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對保護(hù)動物的建議范文第1篇

動物是人類的伙伴，我們要保護(hù)好它們，下文是小編為大家提供的保護(hù)動物的倡議書，希望對大家有幫助!

保護(hù)動物的倡議書范文親愛的全體同學(xué)：

野生動物是人類的朋友，是自然生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，是大自然賦予人類的寶貴自然資源。保護(hù)野生動物，維護(hù)自然生態(tài)平衡，不僅關(guān)系到人類的生存與發(fā)展，也是衡量一個(gè)國家、一個(gè)民族、一個(gè)地區(qū)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。

我國是一個(gè)野生動物資源非常豐富的國家，但是由于生態(tài)環(huán)境的惡化，野生動物棲息地的人為破壞，致使我國野生動物的數(shù)量，分布范圍正日益縮小，許多種類已處于瀕臨滅絕的狀態(tài)。近幾年，濫食野生動物的現(xiàn)象屢禁不止，使得許多已經(jīng)處于瀕臨滅絕的野生動物的處境更加艱難。最近，有記者采訪調(diào)查表明:很多地方濫食野生動物的現(xiàn)象還十分嚴(yán)重,濫食野生動物的行為也正受到越來越多人們的譴責(zé)，要徹底改變?yōu)E食野生動物這種不文明的行為，需要社會各界的共同努力。

為此，我們倡議:加大《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》的普法力度，媒體和社會各有關(guān)部門，要進(jìn)一步加強(qiáng)對保護(hù)野生動物的普法宣傳教育工作，使《野生動物保護(hù)法》的宣傳家喻戶曉，深入人心。

我們倡議:保護(hù)野生動物是全社會共同的責(zé)任，林業(yè)、工商、衛(wèi)生檢疫、公安、交通等有關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)，相互配合。堅(jiān)決打擊非法盜獵、非法運(yùn)輸、非法經(jīng)營野生動物的違法行為，全社會也要積極行動起來，舉報(bào)并協(xié)助執(zhí)法部門，堅(jiān)決與各種破壞野生動物的違法行為作斗爭。

我們倡議:為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境、為了保護(hù)野生動物資源、為了我們的身心健康，不食野生動物，樹立飲食新觀念，摒棄不良飲食陋習(xí)，保護(hù)野生動物從餐桌做起。爭做文明、守法、有愛心的公民。

朋友們，為了人類共同的生存環(huán)境，讓我們共同努力，一起行動起來，從我做起，從小事做起,讓大地處處充滿生命的綠色,讓野生動物與我們在同一片藍(lán)天下平安地生活。

讓我們攜手共創(chuàng)21世紀(jì)人類與野生動物和諧共存的美好家園!

保護(hù)動物的倡議書親愛的同學(xué)們：

如果朋友有了困難，你會袖手旁觀嗎?如果朋友遇到危機(jī)，你會見死不救嗎?我想你當(dāng)然會說：“不會!”

現(xiàn)在我們?nèi)祟惖呐笥选獎(jiǎng)游?，有的已瀕臨滅絕，有的數(shù)量急劇減少，很難想象：如果有一天，人們生活在一個(gè)沒有動物，沒有植物的城市沙漠中，生命將逐漸枯萎，色彩將消失……

同學(xué)們?yōu)檎葎游铮热祟?，拯救唯一的地球趕快行動起來吧!因此我提出以下幾點(diǎn)建議：

1、我們小學(xué)生要積極學(xué)習(xí)和大力宣傳《野生動物保護(hù)法》，讓更多的人了解并遵守這個(gè)法律。

2、現(xiàn)在有許多賣田雞的。

田雞又叫“青蛙”，它可是人類的老朋友了，所以我們不僅不應(yīng)吃它，還應(yīng)告訴大家愛護(hù)它保護(hù)動物的倡議書作文。

3、目前，傷害鳥類的事時(shí)有發(fā)生，致使許多小鳥無家可歸，我們應(yīng)該給小鳥做些巢，讓它們安家落戶，為人類做更大的貢獻(xiàn)。

4、如果我們在路上遇到了小動物，我們應(yīng)該做到“三不”：不恐嚇、不打擊、不捕捉。

5、如果我們撿到或發(fā)現(xiàn)了珍貴的野生動物，應(yīng)及時(shí)向居委會、學(xué)校及有關(guān)部門報(bào)告。

我想：只要大家自覺遵守《野生動物保護(hù)法》，自覺維護(hù)生態(tài)環(huán)境，那么我們的祖國，我們的未來會更加美麗富饒。

學(xué)生保護(hù)動物的倡議書親愛的教師，同學(xué)們：

當(dāng)我們聽不厭鳥兒的歡歌，看不見那亙古的飛行;當(dāng)我們出不到搬家的小蟲，聞不到象鹿的臭腥;當(dāng)我們渴望米罐中出現(xiàn)以老鼠，夏日里多有些文英;這時(shí)的我們，又能如何呢

而當(dāng)它已不再是人類痛苦的詛咒，耳邊的面目猙獰，漸入我的生活時(shí)，你可曾想到那伐木的電鋸聲擾了鳥兒的安寧，使他們無家可歸;工廠排出的“三廢”讓城市里的小動物紛紛搬家;獵人們的槍聲讓兇猛的野獸個(gè)個(gè)絕望;食客們的大嘴讓動物們仿佛看到了黑洞……

對保護(hù)動物的建議范文第2篇

關(guān)鍵詞：宣城市；濕地資源；保護(hù)與利用；對策建議

中圖分類號 S718.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-7731（2013）17-84-03

濕地被譽(yù)為“地球之腎”，是自然界最重要的三大生態(tài)系統(tǒng)之一，在抵御洪水、調(diào)節(jié)徑流、改善氣候、控制污染、美化環(huán)境和維護(hù)區(qū)域生態(tài)平衡等方面均起重要作用。濕地覆蓋了地球表面的6%，卻為地球上40%的已知物種提供了生存環(huán)境，是生物多樣性最豐富的生態(tài)系統(tǒng)之一。1992年1月3日，中國政府加入《濕地公約》，截止到2011年底，已有41處濕地列入“國際重要濕地名錄”。我國對濕地的定義是指我國領(lǐng)土范圍內(nèi)的各類濕地資源，包括面積為8hm2（含8hm2）以上的湖泊濕地、沼澤濕地、人工濕地以及寬度10m以上、長度5km以上的河流濕地。

宣城市位于皖東南，東與浙江交界，北與江蘇接壤，西北和西部與本省馬鞍山、蕪湖、池州市毗鄰，南和西南與黃山市相連。東經(jīng)117°58′～119°40′、北緯29°57′～31°19′，東西長161.5km，南北寬150km，總面積12 355.66km2。境內(nèi)地勢南高北低，地貌復(fù)雜多樣，大致可分為山地、丘陵、盆（谷）地、崗地、平原5大類型。南部和東南部山區(qū)屬天目山山脈，西南部山區(qū)屬黃山山脈，西部山區(qū)屬九華山山脈。海拔1 000m以上的山峰有60多座，最高的清涼峰1 787.4m。境內(nèi)河流主要有青弋江和水陽江兩大水系，均屬長江流域。天然湖泊有南漪湖及固城湖的一部分，總面積200km2。

1 宣城市濕地資源與保護(hù)利用現(xiàn)狀

1.1 濕地資源現(xiàn)狀 全市濕地總面積52 861.65hm2，斑塊870個(gè)，有河流濕地、湖泊濕地、草本沼澤、人工濕地4種類型濕地。其中河流濕地13 064.15hm2（包括永久性河流濕地11 994.24hm2，洪泛平原濕地1 069.91hm2）、湖泊濕地

15 863.01hm2、沼澤濕地243.62hm2、人工濕地23 690.87hm2（包括庫塘6 238.22hm2、輸水河8 361.32hm2、水產(chǎn)養(yǎng)殖場

9 091.33hm2）。全市水田面積137 109hm2。

1.1.1 濕地野生植物 宣城市濕地野生植物主要優(yōu)勢種有：楓楊、華東野核桃、河柳、意楊、水杉、蘆葦、葉蓼、水花生、鳳眼蓮、菱、喜旱蓮子草、茭草、草、馬來眼子菜、黑藻、苦草、聚草、南獲、菰、空心蓮子草、狹葉香蒲、艾蒿、鳳眼蓮、水鱉、細(xì)果野菱等。主要植物群系類型包括：楓楊群系、華東野核桃群系、草群系、空心蓮子草群系、蘆葦群系、菱群系、水蓼群系、鳳眼蓮群系、喜旱蓮子草群系、意楊群系、河柳群系、水杉群系、艾蒿群系、茭草群系、陌上菅群系、紅蓼+酸模葉蓼群系、槐葉蘋群系、蓮群系、香蒲群系、野果菱群系、雷竹（早竹）群系、淡竹群系、五節(jié)芒群系、馬來眼子菜群系、黑藻群系、苦草群系、聚草群系、南荻群系等。

1.1.2 濕地野生動物

1.1.2.1 濕地陸生動物 宣城市地處皖東南，氣候濕潤，雨量充沛，自然地理?xiàng)l件優(yōu)越，植物生長茂盛，也孕育了豐富的野生動物資源，特別是沿河兩岸成片的濕地植物，為濕地陸生動物提供了棲息地。因此，濕地陸生動物資源相當(dāng)豐富，5大類動物在濕地周圍均有分布：

（1）昆蟲綱12個(gè)目中，該市有10個(gè)目約500種，常見的種類有蝗蟲、蜻蜓、螳螂、竹節(jié)蟲、天牛、金龜子、蝴蝶、蛾類、蟬、蚊、蟋蟀、白蟻、蚜蟲、步甲、瓢蟲、葉甲等60多種。

（2）鳥綱類：有鸕嵫、白鷺、小天鵝、鳶、鵪鶉、雉雞、白頸長尾雉、山斑鳩、小杜鵑、灰喜鵲、大嘴烏鴉、紅嘴相思鳥、山雀、竹雞、畫眉、八哥、勺雞、啄木鳥、黃鸝、紅尾白勞灰鶴、大雁、白鸛、黑鸛、綠頭鴨、鴛鴦等30多種。

（3）獸類：有刺猬、穿山甲、花面貍、豪豬、豬獾、狗獾、豹貓、小靈貓、山鼠、大夜蝙蝠、松鼠、野兔、野豬、水鼠等近20種。

（4）兩棲類：有東方蠑螈、中華大蟾蜍、青蛙、揚(yáng)子鱷、黑斑蛙、虎紋蛙、棘胸蛙等9種。

（5）爬行類：有平胸龜、烏龜、鱉、赤練蛇、烏稍蛇、眼鏡蛇、蝮蛇、竹葉青、金環(huán)蛇、銀環(huán)蛇、多疣壁虎、北草蜥、王錦蛇、玉斑錦蛇等20余種。

1.1.2.2 水生動物 根據(jù)不完全調(diào)查，水生生物在我市濕地分布有藻類10種，浮游動物4種，甲殼動物5種，底棲動物4種，魚類20余種。但因河床升高，河流枯水期又較長，河水全年流量相對較小，縮小了水生生物（主要是魚類）的生存環(huán)境，加上人為無休止的亂捕亂獵，特別是用藥毒魚和用電捕魚，魚類種群數(shù)保存極少，有些魚種已很少能見到。水庫濕地魚類主要是養(yǎng)殖品種，主要有銀魚、大閘蟹、青蝦、河蚌、淡水蜆、青魚、團(tuán)頭、白鰱、草魚、鯉魚、鯽魚、鳊魚、鳙魚、南美對蝦等。河流濕地主要有黑魚、鯰魚、鰻鱺、七星魚、石光皮、翹頭白、馬口魚、黃馬狗、厥魚、石板花、哈馬頭、青尾魚、牛尾巴等近20種。種類數(shù)量相對較多的有石板花、翹頭白、黃馬狗、馬口魚等。

1.2 保護(hù)利用現(xiàn)狀

1.2.1 濕地利用方式單一，總體效益不高 宣城市主要濕地功能為蓄水發(fā)電、防汛抗旱、農(nóng)業(yè)灌溉、生活用水、人工養(yǎng)殖和航運(yùn)等，目前只有一個(gè)國家級揚(yáng)子鱷保護(hù)區(qū)，還沒有建立濕地公園和重點(diǎn)濕地保護(hù)小區(qū)。

1.2.2 尚未建立濕地保護(hù)與合理利用綜合管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu) 由于宣城市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，財(cái)政收入與發(fā)達(dá)城市相差甚遠(yuǎn)，加之對濕地資源重要性認(rèn)識不足，濕地資源保護(hù)不力，沒有專門的濕地保護(hù)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員。林業(yè)、水利、漁業(yè)、旅游等建有各自的管理機(jī)構(gòu)，尚未建立濕地保護(hù)與合理利用綜合管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

2 存在的主要問題

2.1 保護(hù)意識不強(qiáng)，盲目開發(fā)、隨意占用導(dǎo)致濕地資源遭破壞 長期以來人們對濕地的保護(hù)意識不強(qiáng)，大量濕地被圍墾造陸，濕地面積大為減少。大規(guī)模的水產(chǎn)養(yǎng)殖沒有得到科學(xué)的規(guī)劃和控制，超過了湖泊系統(tǒng)的環(huán)境承載力，加上養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)和方式的不合理，再加上周圍工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的污染，造成湖泊、河流等水環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重下降。

2.2 濕地生態(tài)受人為干擾嚴(yán)重 水面被大量的網(wǎng)箱分割，濕地生物生存空間被掠奪，水生動植物種群和數(shù)量銳減，河流淤積嚴(yán)重，河水全年流量相對較小，縮小了水生生物（主要是魚類）的生存環(huán)境，加上人為無休止的亂捕亂獵，特別是用藥毒魚和用電捕魚，魚類種群數(shù)保存極少。濕地生態(tài)系統(tǒng)遭到了嚴(yán)重的破壞，防洪調(diào)蓄功能退化。

2.3 缺乏濕地統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，沒有制定相關(guān)的法規(guī) 濕地資源開發(fā)利用與保護(hù)管理涉及的部門很多，目前存在水利、漁業(yè)、林業(yè)多頭管理濕地的現(xiàn)象，不能將濕地作為一個(gè)完整的領(lǐng)域進(jìn)行整體考慮。未能形成信息共享、聯(lián)合行動、分工協(xié)作的保護(hù)管理機(jī)制。此外，涉及濕地保護(hù)與資源利用的相關(guān)法律法規(guī)尚未制定，導(dǎo)致破壞濕地生態(tài)資源的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

2.4 濕地管理技術(shù)水平落后，保護(hù)宣傳教育滯后 濕地保護(hù)是一項(xiàng)新興事業(yè)，目前全社會還普遍缺乏保護(hù)濕地的意識，對濕地的價(jià)值和重要性缺乏認(rèn)識，濕地保護(hù)和合理利用的宣傳、教育工作滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源保護(hù)形勢的需要，宣傳教育工作的廣度、力度、深度都還達(dá)不到要求。同時(shí)濕地保護(hù)和管理的技術(shù)手段也比較落后，缺乏現(xiàn)代管理技術(shù)和手段。

3 對策與建議

保護(hù)濕地是持續(xù)利用和持續(xù)發(fā)展的需要。正確處理好濕地保護(hù)與開發(fā)利用、近期效益和長遠(yuǎn)效益的關(guān)系，在生態(tài)安全體系中，保持和發(fā)揮濕地生態(tài)系統(tǒng)的各種功能和效益，使?jié)竦乇Ｗo(hù)和合理利用進(jìn)入良性循環(huán)。

3.1 建立濕地自然保護(hù)區(qū)和保護(hù)小區(qū)，營造保護(hù)野生動植物棲息環(huán)境 天然濕地的喪失和濕地野生動植物物種數(shù)量的減少是濕地生物多樣性保護(hù)的主要威脅之一。抓住一些重要和典型的野生動植物棲息地尚未被破壞的時(shí)機(jī)，建立一些濕地保護(hù)區(qū)，使?jié)竦匾吧鷦又参锛捌錀⒌亍竦鬲?dú)特的生態(tài)系統(tǒng)受到應(yīng)有的保護(hù)。

3.1.1 南漪湖濕地保護(hù)區(qū)及濕地公園 南漪湖是宣城市境內(nèi)最大的天然淡水湖泊，也是皖南第一大湖泊，為古丹陽湖的一部分。面積達(dá)20 000hm2，水禽資源比較豐富，夏季以鷺科鳥類為主體，而冬季則以雁鴨類為主體。國家Ⅱ類重點(diǎn)保護(hù)的鳥類12種，省級重點(diǎn)保護(hù)的18種；記錄魚類7目14科38種；兩棲類1目3科6種，其中國家Ⅱ類重點(diǎn)保護(hù)的1種，省級重點(diǎn)保護(hù)動物3種；爬行類3目7科16種，其中省級重點(diǎn)保護(hù)動物3種；獸類6目11科18種，其中省級重點(diǎn)保護(hù)的3種。此外，記錄主要經(jīng)濟(jì)無脊椎動物32種，其中貝類10種，甲殼類4種。但由于圍墾、水產(chǎn)養(yǎng)殖、過度捕撈等原因，使南漪湖濕地自然環(huán)境和動植物資源面臨巨大威脅，亟需保護(hù)。為加大濕地及生物多樣性保護(hù)力度，應(yīng)盡快對南漪湖濕地進(jìn)行保護(hù)規(guī)劃和建設(shè)。建議依托南漪湖的優(yōu)勢，建立1個(gè)濕地公園和1個(gè)濕地自然保護(hù)區(qū)，恢復(fù)和保護(hù)濕地生態(tài)環(huán)境，保護(hù)和救護(hù)野生水禽資源。

3.1.2 野豬塘濕地保護(hù)小區(qū) 野豬塘濕地位于安徽清涼峰國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，地理坐標(biāo)為北緯30°07′07"、東經(jīng)118°50′34"。類屬于沼澤濕地；為沼澤化草甸型濕地。清涼峰野豬塘濕地的濕地功能主要體現(xiàn)在涵養(yǎng)水源，為野生動植物提供棲息、繁殖場所。清涼峰野豬塘濕地作為安徽省特有的山地草甸，具有特殊的代表性，在科研等方面具有較高的價(jià)值。建議建立一個(gè)以高山草甸為特色的濕地保護(hù)小區(qū)。

3.2 制定濕地保護(hù)政策與法規(guī)，建立濕地保護(hù)與合理利用資源的綜合管理協(xié)調(diào)機(jī)制 濕地資源的利用、保護(hù)涉及面廣，不僅涉及社會經(jīng)濟(jì)利益，也關(guān)乎國家生態(tài)環(huán)境保護(hù)大局，建議制定安徽省濕地保護(hù)條例（試行），明確濕地保護(hù)的指導(dǎo)思想、保護(hù)范圍，授權(quán)設(shè)立濕地保護(hù)機(jī)構(gòu)，明確職能，進(jìn)一步優(yōu)化管理機(jī)制，界定各相關(guān)政府部門的權(quán)利與義務(wù)，以及開發(fā)利用濕地資源的組織和個(gè)人的權(quán)利與義務(wù)。同時(shí)建立濕地資源生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制，調(diào)動廣大群眾保護(hù)濕地資源及與之相關(guān)的珍稀野生動物和植物資源的積極性，長期鞏固濕地資源建設(shè)成果，使?jié)竦乇Ｗo(hù)管理工作法制化規(guī)范化。

3.3 建立濕地資源信息數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)和濕地資源監(jiān)測體系 2011年，安徽省第二次濕地資源調(diào)查已經(jīng)建立了比較完善的濕地基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)庫，在現(xiàn)有的濕地資料的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對典型的關(guān)鍵濕地進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查，分類進(jìn)行數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化處理，建立以地理信息系統(tǒng)、遙感系統(tǒng)和全球定位系統(tǒng)等技術(shù)為基礎(chǔ)的濕地信息管理數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，為濕地的保護(hù)和利用提供科學(xué)依據(jù)，為各級決策部門在綜合管理、科學(xué)規(guī)劃、合理開發(fā)濕地資源等多方面獲得快速、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、有效的信息及決策提供服務(wù)。

3.4 政府投入為主，多方爭取資金 濕地恢復(fù)與重建、開展?jié)竦乜茖W(xué)研究、合作交流和人才培訓(xùn)以及建立濕地監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)都離不開資金支持。政府投入是濕地保護(hù)資金來源的主渠道，要逐步將濕地保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃，探索建立濕地生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。同時(shí)，還要從社會集資、個(gè)人捐款和國際援助等多方面籌措資金，拓寬融資渠道，爭取國際合作項(xiàng)目，吸引社會力量參與濕地保護(hù)建設(shè)。按照“誰保護(hù)、誰投資、誰受益”的原則，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會各界和個(gè)人積極投資濕地保護(hù)，使?jié)竦乇Ｗo(hù)有可靠的多元化的資金來源渠道。

3.5 拓展宣傳渠道，提高全社會公眾的濕地保護(hù)意識 針對目前公眾對濕地保護(hù)普遍缺乏認(rèn)識這一現(xiàn)狀，應(yīng)加大對濕地等生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳力度，形成政府重視、媒體關(guān)注、公眾參與的多形式、多渠道宣傳態(tài)勢，增強(qiáng)全社會環(huán)境法制觀念和濕地保護(hù)參與意識，促進(jìn)濕地保護(hù)管理主流化，使公眾能將濕地保護(hù)納入日常生活的自覺行動，使政府能將濕地保護(hù)管理納入日常工作，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)和干部、群眾對保護(hù)濕地的認(rèn)識。結(jié)合濕地自然保護(hù)區(qū)或濕地公園建設(shè)、濕地保護(hù)與恢復(fù)項(xiàng)目的實(shí)施，充分展示濕地的功能和價(jià)值，提高公眾對保護(hù)濕地重要性的認(rèn)識。結(jié)合濕地保護(hù)體系、濕地監(jiān)測體系的合理布局，建立濕地科普宣教中心，加強(qiáng)濕地科普教育。

參考文獻(xiàn)

[1]安徽省林業(yè)廳.第二次全國濕地資源調(diào)查安徽省濕地資源調(diào)查報(bào)告[Z].2012.

[2]安徽省林業(yè)廳.安徽省第二次濕地資源調(diào)查實(shí)施細(xì)則[Z].2011.

對保護(hù)動物的建議范文第3篇

關(guān)鍵詞：濕地；保護(hù)和恢復(fù)措施；濱?？h

中圖分類號：X37文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：16749944（2013）10000902

1引言

1971年2月2日，《濕地公約》在伊朗的拉姆薩爾正式通過。從1997年開始，世界各地都把每年的這一天作為“世界濕地日”加以慶祝。

濕地不僅僅是我們傳統(tǒng)認(rèn)識上的沼澤、泥炭地、灘涂等，還包括河流、湖泊、水庫、稻田以及退潮時(shí)水深不超過6 m的海水區(qū)。濕地與森林、農(nóng)田、草地等生態(tài)環(huán)境一樣，廣泛分布于世界各地，是地球上生物多樣性豐富、生產(chǎn)力很高的生態(tài)系統(tǒng)。

濕地是人類最重要的環(huán)境資本之一，被科學(xué)家們稱為“地球之腎”、“自然界重要的基因庫”。濱海縣濕地資源豐富，沿海淺水灘涂面積較大，也是丹頂鶴保護(hù)區(qū)的緩沖區(qū)，濕地保護(hù)工作十分重要。全縣境內(nèi)河流縱橫分布，濕地范圍廣泛，集多種類型于一體，是全省濕地保護(hù)工作的重要區(qū)域。因此，面對該縣現(xiàn)狀，組織專職人員，開展科學(xué)調(diào)查，掌握全縣濕地資源，制定保護(hù)對策，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

2濱?？h濕地的類型和分布

2.1調(diào)查范圍和重點(diǎn)

濱?？h位于東經(jīng)119°37′～120°20′與北緯33°43′～34°23′之間，地處黃淮平原東南部，廢黃河（中山河）和蘇北灌溉總渠的下游入海處，東臨黃海，南與射陽縣毗鄰，西南與阜寧縣接壤，西界漣水縣，北隔廢黃河與響水縣相望。全縣土地總面積為1880 km2，東西最大直線距離55 km，南北最大直線距離47 km。本次調(diào)查范圍主要是全縣范圍內(nèi)面積8 hm2（含8 hm2）以上的近海與海岸濕地、湖泊濕地、沼澤濕地、人工濕地以及寬度10 m以上、長度5 km以上的河流濕地。

2.2調(diào)查內(nèi)容

本次濕地調(diào)查采用一般調(diào)查。對所有符合調(diào)查范圍的濕地調(diào)查濕地類型、面積、分布（行政區(qū)、中心點(diǎn)坐標(biāo)）、平均海拔、所屬流域、水源補(bǔ)給狀況、植被類型及面積、主要優(yōu)勢植物種、土地所有權(quán)、保護(hù)管理狀況；河流濕地的流域級別等。

2.3調(diào)查方法

本次濕地調(diào)查組成專業(yè)調(diào)查人員，采用資料收集和外業(yè)調(diào)查相結(jié)合的方法，按照調(diào)查方案的具體要求，依據(jù)收集的資料和外業(yè)調(diào)查的具體數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總。

3濱?？h濕地概況

3.1自然環(huán)境

濱?？h地處蘇北黃淮沖積平原東北端，黃海西岸，地處由暖溫帶南緣向北亞熱帶過渡的濕潤氣候區(qū)，為濕潤的季風(fēng)氣候。其氣候特點(diǎn)是：冬冷夏熱，四季分明，光照充足，氣候溫和，無霜期較長，降水較充沛，雨熱同季。

3.2濕地灘涂情況

濱?？h淤泥質(zhì)海岸的土壤來源于廢黃河、淮河沖積表土，質(zhì)地較細(xì)，養(yǎng)分豐富。泥質(zhì)海灘由于黃河改道山東，目前，形成侵蝕性海岸。

境內(nèi)河流屬淮河流域水系，較長的河流有53條，河網(wǎng)密度為每平方公里6.29 km，主要流向由西向東，骨干河流有射陽河、通榆河、蘇北灌溉總渠、淮河入海水道、廢黃河（中山河）、北八灘渠、翻身河等，各自形成自已的水系，高低各別，引排分開?，F(xiàn)有淡水面積106 km2，折合15.9萬畝，其中河溝水面88566畝，自然池塘面積6.85萬畝。境內(nèi)海岸線總長度為44.6 km，潮上帶21.02萬畝，潮間帶7.1萬畝。

3.3主要生物資源

濱?？h沿海由于受淮河水流和大陸徑流的影響，海水鹽度變化幅度大，一般在10‰～32‰左右，海水pH值一般在7.8～8.4之間，年積溫為3600℃。自然災(zāi)害少，無赤潮，水質(zhì)肥沃，餌料充足，為此，近海及其潮間帶魚、蝦、貝、蟹等水產(chǎn)資源豐富。魚類有海雜魚、鯔魚、銀魚、馬鮫魚、大魚免魚；蝦類有周氏新對蝦、蛤氏仿對蝦、葛氏長臂蝦、背片白對蝦等；潮間帶軟體動物有文蛤、青蛤、四角蛤蜊、沙蠶、牡蠣、泥螺；蟹類有梭子蟹、大腿蟹、天津厚蟹、沈氏厚蟹、螃蠐等；另外，海蜇資源較為豐富，年產(chǎn)1000 t以上。

潮上帶有茂盛的天然植被。纖維植物有蘆葦、蒲草、大米草、大紅葉草等，藥用植物有何首烏、板蘭根、丹參等。濱?？h生活在淡水中的植物，主要有低等的細(xì)菌、藻類和高等的植物，低等植物如細(xì)菌、粘菌、真菌、青苔等，高等植物如苔蘚、蘆葦、菰、菱、睡蓮、聚草、輪葉黑藻、苦草、紫背浮萍、金魚藻、貍藻等。生活在水體中的浮游動物主要有原生動物、軟體動物、腹足類及節(jié)肢動物的甲殼類和水生昆蟲等。底棲生物種類較多，如微生物等。

國家一級保護(hù)動物有丹頂鶴、白頭鶴、白鸛、黑鸛、中華秋沙鴨等，國家二級保護(hù)動物有白枕鶴、灰鶴、黑嘴鷗、黑臉琵鷺、大天鵝、小天鵝、小青腳鷸 、河麂等，是鹽城市珍禽自然保護(hù)區(qū)的緩沖區(qū)，自然濕地中的鹽生植物十分豐富，據(jù)統(tǒng)計(jì)有50多種。

3.4受威脅狀況和演變情況

植物：由于受自然因素和人為因素影響，造成了水生植物生長環(huán)境的惡化，生長面積明顯減少。

動物：綜觀該區(qū)自然魚類種群的變化，由于產(chǎn)卵條件的惡化，一些主要魚類產(chǎn)量大大下降，已經(jīng)或?yàn)l臨滅絕。

目前過度的人工圍墾、違法捕獵，以及越來越重的工業(yè)污染對天然生態(tài)濕地各項(xiàng)因子進(jìn)行了有史以來最嚴(yán)重的破壞，合理利用濕地資源，保護(hù)沿海濕地的清潔，打擊對濕地資源的非法利用，已成為該縣沿海濕地保護(hù)工程建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急，這一問題已引起縣政府的足夠重視，并把他作為建設(shè)濱海生態(tài)縣的一個(gè)重要組成部分。

4濱?？h濕地保護(hù)管理現(xiàn)狀

（1）淮河入海水道流域生態(tài)系統(tǒng)是由陸生體系直接轉(zhuǎn)變?yōu)闈竦伢w系，生態(tài)環(huán)境變化極其顯著，因而在該流域建立濕地公園等濕地保護(hù)體系對研究該區(qū)域生態(tài)變化方向和保護(hù)該區(qū)域生物多樣性具有重要意義。

（2）黃河故道水域、灘涂廣闊，野生動植物資源豐富，鳥類眾多，是黃河中下游平原人口稠密區(qū)交通發(fā)達(dá)地帶遺存下來的較大的一塊濕地，動植物的北方物種、南方物種分布種十分豐富，是冬候鳥的越冬北界，具有重要的生物多樣性保護(hù)意義和潛在的科研開發(fā)價(jià)值，對保護(hù)中原地區(qū)的生物多樣性具有很重要的意義。

（3）濱海首烏采集、種植有約300年歷史，是濱海歷史上的特色土產(chǎn)之一?！侗静菥V目》記載：“首烏止心痛，益血?dú)?，黑髭發(fā)，悅顏色。久服長筋骨，益精髓，延年不老。”近代研究證明，首烏有降低血脂、減心率、增強(qiáng)機(jī)體抗寒能力、促進(jìn)紅細(xì)胞生成等作用，具有極高的藥用價(jià)值。顯著的藥用價(jià)值使開發(fā)和利用首烏的前景一片光明，但長期粗放式采、種導(dǎo)致現(xiàn)有野生首烏數(shù)量急劇減少，為保護(hù)首烏物種的基因多樣性，野生首烏保護(hù)和開發(fā)利用刻不容緩。

從總體上，濱?？h濕地正承受著人口增長、經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的一系列的環(huán)境壓力，天然濕地?cái)?shù)量減少、質(zhì)量惡化的總體趨勢尚未得到有效遏制，濕地生態(tài)系統(tǒng)面臨的壓力正在增強(qiáng)。

濕地存在問題主要表現(xiàn)在以下3個(gè)方面：天然濕地大面積減少；植被喪失，天然濕地淤積嚴(yán)重；濕地污染嚴(yán)重，生物多樣性受到巨大威脅。

5對策與建議

（1）濱?？h省級淮河入海水道濕地建設(shè)包括利用生物技術(shù)，營造綠色通道及濕地防護(hù)林帶，重建濕地植被，使區(qū)域內(nèi)生物多樣性得到科學(xué)保存，自然景觀原生態(tài)得到有效保護(hù)；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高區(qū)域內(nèi)的保護(hù)管理能力；宣教中心建設(shè)，建設(shè)濕地展示園，強(qiáng)化對濕地保護(hù)的科普宣傳；生態(tài)監(jiān)測站建設(shè)，加強(qiáng)對該區(qū)域的各野生動植物的監(jiān)測和預(yù)警能力；濕地事故預(yù)防和應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)建設(shè)，提高區(qū)域內(nèi)濕地體系抵御重大風(fēng)險(xiǎn)的能力。

（2）濱海縣縣級黃河故道濕地恢復(fù)與保護(hù)示范區(qū)建設(shè)包括利用生物技術(shù)，營造綠色通道及濕地防護(hù)林帶，重建和恢復(fù)濕地植被，使區(qū)域內(nèi)生物多樣性得到科學(xué)保存，自然景觀原生態(tài)得到有效保護(hù)：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高區(qū)域內(nèi)的保護(hù)管理能力；宣教中心建設(shè)，建設(shè)濕地展示園，強(qiáng)化對濕地保護(hù)的科普宣傳；生態(tài)監(jiān)測站建設(shè)，加強(qiáng)對該區(qū)域的各野生動植物的監(jiān)測和預(yù)警能力；濕地事故預(yù)防和應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)建設(shè)，提高區(qū)域內(nèi)濕地體系抵御重大風(fēng)險(xiǎn)的能力。

（3）濱?？h野生首烏保護(hù)與利用項(xiàng)目建設(shè)包括：野生首烏資源庫建設(shè)，清查項(xiàng)目區(qū)內(nèi)野生首烏數(shù)量等資源情況；首烏展示園建設(shè)，展示園選擇在有種植首烏歷史的濱海港鎮(zhèn)；首烏材良種繁育基地建設(shè)；種苗質(zhì)量檢測體系建設(shè)，建立種苗的規(guī)格等一系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范市場；生產(chǎn)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與技術(shù)培訓(xùn)體系建設(shè)等。

6結(jié)語

江蘇鹽城國家級珍禽自然保護(hù)區(qū)地處江蘇中部鹽城市沿海，轄東臺、大豐、射陽、濱海、和響水5縣（市）的灘涂，海岸線長582 km。2008年，已成為太平洋西海岸面積最大、原始生態(tài)保持最好的海涂型濕地，也是中國最大的海岸帶保護(hù)區(qū)，并加入了“東亞雁鴨類遷徙網(wǎng)絡(luò)”。保護(hù)區(qū)生物地理位置位于古北界華北區(qū)黃淮平原亞區(qū)，北部與東洋界華北區(qū)接鄰，動植物區(qū)系以溫帶為主。區(qū)內(nèi)生物多樣性十分豐富，有植物450多種，鳥類395種，兩棲爬行類45種，魚類281種，哺乳類47種。其中國家一級重點(diǎn)保護(hù)野生動物14種，二級重點(diǎn)保護(hù)野生動物76種。是“鳥類的王國、動物的天堂、物種的基因庫、天然的博物館”。鹽城珍禽自然保護(hù)區(qū)對沿海淤長型海岸帶及棲息其上的遷徙水鳥和其他眾多稀有動物的保護(hù)和研究具有特殊重要意義。參考文獻(xiàn)：

對保護(hù)動物的建議范文第4篇

摘 要 高黎貢山國家級自然保護(hù)區(qū)位于云南省西北部，該自然保護(hù)區(qū)東面與貢山縣的茨開、捧打、丙中洛鄉(xiāng)相連，西至獨(dú)龍江與緬甸接壤，北與接壤，南與福貢縣毗鄰，為目前云南省最大的自然保護(hù)區(qū)之一。高黎貢山自然保護(hù)區(qū)地域遼闊，自然地理位置特殊，分布著各種珍稀動植物和特有的原始森林植被類型，生態(tài)系統(tǒng)獨(dú)特，具有很高的自然保護(hù)和科學(xué)研究價(jià)值。本文以高黎貢山國家級自然保護(hù)區(qū)的現(xiàn)狀為研究對象，探討生物多樣性保護(hù)和利用中存在的主要法律問題，并進(jìn)一步提出相應(yīng)的完善對策，以期促進(jìn)云南高黎貢山地區(qū)的生物多樣性保護(hù)工作。

關(guān)鍵詞 高黎貢山地區(qū) 生物多樣性保護(hù) 生物資源管理體系

一、高黎貢山地區(qū)生物多樣性的現(xiàn)狀

高黎貢山素來享有“世界基因?qū)殠臁薄ⅰ白匀徊┪镳^”的美譽(yù)，分布于怒江以西，與怒山山脈夾峙形成世界聞名的第二大峽谷――怒江大峽谷。由于地形復(fù)雜，海拔高差較大，氣候變化多樣，使得這里生存著種類繁多的奇花異木和珍稀動物，有人說，高黎貢山就象一個(gè)雙面書架，由上而下清清楚楚地陳列著世界上絕大多數(shù)的生物種類，具有豐富全面的物種多樣性，其生物多樣性在中國具有重要的地位，在我國眾多的自然保護(hù)區(qū)中被優(yōu)先重點(diǎn)保護(hù)。高黎貢山1958年就被規(guī)劃為自然保護(hù)區(qū)，1986年國務(wù)院更將其認(rèn)定為森林與野生動物類型國家級自然保護(hù)區(qū)。1992年，高黎貢山被世界野生生物基金會（WWF）列為具有國際重要意義的A級保護(hù)區(qū)。1997年，中國“人與生物圈”組織將其認(rèn)定為生物圈保護(hù)要意義的A級保護(hù)區(qū)。1997年，中國“人與生物圈”組織將其認(rèn)定為生物圈保護(hù)區(qū)。1998年，云南省政府將其確定為云南省科學(xué)普及教育基地。

高黎貢山國家級自然保護(hù)區(qū)屬于森林生態(tài)及野生動物保護(hù)區(qū)，主要植被類型為中山濕性常綠闊葉林、硬葉常綠闊葉林、落葉闊葉林、針闊混交林、溫(暖) 性針葉林、簇生竹林，以亞高山溫涼、寒、溫性針葉林為主的森林生態(tài)垂直景觀和森林生態(tài)系統(tǒng)為主要的保護(hù)對象。高黎貢山自然保護(hù)區(qū)屬于北亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候區(qū)，立體氣候明顯，擁有南亞熱帶、中亞熱帶、北亞熱帶、暖溫帶、涼溫帶、亞寒帶及寒帶七個(gè)類型后氣候區(qū)，幾乎包含了云南不同水熱狀況的氣候區(qū)，同時(shí)還是云南雨量最富裕地區(qū)和云、霧、雨日最多的地段。目前已知的種子植物有163科764 屬2686種；哺乳動物有8目25科74屬192種；鳥類有269種；昆蟲1690種, 隸屬20目167科。其中國家一級保護(hù)植物有云南紅豆杉、南方紅豆杉、紅花木蓮、光葉珙桐4種；二級保護(hù)物種有胡黃連、冬蟲夏草、桫欏(樹蕨) 、松茸、貢山三尖杉、福建柏、油麥吊云杉、云南榧木、禿杉、領(lǐng)春木、凹葉厚樸、水青樹、董棕、胡黃連等15種。扭角羚、赤斑羚、戴帽葉猴等列入國家重點(diǎn)Ⅰ類保護(hù)動物的有18種、Ⅱ類保護(hù)動物44種。該保護(hù)區(qū)內(nèi)特有種極為豐富，植物中有著貢山三尖杉、貢山木姜子、獨(dú)龍江木姜子、常春木、獨(dú)龍五葉參、貢山秋海棠、貢山竹、貢山杜鵑等239種特有種，隸屬103科14屬。特有野生動物種有白眉長臂猿、赤斑羚、貢山麂、怒江裂腹魚、三尾褐鳳蝶、棕尾虹雉等17種，是中國野生動植物資源最富集的地區(qū)之一，被譽(yù)為“動植物基因庫”和具有野生動植物多樣性最關(guān)鍵地區(qū)之一。該區(qū)內(nèi)分布著茂密的原始森林、高差殊異的垂直景觀、豐富多彩的生物群落，為我國目前常綠闊葉林保存最完整、森林組合最豐富、結(jié)構(gòu)和功能最穩(wěn)定的地區(qū)之一。高黎貢山地區(qū)還生長繁衍著漢、傣、僳傈、回、白、苗、彝、壯、怒等13個(gè)民族，這些民族世代開發(fā)和利用著高黎貢山生物物種和生物遺傳資源，并且形成了大量的傳統(tǒng)知識。

二、高黎貢山地區(qū)生物多樣性保護(hù)和利用中存在的主要法律問題分析

1.缺少專門的生物多樣性保護(hù)和管理的法律法規(guī)。雖然云南省已經(jīng)頒布了一些有關(guān)生物遺傳資源保護(hù)的地方性法規(guī)，例如《云南省珍貴樹種保護(hù)條例》、《云南省自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》、《云南省森林條例》、《云南省珍稀瀕危植物保護(hù)管理暫行規(guī)定》、《云南省陸生野生動物保護(hù)條例》、《云南省森林和野生動物類型自然保護(hù)區(qū)管理細(xì)則》等一系列法律法規(guī)和政府規(guī)章，公布了《云南省第一批省級重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄》、《云南省珍稀保護(hù)動物名錄》、《云南省珍貴樹種名錄（第一批）》等一批名錄等，對生物資源的收集、保存、交換和開發(fā)利用方面起了積極的促進(jìn)作用。但現(xiàn)有的生物資源管理規(guī)定內(nèi)容很不完善，也不具體，尤其是在生物遺傳資源的取得、惠益分享和專利制度方面基本上是空白，使很多想通過合法途徑獲取生物遺傳資源的外國公司感到無所適從，而有些外國公司卻通過合作研究或共同建立數(shù)據(jù)庫等方式，無償竊取遺傳資源。

2.生物資源管理體制不完善或存在漏洞。生物資源管理部門分工不明確，缺乏有效監(jiān)督，缺乏統(tǒng)一牽頭的主管部門，沒有生物遺傳資源輸入、輸出的專門管理機(jī)構(gòu)，沒有統(tǒng)一的法定程序和渠道，造成輸入、輸出渠道混亂不堪的局面。由于制度和管理不善，而國際間又缺少關(guān)于生物遺傳資源獲取和惠益分享的統(tǒng)一制度，導(dǎo)致了高黎貢山自然保護(hù)區(qū)的生物遺傳資源大量流失，發(fā)達(dá)國家的機(jī)構(gòu)及個(gè)人通過考察、索取、合作研究，甚至走私、掠奪等手段從該自然保護(hù)區(qū)攫取了一些生物遺傳資源，而沒有給擁有生物遺傳資源的當(dāng)?shù)鼐用窈蜕鐓^(qū)群體任何的利益回報(bào)。沒有明確的國家級、省級及地區(qū)級的牽頭主管部門及專門管理機(jī)構(gòu)，政出多頭，各部門缺乏有機(jī)配合。

3.是過度開發(fā)利用，非法的貿(mào)易及走私，生物多樣性遭到嚴(yán)重破壞。在高黎貢山地區(qū)，由于長期的盲目的開發(fā)和墾荒，高黎貢山自然保護(hù)區(qū)周邊地區(qū)的生物遺傳資源遭到嚴(yán)重破壞，分布區(qū)日益縮小，遺傳資源急劇消失。另外，非法的貿(mào)易及走私，使一些不法之徒為了巨額的非法利益而鋌而走險(xiǎn)。據(jù)保山市森林公安局介紹，20多年以來，森林公安們?yōu)楸Ｗo(hù)國家的森林資源安全，維護(hù)野生動植物資源不受侵害一直在努力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，保山市森林公安共查獲各類案件24688起，共收繳野生動物18698只，蛇類22460公斤，野生動植物制品14680多公斤，毛皮2478張；還收繳孟加拉虎皮23張，金錢豹皮37張，象牙20多只，象牙床2副，桫欏380多株，野生石斛3000多公斤，紅豆杉樹皮1000多公斤，共為國家、集體和個(gè)人挽回經(jīng)濟(jì)損失上億元，有力地打擊了各種破壞森林資源及其野生動植物資源的違法犯罪活動。

4.生物多樣性保護(hù)的執(zhí)法部門--森林公安困難重重。

森林公安在生物遺傳資源保護(hù)中存在以下問題：（1）警力不足。保山市森林公安局的民警們，人均管轄森林面積14萬畝，有的分局甚至人均管轄森林面積達(dá)到40萬畝，警力的嚴(yán)重不足，導(dǎo)致野生動植物走私泛濫，流失嚴(yán)重。（2）資金缺乏。高黎貢山地區(qū)屬于西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后，造成對保護(hù)區(qū)的生物遺傳資源保護(hù)與開發(fā)缺乏必要的資金。首先，保護(hù)資金的來源渠道較為單一，目前主要是政府投入。國家雖有一定的資助，但是用于發(fā)展和維護(hù)保護(hù)區(qū)生物多樣性還存在很大的缺口，直接影響了原著居民對當(dāng)?shù)厣镞z傳資源保護(hù)的積極性。其次，國家撥付的專項(xiàng)資金在下?lián)墉h(huán)節(jié)“跑、冒、滴、漏”，很難得到落實(shí)。（3）執(zhí)法環(huán)境復(fù)雜化，法制建設(shè)薄弱。為了更好地對高黎貢山地區(qū)的生物遺傳資源進(jìn)行保護(hù)和開發(fā)，制定相關(guān)的法律法規(guī)是必要的。

三、高黎貢山地區(qū)生物多樣性保護(hù)的對策建議

1.加大云南地方立法建設(shè)，完善高黎貢山生物資源保護(hù)的法律體系。由于我國現(xiàn)行的生物遺傳資源保護(hù)法律制度的不完善，不能有效保護(hù)云南省的生物遺傳資源，也不能適應(yīng)國際規(guī)則以及國際社會和國家間生物遺傳資源的獲取和惠益分享的需要，再加之云南省特殊的地理環(huán)境因素，在保護(hù)生物遺傳資源任務(wù)堅(jiān)巨的今天，在認(rèn)真執(zhí)行關(guān)于生物遺傳資源保護(hù)的國家憲法、法律、法規(guī)的前提下，還應(yīng)該加大地方生物遺傳資源的立法，以完善云南生物遺傳資源保護(hù)的法律體系。

2.建立綜合管理、協(xié)調(diào)分工的生物多樣性管理體制。生物多樣性保護(hù)法律制度構(gòu)建時(shí)必須解決現(xiàn)有的保護(hù)部門管理不統(tǒng)一、管理混亂的局面，應(yīng)建立相應(yīng)的配套機(jī)構(gòu)，形成以專門機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，多部門聯(lián)合工作，中央到地方統(tǒng)一行動的管理機(jī)構(gòu)體系，應(yīng)對現(xiàn)有的關(guān)于管理部門的規(guī)定重新整合，查缺補(bǔ)漏，解決目前管理部門實(shí)踐中管理和操作的弊端，實(shí)現(xiàn)真正有效的管理。

3.加強(qiáng)和落實(shí)高黎貢山地區(qū)生物多樣性保護(hù)的國家補(bǔ)償制度。生物多樣保護(hù)的國家補(bǔ)償制度，主要是為了該地區(qū)更好地保護(hù)生物資源，當(dāng)保護(hù)與開發(fā)矛盾時(shí)，為生物多樣性的保護(hù)付出代價(jià)的地區(qū)可以獲得國家補(bǔ)償?shù)闹贫?。生物多樣保護(hù)的國家補(bǔ)償應(yīng)該堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，對于國家補(bǔ)償款的使用也應(yīng)該給予一定的限制，保證補(bǔ)償款項(xiàng)真正用于生物遺傳資源的實(shí)際保護(hù)工作中，應(yīng)該本著損失與補(bǔ)償對應(yīng)的原則，誰的利益受損就補(bǔ)償誰。生物多樣保護(hù)的國家補(bǔ)償資源的國家補(bǔ)償可以采取多種方式。首先是貨幣方式，這是一種最為簡單易行的方式。國家可以專門撥款用于生物多樣性保護(hù)的補(bǔ)償，專款專用；其次是技術(shù)補(bǔ)償方式，可以對生物多樣性保護(hù)受損的地區(qū)獲得其他地區(qū)或者國外在技術(shù)方面的支持和幫助；最后是知識產(chǎn)權(quán)方式，對于利用生物遺傳資源所在地區(qū)的資源開發(fā)出來的科研成果，該地區(qū)有權(quán)分享。只有這樣，才能夠調(diào)動起人們保護(hù)生物多樣性的積極性，也才有利于保護(hù)生物多樣性 。

4.建立生物物種資源出入境查驗(yàn)制度。生物物種資源流入外國，大多都是通過非正常的途徑流出的，除外國人員和國外機(jī)構(gòu)的非法搜集、走私、剽竊等之外，還包括郵寄、出境攜帶及對外研究合作帶出等方式，可見，我國對于生物物種資源的出入境查驗(yàn)制度的不完善是導(dǎo)致我國大量物種資源外流，我國在關(guān)于生物物種資源出入境管理方面尚沒有具體的法律規(guī)范，并且在查驗(yàn)的技術(shù)手段方面也存在缺陷，所以《全國生物物種資源保護(hù)與利用規(guī)劃綱要》將生物物種資源出入境查驗(yàn)體系的建設(shè)列為其中一項(xiàng)重要內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)相關(guān)部門的進(jìn)出境查驗(yàn)作用，確保做到對于出入境的生物物種資源進(jìn)行全面查驗(yàn)，防止我國生物物種資源的外流，和盡量避免國外危險(xiǎn)物種入侵給我國物種資源帶來的損害，做到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防。云南生物物種資源豐富，處于我國西南邊陲，邊界線長，很容易導(dǎo)致生物物種資源的外流，所以建立物種資源出入境查驗(yàn)制度是有很大必要的。

參考文獻(xiàn)：

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對保護(hù)動物的建議范文第5篇

考察時(shí)間:7月26---8月3日

考察地點(diǎn):甘肅白水江自然保護(hù)區(qū)白馬河保護(hù)站

1 白水江自然保護(hù)區(qū)基本情況

白水江自然保護(hù)區(qū)是國家林業(yè)局直屬的三個(gè)自然保護(hù)區(qū)之一。與另外兩個(gè)--陜西佛坪和四川臥龍相比，白水江自然保護(hù)區(qū)面積大(相當(dāng)于6.4個(gè)佛坪，比臥龍大23671公頃)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)多(轄文縣的11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和武都的4個(gè)鄉(xiāng))，人口密度大。保護(hù)區(qū)把工作重點(diǎn)放在社區(qū)共管上，為扶貧工作投入了很大的精力。

1.1 白水江保護(hù)區(qū)自然條件概況

白水江國家級自然保護(hù)區(qū)位于甘肅省南端，東經(jīng)104o16ˊ-105o27ˊ，北緯32o16ˊ-33o15ˊ，主體部分位于白龍江以南的甘川兩省界山——岷山山系的東端，摩天嶺北坡，西南與四川省的九寨溝縣、平武縣相鄰，東南與四川省的青川縣接壤，總面積為223671公頃。其中碧口保護(hù)站還包括摩天嶺南坡的青川河源區(qū)的李子壩，紅土河保護(hù)站位于白龍江北岸的支流小團(tuán)魚河流域，屬西秦嶺山地。

保護(hù)區(qū)地勢西北高、東南低，境內(nèi)大部分海拔1500-3100米，山澗河谷深陷，相對高差1000-2500米，最高峰海拔4072米。在氣候帶上位于亞熱帶北緣，氣候溫暖濕潤，雨量充沛，為甘肅省動植物種類最豐富的地區(qū)。

該地區(qū)地處暖溫帶和亞熱帶的交匯處，中國地貌的二、三級階梯界線處，地質(zhì)構(gòu)造古老，植物具有古老性、過渡性、垂直地帶性明顯的特點(diǎn)。區(qū)內(nèi)共有高等植物197科，2165種，19亞種，主要為常綠闊葉林、常綠落葉闊葉混交林及針闊混交林。它特殊的地理位置和優(yōu)越的氣候條件孕育了豐富的珍稀瀕危植物，共有珍稀瀕危植物38科60屬67種及變種，其中國家一級保護(hù)植物5科5屬6種，即珙桐、光葉珙桐、水杉、銀杏、香果樹、南方紅豆杉;二級保護(hù)植物13科、19屬、19種;三級保護(hù)植物18科、22屬、25種;甘肅省重點(diǎn)保護(hù)植物13科、17屬、17種，可供大熊貓食用的竹類資源僅1屬5種。

區(qū)內(nèi)共有脊椎動物485種，隸屬32目98科273屬，占甘肅省脊椎動物總數(shù)的65.45%。獸類77種，鳥類275種，魚類68種，兩棲爬行類65種，昆蟲類2138種，蜘蛛195種。有國家珍稀保護(hù)動物51種，屬國家一級保護(hù)的有大熊貓(約占全國數(shù)量的十分之一)、金絲猴、羚牛、豹等10種，二級保護(hù)的42種，其中：獸類16種、鳥類24種，兩棲類2種。

1.2 白水江保護(hù)區(qū)社區(qū)狀況概況

自然保護(hù)區(qū)1978年成立，轄文縣、武都兩個(gè)縣的15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)157個(gè)行政村，27837戶，112338人。實(shí)驗(yàn)區(qū)459個(gè)自然村，13203戶，56083人，緩沖區(qū)、核心區(qū)無人居住。

由此保護(hù)區(qū)分為了農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和森林生態(tài)系統(tǒng)兩大部分，其中農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)主要分布在實(shí)驗(yàn)區(qū)，河谷地帶海拔較低處。而高海拔地帶氣候高寒，人類難以長期定居、耕作，屬于單純的森林生態(tài)系統(tǒng)。兩個(gè)生態(tài)系統(tǒng)在交界面上不斷進(jìn)行著多種多樣的相互作用。

1.3 白馬河保護(hù)站概況

白馬河保護(hù)站位于白水江自然保護(hù)區(qū)西端，保護(hù)站所屬范圍內(nèi)包含鐵樓鄉(xiāng)的李子壩、寨科橋、草河壩、鐵樓等16個(gè)村，有包括漢、藏、回三個(gè)民族的居民約10286人，其中生活在緩沖區(qū)邊緣的有85人。

2 森林生態(tài)系統(tǒng)

2.1 保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)的基本情況對比

白水江自然保護(hù)區(qū)現(xiàn)有核心區(qū)97329公頃，占保護(hù)區(qū)總面積的43.51%;緩沖區(qū)26032公頃，占11.64%;實(shí)驗(yàn)區(qū)100310公頃，占44.85%。從面積上我們可以看出緩沖區(qū)所占的比例十分小，這是因?yàn)楸Ｗo(hù)區(qū)成立于1978年， 按當(dāng)時(shí)國內(nèi)的劃分方法分為核心區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)，實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)包括村莊、農(nóng)田等，允許人類活動，核心區(qū)在保護(hù)區(qū)成立前曾作為林場，原始森林一度遭到破壞。后來，由于保護(hù)區(qū)的規(guī)劃管理與國際接軌的需要，保護(hù)區(qū)被分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)三個(gè)區(qū)，緩沖區(qū)內(nèi)只允許少量的人類活動(如旅游)，不允許有常住居民。這樣一來，白水江自然保護(hù)區(qū)的緩沖區(qū)只有狹長的一線，有些地方甚至出現(xiàn)了核心區(qū)與實(shí)驗(yàn)區(qū)直接相連的情況，給核心區(qū)的保護(hù)和管理帶來了一些問題。

2.2植被調(diào)查方法和結(jié)果

2.2.1植被調(diào)查方法：

為了解森林生態(tài)系統(tǒng)中植被和其他野生資源的狀況，我們采用以下方法進(jìn)行調(diào)查：

1)樣方法。喬木層取20m×20m的樣方，灌木層取5m×5m的樣方，草本層取1m×1m的樣方，喬木記錄種名、每棵植株的高度、投影面積、胸徑，草本記錄種名、高度、蓋度、多度。在核心區(qū)、緩沖區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)各選取了兩個(gè)生境不同的樣地進(jìn)行調(diào)查，但由于某些客觀原因，核心區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)各有一個(gè)樣方的資料遺失，因此這兩個(gè)樣地現(xiàn)在僅有一些定性的觀察記錄。

2)綜合路線調(diào)查，直觀、定性或半定量地了解植被狀況以及相關(guān)的土壤、地貌、地表徑流狀況。

2.2.2植被調(diào)查結(jié)果

1)核心區(qū)植被狀況

地點(diǎn)：大熊貓馴養(yǎng)中心一工段

微地形：坡底，平緩

經(jīng)度：104.29828°E

坡度：5°

緯度：32.91122°N

坡向： 西北

海拔：2685m

群落類型：次生牛皮樺林

備注： 70年代以前是采伐林場

樣地1 大熊貓馴養(yǎng)中心1工段牛皮樺林樣方生境

樣地1曾經(jīng)是采伐林場，樣方內(nèi)可見直徑大于80厘米的伐樁2個(gè)。在建立保護(hù)區(qū)之后保護(hù)狀況良好，喬木層郁閉度達(dá)到70%，喬木共91棵，7種喬木，其中牛皮樺為喬木層優(yōu)勢種，多度為53.9。灌木層共5種植物。林下環(huán)境陰暗潮濕，草本層多樣性指數(shù)為2.51。

核心區(qū)內(nèi)調(diào)查的另一個(gè)樣方(數(shù)據(jù)遺失)是原始林，喬木層郁閉度50%，種數(shù)為6，但植株數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于樣地1。其所在地的坡度、坡向和樣地1非常相似，也處于河谷附近，但海拔稍低，在2200米左右，可以觀察到兩個(gè)樣地由垂直地帶性造成的物種的差別。

2)緩沖區(qū)植被狀況

地點(diǎn)：草河壩下溝

微地形：坡底

經(jīng)度：104.42493°E

坡度：40°

緯度：32.87788°N

坡向：東北

海拔：海拔1845m

群落類型：野核桃灌叢

備注：樣地中伐樁 9 個(gè)

樣地2 草河壩下溝野核桃灌叢樣方生境(緩沖區(qū))

地點(diǎn)：

微地形：坡中部

經(jīng)度：104.47961°E

坡度：20°

緯度：32.89306°N

坡向：東北

海拔：2020m

群落類型：落葉闊葉林

樣地3 甘家溝蘆韭坪坡落葉闊葉林樣地(緩沖區(qū))

3)實(shí)驗(yàn)區(qū)植被情況

地點(diǎn)：草河壩下溝

微地形：坡中部

經(jīng)度：104.42303°E

坡度：30°

緯度：32.88810°N

坡向：東北

海拔：1693m

群落類型：野核桃灌叢

備注：有居民在樣地附近挖藥;樣方中伐樁7個(gè)，死樹3棵。

樣地4 草河壩下溝野核桃灌叢樣方生境(實(shí)驗(yàn)區(qū))

2.3分析與討論：保護(hù)區(qū)植被與人類影響的關(guān)系

1)采藥和采伐活動使植物多樣性降低

對比樣地2(緩沖區(qū))和樣地4(實(shí)驗(yàn)區(qū))，發(fā)現(xiàn)二者的生境條件和植被類型相似，海拔上的差距不大亦不足以引起氣溫的顯著差異;坡度大，土層薄，植物養(yǎng)分不足是兩地的共同特點(diǎn)。二者受人類活動影響都很嚴(yán)重，我們在從社區(qū)到樣地的行進(jìn)過程中幾次看到有人背著藥材或薪柴下山，樣地2、4里面伐樁分別有7個(gè)、9個(gè)，喬木層種類和個(gè)體數(shù)均很少。兩地也都大量放養(yǎng)牲畜(牛，在社區(qū)邊緣還有黃羊)，它們對植物的影響在于對林地邊緣草本植物和幼樹的踐踏。

兩個(gè)樣地的整體區(qū)別是細(xì)微的，只是位于緩沖區(qū)的樣地2離社區(qū)更遠(yuǎn)，山高坡陡，社區(qū)居民砍柴等活動的強(qiáng)度稍小，因此樣地2上層植物狀況比樣地4稍好。

在高寒潮濕的白水江自然保護(hù)區(qū)，熱量和光照是植物生長的主要制約因素，往往出現(xiàn)喬木層、灌木層生長情況和草本層相反的現(xiàn)象。喬木生長狀況差的樣地4的草本層生長良好，多樣性指數(shù)為2.72，而樣地2草本層多樣性指數(shù)為2.03。

2)原生林和次生林的比較

在保護(hù)區(qū)核心區(qū)，我們協(xié)助保護(hù)區(qū)工作人員分別在原生林和次生林(樣地1)進(jìn)行了樣方調(diào)查。原始林喬木層物種數(shù)為6，次生林喬木層物種數(shù)為7，僅從物種豐富度來考慮，是次生林物種較為豐富。

該次生林具有兩個(gè)顯著特點(diǎn)：首先，糙皮樺在喬木層中所占比例非常大，是絕對的建群種。第二，次生林中喬木胸徑明顯偏小而植株密度大，樣地內(nèi)植株數(shù)量是原始林樣地的3-4倍。擇伐后次生林的喬木層多樣性比原生林高，這與Connell等人提出的中度干擾假說相符。

3)人工造林成功的森林內(nèi)部多樣性低

建立保護(hù)區(qū)前，核心區(qū)的某些地區(qū)是人工林場，人工營林的樹種為華北落葉松，喬木層為落葉松純林，存在著小蠹等病蟲害的威脅。

4)退耕還林林地的植被多樣性

人工營林的一般步驟是皆伐喬木，隨后清除林內(nèi)所有灌木和草本植物。種植喬木后必須連續(xù)撫育3年，清理次生灌木，使喬木生長不受灌木的妨礙。退耕還林不需要進(jìn)行皆伐，但清灌仍是必須的。但在白水江，通過入戶訪談我們得知，當(dāng)?shù)鼐用穹N植華北落葉松后并不進(jìn)行任何管理;而我們在退耕的林地看到，種植了3年的華北落葉松生長情況很差，被大量的蕨類植物所淹沒，離預(yù)期的生態(tài)效應(yīng)有很大差距。耕作—退耕還林—疏于管理的后果是使坡頂?shù)闹脖煌嘶纱紊鄥不虿莸亍?/p>

2.4 對大熊貓保護(hù)和馴養(yǎng)狀況的了解

從保護(hù)生物學(xué)來看，大熊貓既是關(guān)鍵種、稀有種，又是傘護(hù)種。把保護(hù)大熊貓當(dāng)作重點(diǎn)，意義不僅在于保護(hù)“國寶”，更在于保護(hù)整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的功能。

秦嶺南坡中山夷平面上有5個(gè)植被茂密的“山島”，摩天嶺就是其中最靠西的一個(gè)。大熊貓就在這種列島狀、具有殘遺性的環(huán)境中棲息。

在對保護(hù)區(qū)管理局的專家進(jìn)行訪談時(shí)我們得知，臥龍、唐家河等保護(hù)區(qū)多年來旅游開發(fā)強(qiáng)度大，對大熊貓的生存造成了干擾，而白水江自然保護(hù)區(qū)旅游開發(fā)至今還處于試探階段，但大熊貓的保護(hù)頗見成效，野外大熊貓的數(shù)量呈增加趨勢。目前，保護(hù)區(qū)野外的大熊貓遇到危險(xiǎn)都是送至文縣的保護(hù)區(qū)管理局救治。保護(hù)區(qū)希望能夠在技術(shù)條件成熟后，在離大熊貓棲息地最近的邱家壩大熊貓馴養(yǎng)中心進(jìn)行救治。但建立所謂馴養(yǎng)中心的意義僅在于救助，靠加強(qiáng)人工馴養(yǎng)來增加大熊貓數(shù)量而不支援其野外種群的方法是不可取的。

3 農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)

在我們考察的白馬河保護(hù)站，社區(qū)、農(nóng)田主要分布在靠近河谷的地區(qū)，公路也依河而建。一方面，雖然按照保護(hù)區(qū)的相關(guān)法律，保護(hù)區(qū)內(nèi)不允許進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但白水江在70年代是采伐林場，眾多人口的生存壓力下，農(nóng)業(yè)開發(fā)是人們不得已的選擇。另一方面，河兩側(cè)的山地高寒、土地貧瘠、土層薄，一旦進(jìn)行人工種植必然水土流失嚴(yán)重，人類無法長期在那種環(huán)境中生存，只能在河谷地帶久居。

3.1 農(nóng)田生態(tài)

由于特殊的地理?xiàng)l件所限制，自然保護(hù)區(qū)內(nèi)交通不便，封閉性強(qiáng)，人類活動的基本目的仍停留在溫飽自足階段，經(jīng)濟(jì)主要依賴于農(nóng)業(yè)，第二三產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重滯后。這也造成了當(dāng)?shù)厝嗽诮?jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力下，無暇考慮生態(tài)的因素，從而有一些不得已的違背生態(tài)保護(hù)的行為，可以說這是白水江三農(nóng)問題的一個(gè)主要特點(diǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以糧為主，畜牧業(yè)、林果業(yè)、漁業(yè)長期處于從屬地位，是一種靠天吃飯的生產(chǎn)方式。

(1)主要種植農(nóng)作物

白水江所處的地區(qū)是亞熱帶向暖溫帶過渡的地區(qū)，濕潤多雨，土壤微酸性，雖然當(dāng)?shù)厮Y源豐富，但卻多在深山大溝之中難以利用，水澆地只占全部耕地的2%。由此決定了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)作物主要以小麥、玉米為主，這也可以從當(dāng)?shù)氐娘嬍辰Y(jié)構(gòu)得到驗(yàn)證：主要以小麥面和玉米面為主，大米食用很少;此外種植了一些蕎麥、油菜、向日葵等作物;在海拔較高的地區(qū)，還種有一些耐貧瘠的花椒;在自家的院前院后也種植有一些果樹但主要是自己食用。

從上述的資料來看，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)仍然是以滿足當(dāng)?shù)厝嘶緶仫枂栴}為目的的，即使有一些果樹或者經(jīng)濟(jì)作物，也很少有深加工的商品化生產(chǎn)。在入戶調(diào)查中，當(dāng)?shù)厝艘蚕脒^農(nóng)產(chǎn)品加工的方法來擺脫貧困的現(xiàn)狀，但阻礙他們這樣做的主要有兩個(gè)原因：一是不便的交通，當(dāng)?shù)厝詻]有一條柏油馬路，晴天時(shí)已是難以通行，雨天時(shí)則是完全不能行走，有時(shí)還會出現(xiàn)泥石流;二是資金的匱乏，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民手中沒有余款，當(dāng)?shù)卣耐顿Y也是杯水車薪。這樣一種狀況導(dǎo)致了外來投資不愿進(jìn)，當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品運(yùn)不出。對生態(tài)影響較小的商品農(nóng)業(yè)無法實(shí)現(xiàn)。

(2)農(nóng)田地形與合理套種

出于生存的本能，當(dāng)?shù)厝嗣癫坏貌淮罅康拈_荒來滿足越來越多的新增人口的糧食需要。調(diào)查的過程中，經(jīng)?？梢钥吹皆谇嗌缴嫌幸黄黄幕牡?，即是耕種著或耕種后廢棄不用的土地，農(nóng)田和草地代替了灌木叢，水土保持的功效幾乎完全喪失。

山地的坡度大多都在30度左右，是基本上不適宜種植農(nóng)作物的地形，開墾的土地在雨水的沖刷下，有機(jī)質(zhì)基本上都被淋失了;缺乏喬木的保護(hù)，農(nóng)作物也經(jīng)常被大風(fēng)吹倒，造成糧食減產(chǎn)。當(dāng)?shù)厝藶榱朔乐惯@樣的現(xiàn)象發(fā)生，也采取了一些生態(tài)保護(hù)措施：在農(nóng)田周圍種上果樹或向日葵，這些高大或根系發(fā)達(dá)的植物可以一定程度上緩解水土流失，但根本消除這種現(xiàn)象的方法還是發(fā)展當(dāng)?shù)氐亩a(chǎn)業(yè)或商品化農(nóng)業(yè)，從而使當(dāng)?shù)厝藬[脫靠天吃飯的困境，最終使耕地變回林地。

農(nóng)田采用了一定的雜種、套種以及一些其他的增加收入的方式，如在瓜田旁邊養(yǎng)蜂。這樣做既可以增加收入，同時(shí)也是一種生態(tài)農(nóng)業(yè)的嘗試。這是當(dāng)?shù)鼐用褡园l(fā)的行為，如果能夠有科技和資金的支持，相信在當(dāng)?shù)亻_展生態(tài)農(nóng)業(yè)還是可行的。

3.2 對社區(qū)垃圾問題的思考

近年來由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保護(hù)區(qū)內(nèi)的垃圾問題漸漸暴露出來。由于社區(qū)一般都在白水江的中上游，而且污染源距離水源都很近，這勢必會對下游水體造成影響。

在白水江考察時(shí)期，我們社區(qū)調(diào)查的一個(gè)重要內(nèi)容就是社區(qū)的污染問題。 僅在白水江的中上游的寨科橋地區(qū)。經(jīng)過我們的觀察和統(tǒng)計(jì)，離水源不足十米的范圍內(nèi)垃圾堆、廁所、 牲畜圈等大小不一的污染源25個(gè)。

其中尤為讓我們擔(dān)心的是在水源附近散落著大量的廢舊電池，而且很大一部分已被腐蝕。據(jù)資料顯示：一節(jié)廢電池就是一顆"炸彈",有人這樣形容廢電池的"殺傷力"。據(jù)測定， 一顆紐扣電池產(chǎn)生的有害物質(zhì),可污染60萬升水,相當(dāng)于一個(gè)人 一生的用水量;一節(jié)一號電池爛在地里,能吞噬一平方米土地，并可造成永久性公害。我國是電池生產(chǎn)消費(fèi)大國，電池的年產(chǎn)量高達(dá)140億節(jié)，消費(fèi)約100億節(jié)，約占世界總量的1/3。以全國13億人口計(jì)算，假設(shè)每年每人用6節(jié)電池，那么這些電池可以污染46800億立方米的水，相當(dāng)于中國全年徑流總量的1.73倍;也可使7800平方千米土地失去利用價(jià)值。據(jù)估計(jì)，全球每年約有320億節(jié)廢舊電池被丟棄，其危害之大不能不令人觸目驚心!

據(jù)我們的了解，下游文縣以及其他縣的飲用水均是取自白水江，所以污染問題是應(yīng)該被當(dāng)?shù)卣紤]的。

下面就上述幾個(gè)問題提出一些建議：

社區(qū)內(nèi)的垃圾應(yīng)采取集中處理，在社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，設(shè)置相應(yīng)的垃圾堆放處。

所述幾個(gè)社區(qū)均是處于白水江的上游，由于他們的基礎(chǔ)設(shè)施不完備，無法處理垃圾，所以應(yīng)將收集的垃圾運(yùn)往文縣，由市政局或城建局來統(tǒng)一處理。

當(dāng)?shù)赜蠫GF的投資項(xiàng)目，可以在下一個(gè)項(xiàng)目中提出有關(guān)垃圾處理的議題，在社區(qū)內(nèi)試行垃圾分類回收。從垃圾成分中我們可以看到生活廚余垃圾以及人畜糞便占很大比例，所以可以考慮做堆肥，從而減少垃圾量，也可以消除廢棄物對水質(zhì)的影響。此外,建議發(fā)展回收產(chǎn)業(yè)，由專門的人員負(fù)責(zé)上門收購村民家中的有買賣價(jià)值的廢品。

先從孩子身上抓起，培養(yǎng)他們不亂丟垃圾的好習(xí)慣，用小孩的行為影響其家長，或許可以收到更好的效果。

4 森林生態(tài)系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的共存與沖突

人口眾多的現(xiàn)狀，對于保護(hù)區(qū)內(nèi)的各個(gè)利益群體來說都是巨大的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的單純的保護(hù)無法維持下去，我們必須更多地了解森林、社區(qū)兩大系統(tǒng)相互作用的情況，才有可能理解社區(qū)、政府參與對于自然保護(hù)的作用，從而提出更好的建議。

4.1森林對社區(qū)居民的影響

在考察的區(qū)域中原始森林與當(dāng)?shù)鼐用竦年P(guān)系可概括為“出”與 “入”兩種關(guān)系。在由森林與人構(gòu)成的二元系統(tǒng)中，兩個(gè)系統(tǒng)要素之間的相互作用顯著，歸納如下：

原始森林的輸出包括對水資源的影響，對空氣質(zhì)量的影響，對農(nóng)業(yè)質(zhì)量的影響和對當(dāng)?shù)厣a(chǎn)方式文化的影響。原始森林對水資源的影響可分為水質(zhì)和水量兩個(gè)方面。原始森林對整個(gè)白馬河流域地表水流量和地下水的采補(bǔ)平衡都起著重要的作用。由于區(qū)內(nèi)年降水量大，時(shí)間分布集中，有雨季之說。因此原始森林對地表水的季節(jié)分配有重要的調(diào)節(jié)作用，保證了白馬河的穩(wěn)定水流。由于森林生態(tài)系統(tǒng)的有效凈化，白馬河水質(zhì)良好。同時(shí)從直觀的感受來說，區(qū)內(nèi)空氣質(zhì)量很好.

原始森林對當(dāng)?shù)貧夂驐l件、水資料狀況和空氣質(zhì)量的影響是間接作用于當(dāng)?shù)鼐用竦?。而原始森林對農(nóng)田生態(tài)和當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)、生活方式及其特有的文化的影響則表現(xiàn)得更加直接一些。由于山高林密，交通不便，也造成了林緣人與外界交流的不便，一方面這種阻隔不利于他們接受外界信息;但另一方面這也保證了當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情的“純度”，這些就是原始森林對當(dāng)?shù)鼐用竦挠绊憽?/p>

4.2 退耕還林狀況

我們從白水江自然保護(hù)區(qū)三個(gè)村子(李子壩村、寨科橋村、草河壩村)的入戶訪談得到了一個(gè)普遍被村民認(rèn)可的消息：該地區(qū)從02年開始實(shí)施退耕還林政策，初期退一畝地補(bǔ)貼300斤糧食，20元錢，后期補(bǔ)貼糧食的政策取消了，改為退一畝地補(bǔ)貼230元，該政策持續(xù)時(shí)間為八年。從村民口中得到的信息是，退耕的林地全部用于種華北落葉松，不允許砍伐，樹種全部由國家免費(fèi)提供由村民種植。

保護(hù)區(qū)農(nóng)民普遍存在著對于自己生活現(xiàn)狀麻木，對于生活沒有一個(gè)長遠(yuǎn)的規(guī)劃的問題。他們對當(dāng)八年退耕還林的補(bǔ)貼結(jié)束后將處于一個(gè)什么樣的境地從來沒有過清醒的認(rèn)識。當(dāng)我們在入戶訪談牽扯到這個(gè)問題時(shí)，村民們普遍認(rèn)為國家會對他們的生活有另外的安排，有的甚至認(rèn)為八年后直接把退耕還林的那些土地上的樹木砍了直接種上糧食就可以了。由此進(jìn)一步假設(shè)，當(dāng)他們的這一想法得到實(shí)現(xiàn)時(shí)，直接受到威脅的肯定是保護(hù)區(qū)中的珍稀物種。到那時(shí)才來考慮問題恐怕已經(jīng)太晚了。當(dāng)問題被激化，要尋求解決辦法就更加困難了。

另外，由于缺乏撫育、種植的樹種單一，退耕還林的效果存在一些問題，這在第2部分中已經(jīng)詳述。

4.3社區(qū)居民對森林資源的利用

當(dāng)?shù)鼐用駥υ忌值挠绊懼饕獞?yīng)分為兩個(gè)階段。第一個(gè)階段是在上世紀(jì)80年代末之前，當(dāng)?shù)鼐用竦南敕ɑ旧贤Ａ粼诤唵蔚摹翱可匠陨健钡乃?，對森林采取了無規(guī)劃、無節(jié)制的采伐、采集和開荒，尤其是在保護(hù)區(qū)建立之初，當(dāng)?shù)鼐用衽c保護(hù)管理局的矛盾主要體現(xiàn)在“靠山吃山”的思想和保護(hù)工作之間。而第二個(gè)階段，隨著法律法規(guī)的相繼出臺以及良好的宣傳效果，當(dāng)?shù)鼐用裰饾u改變了對待森林的態(tài)度和方式，已開始思考如何在現(xiàn)有條件下更好的利用森林資源，雖然保護(hù)區(qū)內(nèi)原始森林仍面臨很多問題，但保護(hù)區(qū)管理部門進(jìn)行對森林資源的保護(hù)，對當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的良性發(fā)展功不可沒。

4.3.1采藥、采伐狀況與當(dāng)?shù)厝说纳?/p>

白水江森林覆蓋率高，植物物種豐富且多珍稀藥材，而當(dāng)?shù)氐募Z食作物普遍產(chǎn)量較低，因此當(dāng)?shù)卮迕裨陂L期的生活中形成了根深蒂固的“靠山吃山”的觀念。無論是歷史還是現(xiàn)在當(dāng)?shù)厝说纳疃寂c上山采集珍稀藥材、砍伐樹木存在著非常密切的關(guān)系，而且這種關(guān)系的變遷也反映了當(dāng)?shù)厝说纳罘绞?、取得收入的?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及對環(huán)境生態(tài)的關(guān)注程度的變化。

1)歷史狀況

從歷史來看，在白水江地區(qū)成為自然保護(hù)區(qū)以前，當(dāng)?shù)氐牟伤?、砍伐狀況是極其嚴(yán)重的，幾乎對當(dāng)?shù)氐纳稚鷳B(tài)系統(tǒng)造成毀滅性的打擊。

我們在核心區(qū)里看到了很多大片的光禿禿的地(上面只有單一矮小的植物)，與周圍植物生長茂密且種類豐富的森林非常的不協(xié)調(diào)，大熊貓馴養(yǎng)場的工作人員告訴我們多年前附近居民為了尋求更大的經(jīng)濟(jì)利益，曾在這里毀林開荒種植藥材，直到該地成為核心區(qū)才停止開荒種植，而我們所見的地至少已經(jīng)經(jīng)過了五年的恢復(fù)，狀況還是很糟糕。

總之，白水江地區(qū)在建立自然保護(hù)區(qū)以前無政策約束、無人員管理的情況下，當(dāng)?shù)厝嘶旧鲜且云茐沫h(huán)境為代價(jià)換取自己的經(jīng)濟(jì)利益，對植被的破壞毫無節(jié)制，而且這些破壞帶來了較為嚴(yán)重的不良后果，有些破壞甚至無法恢復(fù)。

2)現(xiàn)狀

通過訪談我們了解到近幾年當(dāng)?shù)厝说氖杖胫饕獊碜匀齻€(gè)方面：種植經(jīng)濟(jì)作物、采集藥材、退耕還林的補(bǔ)助，雖然這與歷史上村民們主要靠采集藥材、砍伐樹木獲得經(jīng)濟(jì)來源相比已經(jīng)取得了很大的進(jìn)步，但是采集藥材的收入仍然在總收入中占有較大的比例。

由于退耕還林的補(bǔ)助以及種植經(jīng)濟(jì)作物的收入有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠一個(gè)家庭的正常支出，所以在我們訪談的這幾個(gè)村子中，每戶人家都普遍存在采摘細(xì)辛、女兒紅、重樓等好幾種藥材倒賣作為生活收入的現(xiàn)象，不排除還有采摘其它更為珍貴的藥材的可能。對于這種情況，村民的心態(tài)是覺得采藥換取經(jīng)濟(jì)收入是理所當(dāng)然，考慮到保護(hù)區(qū)農(nóng)民生活的實(shí)際情況，工作人員也對這個(gè)現(xiàn)象視而不見。我們在核心區(qū)進(jìn)山考察時(shí)依然可以看到地上植物被采后清晰的痕跡，在山中也幾次碰到進(jìn)山采藥的村民。

建立自然保護(hù)區(qū)后，當(dāng)?shù)厝嗣駥淠镜目撤ッ黠@好轉(zhuǎn)，但由于當(dāng)?shù)氐娜巳ナ篮筮€是土葬的習(xí)俗，還是存在偷伐樹木用作棺木的情況。

綜上我們可以看出，由于社會、經(jīng)濟(jì)的原因，保護(hù)區(qū)的人民對森林中藥材、樹木的依賴并不能消除，并且從意識上也沒有轉(zhuǎn)變過來。要想從根本上解決這些問題，使當(dāng)?shù)厝嗣癫辉僖虿伤?、采伐破壞生態(tài)環(huán)境，關(guān)鍵是幫助他們尋求有效的脫貧致富道路。

4.3.2 社區(qū)居民與野生動物的關(guān)系

保護(hù)區(qū)林緣社區(qū)的居民由于歷史遺留的原因，生活水平低下，大多數(shù)只能維持溫飽水平，“靠山吃山”，捕獵、砍木材、挖藥等成為他們維持生計(jì)的主要途徑。狩獵是對保護(hù)區(qū)生物多樣性威脅的主要因素之一，造成個(gè)別種類如林麝等在保護(hù)區(qū)瀕于滅絕。

狩獵現(xiàn)象全區(qū)范圍內(nèi)都有，曾經(jīng)是居民的重要生產(chǎn)活動，回顧性調(diào)查顯示此類收入曾占家庭總收入的1/4，有的甚至占1/3。捕獵現(xiàn)象存在的主要原因是野生動物損害補(bǔ)償政策未落實(shí)、管理機(jī)構(gòu)巡護(hù)力量薄弱、裝備落后、相鄰區(qū)協(xié)調(diào)不夠、跨省區(qū)偵破及查處案件難度大等。

《自然保護(hù)區(qū)條例》規(guī)定自然保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止狩獵，禁獵和收繳獵槍使得野生動物經(jīng)常出沒于村莊附近，踐踏、取食莊稼，威脅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，甚至傷害人畜。據(jù)調(diào)查，95.45%的被調(diào)查農(nóng)戶種植的莊稼遭受過野生動物的破壞。1996年以來，全區(qū)共發(fā)生野生動物傷人案26起，傷害牲畜案51起，農(nóng)林作物的損失累計(jì)達(dá)968萬元。根據(jù)《中華人民共國野生動物保護(hù)法》第十四條規(guī)定：“因保護(hù)國家和地方重點(diǎn)保護(hù)野生動物，造成農(nóng)作物或者其他損失，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予補(bǔ)償?！钡胤秸?cái)政困難，無力補(bǔ)償，社區(qū)居民認(rèn)為野生動物造成的損害理應(yīng)由保護(hù)區(qū)給予補(bǔ)償，經(jīng)常到保護(hù)區(qū)管理居索要賠償。保護(hù)區(qū)管理局無此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，社區(qū)居民對此不滿，極大地挫傷了他們保護(hù)自然資源的積極性。

在我們的入戶調(diào)查中，居民普遍反映，野豬的泛濫是他們糧食減產(chǎn)的重要原因，由于缺少狼、豹等食肉動物;加之野生動物保護(hù)法的限制，居民的獵槍已全部上繳，野豬的幼仔可以平安的長大，在外部環(huán)境的條件允許的情況下，生物按照“J曲線”無限制增長。可以利用生態(tài)學(xué)原理來解決這個(gè)問題，通過保護(hù)營養(yǎng)級比野豬高的狼、豹，來控制野豬的數(shù)量，恢復(fù)該地區(qū)的生態(tài)平衡。

我國法律對野生動物損害有比較原則性的規(guī)定，只補(bǔ)償其直接收入，不補(bǔ)償間接收入;我們在實(shí)際的調(diào)查中卻了解到，即使是由于熊，野豬的取食造成的農(nóng)作物減產(chǎn)，政府的補(bǔ)償金也很難到位。處于維護(hù)自身經(jīng)濟(jì)利益壓力下的農(nóng)民，很可能喪失保護(hù)動物的積極性。這種不足，容易造成農(nóng)民群體心理失衡，直接造成了農(nóng)民不顧法律，鋌而走險(xiǎn)進(jìn)入山林中砍伐珍貴樹木和采集珍貴藥材，以低廉的價(jià)格倒賣出去，以維持基本生活。而如果居民的利益受到保護(hù)，在當(dāng)?shù)孛袼酌耧L(fēng)和科學(xué)教育的影響下，保護(hù)區(qū)保護(hù)野生動物的壓力也會驟減。

我們認(rèn)為這種沒有補(bǔ)償?shù)臓顩r是保護(hù)區(qū)工作無法做好的癥結(jié)所在。在人的溫飽得不到保障的情況下，談?wù)摥h(huán)保是不現(xiàn)實(shí)并且殘忍的，所以保護(hù)區(qū)工作人員對當(dāng)?shù)鼐用窨撤ァ⒉伤幍刃袨楸犚恢谎坶]一只眼。這種情況下追究任何一方的責(zé)任都是沒有意義的。

5 結(jié)論和建議

綜合各方面的調(diào)查，我們主要看到了以下幾個(gè)問題：

(1)該地區(qū)生物多樣性高，具有極高的保護(hù)價(jià)值，但自然條件不適合傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)。

(2)社區(qū)居民多年來生活高度依賴森林資源，建立保護(hù)區(qū)后向純農(nóng)轉(zhuǎn)化不徹底。

(3)保護(hù)區(qū)內(nèi)人口眾多、生活貧困，保護(hù)部門職能無法充分體現(xiàn)，維系生存是保護(hù)區(qū)管理部門做出決策的重要依據(jù)。

(4)交通是制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素，而道路修建面臨的問題實(shí)質(zhì)上是保護(hù)區(qū)的保護(hù)職能和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾。

白水江地區(qū)人口眾多，把這樣一個(gè)地區(qū)劃為保護(hù)區(qū)也許并不是非常適宜。不過從探討保護(hù)和生存的關(guān)系來說，白水江對其它保護(hù)區(qū)的管理有重要的借鑒意義。在外國也許可以把大面積的無人的荒野劃為保護(hù)區(qū)進(jìn)行“絕對保護(hù)”，但這種簡單的方式并不適合中國，在土地緊缺的情況下，必須充分考慮社區(qū)居民、政府、NGO的作用，探索“參與式保護(hù)”。

有人曾經(jīng)建議將保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)的一部分劃出保護(hù)范圍，歸還給當(dāng)?shù)鼐用?，但要簽訂協(xié)議，保證其發(fā)展的可持續(xù)性;也有人建議進(jìn)行生態(tài)移民。以上兩條確實(shí)是徹底解決“保護(hù)-生存”矛盾的方案，但政策更迭對當(dāng)?shù)厝说纳?jì)和保護(hù)雙方面都是不利的。因此，我們提出的所有建議都是在目前的權(quán)利格局下，力求找到更好地協(xié)調(diào)保護(hù)和當(dāng)?shù)厝松?而非發(fā)展)之間關(guān)系的方式。

以下是我們對保護(hù)區(qū)的建議：

依據(jù)國家法規(guī)盡快落實(shí)對野獸破壞農(nóng)作物的補(bǔ)償，尤其是對直接損失的補(bǔ)償，避免群體心理失衡現(xiàn)象的發(fā)生。

建議保護(hù)站增強(qiáng)和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民、鄉(xiāng)土精英之間的有效交流，為他們提供更多表達(dá)自己意愿的途徑，重視鄉(xiāng)土知識在保護(hù)中發(fā)揮的作用。

希望生態(tài)林樹種多樣化，造林過程中要加強(qiáng)撫育。

推廣節(jié)能灶等技術(shù)以節(jié)約薪柴。

社區(qū)垃圾進(jìn)行集中和初步分類，有機(jī)垃圾在當(dāng)?shù)卦倮茫苫厥绽推渌y降解垃圾運(yùn)至縣城進(jìn)行回收處理。