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勞動教育與職業(yè)教育的關(guān)系范文第1篇

    為了加強對招工、招聘交流洽談活動的管理，規(guī)范職業(yè)介紹服務(wù)機構(gòu)的中介行為，維護勞動力市場的正常秩序，保障用人單位和求職人員雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《北京市勞務(wù)市場管理暫行辦法》（市政府1991年第3號令）的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對職業(yè)介紹服務(wù)機構(gòu)通過報刊、廣播電臺、電視臺（以下簡稱新聞媒介）招工招聘交流洽談會廣告信息的有關(guān)問題通知如下：

    一、凡經(jīng)市勞動行政部門批準開辦的職業(yè)介紹服務(wù)機構(gòu)（核定有開展招工、招聘洽談業(yè)務(wù)的）租用社會公共場所、為用人單位招用人員組織舉辦大中型招工招聘交流洽談活動、通過新聞媒介招工招聘交流洽談會廣告信息的，必須經(jīng)市勞動局審核批準。

    二、職業(yè)介紹服務(wù)機構(gòu)到市勞動局辦理舉辦招工招聘交流洽談會和招工招聘交流洽談會廣告信息審批手續(xù)時，須持以下證件和材料：

    1、《北京市職業(yè)介紹許可證》副本；

    2、舉辦招工招聘交流洽談會的報告；

    3、招工招聘交流洽談會廣告（一式二份）；

    4、職業(yè)介紹服務(wù)機構(gòu)介紹信和辦事人員身份證。

    三、各級職業(yè)介紹服務(wù)機構(gòu)向社會的舉辦招工招聘交流洽談會廣告信息，經(jīng)市勞動局核準并加蓋“北京市勞動局招工招聘交流洽談會廣告審核專用章”后，方可通過新聞媒介。

    四、職業(yè)介紹服務(wù)機構(gòu)在本單位場所內(nèi)為用人單位和求職人員定期舉辦的招工招聘交流洽談日活動，需通過新聞媒介廣告信息的，可持《北京市職業(yè)介紹許可證》到有關(guān)新聞單位的廣告經(jīng)辦部門，直接辦理廣告的有關(guān)手續(xù)。

勞動教育與職業(yè)教育的關(guān)系范文第2篇

一、分析特殊學校職業(yè)技術(shù)教育

在職業(yè)技術(shù)教育單一的目標結(jié)構(gòu)下，三級殘疾兒童，特別是智力殘疾兒童，他們的目標或者高于他們自身的能力，或者低于社會生產(chǎn)力的發(fā)展水平，其目標最終將無法實現(xiàn)。雖然在一般情況下聽力與視力殘疾的兒童，自身的智力沒有受到根本性的傷害，但是這兩方面的殘疾讓他們失去了與外界溝通的兩個重要通道。由于信息通道受阻，對這些殘疾兒童的學習效果、智力發(fā)展以至于就業(yè)等都必然造成不利影響，對其未來的職業(yè)成長造成了嚴重的威脅。

用人單位對于就業(yè)殘疾人掌握了何種技術(shù)以及技術(shù)水平，并不是十分的在意，對于一技之長以外的長處和整體素養(yǎng)他們更加關(guān)注。這說明一般用人單位把著眼點放在了與生產(chǎn)勞動有直接關(guān)聯(lián)的周邊能力上，相比來說這些能力更加重要，其并非技術(shù)性的能力，同時，這也并不能說明畢業(yè)的殘疾人已經(jīng)能夠熟練掌握某種技能。對于殘疾就業(yè)者用人單位雖然表現(xiàn)比較滿意，但隨著社會的不斷發(fā)展，也提出了更多要求。所以，必須要調(diào)整過分要求學生掌握一技之長的思路，尤其是在弱智學校，要讓學生提高心里素養(yǎng)、身體素養(yǎng)以及職業(yè)素養(yǎng)等從容就業(yè)的條件。

我們主張在特殊教育學校，提倡生涯教育，實施普通職業(yè)教育，以培養(yǎng)學生的一般職業(yè)能力為目標，在這一方面我們有足夠的事實依據(jù)和理論支持。為了準確把握特殊教育學校的改革，在新時代深刻理解特殊教育學校的職業(yè)教育任務(wù)和目標，我們重現(xiàn)對以下幾個概念的內(nèi)涵進行明確：

1、一般職業(yè)教育。指為了幫助學生選擇合適的職業(yè)，讓學生了解勞動世界，讓學生具有初步的職業(yè)素養(yǎng)，而進行的職業(yè)技能和職業(yè)知識的教育，就是一般職業(yè)教育，也稱為普通職業(yè)教育。其是普通教育的一部分，并不是為了讓學生從事特定的某一職業(yè)而實施的、大部分特殊教育學校實施的職業(yè)教育或者是勞動教育，應(yīng)該是這種意義上的普通職業(yè)教育，并不是狹義的單純培養(yǎng)學生一技之長的技術(shù)教育。

2、職業(yè)成長。從被動狀態(tài)轉(zhuǎn)入主動狀態(tài)的過程以及個人對職業(yè)的認識，就是所謂的職業(yè)成長。能夠有效、充分地利用各種客觀條件和主觀條件去實現(xiàn)自己的職業(yè)目標，能夠獨立判斷職業(yè)的價值，這是職業(yè)成長成熟的標志。應(yīng)當將職業(yè)成長作為支持性就業(yè)模式的一項重要內(nèi)容。

3、就業(yè)技能。在特定工作崗位上能夠繼續(xù)發(fā)展，個人獲得工作，尋找工作所需要的各種技能。其中包括：分析職業(yè)質(zhì)量、善于收集信息以及善于自我推薦等等。為此一些職業(yè)學校和高等學校還設(shè)立了專門的就業(yè)指導課程，此外，為了提高畢業(yè)學生的就業(yè)技能，社會勞動組織通過各種形式的活動也在提供就業(yè)指導服務(wù)，特別設(shè)立的就業(yè)指導小組。這無論是對職業(yè)技術(shù)學校還是對特殊學校的職業(yè)教育都是非常適合的。

4、職業(yè)態(tài)度。在行為舉止方面反映其所從事職業(yè)看法的基本傾向，這就是所謂的職業(yè)態(tài)度。態(tài)度的確立和選擇一般情況下，取決于對職業(yè)價值的認識程度。職業(yè)態(tài)度容易受到客觀和主觀兩個方面的影響，其是構(gòu)成行為傾向的穩(wěn)定心理因素?？陀^因素包括：人際關(guān)系、工作條件、管理措施。主觀因素包括：個人健康狀況以及心理狀態(tài)等。積極的職業(yè)態(tài)度能夠提高職業(yè)活動的接受能力、忍耐能力、適應(yīng)能力，能夠推動人們?nèi)フ莆占寄埽ャ@研技術(shù)，最終達到提高工作效率的目的。而消極的工作態(tài)度，則剛好相反，會降低工作效率。所以，在特殊教育學校的教育過程中，培養(yǎng)學生積極、正確的職業(yè)態(tài)度，是必不可少的一項根本性的任務(wù)。

5、職業(yè)適應(yīng)。一個人的能力、性能特征、知識、興趣等，與將要從事或者是正在從事的工作相適應(yīng)，這就是我們所說的職業(yè)適應(yīng)。職業(yè)適應(yīng)既表明了職業(yè)條件、工作條件、職業(yè)性質(zhì)、個人需要、職業(yè)類型，又表明了個人的態(tài)度、所受的訓練和教育、知識技能對工作和環(huán)境所產(chǎn)生的刺激能夠做出合理的協(xié)調(diào)，能夠引起個體心理上的滿足，其價值目標相融合。勞動者本人和用人單位所努力追求的目標往往就是從業(yè)人員對職業(yè)的高度適應(yīng)。包括工作環(huán)境、工作內(nèi)容、人際關(guān)系等方面的能力，從事某項職業(yè)應(yīng)具備的這些個性特征，指的就是職業(yè)適應(yīng)能力，其受到個人的性格健康、思想品德、知識技能當方面的影響，具有明顯的個別差異。

二、特殊教育小學職業(yè)教育目標的思考

勞動教育與職業(yè)教育的關(guān)系范文第3篇

關(guān)鍵詞：植保教學 工學結(jié)合 巧用 巧得

隨著職業(yè)教育教學改革的不斷推進，“校企一體、工學結(jié)合、頂崗實習”的培養(yǎng)模式被職教人認同，“工學結(jié)合”得到了職業(yè)學校教師的深入研究和實踐，取得了豐碩的成果。

我校對植保課程實施工學結(jié)合教學模式在指導思想、理論依據(jù)、實施路徑、具體措施和實施保障等方面產(chǎn)生了具有自身特色的經(jīng)驗和做法。特別是在實踐過程中我們?yōu)榭朔щy，獨辟蹊徑，產(chǎn)生了許多“巧”，這些“巧用”與“巧得”，或許對深度校企合作還是“愿景和理想追求，并非易事”的今天，如何實施工學結(jié)合具有一定的啟發(fā)。

一、巧用周邊農(nóng)民農(nóng)田

首先，我們對植保教學使用“工學結(jié)合”模式會遇到的問題進行了總結(jié)，主要有五點：①需要足夠的生產(chǎn)用地或者試驗田和配套農(nóng)具；②農(nóng)學類專業(yè)的專業(yè)實踐不同于計算機、機械類專業(yè)，具有明顯的季節(jié)性；③農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然條件變化的影響較大，生產(chǎn)過程會出現(xiàn)許多生成；④農(nóng)作物生產(chǎn)的周期長，需要管理的時間較長，而且不能中斷；⑤以項目教學為主體的工學結(jié)合教學實施性計劃。

接著，我們對我校具備的條件進行了分析。我們學校是一所區(qū)屬局管的全日制中等職業(yè)學校、國家級重點。學校創(chuàng)辦于1984年，一直以“農(nóng)”為主，多年來為本地培養(yǎng)了大批農(nóng)業(yè)技術(shù)人員及農(nóng)業(yè)經(jīng)營者和管理者。農(nóng)學專業(yè)雖是南通市品牌專業(yè)，但學校只有一些顯微鏡等實驗器材，只在養(yǎng)殖基地旁邊有一塊3畝的可種植土地，學校每年招收農(nóng)學類專業(yè)學生50多人，因此，沒有實驗田、沒有農(nóng)具、沒有多少經(jīng)費是最大的阻礙，簡陋的實習實驗和生產(chǎn)條件，達不到農(nóng)學專業(yè)及植保課程的教學要求。

依靠這些條件，我們不可能完成改革試驗的任務(wù)，實施不了“工學結(jié)合”的培養(yǎng)模式，也就談不上培養(yǎng)學生的職業(yè)實踐能力。培養(yǎng)模式、教學模式和方法再不改革，還是沿用老一套肯定滿足不了培養(yǎng)人才的需要。經(jīng)過琢磨，我們發(fā)現(xiàn)一個有利條件、一個可以利用的資源。學校距縣城45公里，距南通市區(qū)25公里，地處農(nóng)村，圍墻外就是農(nóng)田。經(jīng)過協(xié)商，最后選擇了10家共30畝，作為我們工學結(jié)合的試驗田，最小田塊是1.5畝，最大田塊是4.2畝，分散在學校周圍。

我們把種植專業(yè)的30個學生以3個人為一組，男女生搭配，共分成10個小組，每組對應(yīng)一個農(nóng)戶，平時重點觀察對應(yīng)農(nóng)戶的農(nóng)田作物生長情況及病蟲害的發(fā)生情況，做好記錄，做好幫工，回校及時交流知識、技術(shù)和見聞。遇有特殊情況和量大的幫工，就立即相互通報，老師統(tǒng)一調(diào)度學生去學習和幫助。

二、巧用農(nóng)民設(shè)備資源

植保工作離不開農(nóng)業(yè)勞動，植保工作本身也需要勞動設(shè)備和物資，如噴霧機、噴粉機等，通過利用農(nóng)民農(nóng)田，借助農(nóng)民的生產(chǎn)農(nóng)具，就不再需要學校購買和添置，解決了設(shè)備和物資問題。

三、巧用農(nóng)技信息

學校過去與村鎮(zhèn)聯(lián)系較少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信息滯后，如“新病害、新農(nóng)藥、新方法”信息不能及時獲得，農(nóng)業(yè)專業(yè)教學是以本為本，存在許多脫離實際甚至落后的知識技能及做法。

我們與學生走出校門后，受到了村農(nóng)技員和鎮(zhèn)農(nóng)技員的歡迎和支持，我們與他們保持熱線聯(lián)系，他們能及時把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的病蟲害預(yù)測信息等發(fā)送給我們，他們對我們的教學和學生的學習進行了指導，學生也把他們當作老師。我們制訂學習項目和實施計劃時得到了他們的支持，避免了以書本為據(jù)設(shè)立項目的盲目和季節(jié)時間的偏差。在每個項目實施時，他們也像老師一樣，對學生的觀察、判斷、實施治療、治療效果等定期分析和評價，按時反饋存在的問題，讓我們及時改進教學方式，提高了教學效果。

農(nóng)作物病蟲害的發(fā)生有明顯的季節(jié)和地區(qū)特點，有些病蟲害是本地區(qū)常見的，我們依據(jù)通州區(qū)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)植保資訊中提供的過去一年病蟲害預(yù)測預(yù)報，在鎮(zhèn)農(nóng)技員的參與下，以本地小麥、油菜、水稻和棉花這四種主要農(nóng)作物以及西蘭花、荷蘭豆這兩種本地大量種植的經(jīng)濟作物的部分常見病蟲害為教學設(shè)計了十二個學習項目：水稻螟蟲、稻飛虱，水稻紋枯病、稻瘟病，小麥赤霉病、麥蚜，油菜菌核病，霜霉病，西蘭花黑斑病、荷蘭豆根腐病、棉花盲蝽象、炭疽病等病蟲害的預(yù)測預(yù)報和診治。

四、巧用學生時間

為了配合改革試驗，學校教務(wù)處把每周五節(jié)課安排在周二和周四兩個半天，既可以在學校上課，又便于需要時教師安排學生到農(nóng)田去觀察、去幫工。學校還明確，每天上午第一課正課前和每天下午的活動課及每個周六，教師可根據(jù)需要安排學生，如遇特殊病蟲情或農(nóng)事忙，可及時向?qū)W校報告，學校還可作特殊安排。

通過走出校門、走進農(nóng)戶的工學結(jié)合，我們的學生還得到了有效的專業(yè)教育和勞動教育。我們的學生是中職二年級學生，年齡在16歲左右，由于家庭一般較富裕， 在家是“慣寶寶”，家務(wù)基本不會，農(nóng)具不識，五谷不分，更不要說下田做農(nóng)活。這對農(nóng)業(yè)專業(yè)教學很不利。通過勞動，有了成就，學生也由怕做農(nóng)活到喜愛農(nóng)活，由不會農(nóng)活到學會農(nóng)活，更加熱愛農(nóng)業(yè)，鞏固了專業(yè)學習基礎(chǔ)。學生通過勞動，知道了“粒粒皆辛苦”，更珍惜糧食，尊重勞動，理解父母，孝敬老人。學生變得勤勞懂事了。

學生在學習12個預(yù)設(shè)學習項目的同時，在農(nóng)民家中，還認識了許多果蔬病蟲害，有些病蟲害只是與當年的氣候條件和栽培管理有關(guān)，可能會發(fā)生，也可能不發(fā)生。因為選擇的試驗田相對比較分散，在短短一年的學習過程中，還讓學生還接觸到設(shè)定學習項目以外的病蟲害的診斷和治療方法。

由于我們這里經(jīng)濟條件較好，企業(yè)較多，成年人都在企業(yè)做工，所以地里農(nóng)活主要是由留守老人完成，缺少農(nóng)業(yè)勞力，我們學生的幫工，解決了許多農(nóng)民的困難，使我們的工學結(jié)合得到農(nóng)民和村鎮(zhèn)領(lǐng)導的歡迎和支持，融洽了學校和周邊的關(guān)系。許多養(yǎng)殖大戶也咨詢我們，養(yǎng)殖專業(yè)學生搞不搞“工學結(jié)合”？老百姓也知道了“工學結(jié)合”這個名詞，說這樣教出來的學生才懂事、勤勞、有用。這里的老百姓再也不會低看農(nóng)業(yè)專業(yè)和學農(nóng)的學生了。

通過兩個學年的實驗，我們?nèi)〉昧顺晒Γ?013年9月，學校決定把成功的經(jīng)驗，由一門課程向一個專業(yè)在整個農(nóng)業(yè)類專業(yè)推廣。

參考文獻：

[1]張 健.校企深度融合的突破點與創(chuàng)新法.江蘇教育（職業(yè)教育），2014（4）

勞動教育與職業(yè)教育的關(guān)系范文第4篇

關(guān)鍵詞：德國；《聯(lián)邦職業(yè)教育法》；企業(yè)；職業(yè)教育主體

作者簡介：李忠（1972-），天津大學教育學院教授，博士生導師，教育學博士，研究方向為教育史與職業(yè)技術(shù)教育學；亓婷婷（1991-），天津大學教育學院碩士研究生，研究方向為職業(yè)技術(shù)教育學。

基金項目：天津市教委社會科學重大項目“職業(yè)教育改革與發(fā)展的社會支持研究”（編號：2014-ZD18），主持人：李忠；天津市哲學社會科學規(guī)劃重點項目“工業(yè)化國家企業(yè)教育法律研究”（編號：THJX15-001），主持人：李忠；天津市科技發(fā)展戰(zhàn)略研究重點項目“企業(yè)鼓勵內(nèi)部員工（裂解式）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機制與對策研究”（編號：15ZLZLZF00380），主持人：李忠。

中圖分類號：G710 文獻標識碼：A 文章編號：1001-7518（2017）04-0086-06

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中期職業(yè)教育評估報告（2015）指出：我國職業(yè)教育發(fā)展雖然取得一定成績，卻面臨嚴重問題。其中，職業(yè)學校教育一條腿走路，企業(yè)在職業(yè)教育中缺位并缺乏相應(yīng)法律保障，是造成問題的主要原因。相比之下，德國企業(yè)積極參與職業(yè)教育，在德國職業(yè)教育發(fā)展中發(fā)揮出關(guān)鍵作用。這種作用受到立法機構(gòu)的重視，并被立法機構(gòu)以法律的形式給予確認，出臺了企業(yè)參加職業(yè)教育的系列法律，形成企業(yè)參與職業(yè)教育與法律認可之間的良性互動。1969年出臺、2005年修訂的德國《聯(lián)邦職業(yè)教育法》，可謂企業(yè)參與職業(yè)教育法律的集大成者。法律的認可與賦權(quán)，為企業(yè)參與職業(yè)教育起到保駕護航的作用，構(gòu)成德國職業(yè)教育走向卓越的主要原因之一。新時期，我國政府提出將企業(yè)作為職業(yè)教育重要辦學主體。在此背景下，借鑒德國的做法與經(jīng)驗，確立中國企業(yè)參與職業(yè)教育的合法性，無疑具有重要的意義和價值。本文以德國《聯(lián)邦職業(yè)教育法》為對象，分析其對企業(yè)參與職業(yè)教育的法律定，并從歷史發(fā)展的脈絡(luò)闡述德國企業(yè)參與職業(yè)教育的實踐活動與職業(yè)教育法律之間呈現(xiàn)的良性互動關(guān)系，以期為我國職業(yè)教育法律完善以及職業(yè)教育的健康發(fā)展提供些許助益。

一、《聯(lián)邦職業(yè)教育法》①對企業(yè)在職業(yè)教育中的主體地位確認

1969年，德國立法機構(gòu)頒布了職業(yè)教育基本法――《聯(lián)邦職業(yè)教育法》，對德國職業(yè)教育發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。2005年，德國立法機構(gòu)在完善原有法律的基礎(chǔ)上，整合了1981年頒布的《聯(lián)邦職業(yè)促進法》，出臺了新的《聯(lián)邦職業(yè)教育法》，作為21世紀德國職業(yè)教育發(fā)展的法律依據(jù)。2007年，德國立法機構(gòu)對該法進行了再次修訂?！堵?lián)邦職業(yè)教育法》的不斷修訂與完善，切合了職業(yè)教育和經(jīng)濟發(fā)展的需求，被充分應(yīng)用于企業(yè)職業(yè)教育實踐中?！堵?lián)邦職業(yè)教育法》既肯定了德國企業(yè)在職業(yè)教育的主體地位與合法性，又對企業(yè)參與職業(yè)教育的行為作出明確的規(guī)范和指導，體現(xiàn)出超強的適用性和指導性。

（一）確立企業(yè)在職業(yè)教育中的主體地位

《聯(lián)邦職業(yè)教育法》適合于學校以外的職業(yè)教育，主要是一部企業(yè)實施職業(yè)教育的法律。該法共七部分105條，除去“總則”與“過渡條款”外，主要分為職業(yè)教育（Berufbildung）、職業(yè)教育的組織（Organisation）、職業(yè)教育研究（Berufbildungsforschung）與研究所（Bundesinstitut）以及罰款規(guī)則（Bu？Ygeldvorschiften）等。其中，“總則”第三條明確規(guī)定：“本法適用于職業(yè)教育學校之外進行的所有職業(yè)教育”[1]。即該法所涉及職業(yè)教育，主要發(fā)生在企業(yè)以及跨企業(yè)之間?！奥殬I(yè)教育”是該法中的主體部分，所涉內(nèi)容為企業(yè)實施或參與職業(yè)教育過程中具體問題：如企業(yè)與學徒（教育提供者和受教育者）雙方建立的職業(yè)教育關(guān)系（即簽訂合同），企業(yè)教育機構(gòu)和教育人員的資質(zhì)，企業(yè)主導受教育者的考試等內(nèi)容。職業(yè)教育的類型主要包括：職業(yè)準備教育（die Berufsausbildungsvorbereitung），職業(yè)教育（die Berufsausbildung），職業(yè)進修教育（die berufliche Fortbildung），以及職業(yè)改行教育（die berufliche Umschulung）。前兩者為職前教育，培養(yǎng)適齡青年進行職業(yè)活動所需要的職業(yè)行動能力，為年輕人提供工作準備；后兩者為職后教育，傳授職員升職或者改行所需的職業(yè)行動能力。無論是前者還是后者，企業(yè)都是具體的實施者。

（二）明確企業(yè)參與職業(yè)教育的標準和權(quán)利

權(quán)利是法律對法律主體能夠作出或不作出某種行為，以及其要求他人相應(yīng)作出或不作出某種行為的許可與保障[2]?！堵?lián)邦職業(yè)教育法》賦予企業(yè)的權(quán)利包括：

第一，賦予企業(yè)實施職業(yè)教育的權(quán)利。在德國，企業(yè)參與職業(yè)教育是一項權(quán)利，并且只有經(jīng)過主管部門認定的企業(yè)才有資格實施職業(yè)教育。遴選依據(jù)主要是企業(yè)的種類和設(shè)施，是否適合進行職業(yè)教育并且有能力傳授職業(yè)技能與知識[3]。有資質(zhì)并且被許可實施職業(yè)教育的企業(yè)，被冠以“教育企業(yè)”[4]稱號。據(jù)統(tǒng)計，截至2012年大約有447700個企業(yè)獲得“教育企業(yè)”名號，約占企業(yè)總數(shù)（約201萬家企業(yè)）的五分之一[5]。這些企業(yè)主要分布在工業(yè)、商業(yè)、手工業(yè)、服務(wù)業(yè)以及農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，不同規(guī)模的企業(yè)參與職業(yè)教育的比例有所差異，大型企業(yè)的參與率普遍高于小企業(yè)②。

第二，賦予企業(yè)與受教育者簽訂教育合同的權(quán)利。《聯(lián)邦職業(yè)教育法》規(guī)定：企業(yè)招收他人接受職業(yè)教育，應(yīng)與受教育者簽訂職業(yè)教育合同[6]。通常，企業(yè)根據(jù)國家的“教育職業(yè)”③信息，以及企業(yè)的實際情況和發(fā)展規(guī)劃等各種因素，綜合考慮并制定招生計劃和名額，經(jīng)過申請者的自主申請、資質(zhì)認定等環(huán)節(jié)，選拔符合要求的受教育者。依據(jù)法律，企業(yè)與錄用的受教育者簽訂職業(yè)教育合同，申請者與企業(yè)形成法律關(guān)系，以學徒的身份在企業(yè)接受實踐技能教育。

第三，賦予企業(yè)評價受教育者考試成績的權(quán)利?！堵?lián)邦職業(yè)教育法》規(guī)定，受教育者在學習期間須進行中期和結(jié)業(yè)兩次國家考試。兩次考試都由占數(shù)量至少為三分之二的雇主和雇員代表組成的考試委員會具體負責，成績結(jié)算以教育企業(yè)出具的實際操作成績?yōu)橹?，以職業(yè)學校出具的筆試成績?yōu)檩o。通過畢業(yè)考試的學生可獲得由教育企業(yè)出具的合格證書、職業(yè)學校出具的畢業(yè)證書以及考試證書。其中，企業(yè)頒發(fā)的證書是接受職業(yè)教育的學徒進入就業(yè)市場的資質(zhì)證明，是受教育者就業(yè)的重要憑證。

（三）規(guī)定企業(yè)在職業(yè)教育中的義務(wù)

義務(wù)與權(quán)利相對，法律主體在享受權(quán)利的同時，必須承擔責任。《聯(lián)邦職業(yè)教育法》規(guī)定，企業(yè)必須在職業(yè)教育中承擔以下義務(wù)：

其一，實施職業(yè)教育教學的義務(wù)。企業(yè)實施職業(yè)教育主要形式是學徒培訓，即企業(yè)中的課堂教學與實地訓練結(jié)合。依據(jù)教育職業(yè)的培訓章程，通過采用“工作崗位上的訓練、學徒實訓工場、企業(yè)內(nèi)課堂教學”[7]等形式，有針對性地對學徒進行廣泛而切實的職業(yè)教育。

其二，指派教師的義務(wù)。法律規(guī)定：企業(yè)教師需具備相應(yīng)“人品資質(zhì)”（Pers？inliche Eingung）和“專業(yè)資質(zhì)”（Fachliche Eingung）[8]?！叭似焚Y質(zhì)”是指，企業(yè)教師在企業(yè)教育實踐中應(yīng)該具有責任心、愛心等品質(zhì)；“專業(yè)資質(zhì)”是指，教師應(yīng)具備職業(yè)教育學和勞動教育學的“技能、知識和能力”（Fertigkeiten、Kenntnise und F？]higkeiten），能夠獨立策劃、執(zhí)行、評估職業(yè)教育。企業(yè)指派的教師，只有通過專門考試并經(jīng)由行業(yè)協(xié)會的資質(zhì)認定后，才能承擔教育教學任務(wù)。

其三，承擔津貼和教育經(jīng)費的義務(wù)。雙元制職業(yè)教育系統(tǒng)中，職業(yè)院校產(chǎn)生的教育費用由政府、公共部門承擔，而企業(yè)中產(chǎn)生的教育費用則由企業(yè)自身承擔④。企業(yè)承擔的教育費用主要包括：向受教育者支付的教育津貼，教師的工資以及教育經(jīng)費等。以2013年為例，學徒月均津貼為767歐元，是熟練工人工資的三分之一。加上為教師支付的工資，人力成本達總投入成本的46%[9]。教育經(jīng)費則主要包括：建立業(yè)培訓中心、購置職業(yè)培訓設(shè)備、購買教材以及日常管理等所產(chǎn)生的費用。

其四，督促受教育者到職業(yè)學校參加理論學習的義務(wù)。企業(yè)和職業(yè)學校同為教育場所，企業(yè)教育時間占受教育者全部受教育時間的三分之二。企業(yè)主要承擔學生實踐操作技能的培養(yǎng)，同時，為促進受教育者的綜合素質(zhì)提升，企業(yè)必須督促學生去職業(yè)學校學習相應(yīng)的理論。

（四）明晰企業(yè)參與職業(yè)教育的法律責任

法律責任是指因違反了法定義務(wù)或契約義務(wù)，或不當行使法律權(quán)利所產(chǎn)生的，由行為人承擔的不利后果，亦由于違反第一性義務(wù)而引起的第二性義務(wù)[10]?！堵?lián)邦職業(yè)教育法》的第六部分為“罰款規(guī)則”（Bu？Ygeldvorschiften），即對企業(yè)在實施職業(yè)教育中違反法律的行為作出懲罰性規(guī)定。德國對于教育機構(gòu)資質(zhì)的認定有嚴格的要求，對其監(jiān)督也依法進行。該法第32、33條規(guī)定，主管機構(gòu)⑤對教育機構(gòu)及其人員的品質(zhì)和專業(yè)資質(zhì)進行監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)資質(zhì)缺陷，如缺陷可彌補且對受教育者不造成傷害，責令期限內(nèi)予以彌補，若資質(zhì)缺陷不可彌補或?qū)κ芙逃咴斐扇毕?，則取消該機構(gòu)的資質(zhì)并禁止其招收和教育受教育者[11]。企業(yè)的違反法律行為包括：沒有規(guī)范地與受教育者簽訂職業(yè)教育合同，違背教育目標，沒有讓受教育者脫產(chǎn)參加職業(yè)學校學習和考試，在不具備教育資質(zhì)的情況下招收受教育者，不配合監(jiān)督部門的監(jiān)督工作，等等[12]。對于違反法律的行為給予相應(yīng)的處罰，根據(jù)情況處以從一千歐元到五千歐元不等的罰金。

《聯(lián)邦職業(yè)教育法》對企業(yè)在職業(yè)教育中的權(quán)利、義務(wù)和責任等規(guī)定，凸顯了企業(yè)在職業(yè)教育發(fā)展中的主體地位，為企業(yè)實施職業(yè)教育構(gòu)建一個有利的法律環(huán)境?？梢哉f，德國完善而有效的職業(yè)教育法律，使得以“雙元制”為特色的職業(yè)教育成為德國經(jīng)濟發(fā)展的“秘密武器”，“德國制造”成為品質(zhì)符號，受到眾多國家的認可。當然，德國職業(yè)教育法律之所以有這種規(guī)定，能推動職業(yè)教育持續(xù)、健康、有效發(fā)展，與德國的文化傳統(tǒng)、職業(yè)教育歷史以及立法機構(gòu)的重視，有著密切關(guān)系。

二、德國企業(yè)參與職業(yè)教育與職業(yè)教育法律的互動關(guān)系

在德國，企業(yè)實施職業(yè)教育有著悠久歷史，承擔著為各行各業(yè)培養(yǎng)合格勞動者的職責。從手工業(yè)時代的學徒制到工業(yè)化時代的雙元制職業(yè)教育模式，企業(yè)都作為職業(yè)教育實施主體參與到職業(yè)教育的實踐發(fā)展中。企業(yè)實施職業(yè)教育的良好效果，得到用人單位與立法機構(gòu)的肯定與認可。尤其是立法機構(gòu)，通過法律形式，及時對企業(yè)實施職業(yè)教育的活動給予確認、規(guī)范與保障，形成職業(yè)教育發(fā)展――法律鞏固――職業(yè)教育再發(fā)展的良性互動局面?？梢哉f，德國《聯(lián)邦職業(yè)教育法》對企業(yè)在職業(yè)教育中主體地位的確立，與企業(yè)參與職業(yè)教育的歷史、實際效果以及法律的及時鞏固與更新有因果關(guān)聯(lián)。

（一）企業(yè)參與職業(yè)教育的歷史傳統(tǒng)與現(xiàn)實

現(xiàn)代學者普遍認為，職業(yè)教育肇始于學徒教育。在職業(yè)學校教育出現(xiàn)之前，學徒教育是技術(shù)傳遞和勞動力再生產(chǎn)的主要方式。學徒教育發(fā)生于生產(chǎn)實踐場所，以“口耳相傳”和“從做中學”的方式，培養(yǎng)下一代的生產(chǎn)操作技能和工作態(tài)度。13世紀，伴隨行會制度的發(fā)展，學徒教育趨于規(guī)范化，形成學徒制。行會管理下的學徒制，在提高從業(yè)者社會地位的同時，保障了生產(chǎn)的規(guī)范化和專業(yè)化。當然，作為人才培養(yǎng)制度，學徒制規(guī)定學徒除了習得生產(chǎn)操作技能外，還需養(yǎng)成職業(yè)道德和職業(yè)操守，有助于自身人格的完善。

19世紀中期，伴隨德國工業(yè)的發(fā)展，以往發(fā)生在手工工場的學徒教育隨之發(fā)生變化。大機器生產(chǎn)代替手工勞動，企業(yè)規(guī)模擴大且發(fā)展迅速。為提高經(jīng)濟效益，占據(jù)更多市場份額，企業(yè)需要改善產(chǎn)品質(zhì)量，需要依靠高素質(zhì)的企業(yè)員工。工業(yè)培訓模式開始出現(xiàn)，工人的文化素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)成為工人培訓的重要內(nèi)容，大批高素質(zhì)的專業(yè)工人（Facharbeiter）經(jīng)此產(chǎn)生。十九世紀末，德國企業(yè)迅速發(fā)展，大企業(yè)自設(shè)職業(yè)培訓場所，小企業(yè)間聯(lián)合建立跨企業(yè)培訓場所，工業(yè)企業(yè)自行培養(yǎng)勞動力且所培養(yǎng)的人才占據(jù)較大比重。但是，隨著工業(yè)化生產(chǎn)的發(fā)展，企業(yè)對熟練工人的需求增大，對工人的專業(yè)技能和文化素質(zhì)提出更高要求，單純由企業(yè)培養(yǎng)勞動力的模式難以滿足企業(yè)發(fā)展的需求。在這種情況下，企業(yè)聯(lián)合職業(yè)學校共同參與學徒培訓，形成“雙元制”職業(yè)教育的雛形。隨后，這一模式獲得長足發(fā)展。到今日，企業(yè)聯(lián)合職業(yè)院校培養(yǎng)勞動力的“雙元制”模式，已經(jīng)成為德國職業(yè)教育的特色。

（二）企業(yè)實施職業(yè)教育的原因及其效果

從企業(yè)實施職業(yè)教育的歷史可知，在職業(yè)學校出現(xiàn)之前，企業(yè)是職業(yè)教育的主要實施者。從手工業(yè)作坊里的師傅帶徒弟的學徒教育，發(fā)展到學徒制，再到企業(yè)工廠內(nèi)的員工培訓，最后到企業(yè)與職業(yè)學校聯(lián)合培養(yǎng)勞動力，企業(yè)以不同方式參與職業(yè)教育。企業(yè)之所以實施職業(yè)教育，既是企業(yè)自身發(fā)展的需要，也被企業(yè)視為一種權(quán)利。

首先，企業(yè)自身發(fā)展的需要。企業(yè)的生存與發(fā)展，離不開從業(yè)者；從業(yè)者品質(zhì)與素質(zhì)越高，企業(yè)生存與發(fā)展的能力越強。同時，作為經(jīng)濟單位，逐利是企業(yè)的本性之一。企業(yè)逐利必須以滿足社會需要的方式實現(xiàn)，培養(yǎng)出良好的企業(yè)員工以生產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)良的產(chǎn)品，是企業(yè)滿足社會需要的主要方式。因此，無論是企業(yè)的生存，還是企業(yè)的發(fā)展，都須給教育以高度重視。而且，從企業(yè)實施職業(yè)教育的歷史來看，企業(yè)參與職業(yè)教育還是企業(yè)的歷史傳統(tǒng)，即實施職業(yè)教育是企業(yè)的責任。

其次，企業(yè)實施教育可以獲得回報。這主要從以下幾個方面得以體現(xiàn)：一是參與職業(yè)教育的企業(yè)可以獲得一種榮譽，提升企業(yè)知名度。如前所述，只有那些具有一定資質(zhì)并被賦權(quán)的企業(yè)才有資格實施職業(yè)教育。對企業(yè)而言，一旦獲得“教育企業(yè)”的資格，無疑是一種榮譽與認可，也是對企業(yè)的一種宣傳。二是企業(yè)辦教育可以降低勞動力成本。企業(yè)在實施教育的過程中，學徒直接參加創(chuàng)造價值的生產(chǎn)勞動，費用僅僅是熟練工的三分之一，為企業(yè)節(jié)約生產(chǎn)成本。三是降低招聘費用。一般情況下，學徒受訓完畢直接進入實施教育的企業(yè)。對企業(yè)而言，既可聘用到熟悉且適合的員工，又節(jié)省從勞動力市場招聘以及培訓員工的成本。

與職業(yè)學校相比，企業(yè)實施職業(yè)教育具有先天優(yōu)勢，效果也更為明顯。對受教育者而言，在企業(yè)接受技能訓練，能夠以較快速度獲得進入就業(yè)市場所需要的職業(yè)行動能力和職業(yè)資格，同時縮短工作適應(yīng)期。對企業(yè)發(fā)展來說，聘用專業(yè)技能強、理論知識深厚的年輕人，能夠應(yīng)對生產(chǎn)實際和技術(shù)革新的需要，有利于提高勞動生產(chǎn)率，進而提升企業(yè)的競爭力。當然，企業(yè)擁有的辦學優(yōu)勢，如清晰明確的培養(yǎng)目標、完善的人才培養(yǎng)規(guī)格、合理的專業(yè)設(shè)置與師資結(jié)構(gòu)等，能夠促進職業(yè)教育健康發(fā)展。德國企業(yè)為德國產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)了大批高素質(zhì)的技術(shù)技能人才，滿足了勞動力市場對合格工人的需求，二戰(zhàn)后德國經(jīng)濟迅速恢復(fù)并崛起即是明證。

（三）保障企業(yè)參與職業(yè)教育的立法歷史

德國企業(yè)開展職業(yè)教育的過程中伴隨著法律制度的保障。早在1726年，德國的奧古斯堡（Augsburg）頒布的《城市法》中就有關(guān)于學徒制度的規(guī)定[13]。行會組織頒布的行業(yè)規(guī)章一般涉及對從業(yè)人員準入資格的規(guī)定，師傅和徒弟的資質(zhì)等級規(guī)定，以及商品價格、工資報酬、生產(chǎn)規(guī)模的規(guī)定。這些規(guī)定確保了學徒培養(yǎng)的質(zhì)量，有助于職業(yè)教育實施的規(guī)范化和職業(yè)教育質(zhì)量的提高。1810年，普士頒布《營業(yè)稅法》規(guī)定企業(yè)可自由開展學徒培訓，形成了自由手工業(yè)者的學徒培訓形式[14]。在手工業(yè)經(jīng)濟向工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、雙元制培訓模式生成的過程中，法律也起到引導和規(guī)范作用。1869年頒布的《北德意志聯(lián)邦工商條例》規(guī)定，不足18歲的學徒，必須進入補習學校接受職業(yè)理論教育，傳統(tǒng)手工業(yè)培訓模式開始向“雙元制”職業(yè)教育過渡。1897年的《手工業(yè)保護法》規(guī)定了工業(yè)、手工業(yè)和商業(yè)中的學徒培訓，將部分學校教育與學徒訓練結(jié)合起來，以維護手工業(yè)的發(fā)展，并規(guī)定為培訓教師頒發(fā)職業(yè)資格證書。同年的《普魯士行會法》規(guī)定了行會負責下屬企業(yè)的學徒培訓事務(wù)[15]。1908年的《手工業(yè)條例》規(guī)定，參加學徒培訓必須通過考試。兩項法律為后來的“雙元制”職業(yè)教育的形成奠定了法律基礎(chǔ)[16]。1969年，各種分散的法律法規(guī)得以整合，形成規(guī)范全國職業(yè)教育的基本法律，即《聯(lián)邦職業(yè)教育法》。該法也成為規(guī)范現(xiàn)代企業(yè)教育行為的基本法，同時對企業(yè)作為職業(yè)教育主體予以法律保障。2005年和2007年，《聯(lián)邦職業(yè)教育法》得到進一步的修訂和完善，為職業(yè)教育健康發(fā)展保駕護航。

企業(yè)發(fā)展需要教育支持，企業(yè)主動承擔培養(yǎng)勞動力的職業(yè)教育。企業(yè)實施的教育取得了良好的教育效果，得到立法機構(gòu)和公共部門的認可并通過法律手段予以確認，保證了企業(yè)中的職業(yè)教育規(guī)范運行。德國企業(yè)參與職業(yè)教育的歷史經(jīng)驗以及國家通過法律手段予以保障，對于中國職業(yè)教育的發(fā)展具有啟示意義。

三、德國企業(yè)實施職業(yè)教育的法律啟示

德國企業(yè)實施職業(yè)教育與國家頒布職業(yè)教育法律之間呈現(xiàn)良性的互動局面，《聯(lián)邦職業(yè)教育法》就是這種互動的結(jié)果。德國職業(yè)教育的發(fā)展狀況，為中國職業(yè)教育發(fā)展提供了某些啟示：即鼓勵企業(yè)參與職業(yè)教育實踐，通過法律手段保障并明晰企業(yè)參與職業(yè)教育的權(quán)利與職責。

（一）鼓勵并支持企業(yè)參與職業(yè)教育

當前，我國職業(yè)教育培養(yǎng)的人才素質(zhì)結(jié)構(gòu)與勞動力市場需求不對接，用工市場出現(xiàn)“技工荒”，嚴重制約經(jīng)濟發(fā)展。這種局面出現(xiàn)的原因，主要在于企業(yè)沒有參與勞動力培養(yǎng)過程。因為，單靠職業(yè)院校無法培養(yǎng)出滿足企業(yè)需求的人才。企業(yè)有教育訴求，并且有培訓優(yōu)勢，本應(yīng)積極參與到職業(yè)教育中。但是，作為一個經(jīng)濟單位，企業(yè)辦教育存在風險，當成本支出無法得到等同或者超值回報時，企業(yè)就會顧慮重重。政府與立法機構(gòu)對企業(yè)參與職業(yè)教育，既無政策層面的支持，又無法律層面的保障，企業(yè)存在“后顧之憂”而消極應(yīng)對“作為重要辦學主體”的口號。

反觀我國歷史，企業(yè)曾作為辦學主體承擔過教育職責。時期，為抵制列強侵略，洋務(wù)派以“自強”“求富”為目的，興辦了一批新式學堂。其中，有相當數(shù)量的新式學堂由企業(yè)承辦，出現(xiàn)一批融教育與生產(chǎn)一體的教育型企業(yè)。企業(yè)中的新式學堂不僅培養(yǎng)出當時亟需的人才，有效推動了中國近代經(jīng)濟、政治和教育的發(fā)展，而且為探索教育發(fā)展之路提供了寶貴經(jīng)驗。民國時期，一大批實業(yè)家在企業(yè)中開展教育活動，將工作場所當做教育場所，致力于人才培養(yǎng)與經(jīng)濟發(fā)展。典型如盧作孚創(chuàng)辦的民生公司被譽為“社會大學”，上?？翟从∷⒅乒迯S被稱為“學?；S”，等等。這些做法獲得實業(yè)經(jīng)濟與企業(yè)教育共同發(fā)展的效果，提高生產(chǎn)效率的同時提升了員工的素質(zhì)，保障了員工受教育的權(quán)利，也起到教育救國的作用。然而，具有良好發(fā)展勢頭的職業(yè)教育，在隨后的改造過程中出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折，學校壟斷職業(yè)教育，企業(yè)參與職業(yè)教育的權(quán)利被剝奪而退出，職業(yè)學校教育一條腿走路。在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)升級的現(xiàn)實情境下，職業(yè)教育陷入舉步維艱的境地。因此，我國政府應(yīng)大力鼓勵企業(yè)辦學，并給予配套措施予以支持，德國在這方面積淀了豐厚的思想資源與實踐經(jīng)驗。

德國的職業(yè)教育依靠企業(yè)的現(xiàn)場教育與職業(yè)院校的課堂教育兩條腿，走出一條符合職業(yè)教育發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求之路。德國《聯(lián)邦職業(yè)教育法》規(guī)定企業(yè)必須參與職業(yè)教育，而且必須具有相當資質(zhì)，即同時具備硬性條件且有能力承擔職業(yè)教育的企業(yè)才能招收學徒，并與職業(yè)學校配合，致力于職業(yè)教育質(zhì)量的提升。同時，德國政府給參與職業(yè)教育的企業(yè)以政策保障和經(jīng)費支持。在德國，企業(yè)實施職業(yè)教育產(chǎn)生的費用主要由企業(yè)自身承擔，但政府對參加職業(yè)教育的企業(yè)予以資助。根據(jù)“歐洲復(fù)興基金的貸款計劃”，德國政府為中小企業(yè)培訓提供為期10-15年的低息貸款；為企業(yè)聯(lián)合會提供活動經(jīng)費，輔助企業(yè)開展職業(yè)教育[17]。所以，德國企業(yè)積極參加到職業(yè)教育中。中國職業(yè)教育的質(zhì)量提升，必須有企業(yè)參與其中。這需要政府給實施職業(yè)教育的企業(yè)以相應(yīng)的支持和保障，如為實施職業(yè)教育的企業(yè)的培訓費用“買單”，通過資金補貼、稅收減免等措施，調(diào)動企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性和熱情。

（二）加快修訂有企業(yè)參與的職業(yè)教育法律

從世界范圍看，企業(yè)參與職業(yè)教育是發(fā)達國家職業(yè)教育的普遍做法，職業(yè)教育法律可為此提供依據(jù)。德國如此，其他工業(yè)化國家也如此。如日本的職業(yè)教育法即為典型的企業(yè)職業(yè)教育法[18]，其《產(chǎn)業(yè)教育振興法》規(guī)定企業(yè)必須參與產(chǎn)業(yè)教育；日本《職業(yè)訓練法》規(guī)定：“企業(yè)主在對雇傭勞動者進行必要的職業(yè)訓練的同時，還要給他們以必要的援助，以便讓他們接受職業(yè)訓練和技能鑒定”[19]。因此，無論是職業(yè)教育實踐發(fā)展，還是職業(yè)教育法律制定，都不可忽視企業(yè)在其中的重要作用。

與德國的《聯(lián)邦職業(yè)教育法》相比，我國雖然有職業(yè)教育法，卻對企業(yè)參與職業(yè)教育的規(guī)定相當少，而且明顯呈現(xiàn)出“柔性”一面。1996年頒布實施的《職業(yè)教育法》，主要是針對學校職業(yè)教育的行為，涉及企業(yè)參與職業(yè)教育的條款僅有幾項，還過于原則化。對于企業(yè)參與職業(yè)教育缺乏明晰、硬性規(guī)定，對不參與職業(yè)教育的企業(yè)幾乎沒有約束力，從而使得企業(yè)參與職業(yè)教育于“法”無據(jù)。最近幾年，政府出臺包括《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》等在內(nèi)的一系列文件中，提出將企業(yè)作為職業(yè)教育重要的辦學主體。但是，政府部門與立法機構(gòu)不同，政策文件與法律法令相異，其對企業(yè)參與職業(yè)教育的約束力與保障性相當有限。因此，亟需對原有法律進行修訂。修訂職業(yè)教育法律時，需要廣泛動員社會各界尤其是產(chǎn)業(yè)界積極參與，而非由教育界或教育部門唱“獨角戲”。修訂職業(yè)教育法律，首先要確立企業(yè)在職業(yè)教育辦學中的主體地位，即企業(yè)必須承擔職業(yè)教育職責。對參與職業(yè)教育的企業(yè)資質(zhì)進行限定和規(guī)范，明確企業(yè)參與職業(yè)教育的權(quán)利、義務(wù)與責任，明晰企業(yè)與學校在職業(yè)教育中的邊界，便于兩者協(xié)作。鑒于現(xiàn)存職業(yè)教育法的柔性特點，修訂職業(yè)教育法時，要考慮法律條款的具體、明晰與可操作性，使其成為“硬法”，能夠切實保障和推動職業(yè)教育的發(fā)展。當然，在修訂中國職業(yè)教育法之后，還要增加配套法律與實施細則，形成一整套行之有效、監(jiān)之有據(jù)的法律體系，保證職業(yè)教育健康、有序、持續(xù)發(fā)展。

注釋：

①本文中的《聯(lián)邦職業(yè)教育法》指2005年修訂版。該部法律將1969年《聯(lián)邦職業(yè)教育法》與1981年《職業(yè)教育促進法》進行融合與完善，呈現(xiàn)出靈活、清晰、簡練等特點，切合德國職業(yè)教育發(fā)展的需要。

②德國的企業(yè)一般按照企業(yè)人數(shù)劃定規(guī)模等級，分為1-9人企業(yè)、10-49人企業(yè)、50-499人企業(yè)以及大于500人的企業(yè)。以2012年為例，這些企業(yè)作為主體參與到雙元制職業(yè)教育中的比例分別為50%、64%、70%和79%。

③德的“教育職業(yè)”是針對職業(yè)教育“專業(yè)”而創(chuàng)設(shè)的一種稱謂，國家每年頒布認可的教育職業(yè)，企業(yè)會根據(jù)這些教育職業(yè)培訓位置，并根據(jù)每一個教育職業(yè)下的“職業(yè)教育條例”對受訓者實施技能培訓?！敖逃殬I(yè)”培養(yǎng)的能力資質(zhì)不止適用于某一個職業(yè)，而是培養(yǎng)適用于多種職業(yè)的寬廣的資質(zhì)能力。根據(jù)德國職業(yè)教育研究所的《2014年職業(yè)教育政府年度報告》相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2013年被認定的教育職業(yè)達329個。

④德國職業(yè)教育的資金投入主要由三部分構(gòu)成：企業(yè)、公共部門（包括聯(lián)邦政府、聯(lián)邦州、聯(lián)邦就業(yè)局）和受教育者。其中，企業(yè)與公共部門承擔大部分資金。以2013年為例，提供企業(yè)投入資金為77億歐元，用于雙元制職業(yè)教育中的企業(yè)實踐部分。公共部門的投入大約為97億元，用于雙元制教育系統(tǒng)中的職業(yè)學校。參見Bibb.Financing of vocational education and training in Germany[EB/OL].https：//bibb.de/en/41380.php.

⑤《聯(lián)邦職業(yè)教育法》認定的主管機構(gòu)指的是各個行業(yè)的行會組織，包括手工業(yè)協(xié)會、工商業(yè)聯(lián)合會、農(nóng)業(yè)協(xié)會、律師協(xié)會、經(jīng)濟審計員協(xié)會、稅務(wù)咨詢員協(xié)會以及醫(yī)生協(xié)會等，這些行業(yè)協(xié)會構(gòu)成了職業(yè)教育的主管機構(gòu)。

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勞動教育與職業(yè)教育的關(guān)系范文第5篇

[論文摘要]埃及和印度兩個發(fā)展中大國為了迎接新世紀的挑戰(zhàn)，高度重視教育的地位和作用，正在加大教育投入，實施各項改革。當前，盡管他們與我國教育，在某些方面還存在一定差距，特別是與我市教育相比在很多方面確實距離很大，但是他們追趕的決心，發(fā)展的勢頭都很值得我們關(guān)注。

一、積極調(diào)整教育政策

埃及的學校教育分為普通教育、職業(yè)教育和高等教育。普通教育學制為11年(宗教學校為l2年)，其中8年初等教育，3年預(yù)備教育。初等教育包括小學5年(宗教小學為6年)，初中3年。預(yù)備教育就是普通高中，所謂“預(yù)備”是專指高等教育的“預(yù)備”階段。小學和初中教育為義務(wù)教育。職業(yè)教育有兩種學制，均設(shè)工、農(nóng)、商三個專業(yè)方向，一種為三年制，培養(yǎng)目標是熟練工人；另一種為五年制，培養(yǎng)目標是技術(shù)人員：五年制的職業(yè)教育很像我國中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育銜接連讀的“3+2”模式。高等教育分為兩類，一類是研究性大學，一類是職業(yè)類大學，學制一般為3年，并同樣取得學士學位。

印度的學校教育分為初等教育、中等教育、高等教育、職業(yè)教育、大學教育。初等教育相當于我國的小學教育，學制5年；中等教育相當于我國初中和普通高中教育(即完中教育)，學制也是5年，其中初中3年，高中2年。小學和初中教育為義務(wù)教育。高等教育相當于大學預(yù)科，稱“高級高中”，學制2年；職業(yè)教育相當于我國的初等和中等職業(yè)教育，不同機構(gòu)、不同專業(yè)學制不同；大學教育相當于我國的高等教育，有研究型大學，也有職業(yè)類大學，一般學制都是3年。

兩國學校教育均可分為公辦學校、宗教學校和私立學校。公辦學校即政府辦學，為各級各類教育的主體。埃及的公辦學校從小學到大學一律免費。宗教學校歷史悠久，并已形成完善的教育體系，教育內(nèi)容除政府規(guī)定的以外，要增加宗教教育。私立學校的歷史也很悠久，近年來明顯增加，尤其在中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育領(lǐng)域發(fā)展較快。

兩國學校的辦學條件參差不齊。市區(qū)的公辦學校要好些，校舍場地、教學裝備都能滿足需要。農(nóng)村的公辦學校明顯落后，大部分的中小學，大概只能相當于我市上個世紀七八十年代的水平，只做到了“一無兩有”，即“無危房，有教室，有桌椅”。沒有規(guī)范的校舍、場地，沒有足夠的儀器、設(shè)備，圖書館里也沒有什么書籍。所謂的信息技術(shù)教室，印度學校還好一些，埃及有些學校只有兩三臺師生共用的“586”。由于設(shè)備嚴重短缺，不少學校不得不實行“二部制”。

上個世紀90年代以來，兩國政府更加重視教育。接待我們的埃及教育官員總要談到老教育部長的一句名言：“受教育的權(quán)利如同喝水和呼吸一樣不容剝奪”。印度學校的校長也表示，政府“要為每個學生提供均等的學習機會”。為此，一系列政策正在實施當中。

一是資助困難學生。兩國義務(wù)教育盡管免費，而且埃及的公辦學校還全部免費，但仍有一些貧困家庭，一方面由于無錢購買書本、文具，另一方面又希望孩子提前做工掙錢補貼家庭生活，所以在小學和初中就有些學生中途輟學。針對這一情況，兩國政府都制定了資助貧困學生計劃，大力宣傳“文化知識改變命運”的理念，并重點在經(jīng)濟落后地區(qū)向接受義務(wù)教育的學生不僅免收學雜費，還要免費提供書本和午餐，積極為每個學生創(chuàng)造更加公平的教育機會。每年只交納折合人民幣l0元至70元左右的學費。印度學生的惟一經(jīng)濟負擔，就是每年要交約折合人民幣30元的“政府福利基金”。

而且這筆資金由學校自主使用。就是高中階段也沒有什么費用，一些邦還要免費提供校服和文具，以進一步減輕學生家庭負擔。同時，兩國政府把對已經(jīng)輟學的學生進行“掃盲”，作為一項重要任務(wù)。埃及不少公立初等教育學校，專門為當?shù)豯4歲至l9歲的輟學學生單獨編班，通過更加靈活的教育方式，提高他們的文化水平和職業(yè)技能。印度由于貧富懸殊更為嚴重，所以輟學問題尤為突出，沿街乞討或兜售商品的少年兒童，在每個城鎮(zhèn)都隨處可見。再加上落后地區(qū)違法的童婚制度仍在繼續(xù)，女童輟學更為普遍，義務(wù)教育很難落實，文盲比例居高不下。為此，政府在強化義務(wù)教育制度的基礎(chǔ)上，還專門制定政策，充分利用現(xiàn)有公辦學校和社會培訓機構(gòu)的教育資源和師資力量，加快“掃盲”工作。

二是改善辦學條件。兩國政府特別是地方政府，對于當前農(nóng)村學校的辦學條件很不滿意，認為這樣落后的辦學條件不僅很難滿足教學的需要，而且也不能跟上時代的步伐。所以，決定下大力量為學生創(chuàng)造良好的學習環(huán)境和學習條件。埃及一些地區(qū)的農(nóng)村學校正在按照規(guī)范標準建設(shè)新校舍，增添新設(shè)備，爭取盡快與市區(qū)學校拉平。印度在加大投入的同時，還鼓勵社會各界支持教育。不少農(nóng)村學校在當?shù)卣闹笇?，積極爭取社會參與改善辦學條件。有些寺院也踴躍響應(yīng)當?shù)卣奶栒?，向?qū)W校進行捐贈，這些捐贈包括日常教學的設(shè)備、接送學生的校車和學生的學習用品。

三是發(fā)展私立學校。兩國為了改變政府包辦教育的現(xiàn)狀，積極鼓勵私人辦學。為此，他們降低了私立學校的準入“門檻”，在辦學條件上沒有提出過于嚴格的要求。私立學校為了增強競爭實力，不少學校的校舍場地、教學裝備都超過了公立學校，有些學校已經(jīng)接近發(fā)達國家水平，受到了社會的認可。在埃及的一些私立學校不僅吸引了本國的學生，還吸引了大批其他阿拉伯國家的留學生。阿巴斯職業(yè)大學雖然只有一幢印多個教室的教學樓、一幢可容400余人的大會堂，但是與所設(shè)專業(yè)相配套的教學設(shè)備非常先進。而且，學校的學習制度比較靈活(可在學習期間半工半讀，也可工作一段繼續(xù)學業(yè))，考試制度十分嚴格，并廣泛實行減免學費(90分全免，80分半免，70分免25％)，受到家長的歡迎，贏得企業(yè)的信任。印度的DPS學校集團在全國就設(shè)有135個中小學校，學生總數(shù)達到25萬人。不斷改善條件，堅持成本收費，提高教育質(zhì)量，嚴格規(guī)范管理，服務(wù)每個學生，爭取社會聲譽，已成為兩國私立學校發(fā)展策略的廣泛共識。

二、積極推進教學改革

埃及小學和初中開設(shè)的學科課程包括阿拉伯語、數(shù)學、外語、美術(shù)、體育、音樂、手工、歷史、地理、公民、環(huán)境研究(即自然科學)、社會研究，其中外語從四年級開始學習。開設(shè)的活動課程包括信息技術(shù)、家政知識、勞動實踐、社區(qū)活動，農(nóng)村學校還要開設(shè)農(nóng)業(yè)知識。普通高中開設(shè)的學科課程包括阿拉伯語、外語、第二外語、數(shù)學、科學與衛(wèi)生、社會研究、信息技術(shù)、藝術(shù)、體育。開設(shè)的活動課程主要是實踐研究與技術(shù)，這門綜合性課程引進了職業(yè)教育的內(nèi)容，包括園藝、木工、金工等方面的知識和技能。八年級初中畢業(yè)時學生要通過公共考試，根據(jù)成績進行分流。一般三分之一的學生進入“預(yù)備教育”的普通高中，三分之二的學生進入職業(yè)教育的各類學校，學習工、農(nóng)、商的相關(guān)專業(yè)。

印度小學即初等教育的1 5年級，開設(shè)的課程包括印地語、英語、數(shù)學、自然、社會、信息技術(shù)、藝術(shù)與勞動、體育與游戲。初中即初等教育的6～8年級，開設(shè)的課程包括印地語、英語、第二外語、數(shù)學、社會、科學、信息技術(shù)、藝術(shù)、勞動、體育，其中勞動教育包括手工勞動和社區(qū)服務(wù)。高中即初等教育9 10年級的學生，開始分流，學校將根據(jù)每個學生的學習基礎(chǔ)和個性特點，分成兩種班級進行教學一種班級進行普通高中教育，開設(shè)與初中課相銜接的普通課程；另一種班級進行中等職業(yè)教育，開設(shè)基礎(chǔ)科目和職業(yè)科目?；A(chǔ)科目包括語言和其他基礎(chǔ)知識，課時不足20％，職業(yè)科目包括知識和各類專業(yè)實踐，課時超過80％，其中各類專業(yè)實踐要達到50％以上。這樣，這部分學生畢業(yè)以后或可成為企業(yè)技工直接就業(yè)，或利用自己的技能，開設(shè)小工廠、小車間、小作坊自謀職業(yè)。如果學生進入普通高中班級后不能適應(yīng)，那么在第一年后可及時轉(zhuǎn)入職業(yè)高中班級繼續(xù)學習。

兩國為了全面提升公民的素質(zhì)水準，使之更加適應(yīng)經(jīng)濟全球化的新形勢和新要求，都在大力推進教學改革。教學改革的總體思路是借鑒發(fā)達國家的改革成果，發(fā)揮本國文明的傳統(tǒng)優(yōu)勢，加強道德教育，培養(yǎng)創(chuàng)新精神，促進全面發(fā)展從改革的實踐來看體現(xiàn)了如下特點：

一是突出思想道德。兩國政府都要求學校一定要通過教學加強愛國教育，使學生在西方發(fā)達國家的意識形態(tài)和價值觀念全面進入的情況下，認識到祖國悠久歷史和燦爛文化與自身成長和發(fā)展的淵源關(guān)系，并為之而充滿驕傲和自豪，從而樹立對國家和民族的忠誠態(tài)度，同時，要通過公民教育，確立現(xiàn)代社會所需要的思想觀念，包括法制意識、公德意識、環(huán)境意識、責任意識。

二是突出基本能力。兩國教育工作者都認為，現(xiàn)行的教材雖然系統(tǒng)全面，但是由于過于強調(diào)知識的傳承，而忽視了基本能力的形成，占用乃至浪費了學生的寶貴時間。特別是在網(wǎng)絡(luò)時代的今天，學會學習比學會知識更為重要。因此，旨在減少教材內(nèi)容，加強能力培養(yǎng)的教學改革已經(jīng)開始：閱讀(包括本國語言和外語)能力、寫作能力和計算能力，以及以此為工具的自學能力、分析能力和運用能力正在成為教學改革的目標。同時，更加適應(yīng)學生學會學習的教學方法改革也在普遍展開。激發(fā)學生學習興趣，培養(yǎng)學生進取意識，為課堂教學注入了活力。學生的學習已經(jīng)由強調(diào)死記硬背，逐步轉(zhuǎn)向理解思考。此外，更加適應(yīng)學生走向成功的評價方法改革也在悄然進行。加強綜合評價，使每個學生都獲得了成就感。兩國的評價內(nèi)容都不同程度地增加了學習態(tài)度、學習習慣、學習方法和學習能力等方面的內(nèi)容。過去對智力因素的單一評價，開始轉(zhuǎn)向?qū)χ橇σ蛩睾头侵橇C合評價。有些學校的考試方法也由筆試的單一形式開始轉(zhuǎn)向筆試、口試、觀察、記錄的綜合形式。在改革的過程中，埃及強調(diào)減少考試次數(shù)，1—8年級只在2、4、5年級進行升級考試。印度則改革了升留級制度，明確規(guī)定小學階段不準留級，小學畢業(yè)全部升學。同時，還實行了等級評價，學業(yè)成績分為優(yōu)、良、好、可以和不及格五個等級(也稱作“五分制”)，而且不得公開。兩國教學方法和評價方法的改革對于尊重學生個體差異，保護學生人格自尊，保證學生打好基礎(chǔ)，促進學生個性發(fā)展，從而落實教學目標，提高整體質(zhì)量，發(fā)揮了重要作用。

三是突出信息素養(yǎng)。兩國對信息技術(shù)教育都非常重視，明確提出要提高學生的信息素養(yǎng)，為他們更好地適應(yīng)信息社會創(chuàng)造條件。印度早在10年以前就從小學開始推進信息技術(shù)教育，他們一直憑借自己軟件產(chǎn)業(yè)和語言教育(即從入學就進行印地語和英語的“雙語”教學)的兩大優(yōu)勢，一方面大力加強學校信息技術(shù)的裝備建設(shè)．一方面積極提高信息技術(shù)的教學水平。埃及雖然落后于印度，但是近幾年為了迎頭趕上網(wǎng)絡(luò)時代的步伐，跨越“數(shù)字鴻溝”，也把發(fā)展中小學信息技術(shù)教育作為教學改革的重點項目，在為學校大力配置微機教室和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的同時，全力提高教師在教學中運用信息技術(shù)的能力和學生在學習中利用信息技術(shù)的水平。兩國的教育信息化正在拉動教育的現(xiàn)代化。

四是突出身心健康。兩國教育都把確保學生的身心健康作為推進教學改革的重要內(nèi)容。他們的體育課程，都加入了健康教育。埃及的科學課程，還專門增加了衛(wèi)生教育。這里的健康教育和衛(wèi)生教育，既有生理健康和衛(wèi)生的內(nèi)容，也有心理健康和衛(wèi)生的內(nèi)容。不少學校還在學生不同的發(fā)育階段，有針對性地從這兩個方面進行專題教育和咨詢指導。兩國的教育工作者都認為，競爭是未來社會的重要特征，學生要適應(yīng)和贏得競爭，必須具備健壯的體魄和健康的心理。因此，他們把落實這一目標作為教學改革的重要內(nèi)容。

五是突出實踐能力。兩國的教育改革都把通過提高學生的實踐能力，進而激發(fā)學生的創(chuàng)造能力，作為新的追求。學校不僅加強科學教育，而且加強勞動教育，讓學生在這兩個領(lǐng)域的學習過程中，積極動手實踐、動腦思考，并鼓勵他們在熟練掌握技能技巧的同時，大膽提出自己的見解和方案，以顯示他們學習的主動性和創(chuàng)造性。這項改革在不少學校已經(jīng)見到成效。學校校長普遍認為，學生的創(chuàng)造意識和創(chuàng)造能力是國家未來經(jīng)濟實力和科技實力的基礎(chǔ)，必須在教學過程中體現(xiàn)出來。

六是突出合作精神。兩國教育工作者都意識到，有效地與人合作是學生融入社會走向成功的一個基本素質(zhì)。他們不僅在課堂教學中積極創(chuàng)設(shè)情境，鼓勵和引導學生一起討論研究，共同完成課題，而且在課外活動別強調(diào)團隊合作和集體精神。學校大力促進不同班級、不同民族、不同家庭背景、不同個性特點的學生在各類文體社團和興趣小組中相互了解，相互包容，相互學習，相互激勵，進而形成合作團隊。學生的作品展覽和文藝演出，都充分展示了這種合作精神的成果。

三、積極實施教師教育

一是加強職前培訓。兩國為了滿足普及義務(wù)教育的需要，把住師資質(zhì)量，明確提出教師在進入學校任教之前，必須經(jīng)過嚴格的職前培訓印度在這方面已經(jīng)形成比較完善的機制。小學教師的職前培訓一般面對兩種人員，一種是那些只具備高中畢業(yè)資格的人員，要進行為期2年的職前培訓，然后才能取得執(zhí)業(yè)證書；另一種是那些具備大學畢業(yè)資格的人員，要進行為期1年的培訓。培訓內(nèi)容主要是3項，即教育理論、社區(qū)工作和教材教法。教育理論包括心理學、社會學及經(jīng)濟科技發(fā)展的趨勢，社區(qū)工作主要是參與社區(qū)活動的方法和技能，教材教法則涵蓋了語言、數(shù)學、科學、社會、體育、音樂、美術(shù)、勞動等學科和活動的教學目標及教學技能。初中教師的職前培訓采取兩種方式，一種是面對大學畢業(yè)生培訓1年，另一種是在大學實行“3+1”的4年一貫制。目標是讓他們掌握學生心理和行為特征，及兩門課程的教學原則和教學方法。高中教師的職前培訓要在研究生階段獨立進行，完成后授予敦育碩士或哲學碩士的學位。

二是落實繼續(xù)教育。為了不斷提升教師隊伍的整體素質(zhì)，兩國政府都很重視教師隊伍的繼續(xù)教育。埃及建立了全國教師培訓網(wǎng)絡(luò)，專門進行繼續(xù)教育。開羅已建成全國最大的培訓基地，每年國家還要派遣1000名教師到國外學習先進的教育經(jīng)驗和教學方法。印度還實施了師資培訓遠程教育計劃，幫助那些偏遠地區(qū)的教師完成繼續(xù)教育的任務(wù)。近年來，信息技術(shù)教育一直是兩國繼續(xù)教育的重點。