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一、制訂培育創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)方案
1、鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)辦創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)。大力實(shí)施“智團(tuán)創(chuàng)業(yè)”計(jì)劃,支持科技人員與企業(yè)加強(qiáng)合作,創(chuàng)辦領(lǐng)辦創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè),促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,不斷提高創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)在全市中小企業(yè)中的比重。
2、鼓勵(lì)科技人員向創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)流動(dòng)。支持現(xiàn)有大中型企業(yè)孵化、派生創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè),鼓勵(lì)傳統(tǒng)型中小企業(yè)加快向科技型中小企業(yè)轉(zhuǎn)變,鼓勵(lì)各類科技人員進(jìn)入創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)。
3、完善對(duì)科技人員的激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與收益分配,支持科技人員以專利權(quán)、非專利技術(shù)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)出資創(chuàng)辦企業(yè),非貨幣出資最高可占注冊(cè)資本的70%。
4、大力引進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)。發(fā)揮市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的杠桿效應(yīng),重點(diǎn)引導(dǎo)投資基金或創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投向市內(nèi)的創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè),促進(jìn)國(guó)內(nèi)外科技成果、科技人才和資本的聚集。
5、加快發(fā)展天使投資。設(shè)立總規(guī)模為5億元的天使投資引導(dǎo)基金,通過(guò)跟進(jìn)投資等方式,吸引更多的民間資本投向創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)。加大對(duì)天使投資和科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的宣傳力度,努力營(yíng)造“鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗、追求成功”的創(chuàng)業(yè)氛圍。
6、推進(jìn)科技創(chuàng)新資源共享。發(fā)揮全市各類研發(fā)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等公共服務(wù)平臺(tái)的作用,積極鼓勵(lì)為創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
二、大力培育創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)的具體措施
1、明確主要任務(wù)和具體措施。出臺(tái)《寧波市智團(tuán)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃與創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)管理暫行辦法》,明確創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)的認(rèn)定條件和管理模式。2013年組織開(kāi)展三個(gè)批次的創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)備案工作,完成創(chuàng)新型初創(chuàng)型企業(yè)備案2739家,安排市級(jí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)2370萬(wàn)元。
2、探索完善科技金融體系建設(shè)。推進(jìn)科技銀行、科技小額貸款公司、科技擔(dān)保公司等科技金融專營(yíng)機(jī)構(gòu)建設(shè),引進(jìn)舉辦“黑馬大賽”、“中國(guó)創(chuàng)業(yè)大賽”等多個(gè)有影響力的天使項(xiàng)目對(duì)接平臺(tái),成立“寧波市天使投資俱樂(lè)部”,為產(chǎn)業(yè)升級(jí)和創(chuàng)新提供更加完善、更加全面的金融支持服務(wù)。年內(nèi)已跟投14家企業(yè),天使投資引導(dǎo)基金跟進(jìn)投資金額1020萬(wàn)元。
一、加強(qiáng)宣傳,提高對(duì)飼料行業(yè)科技創(chuàng)新工作的認(rèn)識(shí)
為全面落實(shí)市飼料工業(yè)辦公室《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)全市飼料行業(yè)科技進(jìn)步會(huì)議精神的通知》精神,提高對(duì)飼料行業(yè)科技創(chuàng)新工作的認(rèn)識(shí),我們將組織召開(kāi)飼料企業(yè)科技進(jìn)步座談會(huì),與企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談交流,要求飼料企業(yè)“轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,創(chuàng)新發(fā)展模式,通過(guò)科技進(jìn)步和創(chuàng)新,為養(yǎng)殖業(yè)提供安全、優(yōu)質(zhì)、高效的飼料產(chǎn)品,為企業(yè)帶來(lái)更多的效益,為人民群眾提供更放心的動(dòng)物性食品”,把“改善和提高動(dòng)物性食品的品質(zhì)和風(fēng)味”作為行業(yè)發(fā)展的新的目標(biāo);并深入飼料和養(yǎng)殖企業(yè)內(nèi)部與技術(shù)人員進(jìn)行探討,探索飼料行業(yè)科技創(chuàng)新的方式及高科技含量的添加劑在畜牧養(yǎng)殖實(shí)踐中應(yīng)用的有效途徑,以有效啟動(dòng)飼料行業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新發(fā)展,加快飼料行業(yè)科技創(chuàng)新的步伐。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保科技創(chuàng)新工作的順利開(kāi)展
為扎實(shí)開(kāi)展飼料行業(yè)科技創(chuàng)新工作,形成強(qiáng)有力的支持調(diào)控體系和橫向、縱向相互協(xié)調(diào)的工作體系,市畜牧局成立由分管局長(zhǎng)為組長(zhǎng),飼料獸藥科科長(zhǎng)為副組長(zhǎng),科技骨干為成員的飼料行業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組,專門負(fù)責(zé)本市飼料行業(yè)科技創(chuàng)新工作方案的制定、科技創(chuàng)新的宣傳、組織協(xié)調(diào)、高科技含量添加劑的推廣應(yīng)用及科技創(chuàng)新工作的監(jiān)督、檢查。同時(shí)要求轄區(qū)內(nèi)的大型飼料、養(yǎng)殖企業(yè)組建由專人負(fù)責(zé)的科技創(chuàng)新技術(shù)小組,制訂企業(yè)的年度科技創(chuàng)新、改進(jìn)產(chǎn)品和應(yīng)用高科技含量添加劑的具體措施和步驟,明確時(shí)間和要求,把科技創(chuàng)新工作制度化、經(jīng)?;笇?dǎo)實(shí)施本企業(yè)的飼料科技創(chuàng)新工作。
三、整合飼料行業(yè)智力資源,組建全市飼料行業(yè)科技人才庫(kù)
市擁有統(tǒng)一飼料、希望飼料、愛(ài)基飼料等大中型和新型飼料、養(yǎng)殖企業(yè),聚集了一批著名的畜牧、水產(chǎn)飼料及相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人才,他們是開(kāi)展飼料行業(yè)科技創(chuàng)新工作的關(guān)鍵因素,直接決定著科技創(chuàng)新的成敗,為此,我們將對(duì)全市的飼料生產(chǎn)企業(yè)和畜牧養(yǎng)殖企業(yè)的飼料營(yíng)養(yǎng)、養(yǎng)殖等方面的專業(yè)技術(shù)人才進(jìn)行調(diào)查摸底,全面掌握各企業(yè)飼料營(yíng)養(yǎng)、養(yǎng)殖方面的專家和技術(shù)人才詳細(xì)情況,篩選二十名專家和技術(shù)人員組建市飼料行業(yè)科技人才庫(kù),建立檔案,搭建平臺(tái),定期組織召開(kāi)科技人才庫(kù)專家和技術(shù)人員會(huì)議,共同制定措施,探討、交流科技創(chuàng)新工作經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮群體智力資源的作用,全面推動(dòng)飼料行業(yè)科技創(chuàng)新工作。
許多專業(yè)技術(shù)人才來(lái)源于正規(guī)的農(nóng)業(yè)院校,以人才為紐帶,輻射性橫向拓展和加強(qiáng)與大專院校,研究院、所的聯(lián)系,積極拓展業(yè)務(wù)合作,在研究與生產(chǎn)之間架起橋梁,為企業(yè)直接吸收先進(jìn)技術(shù),實(shí)現(xiàn)科研成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。
四、提高企業(yè)科技素質(zhì),引導(dǎo)企業(yè)積極進(jìn)行科技創(chuàng)新
為進(jìn)一步推動(dòng)飼料行業(yè)科技創(chuàng)新工作,提高飼料企業(yè)的科技素養(yǎng),畜牧局將依托飼料行業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組,定期邀請(qǐng)資深的專家教授為市飼料行業(yè)科技人才庫(kù)的專家、技術(shù)人員及飼料、養(yǎng)殖企業(yè)的管理人員、技術(shù)人員舉辦講座和學(xué)術(shù)報(bào)告,利用各種方式推廣、介紹飼料科技進(jìn)步成果,了解飼料科技發(fā)展動(dòng)態(tài)。
鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)發(fā)應(yīng)用科技含量高的新飼料產(chǎn)品。市飼料科技創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組為飼料企業(yè)科技創(chuàng)新工作提供必要的技術(shù)指導(dǎo),引導(dǎo)飼料企業(yè)改進(jìn)產(chǎn)品、開(kāi)發(fā)高科技、高效益的飼料產(chǎn)品;積極引導(dǎo)畜牧養(yǎng)殖企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中使用海洋酶、共軛亞油酸、樂(lè)能肽、杜仲素等高科技含量添加劑,及時(shí)提供服務(wù)并做好應(yīng)用對(duì)比效果跟蹤,取得明顯成效后在全市的肉雞、生豬、蛋雞等畜牧生產(chǎn)中進(jìn)行大力推廣,促進(jìn)畜牧產(chǎn)品質(zhì)量和風(fēng)味的提高。
五、實(shí)施科技創(chuàng)新,創(chuàng)立名優(yōu)品牌
通過(guò)科技創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)飼料和養(yǎng)殖企業(yè)的雙贏,一方面飼料企業(yè)通過(guò)創(chuàng)新和改進(jìn)產(chǎn)品,擴(kuò)大企業(yè)的影響,提高市場(chǎng)占有率,取得更好的經(jīng)濟(jì)效益;另一方面,養(yǎng)殖企業(yè)通過(guò)使用高科技飼料產(chǎn)品和飼料添加劑,生產(chǎn)出高附加值的畜產(chǎn)品,創(chuàng)出畜產(chǎn)品的名優(yōu)品牌,為飼料創(chuàng)新發(fā)展提供驅(qū)動(dòng)力,推動(dòng)飼料產(chǎn)品的更新?lián)Q代。大力推廣萬(wàn)家鎮(zhèn)陳家頂陳氏兄弟蛋雞場(chǎng)(10萬(wàn)只蛋雞規(guī)模)使用共軛亞油酸代替普通脂肪酸生產(chǎn)共軛亞油酸雞蛋,實(shí)現(xiàn)了品牌、效益雙贏的成功經(jīng)驗(yàn)。該共軛亞油酸雞蛋的膽固醇含量低,提高雞蛋附加值,給群眾提供保健雞蛋產(chǎn)品,目前該品牌雞蛋成功打入沃爾瑪、佳世客等超市,成為大型超市的雞蛋供應(yīng)商,雞蛋供不應(yīng)求。飼料科技創(chuàng)新推動(dòng)養(yǎng)殖企業(yè)發(fā)展,開(kāi)創(chuàng)畜牧行業(yè)發(fā)展新局面。
獨(dú)立學(xué)院作為現(xiàn)今中國(guó)高等教育的重要組成部分,對(duì)我國(guó)高等教育的發(fā)展有重要作用。按照國(guó)家的“十三五”計(jì)劃,大部分學(xué)校必須走轉(zhuǎn)型之路,傳統(tǒng)理論教學(xué)的人才培養(yǎng)模式要轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際應(yīng)用型的人才培養(yǎng)模式。國(guó)家大力支持大學(xué)生開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng),每年舉辦很多相關(guān)的競(jìng)賽和項(xiàng)目,如大學(xué)生電子設(shè)計(jì)大賽、大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)+大賽、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目等。參加這些比賽使得學(xué)生很好地驗(yàn)證學(xué)習(xí)到的理論知識(shí)、將其轉(zhuǎn)化為解決實(shí)際問(wèn)題的能力,大大推動(dòng)獨(dú)立院??萍紕?chuàng)新教育的發(fā)展。
一、開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng)的意義
開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng)的根本目標(biāo)是提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。
1.科技創(chuàng)新活動(dòng)促進(jìn)傳統(tǒng)教學(xué)的發(fā)展。
傳統(tǒng)的教學(xué)方式以課堂教學(xué)傳授理論知識(shí)為主、基礎(chǔ)性、驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)為輔助,使得學(xué)生的解決實(shí)際問(wèn)題能力和實(shí)際動(dòng)手能力沒(méi)有得到有效的鍛煉和提高。而開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng)將大大提高學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力,在教學(xué)過(guò)程中多開(kāi)展綜合性、設(shè)計(jì)性的實(shí)驗(yàn)和實(shí)踐訓(xùn)練,讓學(xué)生在實(shí)踐動(dòng)手中學(xué)習(xí),有效提高學(xué)生的動(dòng)手能力和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。
2.增強(qiáng)學(xué)生的自信心,磨煉學(xué)生的意志品質(zhì)。
獨(dú)立院校的學(xué)生由于知識(shí)基礎(chǔ)較差,在實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程中缺乏自信心,面對(duì)困難和挑戰(zhàn)時(shí)容易出現(xiàn)自卑、畏難情緒。應(yīng)該鼓勵(lì)學(xué)生參與科技創(chuàng)新活動(dòng),與各類院校的學(xué)生進(jìn)行交流、切磋,能很好地激發(fā)學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),增強(qiáng)學(xué)生的自信心和自尊心。在一些科技創(chuàng)新活動(dòng)中,學(xué)生要完成繁重復(fù)雜的實(shí)踐學(xué)習(xí)任務(wù),有時(shí)需要廢寢忘食、夜以繼日地工作,而且要經(jīng)歷挫折、打擊、迷茫的過(guò)程,這個(gè)過(guò)程能很好地培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)探索的毅力和敢于面對(duì)困難的勇氣。
3.提高學(xué)生的綜合能力。
培養(yǎng)學(xué)生對(duì)各種理論知識(shí)的綜合運(yùn)用及利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、軟件仿真技術(shù)、虛擬仿真技術(shù)解決實(shí)際問(wèn)題的能力。如將實(shí)際問(wèn)題轉(zhuǎn)化為數(shù)學(xué)模型并根據(jù)結(jié)果分析實(shí)際問(wèn)題的能力、利用計(jì)算機(jī)求解數(shù)學(xué)模型的能力、利用虛擬仿真軟件規(guī)劃設(shè)計(jì)、仿真分析、測(cè)試調(diào)試實(shí)際電路和系統(tǒng)的能力等。
4.培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。
學(xué)生在科技創(chuàng)新活動(dòng)中可以相互學(xué)習(xí)、相互鼓勵(lì)、共同進(jìn)步,遇到問(wèn)題一起研究討論,大大提高學(xué)生團(tuán)結(jié)合作的集體主義精神和協(xié)調(diào)組織能力。
二、獨(dú)立院校開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng)的具體措施
1.舉辦專題講座。
組織學(xué)院或聘請(qǐng)其他院校有豐富科技創(chuàng)新活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的教師舉辦科技創(chuàng)新專題講座,讓學(xué)生從本質(zhì)上了解開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng)的意義和內(nèi)容。通過(guò)這些講座可以加強(qiáng)師生間的交流,增進(jìn)師生間的感情,提高學(xué)生參與科技創(chuàng)新活動(dòng)的興趣,挖掘?qū)W生在科學(xué)研究中的潛能,為他們科技創(chuàng)新道路指明方向。
2.組織開(kāi)展各種學(xué)習(xí)型社團(tuán)。
在學(xué)生中多開(kāi)展各種學(xué)習(xí)型社團(tuán),如自動(dòng)化控制協(xié)會(huì)、智能機(jī)器人協(xié)會(huì)、通信電子協(xié)會(huì)等。邀請(qǐng)剛走進(jìn)大學(xué)校門的新同學(xué)加入感興趣的社團(tuán),老生帶著新生學(xué)習(xí)研究,將他們培養(yǎng)成為未來(lái)科技活動(dòng)的主力軍。各種學(xué)習(xí)型組織團(tuán)隊(duì)營(yíng)造良好的科技創(chuàng)新氛圍,培養(yǎng)科技創(chuàng)新意識(shí),學(xué)習(xí)科技創(chuàng)新相關(guān)的專業(yè)知識(shí)。通過(guò)專題講座、學(xué)術(shù)報(bào)告、學(xué)術(shù)沙龍等多種形式開(kāi)展活動(dòng),增加學(xué)生之間、師生之間的交流學(xué)習(xí),讓大家找到與自己研究興趣相同的伙伴,逐漸形成濃厚的科技創(chuàng)新校園文化氛圍。
3.編寫(xiě)整理競(jìng)賽培訓(xùn)資料。
針對(duì)各個(gè)競(jìng)賽內(nèi)容編寫(xiě)相應(yīng)的賽前培訓(xùn)指導(dǎo)資料。如電子設(shè)計(jì)大賽,將一些電類基礎(chǔ)知識(shí)如元器件的識(shí)別、經(jīng)典芯片的使用等資料分門別類、歸納整理。獨(dú)立院校的學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)相對(duì)較差,實(shí)踐能力薄弱,創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),所以必須編寫(xiě)出符合獨(dú)立院校學(xué)生實(shí)際情況的有針對(duì)性的培訓(xùn)資料,使用起來(lái)才能得心應(yīng)手,使學(xué)生獲得最大的收獲,創(chuàng)新能力得到實(shí)質(zhì)性提高。
4.定期組織各類科技競(jìng)賽。
定期組織各類科技競(jìng)賽,檢驗(yàn)教師的培訓(xùn)效果和學(xué)生的學(xué)習(xí)成果,為將來(lái)參加各類省級(jí)、國(guó)家級(jí)乃至國(guó)際級(jí)競(jìng)賽做準(zhǔn)備。通過(guò)實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)新活動(dòng)計(jì)劃,帶動(dòng)廣大學(xué)生在本科階段得到科學(xué)研究與發(fā)明創(chuàng)造的訓(xùn)練,形成科技創(chuàng)新的校園文化氛圍,進(jìn)一步提高教學(xué)和人才培養(yǎng)質(zhì)量。
5.組織教師去兄弟院校學(xué)習(xí)交流。
安排教師去兄弟院校訪問(wèn)學(xué)習(xí),研究新的創(chuàng)新活動(dòng)的開(kāi)展方法和內(nèi)容。每個(gè)學(xué)校在創(chuàng)新活動(dòng)方面都有自己的專長(zhǎng),多出去走走看看,有助于本校教師科研能力的提升,對(duì)科技創(chuàng)新活動(dòng)有更深刻的認(rèn)識(shí)。
6.校企合作模式。
在開(kāi)展大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)中,企業(yè)是一個(gè)巨大的資源,學(xué)校與企業(yè)合作是必不可少的。通過(guò)與企業(yè)合作,一是可以了解和學(xué)到當(dāng)前最新技術(shù)知識(shí)和生產(chǎn)第一線上需要的技術(shù)技能,使學(xué)生在科技創(chuàng)新活動(dòng)中與實(shí)際緊密結(jié)合,思路和想法與當(dāng)前知識(shí)領(lǐng)域相融合,設(shè)計(jì)出來(lái)的作品可以進(jìn)一步加工改進(jìn)成為產(chǎn)品,實(shí)際應(yīng)用意義較大。二是利用企業(yè)豐富的資源,包括高精設(shè)備、高級(jí)人才、先進(jìn)的技術(shù)、雄厚的資金贊助等。逐步研究探索校企合作之路,真正做到老師和學(xué)生“走出去”,企業(yè)高級(jí)人才“走進(jìn)來(lái)”,將大學(xué)生科技創(chuàng)新與企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研一體化。
開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng),激發(fā)學(xué)生對(duì)科學(xué)研究的興趣,提高實(shí)踐動(dòng)手能力,調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)積極性和創(chuàng)造性,培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)意識(shí),增強(qiáng)自信心,對(duì)獨(dú)立院校培養(yǎng)應(yīng)用型創(chuàng)新工程人才有遠(yuǎn)大的意義。
改革開(kāi)放以來(lái),秉承創(chuàng)新精神的長(zhǎng)葛人,在人多地少、資源匱乏的情況下,以敢想敢干的膽略氣魄,靠從外面購(gòu)進(jìn)原材料、產(chǎn)品銷往全國(guó)各地“兩頭在外”的招數(shù),創(chuàng)出了無(wú)中生有的工業(yè)強(qiáng)市之路。
沒(méi)有石墨,卻成為中國(guó)超硬材料生產(chǎn)基地;沒(méi)有石英、黏土,卻成為中國(guó)中部衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)基地;沒(méi)有薪材等原料,卻成為中國(guó)中部纖維板生產(chǎn)基地;沒(méi)有一家國(guó)家投資的大型機(jī)械加工企業(yè)基礎(chǔ),卻成為中國(guó)汽車零配件產(chǎn)業(yè)基地、中國(guó)小型建筑機(jī)械產(chǎn)業(yè)基地。
創(chuàng)新,鑄就了長(zhǎng)葛工業(yè)科技的一個(gè)個(gè)桂冠:全市年專利申請(qǐng)量連續(xù)六年在全省縣(市)排序中穩(wěn)居第一,連續(xù)8年被評(píng)為全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣(市),科技綜合實(shí)力躍居全省縣(市)第二位。
然而,在全球經(jīng)濟(jì)一體化,“中國(guó)制造”面臨世界新格局的大背景下,長(zhǎng)葛工業(yè)面臨諸多挑戰(zhàn)和發(fā)展瓶頸。
多而不高。長(zhǎng)葛產(chǎn)業(yè)門類多,10多個(gè)產(chǎn)業(yè)中真正在科技和裝備實(shí)力方面達(dá)到全國(guó)同行業(yè)領(lǐng)先水平的不多,在行業(yè)中有話語(yǔ)權(quán)的更少;企業(yè)群體多,卻沒(méi)有一家進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)行列。
粗而不精。長(zhǎng)葛的企業(yè)大多是加工型,且處于產(chǎn)業(yè)鏈的中端,產(chǎn)品科技附加值不高。
大而不強(qiáng)。企業(yè)規(guī)模大,總體利潤(rùn)低,經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)。
面對(duì)諸多的“短板”和“軟肋”,長(zhǎng)葛工業(yè)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的突破口在哪里?又何以實(shí)現(xiàn)新的突破和突圍?
提振工業(yè),實(shí)現(xiàn)由多到高、由粗到精、由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變,成為擺在我們面前的重大課題,也考量著我們的責(zé)任與智慧。
集思廣益,我們達(dá)成了這樣的共識(shí):如果說(shuō)長(zhǎng)葛過(guò)去的發(fā)展靠的是理念的創(chuàng)新和智慧、勇氣,那么在今后的發(fā)展中,長(zhǎng)葛要破解三大難題,必須堅(jiān)持科技創(chuàng)新不動(dòng)搖。
用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,使各類要素加速向科技創(chuàng)新集聚,以科技創(chuàng)新推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以科技創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)層次,以科技創(chuàng)新提高質(zhì)量效益。
我們的目標(biāo)是:讓更多的長(zhǎng)葛制造成為長(zhǎng)葛創(chuàng)造,依靠科技創(chuàng)新,讓長(zhǎng)葛市數(shù)千家工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)石成金”。
為此,我們實(shí)施了一連串的具體措施。
用政府之“手”引領(lǐng)科技創(chuàng)新
政府既是科技創(chuàng)新的指揮者,也是協(xié)調(diào)者。我們注重運(yùn)用政府有形之手,撬動(dòng)政策杠桿,聚焦聚力科技創(chuàng)新。每年拿出100萬(wàn)元資金,用于激勵(lì)專利研發(fā);建立1200萬(wàn)元科技創(chuàng)新專項(xiàng)基金,重點(diǎn)支持重大技術(shù)攻關(guān)、重大成果轉(zhuǎn)化、重大平臺(tái)建設(shè)。企業(yè)一旦被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè),或獲得中國(guó)名牌產(chǎn)品、中國(guó)馳名商標(biāo)、中國(guó)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,將獲得重獎(jiǎng)。政府有形之手的引導(dǎo),有效激活了企業(yè)科技創(chuàng)新活力。近年,全市年專利申請(qǐng)量都在千件以上。
以企業(yè)主體帶動(dòng)科技創(chuàng)新
加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,依靠科技的力量,大幅提高自主創(chuàng)新能力。通過(guò)實(shí)施以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,大力支持、鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,把研發(fā)機(jī)構(gòu)建在企業(yè),將科技創(chuàng)新資源引入企業(yè)。在此基礎(chǔ)上,實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)培育計(jì)劃,開(kāi)展“百家企業(yè)聯(lián)高?!薄ⅰ鞍倜菏靠撮L(zhǎng)葛”活動(dòng),推進(jìn)企業(yè)與高等院校、科研院所聯(lián)合建立產(chǎn)學(xué)研基地,促進(jìn)和提升企業(yè)的創(chuàng)新能力。新技術(shù)的廣泛應(yīng)用,提高了產(chǎn)品的科技含量、附加值,提高了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,森源集團(tuán)中置柜系列隔離開(kāi)關(guān)產(chǎn)銷量居全國(guó)第一位,奔馬公司場(chǎng)地電動(dòng)汽車占全國(guó)30%的市場(chǎng)份額。
以引進(jìn)“嫁接”加速科技創(chuàng)新
采取引進(jìn)、吸收、消化、再創(chuàng)新這樣一種科技創(chuàng)新捷徑,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷向高層次演進(jìn)。長(zhǎng)葛市不銹鋼加工業(yè)以青山金匯集團(tuán)公司為依托,引進(jìn)國(guó)內(nèi)先進(jìn)不銹鋼熱冷軋板帶生產(chǎn)線,其技術(shù)填補(bǔ)了兩項(xiàng)國(guó)內(nèi)空白,使整個(gè)不銹鋼加工從鋼坯冶煉拉長(zhǎng)到終端產(chǎn)品,打造了一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈。新天地藥業(yè)公司通過(guò)對(duì)外合作研發(fā),首次實(shí)現(xiàn)由化學(xué)法向生物法的突破,成功申報(bào)了國(guó)際發(fā)明專利。引進(jìn)“嫁接”加強(qiáng)了本土企業(yè)的科技創(chuàng)新能力,推動(dòng)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
以人才智力支撐科技創(chuàng)新
抓住科技是第一生產(chǎn)力不動(dòng)搖,樹(shù)立人才是第一資源意識(shí),強(qiáng)化創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)家隊(duì)伍、高級(jí)科研人才隊(duì)伍和高素質(zhì)技工人才隊(duì)伍“百千萬(wàn)人才培訓(xùn)”計(jì)劃,采取走出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合的辦法,給企業(yè)家們“輸血充電”;免費(fèi)組織企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才參加國(guó)家級(jí)專業(yè)培訓(xùn);重金聘請(qǐng)高新技術(shù)人才,為科技創(chuàng)新提供強(qiáng)有力的人才智力支撐。按照請(qǐng)專家“會(huì)診”、選準(zhǔn)高起點(diǎn)技改項(xiàng)目、按項(xiàng)目需求,面向人才市場(chǎng)引進(jìn)人才的程序,全市已引進(jìn)各類專業(yè)人才一萬(wàn)多人。我們把人才、科技、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)緊密地聯(lián)系起來(lái),實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)葛的“才智集聚”效應(yīng)、“助推轉(zhuǎn)型”效應(yīng)、“產(chǎn)業(yè)孵化”效應(yīng),激發(fā)了科技創(chuàng)新的潛在活力。
以宜居宜業(yè)涵養(yǎng)科技創(chuàng)新
提供良好的生活條件,打造優(yōu)美的生存環(huán)境,用優(yōu)厚的待遇留住人才。確立發(fā)展方向,向北對(duì)接新鄭空港,融入鄭州空港經(jīng)濟(jì)圈,形成吸引科技型企業(yè)入駐的新的“增長(zhǎng)極”。啟動(dòng)葛天生態(tài)園、雙洎河濕地等一批旅游、休閑觀光項(xiàng)目建設(shè),提高街頭公園數(shù)量、主街道品位和老住宅小區(qū)綠化亮化檔次,以高品位的宜居宜業(yè)城市生態(tài)環(huán)境,聚集高新技術(shù)企業(yè)和人才,營(yíng)造引得進(jìn)、留得住、創(chuàng)大業(yè)的發(fā)展環(huán)境。
科技助推,有效拉動(dòng)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)行。工業(yè)集聚區(qū)連續(xù)兩年進(jìn)入全省“工業(yè)集聚區(qū)十強(qiáng)”,全市綜合實(shí)力躍居全省縣(市)第8位。為農(nóng)業(yè)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供了強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)支撐,促進(jìn)了“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:供給側(cè)改革;實(shí)現(xiàn)方式;科技創(chuàng)新;要素配置;政府職能;供需管理
2015年11月10日,在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上首次提出了“供給側(cè)改革”,指出“在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí),著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力提高供給體系質(zhì)量和效率,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力?!蹦敲?,推進(jìn)供給側(cè)改革要從何處入手呢?學(xué)者們?cè)诳茖W(xué)認(rèn)識(shí)供給側(cè)改革的基礎(chǔ)上,就“如何推進(jìn)供給側(cè)改革”展開(kāi)了大量研究,現(xiàn)綜述如下。
一、加大科技創(chuàng)新力度,提升全要素生產(chǎn)率
不少學(xué)者認(rèn)為,科技創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)持久發(fā)展的動(dòng)力,加大科技創(chuàng)新力度就是從供給端為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造源源不斷的新增長(zhǎng)點(diǎn)。胡鞍鋼、周紹杰等(2016)認(rèn)為供給側(cè)改革,離不開(kāi)創(chuàng)新的重要作用。長(zhǎng)期來(lái)看,要構(gòu)筑創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)模式。龔剛(2016)認(rèn)為供給側(cè)改革的重中之重是為創(chuàng)新提供足夠的激勵(lì),目標(biāo)是發(fā)展知識(shí)密集型經(jīng)濟(jì),以提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)的技術(shù)水平或全要素生產(chǎn)率。
在加大科技創(chuàng)新力度的具體措施上,學(xué)者們的側(cè)重點(diǎn)有所不同。孫亮、石建勛(2016)認(rèn)為加快建立企業(yè)家激勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù),營(yíng)造一個(gè)企業(yè)家能夠有創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)激情的激勵(lì)機(jī)制和環(huán)境十分重要。他倡導(dǎo):對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新減稅補(bǔ)貼,激勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新,建立以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為核心的報(bào)酬激勵(lì)制度;提高國(guó)內(nèi)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,創(chuàng)造自己的品牌。胡鞍鋼、周紹杰等(2016)強(qiáng)調(diào)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用。馮志峰(2016)認(rèn)為要培育新動(dòng)力,優(yōu)化勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力;要積極運(yùn)用新工藝,培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè),加快技術(shù)、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)等領(lǐng)域的創(chuàng)新步伐。在整個(gè)創(chuàng)新機(jī)制中,企業(yè)作為創(chuàng)新的執(zhí)行主體,起著關(guān)鍵作用。
總之,學(xué)者們普遍認(rèn)為必須把科技創(chuàng)新擺在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心位置,提升全要素生產(chǎn)率。在加大科技創(chuàng)新力度的具體措施上,學(xué)者們的側(cè)重點(diǎn)有所不同。
二、矯正要素配置扭曲,提高供給體系質(zhì)量
供給側(cè)的本質(zhì)是生產(chǎn)要素的組合與配置。由此,有些學(xué)者提出供給體系存在的問(wèn)題本質(zhì)上就是生產(chǎn)要素低效率、低質(zhì)量的“錯(cuò)配”。孫亮、石建勛(2016)認(rèn)為生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置是供給側(cè)改革中的重要任務(wù)。許小年(2016)認(rèn)為供給側(cè)的含義是清理三座大山:過(guò)剩產(chǎn)能、過(guò)多庫(kù)存和銀行壞賬。實(shí)現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)必須清理無(wú)效供給,增加有效供給。
學(xué)者們從多個(gè)角度闡述了該如何矯正要素配置扭曲,提高供給體系質(zhì)量。滕泰(2015)認(rèn)為根本出路是“新供給創(chuàng)造新需求”,培育“軟財(cái)富”和“軟價(jià)值”為代表的新供給形成和新供給擴(kuò)張產(chǎn)業(yè),包括知識(shí)產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、金融產(chǎn)業(yè)和其他社會(huì)服務(wù)業(yè)。林衛(wèi)斌、蘇劍(2015)從能源視角提出了供給側(cè)改革的主要內(nèi)容:節(jié)能降耗,構(gòu)建能源節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)體系;重塑能源體系,構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系;化解產(chǎn)能過(guò)剩,構(gòu)建適應(yīng)新常態(tài)的能源基礎(chǔ)設(shè)施體系。孫亮、石建勛(2016)認(rèn)為需要建立有效的過(guò)剩產(chǎn)能退出機(jī)制,減少“僵尸”企業(yè);對(duì)不能適應(yīng)市場(chǎng)需求的行業(yè)進(jìn)行減產(chǎn)、淘汰;對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)、產(chǎn)品的升級(jí)改造,適應(yīng)新的市場(chǎng)需求。
由此可見(jiàn),矯正要素配置扭曲,提高供給體系質(zhì)量是迫切任務(wù)。但同時(shí),中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也強(qiáng)調(diào)“妥善處理保持社會(huì)穩(wěn)定和推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)系”,這意味著過(guò)剩產(chǎn)能淘汰會(huì)循序漸進(jìn)地進(jìn)行,供給側(cè)將是緩慢的產(chǎn)能出清。?
三、切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,發(fā)揮市場(chǎng)決定作用
有些學(xué)者提出,我國(guó)當(dāng)前存在的供需失衡在一定程度上是由政府失靈導(dǎo)致的。林衛(wèi)斌、蘇劍(2016)認(rèn)為必須轉(zhuǎn)變政府職能,改變政府管理方式,減少政府干預(yù),由企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系自主決定投資建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)行。
學(xué)者們就如何完善政府職能,發(fā)揮市場(chǎng)決定作用提出了不同的建議。邵宇(2015)指出轉(zhuǎn)變政府職能需通過(guò)建立有法律效力的“權(quán)力清單”、“負(fù)面清單”、“責(zé)任清單”來(lái)確定政府和市場(chǎng)的合理邊界,為市場(chǎng)伸展打開(kāi)足夠的空間。滕泰(2015)認(rèn)為當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的有效供給受到高稅收成本約束、高融資成本約束、高行政成本約束等三大供給約束,每降低一個(gè)百分點(diǎn)的稅收或融資成本,每取消一批行政管制,就會(huì)有大量企業(yè)從盈虧平衡線上起死回生――這就是放松供給約束。孫亮、石建勛(2016)認(rèn)為政府在“供給側(cè)改革”中主要職責(zé)有兩方面:一是要大幅度降低“制度易成本”,保護(hù)市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”;其二是加速國(guó)企改革,發(fā)揮好“看得見(jiàn)的手”的功能和作用。
總之,如何發(fā)揮“看不見(jiàn)的手”和“看得見(jiàn)的手”的積極作用是供給側(cè)改革中的關(guān)鍵。學(xué)者們從政策、監(jiān)督、管制和國(guó)企改革等多方面提出了切實(shí)可行的建議。
四、全面認(rèn)識(shí)供需失衡,協(xié)同推進(jìn)供需管理
在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中,供給和需求相輔相成,互為條件。很多學(xué)者認(rèn)為單純地放棄需求談供給或放棄供給談需求都是片面的。比如,蘇劍(2015)認(rèn)為供給管理政策的作用將越來(lái)越重要,但仍應(yīng)堅(jiān)持需求管理政策與供給管理政策相互結(jié)合的基本原則。
那么,我國(guó)目前的供需失衡究竟如何,又該如何協(xié)同推進(jìn)需求管理和供給管理?學(xué)者們給出了各自的答案。林衛(wèi)斌、蘇劍(2016)指出當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)供需失衡主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是有供給無(wú)需求;二是供應(yīng)的低效率抑制有效需求;三是有需求無(wú)供給。在宏觀經(jīng)濟(jì)政策制定方面,蘇劍(2015)建議我國(guó)從過(guò)去僅存在需求管理的一維政策體系升級(jí)為同時(shí)包括需求管理和供給管理的二維政策體系。針對(duì)具體改革措施,滕泰(2015)認(rèn)為目前我國(guó)西部投資、民生改善方面還有很大的空間,需求領(lǐng)域也有很大的不足,不能忽視需求側(cè)改革的作用。
因此,供給側(cè)改革需要協(xié)同推進(jìn)需求管理和供給管理。此外,徐策和王元(2015)還指出,在協(xié)調(diào)配合運(yùn)用需求管理和供給管理政策的同時(shí)要避免出現(xiàn)政策間效應(yīng)抵消導(dǎo)致政策力度不足,或效應(yīng)疊加導(dǎo)致政策力度過(guò)度等情況。
五、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,學(xué)者們從加大科技創(chuàng)新力度、矯正要素配置扭曲、切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能和協(xié)同推進(jìn)供需管理這四方面展開(kāi)研究,探討我國(guó)供給側(cè)改革的實(shí)現(xiàn)方式。由于側(cè)重點(diǎn)和研究角度不同,他們的觀點(diǎn)同異互見(jiàn)且交叉。我們也發(fā)現(xiàn):供給側(cè)改革行之不易,應(yīng)著眼于中國(guó)發(fā)展實(shí)際,側(cè)重提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效率和企業(yè)發(fā)展活力,妥善處理保持社會(huì)穩(wěn)定和推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)系。
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