糧食生產(chǎn)發(fā)展
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糧食生產(chǎn)發(fā)展范文第1篇
民以食為天，糧食寶中寶。保障人民豐衣足食，大家有飯吃，古今中外，毫不例外。確保糧食安全是頭等大事，浙江省人民政府先后兩次在上虞市召開全省糧食生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，農(nóng)村糧食合作社發(fā)展壯大，需要銀行積極扶持緊密配合?，F(xiàn)將糧食貸款調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的新情況新問(wèn)題報(bào)告于下：
據(jù)東關(guān)、永和、梁湖三支行對(duì)兩家糧食合作社15戶種糧食大戶統(tǒng)計(jì)：自2008年至今，四年累計(jì)發(fā)放貸款295.5萬(wàn)元，今年發(fā)放糧食貸款91.5萬(wàn)元，2011年放貸數(shù)比2008年增長(zhǎng)1.4倍。現(xiàn)有種糧面積2091畝，今年向國(guó)家繳售定單糧142萬(wàn)公斤，已在早稻登場(chǎng)時(shí)提前完成糧食投售任務(wù)，2008年至2011年四年累計(jì)售糧458萬(wàn)公斤，兩家糧食合作社分給社員口糧，分兩期支付，早谷、晚谷各付50%，口糧年年足額到位，從未拖欠過(guò)社員一斤口糧谷。貸戶遵守信用，也未發(fā)生過(guò)貸款到期不還現(xiàn)象。
貸款形式：東關(guān)支行對(duì)三豐糧油專業(yè)合作社厲高中2008—2009年為保證貸款，2010年至2011年發(fā)放信用貸款，其他支行均為保證貸款。
一、四大新變化
目前糧食生產(chǎn)面臨新形勢(shì)、新格局，與支持糧食生產(chǎn)密切有關(guān)的農(nóng)村金融部門必須審時(shí)度勢(shì)，適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展，方能緊密配合，迎頭趕上。
一是農(nóng)機(jī)設(shè)備更新?lián)Q代，由小型農(nóng)機(jī)向高、精、尖大型先進(jìn)設(shè)備轉(zhuǎn)變。國(guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策極大地調(diào)動(dòng)糧農(nóng)種糧積極性。東關(guān)三豐富硒糧油專本文由收集整理業(yè)合作社已擁有大型聯(lián)合收割機(jī)2臺(tái)，插秧機(jī)7臺(tái)，烘干機(jī)3臺(tái)，運(yùn)輸汽車2輛，全部機(jī)械設(shè)備價(jià)值超過(guò)200萬(wàn)元，原有的小型農(nóng)機(jī)具設(shè)備落后，功效低，已宣告淘汰，停止使用，糧農(nóng)喜歡洋馬插秧機(jī)，“久保”收割機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)，比人工工效提高8倍，插秧機(jī)比人工提高7倍，用烘干機(jī)比人工翻曬潮谷，糧食投售價(jià)明顯增長(zhǎng)，收割機(jī)和烘干機(jī)等先進(jìn)農(nóng)機(jī)具設(shè)備，除滿足本社社員生產(chǎn)需要，還可幫助附近農(nóng)民、外村社員生產(chǎn)急需，提高了生產(chǎn)效率，加快了收種進(jìn)度。永和鎮(zhèn)虞東糧食合作社有兩位農(nóng)戶通過(guò)親友向鄰縣購(gòu)買兩臺(tái)收割機(jī)和插秧機(jī)（農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼由鄰縣撥付）農(nóng)機(jī)歸上虞使用，貸款由上虞發(fā)放，由此說(shuō)明農(nóng)機(jī)具緊缺程度。
二是提高種糧栽培技術(shù)，由傳統(tǒng)的精耕細(xì)作向現(xiàn)代新穎科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)變。過(guò)去種糧農(nóng)民十分講究精耕細(xì)作，一旦遭遇自然災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)、洪澇災(zāi)害侵襲，就聽天由命無(wú)能為力，現(xiàn)在大面積包田，學(xué)習(xí)推廣先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，根據(jù)蟲害程度，及時(shí)治蟲，合理灌水施肥，根據(jù)氣象預(yù)報(bào)，及早采取防患措施，農(nóng)民參加保險(xiǎn)，盡量減少災(zāi)害損失，兩家糧食專業(yè)合作社糧食取得穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)，在確保社員口糧標(biāo)準(zhǔn)前提下，國(guó)家定單糧食年年超額完成任務(wù)。
三是創(chuàng)建糧食提升項(xiàng)目，由過(guò)去單一的糧食收種向稻米產(chǎn)業(yè)提升項(xiàng)目轉(zhuǎn)變。為爭(zhēng)取糧食增產(chǎn)增收，許多糧食合作社和種糧大戶，并不滿足和停留在糧食收種現(xiàn)狀，而是想方設(shè)法，摸索創(chuàng)收項(xiàng)目。東關(guān)三豐糧油合作社申報(bào)“水稻產(chǎn)業(yè)提升項(xiàng)目”，總投資153萬(wàn)元，自籌93萬(wàn)元，向國(guó)家申報(bào)補(bǔ)助60萬(wàn)元，現(xiàn)1000平方米稻谷加工場(chǎng)已經(jīng)完工，稻米加工設(shè)備已簽訂合同，預(yù)計(jì)在春節(jié)前，加工后的優(yōu)質(zhì)米可順利投向市場(chǎng)。
四是創(chuàng)建糧食品牌，由過(guò)去商標(biāo)零記錄向創(chuàng)建優(yōu)良品牌轉(zhuǎn)變。為增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，上虞市三豐富曬糧油專業(yè)合作社率先向國(guó)家工商總局申報(bào)、批準(zhǔn)“壯老漢”糧食品牌。雖在全市糧食合作社中尚屬第一個(gè)品牌，但已表明糧農(nóng)一旦樹立創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)精神，其發(fā)展前景將大有可為，“壯老漢”品牌優(yōu)質(zhì)稻米推向市場(chǎng)后，每公斤可賣16元，效益明顯增長(zhǎng)，將比過(guò)去增長(zhǎng)4.9倍。
二、四大新問(wèn)題
糧食生產(chǎn)出現(xiàn)四大新問(wèn)題，如不引起高度重視，任其放任自流，將會(huì)嚴(yán)重影響和制約糧食生產(chǎn)的發(fā)展提高。
一是糧食生產(chǎn)成本漲幅高。近年來(lái)，國(guó)家對(duì)糧食收購(gòu)價(jià)格和糧食補(bǔ)助雖有較大幅度增長(zhǎng)，但種糧生產(chǎn)成本漲價(jià)幅度更高，主要是人工工資和包田承包款上漲價(jià)幅度大，去年男工每天80元，今年120元，去年女工每天70元，今年100元，分別增加50%與42.8%，與2008年男70元、女60元相比，則分別增加70.1%與66.6%，而今年每50公斤早稻、晚稻分別為137元、160元，分別比2008年增加25元、32元，分別增長(zhǎng)22.3%與25%，由此可見，人工工資漲幅明顯高于糧食漲價(jià)幅度，更為嚴(yán)重的是盡管工資大幅上漲，農(nóng)忙時(shí)有錢難找農(nóng)民工，其次，許多地方灌水渠道和機(jī)耕路，村里無(wú)錢修復(fù)，要種糧大戶自己掏錢修復(fù)，這就大幅度增加了農(nóng)業(yè)成本支出。
二是農(nóng)工荒大幅度增高。種田辛苦報(bào)酬低，農(nóng)村青壯男女勞動(dòng)力，爭(zhēng)先恐后外出打工掙錢，留在家里大多是老弱殘廢，有的雖在家里，一心從事開店辦廠，不愿下田勞動(dòng)。種糧不如買糧，何況口糧田轉(zhuǎn)包給糧食合作社后，可無(wú)償足額分到口糧。所以一般口糧田都轉(zhuǎn)包給糧食合作社，直接下田的男女勞力已屈指可數(shù)，這就為雙夏期間突擊收割搶種帶來(lái)很大難度。
三是自然災(zāi)害侵襲風(fēng)險(xiǎn)高。一旦遭到臺(tái)風(fēng)洪澇等自然災(zāi)害侵襲，種糧規(guī)模小的糧農(nóng)容易受到威脅，糧食減產(chǎn)減收，種田虧本，糧農(nóng)難以保本，極大地挫傷糧農(nóng)生產(chǎn)積極性，為此，看到經(jīng)商打工收入高而穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)戶，往
往棄耕拋荒，外出打工。外地鄰縣采取許多惠農(nóng)政策，農(nóng)機(jī)具超過(guò)使用年限，可以無(wú)償調(diào)換；凡承包100畝以上種糧大戶，可每月發(fā)給1000元現(xiàn)金補(bǔ)貼，這些挽留農(nóng)戶種田的優(yōu)惠措施值得借鑒。
四是糧農(nóng)后繼無(wú)人風(fēng)險(xiǎn)高。據(jù)永和鎮(zhèn)九位種糧大戶年齡統(tǒng)計(jì)，年齡最大的62歲，最小的49歲，其余7人均在50歲以上，九人平均年齡55歲。年齡最輕的是東關(guān)三豐糧油合作社理事長(zhǎng)厲高中，今年46歲。有文化知識(shí)，二、三十歲青壯年勞力，肯從事種田第一線很難找到。種田后繼乏人成為不爭(zhēng)事實(shí)。
銀行在貸款扶持上存在不足之處，貸款規(guī)模和貸款形式都有待改進(jìn)提高，糧食貸款利率一律享受基準(zhǔn)利率優(yōu)惠，對(duì)此銀行一直堅(jiān)持遵照?qǐng)?zhí)行，在貸款規(guī)模上，對(duì)兩家糧食專業(yè)合作社累放貸款224.5萬(wàn)元，2009年、2010年和2011年三年時(shí)間分別增長(zhǎng)109%、176%和80%，貸款用途，主要用于購(gòu)買大型農(nóng)機(jī)具，聯(lián)合收割機(jī)，（每臺(tái)24萬(wàn)元）（40%資金自籌，60%國(guó)家補(bǔ)助），由于農(nóng)機(jī)補(bǔ)助款要到年底才能下?lián)埽?gòu)買農(nóng)機(jī)具要先付現(xiàn)，方能不違農(nóng)時(shí)，有的信貸員明知貸款零風(fēng)險(xiǎn)，卻掌握過(guò)嚴(yán)，只同意貸40%，頂多50%，多貸變少貸，可貸而不貸，急于購(gòu)機(jī)農(nóng)戶，資金留有缺口，只好向社會(huì)求借，對(duì)此糧農(nóng)頗有微詞。
在貸款形式上，東關(guān)支行對(duì)三豐糧油合作社貸款采用由理事長(zhǎng)厲保中，個(gè)人出面授信30萬(wàn)元，2008—2009年采用保證貸款，2010年—2011年由保證貸款改為信用貸款，其他支行對(duì)糧食貸款，仍采用保證貸款形式，沒(méi)有發(fā)放信用貸款。貸款當(dāng)然要防止風(fēng)險(xiǎn)，但面對(duì)零風(fēng)險(xiǎn)的糧食貸款，有的信貸員“小心有余”、“謹(jǐn)慎過(guò)頭”的情況，也是客觀存在的。
三、四條新建議
民食為天非小事。發(fā)展糧食生產(chǎn)，支持增產(chǎn)增收，是金融支農(nóng)的一項(xiàng)重要任務(wù)，針對(duì)糧食生產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)生的新變化和新問(wèn)題，銀行在放貸時(shí)要解放思想，銳意創(chuàng)新，要在降低貸款門檻，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)上下功夫，為糧農(nóng)提供良好的服務(wù)氛圍，創(chuàng)造優(yōu)良的信用環(huán)境，特提出以下建議對(duì)策：
一是增加農(nóng)貸規(guī)模，滿足糧農(nóng)需求。為支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，銀行要把幫助糧農(nóng)增產(chǎn)增收做為信貸支農(nóng)的重要任務(wù)來(lái)抓，凡農(nóng)機(jī)更新?lián)Q代，購(gòu)買先進(jìn)大中型農(nóng)機(jī)具和建造糧食倉(cāng)庫(kù)，糧農(nóng)資金不足，貸戶信用好，無(wú)不良信用記錄，又符合貸款條件者，辦貸銀行要主動(dòng)介入，熱情幫助，對(duì)有補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)貸款，貸款與自籌的比例可適當(dāng)放寬，力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)辦好貸款手續(xù)。
二是拓寬農(nóng)貸視野，提升農(nóng)貸品位。長(zhǎng)期來(lái)銀行信用社（合作銀行）對(duì)糧食貸款優(yōu)惠對(duì)象只限一家一戶的種植業(yè)范圍，是否包括種糧大戶新創(chuàng)的糧食品牌，糧食儲(chǔ)存加工和糧食產(chǎn)業(yè)提升項(xiàng)目至今尚未明確，對(duì)此，央行和上級(jí)行應(yīng)作出明文規(guī)定，為幫助糧農(nóng)增產(chǎn)增收，對(duì)糧食合作社和種糧大戶在完成國(guó)家下達(dá)的繳糧任務(wù)后，余下大批糧食需要儲(chǔ)存、保管、加工，在上級(jí)主管部門批準(zhǔn)發(fā)文的“糧食產(chǎn)業(yè)提升項(xiàng)目”，理應(yīng)列為糧食貸款范疇，并享受銀行貸款優(yōu)惠利率政策。把過(guò)去銀行糧食貸款對(duì)象僅限于一家一戶的種糧農(nóng)戶改變?yōu)榧Z食專業(yè)合作社和種糧大戶，貸款內(nèi)容范圍由過(guò)去單一糧食種植業(yè)變?yōu)榧Z食種植、儲(chǔ)存、保管加工和創(chuàng)建糧食品牌、糧食產(chǎn)業(yè)提升項(xiàng)目，這是因?yàn)楹献魃绾图Z農(nóng)通過(guò)規(guī)模經(jīng)營(yíng)后，在完成國(guó)家售糧任務(wù)后，尚留有許多余糧文章可做，這些留下的大批糧食，為糧農(nóng)創(chuàng)收增加收入帶來(lái)有利條件。
糧食生產(chǎn)發(fā)展范文第2篇
縣是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占比較重要的地位，多年來(lái)，糧食商品率一直在30%以上，2012年超過(guò)40%。近幾年來(lái)，除糧食面積、總產(chǎn)持續(xù)增長(zhǎng)，種糧大戶也不斷涌現(xiàn)，2013年，全縣100畝以上的種糧大戶達(dá)9多個(gè)，500畝以上的達(dá)到3個(gè)戶，有效地帶動(dòng)的全縣糧食的生產(chǎn)。
技術(shù)推廣促進(jìn)糧食生產(chǎn)
農(nóng)業(yè)發(fā)展靠科技，技術(shù)推廣是中心，近年來(lái)，玉山縣先后實(shí)施了測(cè)土配方施肥技術(shù)、有機(jī)質(zhì)提升及綠肥推廣項(xiàng)目、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展水稻產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、鞏固退耕還林成果基本口糧食田建設(shè)項(xiàng)目、基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)項(xiàng)目，通過(guò)這些增糧項(xiàng)目的實(shí)施，極大地提高了糧食生產(chǎn)條件。
政府重視促進(jìn)糧食生產(chǎn)
為保證糧食生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，縣委、縣政府高度重視，凡涉及到糧食生產(chǎn)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)，且在資金、政策上予以了很大支持，要求把水稻生產(chǎn)作為“科技興糧”重要舉措，強(qiáng)調(diào)在今后糧食生產(chǎn)中，必須做到高產(chǎn)與優(yōu)質(zhì)并重、數(shù)量和效益統(tǒng)一。
糧食生產(chǎn)發(fā)展前景
播面總產(chǎn)有空間。一是充分利用現(xiàn)有資源，大力推廣水稻優(yōu)質(zhì)品種，力爭(zhēng)新品種推廣率達(dá)100%，品種更換率達(dá)25%以上。二是結(jié)合“多播一斤種，增收百糧技術(shù)”“測(cè)土配方施肥技術(shù)”“輕型簡(jiǎn)化栽培技術(shù)”“綠色植保技術(shù)”“機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)”和“糧食高產(chǎn)高效配套集成技術(shù)”。三是加強(qiáng)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范片建設(shè)，力爭(zhēng)雙季水稻畝產(chǎn)達(dá)1000千克以上，單季稻畝產(chǎn)700千克以上。四是適度控制經(jīng)濟(jì)作物的種植，擴(kuò)大水稻種植面積。
糧食生產(chǎn)有市場(chǎng)。玉山交通便利，區(qū)位優(yōu)勢(shì)，40%的糧食商品率，全縣5000噸以上的糧食加工企業(yè)有5家，糧食生產(chǎn)有很好的市場(chǎng)前景。農(nóng)民增收有希望。國(guó)家一系列優(yōu)農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺(tái)，加之市場(chǎng)拉動(dòng)，糧價(jià)的攀升，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)已成為市場(chǎng)必然趨勢(shì)，特別是農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)如測(cè)土配方施肥技術(shù)、輕簡(jiǎn)栽培技術(shù)、機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)的全面推廣，大大降低了農(nóng)民種糧成本，為農(nóng)民增收創(chuàng)造了良好的條件。（四）生產(chǎn)技術(shù)有保障。一是縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)健全，技術(shù)力量雄厚，全縣有農(nóng)技指導(dǎo)員255人，其中高級(jí)職11人，稱中級(jí)職稱84人。二是農(nóng)業(yè)科技入戶率高，縣農(nóng)業(yè)局、農(nóng)技中心認(rèn)真開展新技術(shù)、新品種的試驗(yàn)示范推廣工作，在全縣各交通要道及重點(diǎn)地區(qū)，分別創(chuàng)建了水稻千畝重點(diǎn)示范區(qū)和萬(wàn)畝核心示范片及高產(chǎn)示范集成技術(shù)示范點(diǎn)，通過(guò)以點(diǎn)帶片，以片帶面，推動(dòng)糧食生產(chǎn)整體均衡發(fā)展。
糧食可持續(xù)發(fā)展對(duì)策
農(nóng)業(yè)資源的有效保護(hù)。農(nóng)業(yè)自然資源的有效保護(hù)一是充分合理利用耕地資源，提高耕地利用率，避免一切搶占耕地現(xiàn)象。二是著力培肥地力，控制農(nóng)業(yè)面源污染；全面實(shí)行平衡施肥。狠抓冬種綠肥(如紅花草、肥田蘿卜等)，進(jìn)一步推廣秸稈還田技術(shù)。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源的管理，開展農(nóng)業(yè)自然資源評(píng)估和評(píng)價(jià)，全面推行有償使用及社會(huì)補(bǔ)償制度、資源開發(fā)申報(bào)和審批制度。
實(shí)施科技興糧戰(zhàn)略。加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè)和改革，實(shí)行推廣工作與工資、獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，經(jīng)營(yíng)與公益性職能分離；積極開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，充分發(fā)揮農(nóng)廣校、職校、農(nóng)業(yè)科技講座、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)和“陽(yáng)光工程”的作用，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)；提升技術(shù)服務(wù)質(zhì)量，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，解決技術(shù)服務(wù)“最后一公里”問(wèn)題。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)政策法規(guī)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家農(nóng)業(yè)相關(guān)政策和法律法規(guī)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管力度。堅(jiān)決杜絕一切坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象；加強(qiáng)農(nóng)技推廣和農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法相結(jié)合，確保糧食生產(chǎn)健康有序的發(fā)展。
糧食生產(chǎn)發(fā)展范文第3篇
一、中國(guó)人的飯碗要牢牢端在自己手里
糧食是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，保障糧食有效供給是各國(guó)面臨的重要任務(wù)，尤其是在我們這樣一個(gè)13億人口的發(fā)展中大國(guó)，保障糧食安全至關(guān)重要。對(duì)于中國(guó)糧食安全問(wèn)題，關(guān)鍵要從兩個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí)。
一方面，糧食是安天下的產(chǎn)業(yè)，解決吃飯問(wèn)題始終是治國(guó)安邦的頭等大事，任何時(shí)候都不能掉以輕心。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期不懈的努力，我國(guó)糧食生產(chǎn)取得巨大成就，用不到世界9%的耕地養(yǎng)活了世界近21%的人口，為世界糧食安全作出重大貢獻(xiàn)。但要看到，當(dāng)前我國(guó)正處在工業(yè)化城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)的重要時(shí)期，隨著人口總量增加、城鎮(zhèn)人口比重上升、居民消費(fèi)水平提高和工業(yè)用途拓展，我國(guó)對(duì)糧食的需求呈剛性增長(zhǎng)，對(duì)糧食品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)提出了新要求。現(xiàn)階段，全國(guó)每年凈增人口700多萬(wàn)，每年新增大約500萬(wàn)農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工，城市人口每年大約增加1000多萬(wàn)，由此每年增加的糧食需求約在70億斤到80億斤。另外，隨著城市化進(jìn)程加快和消費(fèi)水平不斷提高，人們對(duì)蔬菜、水果和肉、蛋、奶的需求顯著增加，這些農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)需要占用更多的優(yōu)質(zhì)糧田，需要更多的糧食進(jìn)行轉(zhuǎn)化，這就直接或間接增加了糧食消費(fèi)。與此同時(shí)，我國(guó)耕地減少、水資源匱乏等資源約束日益趨緊，氣候不確定因素逐年增加，靠天吃飯的局面沒(méi)有根本改變，我國(guó)13億人口的飯碗還不是“鐵飯碗”。在糧食連年增產(chǎn)的高基礎(chǔ)上繼續(xù)前行，難度越來(lái)越大。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，保障我國(guó)糧食安全的壓力非常大。對(duì)此，我們要始終保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)，不能盲目樂(lè)觀，不能有任何放松的傾向，要千方百計(jì)不斷提升糧食綜合生產(chǎn)能力，滿足日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求。
另一方面，確保國(guó)家糧食安全，必須堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)基本自給的方針，中國(guó)人的飯碗不能端在別人手里。從世界糧食供給形勢(shì)看，依靠國(guó)際貿(mào)易保障我國(guó)糧食安全是靠不住的。一是世界糧食供給仍然偏緊。據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織（FAO）測(cè)算，2010~2011年度，世界谷物產(chǎn)量約為22.16億噸，而消費(fèi)量達(dá)22.54億噸，產(chǎn)不足需。目前全球仍有9億多人口處于饑餓之中。二是國(guó)際市場(chǎng)調(diào)節(jié)空間有限。全球糧食貿(mào)易量每年5000億斤左右，不到我國(guó)糧食總產(chǎn)量的一半，大米貿(mào)易總量為500億斤~600億斤左右，僅占我國(guó)大米消費(fèi)量的15%左右。2010年，受自然災(zāi)害及俄羅斯等國(guó)小麥出口禁令等影響，國(guó)際糧價(jià)飆升。這說(shuō)明國(guó)際糧食市場(chǎng)存在巨大的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)。三是我國(guó)的大國(guó)效應(yīng)明顯。中國(guó)買什么什么貴，賣什么什么賤，已成為國(guó)際糧食貿(mào)易中值得重視的一個(gè)現(xiàn)象。一旦國(guó)際糧價(jià)上升，我們進(jìn)口成本就會(huì)加大。而且我們國(guó)家地域廣闊，即使在國(guó)際市場(chǎng)上能夠買到糧食，由于運(yùn)距遠(yuǎn)、成本高，也不劃算。
有人認(rèn)為，進(jìn)口糧食等于進(jìn)口土地和水，確實(shí)有一定道理。但從中國(guó)國(guó)情出發(fā)，我們只能擇機(jī)適當(dāng)以進(jìn)口進(jìn)行品種調(diào)劑，不能依賴進(jìn)口。我們要努力保持水稻、小麥、玉米等主要糧食品種自給率在95%左右，保持國(guó)內(nèi)供需基本平衡。這是我們?cè)诩Z食安全問(wèn)題上的基本方略。
二、“十二五”時(shí)期發(fā)展糧食生產(chǎn)的基本思路
“十二五”時(shí)期，我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，要以保障國(guó)家糧食安全為首要目標(biāo)，以提升糧食綜合生產(chǎn)能力為核心，以實(shí)施國(guó)家糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃等重大戰(zhàn)略規(guī)劃為抓手，以嚴(yán)格保護(hù)耕地守住18億畝紅線為前提，以加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、提高單產(chǎn)、優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)為主攻方向，不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度，充分調(diào)動(dòng)地方政府重農(nóng)抓糧和農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧的積極性，努力把糧食播種面積穩(wěn)定在16億畝以上，努力使糧食綜合生產(chǎn)能力在目前水平上不斷提升。基本思路可以概括為“四穩(wěn)定、四提高”：
第一，穩(wěn)定總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)促總量提高。穩(wěn)定總量就是保持糧食年產(chǎn)量在1萬(wàn)億斤以上并逐步增加。在主要糧食品種中，我國(guó)基本情況是小麥略余，玉米平衡，稻米偏緊，粳米短缺。我國(guó)人口的65%以上以大米為主食，稻谷基本上用作口糧，目前對(duì)稻米需求還在不斷增加，特別是對(duì)粳米的需求增速更快。因此，要擴(kuò)大粳稻生產(chǎn)，支持東北地區(qū)“旱改水”、江淮適宜區(qū)“秈改粳”；要大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥品種；玉米要著力提高單產(chǎn)，發(fā)展專用品種；大豆要重點(diǎn)發(fā)展高油大豆，穩(wěn)定東北優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，發(fā)展黃淮海大豆產(chǎn)區(qū)，擴(kuò)種南方間套種大豆，使我國(guó)糧食生產(chǎn)總量與結(jié)構(gòu)雙提高。
第二，穩(wěn)定面積，提高單產(chǎn)，以主要提高單產(chǎn)促總量提高。面積是產(chǎn)量的基礎(chǔ)。穩(wěn)定面積就是要守住18億畝耕地的紅線和糧食播種面積16億畝以上的底線。提高單產(chǎn)，就是要堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步，加快新品種繁育，改造中低產(chǎn)田，集成綜合技術(shù)，大規(guī)模開展高產(chǎn)創(chuàng)建，示范帶動(dòng)大面積均衡增產(chǎn)，大幅提高單產(chǎn)水平。2010年糧食豐收，單產(chǎn)增幅較大，比上年提高6.9公斤，對(duì)增產(chǎn)貢獻(xiàn)率達(dá)到70%，今后我國(guó)通過(guò)提高單產(chǎn)增產(chǎn)的潛力仍很大。
第三，穩(wěn)定南方，提高北方，以主要提高北方促總量提高。南方是我國(guó)傳統(tǒng)糧倉(cāng)，素有“湖廣熟，天下足”之說(shuō)?，F(xiàn)在形勢(shì)有所變化，過(guò)去是“南糧北運(yùn)”，現(xiàn)在是“北糧南運(yùn)”。穩(wěn)定南方，就是江南地區(qū)特別是沿海地區(qū)要穩(wěn)定耕地?cái)?shù)量，穩(wěn)定糧食播種面積，穩(wěn)定提高產(chǎn)量。提高北方，就是北方地區(qū)尤其是東北地區(qū)和內(nèi)蒙古等要擴(kuò)大糧食播種面積，改善水利和土地生產(chǎn)條件，發(fā)展節(jié)水灌溉，著力提高單產(chǎn)，進(jìn)一步提高糧食產(chǎn)量和商品率。
第四，穩(wěn)定主銷區(qū)和產(chǎn)銷平衡區(qū)產(chǎn)量，提高主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)量，以主要提高主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)量促總量提高。從糧食供求狀況看，在全國(guó)31個(gè)省區(qū)市中，有13個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)、7個(gè)主銷區(qū)、11個(gè)產(chǎn)銷平衡區(qū)。主產(chǎn)區(qū)在滿足區(qū)域內(nèi)自給的基礎(chǔ)上，每年需要調(diào)出大量商品糧補(bǔ)充主銷區(qū)的消費(fèi)需求，目前全國(guó)80%以上的商品糧、90%以上的調(diào)出量來(lái)自13個(gè)主產(chǎn)省區(qū)。穩(wěn)定主銷區(qū)和產(chǎn)銷平衡區(qū)，就意味著這兩個(gè)區(qū)不能放松糧食生產(chǎn)，要穩(wěn)定糧食面積和產(chǎn)量，穩(wěn)定自給率，不能再減少糧食生產(chǎn)，不能把保障國(guó)家糧食安全的任務(wù)都交給主產(chǎn)區(qū)。主產(chǎn)區(qū)在我國(guó)糧食生產(chǎn)中具有舉足輕重的地位和作用。提高主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)量，重點(diǎn)是打造糧食核心產(chǎn)區(qū)，重點(diǎn)支持和抓好13個(gè)糧食大省、一批產(chǎn)量超百億斤的大市、一大批超10億斤的產(chǎn)糧大縣的糧食生產(chǎn)。要充分利用適宜區(qū)已有基礎(chǔ)，挖掘潛力，形成一批優(yōu)勢(shì)突出、布局合理、產(chǎn)能穩(wěn)固的優(yōu)勢(shì)糧食產(chǎn)業(yè)帶。同時(shí)，要重視建設(shè)好糧食生產(chǎn)重點(diǎn)后備區(qū)。
三、大力實(shí)施提升糧食生產(chǎn)能力的重大工程
“十二五”時(shí)期穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，關(guān)鍵是要大力開展生產(chǎn)能力建設(shè)，把發(fā)展重點(diǎn)聚焦到重大工程、重大項(xiàng)目上來(lái)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，全面提高糧食綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
一是大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。耕地質(zhì)量低，旱不能澆，澇不能排，是制約糧食發(fā)展的突出問(wèn)題。目前，全國(guó)耕地中中低產(chǎn)田占70%，有效灌溉面積只有48.6%，旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重較低。改造中低產(chǎn)田增產(chǎn)潛力巨大，低產(chǎn)田變中產(chǎn)田，中產(chǎn)田變高產(chǎn)田，可分別提高單產(chǎn)100~200公斤?！笆濉逼陂g，我們要力爭(zhēng)新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4億畝，更新提質(zhì)建設(shè)高產(chǎn)田1億畝。重點(diǎn)開展農(nóng)田水利建設(shè)和土地平整，加快田間排灌溝渠及機(jī)井、小型集雨蓄水設(shè)施、節(jié)水灌溉設(shè)施和機(jī)耕道路建設(shè)，增施有機(jī)肥和鼓勵(lì)秸稈還田，提升農(nóng)田保灌能力和土壤肥力，改善生產(chǎn)條件。這是糧食生產(chǎn)的根本，關(guān)系糧農(nóng)增產(chǎn)增效的長(zhǎng)遠(yuǎn)，必須扎實(shí)推進(jìn)。
二是做大做強(qiáng)現(xiàn)代種業(yè)。“一粒種子改變一個(gè)世界”。種子是糧食增產(chǎn)的關(guān)鍵要素。面對(duì)種子行業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，“十二五”時(shí)期我們要推進(jìn)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，整合種業(yè)資源，加大政策引導(dǎo)，完善法律法規(guī)，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、大企業(yè)為主體、大基地為依托、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、育繁推一體化的現(xiàn)代種業(yè)體系，快速提升我國(guó)種業(yè)科技創(chuàng)新能力、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力、供種保障能力和市場(chǎng)監(jiān)管能力，進(jìn)一步加大良種覆蓋率，加快良種更新?lián)Q代。
三是大規(guī)模開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。目前，依靠單項(xiàng)技術(shù)很難實(shí)現(xiàn)單產(chǎn)大幅提高，可行的途徑是集成推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，促進(jìn)良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合，帶動(dòng)大面積平衡增產(chǎn)。2010年農(nóng)業(yè)部在全國(guó)建成4380個(gè)萬(wàn)畝以上糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范片，平均畝產(chǎn)達(dá)656公斤，比全國(guó)平均水平高出320多公斤。要將糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)覆蓋糧食主產(chǎn)區(qū)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，有條件的地方整縣整鄉(xiāng)推進(jìn)，在全國(guó)建設(shè)一批高產(chǎn)大縣、大鄉(xiāng)、大戶，打造一批規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化的高產(chǎn)高效示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)更大范圍的糧食增產(chǎn)。
四是大規(guī)模開展病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。我國(guó)是農(nóng)作物病蟲害多發(fā)國(guó)家，常見病蟲害有1600多種，對(duì)糧食安全影響大的有20多種，每年發(fā)生面積在60億~70億畝次，造成巨大的糧食損失。開展統(tǒng)防統(tǒng)治，可以降低化肥使用量10%~30%，節(jié)省用藥成本25元/畝，節(jié)約用工成本10元/畝，減輕環(huán)境污染。要樹立減損就是增產(chǎn)的理念，下大氣力培育反應(yīng)快速、執(zhí)行有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的病蟲害專業(yè)化防控隊(duì)伍，開發(fā)新型植保機(jī)械，推廣綠色防控和生物防治技術(shù)。同時(shí)，要按照政府扶持、市場(chǎng)化運(yùn)作、社會(huì)化服務(wù)的原則，率先在水稻、小麥、玉米三大糧食作物主產(chǎn)區(qū)實(shí)施專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，逐步實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)地區(qū)、主要品種全覆蓋，降低防治成本，提高防治效果。
五是大力開展農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)和新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體培育。隨著農(nóng)村青壯勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，許多地方留鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力以婦女和中老年為主，從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力素質(zhì)呈結(jié)構(gòu)性下降，這是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面臨的一個(gè)突出問(wèn)題。解決這個(gè)問(wèn)題，主要措施就是多渠道開展農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)，擴(kuò)大培訓(xùn)的覆蓋面，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)免費(fèi)職業(yè)教育，免費(fèi)進(jìn)行“綠色證書”培訓(xùn)，著力培育一大批種田能手、農(nóng)機(jī)作業(yè)能手、科技帶頭人等新型農(nóng)民。此外，還要培育適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，著力發(fā)展種糧大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)外出務(wù)工農(nóng)民帶技術(shù)、帶資金回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展糧食生產(chǎn)。
六是大力提升農(nóng)機(jī)裝備水平?？萍寂d農(nóng)，促進(jìn)糧食生產(chǎn)發(fā)展，需要良田、良制、良種、良法、良機(jī)的有機(jī)結(jié)合，也即所謂“五良保糧”，其中良機(jī)的作用越來(lái)越突出。2010年，我國(guó)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到52%，標(biāo)志著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由過(guò)去人力畜力為主轉(zhuǎn)入以機(jī)械作業(yè)為主的新階段。要繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)機(jī)裝備總量，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，推廣先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)裝備和技術(shù)，重點(diǎn)提高水稻機(jī)插、玉米機(jī)收和深松整地等薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，積極發(fā)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，用高科技含量的機(jī)械化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
四、繼續(xù)強(qiáng)化糧食生產(chǎn)扶持政策
當(dāng)前，要繼續(xù)加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度，加快完善扶持糧食生產(chǎn)的政策體系，建立糧食穩(wěn)定發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
堅(jiān)持完善最低收購(gòu)價(jià)政策。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展糧食生產(chǎn)，價(jià)格信號(hào)對(duì)穩(wěn)定農(nóng)民種糧收入預(yù)期至關(guān)重要，是引導(dǎo)農(nóng)民穩(wěn)定糧食種植面積和增加生產(chǎn)投入最有效的“指揮棒”。要完善重點(diǎn)糧食品種最低收購(gòu)價(jià)政策，綜合考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本變化、農(nóng)民生產(chǎn)收益以及物價(jià)指數(shù)和居民承受能力，合理確定并不斷提高糧食最低收購(gòu)價(jià)，保持糧價(jià)的合理水平，引導(dǎo)農(nóng)民多種糧、種好糧，做到增產(chǎn)增收。要借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，積極探索重點(diǎn)糧食品種的目標(biāo)價(jià)格政策，穩(wěn)定糧農(nóng)預(yù)期。
完善強(qiáng)化“四補(bǔ)貼”政策。要健全適應(yīng)國(guó)情、目標(biāo)清晰、作用直接、類型多樣、操作簡(jiǎn)便的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策框架，完善種糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼的“四補(bǔ)貼”政策。要逐步加大對(duì)種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼力度，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性；擴(kuò)大良種補(bǔ)貼范圍規(guī)模，提高水稻、小麥、玉米、大豆良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；建立農(nóng)資綜合直補(bǔ)與農(nóng)資價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，新增補(bǔ)貼重點(diǎn)向種糧大戶和農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜；加大農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼力度，增加農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼種類，逐步提高補(bǔ)貼比例。
實(shí)施重大技術(shù)推廣補(bǔ)助。要適應(yīng)氣候變化趨勢(shì)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、主要作物、關(guān)鍵農(nóng)時(shí)的防災(zāi)減災(zāi)、增產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、節(jié)本增效的重大技術(shù)實(shí)行補(bǔ)貼，變被動(dòng)救災(zāi)為主動(dòng)避災(zāi)、積極防災(zāi)。實(shí)踐證明，冬小麥“一噴三防”、水稻大棚育秧、玉米地膜覆蓋、膜下滴灌、機(jī)械深松整地、病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、水稻機(jī)插秧等，是應(yīng)對(duì)糧食生產(chǎn)中經(jīng)常出現(xiàn)的干旱、低溫和病蟲危害的關(guān)鍵技術(shù)，可作為常態(tài)技術(shù)優(yōu)先推廣。每年因?yàn)?zāi)減產(chǎn)數(shù)量很大。對(duì)此給予適當(dāng)補(bǔ)貼，有利于防災(zāi)減災(zāi)，保糧增糧。
糧食生產(chǎn)發(fā)展范文第4篇
一、中國(guó)人的飯碗要牢牢端在自己手里
糧食是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，保障糧食有效供給是各國(guó)面臨的重要任務(wù)，尤其是在我們這樣一個(gè)13億人口的發(fā)展中大國(guó)，保障糧食安全至關(guān)重要。對(duì)于中國(guó)糧食安全問(wèn)題，關(guān)鍵要從兩個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí)。
一方面，糧食是安天下的產(chǎn)業(yè)，解決吃飯問(wèn)題始終是治國(guó)安邦的頭等大事，任何時(shí)候都不能掉以輕心。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期不懈的努力，我國(guó)糧食生產(chǎn)取得巨大成就，用不到世界9％的耕地養(yǎng)活了世界近21％的人口，為世界糧食安全作出重大貢獻(xiàn)。但要看到，當(dāng)前我國(guó)正處在工業(yè)化城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)的重要時(shí)期，隨著人口總量增加、城鎮(zhèn)人口比重上升、居民消費(fèi)水平提高和工業(yè)用途拓展，我國(guó)對(duì)糧食的需求呈剛性增長(zhǎng)，對(duì)糧食品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)提出了新要求?，F(xiàn)階段，全國(guó)每年凈增人口700多萬(wàn)，每年新增大約500萬(wàn)農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工，城市人口每年大約增加1000多萬(wàn)，由此每年增加的糧食需求約在70億斤到80億斤。另外，隨著城市化進(jìn)程加快和消費(fèi)水平不斷提高，人們對(duì)蔬菜、水果和肉、蛋、奶的需求顯著增加，這些農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)需要占用更多的優(yōu)質(zhì)糧田，需要更多的糧食進(jìn)行轉(zhuǎn)化，這就直接或間接增加了糧食消費(fèi)。與此同時(shí)，我國(guó)耕地減少、水資源匱乏等資源約束日益趨緊，氣候不確定因素逐年增加，靠天吃飯的局面沒(méi)有根本改變，我國(guó)13億人口的飯碗還不是“鐵飯碗”。在糧食連年增產(chǎn)的高基礎(chǔ)上繼續(xù)前行，難度越來(lái)越大。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，保障我國(guó)糧食安全的壓力非常大。對(duì)此，我們要始終保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)，不能盲目樂(lè)觀，不能有任何放松的傾向，要千方百計(jì)不斷提升糧食綜合生產(chǎn)能力，滿足日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求。
另一方面，確保國(guó)家糧食安全，必須堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)基本自給的方針，中國(guó)人的飯碗不能端在別人手里。從世界糧食供給形勢(shì)看，依靠國(guó)際貿(mào)易保障我國(guó)糧食安全是靠不住的。一是世界糧食供給仍然偏緊。據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織(FAO)測(cè)算，2010―2011年度，世界谷物產(chǎn)量約為22.16億噸，而消費(fèi)量達(dá)22.54億噸，產(chǎn)不足需。目前全球仍有9億多人口處于饑餓之中。二是國(guó)際市場(chǎng)調(diào)節(jié)空間有限。全球糧食貿(mào)易量每年5000億斤左右，不到我國(guó)糧食總產(chǎn)量的一半，大米貿(mào)易總量為500億斤―600億斤左右，僅占我國(guó)大米消費(fèi)量的15％左右。2010年，受自然災(zāi)害及俄羅斯等國(guó)小麥出口禁令等影響，國(guó)際糧價(jià)飆升。這說(shuō)明國(guó)際糧食市場(chǎng)存在巨大的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)。三是我國(guó)的大國(guó)效應(yīng)明顯。中國(guó)買什么什么貴，賣什么什么賤，已成為國(guó)際糧食貿(mào)易中值得重視的一個(gè)現(xiàn)象。一旦國(guó)際糧價(jià)上升，我們進(jìn)口成本就會(huì)加大。而且我們國(guó)家地域廣闊，即使在國(guó)際市場(chǎng)上能夠買到糧食，由于運(yùn)距遠(yuǎn)、成本高，也不劃算。
有同志認(rèn)為，進(jìn)口糧食等于進(jìn)口土地和水，確實(shí)有一定道理。但從中國(guó)國(guó)情出發(fā)，我們只能擇機(jī)適當(dāng)以進(jìn)口進(jìn)行品種調(diào)劑，不能依賴進(jìn)口。我們要努力保持水稻、小麥、玉米等主要糧食品種自給率在95％左右，保持國(guó)內(nèi)供需基本平衡。這是我們?cè)诩Z食安全問(wèn)題上的基本方略。
二、“十二五”時(shí)期發(fā)展糧食生產(chǎn)的基本思路
“十二五”時(shí)期，我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，要以保障國(guó)家糧食安全為首要目標(biāo)，以提升糧食綜合生產(chǎn)能力為核心，以實(shí)施國(guó)家糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃等重大戰(zhàn)略規(guī)劃為抓手，以嚴(yán)格保護(hù)耕地守住18億畝紅線為前提，以加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、提高單產(chǎn)、優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)為主攻方向，不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度，充分調(diào)動(dòng)地方政府重農(nóng)抓糧和農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧的積極性，努力把糧食播種面積穩(wěn)定在16億畝以上，努力使糧食綜合生產(chǎn)能力在目前水平上不斷提升。基本思路可以概括為“四穩(wěn)定、四提高”：
第一，穩(wěn)定總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)促總量提高。穩(wěn)定總量就是保持糧食年產(chǎn)量在1萬(wàn)億斤以上并逐步增加。在主要糧食品種中，我國(guó)基本情況是小麥略余，玉米平衡，稻米偏緊，粳米短缺。我國(guó)人口的65％以上以大米為主食，稻谷基本上用作口糧，目前對(duì)稻米需求還在不斷增加，特別是對(duì)粳米的需求增速更快。因此，要擴(kuò)大粳稻生產(chǎn)，支持東北地區(qū)“旱改水”、江淮適宜區(qū)“秈改粳”；要大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥品種；玉米要著力提高單產(chǎn)，發(fā)展專用品種；大豆要重點(diǎn)發(fā)展高油大豆，穩(wěn)定東北優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，發(fā)展黃淮海大豆產(chǎn)區(qū)，擴(kuò)種南方間套種大豆，使我國(guó)糧食生產(chǎn)總量與結(jié)構(gòu)雙提高。
第二，穩(wěn)定面積，提高單產(chǎn)，以主要提高單產(chǎn)促總量提高。面積是產(chǎn)量的基礎(chǔ)。穩(wěn)定面積就是要守住18億畝耕地的紅線和糧食播種面積16億畝以上的底線。提高單產(chǎn)，就是要堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步，加快新品種繁育，改造中低產(chǎn)田，集成綜合技術(shù)，大規(guī)模開展高產(chǎn)創(chuàng)建，示范帶動(dòng)大面積均衡增產(chǎn)，大幅提高單產(chǎn)水平。2010年糧食豐收，單產(chǎn)增幅較大，比上年提高6.9公斤，對(duì)增產(chǎn)貢獻(xiàn)率達(dá)到70％，今后我國(guó)通過(guò)提高單產(chǎn)增產(chǎn)的潛力仍很大。
第三，穩(wěn)定南方，提高北方，以主要提高北方促總量提高。南方是我國(guó)傳統(tǒng)糧倉(cāng)，素有“湖廣熟，天下足”之說(shuō)?，F(xiàn)在形勢(shì)有所變化，過(guò)去是“南糧北運(yùn)”，現(xiàn)在是“北糧南運(yùn)”。穩(wěn)定南方，就是江南地區(qū)特別是沿海地區(qū)要穩(wěn)定耕地?cái)?shù)量，穩(wěn)定糧食播種面積，穩(wěn)定提高產(chǎn)量。提高北方，就是北方地區(qū)尤其是東北地區(qū)和內(nèi)蒙古等要擴(kuò)大糧食播種面積，改善水利和土地生產(chǎn)條件，發(fā)展節(jié)水灌溉，著力提高單產(chǎn)，進(jìn)一步提高糧食產(chǎn)量和商品率。
第四，穩(wěn)定主銷區(qū)和產(chǎn)銷平衡區(qū)產(chǎn)量，提高主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)量，以主要提高主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)量促總量提高。從糧食供求狀況看，在全國(guó)31個(gè)省區(qū)市中，有13個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)、7個(gè)主銷區(qū)、11個(gè)產(chǎn)銷平衡區(qū)。主產(chǎn)區(qū)在滿足區(qū)域內(nèi)自給的基礎(chǔ)上，每年需要調(diào)出大量商品糧補(bǔ)充主銷區(qū)的消費(fèi)需求，目前全國(guó)80％以上的商品糧、90％以上的調(diào)出量來(lái)自13個(gè)主產(chǎn)省區(qū)。穩(wěn)定主銷區(qū)和產(chǎn)銷平衡區(qū)，就意味著這兩個(gè)區(qū)不能放松糧食生產(chǎn)，要穩(wěn)定糧食面積和產(chǎn)量，穩(wěn)定自給率，不能再減少糧食生產(chǎn)，不能把保障國(guó)家糧食安全的任務(wù)都交給主產(chǎn)區(qū)。主產(chǎn)區(qū)在我國(guó)糧食生產(chǎn)中具有舉足輕重的地位和作用。提高主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)量，重點(diǎn)是打造糧食核心產(chǎn)區(qū)，
重點(diǎn)支持和抓好13個(gè)糧食大省、一批產(chǎn)量超百億斤的大市、一大批超10億斤的產(chǎn)糧大縣的糧食生產(chǎn)。要充分利用適宜區(qū)已有基礎(chǔ)，挖掘潛力，形成一批優(yōu)勢(shì)突出、布局合理、產(chǎn)能穩(wěn)固的優(yōu)勢(shì)糧食產(chǎn)業(yè)帶。同時(shí)，要重視建設(shè)好糧食生產(chǎn)重點(diǎn)后備區(qū)。
三、大力實(shí)施提升糧食生產(chǎn)能力的重大工程
“十二五”時(shí)期穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，關(guān)鍵是要大力開展生產(chǎn)能力建設(shè)，把發(fā)展重點(diǎn)聚焦到重大工程、重大項(xiàng)目上來(lái)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，全面提高糧食綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力?！∫皇谴笠?guī)模建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。耕地質(zhì)量低，旱不能澆，澇不能排，是制約糧食發(fā)展的突出問(wèn)題。目前，全國(guó)耕地中中低產(chǎn)田占70％，有效灌溉面積只有48.6％，旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重較低。改造中低產(chǎn)田增產(chǎn)潛力巨大，低產(chǎn)田變中產(chǎn)田，中產(chǎn)田變高產(chǎn)田，可分別提高單產(chǎn)100―200公斤?！笆濉逼陂g，我們要力爭(zhēng)新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4億畝，更新提質(zhì)建設(shè)高產(chǎn)田1億畝。重點(diǎn)開展農(nóng)田水利建設(shè)和土地平整，加快田間排灌溝渠及機(jī)井、小型集雨蓄水設(shè)施、節(jié)水灌溉設(shè)施和機(jī)耕道路建設(shè)，增施有機(jī)肥和鼓勵(lì)秸稈還田，提升農(nóng)田保灌能力和土壤肥力，改善生產(chǎn)條件。這是糧食生產(chǎn)的根本，關(guān)系糧農(nóng)增產(chǎn)增效的長(zhǎng)遠(yuǎn)，必須扎實(shí)推進(jìn)。
二是做大做強(qiáng)現(xiàn)代種業(yè)?！耙涣７N子改變一個(gè)世界”。種子是糧食增產(chǎn)的關(guān)鍵要素。面對(duì)種子行業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，“十二五”時(shí)期我們要推進(jìn)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新整合種業(yè)資源，加大政策引導(dǎo)，完善法律法規(guī)，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、大企業(yè)為主體、大基地為依托、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、育繁推一體化的現(xiàn)代種業(yè)體系，快速提升我國(guó)種業(yè)科技創(chuàng)新能力、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力、供種保障能力和市場(chǎng)監(jiān)管能力，進(jìn)一步加大良種覆蓋率，加快良種更新?lián)Q代。
三是大規(guī)模開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。目前，依靠單項(xiàng)技術(shù)很難實(shí)現(xiàn)單產(chǎn)大幅提高，可行的途徑是集成推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，促進(jìn)良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合，帶動(dòng)大面積平衡增產(chǎn)。2010年農(nóng)業(yè)部在全國(guó)建成4380個(gè)萬(wàn)畝以上糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范片，平均畝產(chǎn)達(dá)656公斤，比全國(guó)平均水平高出320多公斤。要將糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)覆蓋糧食主產(chǎn)區(qū)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，有條件的地方整縣整鄉(xiāng)推進(jìn)，在全國(guó)建設(shè)一批高產(chǎn)大縣、大鄉(xiāng)、大戶，打造一批規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化的高產(chǎn)高效示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)更大范圍的糧食增產(chǎn)。
四是大規(guī)模開展病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。我國(guó)是農(nóng)作物病蟲害多發(fā)國(guó)家，常見病蟲害有1600多種，對(duì)糧食安全影響大的有20多種，每年發(fā)生面積在60億―70億畝次，造成巨大的糧食損失。開展統(tǒng)防統(tǒng)治，可以降低化肥使用量10％--30％，節(jié)省用藥成本25元／畝，節(jié)約用工成本10元／畝，減輕環(huán)境污染。要樹立減損就是增產(chǎn)的理念，下大氣力培育反應(yīng)快速、執(zhí)行有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的病蟲害專業(yè)化防控隊(duì)伍，開發(fā)新型植保機(jī)械，推廣綠色防控和生物防治技術(shù)。同時(shí)，要按照政府扶持、市場(chǎng)化運(yùn)作、社會(huì)化服務(wù)的原則，率先在水稻、小麥、玉米三大糧食作物主產(chǎn)區(qū)實(shí)施專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，逐步實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)地區(qū)、主要品種全覆蓋，降低防治成本，提高防治效果。
五是大力開展農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)和新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體培育。隨著農(nóng)村青壯勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，許多地方留鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力以婦女和中老年為主，從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力素質(zhì)呈結(jié)構(gòu)性下降，這是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面臨的一個(gè)突出問(wèn)題。解決這個(gè)問(wèn)題，主要措施就是多渠道開展農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)，擴(kuò)大培訓(xùn)的覆蓋面，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)免費(fèi)職業(yè)教育，免費(fèi)進(jìn)行“綠色證書”培訓(xùn)，著力培育一大批種田能手、農(nóng)機(jī)作業(yè)能手、科技帶頭人等新型農(nóng)民。此外，還要培育適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，著力發(fā)展種糧大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)外出務(wù)工農(nóng)民帶技術(shù)、帶資金回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展糧食生產(chǎn)。
六是大力提升農(nóng)機(jī)裝備水平。科技興農(nóng)，促進(jìn)糧食生產(chǎn)發(fā)展，需要良田、良制、良種、良法、良機(jī)的有機(jī)結(jié)合，也即所謂“五良保糧”，其中良機(jī)的作用越來(lái)越突出。2010年，我國(guó)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到52％，標(biāo)志著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由過(guò)去人力畜力為主轉(zhuǎn)入以機(jī)械作業(yè)為主的新階段。要繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)機(jī)裝備總量，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，推廣先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)裝備和技術(shù)，重點(diǎn)提高水稻機(jī)插、玉米機(jī)收和深松整地等薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，積極發(fā)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，用高科技含量的機(jī)械化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
四、繼續(xù)強(qiáng)化糧食生產(chǎn)扶持政策
我們常講，推動(dòng)糧食生產(chǎn)要靠政策、科技和投入，還要重視價(jià)格機(jī)制的作用。保障糧食安全是政府的責(zé)任，主要是解決主銷區(qū)和城市化日益增長(zhǎng)的糧食需求。在目前糧食生產(chǎn)比較效益還較低的情況下，政府“要糧”與農(nóng)民“要錢”在一定程度上是有矛盾的，主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)的利益在一定程度上也是不平衡的。過(guò)去我們靠行政命令推動(dòng)農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧，現(xiàn)在農(nóng)民有了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自，要依靠政策激勵(lì)與價(jià)格引導(dǎo)并舉才能調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。與此同時(shí)，還要處理好產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)的利益關(guān)系，建立利益協(xié)調(diào)機(jī)制，調(diào)動(dòng)產(chǎn)區(qū)政府抓糧的積極性。有了廣大農(nóng)民種糧和地方政府抓糧這兩個(gè)積極性，糧食生產(chǎn)才能穩(wěn)定發(fā)展。這是我們總的政策思路。當(dāng)前，要繼續(xù)加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度，加快完善扶持糧食生產(chǎn)的政策體系，建立糧食穩(wěn)定發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
堅(jiān)持完善最低收購(gòu)價(jià)政策。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展糧食生產(chǎn)，價(jià)格信號(hào)對(duì)穩(wěn)定農(nóng)民種糧收入預(yù)期至關(guān)重要，是引導(dǎo)農(nóng)民穩(wěn)定糧食種植面積和增加生產(chǎn)投入最有效的“指揮棒”。要完善重點(diǎn)糧食品種最低收購(gòu)價(jià)政策，綜合考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本變化、農(nóng)民生產(chǎn)收益以及物價(jià)指數(shù)和居民承受能力，合理確定并不斷提高糧食最低收購(gòu)價(jià)，保持糧價(jià)的合理水平，引導(dǎo)農(nóng)民多種糧、種好糧，做到增產(chǎn)增收。要借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，積極探索重點(diǎn)糧食品種的目標(biāo)價(jià)格政策，穩(wěn)定糧農(nóng)預(yù)期。
完善強(qiáng)化“四補(bǔ)貼”政策。要健全適應(yīng)國(guó)情、目標(biāo)清晰、作用直接、類型多樣、操作簡(jiǎn)便的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策框架，完善種糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼的“四補(bǔ)貼”政策。要逐步加大對(duì)種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼力度，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性；擴(kuò)大良種補(bǔ)貼范圍規(guī)模，提高水稻、小麥、玉米、大豆良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；建立農(nóng)資綜合直補(bǔ)與農(nóng)資價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，新增補(bǔ)貼重點(diǎn)向種糧大戶和農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜；加大農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼力度，增加農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼種類，逐步提高補(bǔ)貼比例。
糧食生產(chǎn)發(fā)展范文第5篇
農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)于提高種糧農(nóng)民的積極性、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展具有重要意義。近年來(lái)，作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣、全國(guó)糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)重點(diǎn)縣，河南省鄲城縣始終把“三農(nóng)”工作擺在重中之重的位置，著眼于保障國(guó)家糧食安全，采取措施加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)村繁榮和農(nóng)民增收。
建設(shè)糧食生產(chǎn)核心區(qū)，履行維護(hù)國(guó)家糧食安全責(zé)任。建設(shè)糧食生產(chǎn)核心區(qū)，是維護(hù)國(guó)家糧食安全、貫徹落實(shí)中央“三農(nóng)”政策的重要舉措。鄲城縣積極搶抓中央加大“三農(nóng)”投入的機(jī)遇，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施中低產(chǎn)田改造、良田建設(shè)、土地綜合整治、新增千億斤糧食工程等農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高，連續(xù)9年實(shí)現(xiàn)豐產(chǎn)豐收。
建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，是破解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中投入不足、科技推廣難、組織化程度低等難題的有效途徑。鄲城縣著力建設(shè)糧食高產(chǎn)示范田和農(nóng)業(yè)高效示范園，充分發(fā)揮其示范、輻射、帶動(dòng)作用。按照“合理規(guī)劃、綜合配套、穩(wěn)定面積、主攻單產(chǎn)”的原則，整合資源，落實(shí)政策，實(shí)施“1115”工程（縣主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)建一個(gè)萬(wàn)畝糧食高產(chǎn)示范田，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和縣直包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)責(zé)建一個(gè)千畝糧食高產(chǎn)示范田，行政村支部書記負(fù)責(zé)建一個(gè)500畝糧食高產(chǎn)示范田），以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)永久性糧田，實(shí)行統(tǒng)一供種、統(tǒng)一供肥、統(tǒng)一機(jī)耕機(jī)耙、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一測(cè)土配方施肥，建成全縣糧食高產(chǎn)示范基地。搶抓中央支持中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，大力發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。通過(guò)招商引資建立無(wú)公害蔬菜基地，在土地、稅收等方面給予政策優(yōu)惠，水利、農(nóng)業(yè)、農(nóng)技等部門主動(dòng)搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等，推動(dòng)基地快速發(fā)展。
健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性工作，是由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向現(xiàn)代化規(guī)模農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。鄲城縣充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，加快服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建以縣農(nóng)技部門為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心為樞紐，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、種田大戶為節(jié)點(diǎn)的工作體系，提高農(nóng)業(yè)服務(wù)水平。一是加快土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。探索鼓勵(lì)種田大戶帶動(dòng)土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民專業(yè)合作組織推行土地統(tǒng)管等方式，穩(wěn)步推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。二是加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，提高技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率。在農(nóng)閑時(shí)節(jié)和農(nóng)作物生長(zhǎng)管理的關(guān)鍵期，組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員通過(guò)深入田間地頭、開設(shè)專題電視欄目、開通農(nóng)業(yè)咨詢熱線電話等方式，以種田大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社為重點(diǎn)，積極向農(nóng)民傳授先進(jìn)適用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)良種良方到田、技術(shù)要領(lǐng)到人。召開糧食生產(chǎn)總結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)種糧大戶、作出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)業(yè)科技人員、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)表彰，營(yíng)造重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)的濃厚氛圍。三是扶持壯大龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。支持龍頭企業(yè)領(lǐng)辦專業(yè)合作社，推行“企業(yè)+專業(yè)合作組織+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，推進(jìn)企業(yè)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，保證企業(yè)原料需求和農(nóng)民增收。
