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剛邁進工作的大門,一切都是那么的模糊,那么的茫然。對社區(qū)綜治工作感到很陌生,不知道自己要干些什么。在昱中街道綜治辦實習的這幾天,在各部門領導的關懷和耳傳身教下,使我逐漸的走上了正軌,讓我在宏觀上對社區(qū)綜治工作有了一定的了解和認識。改革開放30年以來,我國經(jīng)濟的發(fā)展取得了舉世矚目的成就,在經(jīng)濟飛速發(fā)展的同時,社會不穩(wěn)定因素也逐漸顯現(xiàn),社會平安建設尤為重要。社區(qū)綜治工作就是在各級黨委政府的統(tǒng)一領導下,各部門協(xié)調(diào)一致,齊抓共管,依靠廣大人民群眾,運用政治的、經(jīng)濟的、法律的、文化的、教育的等多種手段,整治社區(qū)治安,打擊犯罪和預防犯罪,保障社區(qū)穩(wěn)定,為社會主義現(xiàn)代化建設和改革開放創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
實習的這幾日,通過翻閱檔案、提問和實地走訪,我從宏觀上感知到社區(qū)綜治工作是一項既繁雜又能感覺到非常有成就感的工作。想要成為一名優(yōu)秀的社區(qū)綜治專干,不光要有敏銳的洞察力,在處理問題時腦子還要靈,任何事只要在腦子閃過,就要立刻給出處理的方法和步驟。一名優(yōu)秀的社區(qū)綜治專干就是一張該社區(qū)的活地圖。轄區(qū)內(nèi)大到小區(qū)、企業(yè)、商場,學?!〉较锱T牌……;哪些地方住著哪些特殊的人(幫教對象、分子、海外華僑……),都應熟記于心。接到問題報告時,要毫不猶豫的在第一時間趕往現(xiàn)場。首先向領導及時匯報,能自行處理的當場處理,處理不了的要通知相應部門相應的人員協(xié)助處理,并做好記錄工作。做到小事不出社區(qū),大事不出街道。想要做好社區(qū)綜治工作,少不了與人打交道。比如說,我所在的社區(qū)要與轄區(qū)內(nèi)的一家商場簽定治安防范責任書,再比如說與轄區(qū)內(nèi)的某家銀行協(xié)商,使其安裝的監(jiān)控探頭再向外闊伸50米。怎樣去說服負責人,這又是一門藝術,所以還應該掌握基本的公共關系和社交禮儀。想要做好社區(qū)綜治工作還必須和人民群眾打成一片,必須依靠人民群眾。一個人的力量畢竟有限,工作總有疏漏之處,發(fā)動群眾參與進來,人脈廣了,工作也就方便許多……。
畢竟還沒有分配到所轄社區(qū),親身體驗綜治工作。只是從宏觀上對綜治工作有了一個泛泛的了解。只有下到基層,親身實踐了,才能不斷地鍛煉自己,磨練自我。在今后的社區(qū)綜治工作中,我給自己定下了幾點要求和目標:
一、認真學習國家法律法規(guī)、綜治和平安建設文件及上級會議精神,不斷提高自己的政治素質(zhì)和業(yè)務能力,切實增強做好綜治工作的使命感和責任感;
二、團隊精神很重要。社區(qū)綜治工作,有的時候不是只靠單方面的力量就能處理得好的,還應該依靠群眾,把握住社會服務管理工作的重點,整合資源、形成合力。依靠全社會的力量,齊抓共管;
三、待人處事用語文明,能解決的能調(diào)解的盡量解決,做到矛盾不激化。辦不到的要當面說清,并聯(lián)系相關單位協(xié)助處理;
四、不怕吃苦,甘于奉獻。定期不定期的做好排查和走訪工作,做好計劃。善于分析問題和發(fā)現(xiàn)問題。接到報告,及時提出,迅速反應。早部署、早安排、早落實,不遺留;
五、及時記錄,做好資料臺帳;
六、拓展思路,做到超前預測、超前防范。要統(tǒng)籌兼顧,突出重點,以活動宣傳的形勢帶動社區(qū)和諧發(fā)展。
欲話說,干一行就要愛一行。既然要做就要把它做好。我要力求做一個:說話讓人相信,辦事讓人放心,服務讓人滿意的合格的綜治專干。
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在來之前對于社區(qū)的了解其實還是比較匱乏,認為社區(qū)只是一個基層居民自治的組織,處理一下居民糾紛,注意一下環(huán)境,沒什么大的事情,工作的人員都比較悠閑。但自從我來到了東直社區(qū),我發(fā)現(xiàn)原來之前我對于社區(qū)的認識是多么的淺薄,還對其工作人員有所誤解。在實工作中我才發(fā)現(xiàn)社區(qū)管理已經(jīng)融入到所轄居民生活的方方面面。包括社會保障,失業(yè)救助, 計劃生育,社會救濟,黨員先進建設等等。起初,這讓我感到十分詫異,這個基層自治組織竟然擁有這么大的工作活動范圍,猶如一個小型地方政府。過后我才發(fā)現(xiàn),原來社區(qū)的功能是這么繁多,這么復雜,這么緊系民生,同時是基層建設不可或缺的重要一環(huán)。 實習的第一天,通過自我介紹,東直社區(qū)的工作人員很快接納了我們?;鶎?,就像站在戰(zhàn)爭的第一線,許多政策具體實施又是充滿了曲折和艱辛,這絕對不是幾句簡單的言語就能表達清楚的。因為我們?nèi)嵙暤臅r候正好是全國人口普查工作的收尾時期,所以相應的,我們也做了一部分相關的工作,我們自然在實習的第一天就加入到了人口普查工作的隊伍中去。第一次接觸居委會,還真是什么都一片空白,什么也不懂。但在社區(qū)其他工作人員悉心教導和鼓勵下我們還是慢慢的摸索著、學習著。永不放棄,堅持下去,我自己不斷地對自己進行著鼓勵,最終在第一天的工作中就有所收獲。
在接下來的實習中我體會到,人口普查工作的時間長而且辛苦,但想到是在為了國家社會服務心里就不斷鼓勵自己要堅持下去。但是不論多么辛苦,這都是我們的職責所在,我們必須用耐心認真的態(tài)度來完成我們的工作。
人口普查過后,我在社區(qū)其他工作人員的幫助之下逐漸熟悉了居委會的各方面的工作。例如,幫助社區(qū)整理撰寫創(chuàng)建文明社區(qū)的材料;參加居委會召開的各項會議,負責完成會議記錄,寫工作總結;負責社區(qū)養(yǎng)老保險的填寫、整理與發(fā)放;探望孤寡老人;填寫通知發(fā)放通知;、協(xié)助社區(qū)居民辦理低保、醫(yī)療救助等等。
在居社區(qū)實習的一個好處就是可以接觸到百姓生活最真實的一面,不是經(jīng)過加工壓縮后的文件,不是添油加醋后的某些不真實的“事實”。在給居民辦理低保和大病救助時,工作人員的一絲不茍,對于填好的表一而再再而三地核對,確保無誤后才交到上面去。在辦理各項事務時,嚴格要求居民帶齊證件說明,缺一不可,很多人不理解我們的做法,當場就發(fā)脾氣。然而社區(qū)的工作人員都很有耐心,一遍一遍地重復說著理由,一遍一遍地向她們解說辦證的程序以及所需要的文件。有些老人帶的證件不齊時,她們會告幫助老人家復印、填好資料好,工作人員還不忘提醒那些老人家具體什么時候可以來取。
在最后實習期間,我們還做了很多社區(qū)精神文明建設的活動。通過這15天的工作經(jīng)歷,我發(fā)現(xiàn)社區(qū)的事情看上去雖然是簡單的、瑣碎的,但是這些卻與許多的東直社區(qū)街道居民的日常生活有著密切的關系,為政府做好最基本的宣傳工作和溝通工作。維持社會的治安,為建立更加和諧的社會打下堅實的基礎,社區(qū)的功勞切實不少。社區(qū)最接近社會基層,最能體會人民的疾苦,又是最能反映人民的心聲,最好地為政府投來最深切的慰問,為政府最快地表達有關的法律法規(guī)。社區(qū)雖小,但是在構建和諧社會工作中是不可或缺的。而且不要以為辦公生活就是“一杯茶和一張報紙”,社區(qū)的工作看似沒社么大事,但是每天細小的“瑣事”不容你有半點差池,是真正地為民辦事。而且通過在社區(qū)的各項工作,我感到自己的見識開闊了很多,在待人接物上亦有所進步,不再是以前的羞澀不敢行動的樣子。
[關鍵詞]高淳區(qū);靈活就業(yè);社保政策
中圖分類號:C91
文獻標識碼:A
文章編號:1006-0278(2014)09-009-02
一、對高淳區(qū)靈活就業(yè)人員社保政策設計及實施的評析
(一)社保政策設計的合理性與不足
1.合理性
(1)偏向保障本區(qū)參保人員的利益,有利于本區(qū)參保人員待遇的提高。靈活就業(yè)人員參保必須身份證、戶口所在地都屬于高淳,否則不可以在高淳參加社會保險。如果沒有這些限制,很多相對欠發(fā)達地區(qū)的靈活就業(yè)人員會來高淳區(qū)參加社會保險,以后拿著比欠發(fā)達地區(qū)更多的養(yǎng)老金,回到欠發(fā)達地區(qū)生活,損害了本區(qū)靈活就業(yè)人員的利益,也極大地增加了高淳區(qū)的財政壓力。
(2)由銀行代扣保費,方便參保人員的繳費。靈活就業(yè)人員參保的繳費方式是每月按時按量將保費存入指定的銀行賬號,由銀行逐月代扣。也就是說參保人員不用每月去社保局窗口排隊繳費,只需把保費存入指定銀行賬號就可以了,極大地方便了他們的繳費。
(3)醫(yī)保等待期的規(guī)定有效地防范了個別投機參保行為。高淳區(qū)對參加醫(yī)療保險的靈活就業(yè)人員設定了6個月醫(yī)療保險等待期。如果沒有這六個月的等待期,很多人今天申請醫(yī)療保險,過兩天生病了,醫(yī)藥費必須政府出,而申請人則用幾十元的保費賺到了幾百甚至幾千的醫(yī)療費,這種騙保行為勢必加大財政壓力。由此可見,對靈活就業(yè)人員設定6個月醫(yī)療保險等待期能有效地防范個別的投機參保行為。
2.不足
(1)相對于職工,參保條件較為苛刻。相對于靈活就業(yè)人員,參加職工保險的人員只要求是本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各類企業(yè)、國家機關、事業(yè)單位及其與之形成勞動關系的所有職工;城鎮(zhèn)個體工商戶業(yè)主及其雇工。①即職工參保條件沒有靈活就業(yè)人員參保的條件嚴格,只需參保地在高淳就可以參加社會保險。很多在高淳工作的外地靈活就業(yè)人員和在外地工作的高淳人,他們的參保問題也隨之而來,讓他們?nèi)艏诘貐⒈?,無異于增加他們的經(jīng)濟負擔,也對他們的生活帶來了很多不便。
(2)險種相對較少,個人繳費比例較大,經(jīng)濟負擔重。靈活就業(yè)人員社保政策中沒有大病醫(yī)療救助,工傷保險和女工生育保險,這是說明靈活就業(yè)人員社保政策尚未完善,沒有切實考慮靈活就業(yè)人員的需求。且只有基本養(yǎng)老保險是必須參加的,基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險都是按照個人意愿自主選擇的。靈活就業(yè)人員職工參保的比例是一樣的。可是職工的工作穩(wěn)定,大多數(shù)職工的收入要比靈活就業(yè)人員多,而絕代多數(shù)的靈活就業(yè)人員就業(yè)不穩(wěn)定,隨時可能失業(yè)或轉(zhuǎn)行,所以說無疑加重了這部分人群的個人繳費負擔,也增加了他們的生活壓力,不利于提高靈活就業(yè)人員的參保率。
(3)待遇相對偏低。高淳區(qū)靈活就業(yè)人員基本養(yǎng)老保險個人繳費比例是20%,而進入個人賬戶的只有8%,相比之下,企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人只需繳納8%,全部進入個人賬戶。這對參保的靈活就業(yè)人員來說是很不公平的,而且對于靈活就業(yè)人員退休后的待遇計發(fā)而言也是不公平的。
(二)實際參保的成果與問題
1.社保政策實施的成果
(1)覆蓋而不斷擴大。靈活就業(yè)人員參保政策出臺之后,高淳區(qū)政府非常重視,為推廣政策的實施作了很大的工作,極大的推動了靈活就業(yè)人員的參保。據(jù)統(tǒng)計得知,2013年3月份,有17896位靈活就業(yè)人員正在參加社會保險繳費。3月在工商銀行辦戶繳費人數(shù)為1999位,養(yǎng)老收費共計937995 88元,醫(yī)療收費共計252261.39元,失業(yè)收費共計9664.14元,利息為8300.65元,托管費為2634,.50元,合計1210856.56元;在中國銀行辦戶繳費的人數(shù)為15949位,其中養(yǎng)老保險收費共計5863935.76元,醫(yī)療收費共計1859010.17元,失業(yè)收費共計107652.03元,利息為3955.92元,托管費為1534.5元,合計7836088 38元。兩項共計收款9046944 94元。②
(2)年長人群的參保意識不斷增強。年齡結構方而,以30140歲的人群為主,其次是40-50歲的人群,最少的是20-30歲的人群。這表明30到50歲人群的參保意識增強了很多,當然這其中是有原因的。年長人群是高風險人群,,他們自身健康情況不是很穩(wěn)定,如果參保,生病后有醫(yī)療補貼,所以他們的參保積極性很高;而且由于15年的最低繳費年限,一般人會在40到45歲時才開始參加社會保險。
(3)醫(yī)療費用負擔降低,結算方式較便捷。根據(jù)統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),基本醫(yī)療覆蓋率比基本失業(yè)覆蓋率高。很多人在退休之前養(yǎng)老保險已經(jīng)交滿15年,他們一般都會選擇繼續(xù)繳納醫(yī)療保險,因為醫(yī)療保險自己交的錢既可以生病了得到補貼,平時買藥也可以直接刷卡,比較實惠,本區(qū)政策規(guī)定在沒有退休之前,繳納醫(yī)療保險的人員必須同時繳納養(yǎng)老保險,對于身體狀況良好的參保人群來說,大多是為了圖一個“安心”,生病去醫(yī)院可以刷卡,買藥也可以刷卡,避免了帶錢、找零的麻煩。
2.社保政策落實中的問題
(1)參保覆蓋率偏低。雖然政府高度關注靈活就業(yè)人員的參保,這方而的政策落實也有了長足的進步,但是,以2013年3月高淳區(qū)靈活就業(yè)人員各險種實際參保情7兕看,繳費總?cè)藬?shù)17896位,高淳區(qū)大約有靈活就業(yè)人員89601位,也就是說靈活就業(yè)人員參保率只有19.97%,而正規(guī)就業(yè)人員參保率接近99%。③
(2)年齡結構偏大使財政兜底風險較大。高淳區(qū)參加社會保險的靈活就業(yè)人員中,以30-50歲人群為主,年齡結構偏大,年輕人群的參保率相對較低。因為參加社會保險只要繳費年限不低于15年就可以了,所以大多數(shù)人會選擇快要退休前的15年開始繳費,這就導致了40-50歲人群成為了靈活就業(yè)人員參保的主要部分。由于這部分人群年齡較大,所以身體狀況較之年輕人群要差一些,對政府的財政無形中產(chǎn)生了壓力,帶來了風險。
(3)參保政策的宣傳效果不理想。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),有些靈活就業(yè)人員知道參加社會保險的重要性,可是自己不知道應該如何申請參保,去哪里繳納保費;有些人聽朋友親戚說過參保的事,但由于對政策的內(nèi)容不夠了解,以至于擔心以后享受的待遇能否兌現(xiàn),甚至導致他們認為把錢存銀行更加保險一些。
二、完善高淳區(qū)靈活就業(yè)人員社保政策設計及實施的建議
(一)重新確定符合參保者自身條件的繳費基數(shù)和比例
如今的社會保險政策沒有很好地照顧靈活就業(yè)人員的狀況與特點,應當適當?shù)亟档挽`活就業(yè)人員繳費基數(shù)和繳費比例,并允許他們根據(jù)個人的收入水平和經(jīng)濟水平來自主選擇繳費基數(shù)和繳費比例,但是為了公平性,必須規(guī)定選擇基數(shù)高、比例高的,以后相對應的計發(fā)待遇就高。這樣可以減輕收入少的大部分靈活就業(yè)人員生活負擔,同時也鼓勵了他們參加社會保險,為他們以后的生活提供了經(jīng)濟保障。
(二)確立靈活的繳費方式
靈活就業(yè)人員的收入時多時少,時有時無,所以現(xiàn)有政策中的每月按時定量的繳費模式不太符合實際情況。我建議靈活就業(yè)人員根據(jù)自身的收入情況,收入少或者沒有收入時,可以去社保局巾請暫時中斷繳費,等有收入了再補繳之前的參保費,繳費時間累計折算為標準繳費年限。當然也不是可以無止境地暫時中斷繳費,一定要有一定的期限,否則很多人會投機取巧。
(三)待遇計發(fā)方法的完善
高淳政府應該適當?shù)卦黾屿`活就業(yè)人員養(yǎng)老費用進入個人賬戶的比例,否則他們個人繳納了20%的摹本養(yǎng)老保險,最后只有8%計入個人賬戶,其余部分都進入統(tǒng)籌賬戶。增加靈活就業(yè)人員個人繳費進入個人賬戶的比例,讓他們享受更好的計發(fā)待遇,才能減輕他們的經(jīng)濟負擔和生活壓力,也為他們年老的生活提供更有效地經(jīng)濟支持。
(四)加大政策宣傳力度,改變宣傳手段
雖然高淳政府對靈活就業(yè)人員參保政策的宣傳做了很多工作,在主要的街道上都有宣傳標語,但參保率依舊不高,主要是因為宣傳的內(nèi)容不詳細,宣傳手段不多樣的原因。建議政府可以以社區(qū)宣傳為主要突破口,以社區(qū)為單位,進行靈活就業(yè)人員社保政策的宣傳工作,居委要做好帶頭作用,通過電視、網(wǎng)絡、短信、街頭橫幅等手段宣傳靈活就業(yè)人員的社保政策。
注釋:
①王丈姣我國大學生在靈活就業(yè)狀態(tài)下的社會保險問題研究[J]中國成人教育,2012(5).
1、鍛煉社會實習能力,積累社會工作經(jīng)驗;
2、交友,擴展人脈;
3、通過工作加深對廣州的認識。
二、實習時間
7月17日——8月17日
三、實習單位及部門
xxx區(qū)xxxx街道xxxx社區(qū)居委會。
xxxx社區(qū)位于城西芳村大東部,是地緣形社區(qū),占地0.42平方公里,現(xiàn)有樓房30棟,共有常住戶數(shù)1880戶4921人,暫住人口565戶1432人。社區(qū)居委會辦公面積有104平方米,星光老年人之家104平方米,多功能文化娛樂中心104平方米,警務室15平方米。居委會專職人員6人,兼職委員4人,黨員62人。社區(qū)內(nèi)成員單位98個,工業(yè)區(qū)4個,社區(qū)內(nèi)設有娛樂文體中心、街心公園,足球場;有文物古跡毓靈橋、糧食倉儲和傳統(tǒng)工藝織金彩瓷;可綠化面積達90%,xxxx社區(qū)目前的公共設施較完善。通過我們社區(qū)居委會干部、城建開發(fā)總公司精心規(guī)劃、設計、開發(fā)和廣大居民的共同努力,XX年經(jīng)市檢查驗收,被評為安全文明小區(qū), XX年評為區(qū)群眾治安保衛(wèi)先進集體,XX年被評為市星光老年之家達標先進社區(qū);XX年被評為區(qū)服務管理達標先進社區(qū)。
四、實習內(nèi)容及總結
7月17日,在公管學院組織下,我來到了xxxx街道xxxx居委會工作,一個月過去,現(xiàn)將在xxxx街道xxxx居委會的工作總結如下:
一、工作內(nèi)容:
1、協(xié)助居委會巡查“五小”店鋪衛(wèi)生情況;
2、整理樓房資料;
3、整理“創(chuàng)衛(wèi)”資料;
4、清理社區(qū)衛(wèi)生死角,保潔;
5、協(xié)助居委會處理日常事務;
6、協(xié)助街道辦事處的工作。
二、具體工作及問題
(一) 巡查“五小”店鋪衛(wèi)生情況
此項工作的目的是響應廣州市“創(chuàng)衛(wèi)”號召、配合工商管理部門對“五小”店鋪的監(jiān)督管理,檢查的項目主要有:店鋪的衛(wèi)生許可證、經(jīng)營者健康證、銷售物品是否超出登記的許可范圍,店鋪周圍的衛(wèi)生情況,街道的衛(wèi)生情況等。在檢查的同時,帶隊的居委會李主任慰問了當?shù)氐木用瘢私饩用竦纳钋闆r,達到了很好的溝通效果。
部分現(xiàn)象反應的問題
1、居民和店鋪經(jīng)營者的衛(wèi)生意識薄弱。xxxx居委會管理范圍內(nèi)屬“五小”的店鋪共28家,其中沒有衛(wèi)生許可證的有5家,大部分店鋪經(jīng)營者沒有健康證明和沒有張貼衛(wèi)生協(xié)議書;居委會李主任對以上店鋪經(jīng)營者進行教育,并勒令其盡快辦理衛(wèi)生許可證和健康證。廣州市“創(chuàng)衛(wèi)”需要全體的市民的努力,市民的素質(zhì)和衛(wèi)生意識起著至關重要的作用,空口號解決不了實際問題,在創(chuàng)衛(wèi)的過程中相關的職能部門除了要在宣傳上努力外還要加強對市民衛(wèi)生意識的教育。
2、職能管理部門與居民溝通欠缺。在檢查過程中,部分店鋪經(jīng)營者對居委會的工作不理解,其中有兩家店鋪店主有嚴重的抵觸情緒。這與社會上普遍存在的一個問題一樣:“上面”認為理所當然的事情在“下面”得不到理解和落實,越往“上”,了解的實際情況越少。這樣的層層削減,造成“上面”與“下面”漸漸脫節(jié),從而“上面”與“下面”的矛盾不斷增大。所以高層要想“創(chuàng)衛(wèi)”的工作得到具體的落實,必須到街道走走,聽聽市民的聲音?!皠?chuàng)衛(wèi)”的相關工作在短期內(nèi)難以完成,需要相關的管理者和執(zhí)法者與居民建立良好的關系并長期維持。
還需要你懂得如何為人處事和接人帶物,實習期間我體會到旅游這個行業(yè)中旅行社。社與社之間的競爭人與人競爭的激烈程度。旅行社業(yè)這樣的服務性行業(yè)所需要的人才不僅是要有一定的專業(yè)知識。以及對旅行社顧客的耐心以及責任心。著實更為重要的實際的過程中我才真正發(fā)現(xiàn)自己學識的淺薄,經(jīng)驗的缺乏真是學到用時方恨少,感覺在學校學到理論知識和自己在工作中實踐其實并不是一個概念,想這也是學校之所以暑假讓我學習的原因,讓我進一步的鞏固和理解課堂所學知識,培養(yǎng)和提高學生的能力,理論聯(lián)系實際,認為旅游管理專業(yè)中實踐環(huán)節(jié)重要的理論聯(lián)系實際,提高了調(diào)查研究,觀察問題,分析問題和解決問題的能力和方法,培養(yǎng)在校大學生在社會中的生存及能力,實習期間所學習到社會經(jīng)驗團隊精神將會使我終身受益。
實習期間我解到以。下幾點。
1解旅游地的內(nèi)外交通。旅游地的環(huán)境保護等。
2解旅行社的服務規(guī)程及管理要領。
經(jīng)營業(yè)務與管理模式。3解旅行社的性質(zhì)。
旅行社是為人們旅行提供服務的專門機構。旅游活動的發(fā)展是旅行社得以生產(chǎn)和發(fā)展的前提
從行業(yè)性質(zhì)來看,條件。旅行社屬于服務業(yè)。為旅游者提供食、住、行、游、阻、娛的六方面服務。從20世紀20年代我國第一家旅行社創(chuàng)立,隨著我國國民經(jīng)濟的發(fā)展。國家政策的開放與完善,旅游景點的不斷開發(fā)。國的旅行社的數(shù)量快速增長,并且服務質(zhì)量也不斷實習報告提升。國的旅行社按照經(jīng)營業(yè)務范圍劃分為,國際旅行社和國內(nèi)旅行社。國際旅行社經(jīng)營入境旅游業(yè)務。出境旅游業(yè)務和國內(nèi)旅游業(yè)務;國內(nèi)旅行社專門經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務。
旅游資源環(huán)境的好壞直接影響旅行社的經(jīng)營。生態(tài)旅游地收入障礙可以是下幾種:
這集中體現(xiàn)在門票收入與可容納游客量的矛盾上。大量旅游者的介入必然對旅游地的生態(tài)環(huán)境造成威脅,1經(jīng)濟與環(huán)境的矛盾??刂朴稳藬?shù)量又使經(jīng)濟收益受限。
旅游業(yè)促動其他行業(yè)部門而產(chǎn)出的間接經(jīng)濟效益遠遠大于旅游直接收入,2經(jīng)濟水平和產(chǎn)業(yè)結構的向限。即在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。而生態(tài)旅游地通常位于生態(tài)條件優(yōu)越,人工干擾程度低的地方,這些地區(qū)大多經(jīng)濟落后,交通不便,生態(tài)旅游地由于受經(jīng)濟發(fā)展水平和地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構的局限,對于旅游的強拉動力的反饋水平低,最終間接收入低。
由于旅游地經(jīng)濟體系和產(chǎn)業(yè)結構不完善,3旅游收入漏損。對旅游經(jīng)營所需要產(chǎn)品的數(shù)量。質(zhì)量供給能力不足,需要大量向外購買產(chǎn)品和服務,致使旅游供給市場為區(qū)外經(jīng)濟實體控制。世界上優(yōu)秀的生態(tài)旅游地多位于發(fā)展中國家和地區(qū),而發(fā)展中國家和地區(qū)由于自身的局限,旅游收入的漏損現(xiàn)象尤其普通。
旅游地亂收費等現(xiàn)象阻礙著旅游業(yè)的發(fā)展,4生態(tài)旅游環(huán)境污染。有一資料上寫著,就水資源保護問題,記者一行對西泉眼水庫進行踏訪。庫區(qū)兩個出入口均有管理人員把守。并設卡收費。一名管理人員稱,這里是風景旅游區(qū),要進入每人必須交10元門票錢,記者一路交了40元門票,給了兩張20元的正規(guī)票據(jù),另一路交了180元,沒有得到正規(guī)票據(jù)。
主要是保護該地的水資源和森林資源??墒遣恢裁磿r候起,據(jù)悉<<市泉眼水庫保護區(qū)條例>>于年實施。這里成了旅游勝地不但市民經(jīng)常駕車前來度假,各種旅行社實習報告也將其開發(fā)為旅游線路,水庫雖然沒有掛起風景旅游區(qū)的標志,管理者卻大力發(fā)展起這項”事業(yè)”
具有防洪。灌溉。除澇。養(yǎng)魚等功能,西泉眼水庫是阿什河上游的第一座控制性水利工程??偯娣e達4086平方公里,總庫容478立方米。記者了解到該水庫魚類資源相當豐富。但濫捕也頗為嚴重,幾個賓館的廚房,很多從被唄頭的花鰱魚頭長寬都在20厘米以上。
距離閘區(qū)不遠有一排小紅樓,庫區(qū)一類和二類保護區(qū)內(nèi)還修建了大量度假建筑。據(jù)當?shù)厝私榻B,小紅樓在水庫開放不久就建了來此度假者非常多,生活垃圾和污水都排到水庫及庫區(qū)地下。記者在此看到岸邊還漂著飲料盒和縮料袋。林邊也有未熄滅的煙頭,一個偏僻處還堆著糞便。
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