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一、指導(dǎo)思想
為進(jìn)一步改善空氣質(zhì)量和人居環(huán)境,持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量為目標(biāo),以踐行群眾路線保障人民群眾切身利益為目的,實(shí)施最嚴(yán)格的措施控制揚(yáng)塵污染,建立責(zé)任明確、密切配合、高效有序、嚴(yán)格執(zhí)法、合力推進(jìn)的揚(yáng)塵污染控制長效機(jī)制,不斷提高大氣環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)環(huán)境生態(tài)型體系全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、領(lǐng)導(dǎo)組織
成立了以政府鎮(zhèn)長任組長,主管環(huán)保副職任副組長,其他副鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)為成員的揚(yáng)塵治理專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組,逐項(xiàng)進(jìn)行整改落實(shí),確保切實(shí)傳導(dǎo)工作壓力,壓實(shí)工作責(zé)任。
三、工作目標(biāo)
通過對各類建筑工地?fù)P塵、道路交通揚(yáng)塵、工業(yè)揚(yáng)塵、土地?fù)P塵、秸稈禁燒及農(nóng)村生活垃圾等進(jìn)行專項(xiàng)整治,確?!傲鶄€(gè)百分百”揚(yáng)塵防治規(guī)定得到嚴(yán)格落實(shí)。有效遏制揚(yáng)塵污染,降低環(huán)境空氣中PM值濃度,進(jìn)一步改善空氣質(zhì)量,保障人民群眾健康。
四、工作任務(wù)
(一)整治各類建筑工地?fù)P塵污染
把好建筑管理關(guān)。建筑工地場地內(nèi)臨時(shí)道路及材料場地應(yīng)進(jìn)行硬化,其它地面必須采用有效的抑塵措施;建筑工地車輛進(jìn)出口必須設(shè)置洗車槽及沉淀池,配備洗車設(shè)施,并安排專人清洗,所有出場車輛均須將輪胎清洗干凈,未清洗干凈的車輛不得駛出工地大門;沉淀池污水排放渠道暢通,工地門口道路清潔衛(wèi)生;對暫不開發(fā)場地進(jìn)行綠化;對施工工地內(nèi)、道路兩側(cè)及工業(yè)企業(yè)內(nèi)堆積工程材料、沙石、土方、建筑垃圾、廢棄渣土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染場所要采用封閉防塵措施。(牽頭人:;責(zé)任部門:城建辦)
(二)整治工業(yè)揚(yáng)塵污染
對轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)料堆等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的點(diǎn)源污染進(jìn)行徹底整治;對長期堆放的廢棄物,采取覆綠、鋪裝、硬化、定期噴灑抑塵劑或穩(wěn)定劑等措施;散貨物料堆場應(yīng)封閉存儲(chǔ)或建設(shè)防風(fēng)抑塵設(shè)施。(牽頭人:;責(zé)任部門:環(huán)保所)
(三)整治土地?fù)P塵污染
按照“易綠則綠、易蓋則蓋、分類實(shí)施、多策并舉”的原則,采取綠化、硬化、灑水、覆蓋等措施,加強(qiáng)地面,特別是下水管網(wǎng)開挖回填土、未利用土地開發(fā)、土地整治和耕地開發(fā)中揚(yáng)塵污染控制工作。(牽頭人:;責(zé)任部門:環(huán)保所)
(四)加大農(nóng)村環(huán)境整治力度
秸稈禁燒方面:提高責(zé)任意識(shí),加大巡查和處罰力度,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)零火點(diǎn)的總體要求。主要從以下幾方面去做:一是各村成立秸稈禁燒巡查小組,同時(shí)建立健全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包隊(duì)、隊(duì)干部包戶的秸稈禁燒網(wǎng)格防控體系,逐級分解責(zé)任,把秸稈禁燒任務(wù)落實(shí)到人頭、落實(shí)到地塊。二是充分利用村廣播、橫幅、標(biāo)語、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信等載體,宣傳秸稈禁燒工作意義,使農(nóng)戶認(rèn)識(shí)到秸稈焚燒造成的危害后果,在全鎮(zhèn)營造良好的秸稈禁燒氛圍。三是加強(qiáng)24小時(shí)巡查值班。要求網(wǎng)格化管理相關(guān)人員電話保持24小時(shí)暢通。進(jìn)一步加大巡查力度,建立鎮(zhèn)、村、隊(duì)三級聯(lián)動(dòng)的巡查制度。做到24小時(shí)有人看守,24小時(shí)有人巡查,節(jié)日不間斷,堅(jiān)持做到白天不見煙、夜晚不見火,堅(jiān)決遏制焚燒秸稈現(xiàn)象。四是對發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈當(dāng)事人按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,絕不姑息,提升法律震懾力度。(牽頭人:;責(zé)任部門:農(nóng)辦)
農(nóng)村生活垃圾處置方面:逐步完善“戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、片處理”的生活垃圾處理模式。鎮(zhèn)確保有專責(zé)人員,村配備專門保潔員,形成穩(wěn)定的鄉(xiāng)村管理和保潔隊(duì)伍。完善垃圾收運(yùn)及日常管理機(jī)構(gòu)、制度等,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾日產(chǎn)日清。逐步完善非正規(guī)垃圾堆放整治,形成農(nóng)村生活垃圾長效機(jī)制,確保穩(wěn)定、規(guī)范運(yùn)行。(牽頭人:;責(zé)任部門:美麗辦)
五、工作步驟及工作時(shí)限
將2020年作為揚(yáng)塵綜合整治攻堅(jiān)年。對未落實(shí)揚(yáng)塵防治措施的單位和企業(yè)依法予以嚴(yán)肅查處。
1、部署階段(4月1日-4月10日)。對全年揚(yáng)塵綜合整治工作進(jìn)行安排部署;制定切實(shí)可行的工作方案,全面排查,摸清底數(shù),建立揚(yáng)塵整治工作臺(tái)賬,確保整治工作全覆蓋、無遺漏。
2、實(shí)施階段(4月11日-11月30日)。通過企業(yè)自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)查,實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)企二級聯(lián)動(dòng)。各主管部門要履行好巡查、監(jiān)督職能,把目標(biāo)任務(wù)分解到崗、落實(shí)到人,實(shí)行誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé),落實(shí)防治標(biāo)準(zhǔn)要求,確保每個(gè)環(huán)節(jié)都有人抓、有人管,不留死角,全面覆蓋;要抽取重點(diǎn)區(qū)區(qū)域進(jìn)行實(shí)地督查,明查暗訪,對揚(yáng)塵防治不達(dá)標(biāo)的單位和企業(yè)以及有監(jiān)管責(zé)任的人員,實(shí)施公開曝光和問責(zé)。
3、總結(jié)階段(12月1日-12月31日)。開展全年整治情況“回頭看”,認(rèn)真總結(jié)揚(yáng)塵整治的經(jīng)驗(yàn)、成效及問題。在此基礎(chǔ)上,對整治工作成效顯著的村和企業(yè)進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng),并對好的經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行總結(jié)推廣,對落后村和企業(yè)公開通報(bào)批評。
2021年為持續(xù)改進(jìn)鞏固成果階段。在2020年攻堅(jiān)行動(dòng)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步鞏固和提高。各部門各負(fù)其責(zé),齊抓共管,確保全市揚(yáng)塵綜合整治取得明顯成效,達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
六、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),順利完成專項(xiàng)整治任務(wù),鎮(zhèn)環(huán)保所要牽頭做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,具體落實(shí)全鎮(zhèn)揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治組織計(jì)劃、全程控制和督查督辦等工作。各村、各部門要高度重視,將整治工作納入主要議事日程,分管領(lǐng)導(dǎo)親力親為,組織業(yè)務(wù)骨干,抓好人員、時(shí)間、內(nèi)容和質(zhì)量“四落實(shí)”。
(二)周密協(xié)調(diào),落實(shí)責(zé)任。各村、各部門要認(rèn)真落實(shí)職責(zé),按照專項(xiàng)整治工作進(jìn)度安排和要求,分解落實(shí)責(zé)任,抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作;要有“一盤棋”的大局觀念,各司其責(zé),密切配合,及時(shí)報(bào)告存在的問題,切實(shí)解決各種難題,不得相互推諉扯皮,不得降低工作標(biāo)準(zhǔn),確保揚(yáng)塵污染整治工作高標(biāo)準(zhǔn)完成。
為加強(qiáng)大氣污染綜合治理,改善環(huán)境空氣質(zhì)量,保障人民群眾身體健康,我鄉(xiāng)按照《介休市大氣污染防治2018年行動(dòng)計(jì)劃》和《介休市秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》的要求,依據(jù)“統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、標(biāo)本兼治、注重實(shí)效”的原則,對大氣污染治理工作進(jìn)行統(tǒng)一部署,集中開展摸排、整治工作,取得階段性成效。現(xiàn)將我鄉(xiāng)大氣污染治理工作匯報(bào)如下:
一、任務(wù)完成情況
1、清潔取暖工程:2018年11月底前,花園村、趙家堡村完成清潔取暖改造任務(wù),惠及住戶281戶,花園村覆蓋率達(dá)100%,趙家堡村覆蓋率達(dá)71%;禁燃區(qū)7個(gè)村共配送清潔煤17450噸,置換劣質(zhì)煤8890.46噸,覆蓋率達(dá)85%。
2、全面落實(shí)燃煤鍋爐禁用和淘汰工作:在全鄉(xiāng)建城區(qū)范圍進(jìn)行全面細(xì)致的摸排,摸排出介休市大康汽貿(mào)有限公司鍋爐1臺(tái),并要求企業(yè)限期進(jìn)行切割取締,截止目前該企業(yè)鍋爐已完全取締。
3、全面對“散亂污”企業(yè)進(jìn)行“兩斷三清”工作:對全鄉(xiāng)轄區(qū)進(jìn)行全方位、全覆蓋進(jìn)行排查,對“土小”企業(yè)出臺(tái)管控措施,組織架構(gòu)確定、網(wǎng)格化管理壓實(shí)、小分隊(duì)作戰(zhàn)、“兩斷三清”掛賬銷號(hào)、“先停后治”提升改造、移送司法等有力有效措施,有效鞏固了全鄉(xiāng)環(huán)保工作基礎(chǔ),攻堅(jiān)戰(zhàn)役成果顯著,2018年以來共取締洪善村非法焦粉生產(chǎn)攤點(diǎn)1處、取締洪善村非法洗沙場1處,鞏固“小散亂污”企業(yè)3處。
4、全面加強(qiáng)公共設(shè)施揚(yáng)塵整治:對轄區(qū)內(nèi)工程施工工地、露天堆場、裸露地面的揚(yáng)塵環(huán)境監(jiān)管,對達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的一律停工整頓。渣土運(yùn)輸車輛采取密閉措施,禁止道路遺散和亂傾亂倒,積極配合交通部門對不符合環(huán)保要求的渣土運(yùn)輸車輛一律予以處罰。
5、全面推進(jìn)秸稈禁燒工作:成立了XX鄉(xiāng)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實(shí)施了《關(guān)于做好秸稈禁燒工作的通知》,并與各村簽訂了禁燒責(zé)任狀,責(zé)任人堅(jiān)決落實(shí)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包戶責(zé)任制,組織廣大鄉(xiāng)村干部深入田間地頭,廣泛開展秸稈禁燒宣傳及綜合利用工作,目前,此項(xiàng)工作取得了一定的成效。
6、全面加強(qiáng)禁燃區(qū)散煤管控工作:對全鄉(xiāng)7個(gè)禁燃村進(jìn)行劣質(zhì)煤清理工作,截止目前,全鄉(xiāng)6個(gè)村村內(nèi)已全部完成劣質(zhì)煤清理,共計(jì)清理劣質(zhì)煤7897.54噸。
7、全面加強(qiáng)矸石山綜合治理:2018年我鄉(xiāng)韓屯村對300余噸、洪善村對175噸,還有零星50余噸私倒的煤矸石進(jìn)行清理、清運(yùn),消除了自燃和冒煙現(xiàn)象。
二、主要工作措施
1、高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
我鄉(xiāng)多次召開黨政班子聯(lián)席會(huì)議和鄉(xiāng)村兩級干部全體會(huì)議,集中學(xué)習(xí)介休市大氣污染攻堅(jiān)會(huì)議精神。并研究制定了《大氣污染應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制》及《XX鄉(xiāng)大氣污染防控實(shí)施方案》,方案中明確了工作目標(biāo)和工作任務(wù),成立了由鄉(xiāng)長任組長、全體班子成員及派出所所長為副組長,相關(guān)科室主任、兩委主干、相關(guān)站所負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)3個(gè)小組,分別為劣質(zhì)煤管控工作組、清潔煤配送工作組、清潔項(xiàng)目取暖工作組,并抽調(diào)精兵強(qiáng)將,將大氣污染治理工作落實(shí)到人。
2、加強(qiáng)宣傳、營造氛圍
鄉(xiāng)村兩級上下聯(lián)動(dòng),充分利用語音廣播、電子屏、村廣播、微信群、張貼公告等形式廣泛宣傳,營造了濃厚的宣傳氛圍。
目前我鄉(xiāng)共出動(dòng)語音宣傳車260余次,入戶宣傳2986戶,開展街頭大型宣傳活動(dòng)十次,走進(jìn)學(xué)校宣傳五次,并對學(xué)生家長送達(dá)宣傳書3000余份,各村微信群轉(zhuǎn)發(fā)學(xué)習(xí)鏈接三十余條,覆蓋人口達(dá)3600余人,形成全民參與的濃厚氛圍,為大氣污染防控工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3、突出重點(diǎn)、積極聯(lián)動(dòng)
一是以禁燃區(qū)7個(gè)村把劣質(zhì)煤清理,鼓勵(lì)使用清潔能源取暖作為重點(diǎn)來抓鄉(xiāng),包村干部、村兩委成員集中行動(dòng),深入群眾家中,對清潔煤使用情況進(jìn)行排查,確保沒有使用劣質(zhì)煤取暖情況,并劃分41個(gè)網(wǎng)格、責(zé)任到人;加強(qiáng)巡邏、巡查,在入村道口設(shè)立16個(gè)哨卡,嚴(yán)把死守,確保劣質(zhì)煤只出不進(jìn)。二是剩余7村把秸稈禁燒工作作為大氣污染防控的重中之重來抓,我鄉(xiāng)政府抽調(diào)專職人員成立秸稈禁燒小組,配備車輛,懸掛條幅15條,宣傳車共出動(dòng)240余次對禁止焚燒秸稈,嚴(yán)禁露天焚燒落葉、雜草、垃圾、廢舊輪胎、廢舊塑料等廢棄物等進(jìn)行宣傳,期間共發(fā)現(xiàn)整改7處秸稈焚燒現(xiàn)象。三是深入企業(yè),全面排查,我鄉(xiāng)安監(jiān)環(huán)保站對“散亂污”企業(yè)排查融入到各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作及活動(dòng)中,嚴(yán)格把對排查出的經(jīng)營、建設(shè)窩點(diǎn)、人員、地域等全部登記臺(tái)賬,制定周密方案,迅速出擊,對所有“散亂污”企業(yè)實(shí)施了“兩斷三清”,并完成了道路揚(yáng)塵治理、柴油貨運(yùn)車及散裝物料、建筑工地等專項(xiàng)整治任務(wù)。
三、下一步工作計(jì)劃
(一)大氣污染防控宣傳工作常態(tài)化。目前環(huán)保宣傳工作僅僅是利用一些特定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行宣傳,沒有實(shí)現(xiàn)宣傳工作常態(tài)化,部分干部、群眾對農(nóng)村環(huán)保的艱巨性、長期性、復(fù)雜性、危害性認(rèn)識(shí)不足,對環(huán)保工作的意義認(rèn)識(shí)不深,為此我鄉(xiāng)決定在2019年全年將大氣污染防控工作貫穿始終,積極宣傳引導(dǎo),提高群眾思想認(rèn)識(shí)。
(二)企業(yè)項(xiàng)目落地審批工作嚴(yán)格化。鄉(xiāng)黨委政府引導(dǎo)企業(yè)向少污染、無污染的方向發(fā)展,提高科技含量,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu),大力開展資源綜合利用,采取能耗、物耗小,污染產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)工藝,堅(jiān)決杜絕國家明令禁止的項(xiàng)目,對“小散亂污”企業(yè),堅(jiān)決打擊取締,并落實(shí)好“兩斷三清”政策,對死灰復(fù)燃不聽勸阻的,建立移送機(jī)制。
(三)秸稈禁燒巡查工作力度持續(xù)化。繼續(xù)把秸稈禁燒工作作為工作重點(diǎn),加大對重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域巡查密度,防止因秸稈焚燒引起的大氣環(huán)境污染事件發(fā)生。
根據(jù)《**省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西2019年春季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案的通知》(文號(hào))文件精神,我縣高度重視大氣污染綜合治理工作,及時(shí)召開專題會(huì)議,對大氣污染綜合治理工作進(jìn)行研究和部署,各項(xiàng)工作開展有序不紊?,F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、取得成效
第一季度,我縣環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率為94%(有效監(jiān)測89天,輕度污染5天),相對于去年同期優(yōu)良天數(shù)比率91%(有效監(jiān)測88天,輕度污染6天,中度污染1天,重度污染1天)有所增加;PM10日均濃度為54.9微克每立方米,同比下降20.1%;PM2.5日均濃度為36.2微克每立方米,同比下降23.6%。第一季度空氣質(zhì)量總體環(huán)境質(zhì)量優(yōu)于去年同期。
二、綜合施策、合力攻堅(jiān)
重點(diǎn)開展煙花爆竹禁燃限放、秸稈禁燒和綜合利用、城市揚(yáng)塵綜合治理、柴油車污染治理、工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理、污染天氣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等 6 個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。我們主要采取以下做法:
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。制定****縣全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施方案,成立以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的染防治攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分解細(xì)化工作任務(wù),明確各部門責(zé)任,將大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)列入年度工作計(jì)劃重要內(nèi)容,增強(qiáng)各部門責(zé)任感和使命感,切實(shí)開展大氣污染綜合治理攻堅(jiān)工作。
(二)狠抓禁放工作。制定出臺(tái)《****縣禁止燃放煙花爆竹管理暫行辦法》、《****縣禁止燃放煙花爆竹宣傳管理工作實(shí)施方案》和《****縣2019年煙花爆竹領(lǐng)域“打非、治違”專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》,并召開相關(guān)專題會(huì)議部署安排,禁燃限放工作穩(wěn)步推進(jìn)。一是深入宣傳,濃厚氛圍。春節(jié)和清明期間,分別在坡月村、縣城文化廣場舉辦大型現(xiàn)場宣傳活動(dòng)各1天,通過移動(dòng)、聯(lián)通、電信等平臺(tái)向全縣范圍內(nèi)的通訊用戶發(fā)送禁放短信15萬條;出動(dòng)15輛郵政業(yè)務(wù)車輛在城區(qū)進(jìn)行10天巡回廣播宣傳;在汽車站、學(xué)校、小區(qū)等禁放區(qū)域懸掛30幅禁燃標(biāo)語;發(fā)放禁燃煙花爆竹倡議書及宣傳折頁各1萬份,張貼通告400余份,設(shè)置公示牌200塊;在********等媒體播放宣傳標(biāo)語、相關(guān)新聞、通告近100條(次);在人流量較多的LED屏幕循環(huán)滾動(dòng)播放禁燃限放辦法及通告,營造全民知曉、全民參與禁燃禁放禁售的濃厚氛圍,還設(shè)立了煙花爆竹非法儲(chǔ)存、經(jīng)營、運(yùn)輸、燃放等違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)電話,對舉報(bào)查實(shí)的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),強(qiáng)化了煙花爆竹監(jiān)管力度。二是巡邏防控,強(qiáng)力打擊??h環(huán)境保護(hù)局、公安局等部門組成專門聯(lián)合巡邏隊(duì)伍,在春節(jié)和清明期間對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行不間斷巡邏防控,共出動(dòng)218人次,檢查66家零售店和1家批發(fā)企業(yè),依法收繳煙花爆竹80余件,下發(fā)整改指令7份,辦理5起違法燃放煙花爆竹案件,行政處罰5人,共計(jì)罰款600元。今年春季燃放煙花炮竹行為明顯減少,禁燃限放工作得到民眾一致好評。
(三)推廣秸稈綜合利用。積極開展禁止燃燒秸稈和秸稈綜合利用宣傳工作,并不定時(shí)進(jìn)行巡邏督查。目前制止并教育露天焚燒秸稈行為40余人次;進(jìn)行秸稈綜合利用技術(shù)推廣,通過制作飼料、秸稈栽培草腐類食用菌、秸稈還田等方式減少秸稈燃燒。
(四)抓實(shí)揚(yáng)塵治理。一是重點(diǎn)開展建筑工地基礎(chǔ)、主體、裝修等施工階段的監(jiān)管督查,并要求各項(xiàng)目積極參加區(qū)、市級安全文明工地創(chuàng)建活動(dòng),對于施工現(xiàn)場管理混亂、揚(yáng)塵污染嚴(yán)重、未達(dá)到揚(yáng)塵控制標(biāo)準(zhǔn)的,嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。第一季度城區(qū)建筑施工現(xiàn)場揚(yáng)塵治理方案編制率達(dá)到100%;四周設(shè)置連續(xù)圍擋率達(dá)到99%;建筑外腳手架掛設(shè)密目式安全網(wǎng)率達(dá)到95%;施工現(xiàn)場主要出入口車輛沖洗設(shè)施設(shè)置率達(dá)到75%;施工現(xiàn)場易產(chǎn)生揚(yáng)塵的建筑材料入庫入池率達(dá)到90%;施工現(xiàn)場主要道路硬化率達(dá)到90%。二是加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域管控力度,按照定人、定車、定路線、定標(biāo)準(zhǔn)的四定原則實(shí)行全覆蓋、全天候循環(huán)保潔、灑水抑塵,確??h城區(qū)中心道路清潔濕潤無積塵,確保附近街道環(huán)境衛(wèi)生。目前,我縣城市主要車行道機(jī)掃率已經(jīng)達(dá)到90%以上,每天出動(dòng)環(huán)衛(wèi)工人約230-240余人、清掃車和灑水車各3臺(tái),對城區(qū)主要街道來回沖洗4次,人休息車不休息,實(shí)現(xiàn)了無揚(yáng)塵、無污染。三是加強(qiáng)對餐飲單位油煙督查。組織市政局、住建局、交警大隊(duì)、綜合執(zhí)法局、工商局、環(huán)保局開展聯(lián)合整治,對各餐飲單位的油煙凈化設(shè)施安裝使用情況進(jìn)行督查,確保碳烤爐具全部室內(nèi)作業(yè),設(shè)置獨(dú)立煙道,高空排放,減少油煙污染,杜絕馬路市場、流動(dòng)攤點(diǎn)的出現(xiàn)?,F(xiàn)城區(qū)主要街道、大排檔、燒烤攤點(diǎn)經(jīng)營有序、合規(guī)經(jīng)營。
(五)推進(jìn)柴油車污染治理。一是加快新能源公共汽車的推廣使用工作,進(jìn)一步節(jié)能減排,凈化空氣,優(yōu)美化環(huán)境。自治縣汽車總站引進(jìn)16臺(tái)新能源公交車,目前運(yùn)行良好,既方便市民出行,又大大減少城市公交車尾氣排放。二是開展柴油車污染治理專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),對超標(biāo)排放等違法車輛,一律依法從嚴(yán)處罰,通過采取有獎(jiǎng)舉報(bào)、隨機(jī)抽查和重點(diǎn)檢查等手段,嚴(yán)厲打擊違法銷售車用油品的行為。
(六)開展工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理。根據(jù)本轄區(qū)“散亂污”企業(yè)清單,進(jìn)一步完善認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和明確整改要求,分類推進(jìn)“散亂污”企業(yè)整治,目前完成“散亂污”企業(yè)整治1家,自動(dòng)關(guān)停13家;加密對建材、水泥、磚瓦、碳酸鈣等企業(yè)的物料(廢渣) 儲(chǔ)存、裝卸、破碎、輸送等環(huán)節(jié)的巡查,目前共監(jiān)察13家次,嚴(yán)格執(zhí)行按日連續(xù)處罰、限產(chǎn)停產(chǎn)等措施,依法從嚴(yán)處罰環(huán)境違法行為。
(七)強(qiáng)化空氣質(zhì)量監(jiān)測。我縣緊盯環(huán)境中心站預(yù)報(bào)預(yù)警信息,每日關(guān)注環(huán)境空氣監(jiān)測自動(dòng)站點(diǎn)數(shù)據(jù)變化,根據(jù)氣象信息,聯(lián)防聯(lián)控,提前采取行動(dòng)和措施,確保污染過程減峰削峰。污染天氣過程期間,重點(diǎn)查處露天焚燒垃圾秸稈、露天燒烤、重型柴油車超標(biāo)排放、工地?fù)P塵、工業(yè)企業(yè)偷排漏排、隨意“煉山”等違法行為。
四、存在問題和下一步打算
大氣污染防治是一場持久戰(zhàn),雖然近期我縣環(huán)境污染防治工作取得了一定成效,但百日攻堅(jiān)站專項(xiàng)行動(dòng)開展以來仍突顯出一些問題:一是城內(nèi)和周邊都有在建大工地,特別是民安大道二期和壽鄉(xiāng)大道延長線,由于施工過程中無法封閉道路,過往車輛較多,無法設(shè)置有車輛沖洗設(shè)施,雖然工地保持灑水,但進(jìn)入縣城的車輛將濕泥水帶入城市道路,揚(yáng)塵治理難度大;二是群眾思想觀念保守,對大氣污染認(rèn)識(shí)不足,環(huán)保觀念不強(qiáng),焚燒垃圾、婚喪嫁娶燃放鞭炮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
下一步,我縣將繼續(xù)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感、緊迫感,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的強(qiáng)烈意識(shí),緊盯目標(biāo),抓住關(guān)鍵,克難攻堅(jiān),標(biāo)本兼治,切實(shí)改善環(huán)境空氣質(zhì)量,堅(jiān)決打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(一)強(qiáng)化監(jiān)管,健全機(jī)制。建立完善部門、區(qū)域間聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,加強(qiáng)環(huán)保、住建、城管、市政、商務(wù)、公安、交通、農(nóng)業(yè)、安監(jiān)等部門間協(xié)作配合,同時(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)之間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),防止城鄉(xiāng)結(jié)合部出現(xiàn)監(jiān)管死角。將大氣污染防治工作開展情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)和政府績效考核內(nèi)容,嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”,確保大氣污染防治工作取得明顯突破。
(二)繼續(xù)加強(qiáng)揚(yáng)塵污染治理監(jiān)管力度。嚴(yán)把建筑工地審批關(guān),對未落實(shí)濕法的工地一律督促整改。嚴(yán)格落實(shí)裸露地面綠化、硬化和覆蓋等防塵措施。強(qiáng)化建筑、拆遷、市政工程等施工工地?fù)P塵環(huán)境監(jiān)管,每天對重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行巡查,督促落實(shí)“六必須、六不準(zhǔn)”揚(yáng)塵控制措施。加強(qiáng)城區(qū)道路清掃,強(qiáng)化保潔措施、固定作業(yè)時(shí)間,努力減少道路揚(yáng)塵污染。將壽鄉(xiāng)大道延長線作為重點(diǎn)監(jiān)管單位,并進(jìn)行整改,在新路與舊路之間設(shè)立洗輪槽,并派專人監(jiān)督管理。
(三)繼續(xù)嚴(yán)控秸稈焚燒現(xiàn)象。切實(shí)落實(shí)屬地管理責(zé)任,進(jìn)一步健全縣、鄉(xiāng)、村三級秸稈禁燒責(zé)任體系,層層簽訂責(zé)任書,將任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到具體部門、具體人員。加大對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段的巡查力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并堅(jiān)決制止焚燒行為。
之所以在9月26日前召開這次會(huì)議,是為了接受去年9月26日秸稈焚燒事件的教訓(xùn)。剛才,我們現(xiàn)場參觀了章丘市秸稈禁燒工作落實(shí)情況,聽了局長對章丘市秸稈禁燒工作經(jīng)驗(yàn)的介紹,可以看出章丘市委、市政府高度重視秋季秸稈禁燒工作,早謀劃,早部署,早行動(dòng),做到了政策到位,資金到位,設(shè)施到位,章丘的經(jīng)驗(yàn)值得推廣。各單位交流了禁燒工作中好的做法和存在的問題,總的來看,前段秸稈禁燒工作有以下幾個(gè)特點(diǎn):
一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視,禁燒責(zé)任層層落實(shí)。9月8日全市秋季秸稈禁燒工作會(huì)議以后,各縣(市)區(qū)都立即行動(dòng)起來,從人員安排、裝備配置到職責(zé)分工和責(zé)任確定,各方面措施都已落實(shí)。都制定了秋季禁燒工作方案,鄉(xiāng)鎮(zhèn)也制訂了禁燒方案,成立了禁燒指揮機(jī)構(gòu)??h(市)區(qū)、鎮(zhèn)、村逐級簽訂秸桿禁燒責(zé)任書,層層落實(shí)禁燒責(zé)任,將責(zé)任落實(shí)到人、到地塊,形成了秸稈禁燒責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。
二是行動(dòng)迅速,宣傳發(fā)動(dòng)廣泛深入。各縣(市)區(qū)大都采取了懸掛宣傳標(biāo)語、張貼政府通告、發(fā)放明白紙和公開信、出動(dòng)宣傳車、開展“小手拉大手”教育活動(dòng)等方式,大密度、高強(qiáng)度、全方位地宣傳,做到家喻戶曉,人人皆知。三是執(zhí)法到位,禁燒工作力度大。各縣(市)區(qū)和高新區(qū)都成立了專門的執(zhí)法隊(duì)伍,配置了巡邏車輛和滅火工具;執(zhí)法人員已全部到位,開始了全天候、全覆蓋24小時(shí)巡查。到目前為止尚未發(fā)現(xiàn)焚燒現(xiàn)象??梢钥闯龈骺h(市)區(qū)準(zhǔn)備很充分,禁燒措施落實(shí)到位,前期工作值得肯定,為整個(gè)秋季禁燒工作開了個(gè)好頭。今天既是調(diào)度會(huì),也是對禁燒工作的再動(dòng)員、再部署。下面我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
一、關(guān)鍵時(shí)刻嚴(yán)防死守
現(xiàn)在是9月下旬,開始進(jìn)入玉米集中收割階段。去年就是9月26日發(fā)生了秸稈焚燒事件。接下來的這段時(shí)間是整個(gè)秋季禁燒工作的關(guān)鍵時(shí)段,成敗在此一舉。為此,各禁燒辦要把禁燒工作放在首位,集中精力,全力以赴抓好禁燒工作。尤其“十一”黃金周即將來臨,我們?nèi)w禁燒人員要始終繃緊弦,絲毫不能放松,嚴(yán)陣以待,嚴(yán)防死守,絕不能發(fā)生焚燒現(xiàn)象。安排好節(jié)假日值班,領(lǐng)導(dǎo)要帶頭,帶班巡查,確保全市人民過一個(gè)無污染的祥和節(jié)日。
二、著重抓好傍晚時(shí)間段
監(jiān)察發(fā)現(xiàn)秸稈焚燒多發(fā)生在下午3點(diǎn)到夜晚這段時(shí)間,加上秋季的氣候特點(diǎn)是晝夜溫差大,多發(fā)逆溫天氣,夜晚水汽凝結(jié)容易形成輕霧,空氣濕度大,一旦焚燒秸稈極易造成污染事件。通過夏季的禁燒執(zhí)法檢查和大張旗鼓的宣傳造勢,老百姓大都知道焚燒秸稈違法,白天一般不會(huì)明目張膽地焚燒。但受利益趨使及農(nóng)時(shí)緊張,可能會(huì)在人員稀少的傍晚焚燒秸稈。因此每天的下午傍晚非常關(guān)鍵,執(zhí)法人員要不辭辛苦,傍晚和夜間要加大巡邏頻次,加大執(zhí)法力度,全區(qū)域覆蓋,不留縫隙。
三、注重抓好細(xì)小環(huán)節(jié)
大面積的玉米秸稈容易做到機(jī)械粉碎還田、青貯飼料等綜合利用,執(zhí)法巡邏車也容易監(jiān)察到,但有些細(xì)節(jié)我們必須注意到:一是玉米皮、秸稈粉碎后的殘?jiān)槠仍诖迮缘仡^和溝渠角落堆積,焚燒場所比較隱蔽,著火點(diǎn)不容易發(fā)現(xiàn);二是其他小規(guī)模種植的作物秸稈,沒有很好的綜合利用方式,極易被焚燒;三是山地和溝坡等邊遠(yuǎn)區(qū)域零星地塊的秸稈,運(yùn)輸和綜合利用都有難度,易發(fā)生焚燒。執(zhí)法人員一定要抓好這些邊邊角角的監(jiān)察工作,禁止這些隱蔽區(qū)域焚燒秸稈。
四、堅(jiān)持打好持久戰(zhàn)
一、整治目標(biāo)
按照“政府主導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、綜合治理”的原則,聚焦“農(nóng)村四亂”,實(shí)施環(huán)境整治村內(nèi)、村外整體推進(jìn),確保主要交通干線沿線道路,沿線途經(jīng)村莊、目及范圍村莊、500人以上村莊無亂設(shè)圍擋、私搭亂建,村規(guī)民約普遍建立完善,長效清潔機(jī)制逐步完善,有效提升全民衛(wèi)生健康素養(yǎng),打造文明衛(wèi)生、整潔有序、美麗宜居的農(nóng)村人居環(huán)境。
二、整治范圍
省道、高速、高鐵、縣鄉(xiāng)道及其沿線途徑村莊和目及范圍村莊、500人以上的村莊。
三、整治內(nèi)容
(一)整治“農(nóng)村四亂”
1.清理亂擋。農(nóng)村公路、河道、農(nóng)田周邊等違規(guī)設(shè)置的圍擋一律拆除,進(jìn)行綠化美化,綠化要宜林則林、宜草則草,盡可能使用本地樹種、草種,與當(dāng)?shù)卣w風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。施工圍擋及沿線建筑立面改造要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)立面改造要求,無大紅、大藍(lán)等色彩,原則上一律采用國標(biāo)色。
2拆除亂建。村莊內(nèi)占用公共空間私搭亂建的建筑物、構(gòu)筑物一律拆除,恢復(fù)原貌。
3.清除亂堆。農(nóng)戶房前屋后的“四堆十亂”(柴堆、糞堆、煤堆、料堆,亂貼亂畫、亂堆亂倒、亂拉亂掛、亂搭亂建、亂停亂放)一律清除,清理殘?jiān)珨啾?,保持整潔干凈?/p>
4.杜絕亂倒。農(nóng)村非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)一律清除,杜絕垃圾亂扔亂倒。
(二)嚴(yán)禁違規(guī)野外用火
1.大力推廣網(wǎng)絡(luò)祭奠、鮮花祭奠、植樹祭奠等祭祀方式。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定文明祭祀方案及規(guī)定辦法。
2.嚴(yán)禁焚燒農(nóng)作物秸稈、雜草等“燒荒”行為。
3.推廣使用秸稈還田綜合利用技術(shù)。
(三)完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系
1.建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施,確保垃圾運(yùn)的走、有去處。
2.開展農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用試點(diǎn)。
3.穩(wěn)定村莊保潔隊(duì)伍,嚴(yán)格考核制度。
4.完善村規(guī)民約,實(shí)行村民“門前三包”責(zé)任,建立獎(jiǎng)懲制度。
(四)治理農(nóng)村黑臭水體
結(jié)合實(shí)施百里沿汾農(nóng)業(yè)農(nóng)村提質(zhì)工程,以房前屋后河塘溝渠為重點(diǎn),實(shí)施控源截污,清淤疏浚工程,修復(fù)水生態(tài)系統(tǒng),逐
步消除農(nóng)村黑臭水體。
(五)推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”
積極開展農(nóng)村戶廁改造。因地制宜實(shí)行廁所糞污分散處理、集中處理或接入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理,實(shí)現(xiàn)糞污無害化利用。整村推進(jìn)糞污集中無害化利用及后續(xù)管護(hù)服務(wù)體系基本建成。
四、時(shí)間安排
(一)整治時(shí)間
2020年4月30日-7月31日。
(二)整治步驟
1.全面摸排階段(4月30日-5月8日)
組織開展專項(xiàng)摸排工作,摸清底數(shù),逐個(gè)建立臺(tái)賬。針對摸排出的問題,要制定專項(xiàng)清理整治方案,明確整治內(nèi)容、目標(biāo)、要求和時(shí)限。
2.集中整治階段(5月9日-7月31日)
要將清理整治任務(wù)逐項(xiàng)落實(shí)到村,倒排工期,積極果取有效措施,狠抓治理,逐一銷號(hào)。5月底前完成省道、縣鄉(xiāng)道途經(jīng)村莊整治任務(wù),完成農(nóng)村戶廁改造前期準(zhǔn)備工作;6月底前完成省道、高速公路、高鐵、縣鄉(xiāng)道目及范圍村莊整治任務(wù),農(nóng)村戶廁改造完成30%;7月底前完成所有500人以上村莊整治任務(wù),農(nóng)村戶廁改造必須完成80%。
五、工作要求
(一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。切實(shí)將“愛國衛(wèi)生季”農(nóng)村人居環(huán)境整治工作擺上議事日程,鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為第一責(zé)任人,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào),有關(guān)部門各司其職。