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高端家政服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀和前景范文第1篇

林小芳（1992-），女，四川內(nèi)江人，四川理工學(xué)院外語(yǔ)學(xué)院2011級(jí)學(xué)生。

羅曉青（1993-），女，四川宜賓人，四川理工學(xué)院經(jīng)管學(xué)院2011級(jí)學(xué)生。

鄧勝文（1991-），男，四川南充人，四川理工學(xué)院計(jì)算機(jī)學(xué)院2011級(jí)學(xué)生。

指導(dǎo)老師： 李愛民、李學(xué)琴，四川理工學(xué)院經(jīng)管學(xué)院副教授和講師。

摘要：隨著社會(huì)人口老齡化、家庭小型化和城市化等的加劇，社會(huì)對(duì)家庭服務(wù)人員的需求日益提高，由此高級(jí)保姆即將也必將成為未來(lái)家庭迫切需求的服務(wù)項(xiàng)目，具有巨大的市場(chǎng)開發(fā)前景。同時(shí)，隨著客戶對(duì)家政服務(wù)人員需求的變化，家政服務(wù)這一行業(yè)正在發(fā)生由低端向高端的“蛻變”。本文簡(jiǎn)單介紹了高級(jí)保姆的定義、高級(jí)保姆的發(fā)展空間、高級(jí)保姆發(fā)展現(xiàn)在所面臨的問題、發(fā)展規(guī)范高級(jí)保姆的創(chuàng)新點(diǎn)等方面以期分析創(chuàng)建高級(jí)保姆公司的可行性。

關(guān)鍵詞：高級(jí)保姆；家政服務(wù)人員；市場(chǎng)開發(fā)前景；家政服務(wù)行業(yè)

據(jù)中研普華家政服務(wù)行業(yè)分析專家領(lǐng)銜撰寫的《2015-2020年中國(guó)家政服務(wù)行業(yè)市場(chǎng)深度調(diào)研及發(fā)展趨勢(shì)研究分析報(bào)告》顯示，2013年我國(guó)員工制家政服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到了560億元，2014年將逼近700億市場(chǎng)規(guī)模。一線城市普遍家政需求缺口在10-20萬(wàn)人之間，春節(jié)前后的一個(gè)月時(shí)間，會(huì)有30%-50%的從業(yè)人員缺口。預(yù)測(cè)到2020年我國(guó)員工制家政服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入將達(dá)到2500億元。從《分析報(bào)告》中我們可以看出，我國(guó)的家政服務(wù)業(yè)作為一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)在社會(huì)生活中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

一、定義

保姆： 舊社會(huì)俗稱的“家傭”“丫環(huán)”“管家”，又叫家政服務(wù)員，她們是專門根據(jù)要求為所服務(wù)的家庭操持家務(wù)，照顧兒童、老人、病人，管理家庭有事務(wù)的人員，用戶要求保姆不僅要有一定的技能，還必須有較高的職業(yè)道德。但在傳統(tǒng)觀念的潛意識(shí)里，人們常誤解保姆工作為“低人一等”的工作。不過(guò)慶幸的是。隨著社會(huì)的發(fā)展，“保姆”得到了越來(lái)越多人的認(rèn)可。

高級(jí)保姆：高素質(zhì)、高技能、高知識(shí)、高層次。不僅可從事一般家政，小到料理東家的衣食住行，大到東家的家庭理財(cái)，還可對(duì)孩子進(jìn)行教育，如特長(zhǎng)培養(yǎng)、良好行為養(yǎng)成、家庭急救技能學(xué)習(xí)、中國(guó)傳統(tǒng)文化傳授、民族知識(shí)、中國(guó)國(guó)粹了解等，服務(wù)范圍廣。同時(shí)，還具有服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、職業(yè)心態(tài)佳、衛(wèi)生習(xí)慣好、環(huán)境適應(yīng)能力和專業(yè)服務(wù)技能強(qiáng)等綜合素質(zhì)。與傳統(tǒng)的保姆相比，更加注重保姆的綜合能力。

家政服務(wù)業(yè)，相對(duì)農(nóng)業(yè)和工業(yè)而言，新興的家政服務(wù)業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)分工的細(xì)化及人民生活水平的不斷提高，家政服務(wù)業(yè)漸漸地走進(jìn)了大眾的生活，到20世紀(jì)60年代后在發(fā)達(dá)國(guó)家得到了長(zhǎng)足發(fā)展。家政服務(wù)是指將部分家庭事務(wù)社會(huì)化、職業(yè)化，由社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)、社區(qū)機(jī)構(gòu)、非盈利組織、家政服務(wù)公司和專業(yè)家政服務(wù)人員來(lái)承擔(dān)，幫助家庭與社會(huì)互動(dòng)，構(gòu)建家庭規(guī)范，提高家庭生活質(zhì)量，以此促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展。

二、高級(jí)保姆的發(fā)展空間

第一，對(duì)高級(jí)保姆的需求在逐年遞增。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示2013年整個(gè)家政市場(chǎng)的規(guī)模為8000億，而到2014年，規(guī)模已經(jīng)突破萬(wàn)億，每年呈現(xiàn)20%的成長(zhǎng)。由此也可看出，用戶對(duì)高級(jí)保姆的需求逐年遞增已然成為一種必然的趨勢(shì)。

第二，用戶的家政意識(shí)不斷改善。隨著生活水平的提高，越來(lái)越多的用戶意識(shí)到了提高生活質(zhì)量的重要性。越來(lái)越多的人忙于工作，也沒有足夠的時(shí)間和精力進(jìn)行家務(wù)打理，因此雇傭人幫忙整理成了一條捷徑。而潛意識(shí)里，客戶反而更愿意花多點(diǎn)錢聘請(qǐng)高級(jí)保姆進(jìn)行管理，這樣不僅可以減少一些不必要的糾紛，也能在高級(jí)保姆的打理下享受更溫馨舒適的環(huán)境和狀態(tài)。

第三，用戶對(duì)家政服務(wù)員的要求更加多樣化。簡(jiǎn)單地說(shuō)，用戶更希望聘請(qǐng)的家政人員不僅會(huì)做飯、保潔、維修、洗衣，甚至還希望他們能照顧產(chǎn)婦、輔導(dǎo)孩子、特護(hù)老人等。而這種要求，只要高級(jí)保姆才能實(shí)現(xiàn)。

第四，將家政與家教充分結(jié)合?，F(xiàn)代社會(huì)孩子的競(jìng)爭(zhēng)壓力也越來(lái)越大，很多了家庭為了提高孩子的學(xué)業(yè)成績(jī)或?yàn)橛?xùn)練孩子某項(xiàng)技能聘用家教老師，同時(shí)還報(bào)名參加各類家教中心、輔導(dǎo)班、晚自習(xí)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)、家教中介等等機(jī)構(gòu)，耗費(fèi)了大量的時(shí)間和金錢。然而，這一切問題，有了高級(jí)保姆就可以解決了，花一份請(qǐng)高級(jí)保姆的錢，不僅切實(shí)提升孩子的能力，還能為家庭減輕負(fù)擔(dān)。

第五，合理引入男性家政服務(wù)員。目前的家政服務(wù)行業(yè)里，尤其是高級(jí)保姆，男性的數(shù)量是極少的，但現(xiàn)在很多男性也在開始咨詢病人護(hù)理，照顧老人等工作，許多家庭也希望找一個(gè)男性護(hù)工，這也為高級(jí)保姆的發(fā)展提供了市場(chǎng)空間，打破了傳統(tǒng)觀念。

三、高級(jí)保姆發(fā)展現(xiàn)在所面臨的問題

第一，目前家政服務(wù)業(yè)缺乏有權(quán)威的文件指導(dǎo)，對(duì)高級(jí)保姆的定義、發(fā)展、要求、待遇等方面還沒有明確的條文規(guī)定。從事家政服務(wù)行業(yè)的人，尚未得到全社會(huì)的普遍認(rèn)同，受“侍候人”、“低人一等”等舊觀念的影響，常被社會(huì)上一些人看不起。因此人們對(duì)高級(jí)保姆的認(rèn)識(shí)和接受度還需要一個(gè)過(guò)程，如果有相關(guān)的條文規(guī)定，在“高級(jí)保姆”盛行之期也能更好地保證高級(jí)保姆們的權(quán)益，提升他們的社會(huì)地位。

第二，市場(chǎng)需求與家政服務(wù)供給之間的矛盾較為突出。隨著我國(guó)老齡人口的不斷增加，很多家庭中的老人、病人和獨(dú)生子女需要照顧。此外，隨著生活節(jié)奏的不斷加快，都市的“上班族”沒有過(guò)多的時(shí)間和精力來(lái)料理家務(wù)。由此對(duì)高級(jí)保姆的需求也就迫在眉睫了，而遺憾的是市場(chǎng)需求量過(guò)大，而高級(jí)保姆卻人員短缺。

第三，中介型公司占主體，管理混亂。在走訪了四川自貢、宜賓、成都、南充、湖北武漢、北京、上海、深圳等多個(gè)城市的家政公司后，我們發(fā)現(xiàn)，家政人員很多時(shí)候達(dá)不了客戶的要求，因此出現(xiàn)了客戶抱怨、中介費(fèi)高、員工抱怨、客戶刁難的現(xiàn)象。

第四，高級(jí)保姆人員的技術(shù)還有待提升，綜合素質(zhì)也須再培養(yǎng)?，F(xiàn)代社會(huì)對(duì)高級(jí)保姆的要求越來(lái)越高，甚至毫不夸張的說(shuō)，家庭需要的高級(jí)保姆是一個(gè)萬(wàn)能者。而目前市場(chǎng)上真正能讓用戶滿意的“萬(wàn)能者”卻屈指可數(shù)。因此，加強(qiáng)多高級(jí)保姆各方面能力的培養(yǎng)也是目前亟待解決的問題。

第五，家政行業(yè)權(quán)益保障機(jī)制急待健全。由于家政服務(wù)供求雙方、家政服務(wù)公司與家政服務(wù)員和用戶之間簽訂的服務(wù)協(xié)議有的不規(guī)范，有的甚至沒有簽訂服務(wù)協(xié)議，由此可能導(dǎo)致雙方權(quán)益保障沒有依據(jù)，發(fā)生糾紛時(shí)難以處理。

四、發(fā)展規(guī)范高級(jí)保姆的創(chuàng)新點(diǎn)

第一，徹底調(diào)查了解家政服務(wù)市場(chǎng)，建立家政服務(wù)公司的體系，使得高級(jí)保姆管理有系統(tǒng)、有制度。

第二，通過(guò)加強(qiáng)高級(jí)保姆培訓(xùn)，實(shí)行持證上崗制度，定期回訪，上門指導(dǎo)，培養(yǎng)有監(jiān)管的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、職業(yè)化、規(guī)范化的服務(wù)機(jī)構(gòu)。以公司化的運(yùn)作模式，逐步樹立高級(jí)保姆應(yīng)有的社會(huì)角色和地位。

第三，充分利用男性保姆市場(chǎng)和大學(xué)生保姆市場(chǎng)，邁出第一步，創(chuàng)建與眾不同的家政服務(wù)氛圍。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在21世紀(jì)這個(gè)人才競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代，大多數(shù)人把大量的時(shí)間投入到忙碌的工作和學(xué)習(xí)中去，沒有太多時(shí)間顧及家庭照顧和管理，因此對(duì)家政服務(wù)的需求急劇了增加。大力發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)，培養(yǎng)高級(jí)保姆，不僅可以緩解就業(yè)壓力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還能滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的生活服務(wù)需求，未來(lái)必將成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。相信不久的將來(lái)，中國(guó)一定能夠走出一條符合中國(guó)實(shí)際的家政服務(wù)業(yè)道路，高級(jí)保姆也能得到更為廣泛的重用。（作者單位：四川理工學(xué)院）

指導(dǎo)老師： 李愛民 李學(xué)琴

該學(xué)術(shù)論文獲得四川理工學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目資助

參考文獻(xiàn)：

[1]郭立楊，大學(xué)生當(dāng)保姆不值得大驚小怪[J]《商》2011（7）：12

[2]趙樹海，吳愛萍，王蕾.我國(guó)家政服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀及其發(fā)展對(duì)策[J].《紅旗文稿》2010年第18期

[3]沈強(qiáng)，李國(guó)華.關(guān)于推進(jìn)我國(guó)家政服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的思考[J]《長(zhǎng)春市委黨校學(xué)報(bào)》2003年第06期

[4]趙勇敏，歸鴻倩.關(guān)于天津市家政服務(wù)業(yè)的調(diào)研報(bào)告[J]《天津市工會(huì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)》2010年第02期

高端家政服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀和前景范文第2篇

【關(guān)鍵詞】 東湖高新區(qū) 國(guó)際人才特區(qū) 建設(shè)措施

作為國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱東湖高新區(qū)），正處于“二次創(chuàng)業(yè)”階段，其歷史使命是引領(lǐng)中國(guó)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，面向世界，沖刺國(guó)際一流水平。人才，尤其是高端人才，作為生產(chǎn)力中最活躍的要素，是推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量，因此“人才特區(qū)”的開發(fā)和建設(shè)已成為各高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)探索人才聚集發(fā)展的新模式。欲實(shí)現(xiàn)東湖高新區(qū)的“人才特區(qū)”戰(zhàn)略，需加大力度集聚和培養(yǎng)更多的高層次人才來(lái)實(shí)現(xiàn)歷史使命，進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、東湖高新區(qū)“國(guó)際人才特區(qū)”的內(nèi)涵

2009年，東湖高新區(qū)提出啟動(dòng)“人才特區(qū)”建設(shè)并提出了具體的“3551人才計(jì)劃”，以實(shí)現(xiàn)武漢經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、大力集聚和培育各類高層次人才?！叭瞬盘貐^(qū)”是指人才工作的特殊區(qū)域，即在特定區(qū)域內(nèi)、人才工作的政策保障、體制建設(shè)、機(jī)制運(yùn)行、資金運(yùn)行、環(huán)境營(yíng)造和工作內(nèi)容、工作模式等都具有比區(qū)域外的優(yōu)先性和特殊性。東湖高新區(qū)提出在人才特區(qū)內(nèi)要加快培養(yǎng)和引進(jìn)一大批具有全球視野和戰(zhàn)略思維、具有較強(qiáng)創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)新能力的高層次人才，這就是國(guó)際化人才。東湖高新區(qū)建設(shè)“國(guó)際人才特區(qū)”，就是要在高新區(qū)內(nèi)，通過(guò)先行先試和創(chuàng)新突破，努力形成符合國(guó)際慣例、滿足國(guó)際化人才需要的發(fā)展環(huán)境，吸引更多更好的國(guó)際化人才到東湖創(chuàng)業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)和積聚一批優(yōu)秀創(chuàng)新人才特別是產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，形成一個(gè)有規(guī)模、高層次的國(guó)際化人才隊(duì)伍群體。

二、東湖高新區(qū)“國(guó)際人才特區(qū)”建設(shè)現(xiàn)狀的SWOT分析

高起點(diǎn)決定高標(biāo)準(zhǔn)。作為沖刺世界的高新區(qū)，對(duì)人才素質(zhì)的要求將是極為嚴(yán)格的。鑒于高端人才國(guó)內(nèi)少、國(guó)外多的分布狀況，故而應(yīng)當(dāng)以海外高層次人才為重點(diǎn)。以下將從東湖高新區(qū)目前面臨的機(jī)會(huì)與威脅以及擁有的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)四個(gè)方面進(jìn)行現(xiàn)狀分析。

1、機(jī)會(huì)。其一，高層重視。為了讓“人才特區(qū)”真正成為高層次人才的集聚地，湖北省委、省政府對(duì)此重點(diǎn)關(guān)注，積極支持。省委組織部會(huì)同省直有關(guān)部門研究制定了進(jìn)一步支持東湖高新區(qū)“人才特區(qū)”建設(shè)的措施。武漢高新區(qū)也先后啟動(dòng)了“3551”人才計(jì)劃、“百人計(jì)劃”、“黃鶴英才計(jì)劃”等針對(duì)高層次領(lǐng)軍人才的招納計(jì)劃。其二，海外抄底。受2008年金融危機(jī)的影響，海外人才回歸數(shù)量增加迅猛。從1978年中國(guó)開放留學(xué)以來(lái)至2007年，“海歸”總?cè)藬?shù)近32萬(wàn)，而僅2008年一年“海歸”人數(shù)就將超過(guò)30年來(lái)的1/6。我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)平衡發(fā)展，為海外留學(xué)人員的就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供了廣闊的空間，目前正是我國(guó)招納海外人才的大好時(shí)機(jī)。其三，政策鼓勵(lì)。建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，創(chuàng)新是靈魂，武漢市通過(guò)地方立法為“鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗”護(hù)航。例如，經(jīng)修訂的《武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)條例（草案）》由市政府常務(wù)會(huì)審議并原則通過(guò)，為開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施的各種改革創(chuàng)新特設(shè)失敗“免責(zé)”條款，在很大程度上對(duì)各種創(chuàng)意的實(shí)施給予鼓勵(lì)和支持。其四，初步走出國(guó)門。作為國(guó)內(nèi)發(fā)展最快、地域產(chǎn)業(yè)規(guī)模最集中的光電子博覽會(huì)，武漢“光博會(huì)”逐漸成為全球光電子產(chǎn)業(yè)界在中國(guó)的重要聚會(huì)，為武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)開展國(guó)際交流與合作、展示與交易打造了重要平臺(tái)。武漢“光博會(huì)”擴(kuò)大了“中國(guó)光谷”在國(guó)內(nèi)外的影響，充分使光谷的形象得以在海外高端人才的面前曝光，從而增大了海外人才了解光谷、從而進(jìn)駐光谷的可能性。

2、威脅。其一，驅(qū)趕文化持續(xù)存在。武漢存在著兩大“驅(qū)趕”現(xiàn)象，即“不積極的驅(qū)趕”和“積極的驅(qū)趕”?！安环e極的驅(qū)趕”是指在整個(gè)湖北、武漢的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)宏觀環(huán)境和就業(yè)環(huán)境悲觀的情況下，人才根本就沒想到要在武漢就業(yè)，而是主動(dòng)、積極地離開武漢；而“積極的驅(qū)趕”是指武漢不重視人才，用人機(jī)制死板，用人不惟才，不惟市場(chǎng)，而是惟“關(guān)系”等等。這種驅(qū)趕文化使得人才無(wú)法長(zhǎng)期留用。其二，外國(guó)公司搶奪人才。“入世”以后，外國(guó)資本和技術(shù)涌進(jìn)中國(guó)，外國(guó)企業(yè)先進(jìn)的管理理念、優(yōu)厚的工資待遇和良好的職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)，吸引了大量的優(yōu)秀人才。作為已經(jīng)習(xí)慣了國(guó)外生活環(huán)境的海歸，國(guó)外企業(yè)的文化理念、經(jīng)營(yíng)方式等對(duì)其無(wú)疑是具有相當(dāng)誘惑力的因素。其三，與東南沿海地區(qū)形成競(jìng)爭(zhēng)。改革開放以來(lái)，東南沿海經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展與武漢的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成強(qiáng)烈的比較效應(yīng)。人才高地的武漢市開放時(shí)間較東南沿海晚，人力資本的需求市場(chǎng)要遠(yuǎn)小于東南沿海，因此，人才自然很自愿地流向經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的東南沿海地區(qū)。其四，與其他高新區(qū)形成競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，除北京中關(guān)村之外，上海、深圳、江蘇等地的高新區(qū)因其地理位置、經(jīng)濟(jì)水平、文化氛圍以及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等，都與東湖高新區(qū)形成了激烈的人才爭(zhēng)奪關(guān)系。雖然各個(gè)高新區(qū)側(cè)重的產(chǎn)業(yè)方向不同，但是經(jīng)營(yíng)管理人才、國(guó)際貿(mào)易人才等通用型人才卻是共同爭(zhēng)奪的對(duì)象。

3、優(yōu)勢(shì)。其一，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。東湖高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色是以光電子信息為主導(dǎo)，生物、環(huán)保節(jié)能、高端裝備制造、高技術(shù)服務(wù)業(yè)競(jìng)相發(fā)展。2010年，光電子信息產(chǎn)業(yè)總收入突破千億元，達(dá)到1144億元；生物產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總收入248億元，增長(zhǎng)23%；高端裝備制造業(yè)總收入達(dá)到414億元，增長(zhǎng)25%；環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)完成總收入237億元，增長(zhǎng)30%；高技術(shù)服務(wù)業(yè)完成總收入192億元，增長(zhǎng)19%。作為東湖高新區(qū)五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一的光電子信息產(chǎn)業(yè)起步較早，有著較好的工業(yè)基礎(chǔ)，目前已形成一定規(guī)模，成為了我國(guó)光電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高地。其二，智力支持。東湖高新區(qū)集聚了武大、華中科大等42所高等院校，中科院武漢分院、武漢郵電科學(xué)院等56所科研院所，10個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，7個(gè)國(guó)家工程研究中心，700多個(gè)技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)，20多萬(wàn)名專業(yè)技術(shù)人員，54名兩院院士，70萬(wàn)名在校大學(xué)生?？萍肌⒔逃龑?shí)力僅次于北京、上海，居全國(guó)第三，這為東湖高新的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了源源不斷的智力支持。同時(shí)對(duì)于產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的發(fā)展模式而言，無(wú)疑就在先天具備了最為重要的一項(xiàng)人力資本。其三，“流”的優(yōu)勢(shì)。2l世紀(jì)與以往的主要不同之處就在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全球性，而這種全球性，便是通過(guò)各種物質(zhì)流、能量流、人才流等等到達(dá)各國(guó)而對(duì)全球產(chǎn)生影響的。武漢目前已是國(guó)內(nèi)“流”的集聚中心。中國(guó)鐵路的京廣、京九兩大南北運(yùn)輸大動(dòng)脈，通過(guò)漢麻和武九鐵路在此交接，京珠和滬蓉兩條國(guó)家主干國(guó)道在此交會(huì)，長(zhǎng)江和漢江兩條內(nèi)河主干航線在此成三叉形匯合。這種集鐵路、國(guó)道和內(nèi)河三種干道交匯的優(yōu)勢(shì)，國(guó)內(nèi)尚屬首例。通過(guò)交通運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)物質(zhì)流、能量流、信息流、技術(shù)流、資金流的集聚與擴(kuò)散，這是武漢的根本優(yōu)勢(shì)所在。其四，光谷品牌。2009年12月，東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)繼北京中關(guān)村之后，被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為第二個(gè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。園區(qū)內(nèi)建成有大學(xué)科技園、光谷軟件園、富士康武漢科技園，以及汽車電子、金融后臺(tái)、武鋼、武重、武鍋等10多個(gè)產(chǎn)業(yè)園。擁有華工科技、武漢凡谷、烽火通信等21家在國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)上市的上市公司，上市公司數(shù)占湖北省的三分之一，是湖北乃至中部地區(qū)上市公司最密集的地區(qū)。其五，巨額補(bǔ)助。東湖高新區(qū)2009年以來(lái)，每年拿出2.22億元，無(wú)償資助高端人才在光谷創(chuàng)業(yè)，不惜重金打造人才特區(qū)，培養(yǎng)和聚集優(yōu)秀創(chuàng)新人才特別是產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。迄今，共引進(jìn)和培養(yǎng)高層次人才1000多人，吸引1萬(wàn)多名各類人才到光谷工作和創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦公司1900家。其六，配套設(shè)施逐漸完善。在東湖高新區(qū)內(nèi)，各大配套機(jī)構(gòu)和設(shè)施都已日趨完備。在金融設(shè)施方面，中國(guó)銀行、工商銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、交通銀行等均在開發(fā)區(qū)建立了支行；在公共設(shè)施建設(shè)方面，一批賓館、酒店、寫字樓可提供商貿(mào)、居住、辦公、餐飲、娛樂等服務(wù)；在保稅倉(cāng)庫(kù)方面，區(qū)內(nèi)保稅庫(kù)為企業(yè)提供保稅倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)；在客運(yùn)方面，中南地區(qū)大型區(qū)域性客運(yùn)中心已經(jīng)建成；在居住方面，建有外國(guó)專家別墅區(qū)及度假村；在醫(yī)療機(jī)構(gòu)方面，擁有5所醫(yī)院和l所衛(wèi)生防疫站。以上這些配套服務(wù)為東湖高新區(qū)的人才提供了便利的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境。

4、劣勢(shì)。其一，薪酬相對(duì)不高。中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)差距導(dǎo)致中國(guó)的薪酬水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家。武漢又屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，整體薪酬水平不高。據(jù)納杰人才獵頭部研究數(shù)據(jù)結(jié)果顯示，近七成的武漢高層次人才選擇離開武漢，主要原因是武漢企業(yè)薪資低，個(gè)人發(fā)展提升空間較小。其二，園內(nèi)企業(yè)植根性較差。東湖高新區(qū)內(nèi)盡管有了一定規(guī)模的企業(yè)空間集聚，但這大多是通過(guò)提供土地和稅收等優(yōu)惠政策來(lái)吸引企業(yè)進(jìn)區(qū)而形成。由于這種企業(yè)的空間集聚不是以其內(nèi)在機(jī)制和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)為基礎(chǔ)的，企業(yè)缺乏強(qiáng)烈的植根性。其三，企業(yè)融資機(jī)制欠佳。在創(chuàng)立階段，由于風(fēng)險(xiǎn)較大，高科技企業(yè)更多的是通過(guò)創(chuàng)業(yè)資本進(jìn)行融資。目前，東湖高新區(qū)沒有形成成熟的創(chuàng)業(yè)投資體系，創(chuàng)業(yè)資本來(lái)源渠道單一，主要來(lái)源于政府、極少數(shù)的機(jī)構(gòu)投資者和外資。這制約了高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展。其四，中介服務(wù)體系尚不完善。目前，海外人才創(chuàng)業(yè)所需的科技服務(wù)環(huán)境，如技術(shù)交易市場(chǎng)、專項(xiàng)咨詢服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估、創(chuàng)業(yè)投資的金融體系等服務(wù)機(jī)構(gòu)的集成體系尚未形成，無(wú)法完全滿足其創(chuàng)業(yè)的需要。

三、國(guó)際化人才的需求分析

對(duì)于國(guó)際化人才來(lái)說(shuō)，他們重視自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，重視自身知識(shí)的獲取與提高，把自己有無(wú)用武之地、作用能否發(fā)揮放在首要位置。他們追求終身就業(yè)能力而非終身就業(yè)飯碗，為了更新知識(shí)，他們渴望獲得教育和培訓(xùn)機(jī)會(huì)，因此他們希望到更多更優(yōu)秀的企業(yè)學(xué)習(xí)新的知識(shí)，以實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的增值。國(guó)際化人才之所以看重自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，是因?yàn)槠渚邆淞素S富的學(xué)識(shí)和高超的技能，普遍不存在物質(zhì)生活方面的困擾，因此，較低端的生理、安全等需要便已不能成為激勵(lì)其行為的主要手段，優(yōu)厚的物質(zhì)待遇只能是保健因素。較高端的尊重需要、自我實(shí)現(xiàn)需要才應(yīng)成為激勵(lì)他們的主要手段。

據(jù)此，政府在筑巢引鳳的戰(zhàn)略行動(dòng)中，應(yīng)提供良好的津貼、配套設(shè)施、住房及子女入學(xué)等生活待遇，把打造事業(yè)平臺(tái)和營(yíng)建文化氛圍作為工作重點(diǎn)。

四、提升東湖高新區(qū)“國(guó)際化人才特區(qū)”建設(shè)能力的對(duì)策

根據(jù)馬斯洛的需求層次理論，基于SWOT分析的基礎(chǔ)上，以自我實(shí)現(xiàn)需要和尊重需要為主，以情感需要、安全需要、生理需要為輔，從以下五個(gè)方面提升東湖高新區(qū)“國(guó)際化人才特區(qū)”建設(shè)能力的對(duì)策。

1、自我實(shí)現(xiàn)方面。其一，繼續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)，以舞臺(tái)吸引人才。形成產(chǎn)業(yè)集聚，通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境，依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)吸引人才。吸引相關(guān)產(chǎn)業(yè)的人才聚集，形成知識(shí)溢出效應(yīng)，既可以加強(qiáng)高端人才自身的學(xué)習(xí)，彌補(bǔ)不足，又可以使整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的知識(shí)銜接得到很好的融合。其二，多種形式解決企業(yè)融資問題。盡最大努力幫助海外人才創(chuàng)辦的企業(yè)獲得銀行貸款，并為他們獲得政策性科研基金創(chuàng)造條件，引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資公司向有市場(chǎng)前景的海外人才創(chuàng)辦的企業(yè)投資。同時(shí)，政府建立有實(shí)際擔(dān)保能力的公司為企業(yè)貸款提供擔(dān)保，為國(guó)內(nèi)的民營(yíng)企業(yè)與海外人才創(chuàng)辦企業(yè)之間牽線架橋。其三，建立企業(yè)創(chuàng)辦的綠色通道。準(zhǔn)備好各種創(chuàng)辦企業(yè)必須的申報(bào)資料，協(xié)同工商、稅務(wù)、海關(guān)等相關(guān)部門，提供高效的完結(jié)新辦企業(yè)的登記、核定營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅收優(yōu)惠、減免等一站式快捷服務(wù)。其四，搞好創(chuàng)業(yè)企業(yè)的指導(dǎo)工作。高新區(qū)政府不僅應(yīng)重視企業(yè)的前期引入，同時(shí)也要加強(qiáng)企業(yè)入駐后的管理和服務(wù)。只有持續(xù)的跟進(jìn)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，才能使創(chuàng)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。其五，獎(jiǎng)勵(lì)扶持。對(duì)海外人才創(chuàng)辦企業(yè)實(shí)行個(gè)稅減免等稅收優(yōu)惠政策，推行獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)出科研成果。這樣既可以提高國(guó)際化人才的工作熱情，又可以彰顯其個(gè)人價(jià)值。其六，加強(qiáng)后續(xù)培養(yǎng)。聘用海外高層次創(chuàng)新人才來(lái)華開展合作研究、學(xué)術(shù)交流或講學(xué)，資助一批優(yōu)秀人才參加國(guó)際會(huì)議，幫助其不斷更新自身知識(shí)；舉辦相關(guān)的聯(lián)誼交流、學(xué)術(shù)研討等活動(dòng)幫助他們更好的根植于其生活工作的領(lǐng)域。

2、尊重需要方面。其一，鼓勵(lì)歸國(guó)留學(xué)人員積極參政議政。鼓勵(lì)歸國(guó)留學(xué)人員積極參政議政，聘請(qǐng)他們擔(dān)任政府顧問和社會(huì)兼職，鼓勵(lì)并支持他們進(jìn)入政府管理層，這樣既有利于政府管理層不斷吸收新鮮血液，提高政府決策的科學(xué)化、民主化水平，同時(shí)又有利于提高歸國(guó)人員的社會(huì)地位，并在海外人員中擁有良好影響，吸引更多的海外人士歸國(guó)創(chuàng)業(yè)。其二，整合開放性優(yōu)質(zhì)教育資源。通過(guò)整合高校資源，積極倡導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研合作。以高校、高科技園區(qū)和眾多的研發(fā)機(jī)構(gòu)為載體，多方吸引海外人才。設(shè)立海歸人才到高校作兼職教授制度，一方面延續(xù)他們的學(xué)科影響，另一方面解決高校的師資問題，同時(shí)在任教期間，海歸人才還可以在高校培養(yǎng)今后企業(yè)所需的高端人才。其三，營(yíng)造寬容、尊重的創(chuàng)業(yè)文化。給國(guó)際化人才營(yíng)造一個(gè)健康的工作環(huán)境，對(duì)其工作的成效、重要性等做出宣傳和展示。對(duì)于那些一時(shí)工作或創(chuàng)業(yè)不利的人員，要抱有一種寬容的心念來(lái)對(duì)待，積極幫助解決其面臨的困難，使其順利地發(fā)揮自己所長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。

3、情感需要方面。其一，情感協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)幫助海外人才處理諸如子女就學(xué)等后勤事宜，解決其后顧之憂，將從情感上拉近距離，有利于心理契約的形成。同時(shí)，在工作中，要積極的為其創(chuàng)造一個(gè)情感歸屬的環(huán)境來(lái)加強(qiáng)海歸與員工的相互了解、相互融合。其二，加強(qiáng)心理咨詢的力度。人生數(shù)十年，不可能一帆風(fēng)順，或因感情，或因事業(yè)，總會(huì)遇到各種心理問題，如果不對(duì)國(guó)際化人才的心理衛(wèi)生加以關(guān)注，那么一旦出現(xiàn)自己不能解決的心理問題，就會(huì)不可避免的影響其事業(yè)，甚至發(fā)生更為嚴(yán)重的事件。為此，加強(qiáng)心理咨詢的力度，及時(shí)排解疏通高端人才的煩惱，建設(shè)起一個(gè)和諧的內(nèi)心世界，將對(duì)其能力的正常發(fā)揮起到保駕護(hù)航的作用。

4、安全需要方面。其一，關(guān)心健康狀況，不造成過(guò)勞損害。作為高端知識(shí)載體的國(guó)際人才，其價(jià)值都依附于健康狀況。而國(guó)際化人才面對(duì)的都是極耗腦力體能的工作，對(duì)自身健康的損耗較大，其個(gè)人的健康就顯得更為重要和迫切。因此，加強(qiáng)其身體健康的管理，從物理角度減緩整個(gè)高新區(qū)人力資源的損耗。其二，加強(qiáng)社會(huì)治安建設(shè)。良好的治安環(huán)境是社會(huì)得以穩(wěn)定發(fā)展的前提，只有在個(gè)人的人身安全得到保障的前提下，國(guó)際人才才能集中力量投身于事業(yè)，為此，東湖高新區(qū)應(yīng)該增加警務(wù)力量，打造安全示范區(qū)，充分解除國(guó)際人才對(duì)自身安全的憂慮感。其三，加強(qiáng)政策法規(guī)的穩(wěn)定性。朝令夕改的政令，會(huì)令國(guó)際化人才因擔(dān)憂喪失從優(yōu)惠政策所取得的利益從而躊躇觀望。只有確保各項(xiàng)優(yōu)惠的長(zhǎng)期有效性，才能解除其內(nèi)心里的擔(dān)憂，放開心理包袱干事業(yè)。

5、生理需要方面。其一，適當(dāng)加強(qiáng)物質(zhì)鼓勵(lì)，建立合理的分配制度。針對(duì)經(jīng)濟(jì)條件欠佳的國(guó)際化人才，要努力降低其生活成本問題，如建設(shè)人才公寓等，減輕其生活壓力。建立多元的工資分配體制，即把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持按勞分配為主體多種分配方式并存的制度。給予科技人才與貢獻(xiàn)相稱的合理報(bào)酬和待遇，充分體現(xiàn)科技工作者的知識(shí)價(jià)值。其二，建立健全生活服務(wù)機(jī)構(gòu)。鑒于國(guó)際人才的生活品味和自身需要，在家政服務(wù)、旅游、娛樂及住房等方面都有較高的要求，因此，完善各項(xiàng)生活服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供優(yōu)質(zhì)的后勤保障，將有助于解除國(guó)際人才的后顧之憂。

（注：此研究由武漢市2010年度社會(huì)科學(xué)研究基金項(xiàng)目（whsk10050）、教育部人文社會(huì)科學(xué)研究青年基金（11YJC630154）、武漢市軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目（201040333115）、中南民族大學(xué)人文社科青年項(xiàng)目（YSZ09012）資助。）

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