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兒童是祖國(guó)的未來(lái)、民族的希望。家庭教育是加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)系統(tǒng)工程中不可替代的基礎(chǔ)工程,起到影響未成年人一生發(fā)展的特殊作用。然而當(dāng)前有些家長(zhǎng)的教育觀念偏頗、方式單一、教育能力低下,并且缺乏獲取家教知識(shí)的主體意識(shí);基層的家庭教育工作力量不足,缺少必要的工作保障;家庭教育理論研究層次不高,缺乏充分的調(diào)查深度思考和規(guī)律性研究;家庭教育市場(chǎng)缺乏規(guī)范和有效的監(jiān)管,等等,成為了制約家庭教育工作的主要瓶頸。如何破解這些難題,促進(jìn)未成年人的健康成長(zhǎng),筆者認(rèn)為應(yīng)從推進(jìn)家庭教育工作向“四化”方向發(fā)展上下功夫。
一是要健全工作機(jī)制,引導(dǎo)家庭教育工作向規(guī)范化方向發(fā)展。一要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。各級(jí)文明辦、教育行政部門和婦聯(lián)組織要密切配合,共同承擔(dān)起牽頭家庭教育工作的職責(zé),積極推動(dòng)各級(jí)黨委政府把家庭教育工作納入到精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃和相關(guān)部門目標(biāo)考核體系;進(jìn)一步協(xié)調(diào)相關(guān)部門建立健全家庭教育工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)家庭教育工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù),明確職責(zé)和工作重點(diǎn),形成“一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)”的工作局面。二要強(qiáng)化培訓(xùn)投入機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)基層的家庭教育師資骨干和工作者、志愿者進(jìn)行免費(fèi)的培訓(xùn),幫助基層培養(yǎng)和擴(kuò)充家庭教育師資隊(duì)伍,為基層開(kāi)展家庭教育提供指導(dǎo)服務(wù);積極爭(zhēng)取黨委、政府要加大“雙合格”家庭教育活動(dòng)的重視和支持力度,努力把工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入未成年人思想道德建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算。三要強(qiáng)化考核評(píng)估機(jī)制。各相關(guān)部門要分別建立了工作檢查、總結(jié)、考核、評(píng)估、表彰等工作機(jī)制,并通過(guò)召開(kāi)工作會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等,不斷推動(dòng)和深化家庭教育工作。
二是要普及現(xiàn)念,推動(dòng)家庭教育工作向科學(xué)化方向發(fā)展。一要利用各種渠道和陣地,擴(kuò)大現(xiàn)代家教知識(shí)的宣傳普及。注重現(xiàn)代傳媒的利用,積極協(xié)調(diào)電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體開(kāi)辦家庭教育專欄或?qū)n}節(jié)目,廣泛宣傳和普及現(xiàn)代家庭教育理念、科學(xué)家庭教育知識(shí),普及保護(hù)未成年人合法權(quán)益的法律政策,普及《家長(zhǎng)教育行為規(guī)范》,強(qiáng)化家長(zhǎng)“為國(guó)教子,以德育人”的責(zé)任意識(shí)。二要培養(yǎng)和擴(kuò)大家庭教育工作師資骨干隊(duì)伍。定期培訓(xùn)家庭教育工作的師資骨干,提高家庭教育的指導(dǎo)者、工作者和志愿者的指導(dǎo)水平和服務(wù)能力,打造一支以家庭教育專家和理事為骨干、以工作者為主體、以志愿者為補(bǔ)充的具有家庭教育理論研究和實(shí)踐能力的專兼職結(jié)合的家庭教育工作隊(duì)伍,并加強(qiáng)管理,實(shí)行全員培訓(xùn)、資格認(rèn)證和持證上崗。三要加強(qiáng)家庭教育工作的理論研究和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題研究。要組織家庭教育學(xué)會(huì)理事和社會(huì)各界熱心家庭教育工作的人士,深入基層針對(duì)家庭教育難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究,促進(jìn)研究成果的實(shí)際應(yīng)用,提高家庭教育理論研究、教學(xué)指導(dǎo)和普及水平,為未成年人思想道德建設(shè)工作和推進(jìn)家庭教育工作提供依據(jù)和理論指導(dǎo)。
三是要堅(jiān)持多措并舉,探索家庭教育工作向多元化方向發(fā)展。一要推進(jìn)公益性家教指導(dǎo)服務(wù)。家庭教育相關(guān)部門和組織要借助各種契機(jī),積極進(jìn)行各種家庭教育的公益性講座和咨詢指導(dǎo),組織講師團(tuán)的專家、理事們?yōu)榧议L(zhǎng)們進(jìn)行個(gè)性化的指導(dǎo)和咨詢服務(wù),并深入社區(qū)、農(nóng)村進(jìn)行巡講,使越來(lái)越多的家長(zhǎng)不但積極爭(zhēng)取各種渠道的家教指導(dǎo),而且自覺(jué)加入到家庭教育研究和傳播的行動(dòng)中。二要實(shí)施寓教于樂(lè)的親子互動(dòng)活動(dòng)。家庭教育,是通過(guò)對(duì)家長(zhǎng)的教育實(shí)施對(duì)未成年人的教育。而“小公民”道德建設(shè)實(shí)踐成果正是檢驗(yàn)“雙合格”家庭教育活動(dòng)成效的。實(shí)踐中,要將兩項(xiàng)活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。通過(guò)開(kāi)展“爭(zhēng)做合格家長(zhǎng)、培養(yǎng)合格人才”等家庭道德教育實(shí)踐活動(dòng),增強(qiáng)家庭教育的針對(duì)性、科學(xué)性和實(shí)效性,為廣大家長(zhǎng)學(xué)習(xí)實(shí)踐家庭教育知識(shí)搭建平臺(tái),為未成年人進(jìn)行道德實(shí)踐提供條件。三要重視農(nóng)村地區(qū)及弱勢(shì)群體的家庭教育問(wèn)題。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村未成年人家長(zhǎng)及留守、孤困等特殊兒童家長(zhǎng)的家庭教育指導(dǎo),要通過(guò)家長(zhǎng)、結(jié)對(duì)幫扶等形式,使這些特殊兒童群體的家庭教育狀況得到明顯改善。
四是要整合家教資源,推進(jìn)家庭教育工作向社會(huì)化方向發(fā)展。一要借助社會(huì)人力資源,大力開(kāi)展家庭教育的培訓(xùn)、指導(dǎo)和服務(wù)工作。開(kāi)展選派優(yōu)秀教師或輔導(dǎo)員進(jìn)社區(qū)來(lái)抓未成年人教育工作,為社區(qū)開(kāi)展家庭教育工作提供了有力的指導(dǎo)、幫助和服務(wù)。尤其是要發(fā)揮好“五老”的作用,聘請(qǐng)他們擔(dān)任家教顧問(wèn)、講師團(tuán)成員和社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校教師,通過(guò)各種途徑傳播“為國(guó)教子,以德育人”的現(xiàn)代家庭教育觀念和方法,為家長(zhǎng)提供咨詢服務(wù)。二要借助社會(huì)財(cái)力資源,為家庭教育工作的開(kāi)展提供支撐。要千方百計(jì)協(xié)調(diào)和爭(zhēng)取熱心家庭教育事業(yè)的社會(huì)組織、企事業(yè)單位,為各類家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)提供資金、物資支持,共同投資和開(kāi)辟家庭教育市場(chǎng),形成了全社會(huì)共同關(guān)注和支持家庭教育工作的良好局面。三要借助社會(huì)物力資源,加強(qiáng)家庭教育陣地建設(shè)。要在鞏固和完善學(xué)校、幼兒園家長(zhǎng)學(xué)校的同時(shí),大力發(fā)展其他各類家長(zhǎng)學(xué)校,特別要加強(qiáng)社區(qū)、村家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)。在城鎮(zhèn)要依托市民學(xué)校、社區(qū)母親課堂等,進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校和“雙合格”家庭教育示范基地的建設(shè),發(fā)揮其導(dǎo)向功能和示范的作用;在農(nóng)村要依托鄉(xiāng)村文化中心等活動(dòng)場(chǎng)所或陣地,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村家長(zhǎng)學(xué)校;在企業(yè)要依托企業(yè)女職工周末學(xué)校建立企業(yè)家長(zhǎng)學(xué)校,努力形成多元化的家長(zhǎng)學(xué)校辦學(xué)模式,提高辦學(xué)質(zhì)量。要深入開(kāi)展優(yōu)秀示范家長(zhǎng)學(xué)校的評(píng)比表彰和經(jīng)費(fèi)支持工作,以點(diǎn)帶面,深入推進(jìn),為構(gòu)筑學(xué)校、社區(qū)和家庭“三結(jié)合”未成年人思想道德建設(shè)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)造條件。
(一)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)日益壯大,指導(dǎo)形式多樣
“十一五”期間,全省共建立幼兒園、中小學(xué)家長(zhǎng)學(xué)校35343所,街道、社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校3255所,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村家長(zhǎng)學(xué)校16317所,開(kāi)辦手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)家長(zhǎng)學(xué)校6036所;建立“留守兒童之家”、“留守兒童親情港灣”等服務(wù)機(jī)構(gòu)9870個(gè),陽(yáng)光操場(chǎng)156個(gè),農(nóng)村留守兒童愛(ài)心書屋2463個(gè)、農(nóng)村留守兒童愛(ài)心學(xué)校125所、資助農(nóng)村留守流動(dòng)兒童458282人,募集資金1431萬(wàn)元。全省家長(zhǎng)學(xué)校和指導(dǎo)服務(wù)中心快速發(fā)展,工作觸角不斷延伸,運(yùn)用學(xué)校、機(jī)構(gòu)、民間團(tuán)體的力量,合作推展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的占43.8%;定期舉辦講座、培訓(xùn)的占45%;主動(dòng)開(kāi)展專訪協(xié)助有困難的家庭解決問(wèn)題、定期為弱勢(shì)群體家庭開(kāi)展探討會(huì)、定期舉辦家長(zhǎng)學(xué)習(xí)營(yíng)的平均占20%。指導(dǎo)服務(wù)形式較為廣泛,40.1%的指導(dǎo)者采用個(gè)別指導(dǎo),33.2%采用集體指導(dǎo),運(yùn)用文字、音像資料的介紹、推薦和運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段之和為20.9%。
(二)重視家庭教育的觀念深入人心
調(diào)研顯示,通過(guò)向親友、鄰居討教,交流育兒經(jīng)驗(yàn)的家庭占96.9%;通過(guò)讀書刊、觀看收聽(tīng)電視廣播、上網(wǎng)等途徑獲得育兒知識(shí)的家庭分別占到96%、94.1%、93%;希望在雙休日接受家庭教育專業(yè)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)服務(wù)的家庭占70.4%。多數(shù)家庭也認(rèn)識(shí)到1—3歲嬰幼兒帶養(yǎng)方式的重要性,62.2%選擇了由母親在家里帶養(yǎng),34.8%選擇了送進(jìn)托兒所、幼兒園或活動(dòng)中心等集體性教養(yǎng)機(jī)構(gòu);在承擔(dān)孩子主要教養(yǎng)人的職責(zé)方面,59.4%選擇母親,35.2%選擇父親,可見(jiàn)多數(shù)家庭認(rèn)識(shí)到父母陪伴嬰幼兒成長(zhǎng)的重要意義。同時(shí),對(duì)孩子的身體、言語(yǔ)、行為、情緒等發(fā)展全面關(guān)注。3歲以上家長(zhǎng)的教育觀念也發(fā)生了較大變化,例如有59.8%的家長(zhǎng)不喜歡孩子循規(guī)蹈矩而是有獨(dú)創(chuàng)行為。
二、存在的突出問(wèn)題
(一)管理機(jī)構(gòu)不健全,政策缺失
省級(jí)家庭教育管理機(jī)構(gòu)設(shè)在省婦聯(lián)兒童部,不是獨(dú)立機(jī)構(gòu)。全省沒(méi)有家庭教育指導(dǎo)者培訓(xùn)基地,缺乏專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu);46.3%的家教指導(dǎo)機(jī)構(gòu)存在無(wú)章可依的現(xiàn)象,部分機(jī)構(gòu)主要參照《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要2010-2020》、《全國(guó)家庭教育指導(dǎo)大綱》、《未成年人教育法》及《義務(wù)教育法》等??傮w上講,全省的家庭教育指導(dǎo)工作缺乏統(tǒng)一科學(xué)的政策依據(jù),相關(guān)制度不完善,管理機(jī)構(gòu)不健全等問(wèn)題比較突出。
(二)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)人才匱乏,能力和素養(yǎng)亟待提高
調(diào)查發(fā)現(xiàn),50%以上的家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)都沒(méi)有專業(yè)指導(dǎo)服務(wù)人員,僅20%-30%的機(jī)構(gòu)擁有1-3個(gè)專業(yè)指導(dǎo)服務(wù)人員。專職人員中以??啤⒈究茖W(xué)歷居多,具有博士學(xué)歷的占3.9%,碩士學(xué)歷的占14.1%,工作人員普遍缺乏專業(yè)背景,入職后缺乏有效的培訓(xùn)和考核機(jī)制,以自學(xué)為主,73.1%都沒(méi)有嚴(yán)格的專業(yè)考核。機(jī)構(gòu)中專職、兼職和聘任人員中持有家庭教育指導(dǎo)師資格證的人數(shù)僅占20.5%、19.2%和11.5%。在“怎樣教導(dǎo)家長(zhǎng)”方面,77.1%的指導(dǎo)者所掌握的服務(wù)知識(shí)來(lái)源于自我積累。在指導(dǎo)者身份上,參與者成分較為單一,72.6%屬于本單位教職員,而來(lái)自社區(qū)的志愿者僅占6.8%,專家只占1%,表明社會(huì)團(tuán)體參與家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的意識(shí)還是比較缺乏,整個(gè)社會(huì)對(duì)家庭教育指導(dǎo)的重視程度還不夠高。
(三)組織指導(dǎo)服務(wù)缺乏深入合作
僅有12.5%的單位能夠結(jié)合現(xiàn)有實(shí)施家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的機(jī)構(gòu)、團(tuán)體,爭(zhēng)取潛在社會(huì)資源,組成人力、物力的社會(huì)資源網(wǎng)絡(luò);只有21.3%能夠依據(jù)地區(qū)現(xiàn)狀、民眾需求及社會(huì)資源,制定近、中、遠(yuǎn)期目標(biāo);能夠成立資料部門或由專人負(fù)責(zé)資料收集與整理工作的,占8.8%。這說(shuō)明組織指導(dǎo)服務(wù)微觀層面做的多,目標(biāo)設(shè)計(jì)深度不足;機(jī)構(gòu)之間的資源重組、潛力開(kāi)發(fā)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)廣度不夠,合作不力。
(四)家庭教育指導(dǎo)的科學(xué)性有待提高
在指導(dǎo)內(nèi)容上,家長(zhǎng)接受最多的是智力發(fā)展和思想品德方面,占56.2%,但更需要解決孩子的情緒和情感發(fā)展中的問(wèn)題,占31.3%,說(shuō)明家長(zhǎng)的教育觀念有所提升,而現(xiàn)有指導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)沒(méi)有適時(shí)調(diào)整。在指導(dǎo)形式上,目前校長(zhǎng)、教師在校接待和電話書信的交流溝通占54.4%,而家長(zhǎng)期待的是專家教師的個(gè)別咨詢、上門服務(wù)和家訪占55.4%;在現(xiàn)代化信息技術(shù)中,運(yùn)用最多的是家長(zhǎng)上網(wǎng)查詢家庭教育有關(guān)知識(shí)占48.4%。但家長(zhǎng)更加需要得到直接的、面對(duì)面的和專業(yè)的個(gè)別指導(dǎo)。在指導(dǎo)時(shí)間上,家長(zhǎng)平時(shí)接受的集體性指導(dǎo)活動(dòng)時(shí)間多是在周一到周五工作日的白天,而家長(zhǎng)希望安排到雙休日和節(jié)假日的白天占37.7%,希望在雙休日接受專業(yè)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)服務(wù)的家庭占70.4%。這就要求指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和家長(zhǎng)能夠溝通協(xié)調(diào)。家長(zhǎng)希望每年安排的家庭教育活動(dòng)的次數(shù)是4次左右,時(shí)間是2個(gè)小時(shí)左右,但多數(shù)學(xué)校(社區(qū)和指導(dǎo)中心)都不能滿足需要。
三、對(duì)策研究
(一)大力加強(qiáng)家庭教育的領(lǐng)導(dǎo)
1、完善機(jī)構(gòu)設(shè)置。
創(chuàng)設(shè)獨(dú)立的省級(jí)家庭教育管理機(jī)構(gòu),設(shè)立省級(jí)家庭教育指導(dǎo)師專業(yè)培訓(xùn)基地和資格認(rèn)證機(jī)構(gòu),增設(shè)省級(jí)家庭教育研究機(jī)構(gòu),社科研究單位和大中專院校增設(shè)家庭教育專業(yè)。同時(shí),成立專門的組織協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu),明確家庭教育的主管部門及其功能定位。進(jìn)一步建立完善由各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé),婦聯(lián)、教育、文明辦、衛(wèi)生、民政、人口計(jì)生、關(guān)工委等有關(guān)部門共同參與的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)體制,形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、婦聯(lián)和教育部門主抓、多部門合作、社會(huì)力量參與的家庭教育工作格局。
2、健全管理機(jī)制。
強(qiáng)化各級(jí)黨委政府對(duì)家庭教育工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,完善聯(lián)席會(huì)議、專題研討、聯(lián)合調(diào)研、定期通報(bào)、監(jiān)測(cè)評(píng)估等制度,將家庭教育工作納入相關(guān)規(guī)劃和考核體系,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。嚴(yán)格制定民間指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入制度,嚴(yán)格制定家長(zhǎng)學(xué)校的指導(dǎo)原則和指導(dǎo)內(nèi)容;出臺(tái)合格家長(zhǎng)資格證制度,完善監(jiān)督管理機(jī)制。各地相關(guān)部門要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,制定切實(shí)可行的地方家庭教育工作規(guī)劃和部門實(shí)施方案,明確適合本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的家庭教育工作目標(biāo)。
3、納入公共服務(wù)。
將家庭教育作為基本公共服務(wù),盡快納入城鄉(xiāng)社區(qū)保障體系。建立健全家庭教育指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為城鄉(xiāng)各類家庭提供更多更好的公共服務(wù)產(chǎn)品。充分發(fā)揮政府部門對(duì)家庭教育工作的組織和服務(wù)功能,加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)工作者隊(duì)伍建設(shè),大力發(fā)展專業(yè)社會(huì)工作者隊(duì)伍,形成專兼結(jié)合的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系。對(duì)留守、流動(dòng)人口家庭科學(xué)調(diào)研,保證家庭教育公共服務(wù)更多地向農(nóng)村家庭和困難家庭傾斜。
4、重視宣傳普及。
積極依托家庭教育講師團(tuán)的專家學(xué)者和家庭教育志愿者,通過(guò)家庭教育大講堂、專題討論、報(bào)告會(huì)、網(wǎng)上家長(zhǎng)學(xué)校、媒體參與、影視傳播等多種形式,舉辦家庭教育宣傳活動(dòng),使家庭教育的宣傳普及深入城鄉(xiāng)社區(qū)、學(xué)校和家庭。
(二)加大家庭教育投入,提升全社會(huì)家教水平
加大家庭教育經(jīng)費(fèi)的政府投入,保證家庭教育研究工作、實(shí)務(wù)工作有序進(jìn)行。各相關(guān)單位和有條件的學(xué)校要設(shè)立家庭教育工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),有條件的市、縣(市、區(qū))可將家庭教育工作納入政府民生工程,或按照轄區(qū)內(nèi)未成年人人口基數(shù),按人均標(biāo)準(zhǔn)制定家庭教育預(yù)算。相關(guān)部門要統(tǒng)籌各方面力量,完善共建機(jī)制,形成工作合力,共同推進(jìn)家庭教育發(fā)展。要廣泛動(dòng)員社會(huì)力量,探索建立多渠道經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制。
(三)重視專業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)
有效整合家庭、學(xué)校、社會(huì)三方資源,提升社會(huì)對(duì)于家庭教育的重視度,提升家長(zhǎng)的家庭教育素養(yǎng)。加強(qiáng)工作人員的專業(yè)培訓(xùn),通過(guò)開(kāi)設(shè)家庭教育指導(dǎo)者專業(yè)培訓(xùn)班,聘請(qǐng)專家學(xué)者舉辦講座和研討會(huì)等多種渠道提升他們的專業(yè)知識(shí)和技能水平。制定激勵(lì)制度,促進(jìn)富有經(jīng)驗(yàn)的教師深入社區(qū),開(kāi)展公益性指導(dǎo)服務(wù)活動(dòng);鼓勵(lì)教子有方的父母現(xiàn)身說(shuō)法,讓科學(xué)的教育理念普及推廣。
(四)重視家長(zhǎng)教育和家庭教育
家庭教育首先要依靠家長(zhǎng),讓家長(zhǎng)重視家庭教育。做好輿論宣傳,組織講座,在社區(qū)開(kāi)展家教輔導(dǎo),提高家長(zhǎng)對(duì)于家庭教育的重視程度。經(jīng)常組織家教講座,指導(dǎo)家長(zhǎng)掌握教育規(guī)律、技巧,分享成功家教經(jīng)驗(yàn)。建立有效的家長(zhǎng)培訓(xùn)機(jī)制,搭建家庭教育交流平臺(tái),建立家長(zhǎng)委員會(huì),定期開(kāi)展交流活動(dòng);鼓勵(lì)家長(zhǎng)積極參與課堂討論。創(chuàng)辦名副其實(shí)的家長(zhǎng)學(xué)校。家庭教育的實(shí)質(zhì)是提升家長(zhǎng)的素質(zhì)。近7成的管理者認(rèn)為家庭教育的首要對(duì)象是家長(zhǎng),不是孩子。但是,調(diào)查中發(fā)現(xiàn)很多社區(qū)沒(méi)有家長(zhǎng)學(xué)校,即便有的社區(qū)掛了牌子,也沒(méi)有發(fā)揮作用。完善工作運(yùn)行機(jī)制,保證家長(zhǎng)學(xué)校真正做到經(jīng)費(fèi)到位、場(chǎng)地充足、人才夠用、內(nèi)容創(chuàng)新、定期培訓(xùn)、重視科研,不斷提升家長(zhǎng)學(xué)校的承載功能,才能保證家長(zhǎng)教育不是走過(guò)場(chǎng)。實(shí)踐表明,全面的家庭教育觀首先是建立良好的家庭關(guān)系,然后才是科學(xué)教育子女。夫妻關(guān)系是家庭關(guān)系的主體,夫婦雙方學(xué)習(xí)愛(ài)的智慧,構(gòu)建和諧家庭,培養(yǎng)孩子良好的情商,讓孩子在溫馨和諧的家庭氣氛中學(xué)會(huì)建立良好的人際關(guān)系和良好習(xí)慣,促進(jìn)孩子全面發(fā)展。
(五)培育社區(qū)教育和志愿者服務(wù)
利用社區(qū)資源組織家庭教育指導(dǎo)服務(wù)和宣講,社區(qū)黨支部牽頭成立家庭教育研究機(jī)構(gòu),婦聯(lián)牽頭成立家庭教育講師團(tuán)、老干部宣講團(tuán)、巾幗志愿者隊(duì)伍、青年志愿者隊(duì)伍,關(guān)工委組建老干部家教輔導(dǎo)團(tuán),不斷健全家庭教育指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。積極引導(dǎo)相關(guān)專業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生、各界愛(ài)心人士加入社區(qū)家庭教育行列,推進(jìn)家庭教育指導(dǎo)的社會(huì)化。創(chuàng)建靈活的社區(qū)家庭教育活動(dòng)場(chǎng)所,有條件的社區(qū)逐步建立“親子俱樂(lè)部”、“家長(zhǎng)沙龍”、“留守流動(dòng)兒童之家”、“青少年活動(dòng)室”等,為社區(qū)里的親子互動(dòng)、家長(zhǎng)交流、兒童健身提供場(chǎng)所。
四、結(jié)語(yǔ)
(一)運(yùn)營(yíng)模式
一是早教連鎖機(jī)構(gòu)或家庭教育品牌機(jī)構(gòu)的相對(duì)成熟運(yùn)營(yíng)模式。這兩類機(jī)構(gòu)的共性特點(diǎn)是有統(tǒng)一的管理模式、相對(duì)成熟的品牌推廣、一定的專家資源、多樣可選的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、后續(xù)的師資培訓(xùn)服務(wù)等,租用較好路段、較大面積的場(chǎng)所,統(tǒng)一研發(fā)的各類可選的課程、項(xiàng)目和服務(wù)基本滿足大部分前來(lái)學(xué)習(xí)家庭的需求。在資金保障方面,主營(yíng)家庭教育業(yè)務(wù)的,前來(lái)尋求服務(wù)的家長(zhǎng)是接受家庭教育業(yè)務(wù)收費(fèi)的;兼營(yíng)家庭教育業(yè)務(wù)的,自籌資金或就部分業(yè)務(wù)收費(fèi)以開(kāi)展公益家庭教育服務(wù),對(duì)主營(yíng)業(yè)務(wù)起到了宣傳作用。二是本土萌生的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)的多頭并進(jìn)運(yùn)營(yíng)模式。這類機(jī)構(gòu)執(zhí)著于家庭教育理念、知識(shí)的宣傳推廣,他們通過(guò)印發(fā)宣傳資料、組織講師講座、開(kāi)辦熱線、組織親子活動(dòng)和家長(zhǎng)沙龍、創(chuàng)辦網(wǎng)站、開(kāi)發(fā)微信公共平臺(tái)等多種方式服務(wù)廣大家庭。優(yōu)質(zhì)機(jī)構(gòu)可以做到網(wǎng)站、微信兩三天內(nèi)即更新,講座、報(bào)紙、沙龍等常年堅(jiān)持運(yùn)行,也堅(jiān)持探索創(chuàng)新服務(wù)方式方法。在資金保障方面,除了自籌資金、以其他業(yè)務(wù)供養(yǎng)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)業(yè)務(wù)外,鶴崗耀世金德家庭教育指導(dǎo)中心還通過(guò)愛(ài)心企業(yè)聯(lián)盟贊助的方式解決資金難題。
(二)共性特點(diǎn)
一是業(yè)務(wù)形式較為多樣。專場(chǎng)講座為各機(jī)構(gòu)必備的指導(dǎo)服務(wù)方式,四分之三的機(jī)構(gòu)能提供個(gè)案咨詢服務(wù),網(wǎng)校、網(wǎng)站、Q群、微信等現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)指導(dǎo)方式因其便捷而被越來(lái)越多的機(jī)構(gòu)使用,與報(bào)刊與熱線之和持平,機(jī)構(gòu)采用率均超過(guò)五分之二。二是覆蓋一定目標(biāo)人群。各機(jī)構(gòu)主要因其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的兒童群體而將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)覆蓋到其家長(zhǎng),早教機(jī)構(gòu)的主要服務(wù)對(duì)象是0~6歲兒童家長(zhǎng),幼兒園多是3~6歲兒童家長(zhǎng),其他機(jī)構(gòu)則以中小學(xué)生為主。有的民間機(jī)構(gòu)開(kāi)展經(jīng)常性的家庭教育講座、家長(zhǎng)學(xué)堂,每月2~4期,許多家長(zhǎng)成為機(jī)構(gòu)的常客。有的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人在省內(nèi)有一定的知名度,年均在各地講座至少十余場(chǎng),突破地域限制,服務(wù)了更大范圍的家長(zhǎng)。三是較好滿足家長(zhǎng)個(gè)性需求。因該類機(jī)構(gòu)服務(wù)的兒童多處于一個(gè)年齡區(qū)間段,重點(diǎn)問(wèn)題相對(duì)較為集中,講座一般具有較強(qiáng)針對(duì)性,也較多的使用當(dāng)面咨詢、熱線答疑的方式幫助個(gè)體解決實(shí)際問(wèn)題,有的微信群采用了根據(jù)家長(zhǎng)提出問(wèn)題相關(guān)內(nèi)容文章的做法,家長(zhǎng)的需求一般都能夠較好地滿足,問(wèn)卷顯示,95%的家長(zhǎng)對(duì)機(jī)構(gòu)的服務(wù)評(píng)價(jià)為好或非常好,近50%的家長(zhǎng)認(rèn)為機(jī)構(gòu)具備課程內(nèi)容豐富可選、尊重家長(zhǎng)和孩子的個(gè)性的優(yōu)勢(shì),66%的家長(zhǎng)認(rèn)為需求能得到滿足,31%的家長(zhǎng)認(rèn)為有所收獲,55%以上的家長(zhǎng)表示會(huì)繼續(xù)在機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)并向其他人推薦該機(jī)構(gòu)。四是公益指導(dǎo)服務(wù)占主流。這些機(jī)構(gòu)的創(chuàng)辦人對(duì)家庭教育事業(yè)有深厚的感情,除了家庭教育品牌和部分與家庭教育相關(guān)的早教課程,95%機(jī)構(gòu)的家庭教育指導(dǎo)是純公益的,為了達(dá)到宣傳家庭教育理念和知識(shí)的最佳效果,即使場(chǎng)地、師資產(chǎn)生費(fèi)用時(shí),也另尋辦法而避免由家長(zhǎng)來(lái)承擔(dān)。收取費(fèi)用的機(jī)構(gòu)也只是視情況部分業(yè)務(wù)收取較低費(fèi)用,在公益家庭教育指導(dǎo)服務(wù)上仍會(huì)投放大量時(shí)間和精力。
二、民間家庭教育機(jī)構(gòu)發(fā)展面臨的問(wèn)題
(一)發(fā)展環(huán)境問(wèn)題
社會(huì)關(guān)注有待提高。從家庭教育發(fā)展大的環(huán)境看,家庭教育沒(méi)有專門法律法規(guī),專項(xiàng)政策較少,機(jī)構(gòu)配置不盡完善,政府部門對(duì)家庭教育工作重視和扶持力度不夠,學(xué)校、家庭、社會(huì)齊抓共管的理想格局未能很好的實(shí)現(xiàn),多家負(fù)責(zé)家庭教育業(yè)務(wù)導(dǎo)致部分功能重復(fù),也導(dǎo)致一些領(lǐng)域無(wú)人涉足、功能不足,比如家庭教育作為一種專業(yè)學(xué)科發(fā)展相對(duì)落后,從業(yè)人員的全國(guó)統(tǒng)一資格認(rèn)證方面仍是空白。政府對(duì)民間機(jī)構(gòu)的管理制約存在一定困難,指導(dǎo)扶持力度也是有限的,對(duì)民間家庭教育機(jī)構(gòu)的扶持力量更是單薄。家長(zhǎng)對(duì)家庭教育的重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí),有些家長(zhǎng)更是只重視學(xué)校教育,沒(méi)有真正從家庭教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)意義和現(xiàn)實(shí)意義上認(rèn)識(shí)其價(jià)值。牽頭部門有心無(wú)力。作為牽頭家庭教育工作的主要部門,婦聯(lián)組織在家庭教育工作方面的經(jīng)費(fèi)很有限,能給予的扶持幫助多以宣傳、合作為主,機(jī)構(gòu)提出的高層次免費(fèi)培訓(xùn)、提供辦學(xué)場(chǎng)所、出臺(tái)相關(guān)政策等建議都難以在短期內(nèi)很好地解決,久而久之就可能會(huì)失去影響力和感召力。教育部門的家庭教育工作具備貫穿于學(xué)生成長(zhǎng)全過(guò)程的便利條件,本應(yīng)是家庭教育工作推進(jìn)的重要領(lǐng)域,但現(xiàn)實(shí)情況并不樂(lè)觀,教育部門的家庭教育工作功能相對(duì)弱化,基本沒(méi)有可能被列為硬性考核指標(biāo),基層工作推進(jìn)隨意性較強(qiáng),家長(zhǎng)學(xué)校多有名無(wú)實(shí),家庭教育指導(dǎo)往往被列為家長(zhǎng)會(huì)的附屬品,一小部分有意愿做好家庭教育工作的還都處于各自為戰(zhàn)階段。
(二)自身發(fā)展問(wèn)題
公信力低。調(diào)研表明,公信力程度最高的民政部門注冊(cè)的組織只有3家,有7家采取了工商注冊(cè)方式,8家采取了民辦教育(研究)注冊(cè)方式,還有6家因注冊(cè)條件受限等原因而沒(méi)有注冊(cè),機(jī)構(gòu)的特殊身份令受眾疑惑,會(huì)影響其公信力。民間家庭教育機(jī)構(gòu)特別是兼營(yíng)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)針對(duì)家長(zhǎng)的教育培訓(xùn)普遍沒(méi)有專業(yè)教材,除幾家連鎖機(jī)構(gòu)有部分總部統(tǒng)一的課程內(nèi)容,各機(jī)構(gòu)多借鑒知名專家課程或自行開(kāi)發(fā)研究課程,教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)活動(dòng)有一定的隨意性,且缺少相關(guān)部門的專業(yè)指導(dǎo)和管理,質(zhì)量無(wú)法保證。有的機(jī)構(gòu)與婦聯(lián)組織、少年宮、兒童活動(dòng)中心等合作,進(jìn)入學(xué)校或者社區(qū)講座,讓家長(zhǎng)了解民間家庭教育機(jī)構(gòu)的服務(wù)項(xiàng)目,但提升公信力效果并不明顯。在同等條件下,受眾還是更愿意接受占有較多專家資源的婦聯(lián)、教育、衛(wèi)生等部門提供的公益家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。資金困難。調(diào)查表明,三分之二的機(jī)構(gòu)家庭教育工作資金來(lái)源方式為自籌,也有幾家機(jī)構(gòu)用其他業(yè)務(wù)供養(yǎng),他們開(kāi)展的講座、印發(fā)報(bào)刊、個(gè)案咨詢等家庭教育指導(dǎo)服務(wù)都是公益性的,存在一定資金困難。連鎖早期教育機(jī)構(gòu)和家庭教育品牌機(jī)構(gòu)因教學(xué)場(chǎng)地、教學(xué)設(shè)施、員工支出、品牌推廣等成本無(wú)法快速收回也易造成資金困難,家長(zhǎng)在服務(wù)效果達(dá)不到期望或經(jīng)濟(jì)壓力大也會(huì)對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)表示異議。機(jī)構(gòu)舉辦人一方面能考慮到家庭教育業(yè)務(wù)對(duì)其他收費(fèi)業(yè)務(wù)的宣傳引帶或提升功能,一方面也是因?yàn)闊釔?ài)家庭教育工作,甘愿為之投入時(shí)間、精力和金錢。以家庭教育為主營(yíng)業(yè)務(wù)的耀世金德家庭教育指導(dǎo)中心,因其資金依靠當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家贊助,業(yè)務(wù)的發(fā)展與企業(yè)家的贊助額度和連續(xù)性密切相關(guān)。師資匱乏。家庭教育指導(dǎo)服務(wù)需要面向家庭成員,對(duì)工作人員的親和力、溝通能力、兒童身心發(fā)展和保育教育知識(shí)都有較高的要求。而民間家庭教育機(jī)構(gòu)并不具備留住很多專業(yè)優(yōu)秀人才的優(yōu)勢(shì)。根據(jù)調(diào)查,只有四個(gè)機(jī)構(gòu)人員全部為專職人員,其他機(jī)構(gòu)往往有較大比例的兼職人員和志愿者。即便是主營(yíng)家庭教育的機(jī)構(gòu)還有3位負(fù)責(zé)人為兼職,機(jī)構(gòu)的工作人員接受系統(tǒng)的學(xué)習(xí)的人員達(dá)不到100%。雖然90%以上的機(jī)構(gòu)表示有相當(dāng)?shù)募彝ソ逃笇?dǎo)師持證人員,但是認(rèn)證機(jī)構(gòu)的權(quán)威性存疑。家長(zhǎng)問(wèn)卷也顯示,認(rèn)為機(jī)構(gòu)存在“師資數(shù)量和水平有限”問(wèn)題的占到三分之一。場(chǎng)地有限。各民間機(jī)構(gòu)在家庭教育業(yè)務(wù)方面幾乎不能提供較好的教學(xué)場(chǎng)所。他們經(jīng)營(yíng)用的場(chǎng)所往住都是臨時(shí)租用,拿出較大面積來(lái)開(kāi)展家庭教育業(yè)務(wù)不太現(xiàn)實(shí)。有的民間機(jī)構(gòu)本身租用的地方就很有限,所有業(yè)務(wù)都是在重復(fù)使用可用空間。有的不在一樓門市,或以個(gè)人居家為陣地,辦學(xué)規(guī)模不夠,沒(méi)有條件容納更多的家長(zhǎng)。早教機(jī)構(gòu)的場(chǎng)所多適合親子或孩子使用,成人座椅很少,開(kāi)辟適合成人講座的空間存在困難。由于基本沒(méi)有相當(dāng)?shù)慕虒W(xué)場(chǎng)所,在本陣地只能開(kāi)展幾十人的講座,開(kāi)展大型講座往往由受眾組織方提供場(chǎng)地,雖然緩解了臨時(shí)性的場(chǎng)地難題,但是長(zhǎng)久來(lái)看,沒(méi)有固定的陣地會(huì)限制其業(yè)務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展。
三、對(duì)策及建議
(一)創(chuàng)設(shè)民間機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)范的外部政策環(huán)境
政府及有關(guān)部門在創(chuàng)新社會(huì)治理體制改革進(jìn)程中,要將發(fā)展規(guī)范社會(huì)組織、激發(fā)社會(huì)組織活力納入工作日程,借鑒成型經(jīng)驗(yàn),加快去行政化、去壟斷化改革步伐,為民間機(jī)構(gòu)創(chuàng)造更為寬松的發(fā)展環(huán)境。一是降低登記門檻,簡(jiǎn)化登記程序,對(duì)民間機(jī)構(gòu)登記放開(kāi)不必要的限制,創(chuàng)造一定的方便條件,避免其因不注冊(cè)或?qū)で蠊ど套?cè)等方式而產(chǎn)生身份及其他問(wèn)題。對(duì)已經(jīng)進(jìn)行工商注冊(cè)的民間機(jī)構(gòu)建議實(shí)行稅收惠免政策。二是為民間機(jī)構(gòu)健康發(fā)展提供支持服務(wù),如開(kāi)展組織管理、政策引導(dǎo)、人才培養(yǎng)等方面的培訓(xùn)、服務(wù),提供與國(guó)內(nèi)外基金組織、企業(yè)進(jìn)行交流合作的機(jī)遇和平臺(tái),建立起民間機(jī)構(gòu)開(kāi)拓社會(huì)管理服務(wù)項(xiàng)目、財(cái)政預(yù)算資金承接成熟項(xiàng)目的機(jī)制,促其在社會(huì)管理領(lǐng)域發(fā)揮重要作用。婦聯(lián)組織也要會(huì)同教育部門合力履行好家庭教育工作牽頭職責(zé),提高社會(huì)和家長(zhǎng)對(duì)家庭教育的重視程度,整合好各類資源,在發(fā)放指導(dǎo)材料、培訓(xùn)和項(xiàng)目實(shí)施等工作中為民間機(jī)構(gòu)提供一定的幫助和支持。三是相關(guān)部門要建立健全相關(guān)政策法規(guī)和必要監(jiān)管制度,使民間家庭教育服務(wù)進(jìn)入社會(huì)有標(biāo)準(zhǔn)、從事家庭教育指導(dǎo)服務(wù)者有資格,以民間機(jī)構(gòu)行業(yè)的規(guī)范發(fā)展提升其生命力和成長(zhǎng)空間。
(二)民間機(jī)構(gòu)要提高自身發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力
*市在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展方面采取了多方面措施,主要有:一是中考招生優(yōu)惠政策大幅度向一般初中學(xué)校傾斜。*年*市面向一般公辦初中學(xué)校(除示范高中初中部和示范初中學(xué)校外)招生的優(yōu)質(zhì)高中(省市示范高中)招生指標(biāo)比上年增加了150%,從*年的400名增加到*年的1000名,占到了當(dāng)年全市優(yōu)質(zhì)高中招生指標(biāo)的18.5%。最大優(yōu)惠分?jǐn)?shù)從*年的30分增加到*年的50分。二是初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)與初中畢業(yè)、高中招生掛鉤。規(guī)定初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)不合格的不能取得畢業(yè)資格,綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)全部達(dá)到A等才有定向生的保送資格。初中學(xué)生的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作,得到了初中學(xué)校的真正重視并落到了實(shí)處。為保證初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的客觀公正,各初中學(xué)校都成立了由校長(zhǎng)擔(dān)任主任的學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作委員會(huì),根據(jù)《*市初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施意見(jiàn)》和市政府、教育局的有關(guān)政策規(guī)定,制定本校的應(yīng)屆初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)具體辦法,并組織成立各班級(jí)的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)小組,組織、指導(dǎo)、監(jiān)督各班級(jí)評(píng)價(jià)小組按照學(xué)生自評(píng)、同學(xué)互評(píng)和小組無(wú)記名投票的規(guī)定程序完成每名學(xué)生的評(píng)定工作。對(duì)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等級(jí)全部達(dá)到A等并報(bào)考優(yōu)質(zhì)高中定向生的畢業(yè)生,規(guī)定必須在校內(nèi)公示欄公示7個(gè)工作日,全校師生無(wú)異議才有效。學(xué)生的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)成績(jī)報(bào)市招考中心時(shí)學(xué)校的校長(zhǎng)必須簽字。三是促進(jìn)全市義務(wù)教育階段學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量均衡。*年全市初中學(xué)業(yè)考試,600分以上的高分考生分布在全市城鄉(xiāng)的162所學(xué)校,占到了全市參考學(xué)校總數(shù)的74%,600分以上高分學(xué)生分布的學(xué)校數(shù)比*年增加了47所,全市義務(wù)教育階段學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量更加均衡。四是規(guī)范義務(wù)教育管理。*年*市對(duì)全市20所“公辦學(xué)校參與舉辦的民辦初中學(xué)校”進(jìn)行全面清理規(guī)范。*年11所學(xué)校停止招收義務(wù)教育階段學(xué)生;其余9所2009年全部清理規(guī)范到位;另有2所增加(恢復(fù))公辦學(xué)校招生計(jì)劃。五是強(qiáng)化學(xué)校安全管理。成立了學(xué)校安全處,配備了車輛,安排了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),實(shí)現(xiàn)了安全工作專人管理零的突破。全市中小學(xué)(幼兒園)安全工作保持良好態(tài)勢(shì),為促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。
二、為普通高中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)布置課改實(shí)驗(yàn)培訓(xùn)作業(yè)
為確保普通高中新課程實(shí)驗(yàn)培訓(xùn)工作的實(shí)效,*市在利用教育城域網(wǎng)對(duì)全市所有高一任課教師進(jìn)行了全員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)*市普通高中新課程實(shí)驗(yàn)培訓(xùn)的有關(guān)要求,為參加培訓(xùn)的普通高中學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)布置了培訓(xùn)作業(yè)。要求作業(yè)要依據(jù)新課改精神,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,認(rèn)真思考,獨(dú)立完成,并將作業(yè)成績(jī)作為市教育局干部年終考評(píng)的依據(jù)之一。作業(yè)題目為:在新課程理念下,關(guān)于學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的思考(校長(zhǎng)完成);在普通高中新課程實(shí)驗(yàn)中的角色和作用(書記完成);校本選修課程的開(kāi)發(fā)與開(kāi)設(shè)構(gòu)想(教學(xué)副校長(zhǎng)完成);后勤保障工作在新課程實(shí)驗(yàn)中的重要作用(后勤副校長(zhǎng)完成);模塊教學(xué)、學(xué)分認(rèn)定的具體操作構(gòu)想(教務(wù)主任完成);高中新課程實(shí)驗(yàn)中有效校本教研實(shí)施方案(教研室主任完成);學(xué)生成長(zhǎng)記錄袋的操作辦法(政教主任完成)。
三、發(fā)揮示范高中示范引領(lǐng),促進(jìn)高中學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展
12月22日至26日,*市教育局在*市實(shí)驗(yàn)中學(xué)、成成中學(xué)、*四十八中舉行了以“教師專業(yè)成長(zhǎng)和學(xué)生發(fā)展”為主題的“*市普通高中示范學(xué)校‘示范點(diǎn)’展示周”活動(dòng)。本次“示范點(diǎn)”展示活動(dòng)內(nèi)容分為三個(gè)版塊:動(dòng)態(tài)展示、靜態(tài)展示和電視展播及集印畫冊(cè)展示。其中動(dòng)態(tài)展示和靜態(tài)展示分別在三所學(xué)校同時(shí)進(jìn)行,共組織了35節(jié)必修公開(kāi)課(高一課程占到90%)、14節(jié)校本公開(kāi)課,并有專家隨堂點(diǎn)評(píng),同時(shí),三所學(xué)校還各自展示了本校學(xué)科集體教研、研究性學(xué)習(xí)匯報(bào)、教師專業(yè)成長(zhǎng)檔案、教學(xué)技能比賽、學(xué)生社團(tuán)、教師論壇、社會(huì)名家講壇等活動(dòng)。特色版面展示則通過(guò)不同的形式,從各個(gè)角度較為全面的展示了*市示范高中建設(shè)取得的階段性成績(jī),展現(xiàn)了這些學(xué)校的亮點(diǎn)和特色。全市各普通高中學(xué)校的2000余名領(lǐng)導(dǎo)、專家和教師進(jìn)行了觀摩學(xué)習(xí)。與集中展示活動(dòng)同步,*教育電視臺(tái)開(kāi)設(shè)“素質(zhì)教育的殿堂,成人成才的搖籃——*市示范高中掠影”專欄,進(jìn)行專題展播。
目前,*市已有26所學(xué)?;具_(dá)到市級(jí)示范高中評(píng)估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),其中有20所學(xué)?;具_(dá)到省級(jí)示范高中評(píng)估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)(含省屬學(xué)校3所)。市級(jí)及市級(jí)以上示范高中學(xué)校達(dá)到29所,占到全市普通高中學(xué)??倲?shù)的30.2%。省級(jí)示范高中學(xué)校數(shù)量占到全省省級(jí)示范高中總數(shù)的18.5%。
一、采取措施把關(guān)愛(ài)留守兒童工作落到實(shí)處
(一)開(kāi)展調(diào)查研究
在城市化進(jìn)程中,留守兒童現(xiàn)象不僅會(huì)長(zhǎng)期存在,而且其數(shù)量也會(huì)逐漸增加。要深入基層,認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究,及時(shí)反映他們的呼聲和意愿,推進(jìn)解決一些實(shí)際困難和問(wèn)題。深入學(xué)習(xí)和研究相關(guān)政策,積極爭(zhēng)取資源,為留守兒童工作提供有效的指導(dǎo)和服務(wù)。從實(shí)際出發(fā),在已開(kāi)展的各項(xiàng)工作基礎(chǔ)上,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推廣典型,充分發(fā)揮典型的指導(dǎo)和示范作用。注重研究留守兒童成長(zhǎng)中的問(wèn)題,力爭(zhēng)推出一批有分量的研究成果,提出有效的對(duì)策建議,爭(zhēng)取相應(yīng)的政策支持,為開(kāi)展農(nóng)村留守兒童工作提供理論依據(jù)和實(shí)踐指導(dǎo)。全國(guó)婦聯(lián)正在開(kāi)展12省市農(nóng)村留守兒童狀況調(diào)查及對(duì)策分析,將聯(lián)合有關(guān)部委開(kāi)展農(nóng)村留守兒童工作專項(xiàng)調(diào)研,召開(kāi)推進(jìn)農(nóng)村留守兒童工作電視電話會(huì)議。各地也可結(jié)合實(shí)際,開(kāi)展調(diào)查研究工作,不斷增強(qiáng)做好農(nóng)村留守兒童工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
(二)納入家庭教育"十一五"規(guī)劃
關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童是一項(xiàng)長(zhǎng)期而重要的工作,各地要從本地區(qū)的實(shí)際出發(fā),根據(jù)留守兒童的發(fā)展需求和實(shí)際問(wèn)題,制定關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童行動(dòng)計(jì)劃,并將其納入家庭教育"十一五"規(guī)劃,作為開(kāi)展農(nóng)村兒童工作,發(fā)展農(nóng)村家庭教育的重點(diǎn)內(nèi)容之一。結(jié)合工作開(kāi)展,制定切實(shí)可行的中長(zhǎng)期目標(biāo)、具體落實(shí)措施和監(jiān)測(cè)評(píng)估辦法,使這項(xiàng)工作目標(biāo)明確、任務(wù)清晰、措施得力、富有成效。加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào),加大對(duì)這項(xiàng)工作的投入,加大力量,推動(dòng)家庭教育“十一五”規(guī)劃有效實(shí)施,推進(jìn)關(guān)愛(ài)留守兒童行動(dòng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
(三)發(fā)展一批示范家長(zhǎng)學(xué)校
家長(zhǎng)學(xué)校是指導(dǎo)和服務(wù)家庭教育的主陣地,也是開(kāi)展留守兒童工作的主要渠道。要進(jìn)一步規(guī)范對(duì)家長(zhǎng)學(xué)校的建設(shè)和管理,完善教學(xué)方法,創(chuàng)新活動(dòng)載體,不斷提高教學(xué)質(zhì)量。組織編寫適合農(nóng)村家長(zhǎng)和兒童特點(diǎn)的家庭教育輔導(dǎo)材料,培訓(xùn)一批家庭教育骨干。要通過(guò)家長(zhǎng)學(xué)校積極向留守兒童家長(zhǎng)或第二監(jiān)護(hù)人宣傳普及科學(xué)的家庭教育觀念、知識(shí)和方法,使他們能真正承擔(dān)起教養(yǎng)孩子的責(zé)任和義務(wù)。
(四)加強(qiáng)關(guān)愛(ài)留守兒童的社會(huì)宣傳
要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒優(yōu)勢(shì),利用宣傳櫥窗、標(biāo)語(yǔ)畫冊(cè)、公益廣告等宣傳載體功能,精心組織開(kāi)展關(guān)愛(ài)留守兒童行動(dòng)宣傳教育。緊緊圍繞關(guān)愛(ài)留守兒童的主題,積極宣傳“以人為本”“兒童優(yōu)先”“尊重兒童、支持兒童”“為國(guó)教子、以德育人”等新觀念、新風(fēng)尚,宣傳國(guó)家保護(hù)兒童權(quán)益的法律法規(guī)和有關(guān)政策,宣傳留守兒童及家長(zhǎng)的先進(jìn)典型事跡,宣傳各地開(kāi)展關(guān)愛(ài)留守兒童行動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。通過(guò)廣泛的宣傳教育,在全社會(huì)形成關(guān)愛(ài)留守兒童、促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)的良好社會(huì)環(huán)境。 六是為留守兒童辦好事實(shí)事。要充分發(fā)揮婦聯(lián)組織協(xié)調(diào)、維權(quán)職能,加強(qiáng)源頭參與,推動(dòng)出臺(tái)解決農(nóng)村留守兒童問(wèn)題的相關(guān)政策和規(guī)定,不斷優(yōu)化農(nóng)村留守兒童生存、保護(hù)和發(fā)展的法制環(huán)境。
二、解決農(nóng)村留守兒童的教育問(wèn)題
(一)完善相關(guān)法律政策,加大農(nóng)村留守兒童保護(hù)力度
解決農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題,必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本,促進(jìn)公平,各級(jí)政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)《憲法》《教育法》《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》等相關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)對(duì)兒童權(quán)益的保護(hù),使留守兒童享有和其他兒童一樣的受教育權(quán)、健康發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)和參與權(quán)等。社會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、法制服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)揮自身作用,加強(qiáng)對(duì)未成年人的法制教育和自我保護(hù)教育,依法維護(hù)留守兒童的合法權(quán)益,為留守兒童創(chuàng)造健康成長(zhǎng)的良好法律環(huán)境。
(二)加強(qiáng)學(xué)校教育,充分發(fā)揮學(xué)校在留守兒童教育中的主體作用
學(xué)校要定期與留守兒童的父母或監(jiān)護(hù)人進(jìn)行溝通,有針對(duì)性地開(kāi)展教育和管理工作。通過(guò)開(kāi)辦家長(zhǎng)學(xué)校、舉辦留守兒童監(jiān)護(hù)人學(xué)習(xí)培訓(xùn)班或其他形式的專題講座,加強(qiáng)對(duì)教育者或監(jiān)護(hù)人的培訓(xùn),努力提高教育者或監(jiān)護(hù)人的水平。要建立齊抓共管、師生參與的留守兒童工作機(jī)制,探索實(shí)行班主任責(zé)任制,對(duì)留守兒童學(xué)習(xí)、生活、心理上進(jìn)行有效的指導(dǎo)。學(xué)校要建立留守兒童檔案,對(duì)留守兒童基本情況、留守兒童監(jiān)護(hù)人情況、留守兒童父母外出務(wù)工去向及聯(lián)系方式等要登記造冊(cè),全面掌握留守兒童的情況,有針對(duì)性地實(shí)施教育。
(三)強(qiáng)化家庭教育功能,營(yíng)造溫馨生活環(huán)境
家庭教育對(duì)人一生所產(chǎn)生的影響,是學(xué)校教育、社會(huì)教育所無(wú)法替代的。家庭是孩子的第一課堂,父母是孩子的第一任老師。孩子走向社會(huì)前的大多數(shù)時(shí)間是在家庭里度過(guò)的,孩子的基本生活技能、社會(huì)行為規(guī)范、個(gè)人生活理想等最初都是在家庭中形成的。父母要重視家庭教育的作用,正確處理生產(chǎn)、創(chuàng)收與子女教育的關(guān)系,不能以犧牲孩子的成長(zhǎng)為代價(jià)來(lái)?yè)Q取眼前暫時(shí)的利益。要學(xué)會(huì)了解孩子,不僅要了解孩子的日常生活,更重要的是了解孩子生理和心理的發(fā)展情況,掌握每一時(shí)期孩子不同的心理、智力和情感的變化,對(duì)他們進(jìn)行及時(shí)的引導(dǎo)教育,真正負(fù)起教養(yǎng)孩子的責(zé)任和義務(wù)。要樹(shù)立正確的家庭教育觀念以及正確的親子觀和育人觀,學(xué)習(xí)掌握科學(xué)的教子理念和方法。學(xué)會(huì)運(yùn)用科學(xué)的鼓勵(lì)方式,把精神鼓勵(lì)和親情關(guān)懷相結(jié)合,使留守兒童感受到更多的父母關(guān)愛(ài),體會(huì)到更多的濃濃親情。家長(zhǎng)要營(yíng)造良好溫馨的家庭教育氛圍,使孩子充分感受到父母的愛(ài),健康、快樂(lè)地成長(zhǎng)和生活。
開(kāi)展關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童行動(dòng),促進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)意義深遠(yuǎn),農(nóng)村留守兒童的教育問(wèn)題,是學(xué)校、家庭和社會(huì)的共同責(zé)任,需要全社會(huì)的關(guān)心和關(guān)注。要廣泛動(dòng)員全社會(huì)的力量,調(diào)動(dòng)做好留守兒童教育工作的積極性和主動(dòng)性,形成齊抓共管、共同參與的工作機(jī)制,營(yíng)造留守兒童健康成長(zhǎng)的良好社會(huì)環(huán)境和氛圍。
【參考文獻(xiàn)】