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工程建設(shè)管理規(guī)章制度范文第1篇

關(guān)鍵詞：工程項目；工程監(jiān)理；安全管理

Abstract: in our country executes engineering supervision system since, safety management work experience in the engineering supervision from whether should involve the safety management of debate to passive accept the safety management, and then to undertake the security management and so on three stages, now, the safety management has become superviorsy work critical part of. This paper, from the analysis of the present situation of safety management and existing problems and puts forward some practical safety supervision measures and countermeasures, and I hope to project supervision of the development of the safety management is of certain reference and role.

Keywords: engineering projects; Project supervision; Safety management

中圖分類號： TU714文獻標(biāo)識碼：A文章編號：

1引言

在我國實行工程監(jiān)理制度以來，安全管理工作經(jīng)歷了從工程監(jiān)理中是否應(yīng)該涉及安全管理的爭論到被動接受安全監(jiān)理責(zé)任，再到主動承擔(dān)安全管理責(zé)任等三個階段，如今，安全管理業(yè)已成為工程監(jiān)理工作的重要組成部分。特別是在《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》頒布之后，國家更是以法規(guī)的形式明確了工程監(jiān)理單位及監(jiān)理工程師在工程監(jiān)理中的應(yīng)該承擔(dān)安全管理責(zé)任，并且把安全管理和質(zhì)量控制、進度監(jiān)理及投資放在了同等重要的地位。那么作為工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師，如何做好現(xiàn)場安全監(jiān)理工作，切實履行工程監(jiān)理的安全監(jiān)督職責(zé)，是當(dāng)前需要探索和實踐的課題。本文基于此，分析了工程監(jiān)理中安全管理的現(xiàn)狀及存在的問題，提出了具有實踐意義的安全監(jiān)理措施與對策，希望對工程監(jiān)理中的安全管理的發(fā)展起到一定的借鑒和推動作用。

2施工安全管理的現(xiàn)狀

2.1 監(jiān)理工作中的安全管理意識淡薄

當(dāng)前，工程監(jiān)理中隊施工進度、施工質(zhì)量和投資的關(guān)注普遍比較多，同時也是大多數(shù)監(jiān)理人員開展監(jiān)理工作的監(jiān)督要點，而對施工安全的監(jiān)督和控制力度還顯不足，監(jiān)理人員的安全管理意識還比較淡薄，這樣的后果是在施工安全管理方面監(jiān)控效果沒有充分發(fā)揮出來，施工現(xiàn)場違章作業(yè)、違章指揮現(xiàn)象比較普遍，使得施工過程安全事故頻發(fā)局面很難得到有效控制。

2.2 企業(yè)對安全工作不重視

施工企業(yè)由于受市場競爭的壓力大多數(shù)都以經(jīng)濟效益為追求目標(biāo)，對安全工作不夠重視，日常工作中只是喊喊口號、做做樣子，上級檢查時擺擺樣子、做做表面文章，檢查團一走仍然還是按老樣子辦事，對潛在的安全隱患不排查、及時排查出來了也視而不見，等到釀成事故后追悔莫及。

2.3安全管理人員缺失

企業(yè)內(nèi)部安全管理人員缺失，對于施工決策，領(lǐng)導(dǎo)一拍腦門就做出決定，而且在決策中以趕工期、趕進度為考慮問題的落腳點，對安全問題視而不見；有的企業(yè)甚至根本不設(shè)安全管理崗位，只是由相關(guān)人員兼職擔(dān)任以應(yīng)付檢查，人員結(jié)構(gòu)不符合《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》的要求，無法完成安全管理的職能，

2.4安全管理人員管理能力不足

企業(yè)的安全管理人員未經(jīng)系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，管理水平和能力不足，日常工作處處以領(lǐng)導(dǎo)為核心，對施工中存在的安全隱患遮遮掩掩、敷衍了事，面對突發(fā)安全事件無有效的應(yīng)對處理措施，這些嚴(yán)重制約了安全管理的推進與發(fā)展。

以上這些問題都是導(dǎo)致工程建設(shè)安全管理實施和發(fā)展受阻以至于工程建設(shè)事故頻發(fā)的主要原因，要想切實轉(zhuǎn)變這種情況，就要充分發(fā)揮工程監(jiān)理中安全管理的作用，使安全管理成為工程監(jiān)理的一項單獨監(jiān)控項目，從而對施工過程中的不安全因素起到監(jiān)督和控制作用。

3 加強工程監(jiān)理中安全管理的措施與建議

工程建設(shè)質(zhì)量和施工安全是工程建設(shè)中兩大主題，也是一切工作的核心，隨著人們對安全管理工作重要性認識的深入，安全已經(jīng)逐漸被提升到與工程質(zhì)量和施工進度同等重要的位置?？梢哉f，安全施工是保證工程質(zhì)量的前提，而工程質(zhì)量的監(jiān)督和控制最終目的是要實現(xiàn)項目運行安全，同時安全是實現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)的環(huán)境條件和基礎(chǔ)保障，而安全管理的主要任務(wù)是貫徹落實安全生產(chǎn)方針政策，督促施工單位按照建筑施工安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)組織施工，從而及時消除各類不安全隱患、杜絕不安全事故的發(fā)生，最終實現(xiàn)本質(zhì)安全。具體有以下幾個方面的措施與建議：

3.1 建立健全安全管理規(guī)章制度

建立健全安全管理規(guī)章制度是實現(xiàn)工程監(jiān)理安全管理效果的重要途徑。工程建設(shè)領(lǐng)域是安全事故多發(fā)、安全隱患居高不下的行業(yè)，而大部分的事故發(fā)生都是由于安全管理不到位造成的。因此，建立健全安全管理規(guī)章制度，并嚴(yán)格遵照執(zhí)行，是抓好工程施工安全管理的要完成的首要任務(wù)。安全管理規(guī)章制度建立起來之后，還要對安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，因此還要建立安全管理規(guī)章制度執(zhí)行情況監(jiān)督與考核機制。

工程建設(shè)管理規(guī)章制度范文第2篇

關(guān)鍵詞：質(zhì)量管理；房屋建筑；土木工程

相對于其他工程建設(shè)，土木工程建設(shè)是一項內(nèi)容復(fù)雜、流程繁瑣的工作內(nèi)容，質(zhì)量管理從項目立項到竣工驗收貫穿到底。其中，對土木工程建設(shè)的質(zhì)量影響最大因素是自然環(huán)境和人為因素。基于客觀的角度，土木工程建設(shè)無論從施工難度還是施工流程等都比其他工程的難度加倍，質(zhì)量管理的工作則成為其中關(guān)鍵部分。在質(zhì)量管理體系中，土木工程的施工流程設(shè)計、施工工藝的選擇、施工人員的培訓(xùn)等各個部分都離不開質(zhì)量管理的監(jiān)督。土木工程建設(shè)的質(zhì)量好壞與在施工中的質(zhì)量管理工程是否到位有很大的聯(lián)系，若工作沒有到位，進一步影響到企土木工程企業(yè)的競爭力以及經(jīng)濟效益。對此，土木工程企業(yè)應(yīng)該制定完善、科學(xué)的質(zhì)量管理體系，有序開展各項建筑工作，確保房屋建筑按照質(zhì)量管理方案進行。

1土木工程中質(zhì)量控制的基本原則

作為土木工程建設(shè)的核心環(huán)節(jié)，質(zhì)量控制是土木工程建設(shè)的重要內(nèi)容，也是房屋建筑施工的組成部分。一個房屋建筑項目從立項到竣工驗收的主要標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)質(zhì)量管理工作，項目工程的整體水平受到質(zhì)量管理工作的影響。對此，質(zhì)量管理工作務(wù)必要按照國家政策標(biāo)準(zhǔn)，采取統(tǒng)一、安全的檢測措施來規(guī)范房屋建筑施工。同時，質(zhì)量管理的主要原則有以下幾個原則組成：質(zhì)量第一、以人為本、預(yù)防為主、質(zhì)量達標(biāo)、數(shù)據(jù)支撐等。

2土木工程中房屋建筑質(zhì)量管理的概況

2.1質(zhì)量管理人員的專業(yè)性不高與綜合素質(zhì)低

相對于其他工程建設(shè)，土木工程建設(shè)所涉及的領(lǐng)域有法律、行政、技術(shù)、經(jīng)濟等內(nèi)容，因此施工過程中相對來說較為復(fù)雜與繁瑣。同時，土木工程建設(shè)所需要的人員也必須根據(jù)土木工程建設(shè)要求有所選擇，作為土木工程建設(shè)的工作人員，基本的專業(yè)知識和良好的綜合素質(zhì)是一名合格的工作人員。質(zhì)量管理體系中要求土木工程建設(shè)的人員要與時俱進，貼合市場經(jīng)濟發(fā)展的需求來提升自身的綜合能力與專業(yè)水平，如經(jīng)營管理、作業(yè)實操、管理決策等內(nèi)容。就目前而言，土木工程建設(shè)的工作人員普遍存在素質(zhì)低下、專業(yè)知識不扎實等問題，思想層面并沒有得到正確的引導(dǎo)。

2.2質(zhì)量管理體系不完善

質(zhì)量管理工作的開展前提是以制度為準(zhǔn)，以制度標(biāo)準(zhǔn)為約束管理工作人員的行為。就目前來說，大部分土木建設(shè)企業(yè)對于質(zhì)量管理工作的重視度不夠高，而制度的設(shè)立是根據(jù)實際情況而定，并沒有統(tǒng)一、規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)來制定完善的質(zhì)量管理體系，導(dǎo)致施工過程中不能很好處理問題。一個合理的質(zhì)量管理體系是由多個部分的有機組合，從一個質(zhì)量小組牽頭，由項目經(jīng)理合理分配各個板塊的質(zhì)量管理工作，帶動項目總工、質(zhì)檢員、實驗員以及材料員等工作人員共同參與質(zhì)量管理工作中。此外，合理的安排與部署也要盡快落實到位，使房屋建筑工作得以有序開展。

2.3質(zhì)量管理制度不健全

制度的制定從立法確定，再到執(zhí)法人員的認真落實等各個環(huán)節(jié)相扣而成，任何一步出現(xiàn)問題，都會影響制度落實的效果。同時，制度的制定好壞可以通過房屋建筑施工質(zhì)量體現(xiàn)，對此質(zhì)量管理工作務(wù)必重視制度的建立健全。就目前的制度落實情況來看，大部分制度形式過于流于表面，落實不到位，同時缺乏配套的獎懲機制，導(dǎo)致處罰并不能引起相關(guān)違法人員的重視。此外，相關(guān)的管理人員不熟悉質(zhì)量管理制度的內(nèi)涵，對其責(zé)任界限了解不到位，導(dǎo)致質(zhì)量管理工作開展中出現(xiàn)不規(guī)范、不及時等問題，進而影響到建筑施工的進程與質(zhì)量。最后，質(zhì)量管理制度中對于技術(shù)管理的設(shè)立不完善，會影響到建筑施工的竣工驗收進度，很大程度影響土木建設(shè)企業(yè)的經(jīng)濟效益與社會名聲等。

2.4質(zhì)量管理監(jiān)督不到位

在質(zhì)量管理體系中，管理人員的監(jiān)督是確保質(zhì)量管理工作落實到位的主要力量。但在實際情況中，大部分管理人員的監(jiān)督工作有所松懈，進而影響房屋建筑施工的整體進度與質(zhì)量：①管理人員對其責(zé)任界限不清晰，導(dǎo)致質(zhì)量管理工作出現(xiàn)監(jiān)督力度不足的情況。②由于質(zhì)量管理工作并非相互獨立的環(huán)節(jié)，而是相互交叉的工作，對此質(zhì)量管理人員并沒有做好工作交接，導(dǎo)致質(zhì)量管理工作出現(xiàn)漏查、漏檢等問題。

3房屋建筑施工的質(zhì)量管理措施

3.1建立健全規(guī)范的人員管理制度

由于土木工程建設(shè)所涉及的領(lǐng)域十分廣泛，所設(shè)立的部門與人員也是十分多，需要大量的人力、物力來協(xié)同房屋建筑施工的開展，確保房屋建筑施工的有效開展，因此對于人員管理的要求更高，需要建立一套完善、規(guī)范的管理人員的制度方案。在人員管理制度中，應(yīng)該明確各部門、各單位的主要職責(zé)，共同參與房屋建筑施工項目中。同時，各部門和各個施工人員積極配合質(zhì)量管理工作，以全面、全局的角度來把握與控制，從而使得工程高效、高質(zhì)額完成。最后，管理人員應(yīng)該提高自身的管理能力以及綜合素質(zhì)，協(xié)調(diào)施工各個環(huán)節(jié)，使其規(guī)范有序地開展，以便于順利完成工程項目竣工驗收。

3.2建立與完善相關(guān)質(zhì)量管理的規(guī)章制度

質(zhì)量管理工作的開展是依據(jù)制度而進行的，完善、科學(xué)的制度能使得質(zhì)量管理成功一半，通過制度的約束來規(guī)范施工流程、管理人員的行為等，從而促進施工質(zhì)量規(guī)范化。隨著現(xiàn)代企業(yè)的普及與運用，IS09000標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量保證體系是每個企業(yè)必須遵循的基本原則。為了更好的開展土木工程建設(shè)中的質(zhì)量管理工作，貫徹落實IS09000標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量保證體系是確保土木工程建設(shè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。此外，在質(zhì)量管理工作中，工程質(zhì)量管理規(guī)章制度也是體系的重要組成部分，是開展土木工程建設(shè)的制度依據(jù)。其中，合格的質(zhì)量管理制度應(yīng)該包含獎懲機制、質(zhì)量檢查標(biāo)準(zhǔn)以及數(shù)據(jù)分析機制，從立項到竣工驗收貫穿整個質(zhì)量管理工作。為了更好體現(xiàn)工程質(zhì)量規(guī)章制度的核心與理念，土木工程建設(shè)的質(zhì)量管理制度應(yīng)該以自檢、互檢、交換檢、專業(yè)檢等交叉使用，確保質(zhì)量管理工作落實到位。

3.3提升施工人員的技術(shù)水平與質(zhì)量意識

施工人員是土木工程建設(shè)中的主要推動力量，其技術(shù)水平與綜合素質(zhì)影響到整個房屋建筑項目的質(zhì)量水平。對此，土木工程建設(shè)企業(yè)應(yīng)該定期開展人員的培訓(xùn)活動，提升施工人員的技術(shù)水平與質(zhì)量意識，將質(zhì)量管理觀念貫穿于整個施工當(dāng)中。

工程建設(shè)管理規(guī)章制度范文第3篇

關(guān)鍵詞：房屋建筑工程 質(zhì)量管理

Abstract: at present, along with our country economy "省略/Economic/ > the rapid development of the < 省略/fazhan/ >, housing construction and rapid development in our country. In the construction of housing construction project, quality relates to the whole project success or failure, but also related to national and people's life and property security. Therefore, quality management in housing project is of vital importance. In order to ensure that the housing project quality to meet the needs of the people, and we will continue to strengthen the management and control of quality. As the saying goes: important project, quality for this. So the management and control of engineering quality is extremely important. The following author according to own actual work, will improve the quality of housing construction project from the point of view of the housing construction project to explore how to strengthen the construction of each link for quality management, ensure the engineering quality, improving the social and economic benefits.

Keywords: housing project quality management

中圖分類號： TU201.2文獻標(biāo)識碼：A文章編號： 房屋建筑工程施工是形成工程項目實體的一個重要過程,也是決定最終產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵所在。要提高工程項目的質(zhì)量,必須把質(zhì)量管理作為施工階段的重中之重。房屋建筑工程質(zhì)量,既指實體質(zhì)量,即工程符合業(yè)主需要所具備的使用功能,如基礎(chǔ)的堅固,主體結(jié)構(gòu)的安全以及通風(fēng)采光的合理等,也指形成實體質(zhì)量的工作質(zhì)量,即指參與工程的建設(shè)者業(yè)務(wù)技能水平和完善程度。房屋建筑工程項目的監(jiān)督管理應(yīng)立足于工程的質(zhì)量管理。因此,需要不斷總結(jié)經(jīng)驗,對建筑工程施工質(zhì)量的管理要進行適應(yīng)性創(chuàng)新。

一、房屋建筑工程質(zhì)量滑坡的原因分析

房屋建筑各方主體不同程度地存在著質(zhì)量安全意識不強,責(zé)任落實不到位,管理薄弱,甚至違法違規(guī)的現(xiàn)象。

二、確保房屋建筑工程施工質(zhì)量的主要措施

要充分增強質(zhì)量意識,提高施工人員整體素質(zhì)。

工程質(zhì)量管理是一項集法律、技術(shù)、經(jīng)濟于一體的綜合性工作。因此,良好的管理隊伍素質(zhì),是搞好工程質(zhì)量管理的基礎(chǔ)。 人員的素質(zhì)涵蓋參與施工活動人群的決策能力、管理能力、經(jīng)營能力、控制能力、作業(yè)能力及道德品質(zhì)等諸多方面。人員素質(zhì)的高低直接影響到工程質(zhì)量目標(biāo)的成敗,是工程質(zhì)量高低、優(yōu)劣的決定性因素。因此,控制工程質(zhì)量首先要從嚴(yán)格從業(yè)人員準(zhǔn)入和提高人員素質(zhì)抓起。對人員實行嚴(yán)控,通過提高具體操作人的工作質(zhì)量來提高工程實體質(zhì)量。參加工程項目施工的人包括技術(shù)管理干部，操作人員等，對他們在優(yōu)選后強化培訓(xùn)，提高他們的綜合素質(zhì)，是奠定質(zhì)量管理的基礎(chǔ)。 三、施工單位要不斷健全完善自身的質(zhì)保體系

質(zhì)保體系的完善與否將直接影響施工期間能否真正進行質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié)。施工單位一定要不斷完善自身的質(zhì)保體系,才能真正保證質(zhì)量控制的實施,要建立一個質(zhì)保體系,最重要的是使其有效運行。其次,建立和運行質(zhì)量保證體系。再者,從工程調(diào)研和任務(wù)承接、施工準(zhǔn)備、材料采購、施工生產(chǎn)、試驗與檢驗、建筑產(chǎn)品功能試驗、施工交驗、回訪用戶與保修這8個環(huán)節(jié)完善和改進質(zhì)量體系結(jié)構(gòu),并使之有效控制運行,旨在嚴(yán)密控制建筑產(chǎn)品質(zhì)量。人人提高質(zhì)量意識,才能保證質(zhì)量的提高。

四、建全質(zhì)量保證體系和管理規(guī)章制度。

房屋建筑工程項目應(yīng)建立嚴(yán)密的質(zhì)量保證體系和管理規(guī)章制度，明確各自責(zé)任，力求施工質(zhì)量管理正規(guī)化。

1、運行ISO9000標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量保證體系

為了有章可循地進行質(zhì)量管理，有效運行最新的ISO9000標(biāo)準(zhǔn)是對現(xiàn)代建筑企業(yè)的基本要求。第一套管理性質(zhì)的國際標(biāo)準(zhǔn)ISO9000強調(diào)要素管理，突出了《質(zhì)量手冊》綱領(lǐng)性文件和程序文件及業(yè)務(wù)證書的質(zhì)量保證體系作用。

2、建立一整套質(zhì)量管理規(guī)章制度。

要做好房屋建筑工程項目質(zhì)量控制，應(yīng)建立工程質(zhì)量管理規(guī)章制度，如“質(zhì)量獎罰條例”、“質(zhì)量分析制度”、“質(zhì)量檢查制度”、“用戶回訪制度”等，并能真正落實，做到自檢，互檢，交接檢和專檢，從而在遵循施工質(zhì)量管理規(guī)章制度的情況下達到施工質(zhì)量的達標(biāo)。

五、建設(shè)好施工現(xiàn)場質(zhì)量管理制度

施工現(xiàn)場管理制度包括質(zhì)量責(zé)任制度、技術(shù)復(fù)核制度、現(xiàn)場會議制度、施工過程控制制度、現(xiàn)場質(zhì)量檢驗制度、質(zhì)量統(tǒng)計報表制度、質(zhì)量事故報告和處理制度等。 1.質(zhì)量責(zé)任制度。人是工程施工的操作者、組織者和指揮者。人既是控制的動力又是控制的對象;人是質(zhì)量的創(chuàng)造者,也是不合格產(chǎn)品和工程質(zhì)量事故的制造者。因此,在整個施工現(xiàn)場質(zhì)量管理的過程中,應(yīng)該以人為本，建立質(zhì)量責(zé)任制,明確從事各項質(zhì)量管理活動人員的職責(zé)和權(quán)限,并對工程項目所需的資源和人員資格做出相應(yīng)的規(guī)定。 2.技術(shù)復(fù)核制度。包括建立嚴(yán)格的技術(shù)管理體系和做好施工過程技術(shù)控制。 3.質(zhì)量事故報告和處理制度。工程建設(shè)過程中,由于設(shè)計失誤,原材料、半成品、構(gòu)配件、設(shè)備不合格,施工工藝、施工方法錯誤,施工組織、指揮不當(dāng)?shù)蓉?zé)任過失的原因造成工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計要求,或造成工程倒塌、報廢或重大經(jīng)濟損失的事故,都是工程質(zhì)量事故。

六、房屋建設(shè)工程施工質(zhì)量管理的主體

1.建設(shè)單位的質(zhì)量管理。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)的規(guī)定和要求，建立健全質(zhì)量保證體系,嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序。根據(jù)工程特點和技術(shù)要求,確定合理標(biāo)段、合理工期、合理造價,通過項目招投標(biāo)選擇具有相應(yīng)資格的設(shè)計、施工和監(jiān)理單位。 2.設(shè)計單位的質(zhì)量管理。設(shè)計單位必須按資質(zhì)等級及業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)相應(yīng)的設(shè)計任務(wù),建立健全設(shè)計質(zhì)量保證體系,加強設(shè)計全過程的質(zhì)量控制,建立完整的設(shè)計文件的編制、復(fù)核、審查、會簽和批準(zhǔn)制度。 3.施工單位的質(zhì)量管理。施工單位必須嚴(yán)格接受質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對其資質(zhì)和質(zhì)量保證體系的監(jiān)督檢查,依據(jù)有關(guān)的工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的規(guī)定,對其施工的工程質(zhì)量負責(zé)。 4.監(jiān)理單位的質(zhì)量管理。監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù)和監(jiān)理合同的要求,向工程施工現(xiàn)場派駐相應(yīng)的監(jiān)理機構(gòu)、人員和設(shè)備,認真審查施工組織設(shè)計和技術(shù)措施,進行工程質(zhì)量檢測,參加工程質(zhì)量事故處理和工程驗收。同時還必須對進場的材料和設(shè)備進行把關(guān)驗收,對檢驗不合格的材料和設(shè)備不得進場使用。 5.政府建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督。要建立集體監(jiān)督機制,保證執(zhí)法監(jiān)督的公正性和準(zhǔn)確性,深化工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)改革,提高工程質(zhì)量監(jiān)督力度。建立預(yù)見性、服務(wù)性的質(zhì)量監(jiān)督模式,做到服務(wù)與執(zhí)法的有機結(jié)合。 6.社會監(jiān)督。市場經(jīng)濟既是法制經(jīng)濟,也是信用經(jīng)濟,要完全靠社會監(jiān)督來推進工程質(zhì)量誠信體系的建設(shè),加強對建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機構(gòu)的不良記錄管理,建立工程質(zhì)量誠信體系,提高各類市場主體的信用意識和信用水平。

工程建設(shè)管理規(guī)章制度范文第4篇

關(guān)鍵詞：規(guī)范；問題；技術(shù)要點

中圖分類號：TU714 文獻標(biāo)識碼： A

引言

改革開放以來，我國的建筑行業(yè)在快速發(fā)展著，其監(jiān)理制度隨時間的推移，從計劃經(jīng)濟體制下建筑工程建設(shè)單位傳統(tǒng)的自籌、自建、自管的封閉式建設(shè)施工管理方法，向開放型、社會化、規(guī)?；?、專業(yè)化、現(xiàn)代化的建設(shè)監(jiān)理管理體系轉(zhuǎn)變，即從傳統(tǒng)行政命令指揮建筑工程項目管理模式向科學(xué)專業(yè)的項目監(jiān)督管理制度轉(zhuǎn)化，有效提高了建筑工程項目建設(shè)管理效率和質(zhì)量水平，推動了建筑工程安全可靠、高效經(jīng)濟的建設(shè)發(fā)展。

1建筑工程安全監(jiān)理規(guī)范

建筑工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師，在實際項目建設(shè)監(jiān)督管理過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求實施全過程動態(tài)監(jiān)理，并對所建設(shè)的建筑工程項目的安全生產(chǎn)承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)理責(zé)任。國家在結(jié)合我國建筑工程建設(shè)實際情況，頒發(fā)實施了相關(guān)的管理規(guī)定，從建筑工程建設(shè)發(fā)展實際和發(fā)展趨勢進行全過程監(jiān)督管理。相關(guān)文件和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)為建筑工程安全建設(shè)監(jiān)理提供了重要參考依據(jù)，有利于規(guī)范和統(tǒng)一建筑工程施工建設(shè)參建各方的實際安全生產(chǎn)行為，確保工程快速穩(wěn)定、高效優(yōu)質(zhì)的施工建設(shè)。

2建筑工程安全建設(shè)監(jiān)理容易出現(xiàn)的問題

2.1建筑建設(shè)安全監(jiān)管規(guī)章制度不健全

在實際建筑工程施工建設(shè)過程中，許多建筑工程施工企業(yè)對安全建設(shè)施工規(guī)章制度建立的重要性不夠重視，雖然其在招標(biāo)過程中承諾建立相應(yīng)的工程建設(shè)施工管理安全生產(chǎn)規(guī)章制度，但在實際工程建設(shè)施工過程中卻很少具體落實實施。在建筑工程施工建設(shè)過程中，施工企業(yè)對影響較大的安全監(jiān)管規(guī)章制度通常會認真落實，但對于日常平常安全監(jiān)理卻不太重視，如：我監(jiān)理的3.5萬平方合建業(yè)務(wù)用房工程中，在工地開工后，施工單位對管理人員要求不嚴(yán)，人員到崗情況較差，安全帽的佩戴、完善防護設(shè)施等管理制度不重視。再加上實際施工建設(shè)過程中，安全監(jiān)管單位對實際施工安全監(jiān)管不嚴(yán)，導(dǎo)致工程施工建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)章制度不能及時有效地落實實施，幾乎停留在形式程度，大大降低了工程建設(shè)施工安全水平，我監(jiān)理部對照合同及施工組織設(shè)計對施工單位管理人員實行嚴(yán)格考勤，對其他違反安全管理制度的行為進行處罰，因此施工單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度基本落實。

2.2缺少必要的安全施工技能知識培訓(xùn)教育

建筑工程建設(shè)規(guī)模進一步加大，建設(shè)進度進一步加快，對建筑工程施工人員和安全質(zhì)量監(jiān)督管理人員也提出了更多的技術(shù)要求。但由于很多在建工程施工企業(yè)缺乏相應(yīng)的技術(shù)和安全監(jiān)管人員，尤其是近幾年建筑工程快速上馬，很多建筑工程施工企業(yè)除了部分技術(shù)和管理人員外，其施工人員主要由農(nóng)民工組成，其在實際施工過程中的安全意識和安全防護水平偏低，施工單位交底流于形式。我監(jiān)理的合建業(yè)務(wù)用房工程，監(jiān)理專門給施工單位各工種管理及作業(yè)人員召開了專門安全質(zhì)量技術(shù)交底會，收到非常好的效果。尤其是對施工作業(yè)人員的動態(tài)管理，對新進作業(yè)人員及時進行安全教育。

2.3施工建設(shè)全過程安全監(jiān)管力度不夠

目前建筑工程施工建設(shè)監(jiān)督管理過程中，監(jiān)理的權(quán)利在工程建設(shè)全過程各環(huán)節(jié)中得不到全面的實現(xiàn)，涉及在一些重大安全問題的決策方面，建筑工程參建各方不能為建設(shè)單位提供有效決策參考依據(jù)，工程建設(shè)全過程安全監(jiān)管力度不過，缺乏強有力的安全監(jiān)督管理。

3建筑工程安全建設(shè)監(jiān)理技術(shù)要點

3.1建立完善系統(tǒng)的安全監(jiān)管規(guī)章制度

結(jié)合建筑工程實際情況，建立和健全工程項目監(jiān)理部（建筑工程建設(shè)監(jiān)理單位的派出機構(gòu)）的項目安全管理機構(gòu)和監(jiān)管規(guī)章制度?？偙O(jiān)理工程師是整個工程項目監(jiān)理部安全監(jiān)督管理控制的第一責(zé)任人，機構(gòu)其它人員分別負責(zé)項目建設(shè)施工的安全控制、質(zhì)量監(jiān)理、技經(jīng)監(jiān)理、以及信息檔案管理等相關(guān)內(nèi)容，通過合理分工和權(quán)責(zé)落實，確保項目監(jiān)理工作順利開展。項目監(jiān)理部，應(yīng)依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃、工程安全監(jiān)管控制目標(biāo)，制定本項目健全的《安全監(jiān)理實施細則》，并結(jié)合建筑工程實際工況特點編寫完善的系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理制度（包括：安全監(jiān)理人員崗位權(quán)責(zé)、監(jiān)理人員安全監(jiān)理工作條例、安全知識培訓(xùn)考核等相關(guān)內(nèi)容)，將項目安全監(jiān)管質(zhì)量水平有效納入到項目監(jiān)理部和個人工作績效考核范疇，結(jié)合工程施工實際有效規(guī)范監(jiān)理人員的工作行為，將項目建設(shè)安全質(zhì)量控制常規(guī)軟評價指標(biāo)變成硬考核指標(biāo)，有效提高建筑工程施工建設(shè)安全監(jiān)管水平，同時結(jié)合工程實際做好各分項安全監(jiān)理細則，如：在2009~2012年在無錫安鎮(zhèn)山韻佳苑工地（約14萬平方）安居房工程，我監(jiān)理部就針對工地實況編制了《高支模監(jiān)理實施細則》、《腳手架安全監(jiān)理實施細則》、《安全支護監(jiān)理實施細則》等等。

3.2認真落實工程安全施工培訓(xùn)教育

在建筑工程施工全過程中，除了要加強項目建設(shè)監(jiān)督管理隊伍自身的安全技能知識的培訓(xùn)和教育外，還應(yīng)結(jié)合工程實際舉辦安全生產(chǎn)法律法規(guī)、施工交通工具安全管理等相關(guān)知識技能的培訓(xùn)。對于從事特殊工種、特種機械設(shè)備、高空危險作業(yè)等相關(guān)施工人員，監(jiān)理人員必須要合適其是否按照持證上崗要求進行上崗。通過加強建筑工程參建各方各部門的安全技能知識教育培訓(xùn)，開展全過程動態(tài)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，確保建筑工程監(jiān)理工作安全可靠、高效經(jīng)濟的順利有序開展和落實，確保建筑工程建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的和諧持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。我監(jiān)理合建業(yè)務(wù)用房工程為了在開工前做好安全生產(chǎn)教育工作，要求施工單位安全員組織全體人員觀看了無錫市安監(jiān)監(jiān)管網(wǎng)的《施工現(xiàn)場安全基本知識動畫片》和《施工現(xiàn)場隱患排查治理演示范稿》等教育片進行安全知識教育并做好記錄。

3.3加強施工全過程安全監(jiān)管力度

3.3.1認真項目做好事前監(jiān)理

要認真熟悉建筑工程施工設(shè)計文件、審查中標(biāo)施工企業(yè)相關(guān)資質(zhì)；審查施工單元施工建設(shè)安全技術(shù)組織和應(yīng)急處理方案。尤其要重點審查施工方案中的安全防護措施是否符合國家規(guī)定的相關(guān)強制性執(zhí)行文件標(biāo)準(zhǔn)、安全監(jiān)管制度體系是否成熟完善、安全應(yīng)急預(yù)防是否有針對性、可行性和實施性；要認真督查施工企業(yè)施工前的相關(guān)安全防護設(shè)施是否落實到位、施工現(xiàn)場安全防護總體布置是否妥當(dāng)合理，為工程安全和文明施工營造良好的保障系統(tǒng)。2009~2012年我監(jiān)理的無錫山韻佳苑工地，高支模搭設(shè)時監(jiān)理在搭設(shè)前嚴(yán)格審查專項施工方案，有無專家論證、有無針對性、可行性和實施性，安全應(yīng)急預(yù)案是否健全等；建筑機械同建筑材料一樣進場前監(jiān)理檢查其生產(chǎn)制造許可證，產(chǎn)品合格證和有資質(zhì)檢測機構(gòu)出具的合格報告，重點查驗相關(guān)資料、有效期相關(guān)證書、檢測報告與實際進場設(shè)備型號是否相符等等。

3.3.2抓好項目施工建設(shè)事中全過程安全監(jiān)理

事中全過程安全監(jiān)理是落實項目施工建設(shè)安全監(jiān)督管理控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在施工全過程各環(huán)節(jié)中，安全監(jiān)理人員要勤到施工現(xiàn)場進行動態(tài)監(jiān)督和安全檢查，一旦發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，應(yīng)及時予以指正要求其限期進行整改，確保工程項目安全可靠、順利的施工建設(shè)。項目安全監(jiān)理機構(gòu)要按照巡視、旁站、督查、及時安全事故處理等監(jiān)理體系，認真落實好施工全過程中的安全監(jiān)督管理，同時每次檢查都應(yīng)做好影像資料。例如：在山韻佳苑工程中，在施工過程中監(jiān)理對每道工序及時對照方案及設(shè)計，不合格及時改正，對進場鋼管扣件要求施工單位報驗并送樣抽檢合格方可使用，在項目施工中安全監(jiān)理每天巡視，每周召集安全員對工地檢查，每月召開安全專題會，每季度組織安全文明大檢查，得到業(yè)主、施工單位一致好評，并取得“省建筑施工文明工地”稱號。

3.3.3認真做好施工安全監(jiān)理事后控制

根據(jù)項目施工建設(shè)進度關(guān)鍵控制點，監(jiān)理人員應(yīng)對建筑工程施工建設(shè)項目的安全文明施工落實情況和質(zhì)量水平組織相應(yīng)的自檢、自查，及時發(fā)現(xiàn)安全監(jiān)理過程中存在的滯后和缺陷問題，并采取有針對性的措施進行彌補和處理；認真配合項目安全文明施工監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組總結(jié)工程施工建設(shè)安全、文明施工經(jīng)驗，并采取有效措施鞏固和加強安全文明施工業(yè)績，提高工程整體安全監(jiān)督管理水平；積極召開和參與安全事故分析會議，認真總結(jié)經(jīng)驗并做出相關(guān)書面記錄以便指導(dǎo)后續(xù)或其他工程的安全監(jiān)理管理工作。

工程建設(shè)管理規(guī)章制度范文第5篇

關(guān)鍵詞：水庫工程；檔案管理；現(xiàn)狀問題；完善策略

隨著國家經(jīng)濟與信息產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展，水利單位要獲得更高的社會經(jīng)濟效益，就必須以員工工作效率提高為基礎(chǔ)，才能促進其效益不斷提高，而工程檔案管理工作能夠?qū)ζ湫畔①Y源進行整理記錄、分析研究和充分利用，更需要進一步提高該方面的工作效率，方能有效控制其成本投入，使之獲得良好經(jīng)濟效益，并提供給社會更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

1 水庫工程檔案管理現(xiàn)狀分析

（一）管理者經(jīng)驗和專業(yè)性不足

復(fù)雜性、系統(tǒng)性及科學(xué)性是水庫工程檔案管理的主要特點，這也就對檔案管理提出了更高要求，其必要保證真實性、原始性和完整性，然而，由于大部分管理者實際管理經(jīng)驗不足，只能對負責(zé)人移交的檔案進行被動接受，無法判斷資料完整與否，易存在簽章手續(xù)不全、隱蔽工程驗收記錄失準(zhǔn)等問題，甚至將工程建設(shè)資料與項目質(zhì)量混淆，導(dǎo)致檔案出現(xiàn)零碎殘缺的現(xiàn)象。而之所以產(chǎn)生上述問題，主要在于管理者專業(yè)性較低，多為臨時抽調(diào)者相關(guān)，由于這類人員對工程檔案及其專業(yè)知識知之甚少，缺乏對相關(guān)法律政策的了解，再加上業(yè)務(wù)能力、文化層次等客觀存在因素的影響，也就造成了水庫工程檔案管理工作效率低下的情況。

（二）檔案管理體制不完善

當(dāng)前，大部分水利工程建設(shè)單位都存在檔案管理規(guī)章制度不完善的問題，雖然部分企業(yè)建立了完善的體制，但卻未能將之落實到位。檔案行政管理部門對工程檔案管理法貫徹宣傳錯位，無法給予工程檔案管理業(yè)務(wù)有效的指導(dǎo)，也就難以對其執(zhí)行有效專項執(zhí)法檢查，再加上檔案資料流向制度缺乏科學(xué)性，一旦遇到相關(guān)人員崗位的調(diào)動變更，必然會不利于檔案管理的有序進行。

（三）法規(guī)制度的調(diào)整不及時

我國新時期的水利工程建設(shè)發(fā)展速度較快，而要適應(yīng)發(fā)生轉(zhuǎn)變的政府審批制度與管理職能，工程建設(shè)領(lǐng)域就必須進一步完善市場監(jiān)理稽查、招投標(biāo)、竣工驗收備案等制度，這其中工程檔案管理的各方面也隨之發(fā)生了變化，比如檔案內(nèi)容形式、制度規(guī)定等，然而，據(jù)了解在此過程中對其法規(guī)制度卻并未進行及時調(diào)整，嚴(yán)重制約了水利工程檔案管理工作健康持續(xù)的發(fā)展。

2 水庫工程檔案管理完善策略

（一）強化宣傳教育

要提高水庫工程檔案管理水平，關(guān)鍵在于加強其宣傳教育，確保上至企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)下至普通員工都能了解其重要性，尤其是增強檔案管理者方面的宣傳教育，提高他們思想上的重視程度，為管理工作有效執(zhí)行奠定良好基礎(chǔ)。另外，水利單位要完善檔案管理的規(guī)章制度，將其歸入工程建設(shè)管理整體過程中，以促進工程進度與檔案管理保持一致，能夠時時記錄水庫施工建設(shè)進程，從而避免資料殘缺不完整的情況，為此這就需要嚴(yán)格執(zhí)行懲罰制度，對歸檔失誤或遺失檔案的一應(yīng)責(zé)任人，做到有錯必究，違法必懲，追究其應(yīng)負責(zé)任，進而使之從根本上重視水庫工程檔案管理，真正落實該項工作，提高檔案管理的效率與水平。

（二）加強信息化管理

一是完善建設(shè)信息化管理制度。對于水庫工程檔案管理工作，水庫單位領(lǐng)導(dǎo)予以高度重視與必要的保障支持，加強相應(yīng)機構(gòu)制度的完善，設(shè)置獨立的管理部門，指定專門管理檔案的人員，充分明確其職責(zé)范圍和應(yīng)負責(zé)任，即收集整理和歸檔工程項目的資料。二是建設(shè)信息化管理基礎(chǔ)設(shè)施。水利單位應(yīng)合理科學(xué)地安排統(tǒng)籌檔案管理設(shè)備及經(jīng)費，建立功能設(shè)備完善的計算機機房，并配備高性能數(shù)據(jù)存儲器和服務(wù)器來維持檔案信息系統(tǒng)正常運行，下載安裝相應(yīng)的管理軟件，注意提高軟件檢索功能，以提供給檔案信息化管理建設(shè)更優(yōu)質(zhì)的數(shù)據(jù)存儲處理環(huán)境，進而達到根據(jù)項目文號、分類等靈活檢索的目的。

（三）提高管理者業(yè)務(wù)素質(zhì)

檔案管理工作更強調(diào)管理人員的專業(yè)性，單純制度約束的形式明顯效果不佳，為此，這就必須進一步提高檔案管理者的業(yè)務(wù)素質(zhì)。故而，在選用水庫工程檔案管理者過程中，要秉承一個原則即只有經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)學(xué)習(xí)，且能夠更好掌握管理要點的人員為首選。相比起其他事業(yè)單位檔案管理者來說，水利單位對檔案管理者業(yè)務(wù)技術(shù)水平和專業(yè)知識掌握程度要求更高，所以要提高整體管理者的專業(yè)素質(zhì)，一方面是要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別是兼職人員方面檔案管理知識的培訓(xùn)，以便建立起高品質(zhì)檔案管理團隊，促進檔案管理工作科學(xué)有序地開展；另一方面，則需要積極配合企業(yè)管理制度，使其增強自覺主動性和責(zé)任感，保證工作的有理可依，有章可循。

（四）完善管理體系，落實崗位責(zé)任

水利單位檔案管理要以國家規(guī)章制度為基礎(chǔ)不斷完善自身管理制度及體系，當(dāng)然，要提高檔案管理水平，不僅需要完善的制度管理體系，更需要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確每位檔案管理者的應(yīng)盡職責(zé)，才能保證檔案部門對工程建設(shè)給予合理科學(xué)的監(jiān)督制約。雖然檔案管理具有獨立性的特征，但從工作性質(zhì)角度來看，其囊括了工程各個方面的內(nèi)容，即水庫工程檔案管理是工程管理程序之一，為此檔案部門工作人員必須掌握的一項業(yè)務(wù)技能就是處理檔案資料的流程，只有認真履行檔案搜集整理、監(jiān)督指導(dǎo)及例行檢查工作等，方可為檔案管理工作提高奠定良好基礎(chǔ)。除此之外，檔案管理部門要加強內(nèi)部激勵體系建立，充分貫徹檔案管理工作目標(biāo)，并將其歸入年度崗位目標(biāo)責(zé)任制內(nèi)，具體落實到分管領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制與管理人員職責(zé)身上，年終時進行嚴(yán)格的考核總結(jié)，對于表現(xiàn)優(yōu)異者給予獎勵表揚，反之則給予嚴(yán)厲的懲罰批評，做到有責(zé)必究，促使崗位責(zé)任制真正貫穿于項目建設(shè)全過程。

3 結(jié)束語

水庫工程檔案管理工作非常重要，其不但對工程質(zhì)量提高大有裨益，更能最大化發(fā)揮其社會效益，而檔案管理工作更是貫穿于整個水庫工程建設(shè)全過程中，是加強和提高水利建設(shè)及其管理質(zhì)量的關(guān)鍵所在，能夠促進水利事業(yè)的整體發(fā)展。

參考文獻

[1]宋二杰.試述水利工程的檔案管理工作[J].文摘版：自然科學(xué)，2015，（8）：235-235.