yè)人員、安全管理人員730余名(其中：8月底開展為期3天的職業(yè)衛(wèi)生負(fù)責(zé)人（管理人員）共計192人職業(yè)衛(wèi)生管理資格證培訓(xùn)。9月組織100余名電工作業(yè)人員再培訓(xùn)；11月擬聯(lián)辦220名非煤礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員再培訓(xùn)；11月擬組織220余戶煙花爆竹經(jīng)營（零售）戶再培訓(xùn)。六是加強建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作。截止目前，運通公司通過市安全監(jiān)管局組織專家對項目設(shè)立安全審查、三湘化工通過竣工驗收，正式投入生產(chǎn)；天竹公司預(yù)評價報告通過市安全監(jiān)管局審查同意，準(zhǔn)予備案，目前試生產(chǎn)工作正全力推進(jìn)；圣亞凱公司通過安全設(shè)立審查、安全設(shè)施專篇審查，現(xiàn)投入試運行，有望年底通過安全設(shè)施竣工驗收；夢圓酒業(yè)、巴蜀液酒業(yè)技改項目已通過安全預(yù)評價報告審查，項目建設(shè)順利推進(jìn)。

㈨切實做好職業(yè)衛(wèi)生健康宣傳和防治工作。1—10月，督促全縣4家企業(yè)的新、改、擴建項目開展職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作；開展離崗（煤礦企業(yè)）職業(yè)健康檢查人數(shù)278人，在崗期間職業(yè)健康檢查852人；督促全縣63家企業(yè)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)機構(gòu)進(jìn)行職業(yè)危害因素檢測，檢測點位約240處；開展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)專項檢查28次，下達(dá)安全檢查文書30余份，發(fā)現(xiàn)隱患49條，督促企業(yè)整改安全隱患49條，整改率100%；督促完成82家不同類別企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)情況統(tǒng)計、匯總，25家符合申報變更職業(yè)病危害項目內(nèi)容的企業(yè)及時完成職業(yè)病項目申報。

㈩依法行政，嚴(yán)肅事故查處。一是嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政。今年，我局在進(jìn)一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)法程序，真正做到依法行政，執(zhí)政為民，全年無行政復(fù)議和行政訴訟案件發(fā)生。按照《關(guān)于開展行政權(quán)力清理工作的通知》（江府辦發(fā)〔2013〕41號）的要求，對我局行政權(quán)力事項進(jìn)行認(rèn)真清理，共清理有行政權(quán)力事項198項（其中：行政審批（行政許可）10項；行政處罰182項；行政強制2項；其他行政權(quán)力4項）。同時，修訂完善政務(wù)服務(wù)中心窗口辦事指南，并在互聯(lián)網(wǎng)上對行政審批及公共服務(wù)項目、監(jiān)管文件、要求、工作動態(tài)進(jìn)行公開，接受社會的監(jiān)督。全年共開展各類執(zhí)法檢查1235次，共下達(dá)隱患整改指令943份，實施行政處罰4起，進(jìn)一步強化了企業(yè)業(yè)主和從業(yè)人員對安全生產(chǎn)的重視程度。二是切實抓好事故處置、查處工作。全年發(fā)生的各類事故均嚴(yán)格按照《事故上報相關(guān)規(guī)定》及時上報，無瞞報、謊報、漏報現(xiàn)象。事故發(fā)生后，第一時間趕赴事故現(xiàn)場，組織傷員搶救，協(xié)調(diào)處理善后事宜，并嚴(yán)格按照“四不放過”的原則認(rèn)真開展事故調(diào)查，有效確保社會安全穩(wěn)定。

三、圍繞中心，全面完成其他工作任務(wù)

㈠積極貫徹縣委、縣政府的重大決策。認(rèn)真落實縣委、縣政府部署的重要工作，按時參加縣委、縣政府召開的各種會議，并及時傳達(dá)學(xué)習(xí)縣委、縣政府的重要會議、重要文件精神，同時結(jié)合本單位工作實際，認(rèn)真予以貫徹落實。

㈡認(rèn)真開展“實現(xiàn)偉大中國夢•建設(shè)美麗繁榮和諧（）”主題教育活動和“環(huán)境興縣、全域開放”戰(zhàn)略改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾活動，局班子高度重視，調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組、制定工作實施方案，明確了具體經(jīng)辦人員，精心組織，周密安排，將活動貫穿日常工作中，與黨的建設(shè)、廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)同部署、同檢查、同落實、同考核。強化服務(wù)意識、發(fā)展意識，將良好的行風(fēng)效能體現(xiàn)在各項工作的落實當(dāng)中。

㈢切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。今年，我局進(jìn)一步建立健全機關(guān)管理各項制度，深入貫徹中央、省、縣“八項規(guī)定”、“十項規(guī)定”和“十條規(guī)定”，堅決杜絕工作中的吃、拿、卡、要現(xiàn)象，切實做到廉潔從政、文明執(zhí)法，切實解決“形式主義、、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題，干部職工思想素質(zhì)不斷提高。

㈣實施目標(biāo)管理。對縣委、縣政府下達(dá)我局的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行認(rèn)真分解和落實，制定嚴(yán)格的目標(biāo)管理考核辦法，實行獎懲逗硬，有效地提高了干部職工的工作積極性和自覺性，確保了各項工作落到實處。繼續(xù)把各項工作在機關(guān)內(nèi)部股室及各工作人員中進(jìn)行分解，落實到各股室、各崗位。實行“月辦月結(jié)”制度，每月召開一次職工會，通報上一月工作完成情況，安排部署下一月具體工作。

㈤認(rèn)真推行、綜治維穩(wěn)責(zé)任制。結(jié)合安全工作實際，把和社會治安綜合治理、維護(hù)社會穩(wěn)定工作擺在重要議事日程，納入平時工作目標(biāo)，真正做到工作上有計劃、有部署、有措施，平時有檢查，年終有總結(jié)，并努力使維穩(wěn)措施、治安防范措施落到實處。

㈥認(rèn)真做好保密、防邪及黨政網(wǎng)、無紙化辦公工作。嚴(yán)格執(zhí)行保密工作各項規(guī)定，并把保密與“防邪”納入職工教育。嚴(yán)格黨政網(wǎng)、無紙化辦公管理，確保正常運行，及時收發(fā)網(wǎng)上公文，并通過黨政網(wǎng)按要求報送信息。

在做好上述工作的同時，我局還認(rèn)真做好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、省級文明城市、機關(guān)效能、信息、調(diào)研、年鑒、檔案、稅費同征、扶貧、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“3.15”宣傳、“12.4”法制宣傳、“全民健身”及支部、工會、精神文明建設(shè)等工作，完成縣委縣政府交辦的其他各項工作任務(wù)，并且均取得較好成效。

四、存在的主要問題

總的來說，我局在2013年認(rèn)真履行安全監(jiān)管職能，盡心盡責(zé)地做好了相關(guān)工作，但也存在一些不足：一是安全責(zé)任制度還不夠落實。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門安全生產(chǎn)責(zé)任制還沒有完全落實到位，重簽訂、輕落實，重形式、輕內(nèi)容，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門仍然存在監(jiān)管人員變動頻繁、人手少和厭倦情緒等問題。二是部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識淡薄，制度不健全，管理不完善，措施不落實，沒有把制度真正落實到生產(chǎn)現(xiàn)場和實際工作中。三是基礎(chǔ)工作還不夠扎實。個別企業(yè)安全防護(hù)措施不落實，對安全執(zhí)法部門提出的整改意見也不予重視，事故隱患仍然存在。四是從業(yè)人員和群眾安全意識有待進(jìn)一步提高。集中體現(xiàn)在礦工、操作工等一線工人習(xí)慣性違章和缺乏必要的遇險自救能力，以及群眾自覺抵制違章、違規(guī)行為的意識不強。

五、2014年工作打算

㈠工作思路

繼續(xù)深入貫徹落實國家、省、市關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神和決策部署，深化安全發(fā)展觀理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，夯實基層基礎(chǔ)，進(jìn)一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，增大安全投入，抓好基層基層、員工培訓(xùn)，扎實開展隱患排查和專項整治，提升企業(yè)本質(zhì)安全，積極探索安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的長效機制，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

㈡工作目標(biāo)

杜絕較大及以上事故、遏制一般事故，事故死亡人數(shù)控制在市政府下達(dá)指標(biāo)以內(nèi)。完成省、市下達(dá)的掛牌隱患整治治任務(wù)和其他工作任務(wù)，打造安全生產(chǎn)各項工作新亮點，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

㈢工作重點

1.加強領(lǐng)導(dǎo)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任。堅決落實安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、綜合監(jiān)管和“一票否決”制度，全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善落實好安全生產(chǎn)各項制度，加大安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書的考核力度，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制的全面落實。

2.突出重點，狠抓安全專項整治。繼續(xù)深化以煤礦、非煤礦山、道路交通、水上交通、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、消防、公共聚集場所等方面整治，采取源頭管理和綜合治理措施，落實聯(lián)合執(zhí)法牽頭部門的責(zé)任，采取強硬措施，強化隱患治理和重大危險源監(jiān)控，從源頭上預(yù)防各類安全事故的發(fā)生。

3.強化責(zé)任，加大安全執(zhí)法力度。依法嚴(yán)肅查處各類生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)厲懲處生產(chǎn)經(jīng)營過程中的“三非”、“三違”、“三超”等安全生產(chǎn)現(xiàn)象和行為，嚴(yán)格落實事故報告制度。以生產(chǎn)作業(yè)一線和重大事故隱患整治為重點，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查的密度和力度，定期跟蹤督查，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域中的各種違法和非法行為，確保整改措施落實到位。

4.健全機制，提高安全防范水平。加大安全生產(chǎn)行政許可力度，嚴(yán)格落實建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度，嚴(yán)格執(zhí)行高危行業(yè)安全費用提取、風(fēng)險抵押金繳存、工傷保險等經(jīng)濟(jì)政策規(guī)定，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)投入長效機制，指導(dǎo)督促企業(yè)繼續(xù)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動，強化安全基礎(chǔ)，提升安全生產(chǎn)水平。